연구방법논총 2권 1호-4차수정.hwp

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현주 왕
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1 1 [DOI] 연구논문 SNS 활용과정치참여 : 한국제 20 대총선분석 박영득 * 이재묵 ** 1) 논문요약 본논문은 SNS 활용이정치참여에어떠한영향을미치는지를한국제 20 대총선자료를분석하여규명한다. 선행연구들은인터넷, SNS 와같은뉴미디어가정치참여에필요한정치정보취득비용을감소시킴으로써정치참여를촉진한다는것을보여주었으나본연구의분석결과는 SNS 활용과투표참여가유의미한관계에있지않다는것을보여준다. 그러나 SNS 활용은비선거적정치참여에대해서는유의미한영향력을미치고있으며이는 SNS 가제공하는사회연결망과사회자본에힘입어시민들이스스로를조직화할수있기때문인것으로보인다. 주제어 : SNS, 정치참여, 투표참여, 비선거정치참여, 미디어효과 * 연세대학교 ** 한국외국어대학교

2 2 연구방법논총 2017 년봄호제 2 권제 1 호 Ⅰ. 서론 정치참여에대한고전적접근에따르면유권자들이정치에자신의목소리를내는행위는필연적으로일단의비용을수반한다 ( 자원론적접근으로는 Verba et al. 1972를, 합리적선택접근의입장에서는 Riker and Ordeshook 1968을참조할수있다 ). 특히선거를중심으로생각해보면유권자들은정당이나후보자가어떠한공약을내세우고있는지를알기위해서노력을쏟아야하고투표장으로가기위해시간을들여야하며, 자신의정치적의견을형성하고그것이타인에게효과적으로알려지도록하기위해서일련의행위들을해야만한다. 요컨대정보에대한접근과의견의전파에대한인지적, 물리적제약들은유권자들의정보취득비용을증가시키며결과적으로행위의비용또한동시에증가시키는것이다. 그러나 21세기를살아가는유권자들의삶속에서가장큰변화라고할수있는정보통신기술 (ICTs: Information Communication Technologies) 의발달은이러한정보관련비용들을현저히감소시킴으로써시민들의정치참여에필요한제반비용을감소시킬것이라는전망을가질수있게했다. 소규모지인들간의관계망을형성하기위해시작된소셜네트워크사이트 ( 이하 SNS: Social Networking Sites) 의사용자가급증함과동시에규모가광범위해지면서현대인의삶에한부분으로자리매김한지금, 인터넷연구초기의기대들은시민들의정치적삶의다양한부분에주목할필요가있다. 민주주의국가에서시민들이정치에참여하는방법은오직투표만으로국한되어있지않고시위에참여하는등집단적이고더욱강도높은행동또한가능하기때문이다. 인터넷매체가일반적으로정보비용의감소를통해참여의비용을줄이고, 그에따라정치참여를자극할수있다는설명논리가 SNS의활용이정치참여에미치는영향을논하면서도동일하게적용될수있는것인지이론적으로숙고할필요가있다. 이에본연구는한국의 20대총선에서 SNS의이용이정치참여에대해어떠한영향을미쳤는지를분석한다. 구체적으로정치참여를선거참여 (electoral participation) 와비선거참여 (non-electoral participation) 로나누어 SNS가두

3 SNS 활용과정치참여 : 한국제 20 대총선분석 3 정치참여의유형에대해각각다른영향력을미치는지를살펴본다. Ⅱ. 이론적논의 1. 선행연구검토 : SNS 와정치참여 매체가개인의정치적행위에어떠한영향을어떻게미칠것인지는각매체가어떠한구조를가지고있는지에따라매우상이하다. 즉동일한내용의콘텐츠도어떠한구조를가진매체에서공유되고소비되느냐에따라그영향은달라진다 (McLuhan 1994). 예컨대포털사이트나인터넷뉴스서비스등상대적으로오래된인터넷매체와 SNS와같은상대적으로최근의인터넷매체가상이한의사소통의구조를제공하고있다면, 그매체를이용하는행위의정치적효과또한동일하지는않을것이라고기대할수있다는것이다. 예컨대박근영 (2014) 은 카카오톡 과 페이스북 이용이지지후보변경에미치는영향이다르다는것을발견했으며이는두매체가서로다른의사소통의구조를가지고있기때문이다. SNS가매체로서가지는특성중에서특히여타인터넷매체와구분되는것은개인을기초단위로하는소통구조를가지고있다는것이다. 이는말그대로시민들이스스로를네트워크로조직화할수있는가능성을제공한다. 인터넷커뮤니티와같은경우에도기초단위는개인이라고할수있으나이들은인터넷상에서익명화된존재이지만 SNS에서이루어지는상호작용은상당부분개인의프로필을공개한상태에서이루어진다는점에서네트워크의강도가더욱강하다. 요컨대 SNS 이용자는정치정보를더손쉽게취득하는것뿐만아니라자신이접한어떤의견이구체적으로누구의의견인지, 그리고그에찬성또는반대하는사람이누구인지를더욱명확하게알수있다. 그렇기때문에 SNS 이용자들은네트워크안에속해있는타인들과그들의의견을더욱긴밀하게지각하게되며이는더높은수준의상호신뢰와연대감을형성하는데도움을준다.

