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1 2013 년글로벌식품안전동향보고서

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3 목차 < 요약 > 5 < 제 1 장개요 > 11 목적 용어의정의 정보수집 정보분류 정보분석체계 < 제 2 장식품안전일반동향분석 > 21 지역별 국가별 기간별 정보출처별현황 정보구분별 원인요소별 식품별현황 < 제 3 장각국정부기관발표위해식품정보분석 > 39 위해식품정보현황 생산국별현황 기간별현황 식품유형별현황 위해요인별현황 - 1 -

4 목차 교차분석 생산국 식품유형별현황 생산국 위해요인별현황 식품유형 위해요인별현황 도표 주요위해요인의세부현황 식품유형 위해요인현황 < 제 4 장식품안전주요사건 사고동향 > 71 일본 방사능오염수유출및수산물오염 유럽 쇠고기제품중말고기혼입 중국 식품안전관리행정기관등체제및관련법개혁 대만 전분및관련제품공업용말레산사용 뉴질랜드 폰테라사유제품보툴리눔균오염의심 영국 포장식품전면라벨영양표시제도개편 미국 식품에부분경화유사용금지추진 프랑스 고카페인함유에너지음료규제동향 유럽식품안전청 감미료아스파탐위해평가결과 - 2 -

5 목차 표목차 표 년및 년식품안전정보국가별현황 표 년및 년정보출처별현황 표 년및 년식품안전정보주요 세부 원인요소현황 표 년도식품안전정보원인요소별분류현황 표 년및 년식품안전정보식품유형별분류현황 표 년도식품안전정보세부식품유형별분류현황 표 년식품안전정보식품별원인요소현황 표 년해외식품안전정보상위 개국식품유형별분류현황 표 년해외식품안전정보상위 개국원인요소현황 표 년위해식품정보관련제품생산국별현황 표 년위해식품정보식품유형별 중분류 현황 표 년위해식품정보위해요인별 중분류 현황 표 년위해식품정보관련제품생산국별식품유형현황 표 년위해식품정보관련제품생산국별위해요인현황 표 년위해식품정보관련제품생산국별화학 생물 물리적위해요인현황 표 년위해식품정보식품유형별위해요인 대분류 현황 표 년도위해식품정보식품유형 위해요인별 중분류 현황 표 년도위해식품정보식품유형 위해요인별 중분류 현황 - 3 -

6 목차 그림목차 그림 년및 년식품안전정보지역별수집현황 그림 개년간년 식품안전정보월별수집현황 그림 년월별정보현황및중국 일본 대만에서의정보현황 그림 년정보출처별현황 그림 년및 년식품안전정보정보구분별현황 그림 년및 년식품안전정보원인요소별현황 그림 년위해식품정보관련제품생산국상위 개국추이 그림 년및 년위해식품정보월별추이 그림 년위해식품정보식품유형 대분류 별현황 그림 년위해식품정보위해요인 대분류 별현황 그림 년위해식품정보미생물상세현황 그림 년위해식품정보잔류농약상세현황 그림 년위해식품정보알레르기성분미표시상세현황 그림 년위해식품정보미국식품유형별현황 그림 년위해식품정보미국위해요인별현황 그림 년위해식품정보중국식품유형별현황 그림 년위해식품정보중국위해요인별현황 그림 년위해식품정보대만식품유형별현황 그림 년위해식품정보대만위해요인별현황 그림 년위해식품정보캐나다식품유형별현황 그림 년위해식품정보캐나다위해요인별현황 그림 년위해식품정보일본식품유형별현황 그림 년위해식품정보일본위해요인별현황 그림 년위해식품정보식품유형별위해요인 대분류 현황 - 4 -

7 요 약 - 5 -

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9 1. 식품안전정보일반동향 지역별현황 2013년수집된정보는총 24,178건으로이중해외정보는 19,099건 (79%), 국내정보는 5,079건 (21%) 임 해외정보중아시아권정보는 10,921건으로전체정보의 45% 를차지하며, 타지역에비해지속적으로증가하고있음 국가별정보현황 2013 년국가별정보수집은중국, 일본, 미국, 대만, 유럽연합순임 2012 년에비해중국, 일본, 대만등아시아권국가의정보는크게증가한 반면, 유럽연합, 미국, 캐나다등의정보는감소함 - 7 -

10 연도별정보수집건수현황 출처별정보수집현황 2013년출처별정보량은언론, 정부및공공기관, 민간단체, 산업계, 학계순임 2012년에비해전반적으로모든출처의정보량이증가하였고, 특히언론과민간단체의정보증가가현저함 유형별정보현황 - 8 -

11 정보의유형별발생빈도는위해식품정보, 법제도관련정보, 사건사고정보, 연구평가정보순임 2012 년에비해위해식품에대한정보는증가한반면, 법제도에대한 정보는감소함 2. 각국정부기관등발표위해식품정보분석결과 위해식품정보 15,376 건중해외정부기관등공신력있는기관에서발표한 7,996 건의 정보를분석 위해식품정보유형 식품유형별로분석한결과, 주요원인 식품은가공식품, 농산물, 축산물 순으로파악됨 위해요소별로분석한결과주요원인은 화학적위해, 생물학적위해, 표시 광고순임 - 9 -

12 3. 식품안전주요사건 사고동향 2013 년수집국내 외식품안전정보총 24,178 건중파급성, 연관성, 정책성, 화제성, 갈등성등의선정기준을고려하여주요정보선정 파급성연관성정책성화제성갈등성 해당국가및타국가정부또는소비자등의반향이큰정보국내상황과의관련경향이큰정보해당국가에국한되었더라도언론보도비중이크며정책적변화를야기한정보장기간언론의보도비중이크거나명확한결론이없이확대발전된정보전문가사이의견해차이가크거나소비자의긴장감또는의혹을조성하는정보 1) 일본, 후쿠시마제1원전방사능오염수유출및수산물오염 2) 유럽, 쇠고기제품중말고기혼입 3) 중국, 식품안전관리행정기관체제및관련법개혁 4) 대만, 전분및관련제품공업용말레산사용 5) 뉴질랜드, 폰테라사유제품의 C. botulinum 오염의심 6) 영국, 포장식품전면라벨영양표시제도개편 7) 미국, 식품에부분경화유사용금지추진 8) 프랑스, 고카페인함유에너지음료규제동향 9) 유럽식품안전청 (EFSA), 감미료아스파탐위해평가결과발표

13 제 1 장개요

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15 1 목적 식품안전관련동향분석을통해정책수립지원 년전세계에서발생한 만여건의식품안전정보를통계화하여트렌드를분석하고국가식품안전정책수립의기초자료제공 위해식품정보의분석을통한수입식품관리지원 각국에서의발표한위해식품의식품유형 위해요인 생산국등에대한발생빈도를분석하여수입식품의중점감시 관리대상선정기초자료제공 식품안전선도기관으로의전문성및신뢰성강화 연간식품안전사건 사고에대한객관적이고체계적인접근을통해이슈를선정 분석하고국내외식품안전트렌드제시 공공데이터개방을통한새로운가치창출 정부의정보를민간에개방하여산업체안전관리지원 학계연구자료활용등정보의가치재생산 2 용어의정의 식품안전정보식품 식품첨가물 기구 용기 포장포함 의안전과직 간접적으로관련되어국제기구 정부기관 학계 언론매체등이발표하는자료 정보출처식품안전정보를수집하는국제기구 정부기관 민간단체 전문기관 언론매체등의기관명 검색어

16 정보수집시사용하는식품안전등과관련한단어 식품안전정보 식품안전정보의체계적관리 식품의약품안전처 이하 식약처 와의 실시간공유 식품안전정보서비스제공등을목적으로운영하는식품 안전정보원의정보관리전산시스템 분류체계 정보의기초통계분석을위하여식품안전정보를지정된항목별로 분류하여관리하도록하는식품안전정보의구조화된체계 정보분류 수집 요약 번역 정리한식품안전정보를그내용등을바탕으로 식품안전정보 의분류체계에따라구분하는과정 정보구분 정보의내용및주제에따른분류 식품유형정보발생의원인이된식품의종류 원인요소정보의발생원인 계기의분류로원인물질또는상황에따라구분

17 3 정보수집 식품의약품안전처 식품의약품등위해정보관리매뉴얼 위해정보과 에따라지정된정보출처와검색어로 식품안전정보원 에서수집 분석 언어권 한국어 영어 일본어 중국어 불어 독일어 스페인어 정보출처 개국 개기관 검색어 한국어기준 개를 개언어권별로전환하여검색 수집기간 년 월 일 월 일 수집량 총 건 운영기관 식품의약품안전처위해정보과 식품안전정보원식품정보팀

18 4 정보분류 년수집된총 건을 식품안전정보원식품안전정보 의 분류체계에따라예비분석 원인요소 단계로분류 식품공전의규격 시험항목 정보발생유형등을참고하여생물학적 물리적 화학적 안전 위생 영양 건강 표시 광고등으로 차분류 개 하고중분류 개 와상세분류 로세분화

19 식품유형 단계로분류 식품공전 식품첨가물공전 건강기능식품공전상의식품유형분류를 참고하여가공식품 건강기능식품 규격외일반가공품 기구용기 포장 농산물 수산물 축산물 축산물가공품 식품첨가물 외식음식 환경등으로 차분류 대분류 개 하고중분류 개 와소분류 개 로세분화 대분류중분류 ( 소분류개수 ) 식품일반식품일반 (1) 가공식품 규격외일반가공식품 건강기능식품 축산물가공품 농산물 가공식품일반 (1), 건포류 (1), 과당 (1), 과자류 (1), 김치류 (1), 다류 (1), 당시럽류 (1), 두부류또는묵류 (1), 드레싱 (1), 면류 (1), 빵또는떡류 (1), 설탕 (1), 식용유지류 (1), 식육또는알가공품 (1), 어육가공품 (1), 엿류 (1), 올리고당류 (1), 유기가공식품 (1), 음료류 (7), 장기보존식품 (1), 장류 (1), 잼류 (1), 절임식품 (1), 젓갈류 (1), 조림식품 (1), 조미식품 (8), 주류 (12), 커피 (1), 코코아가공품류또는초콜릿류 (1), 특수용도식품 (8), 포도당 (1), 기타식품류 (24), 기타 (1) 규격외일반가공식품 ( 일반사항 )(1), 곡류가공품 (1), 당류가공품 (1), 두류가공품 (1), 서류가공품 (1), 수산물가공품 (1), 식용유지가공품 (1), 전분가공품 (1), 기타가공품 (1) 건강기능식품일반 (1), 개별인정형건강기능식품 (1), 당및탄수화물류 (9), 발효미생물류 (3), 비타민및무기질 ( 미네랄 )(27), 식이섬유 (15), 아미노산및단백질류 (3), 지방산및지질류 (15), 터핀류 (6), 페놀류 (11), 기타 (2) 축산물가공품일반 (1), 식육가공품및포장육 (12), 알가공품 (1), 유가공품 (21), 기타 (1), 농산물일반 (1), 견과 (14), 곡류 (17), 과일류 (48), 버섯류 (17), 서류 (8), 종실류 (18), 차 (1), 채소류 (84), 콩류 (15), 향신료 (26), 호프 (1), 기타식물류 (11) 축산물축산물일반 (1), 사료 (1), 식육류 (15), 알류 (5), 우유류 (4), 기타 (1) 수산물 식품첨가물 수산물일반 (1), 갑각류 (8), 극피또는척색류 (6), 다랑어류및새치류 (17), 심해성어류 (23), 어란류 (5), 어류 (64), 연체류 (11), 조류 (23), 패류 (12), 기타 (1) 기구등의살균소독제 (13), 식품첨가물일반 (1), 천연첨가물 (212), 혼합제제류 (8), 화학적합성품 (437), 기타 (1) 외식음식외식일반 (1), 식품접객업소 (1), 자판기 (1), 집단급식 (1), 기타 (1) 환경 기구용기포장 해당없음해당없음 (1) 기타기타 (1) 환경일반 (1), 농축산용수 (1), 생수 ( 먹는샘물 )(1), 수돗물 (1), 유통 (1) 지하수 (1), 토양 대기 (1), 기타 (1) 기구용기포장일반 (1), 고무제 (1), 금속제 (1), 목재류 (1), 셀로판제 (1), 유리제, 도자기제, 법랑및옹기류 (1), 전분제 (1), 종이제또는가공지제 (1), 합성수지제 (37), 기타 (1)

