Transcription

1 월 분석및전망

2

3 12 월재난안전종합상황분석및전망요약 자연재난 최근 10 년 ( 06~ 15 년 ) 간총 186 건의자연재난으로 218 명의인명피해와총 5 조 2,515 억원의재산피해발생, 그중 12 월은 17 건의자연재난으로 914 억원의재산피해발생 ( 대설 ) 최근 10년 ( 06~ 15년) 간총 36회의대설이발생하였으며, 12월중 14회의대설로 841억원의재산피해발생 ( 강풍 풍랑 ) 최근 10년 ( 06~ 15년) 간총 46회의강풍 풍랑이발생하였으며, 12월중 3회의강풍 풍랑으로 73억원의재산피해발생 사회재난 5년 ( 11~ 15 년 ) 간총 1,498,338 건의사회재난중 12월에 119,557 건발생 ( 가스사고 ) 최근 5년 ( 11~ 15년) 간가스사고는총 610건으로사망자 78명, 부상자 778명의인명피해발생, 12월중에 68건으로 11.1% 가발생 ( 승강기사고 ) 최근 5년 ( 11~ 15년) 간승강기사고는 450건으로사망자 37명, 부상 531명의인명피해발생, 12월중에는 46건으로 10.2% 가발생 ( 스키장사고 ) 최근 5년 ( 11~ 15 년 ) 간스키장이용중 10,141명의부상자발생, 부상부위별로는무릎이 14.9% 로가장많고, 머리 10.6%, 어깨 9.4% 등순

4 소방활동 ( 화재 ) 최근 5년 ( 11~ 15년 ) 간총 214,626건의화재가발생하였으며, 12월에 18,755건 (8.7%) 이발생하여 172명의사망자가발생 - 장소별로는주택 29.5%, 야외 ( 소각등 ) 17.7%, 자동차 11.7%, 공장 창고 10.6% 순 - 원인별로는부주의 44.5%, 전기적요인 25.3%, 기계적요인 11.6% 순 ( 구조 ) 최근 5년 ( 11~ 15 년 ) 간총 2,075,436 건의구조활동중, 12월에 125,929건 (6.1%) 의구조활동으로 43,331명을구조 ( 구급 ) 최근 5년 ( 11~ 15 년 ) 간총 7,742,255 건의구급활동중, 12월에 644,513건 (8.3%) 의구급활동으로 664,998명의응급환자를이송 해양경비안전활동 ( 중국어선단속 ) 최근 3년 ( 13~ 15년) 간우리수역에서총 239,565척의중국어선이조업을하였으며 1,396척이불법어로행위로나포됨, 12월중에는 251척의선박을나포 ( 선박사고 ) 최근 3년 ( 13~ 15년) 간총 5,210척의선박사고가발생하였으며, 12월중에는 449척 (8.6%) 의선박사고가발생 ( 연안사고 ) 최근 3년 ( 13~ 15년 ) 간총 2,874건의연안사고가발생하여 391명이사망하였으며, 12월중에 94건 (3.3%) 이발생하여 18명이사망

5 Ⅰ. 및조위분석 기상전망 개월기상전망 2 3. 겨울철기후전망 월조위분석및전망 4 Ⅱ. 12 월재난발생현황분석 1. 자연재난 7 2. 사회재난 9 3. 소방활동 해양경비안전활동 21 Ⅲ. 최근발생한주요재난 1. 경남밀양시 마그네슘공장 화재 대구중구 서문시장 화재 26 Ⅳ. 과거 12 월주요재난사례분석 1. 서해대교화재 대구성서공단가스유출사고 인천계양구복합건물 (00 마사지 ) 화재 원양어선 501 오룡호배링해침몰사고 29 Ⅴ. 재난관리정보마당 1. 강풍특보시행동요령 풍랑특보시행동요령 대설대비행동요령 가스사고예방행동요령 승강기사고예방안전행동요령 스키장사고예방안전행동요령 전기장판안전사고예방요령 갯바위등바다낚시사고예방요령 갯벌해루질사고예방요령 40 Ⅵ. 언론보도사항 년 11 월언론보도주요내용 년 12 월언론보도주요내용 45

6

7 1. 12 월기상전망 ( 기온 ) 대체로평년과비슷하거나낮은기온분포를보이겠음. 기온변화가크겠으며, 찬대륙고기압이확장하면서기온이큰폭으로떨어질때가있겠음 ( 강수량 ) 평년보다적겠으며, 맑고건조한날이많겠음 날씨전망 1 (12.05~12.11) 2 주 (12.12~12.18) 3 주 (12.19~12.25) 4 주 (12.26~01.01) 이동성고기압과저기압의영향으로기온이다소높은분포를보이다가점차찬대륙고기압의영향을받겠음. 기온은평년과비슷하거나낮겠고, 강수량은평년보다적겠음 대륙고기압의영향을주로받아맑고건조한가운데상층한기의영향으로추운날씨를보일때가많겠음. 기온은평년과비슷하거나낮겠고, 강수량은평년보다적겠음. 대륙고기압과북쪽을지나는저기압의영향을받겠으며, 기온변화가크겠음. 기온과강수량은평년과비슷하겠음. 대륙고기압과북쪽을지나는저기압의영향을받겠으며, 상층한기의영향으로추운날씨를보일때가많겠음. 기온은평년과비슷하거나낮겠고, 강수량은평년과비슷하거나적겠음. 기온및강수량 1

8 2. 3 개월기상전망 ( 기온 ) 대체로평년과비슷하거나다소낮은기온분포를보이겠음. 기온변화가크겠으며, 찬대륙고기압이확장하면서기온이큰폭으로떨어질때가있겠음 ( 강수량 ) 평년보다적겠으며, 맑고건조한날이많겠음 날씨전망 (12 ) (1 월 ) (2 월 ) 상순에는이동성고기압의영향으로다소높은기온경향을보이다가후반부터찬대륙고기압의영향을받겠음. 중순이후에는대륙고기압의영향을주기적으로받아맑고건조한가운데추운날씨를보일때가많겠음. 기온은평년과비슷하거나낮겠고, 강수량은평년보다적겠음. 대륙고기압과북쪽을지나는저기압의영향을주기적으로받겠으나, 건조한날이많겠음. 찬대륙고기압이일시적으로확장하면서기온이큰폭으로떨어질때가있겠으며, 기온변화가크겠음. 기온은평년과비슷하겠고, 강수량은평년과비슷하거나적겠음. 대륙고기압과이동성고기압의영향을주기적으로받아맑고건조한날이많겠음. 기온변화가크겠으며, 일시적으로찬대륙고기압의영향을받을때가있겠음. 기온은평년과비슷하겠고, 강수량은평년과비슷하거나적겠음. 기온및강수량 2

9 3. 겨울철기후전망 기온은평년과비슷하겠고, 강수량은평년과비슷하거나적을것으로전망됨 가을철에발달하는라니냐상태가겨울철에도지속될것으로전망됨 평균기온전망평년 (0.6 ) 과비슷하겠으며, 대륙 고기압과이동성고기압의영향을 주기적으로받아기온변화가크 겠음. 찬대륙고기압확장시기온이큰 폭으로떨어질때가있겠음. 강수량전망 고기압의영향으로맑고건조한날이많겠으며, 찬대륙고기압확장시서해안에는지형적인영향으로많은눈이내릴때가있겠음. 엘니뇨 / 라니냐전망 가을철에발달하는라니냐상태가 겨울철에도지속될것으로전망됨 3

10 4. 12 월조위분석및전망 12 월은겨울이시작되는시기로기압이높아지고수온이낮아지면서해수면이 11 월에비해낮아질것으로전망되며전지역이 11 월에비해최대조차와최대조위가낮아짐. 가. 조위와일조차 최고조위는 15 일에발생하며, 최저조위는 15 일에발생함. 최대조차는 15 일에, 고조정보 주의 이상이 5 개지역에서나타남. 해역별주요지점조위및일조차 - 국립해양조사원 역 지점 조위 (cm) 일조차 (cm) 최고 최저 최대 최소 높이 일시 높이 일시 크기 날짜 크기 날짜 인천 : 일 11: 일 일 중부 안산 일 17: 일 11: 일 일 평택 일 17: 일 11: 일 일 안흥 일 16: 일 10: 일 일 군산 일 16: 일 10: 일 일 황해남부 영광 일 15: 일 09: 일 일 목포 일 15: 일 07: 일 일 흑산도 일 14: 일 07: 일 일 진도 일 12: 일 05: 일 일 남해서부 완도 일 11: 일 04: 일 일 고흥발포 일 10: 일 04: 일 일 여수 일 10: 일 03: 일 일 거제도 일 09: 일 02: 일 일 남해동부 통영 일 09: 일 03: 일 일 마산 일 09: 일 03: 일 일 부산 일 09: 일 02: 일 일 제주 일 11: 일 05: 일 일 제주 성산포 일 10: 일 04: 일 일 서귀포 일 10: 일 04: 일 일 모슬포 일 11: 일 04: 일 일 4

11 나. 고조정보 남부 남해서부 남해동부 고조정보 주의 이상이나타나는기간 ( 총 5 개소 ) - 국립해양조사원 지점 4단계고조정보 (cm) 주의이상발생고조시간 / 관심주의경계위험조위 (cm) 영광 ( ), 15:27 ~ 16:04 15:45 / ( 수 ), 13:46 ~ 15:13 14:30 / 492 목포 ( 목 ), 14:28 ~ 16:11 15:20 / 평택 ( 금 ), 15:22 ~ 16:53 16:08 / ( 토 ), 16:35 ~ 17:12 16:53 / 478 진도 ( 수 ), 11:08 ~ 11:20 11:14 / ( 목 ), 11:37 ~ 12:24 12:00 / ( 화 ), 08:07 ~ 08:27 08:17 / 271 통영 ( 수 ), 08:17 ~ 09:53 09:05 / ( 목 ), 08:57 ~ 10:46 09:51 / ( 금 ), 09:52 ~ 11:20 10:35 / ( 화 ), 07:17 ~ 09:05 08:13 / ( 수 ), 07:48 ~ 10:09 09:02 / 198 마산 ( 목 ), 08:31 ~ 10:58 09:49 / ( 금 ), 09:23 ~ 11:36 10:33 / ( 토 ), 10:31 ~ 11:55 11:14 / 186 다. 조위예측 관측소별조위예측 - 국립해양조사원 690 cm 475 cm 5

12 400 cm 270 cm 180 cm 6

13 12 재난발생현황분석 1. 자연재난 12 월은겨울철대비농 축 수산시설등의제설대책추진과함께강풍 풍랑에 의한피해예방활동이필요함 < 총괄 > 기상상황분석 최근 10 년 ('06~'15 년 ) 간 12 월에 2,035 건의특보발표 대설 719 회, 풍랑 586 회, 강풍 377 회, 한파 180 회, 건조 137 회순으로발표 최근 10 년 ( 06~ 15 년 ) 간기상특보발표현황 ( 단위 : 회 ) 구분계 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 계 16,056 1,609 1,215 1,343 1, ,367 2, ,109 2,035 강풍 2, 풍랑 4, 호우 4, 대설 1, 건조 1, 해일 황사 한파 태풍 폭염 자연재해분석 최근 10 년 ( 06~'15 년 ) 간발생한월별자연재해현황을분석한결과, 186 건의자연재해로 218 명의인명피해와 5 조 2,515 억원의재산피해발생 12 월에 17 건의자연재해로 914 억의재산피해발생 구분합계 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 10 월 11 월 12 월 건수 인명피해 ( 명 ) 재산피해 ( 억원 ) 최근 10 년간 ( 06~ 15) 월별자연재난발생현황 재해연보 , ,591 11,873 7,