4 4 연구방법논총 2017 년봄호제 2 권제 1 호 SNS 매체의특성은특히비제도적정치참여, 달리말하면비선거적정치참여에대해동원효과를만들어낸다. 2011년중동의시민혁명은 SNS의동시적인의견교환과그광범위성에의해증폭될수있었고 ( 조희정 2011), 유사한맥락에서케냐 (Kenya) 에서의비제도적정치참여를원활하게하는데도움을주고있다 (Ndavula and Mberia 2012). SNS의정치적동원효과는권위주의국가나부분적민주주의국가 (partial democracies) 뿐만아니라선진민주주의국가 (advanced democracies) 에서도나타난다. 인터넷매체이용자들과 SNS 이용자들의정치참여를비교하는연구전략은 SNS의동원효과를더욱뚜렷하게드러나는데, 미국 SNS의사용자와비사용자의정치참여를비교분석한연구는인터넷사용자들중 SNS 이용자집단이 SNS를이용하지않는집단보다비선거적정치참여, 즉항의형참여에더욱적극적으로나서고있다는것을경험적으로보여주었다 ( 송경재 2014). 또한 SNS 이용자들은일반인터넷이용자들에비해정치정보를더욱적극적으로습득하려함과동시에온라인정치토론참여, 제도적, 비제도적정치참여에더욱적극적으로나선다는사실또한제시되고있다 ( 송경재 2011). 2. 정치참여의유형과 SNS 민주주의국가에서유권자가정치과정에영향을미치는가장대표적이고강력한방법은투표에참여하는것이다. 그러나민주주의에서시민들에게허락된정치적권리는단지투표장에서만국한되는것이아니다. 개별시민들은동료시민들을설득하고스스로를조직할수있다. 정부는물론, 기업등비정부적조직에대해서도각자의불만족에대해항의한다. 요컨대정치참여에대한고전적연구들이분류하듯정치참여는투표참여를그대표로하는선거참여 (electoral participation) 와불매운동과같이사회운동에참여하거나, 정부에항의하는시위에참여할수도있고정당이나시민단체와같은조직에가입함으로써정치과정에영향력을미치는비선거적참여 (non-electoral participation) 로나뉜다. 각각의정치참여유형에대해 SNS는어떠한영향력을가지고있는지이론적으로생각해볼필요가있다. 왜냐하면투표참여와비선거적참여는단지 무엇

5 SNS 활용과정치참여 : 한국제 20 대총선분석 5 을 하는지만다른것이아니라 어떻게 하느냐도다르기때문이다. 투표참여의경우어디까지나개인적인행위다. 다시말해개인이투표하기위해반드시여러사람들을조직해야할이유는없다. 반면비선거적참여, 예컨대시위나사회운동의경우집단적인행위로, 함께참여할사람들을필요로한다. 또한투표참여는비선거적참여에비하여훨씬규범성이강하다. 민주주의사회에서선거의중요성은모든구성원들에게충분히주지되어있으며, 투표에참여하는것이바람직하다는인식은널리공유되고있다. 마지막으로비선거적참여는투표에비해훨씬높은비용을필요로하는행위다. 예컨대시위등은투표에비해훨씬더많은시간을할애해야하며시위현장에서발생할수도있는예견치못한일이발생할수도있다는것또한감수해야한다. 인터넷이나 SNS와같은뉴미디어 (new media) 의활용이정치참여에영향을미칠것이라는이론적기대는서론에서언급한것처럼뉴미디어가전통적대중매체에비해훨씬저렴한정보비용으로공공문제에관한정보에접근가능하게해준다는점에기반하고있다. 그러나보통의인터넷매체가정보에대한접근및유통에서그특징을가지고있다면 SNS는관계적인매체라는특징을갖는다는점에서다른인터넷매체들과구분될수있다. 즉 SNS는다른인터넷매체와마찬가지로정보의공유와확산이가능함과동시에, 사회적관계를지향하는목적으로이용되고있다는점은특징적이다. 또한일반적인인터넷매체가비대면관계에있는사람들을중심으로약한연대를형성한다면 SNS는대면관계가형성된사람들사이에서의강한연대를형성할수있다. SNS의매체로서의속성은특히비선거정치참여행위를자극하는데크게기여할수있다. 이러한가능성은 2011년중동지역에서나타난중동시민혁명에서확인되었다 ( 조희정 2011). 1) SNS를통해시민들은자신들의지인이사회적문제에대해어떠한생각을가지고있는지를서로확인할수있고의견을교환할수있다. 이러한요소는전통적대중매체는물론, 온라인커뮤니티, 포털사이트등 1) 조희정 (2011) 은 SNS 가중동시민혁명을가능케한 조건 은아니지만혁명을 가속화 할수있는매개체로서의역할을했다고분석했다. 이에따르면 SNS 가사회변동에직접적인효과를가지는것은아니지만시민들의사회적관계망이형성 확장되고여론을형성하는매개적효과를수행했다고볼수있다.