20 5 정보분석체계 2013 년식품안전정보분석체계

21 식품안전일반동향분석 년수집식품안전정보총 건을 식품안전정보 의분류체계를활용하여주요항목별비교분석 지역별 국가별 기간별 정보출처별현황 정보구분별 원인요소별 식품유형별현황 주요국가기관발표위해식품정보분석 년도전체수집정보 건 중주요식품안전관리기관 에서발표한수입및유통식품부적합 회수 경고등위해도와시급성이높아정부가조치를실시한정보를위해식품정보로분류 위해식품정보 건중정부기관등공신력있는기관에서발표 하고 해당업체명과제품명 조치사유가모두명시되어위해식품정보로활용가치가높은 건을선별하여분석실시 생산국별현황 기간별현황 식품유형별현황 위해요인별현황 교차분석 1) 단, 업체가제품을자율적으로회수하는국가 ( 예 : 미국, 일본등 ) 이거나현지정부사이트에서정보수집이어려운국가 ( 예 : 동남아 ) 는정부발표문을인용보도한언론기사도포함

22 식품안전주요사건 사고동향 년수집국내 외식품안전정보총 건중다음선정기준 을고려하여상 하반기주요정보선정 파급성 해당국가및타국가정부또는소비자등의반향이큰정보 연관성정책성화제성갈등성 국내상황과의관련경향이큰정보 해당국가에국한되었더라도언론보도비중이크며정책적변화를야기한정보 장기간언론의보도비중이크거나명확한결론이없이확대발전된정보 전문가사이의견해차이가크거나소비자의긴장감또는의혹을조성하는정보 년주요사건 사고 이슈 파급성 연관성 정책성 화제성 갈등성 일본, 후쿠시마제 1원전방사능오염수해양유출 유럽, 쇠고기제품중말고기혼입 중국, 식품안전관리행정기관등개편 대만, 전분및관련제품공업용말레산사용 뉴질랜드, 폰테라사유제품보툴리눔균오염의심 영국, 포장식품전면라벨에영양표시개편 미국, 식품에부분경화유사용금지추진 고카페인함유에너지음료관련각국동향 EFSA, 감미료아스파탐위해평가결과 2) 3)

23 제 2 장식품안전일반동향 분석

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25 1 지역별, 국가별, 기간별, 정보출처별현황 1. 지역별현황 아시아지역의정보가전체의 건 로가장많이수집되었으며그다음으로는국내 건 북미 건 순이었음 그림 그림 년및 년식품안전정보지역별수집현황 아시아지역정보수집건수는 년 건 대비 가증가하여 년전체정보건수증가율 의약 배에이름 또한전체정보중아시아지역정보의비율은 년도 건 및 년도 건 에비해증가함 표 년및 년식품안전정보국가별현황 20, % 24, %

26 2. 해외주요국가별현황 년해외수집정보 건 중상위 개국 건수기준 은중국 일본 미국순임 상위 개국정보수집량은 건으로 년해외정보중 에해당 중국은 년과동일하게정보수집량이가장많은국가로 년에비해정보수집건수가 증가하였으며 해외정보중차지하는비율도 년 로현저히증가 일본은중국다음으로정보수집량이많았으며 년대비정보량증가율도 로현저히높음 미국은 년과정보수집량이비슷한수준이나 다른아시아국가에비해상대적으로정보증가율이낮아세번째로많았음 상위 개국에속하지는않으나정보수집 개언어권에속하지않는베트남에서의정보가 위건 에해당하며 년정보수집량에비해 상승 년및 년해외정보수집량상위 개국현황

27 3. 기간별현황 년에는월평균 건 년 건 의정보가수집되었으며 월 건 에가장적고 월 건 에가장많이수집됨 그림 월 전월대비 건증가 이후정보량이계속증감을반복하다 월에 전월대비 건증가 크게증가 이는 월 중국의조류인플루엔자 형 인체감염건 월 대만의식용유중식품첨가물동클로로필불법첨가와허위표시 건 및 일본에서의방사능오염수유출 건 관련정보에기인한것으로여겨짐 그림 그림 개년간 년 식품안전정보월별수집현황 그림 년월별정보현황및중국 일본 대만에서의정보현황

28 4. 정보출처별현황 정보수집출처별건수는언론 정부및공공기관순으로많았음 년에는언론에서수집한정보가전체중 건 로가장많았으며민간기관의정보량도현저히증가 표 년의경우이와달리정부및공공기관에서수집한정보가전체의 건 로가장많았음 그림 년정보출처별현황 표 년및 년정보출처별현황 정부및공공기관 9, % 언론계 10, % 30.0% 언론계 8, % 정부및공공기관 10, % 5.3% 기타 2, % 기타 2, % 24.8% 산업체 % 민간단체 % 415.0% 민간단체 % 산업체 % 13.4% 학계 - - 학계 11 * 100% 합계 20, % 합계 24, %

29 2 정보구분별, 원인요소별, 식품별현황 1. 정보구분별현황 년도식품안전정보총 건을정보구분별로보면 위해식품 에관한정보가 건 으로전년도와같이전체의 이상임 그림 위해식품정보는식품등의위해요소함유또는함유가능성으로인한각국정부 산업체등의사전예방또는사후조치에관한정보 그림 년및 년식품안전정보정보구분별현황

30 2. 원인요소별정보현황 년도식품안전정보를원인요소별로구분하여보면화학적위해요소와관련한정보가 건 로가장많았으며그다음으로는생물학적위해요소 건 안전위생 건 표시광고 건 순임 그림 표 그림 년및 년식품안전정보원인요소별현황 년에비하여현저히증가한원인요소는표시광고와관련한정보로 건 가증가 각세부원인요소별로구분하였을때식품의 미생물 과관련한정보가가장많았음 세부원인요소별현황은다음과같음 표 표 표 년및 년식품안전정보주요 세부 원인요소현황 건수 안전관리 2, % 미생물 2, % 1.0% 미생물 2, % 안전관리 2, % 22.3% 잔류농약 1, % 방사능 1, % 20.0% 방사능 1, % 잔류농약 1, % 13.5% 동식물질병 1, % 동식물질병 1, % 28.8% 합계 7,746 합계 8, %

31 미생물 및 안전관리 에관한정보는 년도에비해정보건수및전체정보중비율에증감이있었으나 년도와마찬가지로주요원인요소 건수기준 순위 에해당 방사능 에관한정보는 월이후 도쿄후쿠시마제 원전에서의방사능오염수해양유출 로인해 년도보다높아짐순위 표 년도식품안전정보원인요소별분류현황 건수 원인요소 ( 대분류 ) 원인요소 ( 중분류 ) 건수 비율 원인요소 ( 대분류 ) 원인요소 ( 중분류 ) 건수 비율 잔류농약 1, % GMO % 동물용의약품 % 광고 ( 허위, 과대등 ) % 화학적위해요소 5,599건 (23.2%) 의약품성분 % 기간 ( 유통기한등 ) % 식품첨가물 1, % 안내 ( 경고, 주의사항등 ) % 기구용기포장잔류물질중금속기타 , % 1.8% 4.5% 표시광고 3,504건 (14.5%) 알레르기영양성분원료 성분 함량 % 0.3% 3.6% 미생물 2, % 원산지 % 생물학적위해요소 4,211건 (17.4%) 곰팡이독소 % 유기식품 % 생물독소 % 제품명 % 기생충 % 기타 % 동식물질병 1, % GMO(LMO) % 기타 % 기능성소재 2 * 물리적위해요소 536건 (2.2%) 방사선조사 % 나노 % 이물질성상 % 0.1% 신규위해요소 2,226건 (9.2%) 멜라민방사능 1 1,544 * 6.4% 기타 % 복제동물 8 * 영양성분 % 신규식품 % 영양건강 건강 % 기타 5 * 1,235건 (5.1%) 영양 % 안전위생 안전관리 2, % 기타 12 * 3,656건 위생관리 1, % 기타 기타 3, % (15.1%) 기타 총계 24,

32 3. 식품유형별현황 년도식품안전정보를식품유형별로분류하면 년도와같이 가공식품 과관련한정보가전체의 건 로가장많음 표 년에비하여현저히증가한식품유형은 규격외일반가공품 축산물가공품 순임 표 년및 년식품안전정보식품유형별분류현황 건수 순 2012년 2013년 위 식품구분 건수 비율 (%) 식품구분 건수 비율 (%) 증감률 * 1 가공식품 5, % 가공식품 5, % 7.9% 2 식품일반 * 4, % 식품일반 * 3, % 2.6% 3 축산물 3, % 축산물 3, % 4.1% 4 농산물 2, % 농산물 2, % 30.9% 5 수산물 1, % 축산물가공품 1, % 276.5% 6 외식음식 1, % 건강기능식품 1, % 23.4% 7 건강기능식품 1, % 수산물 1, % 7.0% 8 축산물가공품 % 외식음식 1, % 4.6% 9 기구용기포장 % 환경 % 191.3% 10 기타 % 기타 % 197.2% 11 환경 % 규격외일반가공식품 % % 12 식품첨가물 % 기구용기포장 % 97.9% 13 해당없음 % 식품첨가물 % 12.7% 14 규격외일반가공식품 % 해당없음 % 15.8% 합계 20,495 합계 24, % 세부식품유형별현황은특정식품이아닌식품전반에적용되는 정보가 건 로가장많았으며그다음으로는식육류 건 가공식품중기타식품류 건 순임