14 가. 대설 최근 10년 ( 06~ 15 년 ) 간 12월중, 14건의대설로 841억원의재산피해발생 최근 10년 ( 06~ 15년) 간월별대설발생현황 - 재해연보 구분 합계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9 10월 11월 12월 피해발생회수 인명피해 ( 명 ) 이재민 ( 명 ) 재산피해 ( 억 ) 2, 기간 최근 10 년 ( 06~15 년 ) 간 12 월중대설피해발생현황 - 재해연보 인명피해 ( 명 ) 이재민 ( 명 ) 재산피해 ( 억원 ) 총회 주요피해지역 ~ , 경기, 충남, 전북, 전남 ~ 광주, 전북, 전남 ~ 강원 ~ 충남, 전북, 전남 ~ 전북, 전남 ~ 광주, 경기, 전북, 전남, 경남, 제주 부산, 대구, 울산, 충북, 충남, 전북, 전남, 경북, 경남 대전, 충북, 경북 ~ 대전, 세종, 경기, 충북, 충남, 전북, 전남, 경남 경기, 충북, 전북 ~ 경기 ~ 경기, 전남 ~ 인천, 경기, 충남, 전북, 경북, 경남, 제주 ~ 경기, 충북, 충남 ( ~1.1) 일부터서해안과중부지방에지속적으로저기압이 유입되면서집중강설로인하여비닐하우스, 인삼재배시설등에서많은 피해가발생 ( ) 대륙고기압으로부터내려오는북서쪽의찬공기와남서쪽의 온난다습한공기가남해안부근에서수렵되면서남쪽을지난저기압을 강화시켜전국에많은눈또는비가내렸음 ( ~6) 지상 5 km부근에 -30 이하의찬공기를동반한대륙고기압이

15 우리나라로확장 남하하면서해상에서형성되는눈구름대와만나충청이남서해안에장기간눈이내리고강한바람이발생 - 장기간 (6일) 의연속된강설로설하중에취약한농업시설물중에서도비닐하우스에피해집중 나. 강풍 풍랑 최근 10년 ( 06~ 15년) 간 12월중, 3건의강풍 풍랑으로 73억원의재산피해발생 최근 10년 ( 06~ 15년) 간월별강풍 풍랑발생현황 - 재해연보 구분합계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9 10월 11월 12월 피해발생회수 인명피해 ( 명 ) 이재민 ( 명 ) 재산피해 ( 억 ) 1, , 최근 10 년 ( 06~15 년 ) 간 12 월중강풍 풍랑피해발생현황 - 재해연보 기간 인명피해 ( 명 ) 이재민 ( 명 ) 재산피해 ( 억원 ) 총회 풍랑 ~ , 충남, 전북 2 강풍 충남, 경북 3 강풍 ~ 충남, 경북 주요피해지역 ( ~6) 찬대륙고기압이확장하면서강한바람으로육상에강풍발효되었으며, 강한바람과함께물결이높게일고천문현상이겹치면서서해중부 남부전해상에풍랑주의보및경보가발효 - 충남서천해역의김양식시설이채취전자중이증가된상태로조류와높은파도에휩쓸리면서주변시설까지연쇄피해를유발 9

16 2. 사회재난 겨울철화기사용및실내활동증가에따른화재, 가스취급사고및실내 ( 쇼핑몰등 ) 안전사고등에대한대비가필요함 발생현황 < 총괄 > 최근 5 년 ( 11~ 15 년 ) 간총 1,498,338 건의사회재난중 12 월에 119,557 건 (8.0%) 발생 월평균 23,991 건발생하여전월 (11 월 ) 25,403 건에비해 1,492 건감소 최근 5 년 ( 11~ 15 년 ) 간전월대비사회재난 ( 사고 ) 발생현황 - 재난연감 구분계교통화재추락등산자전거농기계붕괴기타 5 년전체 5 년평균 ( 전월비교 ) 총건수 1,498,338 1,116, ,626 34,549 33,139 28,888 7,546 1,999 61, 월 127, ,471 15,237 2,698 2,327 1, , 월 119,557 92,578 18,755 2,299 1,619 1, , 월 25,403 20,094 3, 월 23,911 18,516 3, 증감 (%) < 12 발생주요사건 사고사례 > 화재발생 ( 사망 1, 부상 2) 원양어선 501 오룡호베링해침몰사고 ( 사망 27명, 실종 26명 ) 경기일산동구복합건물화재 ( 단순연기흡입 39명 ) 대구달서구성서공단가스 ( 염소가스 ) 유출사고 ( 경상 50명 ) 부산남 북항영도연결도로구조물붕괴사고 ( 사망 4명 ) 인천지하철보수작업자선로진입중사고 ( 사망 5명, 부상 1명 ) 울산산업단지중질유분해공장보수작업중폭발 ( 사망 1명, 부상 6명 ) 상주 ~ 청원간고속도로상행선교통사고 ( 사망 7명, 부상 22명 ) 경기이천물류창고화재 ( 사망 7명, 부상 6명 ) 충남태안앞바다유류유출사고 ( 어장 29,454ha, 해안가 70km오염 ) 대구중구서문시장화재 (186억원피해 ) 주간안전사고예보 (1 주 ) 가스안전사고 (2 주 ) 스키장안전사고 (3 주 ) 빙판길주의 (4 주 ) 음주운전주의 10

17 가. 가스사고 최근 5 년 ( 11~ 15 년 ) 간총 610 건의가스사고가발생하여인명피해 856 명 ( 사망 78 명, 부상 778 명 ) 발생 - 발생건수는소폭감소하는추세이며부상자는 2011 년 223 명에서 2015 년 115 명으로절반수준으로급격히감소 최근 5 년 ('11~'15 년 ) 간가스사고발생현황 - 한국가스안전공사 가스종류별로는 LPG 로인한사고가가장많고도시가스, 고압가스순 최근 5 년 ('11~'15 년 ) 간가스종류별발생현황 - 한국가스안전공사 사고형태별로는폭발이 244 건으로가장많고, 화재, 누출, 파열순 최근 5 년 ('11~'15 년 ) 간사고형태별발생현황 - 한국가스안전공사 11

18 최근 5 년간월별사고발생현황은 12 월에 68 건으로가장많고, 11 월 66 건, 1 월 62 건순으로발생 최근 5 년 ('11~'15 년 ) 간월별발생현황 - 한국가스안전공사 원인별발생현황은사용자부주의가 205 건 (33%) 으로가장높고, 시설 미비, 고의사고, 공급자부주의순으로발생 최근 5 년 ('11~'15 년 ) 간원인별발생현황 - 한국가스안전공사 사용장소별로는주택에서 268 건 (42.8%) 로가장많고, 식품접객업소, 허가 업소순으로발생 최근 5 년 ('11~'15 년 ) 간사용장소별발생현황 - 한국가스안전공사 12

19 나. 승강기사고 건물의대형화 고층화에따라지속적으로승강기설치가증가하여 2015년누적설치 558,406대 - 최근 5년 ( 11~ 15년) 간총 450건의사고로인명피해 568명 ( 사망37명, 부상 531명 ) 이발생하였으며사고발생건수및부상자발생건수는감소추세 최근 5 년 ('11~'15 년 ) 간승강기설치및사고현황 - 한국승강기안전공단 최근 5 년 ( 11~ 15 년 ) 간월별승강기사고발생은 4 월에연평균 10.4 건으로 가장많이발생하였으며 7 월, 12 월순으로발생 최근 5 년 ('11~'15 년 ) 간월별사고발생현황 - 한국승강기안전공단 13

20 승강기종류별로는에스컬레이터에서 33.4 건 (37%) 로가장많이발생하고, 수평보행기에서 31.6 건 (35%), 승객용엘리베이터에서 10.6 건 (11.8%) 순 최근 5 년 ('11~'15 년 ) 간승강기종류별사고발생현황 - 한국승강기안전공단 사고발생장소는많은사람들이이용하는판매및운수시설에서 64.8 건 (72.0%) 로가장많고, 공동주택 11.4 건 (12.7%), 근린생활시설 5.6 건 (6.2%) 순 최근 5 년 ('11~'15 년 ) 간사고장소별발생현황 - 한국승강기안전공단 사고발생원인은이용자과실 69.6 건 (77.3%), 보수결함 9.6 건 (10.7%), 관리 부실 6.4 건 (7.1%) 순 최근 5 년 ('11~'15 년 ) 간사고원인별발생현황 - 한국승강기안전공단 14

21 다. 스키장사고 최근 5년간 ( 11/12년 ~ 15/16년 ) 연평균 5,726,920명이스키장을이용하였으며, 연평균 10,141명의부상자발생 최근 5년 (11/13~14/15) 간이용객및부상자현황 - 한국스키장경영협회 최근 5년간 (12/13~14/15 시즌 ) 간사고유형별로는혼자넘어지는단독사고가연평균 5,595명 (55.2%) 으로가장많이발생 - 스노보드이용객증가에따라, 스노보드간충돌이연평균 1,690명 (16.7%) 이었으며, 스키와보드간충돌이 1,659명 (16.4%) 순 - 사고원인별로는개인부주의가 6,300명 (62.1%) 로가장많았으며과속 2,311명 (22.8%) 기타 1,529명 (15%) 순으로나타남 최근 5 년 (11/13~15/16) 간사고발생유형별현황 - 한국스키장경영협회 15

22 최근 3년간장소별로는초급코스에서연평균 4,410명 (43%) 으로사고가가장많았고, 중급코스에서 4,351명 (43%), 상급코스에서 1,380명 (14%) 순임 시간대별로는오후에 4,279명 (42%), 야간 심야에 3,506명 (35%) 오전에 2,108명 (21%) 순으로발생함 최근 5 년코스별사고현황 ( 연평균 ) 최근 5 년시간별사고현황 ( 연평균 ) 최근 3년간부상부위별로는무릎이 1,515명 (14.9%) 으로가장높았으며머리 1,075명 (10.6%), 어깨 956명 (9.4%) 등순으로나타남 - 부상유형별로는타박상이 3,963명 (39.1%) 로가장많았고, 염좌 2,363명 (23.3%), 골절 1,582명 (15.6%) 순으로나타남 최근 5 년 (11/13~15/16) 간사고부위별부상자현황 - 한국스키장경영협회 16

23 3. 소방활동 기온급강하로인한난방 전열기기사용증가로화재위험이높고, 재래시장 다중이용시설등에서는대형화재발생이우려됨가. 화재분석 현황 최근 5년 ( 11~ 15 년 ) 간전국적으로총 214,626건의화재가발생하여 10,539명 ( 사망 1,415, 부상 9,124) 의인명피해가발생 최근 5 년 ('11~'15 년 ) 간화재발생및피해현황 - 국가화재정보시스템 화재건수 인명피해 소계사망부상 재산피해 ( 억원 ) 합계 214,626 10,539 1,415 9,124 18, ,875 1, ,598 2, ,249 2, ,956 2, ,932 2, ,877 4, ,135 2, ,856 4, ,435 2, ,837 4,432 최근 5 년 ('11~'15) 간월평균화재발생현황 ( 국가화재정보시스템 ) 17