6 6 연구방법논총 2017 년봄호제 2 권제 1 호 여타인터넷매체와구분되는특성이다. SNS를제외한여타인터넷매체도시민들간관계망을형성하고정보를공유하며, 의견을교환하는장이되기는하지만개별사용자들간의관계의긴밀도는 SNS가훨씬강하다. 개인으로서행하는투표와달리집단적으로참여하는시위와같은정치참여에서보다긴밀한관계에있는동료시민의메시지의동원효과는더욱두드러질수있다는것이다. 송경재, 임정빈, 장우영이강조하는 SNS에서의커뮤니케이션의몇가지특징중가장눈여겨볼만한특징은 SNS는정보의수용자가자발적으로참여하는개방적커뮤니케이션이이루어지는공간이라는것이다. 이들은 SNS가개인기반의사회적연결망을제공하기때문에자발성이더욱뚜렷하게나타난다고본다. 또한 SNS에서정보의유통을담당하는것이개별이용자들이라는사실에주목할필요가있다 ( 송경재외 2016, 157). 즉시민들간자발적인조직화와의제의확산, 동의등을필요로하는비선거정치참여는 SNS 상에서이루어지는커뮤니케이션의특성이정치에가져다주는효과에의해활성화될수있다. 예컨대시위에참여하려는동기를가지고있다하더라도그러한동기를실행으로옮기위해함께참여할동료시민을찾고, 자신과같이참여하고자하는동료시민들이자신의주변에도있다는것을 SNS를통해지속적으로확인함으로써시위참가에관여되는여러심리적장벽들을제거할수있다는것이다. 집합자료를사용한국가간비교연구에따르면인터넷매체의이용이투표참여에는유의미한영향력을미치지않지만, 비선거적참여 ( 보이콧운동등 ) 에는유의미한영향력을표출하고있다는것을보여준바있다 ( 정재관 2013). 정재관에따르면인터넷매체활용이비선거적참여에직접적인영향력은표출하고있지않지만, 인터넷이용과사회자본 (social capital) 의형성과는긴밀하게연결되어있으며이러한영향력이간접적으로비선거적참여로이어지고있다 ( 정재관 ). SNS가가지는매체로서의특징, 즉 SNS 상에서의커뮤니케이션의자발성과관계성은시민들을비선거적인정치적행동에더욱쉽게참여할수있도록돕는다. 공공정보를얻는도구로서 SNS를많이활용한다는것은정치정보를자신의지인들이자발적으로공유하는정보를정보와그들의의견을접할수있다는것

7 SNS 활용과정치참여 : 한국제 20 대총선분석 7 을의미하기때문이다. 또한그러한관계적인커뮤니케이션은다소높은관여도를가지는비선거적참여를더욱쉽게만들것이다. 그러나투표참여의경우 SNS가특별히기여할수있는부분은크지않다. 다시말해시민들이광범위하게자발적조직화를이루고연대감을형성하며, 그로인해운동에참여하는것은 SNS를통해서 약간의도움 을받는정도가아니라그로인해 가능한 정도의기여를보인다고하겠다. 그러나 SNS가투표참여의비용을현저하게감소시킨다든지아니면효용을매우크게한다는이론적기대를하기는어렵다. Ⅲ. 분석모형설계 1. 변인과데이터, 방법 본연구는위에서논의한내용에따라 SNS 이용이정치참여, 보다자세히는투표참여와비선거정치참여에각각미친영향을추정한다. 이를위해지난 20 대국회의원선거에서 1,215명의유권자 ( 만 19세이상성인유권자 ) 를대상으로수행한여론조사 ( 조사주관 : 한국정치학회 ) 자료를사용하여통계분석한다. 이설문조사의표본은지역, 성, 연령을기준으로하여비례할당추출 (proportional quota sampling) 방식으로표집되었고일대일대면조사방식으로응답을획득하였다. 종속변인투표참여는투표참여여부로측정하였다. 귀하는이번 20대국회의원선거에서투표하셨습니까? 라는질문에 투표했다 와 사전투표했다 고응답한유권자를투표자 (1) 로, 이외의유효응답을한유권자들은기권자 (0) 로부호화했다. 비선거적참여는크게사회운동 ( 불매운동등 ) 에참여, 시위 ( 촛불시위등 ) 에참여, 정당이나시민단체에가입하는행위로측정했다. 각각의정치적행동을해본적이있다고응답한경우를 1로, 그렇지않은경우를 0으로부호화했다. 세부