33 표 년도식품안전정보세부식품유형별분류현황 건수 식품구분 ( 대분류 ) 식품유형 ( 중분류 ) 건수 비율 (%) 식품구분 ( 대분류 ) 식품유형 ( 중분류 ) 건수 비율 (%) 식품일반식품일반 3, 기구용기포장일반 가공식품일반 고무제 6 * 건포류 12 * 금속제 과당 8 * 기구용기포장 목재류 7 * 438건유리제, 도자기제, 법랑과자류 및옹기류 (1.8%) 기타식품류 종이제또는가공지제 김치류 합성수지제 다류 기타 당시럽류 6 * 농산물일반 두부류또는묵류 견과 드레싱 곡류 면류 과일류 빵또는떡류 버섯류 가공식품 5,640 건 (23.3%) 설탕식용유지류 농산물 2,901건 (12.0%) 서류종실류 식육또는알가공 차 어육가공품 채소류 엿류 2 * 콩류 올리고당류 1 * 향신료 유기가공식품 8 * 기타식물류 음료류 수산물일반 장기보존식품 갑각류 장류 극피또는척색류 잼류 다랑어류및새치류 8 * 절임식품젓갈류 수산물 1,287건 (5.3%) 심해성어류어란류 9 6 * * 조림식품 3 * 어류 조미식품 연체류 주류 조류 커피 패류

34 식품구분 ( 대분류 ) 식품유형 ( 중분류 ) 건수 비율 (%) 식품구분 ( 대분류 ) 식품유형 ( 중분류 ) 건수 비율 (%) 코코아가공품류초콜릿류 또는 기타 특수용도식품 식품첨가물일반 포도당 1 * 기구등의살균소독제 1 * 기타건강기능식품일반 식품첨가물 269건 (1.1%) 천연첨가물혼합제제류 * 개별인정형건강기능식품 화학적합성품 발효미생물류 3 * 기타 건강기능식품 1,309건 (5.4%) 비타민및무기질 ( 미네랄 ) 축산물일반 식이섬유 3 * 사료 아미노산및단백질류 축산물 식육류 지방산및지질류 ,357건 (13.9%) 알류 터핀류 12 * 우유류 페놀류 7 * 기타 기타 축산물가공품일반 규격외일반가공식품 484건 (2.0%) 규격외일반가공식품 ( 일반사항 ) 곡류가공품두류가공품 * 축산물가공품 1,683건 (7.0%) 식육가공품및포장육알가공품유가공품 서류가공품 6 * 기타 수산물가공품 기타 기타 식용유지가공품 8 * 환경일반 전분가공품 농축산용수 6 * 기타가공품 생수 ( 먹는샘물 ) 외식음식 1,252 건 (5.2%) 외식일반식품접객업소 환경 900건 (3.7%) 수돗물유통 * 자판기 8 * 지하수 집단급식 토양 대기 기타 기타 해당없음해당없음 총계 24,

35 표 년식품안전정보식품별 대분류 원인요소현황 건수 이하 원인요소 식품일반 가공식품 건강기능식품 규격외일반가공식품 식품첨가물 기구용기포장 축산물가공품 농산물 수산물 축산물 외식음식 환경기타해당없음 건수 합계 비율 화학적위해요소 554 1, , , % 잔류농약 , , % 동물용의약품 % 식품첨가물 , % 기구용기포장잔류물질 % 의약품성분 % 중금속 % 기타 , % 생물학적위해요소 , , % 미생물 , % 곰팡이독소 % 생물독소 % 기생충 % 동식물질병 , , % 기타 % 물리적위해요소 % 방사선조사 % 이물질 % 성상 % 기타 % 표시광고 357 1, , % GMO % 광고 ( 허위, 과대등 ) % 기간 ( 유통기한, 제조일자등 ) % 안내 ( 경고, 주의사항등 ) % 알레르기 %

36 원인요소 식품일반 가공식품 건강기능식품 규격외일반가공식품 식품첨가물 기구용기포장 축산물가공품 농산물 수산물 축산물 외식음식 환경기타해당없음 건수 합계 비율 영양성분 % 원료 성분 함량 % 원산지 % 유기식품 % 제품명 % 기타 % 신규위해요소 , % GMO(LMO) % 기능성소재 * 나노 % 멜라민 * 방사능 , % 복제동물 % 신규식품 % 기타 * 안전위생 , % 안전 , % 위생 , % 기타 % 영양건강 , % 건강 % 영양 % 영양성분 % 기타 * 기타 , % 해당없음 , % 합계 ( 건수 ) 3,927 5,640 1, ,683 2,901 1,287 3,357 1, , % ( 비율 ) 16.2% 23.3% 5.4% 2.0% 1.1% 1.8% 7.0% 12.0% 5.3% 13.9% 5.2% 3.7% 2.2% 0.8% 100%

37 표 년해외식품안전정보상위 개국식품유형별분류현황 건수 식품구분 중국 일본 미국 대만 유럽연합 캐나다 영국 독일 홍콩 프랑스 합계건수비율 식품일반 , % 가공식품 1, , % 축산물 , % 농산물 , % 수산물 % 축산물가공품 , % 건강기능식품 % 규격외일반가공식품 % 식품첨가물 % 기구용기포장 % 외식음식 % 환경 % 기타 % 해당없음 % 합계 건수 4,121 3,093 2,817 2, , % 비율 25.6% 19.2% 17.5% 12.7% 5.4% 5.2% 4.8% 4.0% 3.2% 2.4% 100%

38 표 년해외식품안전정보상위 개국원인요소현황 건수 원인요소 중국 일본 미국 대만 유럽연합 캐나다 영국 독일 홍콩 프랑스 합계 화학적위해요소 1, , , % 잔류농약 , % 동물용의약품 % 식품첨가물 % 기구용기포장잔류물질 % 의약품성분 % 중금속 % 기타 % 생물학적위해요소 , % 미생물 , % 곰팡이독소 % 생물독소 % 기생충 % 동식물질병 % 기타 % 물리적위해요소 % 방사선조사 % 이물질 % 성상 % 기타 % 표시광고 , % GMO % 광고 ( 허위, 과대등 ) % 기간 ( 유통기한, 제조일자등 ) % 안내 ( 경고, 주의사항등 ) % 알레르기 % 영양성분 %

39 원인요소 중국 일본 미국 대만 유럽연합 캐나다 영국 독일 홍콩 프랑스 합계 원료 성분 함량 % 원산지 % 유기식품 % 제품명 % 기타 % 신규위해요소 , % GMO(LMO) % 기능성소재 * 나노 % 멜라민 * 방사능 % 복제동물 * 신규식품 % 기타 * 안전위생 , % 안전 % 위생 % 기타 % 영양건강 % 건강 % 영양 % 영양성분 % 기타 * 기타 1, , % 해당없음 % 합계 ( 건수 ) 4,121 3,093 2,817 2, , % ( 비율 ) 25.6% 19.2% 17.5% 12.7% 5.4% 5.2% 4.8% 4.0% 3.2% 2.4% 100%

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41 제 3 장각국정부기관발표 위해식품정보분석

42

43 Ⅰ 위해식품정보현황 위해식품정보 15,376 건중해외정부기관등공신력있는기관에서발표한 7,996 건의정보를분석 1 생산국별현황 2013 년도생산국별현황 년수집위해정보관련제품의생산국은정보량기준미국 중국 대만 순이었으며 수집정보제품의약 는총 개국에서생산된식품이었음 표 년위해식품정보관련제품생산국별현황 건수 생산국 건수 비율 누적비율 생산국 건수 비율 누적비율 미국 * 뉴질랜드 중국 필리핀 대만 방글라데시 캐나다 * 덴마크 일본 * 스리랑카 인도 가나 프랑스 러시아 터키 칠레 스페인 말레이시아 태국 케냐 브라질 이란 독일 스위스 영국 도미니카공화국 베트남 그리스 이탈리아 캄보디아 아르헨티나 나이지리아 폴란드 이스라엘 벨기에 페루 호주 헝가리 네덜란드 루마니아 대한민국 세르비아 모로코 라트비아 스웨덴 멕시코 인도네시아 모리타니 이집트 포르투갈 아일랜드 우크라이나 홍콩 싱가포르 오스트리아 체코

44 생산국건수비율누적비율생산국건수비율누적비율 모잠비크 코트디부아르 파키스탄 슬로베니아 불가리아 마다가스카르 남아프리카공화국 시리아 튀니지 벨라루스 3 -* 99.4 미얀마 알제리 핀란드 세이셸 세네갈 마카오 크로아티아 네팔 에콰도르 몰도바 리투아니아 오만 노르웨이 페로제도 나미비아 온두라스 보스니아헤르체고비나 모리셔스 에티오피아 알바니아 에스토니아 사모아 우루과이 조지아 코스타리카 카보베르데 파라과이 그린란드 토고 예멘 슬로바키아 카메룬 니카라과 키프로스 볼리비아 카타르 우간다 아르메니아 파푸아뉴기니 안도라 기타 수리남 탄자니아 리히텐슈타인 콜롬비아 누벨칼레도니 라오스 콩고 아프가니스탄 기타 마케도니아공화국 베냉 몰타 벨리스 유럽연합 아랍에미리트 파나마 콩고민주공화국 수단 감비아 우즈베키스탄 유럽연합 요르단 베네수엘라 룩셈부르크 부탄 레바논 시에라리온 과테말라 피지 총합 비율및누적비율단위 (%), - 표시는 0.1% 미만의미 * 미국, 캐나다, 일본 : 알레르기유발물질미표시정보 ( 미국 261 건, 캐나다 256 건, 일본 65 건 ) 포함

45 2012년 /13년도생산국상위 10개국의변화추이 년도위해식품정보의수집범위조정으로 년도대비중국의위해식품정보건수가크게감소 건 했으나대만 건 프랑스 건 의위해식품정보는다음과같은사건의영향으로증가함 대만 식용유의동클로로필검출및혼합유사건 프랑스 햄버거패티의말고기혼입사건 발생건수 그림 년위해식품정보관련제품생산국상위 개국추이 건수

46 2 기간별현황 2013년도월별현황 년도월별정보건수는평균 건 표준편차 년평균 건 표준편차 임 최다수집기간은 월 건 이었으며 최저수집기간은 월건 이었음 발생건수 그림 년및 년위해식품정보월별추이

47 3 식품유형별현황 식품유형별현황 년식품유형별전반적인위해식품정보량 대분류기준 을보면가공식품 농산물 축산물순임 년 가공식품 건 농산물 건 축산물 건 년 가공식품 건 농산물 건 축산물 건 그림 년위해식품정보식품유형 대분류 별현황

48 식품유형별상세현황 년위해식품정보의식품유형별상세 중분류기준 현황을 보면 기타식품류 건 건강기능식품 건 채소류 건 식육류 건 식육가공품 건 순임 표 년위해식품정보식품유형별 중분류 현황식품유형대분류식품유형중분류건수비율 (%) 식품일반식품일반 식품일반소계 건포류 과자류 김치류 다류 당시럽류 두부류또는묵류 드레싱 면류 빵또는떡류 설탕 식용유지류 식육또는알가공품 어육가공품 음료류 가공식품 장기보존식품 장류 잼류 절임식품 젓갈류 조림식품 조미식품 주류 채소류 커피 코코아가공품류또는초콜릿류 특수용도식품 포도당 기타식품류 4) 기타 가공식품소계 곡류가공품 당류가공품 두류가공품 규격외일반가공식품 서류가공품 수산물가공품 식용유지가공품 전분가공품 기타가공품 규격외일반가공식품소계 건강기능식품 5) 건강기능식품 건강기능식품소계 식육가공품및포장육 축산물가공품 알가공품 유가공품 축산물가공품소계