24 분석 최근 5 년 ( 11~ 15 년 ) 간 12 월중평균 3,751 건 ( 총 18,755 건 ) 의화재발생, 평균 34 명 ( 총 172 명 ) 이사망하고 331 억원 ( 총 1,654 억원 ) 의재산피해발생 - 12 월중 1 일평균화재는 125 건, 사망 1.15 명, 재산피해 6.1 억원 최근 5 년 ('11~'15) 간월평균화재발생현황 국가화재정보시스템 화재건수 ( 건 ) 사망 ( 명 ) 부상 ( 명 ) 재산피해 ( 억 ) 5 평균 3, 년 12 월 4, 년 12 월 3, 년 12 월 3, 년 12 월 3, 년 12 월 3, 최근 5 년간 12 월화재발생장소는주택 1,108 건 (29.5%), 야외 ( 소각등 ) 663 건 (17.7%), 자동차 438 건 (11.7%), 공장창고 398 건 (10.6%) 순으로발생 분 최근 5 년 ('11~'15) 간 12 월화재발생장소별현황 국가화재정보시스템 계 주택 ( 공동 ) 야외 ( 소각등 ) 자동차공장창고음식점서비스 사무판매기타건축물 동식물시설 ( 평균 ) 3,751 1, 비율 (%) 기타 최근 5 년간 12 월화재 (3,751 건 ) 발생원인은부주의 1,671 건 (44.5%), 전기적 요인 948 건 (25.3%), 기계적요인 436 건 (11.6%) 순 - 부주의에의한화재 (1,671 건 ) 는담배꽁초 452 건 (27.1%), 불꽃방치 320 건 (19.2%), 음식물조리중 261 건 (15.6%), 가연물근접방치 146 건 (8.7%) 등순 최근 5 년 ('11~'15) 간 12 월화재발생원인별현황 국가화재정보시스템 구분계부주의전기적기계적방화의심 교통사고 방화화학적가스누출 자연적미상기타 ( 실화 ) 건수 ( 평균 ) 3,751 1, 비율 (%)

25 나. 구조통계분석 최근 5년 ( 11~ 15년) 간총 20,754백건의구조활동으로 5,446백명구조 최근 5년 ('11~'15년) 간구조활동현황 소방구조통계 ( 단위 : 백 ) 합계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 건수 ( 백건 ) 20,754 1,088 1,017 1,145 1,224 1,491 1,571 2,662 3,674 2,707 1,697 1,217 1,260 인원 ( 백명 ) 5, 년 14년 13년 12년 11년 건수 ( 백건 ) 4, 인원 ( 백명 ) 1, 건수 ( 백건 ) 4, 인원 ( 백명 ) 1, 건수 ( 백건 ) 4, 인원 ( 백명 ) 1, 건수 ( 백건 ) 4, 인원 ( 백명 ) 건수 ( 백건 ) 3, 인원 ( 백명 ) 1, 최근 5년 ( 11~ 15년) 간연평균구조활동 : 415,087건 / 108,951명구조 - 12월평균구조활동은 25,186건 (6.0%) 으로 8,666명 (8.0%) 구조 - 12월구조활동건수는전월에비해 3.4%(835건 ) 증가, 구조인원은전월보다 5.7%(467명 ) 증가 최근 5 년 ('11~'15) 간월평균구조활동현황 소방구조통계 19

26 다. 구급통계분석 최근 5년 ( 11~ 15 년 ) 간총 7,745천건의구급출동으로총 7,979천명긴급이송 최근 5년 ('11~'15년) 간구급활동현황 소방구급통계 ( 단위 : 천 ) 합계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 건수 ( 천건 ) 7, 인원 ( 천명 ) 7, 년 14년 13년 12년 11년 건수 ( 천건 ) 1, 인원 ( 천명 ) 1, 건수 ( 천건 ) 1, 인원 ( 천명 ) 1, 건수 ( 천건 ) 1, 인원 ( 천명 ) 1, 건수 ( 천건 ) 1, 인원 ( 천명 ) 1, 건수 ( 천건 ) 1, 인원 ( 천명 ) 1, 최근 5년 ( 11~ 15년) 간연평균구급활동 : 1,548,451건 / 1,595,899명이송 - 12월평균구급활동 128,903건 (8.1%) 으로 133,000명 (8.3%) 이송 - 12월구급활동건수는전월보다 5.5%(6,747건 ) 증가, 병원에이송한환자는전월보다 5.6%(7,040명 ) 감소 최근 5 년 ('11~'15) 간월평균구급활동현황 소방구급통계 20

27 4. 해양경비안전활동가. 중국어선단속현황 ( 허가수역 ) 10월중순부터중국저인망어선조업척수증가, 12월까지일일 4~500여척이허가수역內조업전망 월 평균 척조업 최근 3년 ('13~'15년) 간중국어선조업현황 ( 해양경비안전국 ) 해역계 1 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 15 수역 NLL 77,175 13,482 3,651 1,092 3,575 2, ,740 10,828 16,202 18,385 54, ,321 8,283 10,539 9,544 2, ,701 7,154 4,346 2, 우리수역 NLL 북한수역 우리수역 NLL 북한수역 13~ 15 년 ( 우리수역 ) 81,978 10,112 2,399 1,355 6,444 4, ,067 6,399 11,259 19,709 17,408 44, ,986 5,639 7,243 7,041 2,372 1,342 6,659 5,568 4,536 1,819 80,412 13,069 3,318 4,399 3,880 3, ,621 10,374 17,051 18,881 33, ,491 7,570 6,248 1,674 1,135 3,437 4,418 3,079 1, ,565 36,663 9,368 6,846 13,899 10, ,962 18,760 32,461 52,962 54,674 비율 100% 15% 4% 3% 6% 5% 0% 0% 1% 8% 13% 22% 23% 년중국어선총조업척수변화 년 천여척 년 천여척 년 천여척 (NLL북한수역) 꽃게성어기 (~11월) 가끝나감에따라 NLL해역은 12월부터 100척이하로감소전망 ( 14년은 11.30일부터, 15년은 12.5일부터 100척이하감소 ) 최근 3 년 ('13~'15 년 ) 간 NLL 북한수역중국어선조업 ( 일평균 ) 현황 ( 해양경비안전국 ) 구분 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 15 년 년 년 ~ 15 년 (3 년평균 ) 비율 1% 1% 3% 13% 19% 17% 5% 2% 13% 13% 9% 4% 21

28 최근 3 년 ('13~'15 년 ) 간불법조업중국어선단속현황 - 해양경비안전국 구분 나포 ( 척 ) 배타적경제수역 계무허가제한조건등 영해침범 비고 (NLL) 척수 구속 인원 담보금 '15 년 억 4,900 만원 '14 년 억 9,000 만원 '13 년 억 1,750 만원 계 1,396 1, 최근 3 년간나포척수는지역별로목포 742 척 (53.2%), 제주 259 척 (18.6%), 인천, 군산등순 최근 3 년 ('13~'15 년 ) 간지역별나포현황 - 해양경비안전국 구분계인천평택태안군산목포제주서귀포울산 '15 년 '14 년 '13 년 계 1, 비율 100% 8.0% 0.1% 7.4% 7.7% 53.2% 18.6% 5.0% 0% 선적항별로는요녕성 687척 (49.2%), 산동성 443척 (31.7%), 절강성 113척 (8.1%) 등순임 최근 3년 ('13~'15년) 간선적항별나포현황 - 해양경비안전국 구분계산동성요녕성절강성기타 '15 년 '14 년 '13 년 계 1, 비율 100% 31.7% 49.2% 8.1% 11% 22

29 업종별로는저인망어선 875척 (62.6%), 유자망 393척 (28.2%), 기타운반선 128척 (9.2%) 등순 최근 3년 ('13~'15년) 간업종별나포현황 - 해양경비안전국 구분 계 저인망 유자망 기타운반선등 '15년 '14년 '13년 계 1, 비율 100% 62.6% 28.2% 9.2% 최근 3 년 ( 년 ) 간 12 월중나포현황은 251 척으로성어기로접어 들면서나포건수증가 최근 3년 ('13~'15년) 간월별중국어선나포현황 - 해양경비안전국 구분 계 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 '15년 '14년 '13년 계 1, 비율 (%) 100% 13% 5.3% 4.6% 7.9% 6.5% 1.4% 0.1% 1.1% 7.2% 16.5% 18% 18% 나. 선박사고현황최근 3년동안선박사고는총 5,210척 (37,978 명 ) 이발생하여선박 5,004 척 (96%) 및승선원 37,314명 (98.3%) 이구조되고, 선박 206척 (4%) 구조불능및승선원 664명 (1.7%) 사망 (522 ) 실종 (142명 ) 되는인명피해발생 분 발생구조구조불능인명피해 척명척명척명사망실종 5,210 37,978 5,004 37, 년 2,740 18,835 2,639 18, 년 1,418 11,180 1,351 10, 년 1,052 7,963 1,014 7,

30 3 년간 12 월중유형별사고현황은기관손상 112 척 (24.9%), 충돌 접촉 98 척 (21.8%), 화재 폭발 40 척 (8.9%), 침수 28 척 (6.2%) 등의순으로발생 계 기관 손상 충돌 접촉 화재 폭발 침수좌초추진기손상 키손상전복침몰기타 계 년 년 년 최근 3 년간 12 월중선종별사고현황은어선 282 척 (62.8%), 화물선 35 척 (7.8%) 낚 시어선 30 척 (6.7%), 레저선박 28 척 (6.2%) 등의순으로발생 구분계어선화물선 낚시 어선 레저 선박 예부선유조선여객선유도선기타 계 년 년 년 다. 연안사고현황 최근 3 년간 ( 13~ 15 년 ) 2,874 건의연안사고가발생하여 391 명사망 - 해안가, 갯바위, 방파제테트라포드를중심으로발생 건 ( 사망 ) 갯바위갯벌해안가방파제항포구해상기타 계 2,874 (391) 333 (22) 117 (24) 1,194(87) 259 (27) 333 (62) 553 (131) 85 (38) 15 년 1,114 (145) 150 (9) 52 (10) 439 (25) 128 (9) 146 (28) 176 (35) 23 (29) 14 년 747 (113) 85 (9) 35 (8) 327 (33) 61 (12) 96 (20) 111 (25) 32 (6) 13 년 1,013 (133) 98 (4) 30 (6) 428 (29) 70 (6) 91 (14) 266 (71) 30 (3) 24

31 사고유형으로익수가전체 34%(989 건 ) 차지, 표류 고립 추락순으로발생 건 ( 사망 ) 익수추락고립표류기타 2,874 (391) 989 (191) 476 (128) 523 (11) 720 (4) 166 (57) 15 년 1,114 (145) 401 (81) 208 (41) 219 (5) 245 (1) 41 (17) 14 년 747 (113) 274 (49) 123 (38) 150 (3) 134 (1) 66 (22) 13 년 1,013 (133) 314 (61) 145 (49) 154 (3) 341 (2) 59 (18) 최근 3 년 12 월에갯바위 항포구를중심으로총 94 건발생 18 명사망 구분발생 ( 사망 ) 갯바위갯벌해안가방파제항포구해양기타 계 94 (18) 14 (0) 3 (1) 10 (0) 19 (2) 26 (7) 19 (8) 3 (0) 15 년 50 (11) 9 (0) 2 (0) 7 (0) 10 (1) 15 (6) 7 (4) 0 (0) 14 년 29 (5) 1 (0) 0 (0) 3 (0) 7 (1) 8 (1) 9 (3) 1 (0) 13 년 15 (2) 4 (0) 1 (1) 0 (0) 2 (0) 3 (0) 3 (1) 2 (0) 최근 3년간 12월중사고유형별발생건수는익수 (36%), 추락 (30%), 고립 (23%) 순으로발생 구분 발생 ( 사망 ) 익수 추락 고립 표류 기타 계 94 (18) 34 (11) 28 (5) 22 (1) 3 (0) 7 (1) 15년 50 (11) 17 (6) 20 (5) 12 (0) 1 (0) 0 14년 29 (5) 13 (4) 5 (0) 4 (0) 2 (0) 5 (1) 13년 15 (2) 4 (1) 3 (0) 6 (1) 0 (0) 2 (0) 25

