국내 전력 소비 패턴의 구조적 변화 및 변화요인 분석

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1 기본연구보고서 국내전력소비패턴의구조적변화및변화요인분석 KOREA ENERGY ECONOMICS INSTITUTE 김철현 박광수

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3 기본연구보고서 국내전력소비패턴의구조적변화및변화요인분석 김철현 박광수

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5 참여연구진 연구책임자 : 연구위원김철현 선임연구위원박광수

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7 < 요약 > 1. 연구의필요성 과거우리나라의전력소비증가율은경제성장률의증가와함께빠르게증가해왔다. 2000~2008년연평균 6% 의속도로증가해오던총전력수요는이후글로벌금융위기및유럽재정위기지속등으로 2010년대들어과거대비증가속도가크게둔화하였다. 특히, 2013~2014년에는경제성장률이 3% 내외로회복하였음에도불구전력소비의증가세는지속하락하는등최근의전력수요증가세둔화는경제성장률과괴리를보이고있다. 2010년대들어나타난증가세둔화를두고일시적인현상이라는의견과구조적변화에따른결과라는의견이대립하고있다. 만약최근의전력소비둔화가일시적인요인때문이라면향후전력소비증가세는다시과거수준으로회복될것이다. 반면, 최근의현상이구조적인요인에도기인하는것이라면향후전력소비증가세는과거의수준으로회복하기는힘들것이다. 이러한전력수요변화의성격파악은국가에너지정책결정에매우중요하다. 2. 주요내용 본연구의주요목적은 2010 년대들어보인국내전력수요증가세 둔화의원인을살펴봄으로써추세변화가일시적인현상인지구조적 인현상인지를분석하는것이다. 이를위해국내전력수요의추세변 요약 i

8 화여부와발생시기를계량적으로추정하고, 추세변화의원인을공통요인과용도별요인으로나누어살펴보았다. 먼저 BFAST(Breaks For Additive Seasonal and Trend) 방법을이용한월간계약종별전력수요의추세변화추정에따르면농사용을제외한모든계약종별전력에서 2010~2011년경에공통적으로전력수요의증가추세가둔화되고있는것으로나타났다. 에너지효율지표중하나인전력원단위도비슷한시기에과거의악화추세에서개선추세로전환된것으로나타났다. 2010년대들어보인전력수요추세변화의주요공통원인으로는크게 7가지의요인 ( 경기변동, 경제구조, 인구구조, 전기요금, 기온, 근무일수, 상용자가발전 ) 을중심으로살펴보았다. 여러요인중경제구조변화, 전기요금및근무일수는 2010년대의전력수요증가세둔화에직접적으로영향을미친요인으로분석되었다. 인구구조변화는 2010년대에국한하지않고 2000년이후가정용전력소비증가율하락현상을설명할수있는구조적요인으로판단된다. 반면, 경기변동과기온은일시적인하락요인으로작용한것으로판단된다. 한편상용자가발전은 2010년대에들어하락한것으로나타나전력판매 ( 수요 ) 증가세둔화의요인은아닌것으로나타났다. 용도별추세변화요인으로는가정용, 산업용, 상업용요인으로나누어살펴보았는데, 먼저가정용에서는주거용심야전력의감소가구조적변화요인으로파악되었다. 산업용에서는철강업의전기로생산비중감소, 중국의석유화학자급률상승에따른국내석유화학제품수출증가세둔화, 방송통신기기와자동차업종에서의해외생산비중증가가주요둔화요인으로판단된다. 상업용은다른용도보다둔화요인 ii

9 이명확하지는않았다. 다만서비스업에서부가가치단위당전력소비가가장큰음식숙박업의평균연면적감소와정부의에너지효율개선정책에따른가스냉방의보급증가등은향후상업용전력수요의잠재적둔화요인으로여겨진다. 3. 결론및정책제언 본보고서의결론은 2010년대의전력수요증가세둔화는일시적 ( 단기적 ) 요인들뿐만아니라구조적요인들에복합적으로기인한것으로, 이는향후단기적정체요인들이사라지더라도전력수요의증가율이과거의연평균 6% 대로복귀하기는힘들가능성이있다는것이다. 정책당국은이러한구조적변화요인을고려하여전력및에너지관련정책을결정해야할것으로보인다. 요약 iii

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11 ABSTRACT 1. Research Purpose Electricity demand in Korea has been grown rapidly along with the robust GDP growth. The growth rate of electricity demand stable around 6% annual basis during 2000~2008, however, has been dampened dramatically in 2010s partly because of economic slowdown from the global financial crisis and a lingering Euro-zone debt crisis. Moreover, the GDP and electricity demand show some sign of decoupling during 2013~2014. There are conflicting views about this recent change in load demand trend. Some say that the change might be only temporal due to the short term economic slowdown, while others are arguing that it is structural. If the change is sheer temporal then the demand will pick up the historic growth rate eventually, otherwise, it is hard to recover fully even if the economy gains growth momentum and comes out of recession. Analyzing properties of the change in electricity demand plays a pivotal role in implementing national energy policies. 2. Main Findings The purpose of this study is determining whether the recent Abstract i

12 slowdown of electricity demand growth is structural or temporal by searching for some possible causes of it. In order to this, we first tests whether and when breaks in the trend of electricity demand in Korea occurred using a statistical method, and then investigates both common and sector-specific causes of the breaks. We used the BFAST (Breaks For Additive Seasonal and Trend) method for testing breaks in the trend of monthly electricity sales in seven different segments; residential, commercial, industrial, educational, agricultural, midnight, street-lighting. The main test result is that there exists a break in trend during 2010~2011 for every segment except the agricultural usage. In addition, the deteriorating trend of electricity intensity is also converted to the improving trend during the same period. As common causes for the recent load demand slowdown, we investigated seven categories; changes in economic fluctuation, structure of economy, demographic transition, utility price, temperature, number of working days, and self-generation. Among them, changes in the structure of economy, utility price, and number of working days are considered as the factors that directly affect the break in 2010~2011. Also, the demographic transition is considered as one of main structural reasons explaining the declining trend in the growth rate of residential electricity usage since While economic fluctuations and temperature have no sign of structural effect on the trend of electricity demand. And self-generation is not identified as a trend dampening factor, rather it was a trend lifting factor. ii

13 For sector-specific causes, we consider three sector; residential, industrial, and commercial. First, in the residential sector, the decreasing trend of midnight usage is identified as a main driver of decreasing in electricity demand. In the industrial sector, we investigated the major three industries; iron and steel, chemical and petrochemical, and fabricated metal. Major structural electricity demand dampening factors were the decreasing crude steel production of electric arc furnace in iron and steel industry, the decreasing export of chemical products due to China s rising self-sufficiency in chemical and petrochemical industry, and increasing off-shoring of auto-making and telecommunication in fabricated metal industry. Lastly, in the commercial sector, decreasing average floor space in food and lodging industry and increasing installation of gas-fired cooling systems was the potential decreasing factor of electricity demand. 3. Summary and Policy Implication The conclusion of this study is that the decreased slope of electricity demand growth during 2010~2011 is associated not only with temporal factors but also with structural factors. This implies that the growth rate of electricity demand in Korea may not return to 6% annual basis in the future. Government should take into account this for implementing energy related policies. Abstract iii

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15 제목차례 제 1 장서론 1 제2장전력소비현황 5 1. 전력소비추이 5 2. 계약종별전력소비 10 가. 주택용소비 10 나. 일반용소비 11 다. 산업용소비 13 라. 교육용소비 17 마. 농사용소비 18 바. 심야전력소비 20 사. 가로등용소비 22 제3장전력수요추세변화검정 방법론 계약종별전력수요의추세변화검정 30 가. 총전력수요 30 나. 주택용전력수요 32 다. 일반용전력수요 33 라. 산업용전력수요 34 마. 교육용전력수요 36 차례 i

16 바. 농사용전력수요 38 사. 심야전력수요 40 아. 가로등전력수요 전력원단위추세변화 48 가. 총전력, 제조업, 서비스업전력원단위추세변화검정 48 나. 제조업업종별전력원단위비교 54 다. 서비스업업종별전력원단위비교 56 제4장전력수요변화의공통요인분석 경기변동 경제구조변화 64 가. 수출구조변화 64 나. 산업구조변화 인구구조변화 전기요금및정책변화 기온변화 근무일수변화 상용자가발전변화 81 제5장용도별전력수요변화요인분석 가정용 85 가. 가전기기및조명보급행태변화 85 나. 가구수및가구원수변화 91 다. 주택난방부하 93 ii

17 2. 산업용 95 가. 철강산업 97 나. 석유화학산업 101 다. 조립금속업 상업용 109 가. 연면적변화 109 나. 가스냉방보급변화 110 제 6 장결론 113 참고문헌 123 부록 127 차례 iii

18 표차례 < 표 2-1> 최종에너지소비및연평균증가율추이 6 < 표 2-2> 농립어업에너지원별소비및연평균증가율추이 19 < 표 2-3> 계약종별전력소비및연평균증가율추이 24 < 표 3-1> 총전력수요의추세변화시점 32 < 표 3-2> 주택용전력수요의추세변화시점 33 < 표 3-3> 일반용전력수요의추세변화시점 34 < 표 3-4> 산업용전력수요의추세변화시점 35 < 표 3-5> 교육용전력수요의추세변화시점 37 < 표 3-6> 심야전력수요의추세변화시점 41 < 표 3-7> 가로등전력수요의추세변화시점 44 < 표 3-8> 원데이터사용시전력수요의추세변화시점 47 < 표 3-9> 총전력의원단위의추세변화시점 49 < 표 3-10> 제조업전력수요원단위의추세변화시점 51 < 표 3-11> 서비스업전력수요원단위의추세변화시점 52 < 표 3-12> 서비스업주요업종별전력원단위상대지수 (2014년기준 ) 57 < 표 4-1> 중국의가공무역수입비중 (%) 추이 67 < 표 4-2> 연령대별연간전력평균소비량 72 < 표 4-3> 전기요금연평균증가율 (%) 76 < 표 4-4> 주5일근무제의시행일 81 < 표 4-5> 상용자가발전현황 (2013년말기준 ) 82 < 표 5-1> 국내 LED 산업동향 90 iv