49 표 년위해식품정보식품유형별 중분류 현황식품유형대분류식품유형중분류건수비율 (%) 농산물일반 견과 곡류 과일류 다류 버섯류 농산물 서류 종실류 차 채소류 콩류 향신료 기타식물류 농산물소계 사료 축산물 식육류 알류 우유류 축산물소계 갑각류 극피또는척색류 다랑어류및새치류 심해성어류 수산물 어란류 어류 연체류 조류 패류 기타 수산물소계 식품첨가물일반 기구등의살균소독제 식품첨가물 천연첨가물 혼합제제류 화학적합성품 식품첨가물소계 환경 생수 ( 먹는샘물 ) 환경소계 기구용기포장 6) 기구용기포장일반 기구용기포장소계 기타 기타 기타소계 총합 발생현황상위 5 개품목 4) 기타식품류의소분류로는과일 / 채소가공품류, 땅콩또는견과류가공품류, 밀가루류, 버섯가공식품, 벌꿀류, 시리얼류, 식염, 자라가공식품, 전분류, 조미김, 즉석섭취 편의식품류, 찐쌀, 추출가공식품류, 캡슐류, 튀김식품, 팝콘용옥수수가공품, 화분가공식품, 효모식품, 효소식품이있음 5) 건강기능식품의중분류는기능성분 ( 비타민, 지방산등 ) 을기준으로하나수집정보의특성상그성분이명확히기재되어있지않으며, 또한불법의약품성분함유로인한부적합정보가 57%(343 건 ) 이어서대분류인 ' 건강기능식품 으로집계함 ( 건강식품을표방한불법제품 ( 성기능강화, 체중감량제등 ) 포함 ) 6) 기구용기포장의중분류는재질 ( 금속제, 합성수지제등 ) 을기준으로하나수집정보의특성상재질을구분이어려우므로대분류건수로표시함

50 4 위해요인별현황 위해요인별현황 년위해식품정보의전반적인위해요인별 대분류기준 현황을보면화학적위해요인 생물학적위해요인 표시광고순임 년 화학물질건 미생물건 표시광고건 년 화학적위해요인건 생물학적위해요인 건 표시광고건 그림 년위해식품정보위해요인 대분류 별현황

51 위해요인별상세현황 년위해식품정보의위해요인별상세현황 중분류기준 을보면 미생물 건 잔류농약 건 알레르기표시 건 식품첨가물 곰팡이독소 순임 표 위해식품정보위해요인별 중분류 현황위해요인대분류위해요인중분류건수비율 (%) 곰팡이독소 기생충 생물학적 동식물질병 미생물 생물독소 기타 생물학적소계 방사선조사 물리적 성상 이물질 물리적소계 기구용기포장잔류물질 동물용의약품 식품첨가물 화학적 의약품성분 잔류농약 중금속 기타 화학적소계 안전 안전위생 위생 기타 안전위생소계 영양건강 건강 영양성분 영양건강소계 광고 ( 허위, 과대등 ) 기간 ( 유통기한, 제조일자등 ) 안내 ( 경고, 주의사항등 ) 알레르기 표시광고 영양성분 원료 성분 함량 원산지 유기식품 제품명 기타 표시광고소계 GMO(LMO) 신규위해요인 방사능 신규식품 신규위해요인소계 품질규격 품질규격 품질규격소계 기타 기타 기타소계 총합 정보건수기준상위 5 개위해요인

52 2013 년위해식품중미생물검출현황 2013 년도위해식품정보중건수기준가장많았던위해요인은미생물 (1725 건, 21.6%) 이었음. 미생물중에서도살모넬라 (649 건 ) 와리스테리아모노사이토제네스 (314 건 ) 가집중 (963 건, 55.8%) 되었으며그다음으로는대장균 (180 건 ) 이었음 그림 년위해식품정보미생물상세현황 식품유형별위해식품의미생물오염은식육류 (261 건 ) 와식육가공품및포장육 (178 건 ), 기타식품류 (176 건 ) 순이었음 ( Ⅲ 도표 참조 ) 미생물종별위해식품건수는 살모넬라는식육류 (173 건 ), 사료 (121 건 ), 식육가공품및포장육 (75 건 ) 리스테리아는유가공품 (85 건 ), 식육가공품및포장육 (59 건 ), 기타식품류 (59 건 ) 대장균은식육류 (49 건 ), 패류 (47 건 ), 유가공품 (18 건 ) 순이었음 ( Ⅲ 도표 참조 ) 생산국별로본위해식품중미생물오염현황은미국 (249 건 ), 브라질 (150 건 ), 중국 (130 건 ) 순이었음 가장많았던미생물오염유형 ( 생산국, 식품유형, 원인요인조합 ) 은다음과 같음 미국 - 기타식품류의리스테리아모노사이토제네스 (45 건 ) 브라질 - 식육류의살모넬라 (94 건 ) 중국 - 생수 ( 먹는샘물 ) 의세균수 (12 건 )

53 2013 년위해식품중잔류농약검출현황 2013 년도위해식품정보중두번째로많았던위해요인은잔류농약 (1370 건 *) 이었음. 피프로닐 (64 건 ), 아세타미프리드 (62 건 ), 트리아조포스와카벤다짐 ( 각 54 건 ) 이가장빈번하게검출되었음 그림 년위해식품정보잔류농약상세현황 잔류농약이가장많이문제가된식품유형은채소류 (507건), 과일류 (250건), 향신료 (135건 ) 순이었음 잔류농약별위해식품건수는 피프로닐-다류 (33건) 아세타미프리드-채소류 (25건) 트리아조포스-채소류 (32건) 카벤다짐-채소류 (15건) 순이었음 ( Ⅲ 도표 참조 ) 생산국별로는중국 (242건), 인도 (216건), 대만 (143건) 순이었으며, 일본과태국, 미국, 베트남, 이집트등이그뒤를이어잔류농약으로인한위해식품은아시아권에집중되었음 (*) 위해식품정보 1 건에서잔류농약성분이복수로검출된경우이를중복처리 : 원정보 건수 1125 건

54 2013 년알레르기성분미표시현황 2013년도위해식품정보중세번째로많이발생했던위해요인은알레르기성분미표시 (937건*) 이며우유 (271건), 아황산염 (110건), 난류 (101건) 순으로많았음. 상위 6개성분이 알레르기성분미표시 정보의약 90%(839 건 ) 에상당하여편중된모습을보임 그림 년위해식품정보알레르기성분미표시상세현황 알레르기성분미표시문제가가장많았던식품유형은기타식품류 (186건 ), 과자류 (173건 ), 빵또는떡류 (112건 ) 순으로나타났으며, 가공식품이전체건수중 82%(772 건 ) 를차지함 알레르기성분별건수는 우유는과자류 (88건 ), 코코아가공품류또는초콜릿류 (44건 ), 빵또는떡류 (31건 ) 아황산염은기타식품류 (44건 ), 주류 (11건 ), 과자류 (7건) 난류는과자류 (25 건 ), 빵또는떡류 (23 건 ), 기타식품류 (12 건 ) 순이었음 ( Ⅲ 도표 참조 ) 생산국별로는캐나다 (329건 ), 미국 (301건 ), 일본 (70건) 순으로많았으며, 일본을제외한상위 10개국이북미와유럽에편중됨 (*) 위해식품정보 1 건에서미표시알레르기유발성분이복수로검출된경우이를중복 집계 : 원정보건수 801 건

55 Ⅱ 교차분석 1 생산국 - 식품유형별현황 위해식품정보를생산국 식품유형별로분석한결과가장빈번한 표 년위해식품정보관련제품생산국별식품유형현황 식품대분류 유형은미국 건강기능식품 건 중국 기구용기포장 건 미국 기타식품류 건 중국 기타식품류 건 대만 채소류 건 순으로나타남 식품중분류미국중국대만캐나다일본인도프랑스터키스페인태국총합 식품일반식품일반 식품일반소계 건포류 과자류 김치류 1 1 다류 당시럽류 두부류또는묵류 드레싱 면류 빵또는떡류 설탕 식용유지류 식육또는알가공품 어육가공품 음료류 가공식품장기보존식품 장류 잼류 절임식품 젓갈류 조림식품 조미식품 주류 채소류 1 1 커피 코코아가공품류또는초콜릿류 특수용도식품 포도당 1 1 기타식품류 기타 가공식품소계 곡류가공품 규격외당류가공품일반가공두류가공품식품 서류가공품 인도 채소류 건

56 표 년위해식품정보관련제품생산국별식품유형현황 식품대분류 식품중분류 미국 중국 대만캐나다일본 인도프랑스터키스페인태국 총합 수산물가공품 식용유지가공품전분가공품 기타가공품 1 1 규격외일반가공식품소계 건강기능식품 (*) 식육가공품및 축산물가공품 포장육 알가공품 유가공품 축산물가공품소계 농산물일반 1 1 견과 곡류 과일류 다류 농산물 버섯류 서류 종실류 차 채소류 콩류 향신료 기타식물류 농산물소계 사료 축산물 식육류 알류 우유류 4 4 축산물소계 갑각류 극피또는척색류 다랑어류및새치류 심해성어류 수산물 어란류어류 연체류 조류 5 5 패류 기타 1 1 수산물소계 식품첨가물일반 1 1 기구등의 1 1 살균소독제식품첨가물천연첨가물 혼합제제류 화학적합성품 식품첨가물소계 기구용기포장 환경 생수 ( 먹는샘물 ) 환경소계 기타 1 1 총합계 건이상 50~100 건 30~50 건 (*) 건강기능식품 : 수집정보의특성상그성분이명확히기재되어있지않으며, 또한불법의약품성분함유로인한부적합정보를고려하여 ' 건강기능식품 으로집계함 ( 건강식품을표방한불법제품 ( 성기능강화, 체중감량제등 ) 포함 )

57 2 생산국 - 위해요인별현황 위해식품정보의생산국 위해요인별유형을분석한결과가장빈번한 것은미국 알레르기표시 건 캐나다 알레르기표시 건 미국 미생물 건 대만 식품첨가물 건 순으로나타남 표 년위해식품정보관련제품생산국별위해요인현황 대분류 중분류 미국 중국 대만캐나다일본 인도프랑스터키스페인태국 총합 기구용기포장잔류물질 동물용의약품 식품첨가물 화학적 의약품성분 잔류농약 중금속 기타 화학적위해요인소계 곰팡이독소 기생충 생물학적 동식물질병 2 2 미생물 생물독소 기타 1 1 생물학적위해요인소계 방사선조사 물리적 성상 이물질 물리적위해요인소계 영양건강 건강 영양성분 영양건강소계 안전 안전위생 위생 기타 안전위생소계 광고 ( 허위, 과대등 ) 기간 ( 유통기한, 제조일자등 ) 안내 ( 경고, 주의사항등 ) 알레르기 * 표시광고 영양성분 1 1 원료 성분 함량 원산지 유기식품 3 3 제품명 기타 표시광고소계 GMO(LMO) 신규방사능 1 1 위해요인신규식품 신규위해요인소계 품질규격 품질규격 품질규격소계 기타 기타 기타소계 총합 건이상 100~200 건사이 100 건미만