32 발생한주요재난 1. 경남밀양시 마그네슘공장 화재 일시 : ( 금 ) 09:57 ~ ( 진화중 ) 장소 : 경남밀양시삼랑진읍 ㅇㅇ산업 1 층 원인 : 용접작업중불티발화 인명피해 : 사상 4 명 ( 사망 1, 부상 3) / 재산피해 : 250 백만원 동원소방력 : 5 개관서, 인원 140 명, 장비 23 대 2. 대구중구 서문시장 화재 일시 : ( 수 ) 02:08 장소 : 대구중구대신동서문시장 4 지구 ( 점포 839) 건물구조 : RC 스라브 4/1 층연면적 15,386 m2 원인 : 조사중 ( 국과수및전기 가스등유관기관합동조사예정 ) 인명피해 : 경상 2 명 ( 소방관 2 명 ) / 재산피해 : 조사중 동원소방력 : 인원 870 명 ( 소방 400, 의소대 250, 봉사단 20, 기타 200) 장비 99 대 ( 펌프 60, 탱크 23, 헬기 2, 기타 14) 26

33 12 월주요재난사례 1. 서해대교화재 일시 : ( 목 ) 18:12 ~ 21:43( 완진 ) 장소 : 충남당진시신평면매산리 서해대교-목포방향 구조 : 콘크리트사장교 원인 : 낙뇌로인한전기화재 피해상황 : 인명피해 3명 ( 사망 1, 경상 2), 재산피해 20백만원 치도현장전경현장사진 27

34 2. 대구성서공단가스유출사고 일시 : ( 수 ) 12:23경 장소 : 대구달서구갈산동 ㅇㅇ도금사업협동조합 원인 : 탱크로리로운반된차아염소산나트륨 ( 폐수처리용 ) 을옥상에설치된차아염소산탱크가아닌황산탱크 (5ton/1ton) 에오인주입 ( 약 100 ) 하면서염소가스발생 인명피해 : 50명경상 ( 인도네시아 5명포함 ) 3. 인천계양구복합건물 ( ㅇㅇ마사지 ) 화재 일시 : ( 일 ) 01:44 ~ 01:58( 초진 ), 02:07( 완진 ) 장소 : 인천계양구용종동 ㅇㅇ프라자 ( 복합건물 ) 건물구조 : 양식철콘조슬라브가 6/1층연면적 6,986m2 피해현황 : 인명피해 4 명 ( 사망 3, 중상 1), 재산피해 42 백만원 치도현장사진현장사진 28

35 4. 원양어선 501 오룡호배링해침몰사고 일시 : ( 월 ) 14:00 경 장소 : 러시아베링해해상 ( 나바린동방 120 해리 ) 원인 : 기상불량으로큰파도가갑판을덮쳐어창이침수되면서 선체가기울어전복 침몰추정 < > 우리국적원양어선 501 오룡호가 시경러시아베링해에서조업중침몰, 인접국수색및구조세력파견수색활동전개 * 사고선박제원 : 총톤수 (1,753 톤 ), 선적 ( 부산 ), 선령 ( 78 년건조 ), 승선원 (60 명 < 한국 11>) 피해현황 : 인명피해 60명 ( 사망 27명, 실종 26명 ), 선체침몰 경비함정수색투입 - 인원및장비 : 동해본부 5001함, 펜더헬기 1대, 특수구조단등인력 73명 주요조치사항경비함정수색투입 - 해경본부위성조난신호접수, 남해본부사고사실확인 - 러시아구조본부 (RCC) 구조요청및 B H, 유관기관상황전파 - 미국구조본부협조요청 / 미 러구조함정, 항공기사고해역집중수색 - 한 러어선동원사고해점인근실종자집중수색 - 경비함정 5001함사고해역투입, 합동수색실시 사고해역도 29

36 정보마당 1. 강풍특보시행동요령 간판등의낙하물과가로수전도의위험이있으니가급적외출을삼가고, 특히노약자나어린이는집밖으로나가지않도록주의해야합니다. 창문과같은유리창근처는유리가깨지면다칠위험이있으므로피합니다. 지붕위나바깥에서의작업은위험하니피해야합니다. 강풍이지나간후땅바닥에떨어진전깃줄에접근하거나만지지말아야합니다. 강풍으로파손된전기시설등위험상황을발견했을때에는 119나시 군 구청에연락하여조치를취하도록안내합니다. 창틀과유리사이의채움재가손상되거나벌어져있으면유리창파손의위험이커지므로, 틈새가없도록보강해주어야합니다. 유리창파손시흩날림물에의한피해를줄이기위해서창문에비산방지용안전필름을붙입니다. 2. 풍랑특보시행동요령 TV, 라디오등을통해풍랑정보를수시로확인하고관공서의재난예 경보를청취합시다. 해안가의낚시꾼, 야영객, 행락객등은인근의안전한곳으로대피합시다. 지붕위나바깥에서의작업은위험하니피해야합니다. 파도에휩쓸릴위험이있으니바닷가로나가지않도록주의합니다. 높은파도가발생할위험이있는방파제, 방조제등에가지맙시다. 항해중또는조업어선은인근선박이나관계기관 ( 어업무선국등 ) 에연락하고대피합시다. 수산증 양식시설을고정하고지지대로보강하여높은파도와강풍에유실되지않도록사전조치합시다. 양식자재 해상작업대등은안전한장소로미리이동조치합시다. 30

37 3. 대설대비행동요령 가정 내집앞, 내점포앞도로의눈은내가치운다. 내집주변빙판길에는염화칼슘이나모래등을뿌려서미끄럼사고를예방한다. 어린이와노약자는외출을삼간다. 차량, 대문, 지붕및옥상위에쌓인눈을치운다. 낡은가옥은안전점검을하여붕괴사고를예방한다. 고립지역은비상연락체계를유지한다. 직장 평상시보다조금일찍출근하고일찍귀가한다. 출 퇴근시에는자가용운행을자제하고대중교통 ( 지하철, 버스 ) 수단을이용한다. 직장주변의눈은그직장직원이치운다. 직장주변빙판길에는염화칼슘이나모래등을뿌려서미끄럼사고를예방한다. 농촌산간 붕괴가우려되는비닐하우스등농작물재배시설은받침대보강또는비닐찢기등으로보호한다. 비닐찢기작업시안전사고에특히유의한다. 비닐하우스에친차광막등은사전에제거하여피해를줄인다. 작물을재배하지않는빈비닐하우스는비닐을걷어낸다. 고립지역은비상연락체계를유지한다. 해안 각종선박등대피, 입출항통제및결박조치를한다. 수산증 양식시설은어류등이동사하지않도록보온조치를한다. 주민, 낚시꾼, 행락객등해안접근을막는다. 해안도로운행될수있으면자제하고안전장구부착후통행한다. 31

38 보행자 될수있으면외출을자제한다. 외출시에는미끄러지지않도록바닥이넓은운동화나등산화를착용한다. 미끄러운눈길을걸을때에는주머니에손을넣지말고보온장갑을착용한다. 걸어가는중에는휴대전화통화를삼간다. 건널목 ( 횡단보도 ) 을건널때에는차량이멈추었는지확인하고도로에진입한다. 계단을오르내릴때에는난간을잡고다니는것이안전하다. 야간보행은매우위험하므로일찍귀가한다. 차도로나와서차량에승차하지않는다 대설로인한차량고립시 출발전기상정보와목적지까지우회도로를미리파악하고월동장비와연료, 식음료등을사전에준비한다. 고립 정체시에는될수있으면차량안에서대기하면서라디오및휴대전화기재난문자방송등을통하여교통상황과행동요령을파악한후행동한다. 부득이차량에서이탈할때는연락처와열쇠를꽂아두고대피한다. 인근에가옥이나휴게소등이있으면응급환자및노인, 어린이승객을우선대피시킨다. 담요나두꺼운옷등을걸쳐체온을유지하고가볍게몸을움직인다. 차량히터작동시에는환기를위하여창문을자주열거나조금열어둔다. 수시로차량주변의눈을치워배기관 ( 머풀러 ) 이막히지않도록하고, 차량출발이쉽도록한다. 잠은될수있으면피하고, 동승자가있는경우교대로자되한사람은항상주위상황을살핀다. 제설작업차량이나구급차의진입을위하여갓길에주 정차하지않는다. 32

39 4. 가스사고예방안전행동요령 평상시안전관리 사용전주의사항 : 환기 - 가스불을켜기전에는창문을열어환기를충분히해야한다. 사용중주의사항 : 불꽃확인 - 점화시에는불이붙었는지확인한다.( 가스사용중자리를비우면안된다 ) 사용후주의사항 : 밸브잠금 - 연소기콕, 중간밸브를모두잠가야한다. 평상시누설점검 - 호스와연소기등의이음매부근에서가스가새지않는지비눗물이나점검액등으로수시로점검해야한다. 이사철안전관리 이사할곳의가스종류가 LPG인지도시가스인지를미리확인하고, 기왕에사용하던가스와다를경우에는연소기제조사의서비스센터에연락하여열량변경작업을해야한다. LPG는해당판매업소, 도시가스는지역관리소에연락하여가스시설철거와설치를의뢰하여야한다. 특히, 가스시설을철거할때에는반드시막음조치가필요하다. 가스배관을가정용테이프등으로허술하게마감할때, 가스누출로폭발을일으킬수있으므로반드시전문가의막음조치를받아야안전하다. 겨울철안전관리 겨울철보일러일산화탄소중독사고의원인은보일러를환기불량한장소등부적합한장소에설치하거나급 배기구설치불량, 배기관연결부이탈등으로인해폐가스가유입되는경우가대부분으로철저한보일러시설점검과환기로가스사고를예방한다. 보일러연소상태가이상하거나과열, 소음, 진동, 이상한냄새가날때는즉시보일러서비스센터로연락하여점검을받은후사용한다. 33

40 보일러사용전에는반드시배기관이빠져있거나꺽인곳이없는지, 배기관안에새집등이물질은없는지꼭확인한다. 빗물이나바람이들어온다고천이나비닐등으로보일러실의환기구를막으면매우위험하므로보일러실의환기구는꼭열어두어야한다. 휴가철안전관리 장기간집을비울때는가스연소기의마개 ( 콕 ) 는물론반드시중간밸브, 용기밸브 ( 도시가스는계량기전단에부착된메인밸브 ) 까지잠가두어야한다. 또한, 휴가를떠난다는사실을이웃집에알려태풍과같은비상사태에대비할수있도록조치해야한다. 집에돌아와가스시설을다시사용하기전에는가스시설의연결부분을점검액 ( 비눗물 ) 을이용하여점검한후, 사용해야하며태풍이나폭염에가스시설이악영향 ( 손상 ) 을받았는지도확인해보아야한다. 음식을조리할때, 너무큰냄비를사용하면복사열때문에부탄캔이폭발할수있으므로사용하지말아야하며, 부탄캔장착 ( 접속 ) 상태도확인해보아야한다. 음식을조리한후에는반드시부탄캔을분리시켜보관하고, 다쓴부탄캔을버릴때에는반드시실외에서구멍을낸후화기가없는곳에버리도록한다. 5. 승강기사고예방안전행동요령 승강기이용자준수사항 에스컬레이터 옷이나물건등이틈새에끼이지않도록주의하여야한다. 핸드레일을잡고있어야한다. 디딤판가장자리에표시된황색안전선의밖으로발이벗어나지않도록하여야한다. 34