8 8 연구방법논총 2017 년봄호제 2 권제 1 호 류의비선거적참여에대한효과를각각살펴볼수도있지만다소포괄적으로단한종류의비선거적정치참여를해본경험에대한효과를추정해보는것도의미가있을것이다. 그러므로사회운동, 시위, 정당또는사회단체가입중단하나라도경험이있다고응답한경우를 1로, 그렇지않은경우를 0으로하였다. 본연구는사회운동, 시위, 정당또는사회단체가입에대한 SNS 이용빈도의효과를각각살펴봄과동시에더욱포괄적인의미에서비선거적참여에미치는영향또한살펴볼것이다. 독립변인본연구에서주목하는 SNS의활용은공적문제에대한정보를획득하는경로로서 SNS의활용이다. 그러므로 귀하께서는공공문제에대한정보를얻기위해다음과같은매체를얼마나자주이용하십니까? 라는질문에서 SNS( 트위터, 페이스북, 인스타그램등 ) 에대한응답을 SNS 이용빈도를측정하는데활용했다. 구체적인응답의범주는 이용하지않는다 (1점), 일주일에 1~2일이용한다 (2점), 일주일에 3~4일이용한다 (3점), 매일이용한다 (4점) 로주어졌다. 통제변인정치참여에영향을미치는요인들로서통제변인으로투입된것은첫째사회경제적요인 (socioeconomic factors) 이다. 이는정치참여에는인지적, 물질적자원이소요된다는자원이론 (resource theory) 의입장 (Verba and Nie 1972) 에근거하고있으며구체적으로성별, 연령, 소득, 교육수준이다. 연령은응답자의만나이로측정되었고소득은가구소득 (household income) 으로측정했다. 교육수준은중졸이하, 고졸, 대졸, 대학원재학 ( 이상 ) 으로구분되는 4점척도로측정하였으며성별은여성을기준범주 (reference category) 로하여측정했다 ( 여성 =0, 남성 =1). 둘째로는정당일체감을통제했다. 미시건학파의연구에따르면특정정당에대해느끼는일체감이시민들의정치적행위에핵심적역할을하는변인이다 (Campbell et al. 1960). 정치참여는개인적인행위이기도하지만동시에외부의동원으로부터크게영향을받는행위이기도하다 (Rosenstone and Hansen

9 SNS 활용과정치참여 : 한국제 20 대총선분석 ). 즉정치적동원 (political mobilization) 의효과를통제하기위해두가지측면의동원효과를고려했다 ( 정당과후보자로부터의동원, 이웃으로부터의동원 ). 정치적동원의효과는각각 선거운동기간동안정당또는후보자가직접또는기타다른방식을통해귀하께접촉한적이있습니까? 라는문항과 선거운동기간동안친구, 가족, 이웃, 직장동료또는다른지인이특정정당이나후보자에게투표하라고귀하를설득한적이있습니까? 라는문항으로측정했다. 2) 정치에서이념이가지는중요성을고려하여정치이념을통제했다. 이념은자기규정 (self-placement) 을통해측정하였다. 즉응답자스스로매우진보 (0점) 부터매우보수 (10점) 까지 1점단위로구분된척도에서자기자신을위치지은값을통해측정했다. 또한한국정치에서중요한요인중하나인지역변수를통제했다. 지역변수는수도권을기준집단으로하여호남, 부산 / 경남 (PK), 대구 / 경북을각각통제하였다. 정치심리적인요인으로는정치지식과정치관심도를통제하였다. 정치관심도는 귀하께서는정치에얼마나관심이있으십니까 라는문항 (4점척도 ) 으로측정하였고정치지식은정치에관한질문 (20대국회의원정수, 국회의원임기, 20대총선결과원내제2당, 응답자지역구당선자이름, 국회의장이름 ) 의정답 ( 각 1점부여 )/ 오답 ( 각 0점부여 ) 을측정하였다. 이는 0부터 1까지분포하도록표준화하여분석에투입했다. 투표참여의경우두가지변수를추가적으로통제했다. 합리적선택의접근법에입각해보면정당간의정책차이는자신이지지하는후보 ( 또는정당 ) 이당선되거나낙선될때얻게될기대효용의크기를그만큼크게만든다 ( 조성대 2006). 이에따라정당간정책차이를얼마나크게인식하는지를통제하였고, 라이커와오데슉 (Riker and Ordeshook 1968) 에따르면투표행위에대해느끼는의무감은투표참여여부를결정짓는매우핵심적인요소이므로이를통제하였다. 2) 예비적분석 2) 물론동원효과는비선거적참여든투표참여든효과를가질것이라는이론적기대가가능하지만, 문항의내용이선거나투표를적시하고있어비선거적참여를검증하는모형에서는제외하였다.