58 표시 광고위반등을제외한 화학적 생물학적 물리적 가지위해요인만으로분석하였을때가장빈번한유형은미국 미생물 건 대만 식품첨가물건 중국 잔류농약건 중국 식품첨가물건 중국 기구용기포장잔류물질건 순으로나타남 표 년위해식품정보관련제품생산국별화학 생물 물리적위해요인현황 대분류 중분류 미국 중국 대만캐나다일본 인도프랑스터키스페인태국 총합 기구용기포장잔류물질 동물용의약품 식품첨가물 화학적 의약품성분 잔류농약 중금속 기타 화학적위해요인소계 곰팡이독소 기생충 생물학적 동식물질병 2 2 미생물 생물독소 기타 1 1 생물학적위해요인소계 방사선조사 물리적 성상 이물질 물리적위해요인소계 총합 ,

59 2013 년국가별위해식품정보현황 미국 (1,210건) - 건강기능식품 (10.7% 21.5%) 관련정보건수가급격히상승했으며, 기타식품류 (25.8% 14.0%), 과자류 (10.4% 6.0%) 등가공식품의건수는감소함 - 알레르기성분미표시 (19.0% 21.6%) 와의약품성분 (6.7% 10.6%) 관련정보가증가하였으며, 미생물 (37.9% 26.0%) 은다소하락함. 그림 년위해식품정보미국식품유형별현황 ( 단위 : 건, 비율 (%)) 그림 년위해식품정보미국위해요인별현황 중국 (1,062건) - 건강기능식품 (5.9% 10.3%) 과기타식품류 (5.9% 10.3%) 관련정보건수가증가했으며, 절임식품 (8.0% 3.2%) 등의가공식품정보는감소함 - 식품첨가물 (25.0% 16.5%) 관련정보건수가증가하고있으며, 미생물 (20.9% 12.2%) 의경우다소감소함

60 그림 년위해식품정보중국식품유형별현황 ( 단위 : 건, 비율 (%)) 그림 년위해식품정보중국위해요인별현황 대만 (626건) - 과일채소등의농산물 (15.9% 20.5%) 관련위해식품정보건수가증가함 - 잔류농약 (27.2% 21.9%) 관련정보는꾸준히높았으며, 식품첨가물 (26.1% 36.3%) 관련정보도증가했음 그림 년위해식품정보대만식품유형별현황 ( 단위 : 건, 비율 (%)) 그림 년위해식품정보대만위해요인별현황

61 캐나다 (490 건 ) - 알레르기성분미표시 (30.5% 52.2%) 관련정보가급격히증가했으며, 미생물 (30.0% 23.7%) 관련정보는다소감소함 그림 년위해식품정보캐나다식품유형별현황 ( 단위 : 건, 비율 (%)) 그림 년위해식품정보캐나다위해요인별현황 일본 (382 건 ) - 미생물 (2.5% 11.5%) 관련위해식품정보가급격히증가했으며, 잔류 농약 (20.0% 23.3%) 관련정보는다소증가함 그림 년위해식품정보일본식품유형별현황 ( 단위 : 건, 비율 (%)) 그림 년위해식품정보일본위해요인별현황

62 3 식품유형 - 위해요인별현황 식품유형 - 위해요인별현황 년위해식품정보의식품유형 위해요인별전반적현황 대분류 기준 은농산물 화학적위해요인 건 가공식품 표시광고 건 가공식품 화학적위해요인 건 의순임 표 년위해식품정보식품유형별위해요인 대분류 현황 화학 생물 물리 영양건강위생광고위해규격 기타 총합 식품일반 6 6 가공식품 규격외일반가공식품 건강기능식품 축산물가공품 농산물 축산물 수산물 식품첨가물 환경 기구용기포장 기타 총합 발생현황상위 3 개품목별도표시 그림 년위해식품정보식품유형별위해요인현황 대분류

63 식품유형 - 위해요인별상세현황 년위해식품정보의식품유형 위해요인별상세현황 중분류기준 을 보면 채소류 잔류농약 건 건강기능식품 의약품성분 건 식육류 미생물 건 의순임 표 년도위해식품정보식품유형 위해요인별 중분류 현황 2012 년 순위 발생유형 건수 비율 (%) 1 일반농산물-잔류농약 건강기능식품-의약품성분 기타식품류 ( 가공식품 )-미생물 농산물-곰팡이독소 절임식품-식품첨가물 기타농산물-잔류농약 기타식품류 ( 가공식품 )-알레르기유발물질 농산물-미생물 수산물-중금속 과자류-알레르기유발물질 소계 기타 총합 표 년도위해식품정보식품유형 위해요인별 중분류 현황 2013 년 순위 발생유형 건수 비율 (%) 1 채소류-잔류농약 건강기능식품-의약품성분 식육류-미생물 기구용기포장-기구용기포장잔류물질 견과-곰팡이독소 과일류-잔류농약 식육가공품및포장육-미생물 기타식품류 ( 가공식품 )-미생물 과자류-알레르기 유가공품-미생물 소계 기타 총합 농산물 잔류농약 과건강기능식품 의약품성분 비율이소폭상승했으며 기타가공식품류 미생물 과 절임식품 식품첨가물 이감소했음

64 Ⅲ 도표 1 주요위해요인의세부현황 미생물 가공식품 곰핑이수 노로바이러스 대장균 대 O 장 15 균 7 H 7 대 O 장 12 균 1 대장균군 리스테리아 모노사이토제네스 바실러스 과자류 다류 당시럽류 3 3 두부류또는묵류 드레싱 면류 빵또는떡류 식육또는알가공품 어육가공품 음료류 장기보존식품 잼류 3 3 절임식품 조림식품 1 1 조미식품 커피 코코아가공품류 세레우스 살모넬라 세균수 또는초콜릿류 특수용도식품 기타식품류 가공식품소계 건강기능식품소계 식육가공품및포장육 축산물가공품알가공품 1 1 유가공품 축산물가공품소계 곡류가공품 규격외기타가공품 1 1 일반두류가공품 가공식품수산물가공품 전분가공품 1 1 규격외일반가공식품소계 견과 곡류 과일류 기타식물류 농산물버섯류 종실류 채소류 콩류 향신료 농산물소계 여시니아 엔테로콜리티카 장염비브리오 장출혈성대장균 진균수 캠필로박터제주니 클로스트리디움 보툴리눔 클로스트리디움 퍼프린젠스 황색포도상구균 기타 총합

65 곰핑이수 노로바이러스 대장균 대 O 장 1 균 5 7 H 7 대 O 장 1 균 2 1 대장균군 리스테리아 모노사이토제네스 사료 식육류 축산물알류 2 2 우유류 축산물소계 바실러스 갑각류 극피또는척색류 다랑어류및새치류 수산물어류 연체류 6 6 조류 1 1 패류 수산물소계 식품첨가물천연첨가물 1 1 식품첨가물소계 1 1 환경생수 ( 먹는샘물 ) 환경소계 기구용기포장소계 기타소계 1 1 총합 세레우스 살모넬라 세균수 여시니아 엔테로콜리티카 장염비브리오 장출혈성대장균 진균수 캠필로박터제주니 클로스트리디움 보툴리눔 클로스트리디움 발생현황상위 5 개품목별도표시 퍼프린젠스 황색포도상구균 기타 총합

66 잔류농약 식품일반 과자류 다류 음료류 가공식품 장기보존식품 잼류 절임식품 조미식품 기타식품류 건강기 능식품 규격외일반가공식품 곡류가공품 서류가공품 농산물일반 곡류 과일류 기타식물류 버섯류 농산물축산물수산물 서류 종실류 차채소류 콩류 향신료 사료 식육류 갑각류 어류 패류 식품첨가물총합 2, 4-D 다이아지논 델타메쓰린 디노테푸란 디니코나졸 디메토모르프 디메토에이트 디아펜치우론 디코폴 디크로보스 디페노코나졸 디플루벤주론 루페누론 리누론 1 1 마이클로부타닐 1 1 말라치온 메소밀 메치오카브 메타락실 메타미도포스 메타플루미존 1 1 메톡시클로르 2 2 메톡시페노자이드 메티다치온 메피쿼트클로라이드 천연첨가물 1 1 모노크로토포스 보스칼리드 부프로페진 브로모프로필레이트 비펜스린 사이퍼메트린 1 1 사이플루메토펜 3 3 스피노사드 1 1 스피로디크로펜 스피로메시펜 시아조파미드 2 2 싸이퍼메쓰린 싸이프로디닐 싸이프로코나졸 4 4 싸이할로쓰린 아미트라즈 아바멕틴 6 6 아세타미프리드 아세토클로르 4 4 아세페이트 아족시스트로빈 1 1

67 식품일반 과자류 다류 음료류 가공식품 장기보존식품 잼류 절임식품 조미식품 기타식품류 건강기능식품 규격외일반가공식품 곡류가공품 서류가공품 농산물일반 곡류 과일류 기타식물류 버섯류 농산물축산물수산물 서류 종실류차채소류콩류향신료사료식육류갑각류어류패류 식품첨가물총합 아크리나쓰린 1 1 알디카브 2 2 에디펜포스 1 1 에마멕틴벤조에이트 천연첨가물 3 3 에세폰 에치온 에토프로포스 1 1 에톡사졸 1 1 에톡시퀸 엔도설판 오메토에이트 옥사딕실 옥사밀 이마자릴 이미다크로프리드 이소프로치오란 2 2 이소프로카브 3 3 이프로디온 이피엔 인독사카브 카바릴 카벤다짐 카보후란 카복신 1 1 퀸토젠 1 1 크레속심-메칠 크로펜테진 클로란트라닐리프롤 클로로타로닐 클로르메쿼트 2 2 클로르피리포스 클로르피리포스 -메틸 클로르훼나피르 터부코나졸 테부페노자이드 1 1 테트라디폰 테트라코나졸 트리싸이클라졸 트리아디메놀 트리아디메폰 트리아조포스 트리클로폰 2 2 트리풀루라린 1 1 트리프록시스트로빈 1 1 티아메톡삼 티아벤다졸 2 2 티아클로프리드 파라치온 1 1