41 유아나애완동물은보호자가안고타야하며, 어린이나노약자는보호자가잡고타야한다. 디딤판위에서뛰거나장난을하지말아야한다. 디딤판위에앉거나맨발로탑승하지말아야한다. 유모차등은접어서지니고타야하며, 수레등은싣지말아야한다. 화물을디딤판위에올려놓지말아야한다. 담배를피우거나담배꽁초, 껌등쓰레기를버리지말아야한다. 비상정지버튼을장난으로조작하지말아야한다. 핸드레일밖으로몸을내밀지말아야한다. 엘리베이터 정원과적재하중은초과하지않도록하여야한다. 승강장의호출버튼및승강기내의행선층의버튼등을장난으로누르거나난폭하게취급하지말아야한다. 조작반의인터폰및비상정지스위치등을장난으로조작하지말아야한다. 승강기내에서뛰거나구르는등난폭한행동을하지말아야한다. 정전등의이유로실내조명이꺼지더라도당황하지말고인터폰으로연락하여야한다. 승강기가운행중갑자기정지하면인터폰으로구출을요청하여야하며마음대로판단해서탈출을시도하지말아야한다. 구조요청으로구출되는경우반드시구출자의지시에따라야한다. 승강기내에서는담배를피우지말아야한다. 어린이와노약자는될수있으면보호자와함께이용하도록하여야하고애완동물은안고탑승한다. 승강장문을강제로개방하는행위등을하지말아야한다. 화재가난때는승강기를타지말고계단을이용하여피난한다. 35

42 승강기사고등비상시대처요령 에스컬레이터 사고가나면큰소리로주위사람에게알려상 하부승강장에있는비상정지버튼 ( 빨간색버튼 ) 을누르게한다. 에스컬레이터가정지하고신체의일부가틈새에끼어있는경우에는피해가확대되지않도록주의하여빼낸다. 필요하면전문기술자나 119구조대등의적절한조치를요청한다. 엘리베이터 엘리베이터안에갇혔을때는인터폰을눌러갇혀있음을알려야한다. 인터폰통화가되지않을때는승강기내에부착된비상연락망전화번호나 119로구출요청전화를해야하며, 큰소리로외부에알려야한다. 갇혀있어도추락이나질식할위험이없음으로스스로탈출하려하지말고, 전문기술자나 119구조대등이구출해줄때까지침착하게기다려야한다. 6. 스키장사고예방안전행동요령 리프트이용방법 타기 초심자는부담없이직원에게도움을요청한다. 앞사람이승차를끝낸후직원의지시에따라지정된위치에서대기한다. 리프트를탈때는한손을뒤로내밀어리프트를확인후깊게앉는다. 폴을옆으로해서무릎에놓으며, 2~4인승리프트의경우에는옆사람에방해가되지않도록폴을손으로잡는다. 리프트승차후, 이동중에는의자를흔들거나스키를버둥거리는행위를삼가한다. 36

43 1인승리프트이용시옆방향으로걸터서승차하는경우, 리프트기둥에충돌할위험이있으니바른자세로탑승한다. 내리기 하차장에가까워지면안전표지판의신호에따라안전바를올리고스키의앞쪽을올리면서내릴준비를한다. 하차위치에서미끄러져내려갈수있도록경사가조성되어있으므로스키앞쪽을들고침착하게내려직진한다. 2~4인승리프트에서하차하는경우에는옆사람과부딪히지않도록주의한다. 뒤에서오는사람에게방해가되지않도록하차후신속히이동하고, 넘어질경우안전요원이보고있기때문에당황하지말고리프트가정지되어있을때일어난다. 슬로프활주중주의사항 자기의기량및수준을객관적으로판단하고그에맞는코스를선택하며무리하게상급코스를이용하지않는다. 좁은코스로부터메인코스로합류할때에는안전확인을위해일단정지한다. 넘어지면신속히일어선후슬로프가장자리로이동하여충돌사고발생을방지한다. 바인딩이풀리면코스의가장자리로이동후스키를다시착용한다. 활주중에쉴때는코스의가장자리를이용하다. 슬로프표식의지시사항이나패트롤의지시에잘따른다. 항상다른스키어들의안전을생각하면서탄다. 안전모를착용한다. 37

44 스키장안전수칙 준비운동은반드시한다. 바인딩의조임강도는자신에게알맞게조정한다. 리프트탑승중심한몸놀림은탈선, 추락의위험이있으니삼가하고, 정지시에는안내자의안내에따라야한다. 직활강이나과속, 난폭한이용은삼가고충돌의위험이있을때는소리치거나미리넘어져충돌을피한다. 코스중앙에서의급정지, 휴식은사고의위험이있으니코스가장자리를이용한다. 음주후리프트탑승및스키 보드타기는절대금한다. 한번만더타고그만두고자할때, 그때바로그만둔다. 이것이사고를유발할수있다. 안전모 ( 헬멧 ) 를착용하여스스로안전을지킨다. 스키장안전사고응급조치 뼈가부러졌을때 ( 골절 ) 부위에맞는부목을대고고정한다. 골절을확인하기위해부상부위근처를심하게움직이지않는다. 골절부위가원위치가되도록한후움직이지않도록상하좌우를파악하여묶는다. 골절부위를직접고정하지않는다. 개방성골절 ( 복잡골절 ) 시에는상처부위에소독거즈를대고상부지혈후부목을하여신속히후송한다. 관절이삐었을때 ( 염좌 ) 다친부위를안정시킨후고정하여움직임이없도록한다. 부상후즉시눈으로냉찜질을한다. 48시간이지난이후에는온찜질을한다. 적당한힘을가하여탄력붕대를감싸준다. 38

45 관절이빠진상태 ( 탈구 ) 현장에서탈구에대하여복원시키려고무리하게시도하지않는다. 스키복을느슨하게하여준다 부상자본인이가장편안한위치에서삼각건으로고정시킨다. 스키장안전사고예방법 본인의사고시원만한해결을위하여스키상해보험에가입하고이용한다. 장비를착용하지않고슬로프에진입하지않는다. 스키장의안전관련방송을수시로청취하여실행한다. 스키장의질서와안전사고예방을위하여반드시안전요원의지시에따른다. 7. 전기장판안전사고예방요령 전기장판, 전기매트등의전기용품안전관리법에따른안전인증대상인전기용품구입시안전인증을받은제품인지확인후구입한다. 온도조절기 (controller) 를발로밟거나충격을주지않도록주의한다. 전기장판위에두꺼운이불이나요를깔아놓고사용하지않는다. - 장판에서발생한열이축적되면서장판의내부온도가과열되어화재가발생할수있다. 전기장판을라텍스재질의침대매트리스와함께사용하지않는다. - 라텍스는열에약하고인화성이높아전기장판과함께사용시화재위험이크다. 않거나외출시플러그를뽑는다. 제품을사용할때접어서사용하지않는다. 기장판은접어서사용하면내부에있는전선이끊어지거나얽혀합선 ( 단락 ) 및과열로인한화재의위험이있다. 제품표면에물을쏟은경우가능한한빨리물기를제거한후사용한다. - 전기장판속에물이들어가서전원부에닿으면감전또는누전의원인이 되기도하므로주의한다. 39

46 제품이작동되지않을경우임의로제품을분해하지말고 A/S 를받은후사 용하도록한다. 8. 갯바위등바다낚시사고예방요령 구명조끼를착용한다. 기상상황을수시로확인하고휴대폰등을활용하여들물시간알람을설정미리사고에대응할수있도록한다. 갯바위등에미끄러지지않도록신발 ( 안전화 ) 을착용한다. 출입이금지된장소에는절대로들어가지않는다. 위험에처했을때도움을받을수있도록호루라기나랜턴등을휴대하고체온보온용으로담요를준비하는것도좋다. 가족과주변사람에게행선지와일정을미리알려준다. 9. 갯벌해루질사고예방요령 구명조끼를착용한다. 진입로로부터멀리떨어진곳은출입하지않는다. 절대로혼자들어가지않는다. 들물시간을확인하고휴대폰등에알람을설정하여미리대응할수있도록한다. 갑자기안개가끼면밀물시간과는관계없이즉시갯벌에서나온다. 갯골을넘어가지않는다. 갯벌에발이깊이빠진경우반대방향으로엎드려기어나오며, 옆사람의도움을받는다. 맨발로들어가지않는다. 40

47 언론보도사항 월주요언론보도사항 11월01 일 ( 화 ) 첫한파특보... 모레오전까지춥다 (KBS) 강원도산간지역 8개시군에한파주의보, 화천광덕산은여하 10.3도까지기온뚝떨어져, 서울도영하 2.4도를기록하는등전국곳곳에서올가을최저기온기록 11월02 일 ( 수 ) 경기미세먼지 11월부터상승... 2월최악 ( 국민일보 ) 경기도내미세먼지 (PM10) 오염도가이번달부터높아져다음해 5월까지지속되는것으로나타나 ( 경기도보건환경연구원 ) 최근 5년간도내미세먼지의월별오염도변화를살펴보면미세먼지농도는 11월 49μg / m2로상승, 12월 57μg / m2, 1월 66μg / m2, 2월 71μg / m2로최고점, 3월 68μg / m2, 4월 62μg / m2, 5월 66μg / m2를기록 11월06 일 ( 일 ) 전남흑산도먼바다서규모 3.5 지진발생 (SBS) 6일오전 6시 26분전남신안군흑산면남남서쪽 106km 해역에서규모 3.5의지진이발생, 올해호남지역에서발생한지진가운데가장큰규모, 바다에서발생해서피해는없어 11월07 일 ( 월 ) 끼어든차피하다... 정원초과단풍관광버스전복 4명숨져 ( 중앙일보 ) 6일오전 9시30분쯤대전시대덕구신대동경부고속도로부산방향회덕분기점부분에서이모 (55) 씨가몰던 46인승관광버스가흰색 NF소나타차량을피하려다중심을잃고도로옆가드레일과가로등을들이받은뒤쓰러져, 승객이모 (75) 씨등 4명이숨지고, 21명이다쳤다. 11월09 일 ( 수 ) 근로자구하던해경 2명, 파도휩쓸려사망-실종 ( 동아일보 ) 8일오후 1시14분경강원삼척시근덕면초곡항촛대바위근처교량공사현장에서고립된근로자들을해경특공대가구조하는과정에서박권병순경 (30) 과김형욱경사 (38) 가파도에휩쓸려바다에빠졌다. 긴급출동한헬기가박순경을구조해인근병원으로옮겼지만숨졌고먼저바다에빠졌던근로자임씨도숨진채발견, 해경은경비함정 8척과헬기를동원해실종된김경사를수색중 41

48 11 월 09 일 ( 수 ) 한파주의보전국확대... 내일까지초겨울추위 ( 동아일보 ) 9 일서울이영하 2 도까지떨어지면서올가울추위가절정, 당초 수도권에만발령됐던한파주의보는 8 일밤전국으로확대, 금요일 (11 일 ) 쯤풀리겠다. 11 월 12 일 ( 토 ) 한밤터널서멈춘 KTX... 승객 357 명 56 분간갇혀 ( 조선일보 ) 10 일밤 11 시 18 분쯤동대구 ~ 김천구미역사이일부구간에서전기공급이끊어져부산에서서울로가던 KTX 열차가운행이중단된채 대구제 1 터널 안에약 56 분간갇혔다. 전차선인근변전소의 절연차단장치 가고장을일으켜단전된것으로보인다 ( 코레이관계자 ) 11 월 14 일 ( 월 ) 충남보령서규모 3.5 지진, 시민들긴급대피 (MBC) 13 일밤 9 시 52 분, 보령시일대북북동쪽 4km 지점, 보령시화산동에서규모 3.5 의지진이발생, 피해는없었지만놀란일부시민들이건물밖으로긴급대피 11 월 14 일 ( 월 ) 15~16 일오후 5~7 시 슈퍼문 뜰때인천시저지대침수우려 ( 이데일리 ) 인천시는 14 일부터 17 일까지이기간오후 5 시부터 7 시사이에달과지구사이의거리가가까워져서보름달이가장크게보이는일명 슈퍼문 이뜰예정으로바닷물높이가최대 994cm 까지상승할것이라는국립해양조사원발표에따라침수피해대비해달라고당부 11 월 14 일 ( 월 ) 7 명탄어선표류하다구조... 스크류에폐어구감겨 ( 연합뉴스 ) 14 일오전 3 시 58 분께경남통영시욕지도남동방 19.5 해리해상에서항해중이던통영선적 9.77t 급연안통발어선 A 호가스크류에폐어구가감겨표류하다해경에긴급구조 11 월 16 일 ( 수 ) 국내감염없던고병원성 AI 첫발견 ( 경향신문 ) 충남천안풍세면소재봉강천에서채취한야생조류분면에서올겨울들어처음검출된고병원성조류인플루엔자 (AI) 바이러스가국내엔감염사례가없던 H5N6 형 으로판명, 검출지점기준으로반경 10km 이내를 야생조류예찰지역 으로지정 11 월 17 일 ( 목 ) 해남양계장서 AI 의심신고 ( 동아일보 ) 16 일오전해남군의한산란계농장에서사육중인닭 4 만여마리중 2000 여마리가폐사해농장주인이 AI 가의심된다며신고, 정밀검사결과는 20 일경나와 42