19 < 표 5-2> 국내석유화학제품 3 대부문수급추이 104 < 표 5-3> 한국휴대폰의해외생산비중 (%) 추이 107 < 표 5-4> 가스냉방점유율 111 < 부록표 1> 원데이터사용시총전력수요의추세변화시점 127 < 부록표 2> 원데이터사용시주택용전력수요의추세변화시점 128 < 부록표 3> 원데이터사용시일반용전력수요의추세변화시점 129 < 부록표 4> 원데이터사용시교육용전력수요의추세변화시점 130 < 부록표 5> 원데이터사용시산업용전력수요의추세변화시점 131 < 부록표 6> 원데이터사용시농사용전력수요의추세변화시점 132 < 부록표 7> 원데이터사용시심야전력수요의추세변화시점 133 < 부록표 8> 원데이터사용시가로등전력수요의추세변화시점 134 < 부록표 9> 국내총생산 (GDP) 의추세변화시점 135 < 부록표 10> 국내총생산중제조업부문추세변화시점 136 < 부록표 11> 국내총생산중서비스업부문추세변화시점 137 < 부록표 12> 독일 스웨덴연령대별평균가정용에너지소비 137 차례 v

20 그림차례 [ 그림 2-1] 최종에너지원별소비구조추이 7 [ 그림 2-2] 전력소비추이 8 [ 그림 2-3] 전력소비의 GDP 탄력성 ( 연간 ) 추이 9 [ 그림 2-4] 전력소비원단위 ( 연간 ) 추이 9 [ 그림 2-5] 주택용전력소비 ( 연간 ) 추이 10 [ 그림 2-6] 주택용전력소비 ( 월간 ) 추이 11 [ 그림 2-7] 일반용전력소비 ( 연간 ) 추이 12 [ 그림 2-8] 일반용전력소비 ( 월간 ) 추이 13 [ 그림 2-9] 산업용전력소비 ( 연간 ) 추이 14 [ 그림 2-10] 산업용전력소비 ( 월간 ) 추이 15 [ 그림 2-11] 산업용전력소비부가가치탄력성 ( 연간 ) 추이 16 [ 그림 2-12] 산업용전력원단위 ( 연간 ) 추이 16 [ 그림 2-13] 교육용전력소비 ( 연간 ) 추이 17 [ 그림 2-14] 교육용전력소비 ( 월간 ) 추이 18 [ 그림 2-15] 농사용전력소비 ( 연간 ) 추이 19 [ 그림 2-16] 농사용전력소비 ( 월간 ) 추이 20 [ 그림 2-17] 심야전력소비 ( 연간 ) 추이 21 [ 그림 2-18] 심야전력소비 ( 월간 ) 추이 21 [ 그림 2-19] 가로등용전력소비 ( 연간 ) 추이 22 [ 그림 2-20] 가로등용전력소비 ( 월간 ) 추이 23 [ 그림 3-1] 총전력수요의구조변화검정 31 vi

21 [ 그림 3-2] 주택용전력수요의구조변화검정 33 [ 그림 3-3] 일반용전력수요의구조변화검정 34 [ 그림 3-4] 산업용전력수요의구조변화검정 35 [ 그림 3-5] 경제성장률및산업용전력수요증가율 36 [ 그림 3-6] 교육용전력수요의구조변화검정 37 [ 그림 3-7] 교육용전력수용호수 38 [ 그림 3-8] 농사용전력수요의구조변화검정 39 [ 그림 3-9] 농사용전력수용호수 40 [ 그림 3-10] 심야전력수요의구조변화검정 41 [ 그림 3-11] 심야전력수용호수 42 [ 그림 3-12] 가로등전력수요의구조변화검정 43 [ 그림 3-13] 가로등수용호수 44 [ 그림 3-14] 도로총연장길이추이 45 [ 그림 3-15] 총전력의원단위구조변화검정 49 [ 그림 3-16] 제조업전력원단위구조변화검정 50 [ 그림 3-17] 서비스업전력원단위구조변화검정 51 [ 그림 3-18] 제조업의전력원단위추세 53 [ 그림 3-19] 산출액기준제조업주요업종별전력원단위추이 54 [ 그림 3-20] 산출액기준제조업기타업종별전력원단위추이 55 [ 그림 3-21] 서비스업주요업종별 GDP 및전력소비비중 (2014년기준 ) 56 [ 그림 3-22] 서비스업주요업종별 GDP 비중추이 58 [ 그림 3-23] 관광목적외래객입국자수추이 59 [ 그림 4-1] 부문별국내경제성장률추이 62 [ 그림 4-2] 총및산업용전력수요의분기경제성장률탄력성 63 차례 vii

22 [ 그림 4-3] 국내총수출추이 65 [ 그림 4-4] 주요수출국별수출추이 66 [ 그림 4-5] 중국의부품소재수입및한국의부품소재수출비중 68 [ 그림 4-6] 총부가가치중제조업및서비스업비중추이 69 [ 그림 4-7] 제조업업종별부가가치추이 70 [ 그림 4-8] 총인구에서생산가능인구및 60대이상인구비중 72 [ 그림 4-9] 연령구조변화를고려한가정용전력소비지수추이 74 [ 그림 4-10] 전기요금개정추이 75 [ 그림 4-11] 실질전기요금증가율추이 76 [ 그림 4-12] 냉방도일 (CDD) 및난방도일 (HDD) 추이 78 [ 그림 4-13] 가정용및상업용전력증가율추이 79 [ 그림 4-14] 우리나라임금근로자의연간평균근로시간 81 [ 그림 4-15] 상용자가발전비율및에너지가격지수 83 [ 그림 5-1] 주요가전기기별대당연평균전력사용량 (Wh, 2013년기준 ) 86 [ 그림 5-2] 주요가전기기가구당보급대수추이 87 [ 그림 5-3] 가정조명가구당보급대수추이 88 [ 그림 5-4] 백열전구대체 LED 전구의평균소매가격추이 89 [ 그림 5-5] 인구수및가구수추이및전망 92 [ 그림 5-6] 평균가구원수추이및전망 92 [ 그림 5-7] 유형별주택수및비중추이 94 [ 그림 5-8] 용도별심야전력및가정용전력소비의심야전력비중 95 [ 그림 5-9] 산업용전력수요주요업종별비중 (2014년기준 ) 96 [ 그림 5-10] 산업용주요업종별전력수요추이 97 [ 그림 5-11] 조강및철강재생산량및 1차금속전력판매증가율 98 viii

23 [ 그림 5-12] 철강공정별생산량추이 99 [ 그림 5-13] 중국및한국의글로벌조강생산점유율 100 [ 그림 5-14] 국내주요산업별철강수요비중 ( 차공정용포함 ) 101 [ 그림 5-15] 대중국석유화학수출증가율 / 비중및중국자급률추이 102 [ 그림 5-16] 석유화학기초유분및제품생산량및전력소비 103 [ 그림 5-17] 조립금속업업종별전력소비추이 105 [ 그림 5-18] 방송통신기기국내생산및영상음향통신전력소비추이 106 [ 그림 5-19] 방송통신기기생산및수출증가율 107 [ 그림 5-20] 국내자동차업체의생산량추이및전력수요증가율 108 [ 그림 5-21] 도소매업및숙박음식점업의업체당평균연면적추이 110 [ 그림 5-22] 가스냉방보조금및신규보급건물추이 111 [ 그림 6-1] 전력수요변화요인의성격별추세 119 [ 부록그림 1] 원데이터사용시총전력수요의구조변화검정 127 [ 부록그림 2] 원데이터사용시주택용전력수요의구조변화검정 128 [ 부록그림 3] 원데이터사용시일반용전력수요의구조변화검정 129 [ 부록그림 4] 원데이터사용시교육용전력수요의구조변화검정 130 [ 부록그림 5] 원데이터사용시산업용전력수요의구조변화검정 131 [ 부록그림 6] 원데이터사용시농사용전력수요의구조변화검정 132 [ 부록그림 7] 원데이터사용시심야전력수요의구조변화검정 133 [ 부록그림 8] 원데이터사용시가로등전력수요의구조변화검정 134 [ 부록그림 9] 국내총생산 (GDP) 의구조변화검정 135 [ 부록그림 10] 국내총생산중제조업부문구조변화검정 136 [ 부록그림 11] 국내총생산중서비스업부문구조변화검정 137 차례 ix

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25 제 1 장서론 한국의에너지소비는급속한경제성장과함께빠르게증가하였다. 특히 1990년대까지는철강, 석유화학등에너지다소비업종이경제성장을견인함에따라대부분의에너지원에서소비가크게증가하였다. 그러나 2000년대들어경제성장률이낮아지고산업구조도에너지저소비형으로변해감에따라에너지소비증가세가크게둔화되었다. 에너지원별로는다소차이를보이는데석유소비는크게둔화된반면전력소비는다른에너지원에비하여상대적으로안정적인증가세를유지하고있다. 이는 2000년대들어국내경제성장을주도한반도체등정보통신관련산업이에너지다소비업종은아니지만비교적전력을많이소비하는업종이기때문이다. 이러한특징으로 2000년대들어전력소비는산업용이증가세를주도하였고, 다른에너지원에비하여상대적으로빠른증가세를지속하였다. 높은증가세를보이던전력소비는 2010년대에들어서급격하게둔화되고있다. 특히 2011년공급제약으로인해대규모정전이발생한이후소비증가세가두드러지게둔화되었다. 최근몇년간전력소비증가율이크게낮아진현상을두고일시적인둔화현상이라는의견과구조적변화에따른결과라는의견이서로대립하고있다. 최근의소비둔화가일시적이라고보는측은 2011년정전이후정부의강력한수요관리정책과기온효과에따른냉난방용전력수요부진등으로전력소비증가세가일시적으로둔화된것이므로향후전력소비증가세는다시과거수준으로회복될것이라고주장하고있다. 반면에최 제 1 장서론 1