10 10 연구방법논총 2017 년봄호제 2 권제 1 호 회귀분석으로진행하기에앞서주요관심변수들, 즉 SNS 이용빈도와정치참여 의양변인간관계를교차분석을통해살펴보았다. < 표 1> SNS 이용빈도와투표참여교차분석 이용하지않는다 일주일에 1~2일이용한다일주일에 3~4일이용한다 매일이용한다 계 투표 기권 계 (83.31) (16.69) (73.46) (26.54) (75.47) (24.53) (68.90) (31.10) ,214 (77.76) (22.24) =27.152, P-value=0.000 < 표 1> 은 SNS 이용빈도에따라투표참여와불참비율이어떻게달라지는지를보여준다. 카이스퀘어검정을통해살펴보면우선두변인간은통계적으로독립적이지않다는것을확인할수있다. 다시말해두변인간에는유의미한통계적연관 (statistical association) 이관측되며, 이용빈도가높아질수록투표자의비율이오히려낮아지고있다. 이는동원가설 (mobilization hypotheses) 에서기대하는것과는반대의결과이다. 그러나미디어이용에는연령등의다른변수들이깊게관여되어있고, SNS 이용에영향을미치는변인들이동시에투표참여에도영향을미치기때문에이관계가다른요인들을통제한뒤에도동일할것인지는미지수다. 이는다음장의회귀분석을통해살펴본다. 이어지는 < 표 2> 부터 < 표 4> 까지는비선거적정치참여행위를각각분석한것이다. < 표 2> 를통해보면 SNS 이용빈도가높아질수록사회운동참여비율이점차높아짐을확인할수있다. 이러한경향은시위참여에대해서도동일하게나타난다. 통계적연관성또한카이스퀘어검정을통해통계적으로유의미한관계에있다는것을알수있다. 그러나 < 표 4> 에서나타나듯, 정당및사회단체

11 SNS 활용과정치참여 : 한국제 20 대총선분석 11 가입과는유의미한관계가관측되지않는다. 마지막 < 표 5> 에서는비선거참여를단하나라도해본경험이있는지를측정한변수와 SNS 이용빈도간의교차분석이다. 이러한측정전략을통해서보면 SNS 이용빈도는비선거적정치참여를증진시키는유의미한영향력을보이고있다는것을확인할수있다. < 표 2> SNS 이용빈도와사회운동참여교차분석 이용하지않는다 일주일에 1~2일이용한다일주일에 3~4일이용한다 매일이용한다 계 참여 불참 계 (6.81) (93.19) (12.35) (87.65) (12.26) (87.74) (11.71) (88.29) 112 1,101 1,214 (9.23) (90.77) =9.737, P-value=0.021 < 표 3> SNS 이용빈도와시위참여교차분석 이용하지않는다 일주일에 1~2일이용한다일주일에 3~4일이용한다 매일이용한다 계 참여 불참 계 (3.41) (96.59) (7.41) (92.59) (2.83) (97.17) (8.36) (91.64) 1, ,213 (94.89) (5.11) =13.285, P-value=0.004

12 12 연구방법논총 2017 년봄호제 2 권제 1 호 < 표 4> SNS 이용빈도와정당또는시민단체가입교차분석 이용하지않는다 일주일에 1~2일이용한다일주일에 3~4일이용한다 매일이용한다 계 가입 미가입 계 (3.1) (96.9) (0.62) (99.38) (2.83) (97.17) (4.01) (95.99) 36 1,177 1,213 (2.97) (97.03) =4.287, P-value=0.232 < 표 5> SNS 이용빈도와비선거참여교차분석 이용하지않는다 일주일에 1~2일이용한다일주일에 3~4일이용한다 매일이용한다 계 참여불참계 58 (8.96) 26 (16.05) 16 (15.09) 51 (17.06) 151 (12.44) 589 (91.04) 136 (83.95) 90 (84.91) 248 (82.94) 1,063 (87.56) ,214 =15.651, P-value=0.001 Ⅳ. SNS 이용의정치참여에대한효과 이상에서확인한 SNS 이용빈도와정치참여의관계를보다엄격하게살펴보기 위해통제변수를포함하여로지스틱회귀분석을시행하였다. 우선 < 표 6> 은투