49 11 월 19 일 ( 토 ) 해남닭 음성오리농장서 고병원성 AI'( 조선일보 ) 고병원성조류인플루엔자 (AI) 바이러스가 7 개월여만에또발병, 16 일 AI 의심신고가접수된전남해남의닭농장과충북음성의오리농장을정밀검사한결과고병원성 AI 인 H4N6 로최종확인, 두농가에사육하던닭 4 만마리와오리 2 만 2000 마리를살처분하고반경 10km 이내가금농가에대해이동제한과소독, 긴급방역등의조치 11 월 21 일 ( 월 ) 조류인플루엔자, 서해안따라수도권북상 ( 동아일보 ) 충남 북, 전남 북에이어경기지역에서도고병원성조류인플루엔자의심신고가접수되는등 AI 가전국적으로확산, 정부는고병원성 AI 가집중적으로나타나고있는서해안철새도래지일대농가를대상으로검사시행예정 11 월 24 일 ( 목 ) 무섭게번지는 AI... 최대닭산지포천서도의심신고 ( 동아일보 ) 23 일농립축산식품부에따르면전날포천시영북면의산란계농장에서 AI 의심신고가접수, 이농장에서는닭 65 마리가폐사, 20 일경기양주시의산란계농장닭에서발견된 AI 바이러스는고병원성으로확진, 경기도는양주와포천농장등 2 곳의닭 25 만 3000 마리를도살처분하기로결정, 충남아산시신창면의산란계농장에서는닭 1000 마리가폐사, 22 일에는충북음성군맹동면의오리농장 2 곳에서 AI 의심신고접수, 농식품부는위기경보를경계로격상 11 월 25 일 ( 금 ) 연세대언더우드家기념관화재 큰일날뻔 ( 조선일보 ) 24 일오전 7 시 58 분쯤지하 1 층보일러실에서난불은오전 10 시 19 분쯤진화, 진화하던소방관팔이부러지는부상, 책이나훈장등전시품별피해를입지않았다 11 월 27 일 ( 일 ) 대전도심서 10 년만에규모 2.5 지진 ( 국민일보 ) 오전 6 시 53 분께대전유성구남서쪽 3km 지점에서 2.5 규모의지진발생, 10 년만에발생한대전도심에서의지진은 2006 년 3 월 19 일규모 2.9 와 2.0 지진이일어난후 3907 일만, 대전소방본부에는지진관련민원이 200 여건접수 11 월 28 일 ( 월 ) AI 의심신고 11 일만에 100 만마리살처분 ( 조선일보 ) 지난 16 일고병원성 AI 의심신고가처음접수된이후 27 일까지살처분한가축수는닭 51 만 3000 두, 오리 48 만 9000 두등총 100 만 2000 두, AI 가서해안지역에서내륙으로빠르게확산되고있어살처분숫자는향후가파르게증가할가능성커 43

50 11 월 28 일 ( 월 ) 동중국해서한국어선뒤집혀선원 4 명실종 ( 매일경제 ) 26 일오후 8 시 28 분께제주서귀포시남서쪽 722km ( 중국윈저우동쪽 220km) 에서 29t 규모의서귀포선적연승어선 M 호가전복됐다는신고접수, 배에는승선원 10 명이조업중이었으며선장유모씨등 4 명이실종, 사고발생직후중국저장성해상수구중심센터의 5500t 급구조선 1 척과대만해상구조조정본부소속함정 1 척및헬기 1 대, 한국선적민간어선 10 여척이실종자들을찾아나섰다. 11 월 28 일 ( 월 ) 구조활동소방헬기서환자보호자추락해숨져 ( 연합뉴스 ) 27 일오후 3 시께울산시울주군간월산공룡능선해발 800m 지점에서발목이부러진등산객김모 (49 여 ) 씨를구조하기위해항공구조구급대의소방헬기가출동, 김씨를들것에실어헬기에태우고, 김씨의남편신모 (48) 씨를구조대원과함께헬기로끌어올리는과정에서신씨가 20m 아래로추락하여병원으로이송돼치료받았지만 12 시간만에숨져 11 월 30 일 ( 수 ) 오리최대사육지나주도뚫렸다 ( 경향신문 ) 29 일전날산란율이떨어진다는나주시공산면한오리농장의신고를받고조사한결과 'H5 형 바이러스가검출돼검역본부에정밀검사를의뢰, 고병원성바이러스 H5N6' 가나올가능성을우려, 이농장오리 2 만 5000 마리를모두살처분, 직선거리로 3km 안에있는닭, 오리농장 7 곳 79 만마리, 3~10km 이내에있는 284 만마리의감영여부를살피고이동제한 11 월 30 일 ( 수 ) 대구서문시장에큰불... 4 지구로계속번져 ( 연합뉴스 0 30 일오전 2 시 8 분께대구시중구에있는서문시장에서불이나소방당국이진화작업중, 불은상가내 1 지구와 4 지구사이점포에서시작, 의류상가가많이입점한 4 지구의 1 층이모두탔다. 소방차 97 대와인력 400 명을동원해진화 44

51 월주요언론보도사항 12 월 1 일 ( 화 ) 가뭄상시대응 4 대강물끌어오고가뭄지도작성 ( 연합뉴스 ) 농식품부, 상시적으로가뭄을예측해피해를줄이고자 농업가뭄지도 ( 저수율, 강우량, 가뭄상황등 ) 를격주로제작 발표할계획 12 월 1 일 ( 화 ) ' 세월호후속대책 ' 동해 서해특수구조대 2 일출범 ( 연합뉴스 ) 동해해양특수구조대와서해해양특수구조대가 2 일각각목포해양경비안전서전용부두와동해해양경비안전서전용부두에서발대식, 동해특수구조대는 '3 팀 21 명 ' 으로운영, 서해해양특수구조대는 '3 팀 37 명 ' 으로운영 12 월 2 일 ( 수 ) 구명조끼안입고낚시 안전불감증여전 ( 세계일보 ) 여수해양경비안전서, 지난 9 월 12 일부터지난달 30 일까지 가을철낚시어선불법운항특별단속 을펼쳐 47 건의불법행위적발 12 월 2 일 ( 수 ) 아찔한어선 보트음주운한 " 잡아도끝이없네 "( 연합뉴스 ) 창원해양경비안전서올한해동안음주운항 11 건을적발, 2013 년 4 건, 2014 년 6 건에비해크게늘어, 2014 년 11 월해사안전법개정으로해상음주기준혈중알코올농도 0.05%->0.03% 강화 12 월 2 일 ( 수 ) 겨울철 ' 지붕눈치우기 ' 의무화 마우나리조트사건재발방지 ( 아시아경제 ) 내년부터다중이용시설이나일정규모이상의공장, 시설물관리자는많은눈이내리면지붕에쌓인눈을의무적으로치워야, 12 월 1 일 ~3 월 15 일까지 ' 겨울철자연재난종합대책 ' 추진 12 월 3 일 ( 목 ) 창원해경, 마산항 4 부두앞해상서 60 대인부구조 ( 뉴스 1) 물에빠진 H 씨 (64) 는마산안전센터연안구조정에의해무사히구조되어인근병원에서치료받고있으며다행히생명에는지장이없는것으로알려졌다. H 씨는마산항 4 부두현장작업인부이며, 입항중인카페리선박선수줄결박작업중바다에빠진것으로전해졌다. 12 월 3 일 ( 목 ) 영도에서택시바다에빠져 1 명숨져 ( 뉴스 1) 영도구중리방파제앞해상에서개인택시가추락해운전자이모 (50) 씨가숨졌다. 이날오전 6 시 40 분께해녀가차가물속에있다며영도경찰서를경유해부산해경상황센터로신고했다. 신고를접수한부산해양경비안전서는 122 구조대와영도안전센터순찰차를급파, 물속에있던차에서이씨를인양했다. 12 월 3 일 ( 목 ) 전국곳곳함박눈 신속한제설로큰피해없어 ( 뉴시스 ) 3 일전국곳곳에많은눈이내렸지만별다른피해없어, 치악산 월악산 속리산 지리산 덕유산 오대산등 6 개국립공원 95 개탐방로차단, 전국 72 개항로에는여객선 100 척의운행중단, 자치단체와함께전국 3581 개노선에장비 4583 대를동원제설작업 45

52 12 월 3 일 ( 목 ) 안전정보제공생활안전지도서비스전국확대 (KBS) 국민안전처, 치안 교통 재난 사고등안전정보 165 종을인터넷과모바일앱을통해이달말부터는전국 229 곳모든시 군 구로확대 12 월 3 일 ( 목 ) 생활안전지도서비스이달말 229 개시 군 구로확대 ( 국민일보 ) 모바일생활안전지도서비스를이달말부터 229 개시 군 구로확대, 생활안전지도는치안, 교통, 재난, 맞춤안전등안전정보를지리정보시스템기반의 2 차원이나 3 차원지도형태로인터넷과모바일통해제공 12 월 4 일 ( 금 ) 주탑연결케이블서화재진압소방관 1 명숨지고 2 명부상 ( 동아일보 ) 3 일오후 6 시 12 분경서해대교목포방면행담도휴게소 2km 전방 2 번주탑에연결된케이블에서원인모를불이나출동한소방관 1 명숨져 12 월 4 일 ( 금 ) 완도해경, 악천후뚫고섬응급환자들병원이송 ( 연합뉴스 ) 풍랑으로여객선이끊긴전남완도군노화도, 청산도등의섬에서발생한응급환자들을해경경비함정이육지병원으로이송, 치료를받도록조치 12 월 4 일 ( 금 ) 국민안전처, 안전관련업무위탁체계개선추진 ( 국민일보 ) 안전관련업무위탁체계개선방안, 관계부처협의를거쳐내년 1 월확정계획, 안전검사및인증등중요안전관리업무에대해서는이해관계자로구성된협회 단체의위탁을제한하는한편, 수탁기관에대한관리 감독을강화할방침 12 월 5 일 ( 토 ) 용산대형찜질방화재 ' 경보기침묵 ', 300 여명긴급대피 (MBC) 새벽 6 시 15 분쯤, 서울용산에있는 7 층규모의대형찜질방에서화재, 찜질방이용객 300 여명인근식당으로긴급대피, 20 명은병원이송, 경찰조사결과화재경보기도울리지않았고안내방송조차없어 12 월 6 일 ( 일 ) 마사지업소화재, 3 명사망 ' 다닥다닥 ' 밀실구조가문제 (MBC) 새벽 1 시 40 분쯤, 인천용종동의한상가 5 층마사지업소에서불이나 3 명사망 12 월 6 일 ( 일 ) 지하철역에스컬레이터서 ' 우르르 ' 5 명부상 (KBS) 오전 11 시반쯤신분당선미금역에스컬레이터에서 64 살김모씨가넘어져뒤에서있던 64 살박모씨등이밀려함께넘어지면서모두 5 명이머리등을다쳐 12 월 7 일 ( 월 ) 대형화재 선박사고도생계비지원 ( 머니투데이 ) ' 사회재난구호및복구비용부담기준등에관한규정 ' 지난달 30 일공포, 내년 5 월 31 일부터시행, 다양한사회재난피해유형에공통적으로적용할수있는재난피해지원기준마련 46