26 근의구조적변화를주장하는측은산업구조의변화, 가구구조의변화등으로향후전력소비증가세는낮은수준을지속할것이라는의견을제시하고있다. 전력소비증가세가일시적으로둔화된것인지아니면구조적으로둔화된것인지를판단하는것은매우중요하다. 전력수요에대응하여적정한수준의발전설비를유지해야하기때문이다. 과거우리경제는전력수요과다예측에따른발전설비과잉의문제와과소예측에따른설비부족으로초래된전력수급불안문제를모두경험하였다. 1980년대에는설비예비율이 50% 를훨씬초과하여발전설비에대한과잉투자문제가야기되었고, 최근몇년간은적정설비부족으로전력수급불안현상이지속되어국민에게큰불편을초래하였다. 전력수요의장기적추세를정확히판단하였다면이러한사회 경제적비용부담은피할수있었을것이다. 본연구의목적및주요내용은국내전력수요의추세변화여부와발생시기를추정하고, 그원인을공통요인과용도별요인으로나누어살펴봄으로써추세변화가일시적인현상인지구조적인현상인지를분석하는것이다. 전력수요데이터를이용한추세변화추정에는 BFAST(Breaks For Additive Seasonal and Trend) 방법을이용하였다. BFAST 방법은최근원격탐사분야에소개된방법론으로에너지분야에적용한것은본연구가최초이다. 본연구는다음과같은순서로구성된다. 서론에이어 2장에서는국내최종에너지소비및전력소비현황에대해살펴보았다. 최종에너지원별소비가어떻게변하였는지, 그리고전력소비는다른에너지원과어떤관계를보이는지살펴보았다. 또한, 시기별로전력소비가 2

27 어떻게변하였는지를비교하고계약종별로는어떤움직임을보이고있는지를분석했다. 3장은 BFAST 방법을이용한실증분석부문으로전력총수요는물론주택용, 일반용, 산업용등 7개계약종별전력소비자료를이용하여추세변화가발생하였는지, 발생하였다면시기는언제인지를추정하였다. 전력수요추세변화의성격을파악하기위해전력원단위에대한추세변화도검정하였다. 4장에서는앞장의분석결과를토대로모든계약종별에공통적으로영향을미칠수있는주요요인 7가지를선정하고각요인들이최근전력소비추이에어떻게영향을미쳤는지를분석하였다. 주요요인으로는경기변동, 경제구조, 인구구조, 전기요금, 기온, 근무일수, 상용자가발전을고려하였다. 제5장에서는전력수요를가정용, 산업용, 상업용으로나누어각용도별전력수요변화요인을분석하였다. 가정용에서는가전기기및조명보급행태, 가구수및가구원수, 난방부하변화를중심으로변화요인을살펴보았으며, 산업용에서는전력다소비업종인철강, 석유화학, 조립금속업내의전력수요변화요인을살펴보았다. 상업용전력에서는연면적과가스냉방보급변화를위주로추세변화요인을분석하였다. 마지막으로 6장에서는주요연구내용을요약하고본연구의분석결과를토대로향후전력수요방향과정책적시사점을제시하였다. 제 1 장서론 3

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29 제 2 장전력소비현황 1. 전력소비추이 1981년에서 2013년기간동안우리나라의최종에너지소비는연평균 5.4% 로증가하였다. 최종에너지소비증가율을기간별로구분해서비교해보면 년기간에는연평균 7.6%, 년기간은연평균 7.2% 로매우빠르게증가하였다. 에너지소비가이처럼빠르게증가한것은국내경제가철강, 석유화학등에너지다소비업종주도로고도의성장을지속하였기때문이다. 높은증가세를지속하던에너지소비는 2000년대들어서면서증가율이크게둔화되고있다 년기간중최종에너지소비는연평균 2.7% 증가하는데그쳤고 년기간에는연평균 2.3% 로증가율이더욱하락하였다. 2000년대들어최종에너지소비증가세가크게낮아진것은경제성장률이하락하고동시에상대적으로정보통신과같은에너지저소비업종의비중이커진산업구조의변화에따른결과이다. 산업부문의에너지소비는 1990년대에연평균 8.8% 로증가하여에너지소비증가세를주도하였으나 2000년대들어서는 2014년까지연평균 3.5% 증가하는데그쳤다. 제 2 장전력소비현황 5

30 < 표 2-1> 최종에너지소비및연평균증가율추이 ( 단위 : 천 TOE) 무연탄 유연탄 석유 도시가스전력열에너지신재생계 1981년 9,571 4,906 18, , ,492 38, 년 9,194 10,661 45,252 1,011 8, , 년 2,011 17,836 93,596 12,561 20,600 1,119 2, , 년 5,751 23, ,381 21,081 37,338 1,718 5, , 년 5,877 26, ,809 24,878 40,837 1,695 7, , 년 4,580 30, ,957 23,041 41,073 1,567 9, ,869 연평균증가율 (%) 1981~ ~ ~ ~ ~ 자료 : 에너지경제연구원, 에너지통계연보 에너지원별로는다소의차이가존재하지만 2000년대들어대부분의에너지원에서소비증가세가크게둔화되는모습을보이는데이러한현상은특히석유에서두드러진다. 1980년대와 1990년대에각각 10.2% 와 7.5% 의연평균증가율을보인석유소비는 2000년이후연평균증가율이 1% 미만으로급격하게낮아지고있다. 이마저도납사 1) 와같은비에너지유가견조한증가세를유지하여나타난결과이고중유나등유등에너지유는크게감소하는추세를지속하고있다. 석유와비교할때정도의차이는있지만전력소비도시간이지남에따라증가세가둔화되는모습을보이고있다. 1980년대연평균 11.5% 의빠른증가율을기록하였고 1990년대에도연평균 9.8% 의높 1) 납사 ( 나프타, Naptha) 는주로플라스틱, 고무, 합성섬유둥석유화학제품생산의원재료로쓰인다. 6

31 은증가율을보인전력소비는 2000년대들어 6.1%, 년에는 2.4% 증가로증가세가크게둔화되고있다. 전력소비의증가세가둔화되면서최종에너지소비에서전력이차지하는비중도 2010년대들어정체하고있다. 전력소비비중은 1987년 10% 를초과한이후 2010년 19.1% 까지지속해서상승해왔으나이후정체되며 2014년에는 19.2% 를기록하는데그쳤다. [ 그림 2-1] 최종에너지원별소비구조추이 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 신재생열에너지전력도시가스천연가스석유유연탄무연탄 자료 : 에너지경제연구원, 에너지통계연보 1981년이후전력소비추이를좀더자세히보면외환위기로경제가급속히위축된 1998년을제외하고는전력소비는지속적으로증가하는모습을보이고있다. 2009년에도국제금융위기로경기가위축되었지만전력소비는감소하지않고다만증가세가둔화되는정도에그쳤다. 2010년에는오히려빠르게기존의증가추세로복귀하였다. 그 제 2 장전력소비현황 7

32 러나이후전력소비의증가세는크게둔화하고있다. 2011년 9월공급제약에따른순환정전사태이후수요관리가크게증가하고, 기온의영향으로냉난방용전력수요도감소하는등으로전력소비증가세가추세적으로둔화하는가능성이제기되고있다. [ 그림 2-2] 전력소비추이 600,000 (GWh) 500, , , , , 자료 : 한전전력통계속보 전력소비의 GDP 탄력성 2) 은 1998 년과 2009 년을제외하고는 1985 년이후 2010 년까지대부분 1~2 수준을유지하였다. 하지만 2011 년 이후전력소비의증가세가둔화되며전력소비의 GDP 탄력성도 2013 년에 로하락한데이어 2014 년에는 까지하락하였다. 이에따라상승추세를보이던전력원단위도 2012 년을정점으로하락 하는모습을보이고있다. 2) 탄력성는전력수요증가율을경제성장률로나눈값으로 1 미만의탄력성는전력수요증가율이경제성장률보다작다는의미이며 1 이상은그반대를의미한다. 8

33 [ 그림 2-3] 전력소비의 GDP 탄력성 ( 연간 ) 추이 자료 : 한전및통계청의원자료를이용하여에경연시산 [ 그림 2-4] 전력소비원단위 ( 연간 ) 추이 400 (KWh/ 백만원 ) 자료 : 한전및통계청의원자료를이용하여에경연시산 제 2 장전력소비현황 9

34 2. 계약종별전력소비 가. 주택용소비주택용전력소비를보면 1990년대후반외환위기로경제가급격히위축된시기를제외하고는 2010년까지완만하지만지속적으로증가하고있음을알수있다 년기간중연평균 9.7% 의높은증가율을기록한주택용전력소비는 년기간에도연평균 5.2% 의비교적견조한증가율을유지하였다. 이는소득수준향상에따른가전기기보급증대와대형화등의영향으로판단된다. 그러나 2010년대들어전력소비는연평균 0.5% 증가에그쳐정체수준에머물러있는것처럼보인다. [ 그림 2-5] 주택용전력소비 ( 연간 ) 추이 70,000 (GWh) 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10, 자료 : 한전전력통계속보 10

35 [ 그림 2-6] 은월별주택용전력소비추이를보여준다. 그림을통해서알수있는주택용전력소비의특징은계절성이확대되고있다는것이다. 주택용전력소비는여름철냉방수요와겨울철난방수요로인해 8월과 1월에전력소비가크게증가하는특징을보이는데소득수준이향상되면서에어컨을비롯한냉방기기보급이확대되고전력상대가격의하락에따라난방용수요도크게증가하면서주택용전력소비의계절성이보다뚜렷해지고있다. [ 그림 2-6] 주택용전력소비 ( 월간 ) 추이 7,000 (GWh) 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1, : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : :01 자료 : 한전전력통계속보 나. 일반용소비 일반용전력소비는주택용과비슷한추이를보이고있다. [ 그림 2-7] 을통해알수있듯이경제침체가발생한 1998 년과 2009 년소비 제 2 장전력소비현황 11

36 가일시적으로위축되었던시기를제외하곤일반용전력소비는 2010 년까지지속적으로높은증가세를유지하였다. 2010년대들어서는증가세가둔화되다 2014년에는소비가감소하는모습을보이고있다. 일반용전력소비를시기별로보면 년기간중에는연평균 14.3% 의높은증가율을시현하면서전력소비증가세를주도하였고, 2000년 2010년기간에는연평균증가율이 7.4% 로낮아졌지만여전히높은증가세를유지하였다. 그러나 년기간에는연평균 0.8% 증가에그쳐일반용전력소비증가세가거의정체된것으로나타났다. [ 그림 2-7] 일반용전력소비 ( 연간 ) 추이 120,000 (GWh) 100,000 80,000 60,000 40,000 20, 자료 : 한전전력통계속보 일반용전력소비도뚜렷한계절성을보이고있는데 2000 년대중반 까지는여름철에소비가크게증가하는것으로나타나고있다. 겨울철 12