68 식품일반 과자류 다류 음료류 가공식품 장기보존식품 잼류 절임식품 조미식품 기타식품류 건강기능식품 규격외일반가공식품 곡류가공품 서류가공품 농산물일반 곡류 과일류 기타식물류 버섯류 농산물축산물수산물 서류 종실류차채소류콩류향신료사료식육류갑각류어류패류 식품첨가물총합 파라티온-메틸 파목사돈 파클로부트라졸 퍼메쓰린 페나미돈 1 1 페나미포스 2 2 페나자퀸 1 1 페니트로치온 펜디메타린 1 1 펜발러레이트 펜시쿠론 펜토에이트 2 2 펜프로파스린 펜피록시메이트 1 1 포레이트 1 1 폭심 2 2 폴펫 푸루실라졸 푸르발리네이트 1 1 풀루아지호프 -부틸 3 3 프로메트린 4 4 프로시미돈 프로치오포스 프로클로라즈 프로파자이트 프로페노포스 프로폭서 1 1 프로피코나졸 플로니카미드 플루벤디아마이드 플루오피콜라이드 4 4 플루토라닐 1 1 플루페녹수론 4 4 피라크로스트로빈 피리다릴 2 2 피리다벤 3 3 피리미카브 1 1 피리미포스 -메틸 피리프록시펜 피프로닐 할록시포프 헥사코나졸 헥시치아족스 1 1 후루디옥소닐 7 7 기타 총합 천연첨가물 발생현황상위 5 개품목별도표시

69 알레르기유발성분미표시 우유 아황산염 난류대두밀땅콩새우메밀돼지고기 게기타총합 가공식품 규격외일반가공식품 축산물가공품 농산물 수산물 건포류 과자류 다류 1 1 두부류또는묵류 1 1 드레싱 면류 빵또는떡류 식육또는알가공품 어육가공품 음료류 장기보존식품 장류 잼류 절임식품 조미식품 주류 커피 8 8 코코아가공품류또는초콜릿류 특수용도식품 4 4 기타식품류 기타 1 1 가공식품소계 건강기능식품 곡류가공품 수산물가공품 두류가공품 서류가공품 전분가공품 2 2 기타가공품 1 1 규격외일반가공식품소계 식육가공품및포장육 유가공품 축산물가공품소계 과일류 견과 채소류 콩류 1 1 곡류 1 1 종실류 1 1 농산물소계 어류 1 1 갑각류 1 1 수산물소계 2 2 축산물식육류 식품첨가물 축산물소계 기구등의살균소독제 1 1 혼합제제류 1 1 식품첨가물소계 총합 발생현황상위 3 개품목별도표시

70 2 식품유형 - 위해요인세부현황 화학생물물리영양건강 안전위생 표시광고 신규위해 품기질타 가공식품 규격외일반가공식품 기구용기포장잔류물질 동물용의약품 식품첨가물 의약품성분 잔류농약 중기금속타 곰팡이독소 기생충 동식물질병 미생물 생물기독타소 방사성선조상사 이건물질강 영양안성전위생기타광고분 일자안기내간 알레르기 원영료 양성원성분 산지분함량 유기식품 제기품명타 M G 방사능 신규식품 품질기규타격 식품일반 식품일반소계 건포류 과자류 김치류 다류 당시럽류 두부류또는묵류 드레싱 면류 빵또는떡류 설탕 식용유지류 식육또는알가공품 어육가공품 음료류 장기보존식품 장류 잼류 절임식품 젓갈류 5 5 조림식품 조미식품 주류 채소류 1 1 커피 코코아가공품류또는초콜릿류 특수용도식품 포도당 1 1 기타식품류 기타 가공식품소계 곡류가공품 기타가공품 당류가공품 1 1 두류가공품 서류가공품 수산물가공품 식용유지가공품 1 1 전분가공품 규격외일반가공식품소계 건강기능식품 총합

71 화학생물물리영양건강 안전위생 표시광고 신규위해 품질기타 기구용기포장잔류물질 동물용의약품 식품첨가물 의약품성분 잔류농약 중금기속타 곰팡이독소 기생충 동식물질병 미생물 생물기독타소 방사선성조상사 이물건질강 영양안성전위생기타광고분 일자안기내간 알레르기 원영료 양성원산성분 분함지량 유기식품 제품기명타 M G 방사능 신규식품 품질기규타격 총합 축산물가공품 식육가공품및포장육 알가공품 유가공품 농산물 축산물 수산물 식품첨가물 환경 축산물가공품소계 농산물일반 견과 곡류 과일류 다류 1 1 버섯류 서류 종실류 차 채소류 콩류 향신료 기타식물류 농산물소계 사료 식육류 알류 우유류 축산물소계 갑각류 극피또는척색류 5 5 기타 1 1 다랑어류및새치류 심해성어류 9 9 어란류 1 1 어류 연체류 조류 패류 수산물소계 기구등의살균소독제 1 1 식품첨가물일반 1 1 천연첨가물 혼합제제류 화학적합성품 식품첨가물소계 생수 ( 먹는샘물 ) 환경소계 기구용기포장 기타 총합

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73 제 4 장식품안전주요 사건 사고동향

74

75 Ⅰ 일본, 방사능오염수유출및수산물오염 개요 년 월동일본대지진으로인한도쿄전력후쿠시마제 원전사고로주변환경에서방사능검출후우리나라를비롯하여제외국이일본산식품에대한수입규제조치를취함 년 월후쿠시마제 원전에서방사능오염수가바다로유출된것으로확인된이후우리나라는일본후쿠시마현등 개현의모든수산물의수입을금지 α β γ 발단및경위 년 월후생노동성 식품중방사성세슘잠정규제치설정 월 일발생한 도쿄전력후쿠시마제 원자력발전소 사고로주변환경에서 방사능이검출되자원자력안전위원회의 음식물섭취제한에관한지표 를 잠정규제치로하여이를초과하는식품은식용으로제공되지않도록함 월 일 년 월후생노동성 식품중방사성세슘기준설정 월 일 7) 8) 9)

76 년 도쿄전력후쿠시마제 원자력발전소에서방사능오염수유출 월 오염수저장지상탱크 구역 에서방사능오염수 베타선을내는방사성물질 만 검출 누수월 일 및바다로유출확인 방사성물질유출량 년 월이후 년 월까지지하수와함께바다로유출된방사성물질의양 최대총 조 스트론튬 조 세슘 조 로추산 유출원인 기온변화로탱크바닥부의강재 강철판 가팽창및수축하여강재사이의패킹이수압으로인해외부로밀려나간것으로추정 이후호우및작업시실수등으로인해오염수저장탱크주변에설치된오염수유출방지용보에서수차례오염수가원전내에유출 월 오염수저장탱크주변보에서과거최대규모인오염수약 톤유출 보의파손부위에서유출되어주변토양에유입되었을것으로추정 일본정부의후쿠시마제 원전방사능오염수대책 정부가전면에나서사태의조기수습을목표로국비 억엔투입하여동토차수벽건설 방사성물질제거장치개발등의기본방침을결정월 정부오염수처리대책위원회 오염수발생및유출관련대책보고서공표 월 일 원전시설에지하수유입방지동토차수벽건설 원전부지내제염작업및지표최대 포장 저장탱크구조이중화 방사성물질의흡착등에의한토양및해수의정화 해일대책을위한방조제건설 건물파손부분의지수 트렌치 배관등이지나는터널 로부터의고농도오염수제거등 10) 11) 12) 13) 14) 15) 16) 17) 18) 19) 20)

77 - 75 -

78 일본정부의수산물방사성물질조사결과 21) 수산청은도쿄전력후쿠시마제 원전에서의방사성물질유출에의한수산물오염상황을조사하기위해관계지방자치단체및업계단체등과연계하여후쿠시마현및인근현의주요항구에서수산물을주 회정도검체를채취하여조사 조사결과 원전사고이후 년 월 일현재검체 대상조사결과 기준 초과비율은사고후시간경과에따라감소 후쿠시마현의경우 년 월에는기준초과비율이 였으나 년 월에는 까지감소하고후쿠시마현이외지역은 로감소 후쿠시마현조사결과 후쿠시마이외지방자치단체조사결과 21)

79 국제기구및제외국정부조치동향 국제원자력기구 는 년 월조사단파견에이어후쿠시마제 원전에서의방사능오염수유출이후방사성물질제염작업지원 해수중방사성물질분석법협의 폐로작업검증등을위해조사단파견 조사단카를로스렌티호단장 오염수처리와관련하여 방사성물질제거처리를하여기준이하라면바다에방출포함하여검토필요 조언 월 일 및한국의후쿠시마등 개현의수산물수입금지에대해 국제적으로최고수준의관리기준을토대로기준치를초과한식품은유통시키지않는구조를취하고있어해산물의안전은확보되어있다 언급 제외국수입규제등관리현황 대한민국 월 일 후쿠시마현주변 개현의모든수산물수입금지및그외지역의일본산수산물 축산물포함 에도세슘이미량이라도검출되면스트론튬및플루토늄등기타핵종에대한검사증명서추가요구결정 한국국내세슘기준 을일본과동일하게 으로강화 후쿠시마현주변 개현수산물수입금지 22) 23) 24) 25) 26) 27)

80 제외국수입규제등관리현황 월 일현재 28)

81 - 79 -

82 2) 후쿠시마, 군마, 도치기, 이바라키, 미야기, 니이가타, 나가노, 사이타마, 도쿄, 지바 3) 후쿠시마, 이바라키, 도치기, 군마, 지바

83 Ⅱ 유럽, 쇠고기제품중말고기혼입 개요 년 월 아일랜드식품안전청의자체검사결과쇠고기버거제품에서표시되지않은말과돼지 가검출되었고 이사실이 의식품사료신속경보시스템 (을통해 EU의회원국가들로통보됨 회원국가들은말고기파동이식품안전문제라기보다표시사기문제라는데인식을같이하고관련조사를실시하였으며이를통해밝혀진사실을공유하며후속조치등을시행함 년 월 유럽집행위원회는 월부터 전역에걸쳐말고기 및동물용의약품페닐부타존함유여부를조사한결과 검체 미만에서말고기 가확인되었고 에서페닐부타존이검출되어페닐부타존에대한노출가능성매우낮다는평가결과를발표함 유럽연합은말고기표시문제와관련하여 를통해통보 건이상 후속통보 건이상을발표함 식품망전반에대한관리강화및식품사기관리강화를위한법률체계검토등의후속조치계획도발표함 발단및경위 아일랜드식품안전청 쇠고기버거제품에서말과돼지 검출 아일랜드식품안전청이버거제품을대상으로제품진위 라벨표시정확성을주제로표적조사를실시한결과 일부제품에서말과돼지 가검출됨 조사대상 개제품중 건이말 건이돼지 양성으로판정 29)

84 검출량은매우낮은수준이었으나 유통업체테스코 제품의검체 건 에서말고기가총육류함량의약 를차지하는것으로드러남 테스코는영국과아일랜드소재공장에서생산된문제제품을자진회수 그림 말고기유입경로 영국식품기준청 쇠고기제품의말및돼지 혼입경로조사착수 아일랜드식품안전청의조사결과를반영하여중앙정부및지역당국 식품업계와긴급조사에착수 말과돼지 가일부제품에서는극미량검출되고한제품에서만다량 검출된사유를구분하여조사 유럽식품안전청 의식품망에말고기유입된사실확인 쇠고기제품의말고기오염사건으로 식품망의식품표시 식품품질 이력추적등에대한문제가제기됨 월 일현재말고기오염으로인한식품안전에대한우려증거는확인되지 30) 31) -