53 12 월 7 일 ( 월 ) 국민안전처장관, 소방공무원영결식및서해대교사고현장방문 (YTN) 서해대교화재진압과정에서순직한소방공무원영결식에참석 훈장추서, 서해대교사고현장을방문하여안전조치철저당부, 전국동일공법교량 ( 사장교 ) 에대한안전점검등을통해재발방지대책강구지시 12 월 8 일 ( 화 ) 보건당국, 8 일건국대호흡기질환역학조사결과발표 (KBS) 질병관리본부, 지난 10 월 55 명의감염자가발생한건국대호흡기질환에대해오늘오전 11 시역학조사결과 ( 질병특성 전파경로 추정원인등 ) 발표예정 12 월 8 일 ( 화 ) 삼척방파제서근로자 3 명바다에빠져 1 명숨져 ( 연합뉴스 ) 8 일오후 4 시 5 분께강원삼척시원덕읍남부발전소방파제인근에서방파제보강작업을하던근로자 3 명이크레인에달린작업대가바닷물에빠지면서사고, 박모 (61) 씨가숨져 12 월 8 일 ( 화 ) 대구지하철 2 호선반월당역연기 승객대피소동 (SBS 등 ) 8 일 21 시 45 분경지하 2 층과 3 층사이에스컬레이터가동용모터가과열되면서연기가나일부승객들이대피하고 30 분동안열차가무정차통과, 신고를받은지하철역관계자가모터작동중단후환기작업실시 12 월 8 일 ( 화 ) 전국교량 100 곳긴급안전점검나선다 안전처, 이달말까지진단 ( 국민일보 ) 서해대교케이블화재사고를계기로이달말까지전국의교량 100 곳을골라안전점검실태를확인 12 월 8 일 ( 화 ) 뉴코아강남점화재진화완료 돋보였던 ' 시민의식 '(JTBC) 8 일오후서울강남뉴코아백화점에서불이나손님과직원수백명이대피하는소동, 화재경보사이렌을들은시민들이질서를지켜대피해대형인명피해를막을수있어 12 월 9 일 ( 화 ) 바다한복판구명조끼도없이 술판 된낚싯배 (SBS) 출항과동시에구명조끼를착용하라는방송이나오지만대부분무시, 심지어낚시가끝날무렵술판을벌이는일부낚시꾼등안전불감증만연 12 월 9 일 ( 수 ) 뉴코아화재 규정무시 안전불감증 현장 (KBS) 용접및절단작업중불티가튀어일어난화재가지난해천건넘게발생, 작업장근처에소화기및방화포미설치등대부분안전규정미준수 12 월 9 일 ( 수 ) 건대폐렴, 방성균인체감염첫사례?( 아시아투데이 ) 지난 10 월서울건국대학교동물생명과학대학에서발생한집단폐렴의원인이실험실사료에서증식한병원체, ' 방선균 ' 이원인이라고보건당국이밝혀 47

54 12 월 9 일 ( 월 ) 국민안전처, 내년 2 4 월안전대진단, 위험시설 20 만개민관합동점검 (KBS) 8 일안전정책조정회의를열고내년 국가안전대진단추진계획 확정안전등급 C D E 시설물, 위험물관리시설, 캠핑장과낚시어선같은종전미점검시설까지약 20 만개대상, 관리주체자체점검시설도 10% 정도표본으로뽑아재점검 12 월 9 일 ( 월 ) 대법, 안전사고처벌강화 업무상과실치사양형기준마련 (YTN) 업무상과실 중과실치사범죄에대해최대징역 3 년선고, 가중요소가두가지이상일경우금고 4 년 6 월까지선고할수있는양형기준안마련 12 월 10 일 ( 목 ) 119 부른 ' 꾀병환자 ' 에과태료 200 만원 ( 서울경제 ) 119 구급차를요청했다가정작의료기관을이용하지않을때부과되는과태료가 200 만원으로현행보다두배인상되는 '119 구조구급에관한법률시행령일부개정안 ' 이입법예고 12 월 10 일 ( 목 ) 감염병전문병원생긴다 ( 국민일보 ) 보건복지부의감염병예방및관리에관한법률이 9 일국회를통과, 감염병환자를전문적으로치료하고연구활동도하는감염병전문병원이설립근거마련, 격리된사람에대한생활비지원과유급휴가도법적으로가능 12 월 10 일 ( 목 ) 실적때문에... 불법주차 하는소방관들 ( 소방방재신문 ) 소방관에게부여된불법주정차단속권한이일부지역에서는관서평가를위한실적쌓기로전락, 단속실적취합하고있는것은맞지만인터넷에서익명으로나오는이야기들을믿기는어려운부분 12 월 11 일 ( 금 ) 전국 7 개특수구조대모두출범 ( 조선일보 ) 안전처는지난 3 월 " 기존육상 2 곳 ( 수도권, 영남 ) 과해양 1 곳 ( 중앙 ) 에만있었던특수구조대를총 7 곳 ( 육상 4, 해상 3 으로늘려 ' 육상 30 분, 해상 1 시간이내 ' 재난현장도착체계를구축하겠다 고발표, 11 일호남과충청 강원권역을담당하는 119 특수구조대 2 곳발대식으로 7 개특수구조대체계가완성 12 월 11 일 ( 금 ) 온난화영향 남해안수온 16 년새 1.3 도올라 (12.11, KBS 등 ) 국립해양조사원, 2000 년 3 월부터올해까지매년남해안수온관측결과, 최대 1.3 도올라 지구온난화로대한해협을통과하는난류의수온이올랐기때문 12 월 12 일 ( 토 ) 서울역고가도로 13 일부터폐쇄, 우회로이용해야 (YTN) 서울시의공원화계획에따라 13 일 0 시부터차량통행전면금지, 만리재로 ~ 퇴계로구간운전자들은우회도로이용 48

55 12 월 12 일 ( 토 ) 서해대교화재원인낙뢰설무게 아크흔 여부주목 ( 연합뉴스 ) 국민안전처와국립과학수사연구원의 1차현장감식결과아크흔 (Arc 痕 )* 이라불리는전기화재특유의흔적과유사한무늬가케이블에서나타나 낙뢰설 에무게, 아크흔의진위여부를가리기위해정밀분석시행, 최소일주일이상소요전망 12 월 12 일 ( 토 ) 복합건물화재 소방대원들의신속한대처로참사피했다 (12.12, YTN) 1 일저녁발생한화재는여러면에서올해초 5 명이사망한의정부아파트화재와비슷했으나, 소방대원들이신고 5 분만에출동 화재진화및건물안의사람들차분히대피시켜 방화문작동및소방차진입로확보도참사를막은한원인 12 월 13 일 ( 일 ) 무등산리프트추락추정원인은 장비불량 ( 연합뉴스 ) 12 일발생한광주무등산지산유원지리프트탑승객추락사고추정원인은리프트와와이어를연결하는조임장치가풀리면서발생한것으로추정 12 월 13 일 ( 일 ) 만취상태로바다에빠진 50 대구조 ( 뉴시스 ) 부산사하구다대활어위판장앞해상에서 A(56) 씨가물에빠진것을인근어선의선장이발견해부산해경안전서에신고했다. 신고를받은부산해경은다대안전센터직원으로현장으로보내곧바로구조해인근병원으로옮겼다. A 씨는생명에는지장이없는것으로전해졌다. 12 월 13 일 ( 일 ) 울산해경, 서생장군바위서 30 대낚시객구조 ( 뉴시스 ) 낚시를하기위해나사항인근하얀등대앞장군바위에걸어들어갔다가만조시간대해수면수위가높아지고너울성파도로인해고립 12 월 14 일 ( 월 ) 한 중, 해양경계획정차관급회담 22 일서울서첫개최 (KBS) 한 중배타적경제수역, EEZ 중첩수역의경계를나누기위하여서울에서제 1 차 한 중해양경계확정 공식회담개최, 외교부 2 차관 중국외교부부부장이각국수석대표로참석 12 월 14 일 ( 월 ) 종합병원한밤화재소동 183 명환자대피 (SBS) 14 일새벽거제대우병원지하창고에서화재발생, 간호사등의안내에따라환자 183 명무사히대피 12 월 14 일 ( 월 ) 안전처, 생활안전지도권역별사전설명회실시 ( 뉴스 1) 국민안전처 ' 생활안전지도 ' 서비스와 ' 안전한지역사회만들기 ' 모델사업공모계획에대해지자체와유관기관 교육청, 민간기업및지역주민등을대상으로사전설명회를개최, 수도권 15 일, 중부권 16 일, 남부권 17 일 49

56 12 월 15 일 ( 화 ) 서해대교 19 일통행재개 ( 조선일보 ) 지난 3 일케이블절단사고로통행이전면차단된서해대교가오는 19 일조기개통 12 월 15 일 ( 화 ) ' 기습한파 ' 내일서울 -3 도 추위언제까지?(KBS) 16 일서울이영하 3 도까지내려가고, 서해안에최고 8cm 의눈도예상, 강원도철원이영하 6 도, 내륙은영하권으로떨어져 12 월 15 일 ( 화 ) 서울역고가폐쇄첫출근길 11 분걸리던길, 30 분걸렸다 ( 서울신문 ) 14 일오전 8 시 20 분서울마포구공덕동주민센터를출발해퇴계로남대문시장방면으로가는길 (3km) 은 30 분이걸렸다. 지난 13 일 0 시서울역고가도로가폐쇄되기전고가도로를통과할때걸린평균 11 분 18 초 ( 평일오전 7~9 시평균시간 ) 보다 3 배가까이소요 12 월 15 일 ( 화 ) ' 겨울철화재막자 ' 안전처, 다중이용시설특별점검 (SBS) 안전처는인명피해가우려되는다중이용시설에서화재가계속발생해전국자치단체와합동으로겨울철화재우려가큰다중이용시설물을대상으로특별안전점검실시할계획 12 월 15 일 ( 화 ) 마음이더뜨거운 ' 올해의영웅소방관 '( 아시아투데이 ) 올해의최고영웅소방관에충남소방본부 119 광역기동단소속배기만소방경이선정, 에쓰오일은 15 일서울용산소방서대강당에서 '2015 소방영웅시상식 ' 을개최하고 ' 올해의영웅소방관 ' 8 명에게표창장과상금 9000 만원수여 12 월 15 일 ( 수 ) 해양기동전단, 불법조업중국어선무더기나포 ( 연합뉴스 ) 제주해양경비안전본부는, 대형경비함정등함정 5 척으로구성된기동전단이지난 12~14 일사흘에걸쳐우리나라배타적경제수역 (EEZ) 에서불법조업하는중국어선 10 척을나포 12 월 16 일 ( 수 ) 한해경본부 중해경국, 해양범죄예방등위한 MOU 17 일베이징에위치한중국공안부에서업무협약체결, 2013 년과 2014 년 2 차례걸친시진핑주석과박근혜대통령의정상회담에서양국의동반자관계를선언함에따라서해상에서의조업질서유지와사건사고에대한신속한대응위해업무협약체결 12 월 16 일 ( 수 ) 소방서에서도후임병가혹행위 안전처, 전수조사착수 (NEWSIS) 전국 205 개소방서를대상으로의무소방원가혹행위여부에대한전수조사, 지난달기준으로소방서에배치된의무소방원은 1186 명, 강원도의무소방원가혹행위와성추행사건계기로전수조사실시 50