37 소비는 2000년대중반부터상대적으로빠르게증가하여 2010년대들어서는최대소비가오히려겨울에발생하는빈도가늘어났다. 이는국제유가급등에따라유가및도시가스가격이크게상승한것에반해전력은정부의규제로요금인상이억제됨으로써상대가격이하락하며난방용수요가증가한것으로판단된다. 2000년대에비하여 2010 년대에소비의변동성도확대된것으로보인다. [ 그림 2-8] 일반용전력소비 ( 월간 ) 추이 12,000 (GWh) 10,000 8,000 6,000 4,000 2, : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : :01 자료 : 한전전력통계속보 다. 산업용소비산업용전력소비는외환위기로국내경제가마이너스성장을기록한 1998년에전년대비감소한것을제외하곤지속적으로증가하였다. 국제금융위기로경제가위축되었던 2009년에도산업용전력소비는완만하지만전년보다증가하였다. 산업용전력소비는 1993 제 2 장전력소비현황 13

38 2000년기간중연평균 9.3% 증가하여교육용, 일반용, 주택용보다증가율이낮았고, 년기간에도연평균 5.4% 증가하여교육용, 일반용보다낮은증가에그쳤지만 2010년이후에는연평균 4.0% 로증가하여전력소비증가세를주도하고있다. [ 그림 2-9] 산업용전력소비 ( 연간 ) 추이 300,000 (GWh) 250, , , ,000 50, 자료 : 한전전력통계속보 산업용전력소비도계절에따라차이를보이지만전력소비대부 분이생산을위한투입요소로이용되므로주택용과는달리계절성이 크지않은것으로나타나고있다. 14

39 [ 그림 2-10] 산업용전력소비 ( 월간 ) 추이 (GWh) 21,000 16,000 11,000 6,000 1, : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : :01 자료 : 한전전력통계속보 산업용전력소비의부가가치탄력성은 1 내외에서변동을보이고있다. [ 그림 2-11] 에서알수있듯이 2009년국제금융위기에따른경기침체시기에탄력성이크게급감한경우를제외하고는비교적안정적인움직임을보였다. [ 그림 2-12] 은산업용전력소비의부가가치원단위 ( 전력소비 / 제조업부가가치 ) 를나타낸다. 원단위는 2000년대초반다소하락한이후 2000년대중반부터는 0.7 초반에서안정적으로유지되고있다. 제 2 장전력소비현황 15

40 [ 그림 2-11] 산업용전력소비부가가치탄력성 ( 연간 ) 추이 자료 : 한전및통계청의원자료를이용하여에경연시산 [ 그림 2-12] 산업용전력원단위 ( 연간 ) 추이 자료 : 한전및통계청의원자료를이용하여에경연시산 16

41 라. 교육용소비교육용전력소비는 1993년 2000년기간에는연평균 22.1%, 2000년 2010년기간에는연평균 12.5% 로증가하여모든종별에서가장높은증가세를기록하였다. 2010년까지급격하게증가하던교육용전력소비는이후증가세가크게둔화되었고 2014년에는오히려크게감소하는모습을보였다. 2010년까지교육용전력소비가급격히증가한것은두가지이유로설명된다. 첫째는교육기관의지속적인증가이다. 초, 중, 고및대학기관의지속증가로교육용전력대상수용가가크게증가함에따라교육용전력소비가빠르게증가하였다. [ 그림 2-13] 교육용전력소비 ( 연간 ) 추이 9,000 (GWh) 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1, 자료 : 한전전력통계속보 둘째, 냉난방용전력소비의증가도교육용전력소비가크게증가 제 2 장전력소비현황 17

42 하는데기여하였다. 특히 2000년대중반이후교육기관에서난방용에너지로전력을이용하는경우가크게증가하여난방용소비가교육용전력소비증가를주도하고있는것으로보인다. 이는아래의월간소비추이를통해서도쉽게알수있다. [ 그림 2-14] 를보면 2000년대중반이후부터교육용전력소비의계절성이확대되고있고특히동절기소비가크게증가했음을알수있다. 1,000 (GWh) : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : :01 자료 : 한전전력통계속보 [ 그림 2-14] 교육용전력소비 ( 월간 ) 추이 마. 농사용소비농사용전력소비는 1990년대에연평균 10% 이상의증가세를보였으며, 년기간에는증가세가다소둔화되었지만연평균 6.9% 의높은증가세를유지하였다. 농사용전력소비에서나타나는두드러진특징은다른용도의전력소비가크게둔화되고있는 2011~2013년에도증가세가오히려더욱높아지고있다는것이다. 농사용전력소비가이처럼지속적으로빠르게증가하는것은농사용 18

43 소비자의범위가계속확대되고있는데다 2000 년대중반이후유가 급등으로석유에서전력으로소비대체가빠르게진행되어왔기때문이다. [ 그림 2-15] 농사용전력소비 ( 연간 ) 추이 16,000 (GWh) 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2, 자료 : 한전전력통계속보 < 표 2-2> 농립어업에너지원별소비및연평균증가율추이 ( 단위 : 천 TOE) 석유도시가스전력석탄계 2000년 3, , 년 2, , 년 2, , 년 2, , 년 2, , 년 2, , , 년 2, , , 년 2, , ,420 연평균증가율 (%) 2000~ ~ ~ 자료 : 에너지경제연구원, 에너지통계연보 제 2 장전력소비현황 19

44 [ 그림 2-16] 농사용전력소비 ( 월간 ) 추이 1,800 (GWh) 1,600 1,400 1,200 1, : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : :01 자료 : 한전전력통계속보 바. 심야전력소비심야전력소비는 2000년대초반까지급격하게증가하다 2003년이후증가추세가둔화되는모습을보였다. 정부는심야에남는전력을효율적으로이용하기위하여심야전력을도입하고원가를크게하회하는요금과보조금지급등의확대정책을채택하였다. 그러나소비가예상보다급증하면서가스발전을통한공급이불가피하게되는등경제적비효율성이발생하자정부는다시심야전력요금을단계적으로현실화하고신규진입도규제하였다. 그결과심야전력소비는 2010년을정점으로감소하는추세를보이고있다. 이에더해최근몇년간은온난한기온도심야전력수요를위축시키는요인으로작용하였다 20

45 [ 그림 2-17] 심야전력소비 ( 연간 ) 추이 25,000 (GWh) 20,000 15,000 10,000 5, 자료 : 한전전력통계속보 심야전력수요는동절기에급증하고여름 (8월) 에감소하는계절성을보이는데 8월소비량은심야전력수용가수와비슷한추세를보인다. 8월소비량은 2009년까지증가하는추세를보이다이후감소하고있는데심야전력수용가수도이와유사한추세를나타낸다. [ 그림 2-18] 심야전력소비 ( 월간 ) 추이 3,500 (GWh) 3,000 2,500 2,000 1,500 1, : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : :01 자료 : 한전전력통계속보 제 2 장전력소비현황 21

46 사. 가로등용소비가로등용전력소비도다른용도와마찬가지로시간이지나면서증가세가둔화되는모습을보이고있다. 시기별로보면가로등용전력소비는 년기간에는연평균 13.5%, 년기간에는연평균 5.8%, 2010년이후는연평균 1.1% 증가로증가세가둔화하고있다. 가로등용전력소비는낮의길이가길어지는 6, 7월이가장적고, 저녁이짧아지는 1월과 12월이가장많은계절성을보인다. [ 그림 2-19] 가로등용전력소비 ( 연간 ) 추이 3,500 (GWh) 3,000 2,500 2,000 1,500 1, 자료 : 한전전력통계속보 22

47 [ 그림 2-20] 가로등용전력소비 ( 월간 ) 추이 350 (GWh) : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : :01 자료 : 한전전력통계속보 제 2 장전력소비현황 23

48 < 표 2-3> 계약종별전력소비및연평균증가율추이 ( 단위 :MWh) 주택용 일반용 교육용 산업용 농사용 가로등 심야 ,855 21, ,682 2, ,713 22, ,345 3, ,303 26,714 1, ,693 3,442 1, ,838 31,909 1, ,287 3,962 1, ,101 37,108 1, ,423 4,278 1, ,353 36,870 1, ,059 4,129 1, ,140 41,478 1, ,075 4,709 1,563 3, ,135 47,700 2, ,372 5,451 1,759 6, ,270 52,622 2, ,160 6,142 1,878 12, ,452 57,428 2, ,196 6,328 2,076 15, ,505 61,626 3, ,845 6,147 2,197 15, ,513 67,476 3, ,223 6,766 2,367 15, ,044 73,716 4, ,945 7,318 2,570 17, ,912 77,809 4, ,067 7,636 2,687 18, ,681 82,208 5, ,936 8,215 2,794 19, ,878 86,827 5, ,475 8,869 2,847 19, ,427 89,619 6, ,216 9,671 2,954 19, ,200 97,410 7, ,672 10,654 3,081 19, ,524 99,504 7, ,491 11,232 3,145 18, , ,593 7, ,102 12,776 3,158 17, , ,196 7, ,373 13,866 3,156 16, , ,761 7, ,552 14,505 3,221 14,658 연평균증가율 (%) 1993~ ~ ~ ~ 자료 : 한국전력, 전력통계속보각월호 24

49 제 3 장전력수요추세변화검정 이장에서는전력수요의추세변화여부와시기를계량모형을통 해추정해보기로한다. 1. 방법론 본연구에서는최근원격탐사 (Remote Sensing) 3) 관련분야에서제안된 BFAST(Breaks For Additive Seasonal and Trend) 방법을이용하여전력수요의추세변화를분석하였다. BFAST 방법론은기존계량경제학에서구조변화 (structural change) 검정분석에흔히이용되는 OLS-MOSUM 4) 테스트와 Bai and Perron(2003) 이제안한순차적구조변화검정방법론을계절성을갖는시계열에적용할수있도록발전시킨것이다. BFAST 방법은기존방법론대비다음의장점을가진다. 먼저기존의방법론에서는분석대상시계열이계절성을가질경우계절조정을하거나, 분석결과가계절성에영향을받지않도록샘플기간을쪼개어분석하는등계절성을구조변화분석에서제외한다. 하지만계절성의제거방법과샘플기간의선정에따라결과에차이가발생할수있다는문제가있다. 즉, 전통적인계량경제학적방법론은시계열의계절성에는구조변화가없다는것을가정하고있으며, 만 3) 원격탐사는 물체로부터반사또는방출되는전자기파를이용하여물체의성분, 종류, 상태등을조사하는기술 ( 두산백과 ) 로서주로위성사진을이용하여지구표면을탐사하는분야이다. 4) 구조변화여부에대한 OLS-MOSUM(Ordinary Least Squares residuals-based MOving SUMmation) 테스트는 Zeileis(2005) 를참조하기바란다. 제 3 장전력수요추세변화검정 25