13 SNS 활용과정치참여 : 한국제 20 대총선분석 13 표참여를종속변인으로한로지스틱회귀분석의결과다. 통제변인들을먼저살펴보면연령이높을수록, 소득이높을수록투표하는경향이높다. 교육수준이높은유권자는상대적으로투표할확률이낮은반면, 정치지식은통계적으로매우견고한긍정적영향력을표출하고있다. 정당일체감을가진유권자는어떠한정당에대해정당일체감을갖든지무당파유권자에비해투표참여에더욱활발하다는점을우선확인할수있다. 정당과이웃의동원효과는나타나지않았으며정당간정책차이에대한인식과투표의무감은투표참여를자극하는요인임이확인되었다. 로지스틱회귀분석결과 SNS 이용빈도는투표참여에유의미한영향력을보이고있지않으며계수의크기또한매우작다는사실이관측되고있다. 3) 통제변인에대한분석을통해생각해보면, < 표 1> 에서확인했던 SNS와투표참여간의부정적관계는연령변수등주요통제변수들이누락됨에의해나타난허위적관계였을가능성이매우높다고할수있다. 왜 SNS 이용빈도는투표참여에영향을미치지못했는가? 간단한분석을통해살펴보면우선 SNS의이용이정치에대한정보를제공하고, 정치지식을증가시켜유권자의인지적자원을강화한다는이론적기대는사실이아니라는것을알수있다. 표준화된정치지식변수와 SNS 이용빈도의상관관계분석결과를보면피어슨상관계수는 0.021(p-value=0.474) 로통계적으로유의미한관계를찾아볼수없었다. 또, 동료시민들과사회적관계망을형성함으로써투표참여에대한의무감을느낄수있다는이론적기대또한충족되는것으로보이지않는다. 투표의무감과 SNS 이용빈도의상관관계는 0.068(p-value=0.0175) 로, 통계적으로유의미한관계이기는하나의무감을오히려낮추는것으로나타난다. 그렇다면공공정보를얻기위해매체를활용한다는것은투표참여에서어떤의미인가? 즉단지 SNS 활용이의미있는영향력을미치지않는것이라고결론짓기보다는과연정보취득행위자체가투표참여에어떠한의미인지를확인해보기위해모든매체 ( 종이신문, TV, 인터넷, SNS) 의활용빈도를합하여매체를막 3) 본연구와는구체적인조작정의나분석전략이상이하기는하지만정재관 (2013) 의최근연구에서도이러한경향이발견된바있다. 정재관은집합데이터를통한국가간비교연구를통해인터넷이용과투표참여간에는유의미한영향력이발견되지않는다는것을보고하였다.

14 14 연구방법논총 2017 년봄호제 2 권제 1 호 론하고공공정보취득을위해매체를이용하는정도를측정하여모형에투입했다. 이변수는 SNS 활용빈도의대체변수로서투입하였는데, 여기에서도유의미한관계는발견되지않았다. 이를통해보면과연정보취득을위해매체를활발히이용한다는것이과연투표참여에실질적인의미를가지고있는행위인지를근본적으로고찰해야할필요성이있다고할수있다. 물론이러한해석을강하게뒷받침할수는없다. 즉현재단계에서의통계분석은물론이론적고려또한지나치게단조롭기때문에무리가따르는것은사실이다. 그러나 SNS의활용이투표참여에긍정적영향을미치리라기대했던이론적기대를그대로유지하기에는많은의구심을가지지않을수없는것또한사실이다. 이문제를규명하기위해서는정치참여에관여되는여러인자들과 SNS 이용간의이론적, 경험적관계를새로운시각에서살펴볼필요성이제기될것이다. < 표 6> 투표참여의결정요인 종속변인 : 투표참여 (1) (2) 연령성별소득 *** (0.084) (0.183) * (0.069) *** (0.079) (0.183) * (0.070) 지역 교육수준이념정치지식 호남 TK PK (0.143) (0.049) *** (0.367) * (0.276) (0.272) (0.246) (0.145) (0.049) *** (0.369) * (0.277) (0.272) (0.247)

15 SNS 활용과정치참여 : 한국제 20 대총선분석 15 정당일체감 정당접촉 이웃접촉 정책차이인식 투표의무감 SNS 이용빈도 새누리당 더불어민주당 국민의당 공공정보매체이용 ( 총합 ) 상수항 *** (0.268) *** (0.261) ** (0.362) (0.213) (0.280) (0.136) *** (0.090) (0.077) *** (0.684) p<0.1, * p<0.05, ** p<0.01, *** p< *** (0.268) *** (0.261) ** (0.362) (0.213) (0.280) (0.136) *** (0.090) (0.421) *** (0.664) N 1,082 1,082 Pseudo R-Squared Log Likelihood 그렇다고해서 SNS 이용이정치참여에어떠한영향력도없는것은아니다. 아래 < 표 7> 의모형 2를보면, 시위참여에는유의미한영향력을표출하고있다. 지난 2008년미국산쇠고기수입반대시위부터최근의청와대비선실세논란에이은시민들의저항이 SNS를통해관련정보가확산되고, 시민들의참여가독려되고있다는점을생각해보면 SNS는비선거적참여에서매우중요한동원기능을수행하고있다고할수있다. 다른비선거적참여에대해서는유의미한효과가표출되지않았지만기준을조금완화하여분석한모형 4, 즉사회운동참여, 시위참여, 정당단체가입중하나라도참여해본경험이있는지의여부를분석한결과에서도 SNS 이용빈도의영향력은유의미하고긍정적으로나타나고있다.