57 12 월 16 일 ( 수 ) 생활속위험요소개선 안전신문고 1 년 (KTV) 안전신문고이용자만족도조사결과응답자 384 명중만족하다는응답자는 61.5%, 안전신문고개통이후지난 11 월 30 일까지모두 6 만 8 천건신고, 96.8% 정도처리 12 월 16 일 ( 수 ) 화학사고절반은작업자부주의탓 ( 연합뉴스 ) 환경부화학물질안전원, 14 년도화학사고 104 건을분석, 원인별로는작업자부주의 (47.1%, 49 건 ), 시설관리미흡 (31.7%), 운송차량사고 (21.2%) 순, 사고형태는화학물질유출또는누출 (76%, 79 건 ), 폭발 (10.6%), 화재 (7.7%) 등순 12 월 17 일 ( 목 ) 세기말해운대백사장잠길수도 ( 세계일보 ) 해수면 85 년안에 1m 높아져, 한반도 40 년간 10cm 상승, 변화폭남해 동해 서해순 12 월 17 일 ( 목 ) ' 작년교통사고사망자 10 명중 4 명이노인 '( 헤럴드경제 ) 지난해교통사고사망자 10 명중 4 명이노인인것으로나타나, 전체교통사고사망자 4762 명중 38% 인 1815 명이 65 세이상노인, 안전처는이달중재난안전특별교부세 200 억원을지원, 노인보호구역과노인보행자사고우려가높은생활권이면도로집중정비에나설계획 12 월 17 일 ( 목 ) ' 감염병환자이송 ' 병원장이소방서에직접통보해야 ( 동아일보 ) 내년부터 119 구급대로이송된환자가감염병으로확진될경우병원장이소방서장에게직접통보해야, 어길경우과태료 200 만원부과하는 119 구조구급법을입법예고 12 월 17 일 ( 목 ) 한중해경, 첫 '24 시간핫라인 ' 구축 " 불법조업근절기여 "( 연합뉴스 ) 해양경비안전본부홍익태본부장과중국해경국의멍홍웨이국장이 17 일베이징에있는중국해경국에서 24 시간핫라인설치등을내용으로하는업무협약을체결 12 월 18 일 ( 금 ) 완도청산도앞바다서선박화재 6 명구조 ( 연합뉴스 ) 18 일낮 12 시 21 분께전남완도군청산면신흥리앞바다에서 2.77t 급레저보트 G 호에서화재, 인근항해중이던 1.72t 급어선 S 호에의해모두구조 12 월 18 일 ( 금 ) 서울도심멧돼지하루한번꼴출몰 ( 조선일보 ) 17 일서울시소방재난본부에따르면올들어지금까지멧돼지출현으로인한 119 구조대출동건수는전체 324 건에월평균 29.4 건, 2010 년 (6.5) 대비 3 배이상, 멧돼지출몰이늘어나는것은도심개발과둘레길조성등으로멧돼지의서식지가줄고있기때문 51

58 12 월 19 일 ( 토 ) 서해대교통행재개 ( 동아일보 ) 서해대교의통행이 19 일 0 시부터전면재개, 3 일화재로케이블이끊어지면서통행이중단된지 16 일만 12 월 20 일 ( 일 ) " 벼락치는줄알았어요 " 가평공사현장무너져 4 명부상 ( 연합뉴스 ) 지난 19 일경기도가평의한야산공사현장에서옹벽이무너져내리면서야산아래에서있던민가등을덮쳐주민 3 명과공사현장굴착기기사 1 명이다쳐 12 월 20 일 ( 일 ) ' 안국역불났다 ' 오인신고로소방차대거출동 ( 연합뉴스 ) 서울종로구의한빌딩지하에서난작은불이지하철 3 호선안국역에서난불로오인돼소방차 31 대, 소방대원 96 명이출동하는소동 12 월 21 일 ( 월 ) " 안전겁나는승강기가 " 불법운행 234 대적발 ( 동아일보 ) 안전검사에불합격하거나검사를받지않은승강기 234 대가불법운행중인것으로드러났다. 운행이금지된승강기 1 만 6369 대를점검한결과 234 대를적발, 지난해 195 대보다 20% 늘어난수치 12 월 21 일 ( 월 ) ' 남극의산타 ' 아라온호, 한국선박무사구조 ( 세계일보 ) 39 명태우고조업중유빙에좌초, 해수부긴급요청받은아라온호뉴질랜드가다현장에긴급투입, 사고발생 18 시간만에작업완료 4 년전성탄절에도선박구출 12 월 22 일 ( 화 ) 서해해경기동전단, 주말새불법中어선 20 척나포 ( 아시아투데이 ) 지난 18~20 일우리측배타적경제수역에서불법조업한중국어선 20 척을제한조건위반등의혐의로나포 12 월 22 일 ( 화 ) 19 년간못한한 중 ' 바다경계 ' 긋는다 (KBS) 한국과중국사이에있는서해는폭이좁아서 400 해리넘는곳없으나 EEZ 를국제해양법협약대로각각 200 해리씩주장, 겹치는수역의경계를 1997 년부터논의, 한중차관급 EEZ 경계획정협상 22 일시작 12 월 22 일 ( 화 ) 전북익산서규모 3.5 지진 곳곳서진동감지 ( 연합뉴스 ) 새벽 4 시 31 분전북익산시북쪽 8km 지역에서규모 3.5 규모의지진이발생, 전북익산과군산등전북과충남지역등에서건물이미세하게흔들릴정도의진동 12 월 22 일 ( 화 ) 한두잔인데어때? 5 년간하루 2 명꼴숨져 (SBS) 최근 5 년동안음주운전으로숨진사람은모두 3 천 648 명, 한해평균 730 명하루평균두명꼴 52

59 12 월 22 일 ( 화 ) ' 베이징스모그 ' 오늘한국덮친다.( 조선일보 ) 환경부대기질통합예보센터는 21 일 " 베이징상공의대기오염물질이 21 일오후부터바람을타고서해족으로이동하기시작했다. 22 일엔우리나라거의전역에중국발 ( 초 ) 미세먼지의영향권에들전망 " 12 월 22 일 ( 화 ) 중앙 119 구조본부, 오늘창설 20 주년기념행사 ( 디지털타임스 ) 22 일대구달성군본부대강당에서창설 20 주년맞아새출발과도약을결의하는기념행사실시 12 월 23 일 ( 수 ) 강원소방헬기국비삭감에예산확보 ' 비상 '( 강원일보 ) 신규소방헬기도입은 230 억원규모, 50%(92 억 ) 만국비로지원, 내년도예산국회예산결산특별위원회가 27 억원을삭감, 정부는국비로충당하지못하는예산을소방안전교부세로충당하라며압박 12 월 23 일 ( 수 ) 지하 50m 고속철도공사장붕괴, 사상자 2 명발생 (MBC) 서울수서와경기평택을잇는수도권고속철도공사현장에서터널의천장이무너지면서근로자 2 명이매몰, 1 명숨져 12 월 23 일 ( 수 ) ' 직선화 ' 로사고위험줄여 88 고속도로다시태어났다 ( 한겨레 ) 한해교통사고사망자수가 113명으로국내최고수준이었던 88올림픽고속도로가광주 ~ 대구고속도로로이름바꿔확장개통, 143km ( 전체 172km) 4차로확장, 중앙분리대와입체교차로설치 12 월 24 일 ( 목 ) 정부 ' 메르스상황종료 ' 선언 ( 경향신문 ) 12 월 24 일 ( 목 ) 5 월 20 일시작된국내중동호흡기증후군 (MERS 메르스 ) 유행이 23 일자정을기해공식종료, 정부는메르스가재유입될가능성을염두에두고 ' 메르스종식 ' 이아닌 ' 상황종료 ' 를선언 인천앞바다공기부양정추돌사고때살신성인해경오진석경감순직인정 ( 동아일보 ) 8 월인천앞바다에서환자를이송하기위해공기부양정을타고출동하는과정에서추돌사고가발생해중상을입었지만동료들을먼저치료받게한뒤끝까지남아사고를처리하다숨진오진석경감이순직자로인정받았다. 12 월 24 일 ( 목 ) 밀물로갯바위에고립된낚시꾼해경에구조 (YTN) 충남태안군근흥면신진도항인근갯바위에서낚시꾼 51 살김모씨가고립됐다가구조됐습니다. 충남태안해양경비안전서는갯바위낚시를하다밀물에고립된김씨의휴대전화위치를추적해구조했다고밝혔습니다. 해경은갯바위에서낚시할때는주변지형지물을수시로확인하고사전에물때를파악해놓을것을당부했습니다. 53

60 12 월 25 일 ( 금 ) 지자체너도나도해상케이블카 안전우려 ( 국민일보 ) 여수이어사천 목포도추진, 여수 1 년만에 220 만명몰려흥행성공했지만잇단사고, 안전사고대비책시급 12 월 25 일 ( 금 ) 화이트는커녕 ' 스모그크리스마스 '( 세계일보 ) 인천지역초미세먼지주의보발령, 전국대부분미세먼지농도 ' 나쁨 ', 한반도상공대기며칠간정체中스모그더해져공기질악화외출때보건용마스크꼭서야 12 월 25 일 ( 금 ) 먼지걷힌성탄절 새벽에눈온뒤 ' 강력한파 '(SBS) 늦은밤중부서해안을시작으로내일새벽에는중부와남부곳곳에눈이나비, 일요일에는서울기온이영하 7 도체감온도는영하 10 도이하로내려가 12 월 25 일 ( 금 ) 서해대교화재진압소방관 5 명 '1 계급특진 '(News1) 경기도는남경필지사의지시에따라, 서해대교화재당시목숨을걸고 100m 상공의주탑에올라가화재를진압한소방관 5 명 1 계급특진 12 월 26 일 ( 토 ) 오피스텔신축현장거푸집붕괴, 작업자 7 명부상 (MBC) 25 일 7 시반쯤서울강서구마곡동의한오피스텔신축공사현장에서바닥거푸집이무너져작업중이던중국동포 58 살최모씨등 7 명이매몰되었다구조, 허리와다리를등을다쳐인근병원으로이송 12 월 27 일 ( 일 ) 제주서낚시어선화재로선장사망 낚시객등은무사 ( 연합뉴스 ) 12 월 28 일 ( 월 ) 27 일오후 6 시 41 분께제주서귀포시성산항앞 13km 해상에서낚시중이던 78 피싱호 (9.77t 승선원 6 명 ) 의기관실에화재발생, 선장최씨가진화중크게다쳐병원으로이송하였으나사망 서울녹번동공사장터파기에주변주택 8 개동붕괴위험 주민 132 명대피 ( 동아일보 ) 9 월철거공사를마치고이달 15 일착공된 2 개동 22 채규모의다세대주택건축현장에서 24 일부터인근주택에균열이발생한다는민원이접수되어, 25 일저녁부터균열이급격히확대, 연휴가지난뒤인 28 일대책을마련하려던은평구는결국 26 일새벽가스관파열을확인하고붕괴위험주택 2 채를안전등급최하인 E 등급을지정, 이어 2 차피해가우려되는주변주택 5 개동에사는주민등 132 명에게대피명령 12 월 29 일 ( 화 ) 12 년만에대구지하철참사추모벽 ( 한겨례 ) 2003 년 2 월대형화재참사가일어났던대구지하철중앙로역에희생자들의이름이새겨진추모벽이 12 년만에세워져 54

61 12 월재난종합상황분석및전망 발행 년 월발행처 국민안전처안전기획과전화 팩스 소 세종특별자치시정부 청사 국민안전처 호 나성동