50 약계절성에구조적인변화가있다면모형을적용하는데한계가있다. 반면 BFAST 방법에서는추세의구조변화와계절성의구조변화를독립적으로추정할수있다. 다음으로기존방법론에서는주어진시계열의구조변화를탐지하는데있어변화에대한임계치 (thresholds) 나변화경로 (change trajectories) 를독립적으로결정해야하는문제가있으나, BFAST에서는주어진시계열의반복적요소분해 (iterative decomposition) 를통해구조변화를탐지함으로써이러한임계치나변화경로에대한독립적인추정이필요치않다. 본연구에서전력수요변화검정에 BFAST 방법론을이용한이유는전력수요데이터가계절성을가지는대표적시계열이기때문이다. 또한, 기본적인추정방식은계량경제학에서널리이용되는방법을따르면서도추세변화패턴의도식화가더욱직관적이고쉽다는점도 BFAST 방법을이용한이유의하나이다. 아래에서는 BFAST 구조변화방법론을개략적으로설명하기로한다. 5) BFAST에서는시계열이추세와계절성및나머지잔차항의합으로 6) 이루어졌다고가정한다. 이를식으로나타내면다음과같다. 는주어진시계열 ( 전력수요 ), 는추세 (Trend), 는계절성 5) BFAST 방법론에대한보다자세한내용은 Verbesselt et al.(2010a, 2010b), Verbesselt et al.(2012) 을참조하기바란다. 6) 로그화한데이터를이용할경우원계열상으로는시계열을구성하는요소 ( 추세, 계절성, 잔차 ) 들이합 (additive) 이아닌곱 (multiplicative) 으로결합하게된다. 26

51 (Seasonality), 는잔차항이다. 추세는 개의변화시점 로나누어지는 ( ) 개의국면 에해당하는다음의선형추세를가정한다. 계절성부문은추세의국면변화시점과별개로 개의국면전환시 점 ( ) 을가정하며매국면의계절성은다음의삼각함수로표 현된다. sin 여기서 는각국면의진폭 (amplitude) 이며 는위상 (phase), 는데이터의주기 (frequency), 는계절성을구성하는삼각함수의개수를나타낸다. 본연구에서이용하는전력소비는월간자료이므로 이며삼각함수의개수는 Verbesselt et al.(2010a, 2010b), Verbesselt et al.(2012) 을따라 을가정하였다. 위의계절성부문은추정이보다간편한다음의다중선형삼각함수회귀식으로바꾸어표현할수있다. sin cos 제 3 장전력수요추세변화검정 27

52 여기서 cos, sin 이며주기가 인경 우의진폭과위상은각각 와 tan 으로주어진다. 마지막으로잔차항은시계열에서추세와계절성부문을제외하고 남은부문이다. 모형에서추세가선형이고계절성이고정된주기로반 복되는패턴이므로잔차항은과거의패턴에서벗어난비이상적, 일시 적인요인에의한모든변동을포함한다. 예를들어, 여름철평년대비 서늘한기온이나겨울철평년대비추운기온의효과는모두잔차항에 포함된다. 추세와계절성부분의구조변화는다음의방식으로추정된다. 먼저 하나이상의구조변화가존재하는지에대한여부를 Zeileis(2005) 의 방법을이용하여테스트하고, 테스트결과구조변화가존재하는것으로 나타나면 Bai and Perron(2003) 와 Zeilesis(2002) 을따라 BIC(Bayesian Information Criterion) 를 7) 기준으로구조변화의횟수와시기및신뢰 구간을추정한다. 구체적으로다음의순차적 (Sequential) 테스트방식 (Verbesselt et al.(2010b)) 을이용하여추정하는데, 계절성 ( ) 의초기 값은 STL 8) 방법을이용하여계산한값을이용한다. 1 ( ) 를이용하여추세부문의구조변화여부를 OLS-MOSUM 7) Bai and Perron(2003) 에따르면많은경우에있어 AIC(Akaike Information Criterion) 보다는 BIC(Bayesian Information Criterion) 가구조변화의횟수추정에더적합하다. 8) STL(Seasonal-Trend decomposition procedure) 는 Cleveland et al.(1990) 에의해제안된방법으로 LOESS(Locally Weighted regression Smoother) 방법을이용해시계열을추세, 계절성, 잔차항으로나누는방법이다. 본연구의월간전력데이터의경우반복계산을위한 의초기값은각월의평균값을이용했다. 28

53 테스트를통해확인하고, 변화가있다면추세변화의빈도와변 화시점 ( ) 을추정한다. 2 각국면의추세식계수 와 를 Venables and Ripley(2002) 의 강건회귀분석 (robust regression) 을이용하여추정하고 를구한다. 3 ( ) 를이용하여 OLS-MOSUM 테스트를통해계절성부문 의구조변화여부를확인하고, 구조변화가있다면계절성변화의 빈도와변화시점 ( ) 을추정한다. 4 각국면의계절성계수 와 를강건회귀분석을이용하여 추정하고 를구한다. 5 위의 1~4 를추정된추세변화빈도와시기가변화되지않을 때까지반복한다. 9) 그런데이상에서소개한방법론은주어진시계열이과거의행태와다르게변화한다는의미에서구조변화또는국면변화에대한검정이라고할수있으나이러한변화가얼마나지속될것인지에대한답을제공해주지는않는다. 본장에서는먼저 BFAST 방법을이용하여전력수요의구조 ( 국면 ) 변화여부와시기를추정하고, 이어지는장에서변화요인을분석함으로써구조변화가얼마나지속될것인지를판단하고자한다. 9) 본연구에서는최대반복횟수를 200 회로제한하여분석했으며, 추정결과는최대반복횟수의변화에거의영향받지않는것으로나타났다. 제 3 장전력수요추세변화검정 29

54 2. 계약종별전력수요의추세변화검정 본연구에서는전력수요의구조변화검정을위해월간계약종별판매전력량 10) 을이용하였다. 모형의추정을위한데이터의표본기간은 1999년 1월부터 2015년 3월까지이며로그화한데이터를이용하였다. 11) 본보고서에서다룬모든 BFAST 추정결과에서공통적으로계절성부문에서의국면변화는발생하지않은것으로나타났다. 12) 이에따라계절성부분의국면변화에대한언급은제외하기로한다. 아래에서는전력총수요부터 7가지계약종별수요각각에대해추정된추세변화시기와특징을중심으로살펴보기로한다. 가. 총전력수요 [ 그림 3-1] 은전력총수요에대한 BFAST 모형의추정결과를보여준다. 맨위쪽패널의 는로그화한총전력수요를나타내며그아래로추정된계절성 ( ), 추세 ( ), 잔차항 ( ) 이순서대로나타나있다. 추세패널에서의세로점선은추세가바뀐시점을나타내며점선과가로축이만나는지점의꺽쇠표시는추정된추세변화시점의 95% 10) 출처 : 한전전력통계속보각월호 11) 데이터를로그화하지않고원시계열을사용한경우에도추세변화의시기는대동소이했다 ( 부록참조 ). 12) 교육용과농사용전력의경우 ( 특히, 로그화를하지않은원시계열에서 ) 계절성의진폭이커지고있는것으로보이는데로그화를한데이터와원시계열을이용한분석모두에서계절성에대한구조변화는감지되지않았다 ( 부록참조 ). 이는 BFAST 모형의기본가정이추세와계절성부문의계수가각국면내에서는변하지않는다는설정때문으로추측된다. 그럼에도불구교육용과농사용에있어계절성부문의구조변화여부가추세부문의구조변화시기에는큰영향을미치지못할것으로판단되는데이는계절성의저점이나고점만을연결했을때의추세변화가모형에서추정된추세변화와유사하기때문이다. 30

55 신뢰구간을나타낸다. 추정된결과에따르면전력총수요의추세에는세번의변화가발생한것으로나타났다 (< 표 3-1>). 추세변화시기는 2001년 6월, 2008 년 10월, 2011년 3월경인것으로추정되었다. 전체적인변화추이는 2008~2010년을제외하고전력소비의증가속도가점차둔화되어가는것으로추정되었다. 2008~2010년추세는글로벌금융위기로침체되었던국내경기가회복국면에접어들면서전력수요도과거대비빠른속도로회복됨에따른것으로판단된다. [ 그림 3-1] 총전력수요의구조변화검정 제 3 장전력수요추세변화검정 31

56 변화시점 < 표 3-1> 총전력수요의추세변화시점 95% 신뢰구간 2001년 6월 2001년 5월 ~ 2001년 8월 2008년 10월 2008년 3월 ~ 2008년 11월 2011년 3월 2011년 2월 ~ 2011년 4월 본연구에서중점적으로분석하고자하는것은가장최근의전력수요추세변화이다. 이는다음장에서자세히다루겠지만, 2011년경에발생한전력수요추세변화는과거와는달리구조적일가능성이있기때문이다. 나. 주택용전력수요 주택용전력수요는 2004년 1월과 2010년 7월, 두번의추세변화가감지되었다. 총수요의추세변화와는다르게주택용전력수요의추세는 2008년경제위기의영향을받지않은것으로나타났다 년하반기의추세변화는총전력수요의추세변화보다 8개월앞서나타난것으로, 총전력의추세를변화시킨요인중하나로추정된다. 32

57 [ 그림 3-2] 주택용전력수요의구조변화검정 < 표 3-2> 주택용전력수요의추세변화시점 변화시점 95% 신뢰구간 2004년 1월 2003년 12월 ~ 2004년 2월 2010년 7월 2010년 4월 ~ 2010년 8월 다. 일반용전력수요 일반용전력수요는세번의추세변화가감지되었는데각각 2001 년 8월, 2005년 5월, 2009년 12월에변화가발생한것으로추정되었다. 흥미롭게도 2009년말은국내경기가글로벌금융위기에서본격적으로회복되기시작한시기로 2009년상반기경기저점을거치면서변화된소비행태가이후지속하고있는것으로판단된다. 제 3 장전력수요추세변화검정 33

58 [ 그림 3-3] 일반용전력수요의구조변화검정 < 표 3-3> 일반용전력수요의추세변화시점 변화시점 95% 신뢰구간 2001년 8월 2001년 8월 ~ 2002년 4월 2005년 5월 2005년 1월 ~ 2005년 8월 2009년 12월 2009년 7월 ~ 2010년 1월 라. 산업용전력수요 산업용전력수요에서는두번의추세변화가감지되었는데추세변화시기는 2008년 10월과 2011년 3월로추정되었다. 이는총전력수요에서발생한최근두번의추세변화시기와정확히일치한다. 이러한결과는산업용전력수요가총전력에서차지하는비중을생각하면당연한결과로여겨진다. 34