16 16 연구방법논총 2017 년봄호제 2 권제 1 호 지역 정당일체감 연령 성별 소득 교육수준 이념 정치지식 SNS 이용빈도 상수항 호남 TK PK 새누리당 더불어민주당 국민의당 < 표 7> 비선거참여의결정요인 (1) 사회운동참여 (0.106) (0.226) (0.084) ** (0.176) (0.059) *** (0.529) (0.305) * (0.395) ** (0.373) (0.320) (0.296) (0.373) (0.094) *** (0.776) (2) 시위참여 (0.137) (0.307) *** (0.112) ** (0.230) (0.075) (0.658) (0.363) * (0.624) * (0.499) (0.448) ** (0.361) (0.491) * (0.123) *** (0.982) (3) 정당, 단체가입 (0.171) (0.391) * (0.138) (0.284) (0.092) (0.842) (0.480) (0.523) * (1.033) (0.562) * (0.483) * (0.572) (0.159) (1.196) (4) 비선거적참여 (0.092) (0.198) * (0.073) (0.152) (0.051) ** (0.446) (0.248) (0.313) ** (0.328) (0.283) (0.250) (0.335) * (0.083) *** (0.663) N 1,089 1,089 1,089 1,089 Pseudo R-Squared Log Likelihood p<0.1, * p<0.05, ** p<0.01, *** p<0.001

이그림을통해보면다른모든변인들이평균이라고가정할때, SNS 이용빈도가높아질수록비선거적참여를할확률이점차높아지고있다. 여기까지의분석결과는 SNS의이용이시민들의정치적행동에어떠한영향을미치는지에대해다양하게생각해볼문제를던져준다.

17 SNS 활용과정치참여 : 한국제 20 대총선분석 17 < 그림 1> 비선거참여예측확률 * 실선은예측확률 (predicted probability) 을나타내며, 음영은 95% 신뢰구간임. < 그림 1> 은 SNS 이용빈도에따라서비선거적정치참여를할확률을계산하여보여주고있다. 이그림은다른변인들을평균에고정시킨상태에서 SNS 이용빈도변인의예측확률을계산하여그린것이다. 이그림을통해보면다른모든변인들이평균이라고가정할때, SNS 이용빈도가높아질수록비선거적참여를할확률이점차높아지고있다. 여기까지의분석결과는 SNS의이용이시민들의정치적행동에어떠한영향을미치는지에대해다양하게생각해볼문제를던져준다. 첫째로 SNS의이용이이론적기대들과는달리투표참여에영향을미치지못하는것에대한이론적, 경험적해명이필요하다. 단지 SNS가투표참여에영향을미치지못했다는것에서이해를마치기보다그동안믿어왔던소셜네트워크의정치적효과에대해재숙고해야할필요성이있다는것이다. 사실 SNS를공공정보를획득하기위한창으로도사용하는것이사실이지만기본적으로는사적교류의목적이주가되고있는것

18 18 연구방법논총 2017 년봄호제 2 권제 1 호 또한사실이다. SNS의이용목적이나이용행태가공적인부분보다사적인부분에더욱집중되어있다는현실을고려했을때 SNS의정치적효과를지나치게과장하여생각한것은아닐지고민해볼필요가있다. 또한직접적효과를보이지않는다하더라도간접적효과내지는상호작용효과를통해시민들의투표참여에영향을미치고있지는않은지에대한이론적고찰또한요구된다. 둘째로, SNS의이용이투표참여에는영향이없지만시위참여에는유의미한영향을나타내고있다. 다시말해 SNS는선거적참여보다는비선거적참여를동원해내는역할을수행하고있다는것이다. 투표라는행위는기본적으로개인이홀로하는행위이지만, 시위의경우많은사람들이동시에같은공간에서모이는행위다. 그렇게보면 SNS가제공하는사회적연결망, 사회자본등은시위에참여하려는동기를실제행위로이끌어낼수있는동력을가지고있다고볼수있을것이다. Ⅴ. 결론 본연구는한국제20대총선에서 SNS의정치적동원효과가다양한정치참여행위에대해각각어떻게나타났는지를살펴보았다. 개인의자발성이강조되고개인간관계성이두드러지기때문에 SNS는특히비선거적정치참여에유의미한영향력을미칠수있으리라고기대했다. 20대총선직후진행된설문조사자료를분석한결과 SNS의이용은비선거적정치참여를자극하는효과를유의미하게표출하고있었다. 그러나투표참여에는통계적으로유의미한영향력을미치지못했으며, 이는비단 SNS의이용뿐만아니라정치정보를획득하기위해매체를활용하는것은투표참여와는별반관계가없다는것이다. 그러나매체를불문하고정보취득이많을수록비선거적참여의가능성은높아지고있었다. 이러한분석을통해보면본연구가갖는함의는크게두가지로정리해볼수있다. 첫째로정보취득행위가투표참여에유의미한기여를할것이라는기대에대한이론적인재고가필요하다는것이다. 합리적투표에서상정하는도구적투표 (instrumental voting) 라고상정하면사실정보취득행위자체가투표참여의