85 않지만 는필요한경우유럽집행위원회와회원국들에과학적지원제공을약속 유럽집행위원회보건소비자총국 식육제품의말고기혼입관련성명발표 유럽집행위원회는말고기표시사기사건의올바른원인규명과취급을위해프랑스 루마니아 네덜란드 룩셈부르크 영국등의관련 회원국들과공조 월 일 식품망상임위원회 와회원국간의임시회의개최하여상황논의 유럽집행위원회보건소비자총국의집행위원, 말고기관련상황업데이트 이번말고기파동을식품안전문제라기보다표시사기문제로고려함 식품영업자에 1차책임이있으며회원국당국또한책임이있음 말고기파동은영국과아일랜드의식품안전청자체검사결과에서시작되어식품사료신속경보시스템 ( ) 을통해통보됨 집행위원회는회원국과공조하여관련조사를진행함. 동물용의약품 ( 페닐부타존 ) 의잔류여부확인 상임위원회회원국들에 3월한달동안합동관리계획실시제안 현상황에서공중보건에대한위협으로간주할만한근거가없다고평가 유럽연합회원국 식품사기적발위한합동관리계획에참여 합동관리계획은 미표시된말고기함유여부규명 말고기중동물용의약품페닐부타존검출에대한조치로구성 계획에따라회원국은검체채취정보 분석유형 후속조치등의단속결과를집행위에정기적으로보고해야함 유럽의회보건위원회회의개최 연합보건소비자총국집행위원 ( ), 식품사기사건에대한재정적제재강제도입제안 유럽집행위원회보건소비자총국 식품망및동물보건상임위원회 요약보고서발표 말고기사건관련 집행위원회실행결정

86 초안 에대해의견교환 식품수의학총국의 말고기시장현황조사와특정회원국의조사결과발표 의이력추적시스템이제대로가동되고있으며 말고기사건은일부식품업체의사기행위가분명하다는데회원국전체가동의 대부분의회원국의소관당국과경찰 유로폴 이말고기사건조사에참여 집행위는 권고사항및재정적집행결정 통해제안한계획검사대상식품에미표시된말고기함유여부확인 말고기중페닐부타존잔류여부파악 의실행을위해재정지원 함 유럽집행위원회 유럽식품안전청 과유럽의약청 에말고기중페닐부타존의위해성평가요청 와 합동으로위해평가수행하여 년 월 일까지제출요청 위해성저감화위한추가적인통제대책제공 유럽집행위원회 말고기및페닐부타존관련조사결과및식품사기관리강화방침발표 집행위는 월부터 전역에걸쳐말고기 및페닐부타존조사를실시한결과 검체 미만에서말고기 확인및 에서페닐부타존검출확인 페닐부타존에대한노출가능성매우낮다고평가 식품망전반에대한관리강화 식품사기관리강화를위한법률체계검토계획발표 위해평가결과 아일랜드식품안전청 말또는돼지 검출된쇠고기제품의안전성언급 식품안전청장은말 나돼지 가함유된쇠고기제품은공중보건에위해가되지않으며 소비자는우려하지않아도된다는의견을발표 32)

87 아일랜드농수산식품청장관도성명을통해 식품안전청장의위와같은의견에전적으로동의한다고밝힘 영국보건부 페닐부타존오염된말고기위해성에관한의견발표 보건부수석의료관은말고기에서검출되는페닐부타존의양은말고기로만햄버거를 개를하루에모두섭취해야 일섭취허용기준을초과하는수준이며 따라서인체건강에끼치는위해성이매우낮다고밝힘 또한페닐부타존이함유된말고기섭취로의약품으로서페닐부타존을복용할때발생할수있는부작용이나타날가능성은매우희박하다고밝힘 영국환경식품농촌부 말고기혼입된쇠고기가공품의안전성에관한의견발표 환경식품농촌부는일부말고기혼입가능성있는제품의섭취자제를권고하지만 안전성에는문제가없다고밝힘 유럽식품안전청과유럽의약품청 말고기중페닐부타존잔류에관한공동성명발표 전국가와연령대에서 억명당 만 명까지잠재적으로페닐부타존에노출될수있음 특정기간동안소비자에게무력성빈혈이발생하거나페닐부타존에노출될가능성은매우낮음 말고기나허위표시된쇠고기제품에노출될가능성이낮으므로인체에대한발암성은매우낮음 향후페닐부타존에대한위해저감화를위해 전역에걸친말패스포트시스템강화 통일된페닐부타존모니터링구축 잔류동물용의약품모니터링보고체계개선등제안 33) 34) 35) 36)

88 관련기준 규격 국가 식품중혼입원료표시기준및페닐부타존잔류기준 EU 혼입원료표시 식품중페닐부타존잔류기준 식품표시사기에해당하는경우 EU 회원국가는국내법에따라해당식품의판매를금지함 37) 미설정 * 식품생산용동물에사용할수없으므로최대잔류기준이설정되어있지않음. 식용목적이아닌말취급시에도페닐부타존을사용하는경우에는말패스포트 (horse passport) 에그사실을기록해야함 38) 영국, 아일랜드 혼입원료표시 식품중페닐부타존잔류기준 미표시된말또는돼지 DNA 가쇠고기제품에서검출될경우, 허위표시로간주되어제재가가해질수있음 39). 불검출 제외국정부조치동향 37) 38) 39)

89 - 87 -

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93 Ⅲ 중국, 식품안전관리행정기관체제및관련법개혁 개요 월 일제회전국인민대표대회제 차회의에서식품약품안전감독관리체제개혁문제강조 월 일국무원기관개혁및직무변동방안발표 국무원조직부처 개로축소 식품관련기관개혁주요내용 위생부와국가인구및가족계획위원회를통합하여국가위생및가족계획위원회신설 국가식품약품감독관리국을국가식품약품감독관리총국으로변경 식품안전관리강화를위해과거보다체계적이고 산발적으로분포해있던식품안전관리업무를통합 정리 식품관련기관개혁및직무변동 국가위생및가족계획위원회 기존의위생부와국가인구및가족계획위원회통합 직무변동 하부기관이양 신소재 신공정 신화학물질로생산한음용수위생안전제품관련승인직무를하부성 급위생및가족계획당국으로이양 통합 식품안전검사기관자질인증조건확정및검사규범제정직무를국가식품약품감독관리총국으로이관 40)

94 주요직무 직무범위내직업위생 방사능위생 환경위생 학교위생 공공장소위생 음용수위생관리규범 표준및정책조치제정 해당업무관련모니터링 조사 평가 감독시행 전염병예방감독담당 식품안전리스크모니터링 평가 법에근거하여식품안전표준제정및발표 식품 식품첨가물및관련제품의신원료 신품종의안전성심의조사담당 내부설치기관 총 21개내부기관이설치되어있음. 이외국가식품약품감독관리총국과관련직무를나눠담당 식품안전리스크평가와식품안전표준제정 : 국가식품약품감독관리총국등당국과함께식품안전리스크모니터링계획을제정, 실시 리스크평가후식품안전표준제정이필요할경우국가위생및가족계획위원회가제 / 개정 국가식품약품감독관리총국 기존의국가식품약품감독관리국변경 식품약품감독관리강화 식품약품안전품질수준제고를위해국무원식품안전위원회사무소직무 국가식품약품감독관리국의직무 국가질량감독검험검역총국의생산부문식품안전감독관리직무 국가공상행정관리총국의유통부문식품안전감독관리직무를통합 주요직무 식품 식품첨가물 보건식품포함 이하동일 안전 약품 중의약 민족별약품포함 이하동일 의료기기 화장품감독관리의법률초안작성및정책 41) 42) 국무원기관개혁및직무변화방안

95 기획안작성 식품행정허가관련실시방법제정및감독수행 전국식품안전검사연례계획제정 식품안전문제조사처리체제구축 식품안전정보일괄발표제도구축 식품안전리스크모니터링계획 식품안전표준제정에참여및식품안전리스크모니터링업무수행 식품 약품 의료기기 화장품감독관리관련조사제도제정및시행 문제의제품회수및처리제도확립및감독시행 식품약품안전사고대처체계구축 식품약품안전사고대처처리및조사처리업무편성및지도 식품약품안전과학기술발전기획제정및시행 식품약품검사체계 전자감독관리추적체계 정보화기반확립 식품약품안전홍보 교육 국제교류및협력전개 지방식품약품감독관리업무지도 국무원식품안전위원회일상업무담당 식품안전감독관리종합협조 협조연동체제마련 국무원및국무원식품안전위원회가위임한기타업무담당 기타 농업부 농산물품질안전감독관리담당 상무부의돼지지정도축감독관리직무농업부로이전

96 식품관련정부기관개혁주요내용비교 식품관련법체계변경 현재식품관련법체계변경내용은없으며 현상황을반영한 식품안전법 개정이시급하다고지적되고있음 현재 식품안전법 개정작업이가동된상태로 강제성식품안전책임보험제도마련과최저배상금제도설립내용이추가될것으로보고있음 43) 식품관련업무변동내용에한함

97 Ⅳ 대만, 전분및관련제품공업용말레산사용 개요 식품약품관리국 식품약품관리서 은 년 월 일말레산무수물 을화학적제조식용전분의가공에사용한정황을보고받고조사를실시함 대만이사용을허가한화학적제조식용전분은총 개항목이나말레산무수물로처리한전분은포함되지않음 화학적제조식용전분에말레산무수물을사용하는것은허가되지않음 식품약품관리국 식품약품관리서 가전국관련기관의회수현황을총괄하고사후조치를취함 년 월 까지총 톤이최종회수봉쇄조치됨 조사기간동안모든전분관련업체는안전증명서를부착또는제시하도록조치했으며 월 일의무조치가해제됨 44) 45) -

98 발단및경위 식품약품관리국 식품약품관리서 이말레산무수물 을화학적 제조식용전분의가공에사용한정황을보고받고조사를실시함 전분의식감증대를위해말레산무수물을사용함 시중전분류상품 건및관련제품 건 총 건 을검사 전분류상품 건에서는말레산 이검출되지않았고 관련제품 건중 건에서말레산이검출됨 검출원인은말레산무수물을직접첨가해서가아니라말레산을사용한 원료를사용했기때문으로밝혀짐 식품약품관리국 각현 및시 위생국이관할구역내전분원료가공상에 대한조사강화지시 타이페이 핀둥 난터우 윈린 등지역별로말레산 사용전분추적및관련제품회수진행 식품약품관리국의조사결과 공급판매상 곳과판매취급상 곳이전분가공 업체에말레산무수물을공급한것이사건의원인으로밝혀짐 공급판매상 까오슝 시의 판매취급상 타이룽공업원료유한공사 자이 시 허메이공업원료행 타이난 시 관샹기업유한공사 타이난시 최종적으로전분제조업체 곳과그판매유통업체 곳및말레산함유 전분관련포장제품표시책임업체 곳이적발됨 식품약품관리국 말레산사용전분원료및제품회수상황발표 년 월 일까지총 톤이봉쇄회수조치되었음 이중 톤은 폐기처리 행정원위생서 위생보건부 말레산사용화학제조전분에대한처리원칙 공고 말레산사용모든제품회수및폐기처리 46) 47) 48) -