59 [ 그림 3-4] 산업용전력수요의구조변화검정 < 표 3-4> 산업용전력수요의추세변화시점 변화시점 95% 신뢰구간 2008년 10월 2008년 6월 ~ 2008년 11월 2011년 3월 2011년 2월 ~ 2011년 4월 산업용전력수요는 2000년 1분기부터경기저점을기록했던 2009 년 1분기까지경제성장률보다평균 0.2%p 정도빠르게증가해왔는데, 이후 2011년 4분기까지는약 5%p 가까이경제성장률을웃돌았다. 그러나 2012년이후는오히려경제성장률을평균 0.2%p 정도밑돌고있다. ([ 그림 3-5]) 제 3 장전력수요추세변화검정 35

60 [ 그림 3-5] 경제성장률및산업용전력수요증가율 20.0% 15.0% 10.0% 5.0% 0.0% 5.0% 10.0% 00 1/4 01 1/4 02 1/4 03 1/4 04 1/4 05 1/4 06 1/4 07 1/4 08 1/4 09 1/4 10 1/4 11 1/4 12 1/4 13 1/4 14 1/4 15 1/4 경제성장률 산업용전력수요 주 : 통계청및한전전력통계속보 2010~2011년산업용전력수요가경기회복세이상으로크게증가한이유는 2009년이후철강산업의설비증설과전력다소비형산업의경기호조에기인한바가크다. 하지만 2012년이후이러한설비증설효과가사라지고연평균 15% 수준으로증가해오던수출증가율도對중국수출의급락과더불어 2% 대로떨어지면서산업용전력소비의부진이이어지고있다. 마. 교육용전력수요교육용전력수요에서는한번의추세변화가발생한것으로추정되었다. 추세변화시기는 2011월 3월로산업용및총전력수요의가장최근추세변화시기와일치하였다. 36

61 [ 그림 3-6] 교육용전력수요의구조변화검정 < 표 3-5> 교육용전력수요의추세변화시점 변화시점 95% 신뢰구간 2011년 3월 2011년 2월 ~ 2011년 4월 흥미로운것은교육용전력수용호수에큰영향을미친관련정책이전력수요의추세변화에는직접적으로영향을미치지못한것으로보인다는점이다. 교육용전력의수용호수는영유아보육시설이 2005년 12월일반용에서교육용으로변경되면서수용호수가과거대비 2배이상증가했다. 2013년 11월에는다시교육용에서일반용으로복귀됨으로써다시절반수준으로크게감소했다. 이에따라교육용전력의연간증가율도 2006년에는급등하고 2013년에는급락했다. 하 제 3 장전력수요추세변화검정 37

62 지만전력수요의추이를놓고판단했을때 2006 년과 2013 년의계약 종별변경시기모두에있어추세변화는감지되지않았다. [ 그림 3-7] 교육용전력수용호수 ( 천호 ) (%) 자료 : 한전전력통계속보 수용호수 ( ) 증가율 ( ) 바. 농사용전력수요 농사용전력수요의경우는추세변화가나타나지않았다. 앞장의연간농사용전력수요그림에서는 2011~2012년기간증가추세가과거대비더빨라진것으로보였는데 BFAST를이용한추정에서는통계적으로유의미한변화로감지되는않았다. 38

63 [ 그림 3-8] 농사용전력수요의구조변화검정 다른계약종별전력에서추세변화시기를거치며대부분증가세가둔화한것과는달리농사용은견조한증가세를유지하였다. 이는앞서기술한바와같이농사용소비자의범위가계속확대되고 2013년까지고유가가지속되면서석유가전기로대체된것이주요원인으로보인다. 제 3 장전력수요추세변화검정 39

64 ( 천호 ) (%) 1, , , , , 자료 : 한전전력통계속보 [ 그림 3-9] 농사용전력수용호수 수용호수 ( ) 증가율 ( ) 사. 심야전력수요심야전력에서는네번의추세변화가추정되었으며가장최근의것은 2011년 10월에발생한것으로나타났다. 2011년의추세변화가이전의변화와다른점은과거에는증가세가둔화하여온것에그쳤지만 2011년이후로는추세가감소세로전환되었다는점이다. 이러한추세전환은심야전력기기관련정책변화에기인한것으로판단된다. 40

65 [ 그림 3-10] 심야전력수요의구조변화검정 < 표 3-6> 심야전력수요의추세변화시점 변화시점 95% 신뢰구간 2001년 5월 2001년 4월 ~ 2001년 6월 2003년 11월 2003년 10월 ~ 2004년 8월 2008년 2월 2007년 12월 ~ 2008년 10월 2011년 10월 2011년 8월 ~ 2012년 10월 심야전력은밤 11시 ~ 아침 9시에가동된심야전력기기 ( 축열식난방 온수기기, 축냉설비 ) 에사용된전력이다. 한국전력은 1998년부터농어촌을중심으로심야전기를활용한전기보일러보급사업을시행해왔다. 하지만전력소비가증가함에따라심야전기의잔여량도줄고, 전기보일러의낮은효율문제까지발생하자한전은 2010년부터 제 3 장전력수요추세변화검정 41

66 사회복지시설을제외하고일반보급을중단하였다. [ 그림 3-11] 의심야전력수용호수추이를보면 2007년부터수용호수의증가율이감소세로전환되고 2010년부터는마이너스성장을기록하고있음을알수있다 [ 그림 3-11] 심야전력수용호수 ( 천호 ) (%) 자료 : 한전전력통계속보 수용호수 ( ) 증가율 ( ) 현재심야전기보일러의보급대수는약 50만대인데, 한전은 2014년부터기존노후화된심야전기보일러를축열식히트펌프보일러 13) 로교체 (2025년까지총 13~14만대 ) 하는사업을시작하였다. 향후에도신규진입규제및전기보일러고효율화등으로인해심야전력수요는빠른감소세를이어갈것으로보인다. 13) 냉매를압축시켜저온 (10~30 도 ) 의열을고온 (80 도 ) 로만들어난방하는보일러로기존의심야전기보일러대비에너지효율이 30~60% 가량높다. 42

67 아. 가로등전력수요가로등수요는총네차례의추세변화가감지되었는데최근두번의추세변화시기는총전력의변화시기와거의일치하였다. 가로등전력수요는온도와는거의관련이없으며, 건설경기와정부의관련예산에큰영향을받는다고볼수있다. 국내가로등설치시장의 80% 이상은한국토지주택 (LH) 공사가차지하고있다. 경제성장률하락에따른 LH공사의각종신도시건설차질은가로등수의증가세하락으로이어진다. 예를들어, 금융위기의영향으로 2008년하반기에하락한추세는이후 2010년까지빠르게회복하는데이러한양상은산업용전력수요의추세변화와거의일치하는것을확인할수있다. [ 그림 3-12] 가로등전력수요의구조변화검정 제 3 장전력수요추세변화검정 43

68 < 표 3-7> 가로등전력수요의추세변화시점 변화시점 95% 신뢰구간 2003년 2월 2003년 1월 ~ 2003년 4월 2005년 7월 2005년 6월 ~ 2005년월 2008년 7월 2008년 5월 ~ 2008년 8월 2011년 1월 2010년 12월 ~ 2011년 3월 [ 그림 3-13] 은가로등설치수용호수 14) 의증가율을보여주는데대체로가로등전력수요의변화시기와밀접하게관련된것으로나타났다. 가로등설치대수는 2008년을제외하고해마다상승해온것으로판단되는데증가율로보면 2011년이후증가세가꺾인것을확인할수있다. [ 그림 3-13] 가로등수용호수 ( 천호 ) (%) 수용호수 ( ) 증가율 ( ) 자료 : 한전전력통계속보 14) 가로등수용호수는가로등계약건수이다. 가로등계약은가로등 ( 갑 ) 과가로등 ( 을 ) 로나뉘는데가로등 ( 갑 ) 의계약건수는약 150 만호로이는가로등대수와비슷하다. 반면가로등 ( 을 ) 계약의경우는계약마다포함되는가로등수가차이가난다. 가로등 ( 갑 ) 계약건수은가로등 ( 을 ) 의약 10 배정도많다. 44

69 이러한증가세둔화는유럽발재정위기에따른국내경기성장률의저조에서비롯된것이기도하지만정부의도로조명관리지침변경에도기인한것으로여겨진다. 국토해양부는 2007년 12월가로등설치기준을기존의조도 (Lux) 방식에서국제기준 (CIE) 에따른휘도 (cd/ m2 ) 방식으로개정하였다 (KS-3701). 조도방식에서휘도방식으로바뀔경우가로등간설치간격이 18~22m에서최소 30~40m로 2배가량증가한다. 비록최근까지는변경된가로등설치기준실행에차질이있었지만 15) 향후새로운설치기준이본격적으로적용되기시작할것으로예상한다. [ 그림 3-14] 도로총연장길이추이 120, ,000 80,000 60,000 40,000 20, % 20.0% 15.0% 10.0% 5.0% 0.0% 5.0% 도로총연장 (km) 증가율 (%) 자료 : 국토해양통계누리 15) LH 공사는 2012 년까지정부의가로등설치기준법을잘지키지않았던것으로나타났다.(2013 년 LH 공사특정감사 ( 감사번호 :59), 공공감사 PASA ( 제 3 장전력수요추세변화검정 45