19 SNS 활용과정치참여 : 한국제 20 대총선분석 19 산술에영향을미칠만한요소는크지않아보인다. 이론적으로생각해보면투표참여는기본적으로매우적은비용이필요한행위이고그비용중정보취득이차지하는비중이거의없을지도모른다. 둘째로자신이구축한관계망속에서타인의의견을접하고지속적으로정치적인의견을교환하는 SNS 의사소통의구조는비선거참여에는유의미한영향력을보이고있었다. 요컨대 SNS의정치적동원효과는 어떠한행위로동원해내느냐 에따라서달리나타나는것이다. SNS를활용할수록정보획득량이증가하여이것이단순히참여를증진시킬것이라해석하는것은지나치게단편적인분석일것이다. 개별매체들이갖추고있는커뮤니케이션의구조를파악하고그러한구조가시민들의다양한정치적행위와어떻게연결될수있는지를논의해야현재까지존재해왔던다양한매체들은물론, 미래에새로등장하게될매체들에대한분석이이론적, 경험적으로견고한분석이될것이다.

20 20 연구방법논총 2017 년봄호제 2 권제 1 호 참고문헌 박근영 뉴미디어의소비가선거에서지지후보변경에미치는영향 : 201 4년서울시장선거의예. 사회과학연구 제31권제1호 : 송경재 소셜네트워크세대의정치참여. 한국과국제정치 제27권제 2호 : 송경재 임정빈 장우영 SNS는정치를어떻게변화시키는가?: 정치정보신뢰, 지지의전환및참여효능감을중심으로. 한국콘텐츠학회논문지 제16권제7호 : 정재관 정보통신기술혁명은위기의대의민주주의를구할것인가?: 인터넷이용의정치참여효과에대한국제비교. 국제관계연구 제18권제 2호 : 조성대 투표참여와기권의정치학 : 합리적선택이론의수리모형과 17대총선. 한국정치학회보 제40권제2호 : 조희정 년중동의시민혁명과 SNS의정치적매개역할. 한국정치연구 제20권제2호 : Campbell, A., P. E. Converse, W. E. Millerand D. E. Stokes The America n Voter. New York: John Wiley&Sons. McLuhan, Marshall Understanding Media: The Extension of Man. Cam bridge: MIT Press. Ndavula, John and Hellen Mberia Social Networking Sites in Keny a: Trigger for Non-Institutionalized Democratic Participation. Inte rnational Journal of Business and Social Science 3(13): Verba, Sidney and Norman Nie Participation in America: Political Democracy and Social Equality. New York: Harper & Row. Riker, William and Peter Ordeshook A Theory of the Calculus of Voting. American Political Science Review 62(1):

21 SNS 활용과정치참여 : 한국제 20 대총선분석 21 Rosenstone, S. J. and Hansen J. M Mobilization, Participation, and Demo cracy in America. New York: Macmillian.

22 22 연구방법논총 2017 년봄호제 2 권제 1 호 Social Media Use and Political Engagement in Korea: The Case of 20 th General Election in 2016 Youngdeuk Park * Jaemook Lee ** ABSTRACT This paper examines the effects of SNS(Social Networking Sites) utilization on political participation by analyzing the 20th general election in South Korea. Previous research has shown that new media such as the Internet and SNS promote political participation by reducing the cost of political information acquisition, but the results of this study show that SNS utilization and voting participation are not significant. However, SNS utilization has a significant influence on non-electoral political participation. This seems to be because citizens can organize themselves by the social network and social capital provided by SNS. Keywords: Social Networking Sites, Political Participation, Turnout, Non-Electoral Participation, Media Effects 투고일 : 심사일 : 게재확정일 : * Yonsei University ** Hankuk University of Foreign Studies

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ad-200400012.hwp 제17대 총선과 남녀유권자의 정치의식 및 투표행태에 관한 연구 - 여성후보 출마 선거구 조사를 중심으로 - 2004. 7 여 성 부 제17대 총선과 남녀유권자의 정치의식 및 투표행태에 관한 연구 - 여성후보 출마 선거구 조사를 중심으로 - 2004. 7 여 성 부 연구요약 표 주제 및 연도별 여성유권자 연구 현황 표 출마한 여성후보 인지시기 투표후보여성