99 모든전분류원료제공자는전분원료함유상품판매자에게반드시안전 증명을제시 행정원위생서 위생보건부 안전증명의무부착해제 제외국연구동향등 대만국가위생연구원 국가환경독극물연구센터 말레산및말레산무수물에대한급성독성 유전자독성및생식독성동물실험진행 명확한급성독성 유전자독성및기형발생징후는확인되지않음 단 동물실험 생쥐및개 에서복강또는정맥주사시세뇨관에영향을미칠수있다는우려가확인됨 위생복지부 말레산 자료 미국환경보호서 연구에따르면 생쥐에게하루 을섭취시킨결과신장등에아무런손상이나타나지않았음 기타동물실험에서단일제량 의말레산이개의신장독성을유발할수있다고지적했으나큰생쥐와작은생쥐 그리고원숭이에게각각 을섭취시켰을때신장독성은나타나지않아동물에따라말레산에대한반응이다르게나타남을알수있었음 의말레산관련안전성평가에따르면 말레산및말레산무수물이식품에직간접접촉되는포장이나용기등각종포장제조에사용되기때문에식품으로전이될가능성이있음 허용전이량을포장및용기 당 로설정함 49) 50) 51) -

100 제외국정부조치동향 52) 53) 54) 55) ) ) dproductsduetounapproved.pdf dproductsfromtaiwandue.pdf onmaleicacid_31may2013.pdf 58) 59) 60)

101 Ⅴ 뉴질랜드, 폰테라사유제품의 C. botulinum 오염의심 개요 년 월 일 뉴질랜드일차산업부는폰테라 사 하우타푸지역공장에서 년 월에생산된농축유청단백질 배치 종 에서클로스트리디움보툴리눔오염이확인되었다고발표 해당배치는이미판매되었으며 다른성분들과혼합해소비재약 톤제조에사용된것으로파악 문제의유청단백질이사용된 카리케어 브랜드영유아조제식 종회수 호주를비롯하여중국 말레이시아 태국 필리핀 베트남 사우디아라비아 캄보디아 싱가포르 브루나이 스리랑카 홍콩 인도네시아 대만 마카오 방글라데시 카타르 아랍에미리트 러시아 카자흐스탄과우리나라의정부당국과수입업체는필요한조치를취함 수입실적확인후유통여부를조사 뉴질랜드에서회수된조제식제품을비롯해오염가능성있는원료가사용된제품검사실시 년 월 일 일차산업부는뉴질랜드및미국에서추가분석을실시한결과오염우려가제기된농축유청단백질은 클로스트리디움스포로진스 에오염되었으며이균은보툴리눔독소를발생하지않아유해성이없다고발표 뉴질랜드연방정부는본사건과관련하여원인및대응적절성을파악하기위한조사를시작하여 년 월현재까지진행중임 폰테라 사 도자체원인조사를실시하고사고발생및처리과정에서복합적인문제점이발견되었다고발표 유청단백질재가공과정에서비표준운송용파이프가사용된점 경영진에게상황전달이원활하게이루어지지못한점 추가검사지연등

102 발단및경위 뉴질랜드일차산업부 폰테라 사 제조농축유청단백질 의 클로스트리디움보툴리눔 오염사실발표 폰테라 사 가전날인 월 일 오염사실을일차산업부에보고 하우타푸소재자사공장의배관위생상태불량을오염원인으로추정 뉴질랜드일차산업부 뉴질랜드국내에유통된 브랜드분유 종회수발표 뉴트리시아 가오염우려제기된성분을사용하여제조 뉴질랜드연방보건부 영유아부모및보육자대상오염사건과관련하여추가통지가있을때까지회수제품먹이지말것권고 뉴질랜드폰테라 사 오염문제파악하게된경위발표 호주소재자사시설한곳에서조제식에혼합사용된유청단백질의품질문제최초제기 년 월 조사결과반제품에서클로스트리디움균검출 해당반제품은중국 다농 뉴질랜드 뉴트리시아 다농자회사 및 애보트 등타국가업체에판매 뉴질랜드일차산업부 법률위반여부조사착수 61) 농식품유해물질편람 ( ) 뉴질랜드일차산업부보도발표문 ( o-public),

103 오염사고발생시점 오염정보의제공시점 관련법률준수여부확인조사 뉴질랜드일차산업부및연방정부 회수제품범위축소 회수발표된제품에대해특정로트및포장중량으로대상범위축소 뉴질랜드연방정부식품안전장관및일차산업부 오염사고정부조사계획발표 총 단계조사계획수립 단계 오염가능성있는유청단백질의유통망유입시점및대처조사 단계 규제당국 유제품업계의관련요건준수여부조사 뉴질랜드일차산업부 농축유청단백질의추적및검증조사보고서발표 오염사고관련업체명 업체간거래내역 유통확산경로 회수실시내용 수출내용추적결과 위해평가결과등을밝힘 뉴질랜드일차산업부 농축유청단백질오염확인검사에관한진단보고서발표 오염균이클로스트리디움스포로진스로확인된검사결과와분석과정을공개 폰테라 사 고위급경영진자체사고조사결과발표 사고원인 농축유청단백질재가공과정중비표준운송용파이프사용 이로인해일부배치에소형플라스틱조각혼입 클로스트리디움균오염발생 사후조치 문제의파이프해체 최고경영자직속식품안전책임자직책신설 뉴질랜드연방정부 소비자신뢰재구축지원금 만달러제공결정 관련업계의시장접근성회복 식품안전시스템에대한신뢰회복등 폰테라 사 외부에의뢰한오염사건조사보고서발표 폰테라 사 이사회주관으로조사실시 사고인식및상부보고지연 위기관리계획부실지적 권고사항 건전달

104 위해평가결과 뉴질랜드정부 조사결과 소비자위해성낮다 고발표 오염우려가제기된농축유청단백질 제품은 년 월 일 일 일제조된제품에한해오염이발생함 위제품은영유아조제식 영양공급목적의분말제품등타제품의베이스 로사용되었으나생산시설에서타제품과교차오염이발생하지않았으며 이사용된특정제품및이제품과동일생산라인에서포장된특정제품만오염됨 기술조사결과 다른원료는오염되지않음 클로스트리디움균관련전문기관인국제참조분석소에의뢰하여상세분석을실시한결과 구체적인오염균종은 클로스트리디움스포로진스 로밝혀졌으며이균에서는보툴리눔중독을유발하는독소가생성되지않음 클로스트리디움스포로진스로인한식품안전발생사례보고된바없음 해당균은그수가많아질경우식품의부패를유발할수있다고알려짐 일차산업부는오염가능성있는제품은모두추적 관리되거나자발적으로회수되었으며위해성이낮다고결론 뉴질랜드일차산업부 사고직후회수된조제식제품위해성없다고발표 의오염우려가제기된후예방차원에서회수된 브랜드영유아조제식제품 종에대해추가검사를실시한결과 해당제품들은클로스트리디움보툴리눔에오염되지않은것으로확인됨 따라서해당제품섭취로인해보툴리눔중독에걸릴위험은없다고밝힘 호주농림수산부 식품안전위해성없다 입장발표 뉴질랜드산농축유청단백질이호주에서영유아조제식 스포츠음료등다양한유제품에사용되었으나 국제참조분석소의검사결과오염균은클로스트리디움스포로진스로밝혀짐 해당균은식품에서흔히발견되며 영유아를포함하여식품안전위해성은없음 63) -

105 관련기준 규격 식품중클로스트리디움보툴리눔기준 제외국정부조치동향 64) 65) 66) ( 본지침은미국연방식품의약품화장품법 21U.S.C.342(a)(1), 402(a)(1) 절을상세히기술한문서임.)

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108 Ⅵ 영국, 포장식품전면라벨영양표시제도개편 개요 영국식품기준청 포장전면영양표시제도입및확립위한활동전개 식품기준청은 년부터소비자들에게효과적으로식품정보를전달하기위해포장식품의전면 에영양성분의함량을표시하도록제안하고관련자문회및회의를개최함 년 업계의포장식품의영양표시실태를파악하고전면영양표시제에대한소비자의인식을조사함 소비자들은영양정보를그램및일일권장량대비백분율 또는색을이용하여한눈에알아보기쉽게표시하기를원하는것으로조사됨 포장전면영양표시에관한관리권한이보건부로이관됨 년 업체마다다양하게진행하고있는포장전면영양표시양식을일원화화기위해이해관계자들을대상으로의견수렴을실시하고그결과를공개 년 포장전면영양표시시스템구축및시행 업체에가이드제공 기본개념 식품의영양성분함량을포장전면 에신호등색 적색 황색 녹색 으로표시하고 고 중 저 표기 와지방 포화지방 당 식염함량및열량등의영양정보를함께표시하는일관된표시체계 식품포장뒷면 에의무적으로표시하는영양표시에추가하여포장전면에알아보기쉽게영양정보제공 업체가자율적으로시행

109 주관기관및근거법률 주관기관 영국식품기준청 영국보건부 년 월정부부서권한개편발표이후 영양표시정책및관련 협상 포장전면영양표시는 에서보건부로이관됨 근거법률 의소비자식품정보제공에관한규정 소매점에서판매되는사전포장식품의포장전면영양표시에관한가이드 제도내용 대상식품 각업체는표시대상제품을자율적으로결정 대상영양성분 열량 당킬로칼로리 및킬로줄로표시 지방 포화지방 당 식염 단위로표시 표시방법 회제공량 정보 회제공량정보및사이즈는소비자가알아보기쉽게표시예 제공량횟수표시 회제공량당열량 지방 포화지방 당 식염함량표시 식품 또는 음료 당열량표시 정보 회제공량에함유된각영양소함량과열량을토대로표시 표시를위한영양섭취기준 67) 68) _FOP_GUIDANCE_-_WEB.pdf

110 계산법 제공량당영양성분함량 제공량 업체는 또는 당열량에대한 표시여부를선택할수있음 표시하는경우에는 일반성인의 는 라는문구를함께표시 를표시하지않는경우 일반성인의 는 문구나 영양섭취기준의 문구를표시하여 의의미를전달 영양성분의함량이 회제공량당 의 미만인경우 로표시 영양소함량 수준에따른 구분표시 영양소함량수준을 높음 중간 낮음 으로구분하여신호등색깔 적색 황색 녹색 로표시 제품의 또는 당지방 포화지방 당 식염의함량표시 제품의제공량사이즈가 또는 이상인경우 제공량당지방 포화지방 당 식염의함량과신호등색깔 적색 황색 녹색 을표시 열량정보는신호등색깔과고 중 저텍스트로표시하지않음 영양성분은 열량 지방 포화지방 당 식염 순으로표시

111 표시마크 영양정보는도형 마름모꼴 안에표시 폰트사이즈는 하이트 이상 포장형태에따라세로표시가더명확한경우에는세로로표시 규정에따라 표시는 열량만표시하거나 열량 지방 포화지방 당 식염을모두표시하는두가지방법중선택가능 가능한 의방식으로표시 소포장 조미료병등 또는다국어표시포장 멀티팩안에개별포장 포장형태로인해라벨표시공간이제한적인상품 요거트 생선통조림등 등은열량만표시가능