70 한편, 가로등설치대수에영향을미치는우리나라도로총연장길이도 2000년대중반까지는빠르게상승했으나 2006년경부터는증가세가둔화되었다. 이는글로벌금융위기로시작된국내경기후퇴에따른건설경기침체의영향뿐만아니라도시인프라구축진전의효과도상존하는것으로판단된다. 이상에서월간총전력과계약종별전력수요의추세변화검정결과를살펴보았는데, 주요특징을정리하면다음과같다. 첫째, 2008년글로벌금융위기시기의총전력과산업용전력을제외한대부분데이터에서전력소비추세는과거대비증가세가둔화되어왔다. 둘째, 농사용을제외한대부분의계약종별전력수요와총전력수요에서 2010~2011년즈음에공통적으로추세변화가감지되었다. 일반적으로 2011년 9.15 순환정전사태이후정부의적극적인수요관리로전력수요가둔화되었을것이라는추측과는달리순환정전사태이전부터전력수요의증가세가둔화되기시작했다는점은흥미로운결과이다. 본연구의실증분석에는일반적인시계열분석연구를따라데이터를로그화하여분석하였다. 데이터를변환하지않고원시계열을이용하여추정할수도있는데, 로그변환한데이터를이용하는경우와원시계열을이용하는경우의근본적인차이는 BFAST 분석에서각부문 ( 추세, 계절성, 잔차 ) 의결합방식에서나타난다. 데이터를로그변환했을경우, 원시계열상각부문이서로곱 (multiplicative) 으로결합하는반면, 데이터변환을하지않을경우각부문은합 (additive) 으로결합한다. 각부문이서로영향을미치는경우 ( 예를들어, 추세나잔차항이계절성에영향을받을경우 ) 에는각부문이곱으로결합한다는가정이더적합하며, 각부문이서로영향을미치지않는다면합으로결합한다는가정이더적합하다고할수있다. 46

71 < 표 3-8> 원데이터사용시전력수요의추세변화시점 구분변화시점 95% 신뢰구간 총전력 2008년 10월 2008년 3월 ~ 2008년 11월 2011년 3월 2011년 2월 ~ 2011년 5월 주택용 2004년 1월 2003년 3월 ~ 2004년 6월 2010년 7월 2010년 2월 ~ 2010년 8월 일반용 2011년 2월 2010년 12월 ~ 2011년 3월 교육용 2009년 11월 2008년 12월 ~ 2009년 12월 2006년 3월 2005년 4월 ~ 2006년 4월 산업용 2008년 10월 2008년 7월 ~ 2008년 11월 2011년 3월 2011년 2월 ~ 2011년 4월 농사용 2007년 11월 2007년 8월 ~ 2008년 1월 심야 2001년 5월 2001년 4월 ~ 2001년 7월 2007년 10월 2007년 7월 ~ 2007년 12월 가로등 2008년 6월 2008년 4월 ~ 2008년 7월 2011년 2월 2011년 1월 ~ 2011년 6월 < 표 3-8> 은원시계열 ( 단위 : MWh) 을이용한경우의 BFAST 모형의추정결과이다 ( 전력수요별구조변화검정그래프는부록을참조 ). 먼저총전력및주택용, 산업용전력은로그화를한경우와하지않은경우의결과가거의일치했다. 일반용의경우에는차이가있었는데로그화를하지않았을경우추세변화는 2011년 2월단한차례발생한것으로추정되었다. 이는앞서확인한일반용의전력수요추세변화의가장최근시기인 2009년 12월보다늦춰진것이다. 교육용의경우는데이터변환을하지않았을때추세변화시기가조금빨라진 2009년 11월발생한것으로추정되었다. 심야전력도로그화한경우의결과보다빠른 2007년 10월이후전력수요의추세가감소세로전환된것으로나타났다. 농사용은원시계열을이용한경우 2007년 11 월에증가세가과거대비빨라진것으로나타났다. 이밖에계약종별 제 3 장전력수요추세변화검정 47

72 로추세변화의횟수나변화시기의 95% 신뢰구간이조금씩변화된것으로추정되었으나 2010년대들어서전력수요추세가완만해졌다는결론에는변함이없다고판단된다. 아래에서는전력수요추세변화의성격을파악하기위해에너지효율지표로 16) 이용되는전력원단위의추세변화를검정하였다. 3. 전력원단위추세변화 가. 총전력, 제조업, 서비스업전력원단위추세변화검정 전력원단위는에너지 ( 전력 ) 사용량을국내총생산 (GDP) 으로나눈값으로동일한 GDP를생산하는데보다적은전기를썼다면원단위는감소한다. GDP는분기별데이터이므로아래에서는전력원단위 (TWh/ 조원 ) 17) 계산을위해분기별 (1999년 1분기 ~ 2015년 1분기 ) 전력수요를이용하였다. 분기전력원단위는계절성을가지는데이는앞장의계약종별월간전력소비추이에서확인한바와같이산업용을포함한대부분의전력소비가계절성을가지고, 부문별부가가치또한계절성을가지기때문이다. 16) 원단위는단위금액 ( 또는부가가치 ) 의생산을위해소비되는에너지를나타내는지표로서, 반드시에너지효율과연관되는것은아니다. 보다정확한에너지효율추정을위해서는금액이아닌생산제품또는서비스단위당에너지소비를산정해야한다. 또한, 생산제품 서비스별원단위라하더라도서로다른제품의원단위차이가에너지효율의차이라고말하기도힘들다. 다만동일제품또는동일산업분류하에서의원단위추이변화의원인에는해당제품또는산업의에너지효율변화도분명히포함된다고볼수있을것이다. 17) 제조업과서비스업의전력원단위는한전전력통계속보용도별분류의제조업과서비스업전력판매량을각각실질 GDP 의제조업과서비스업부문의부가가치로나누어시산하였다. 제조업과서비스업이각각산업용 ( 생산부문 ) 과상업용 ( 공공및서비스부문 ) 전력수요에서차지하는비중은 2014 년기준 94% 와 86% 에달한다. 48

73 [ 그림 3-15] 총전력의원단위구조변화검정 < 표 3-9> 총전력의원단위의추세변화시점 변화시점 95% 신뢰구간 2010년 4분기 2010년 1분기 ~ 2011년 1분기 [ 그림 3-15] 는분기별총전력의원단위의구조변화검정결과를보여주는데과거지속악화 ( 상승 ) 되던원단위의추세가최근들어개선 ( 하락 ) 으로전환된것을확인할수있다. 추세변화의시기는 2010년 4분기로추정되었으며 95% 신뢰구간은 2010년 1분기부터 2011년 1 분기로앞에서의총전력수요의구조변화시점을포함한다. 이는 2011년경의총전력수요변화가과거의추세변화와성격을달리한다는점을시사한다. 제 3 장전력수요추세변화검정 49

74 제조업과서비스업의원단위는각각두번의추세변화가나타난것으로추정되었는데첫번째추세변화의시점은공통적으로 2001년상반기로나타났다. 두번째원단위의변화시점은제조업의경우는 2007년말, 서비스업의경우는 2011년초로차이가있었다. [ 그림 3-16] 의첫번째패널에보이는제조업의분기전력원단위추이를보면 2007년경까지지속하락했던원단위가이후소폭상승세로돌아섰다가 2011년경이후로는다시완만한하락세로전환되는것으로보인다. BFAST를이용한추정에서는제조업의전력원단위가 2007년 4분기에과거의하락세에서정체또는미약한상승세로전환된것으로나타났다. 2011년경이후나타난완만한하락세가 BFAST [ 그림 3-16] 제조업전력원단위구조변화검정 50

75 < 표 3-10> 제조업전력수요원단위의추세변화시점 변화시점 95% 신뢰구간 2001년 1분기 2000년 4분기 ~ 2001년 4분기 2007년 4분기 2007년 3분기 ~ 2008년 1분기 검정에서통계적으로유의미한추세변화로감지되지못한이유는 2011년이후의분기데이터의수가부족할뿐만아니라원단위의하락세도과거 2000년대처럼빠르지않기때문으로판단된다. 서비스업의전력원단위의경우는 2010년경까지원단위가상승하다이후하락 ( 개선 ) 세로돌아섰음이나타났다. 이러한추세변화는제조업의원단위가개선세에서정체수준으로변화한모습과는반대이다. 이는결국 2010년말부터변화한원단위개선이주로서비스분야의전력원단위개선에기인한것임을알수있다. [ 그림 3-17] 서비스업전력원단위구조변화검정 제 3 장전력수요추세변화검정 51

76 < 표 3-11> 서비스업전력수요원단위의추세변화시점 변화시점 95% 신뢰구간 2001년 2분기 2001년 1분기 ~ 2001년 3분기 2011년 1분기 2010년 4분기 ~ 2011년 2분기 위에서살펴본전력원단위의해석에주의할점은데이터의한계상실제전력원단위와차이가있을수있다는점이다. 본연구에서전력수요는한전의전력판매량을의미한다. 따라서전력원단위계산에이용된판매전력량이실제전력수요량과는차이가있을수있다. 특히상용자가발전이대부분제조업에서이루어지고있다는 18) 점은실제제조업의전력원단위가앞의분석에사용된값보다크다는것을의미한다. 그럼에도불구하고앞에서의전력원단위변화추정결과가의미를가지는이유는상용자가발전비율 19) 의과거추세가비교적일관적 20) 이었다는점에서 (4장 7절참조 ) 상용자가발전이원단위의추세자체의변화에는큰영향을미치지않았다고생각할수있기때문이다. 21) 다음으로제조업의전력원단위를판단할때고려해야할점은제조업의특성상에너지 ( 전력 ) 소비가부가가치보다는산출액 ( 매출액 ) 에직접적인관계를갖는다는점이다. 따라서앞에서의부가가치기준제 18) 2013 년말기준국내총상용자가발전량에서제조업이차지하는비중은 98.8% 에달한다. 19) 부문별총전력사용량에서의자가발전의비중 20) 상용자가발전비율은 2009 년을제외하고해마다하락해왔다 ( 보다자세한내용은 4 장의상용자가발전참조 ). 21) 상용자가발전비율이높으면한전으로부터의수전비율은낮아지기때문에전력원단위 ( 한전전력판매량 /GDP) 는작아진다 년의경우자가발전비율이전년 28% 에서 48% 로크게상승했는데이는 2009 년의제조업전력원단위의하락요인중하나이다. 하지만이러한효과에도불구, 제조업원단위의추세검정에서의 2009 년경전력원단위는과거대비높은수준임을주목하기바란다. 52

77 조업의전력원단위를산출액기준으로변경하여원단위의추세변화를종합적으로판단하는것이필요하다. [ 그림 3-18] 은산출액기준과부가가치기준각각에대해서상용자가발전량을포함한경우와포함하지않는네가지경우의제조업의연간 22) 전력원단위를비교한것이다. 산출액기준의원단위가부가가치기준보다절대수준이낮다는점을제외하고전체적인추세측면에서네가지모두큰추세차이는없었다. 모든경우에있어 2007년경까지제조업의전력원단위는하락 ( 개선 ) 해왔으며이후 2009년까지소폭상승하다이후정체또는소폭하락하는것으로나타났다. 이는앞의 [ 그림 3-16] 에나타난분기별부가가치기준 ( 자가발전제외 ) 의제조업전력원단위추세와크게다르지않음을확인할수있다. [ 그림 3-18] 제조업의전력원단위추세 (GWh/10억) 부가가치 _ 자가발전포함 산출액 _ 자가발전포함 부가가치 _ 자가발전제외 산출액 _ 자가발전제외 자료 : 산업연구원, 통계청, 한전의원자료를이용하여시산 22) 제조업의산출액 ( 출처 : 산업연구원 ) 이 2012 년까지의연간데이터만이용가능함에따라 BFAST 방법을이용한추세변화검정은생략한다. 제 3 장전력수요추세변화검정 53

78 아래에서는더욱자세한제조업과서비스업의원단위변화원인파 악을위해하부업종별원단위를비교분석해보기로한다. 나. 제조업업종별전력원단위비교제조업중대표적인전력다소비업종인조립금속, 석유화학, 1차금속의전력원단위 ( 산출액기준, 자가발전포함 ) 추이는 [ 그림 3-19] 에나타나있다. [ 그림 3-19] 산출액기준제조업주요업종별전력원단위추이 (GWh/10 억 ) 년 2001 년 2002 년 2003 년 2004 년 2005 년 2006 년 2007 년 2008 년 2009 년 2010 년 2011 년 2012 년 1 차금속석유화학조립금속제조업계 자료 : 산업연구원, 통계청, 한전의원자료를이용하여시산 ( 상용자가발전포함 ) 절대적인수준에서전력원단위는 1차금속부문이가장높았으며조립금속은 1차금속이나석유화학부문대비상대적으로원단위가낮았다. 추세적인면에서는조립금속의경우 2007년경까지원단위가개선되다이후정체되는모습으로제조업전체의전력원단위의추세와비 54

79 슷했다. 석유화학의경우는뚜렷한추세변화가관찰되지는않았으며전체적으로정체하고있는모습을보이고있다. 1차금속의전력원단위는시기별로차이가있었는데 2005년까지는개선, 이후 2005~2008 년은정체, 2008~2011년은원단위악화, 2012년이후는다시원단위개선의모습을보이고있다. 2008~2011년의원단위악화는동기간철강설비증설 23) 등에따른것으로보인다. 전력다소비업종이외의업종에서는음식 담배와목재 나무의경우각각 2008년, 2009년경까지전력원단위가개선되다이후완만히악화되는추세를보이고있으며, 나머지업종은지속적인전력원단위개선추이를보이고있다. [ 그림 3-20] 산출액기준제조업기타업종별전력원단위추이 (GWh/10 억 ) 년 2001 년 2002 년 2003 년 2004 년 2005 년 2006 년 2007 년 2008 년 2009 년 2010 년 2011 년 2012 년 음식 담배 섬유 의복 목재 나무 비금속 제조업계 자료 : 산업연구원, 통계청, 한전의원자료를이용하여시산 ( 상용자가발전포함 ) 23) 동부제철당진열연전기로공장 ( ), 현대제철제 1 2 고로 ( , ), 동국제강당진후판공장 ( ) 등 제 3 장전력수요추세변화검정 55

80 요컨대제조업전체의전력원단위개선추세가 2008년경이후지속되지못한주요원인은 1차금속부문의원단위악화와조림금속의원단위정체때문인것으로판단된다. 2008~2011년 1차금속의원단위악화가철강설비증설에따른일시적인효과라고할수있으나 2007년이후보인조립금속의전력원단위개선정체의원인에대해서는더욱자세한연구가필요해보인다. 다. 서비스업업종별전력원단위비교전력수급통계에서는서비스업세부업종별전력판매량정보가제공되지않으므로정확한서비스업업종별전력원단위를계산하는것은어렵다. 다만에너지총조사의업종별전력소비비중을이용하여개략적인업종별전력원단위의크기를비교하는것은가능하다. [ 그림 3-21] 서비스업주요업종별 GDP 및전력소비비중 (2014 년기준 ) 운수업전문, 과학및기술서비스업교육서비스업출판, 영상, 방송통신및정보서비스업예술, 스포츠및여가관련서비스업보건업및사회복지서비스업부동산업및임대업금융및보험업숙박및음식점업도매및소매업 GDP 비중 전력소비비중 0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 자료 : 에너지총조사및통계청원자료를이용하여에경연시산 ( 공공서비스제외 ) 56

81 [ 그림 3-21] 는 2014년도에너지총조사자료를이용하여계산된서비스업내업종별전력소비비중과통계청의서비스업 ( 공공행정및국방제외 ) GDP에서각업종이차지하는비중을비교한그림이다. 서비스업내전력소비비중을보면음식숙박업과도소매업이서비스업전체전력사용량의과반수를차지하고있으며, 이어교육서비스, 통신관련서비스가그뒤를따르고있다. GDP 비중으로는도소매업이가장큰비중을차지하고있으며이어부동산임대업, 금융보험업, 교육서비스업순이다. 한편운수업의경우는 GDP 비중은 7.2% 인데반하여전력소비비중은 0.003% 에불과하다. 이상으로추측할수있는점은서비스업내전력원단위 ( 전력소비 /GDP) 가가장큰업종은음식숙박업이며도소매업이그뒤를따르고전력원단위가가장낮은업종은운수업이라는것이다. 또한, 음식숙박업과다른업종의전력원단위격차는상당히큰것으로추정되는데서비스업내원단위가두번째로큰도소매업도음식숙박업의 1/4 수준에불과한것으로추정된다. < 표 3-12> 은음식숙박업의전력원단위를기준 (100) 으로업종별원단위의상대크기를계산한것이다. < 표 3-12> 서비스업주요업종별전력원단위상대지수 (2014 년기준 ) 서비스업주요업종 전력원단위상대지수 숙박및음식점 100 도매및소매업 25.6 예술, 스포츠및여가관련서비스업 21.1 교육서비스업 18.7 정보통신 ( 출판, 영상, 방송통신및정보서비스업 ) 15.4 보건업및사회복지서비스업 14.6 전문, 과학및기술서비스업 7.5 사업시설관리및사업지원서비스업 7.0 금융및보험업 4.3 부동산업및임대업 2.1 운수업 주 : 한전, 통계청, 에너지총조사원자료를이용하여에경연시산 제 3 장전력수요추세변화검정 57

82 [ 그림 3-22] 은주요업종의서비스업내 GDP 비중추이를보여준다. 이에따르면전력소비량이가장많은음식숙박업의비중은 2000 년대들어지속해서감소하고있으며, 도소매업도 2009년까지비중이하락하다 2009~2011년상승후정체되고있다. 반면전력소비가상대적으로작은금융 보험업은 2010년에 GDP 비중이일시적으로감소하긴하였으나전체적인추이를보면 2011년이후에도완만한상승세를이어가고있으며, 정보통신업의비중도 2005~2010년기간정체되었으나이후완만하게상승하고있다. [ 그림 3-22] 서비스업주요업종별 GDP 비중추이 20.0% 18.0% 16.0% 14.0% 12.0% 10.0% 8.0% 도매및소매업부동산및임대업금융및보험업교육서비스업정보통신업 6.0% 음식및숙박업 4.0% 2000 년 2001 년 2002 년 2003 년 2004 년 2005 년 2006 년 2007 년 2008 년 2009 년 2010 년 2011 년 2012 년 2013 년 2014 년 자료 : 통계청원자료를이용하여에경연시산 특히도소매업비중이 2009~2011 년크게상승한것은한류의여파 등으로중국인관광객수가빠르게증가한점도영향을미친것으로 판단된다 ([ 그림 3-23]). 관광목적으로입국한외래객중중국인의비 58

83 중은 2014 년기준약 35% 에달하는데, 중국인관광객수는 2010 년대 들어급속도로증가했으며이에따라관광목적외래객의총입국자 수도 2009 년부터빠르게증가했다. [ 그림 3-23] 관광목적외래객입국자수추이 ( 만명 ) 80% 60% 40% 20% 0% 20% 중국관광객입국 총외래객입국 중국관광객입국자증가율 (%) 총외래객입국자증가율 (%) 자료 : 한국관광공사, 한국관광공사통계 요컨대, 2000~2010년서비스업전체전력원단위상승 ( 악화 ) 세둔화의주요원인은서비스업내에서전력소비가상대적으로큰음식숙박업및도소매업의비중은하락하고, 전력저소비업종인금융보험업및정보통신업의비중은상승했기때문으로보인다. 특히, 2011년에들어서비스업전체전력원단위가증가세에서감소세로전환한주요원인은전력원단위가상대적으로작은정보통신업과금융보험업의비중이각각 2010년과 2011년이후과거대비빠르게상승한것때문으로판단된다. 더불어서비스업에서가장큰비중을차지하지만, 전력 제 3 장전력수요추세변화검정 59

84 원단위는음식 숙박업의 1/4 수준인도소매업의비중이 2009~2011년상승한것도전체서비스업전력원단위추세변화의주요요인중하나로판단된다. 다음장에서는전력수요의변화에영향을미치는요인들을중심으로전력수요추세변화의원인을파악해보기로한다. 60

85 제 4 장전력수요변화의공통요인분석 이장에서는모든계약종별전력수요에공통적으로영향을미치는요인들을중심으로전력수요추세변화의원인을살펴보기로한다. 요인을분석하는데있어본보고서에서는 일시적 에반대되는의미로서 구조적 이라는용어를사용하였다. 일반적으로일시적변화이냐구조적변화이냐의판단기준은연구자와연구에이용되는데이터의주기 (frequency) 에따라다른데, 본연구에서 구조적 이라는용어는 2~3년이내에변화하기힘든 이라는의미로사용하였다. 1. 경기변동 전력수요에영향을미치는요소로는가장먼저경기변동을들수있다. 특히우리나라는전력소비가많은제조업이국내총생산증가를견인해왔으며이에따라경제성장률과전력수요증가율의상관관계가크다. 2000년대이후국내경기의흐름을살펴보면크게여섯번의경기후퇴기를겪고있다 ([ 그림 4-1]). 먼저 2000년대들어서미국 IT 버블붕괴, 911테러등으로글로벌경기가둔화되며 2001년 3분기까지국내경제성장률이하락하였으며, 2003년에는국내가계신용카드대출부실사태로, 2004년에는중동전쟁등에따른선진국경기하락으로국내경기가후퇴했다. 2007년하반기서브프라임모기지 ( 비우량주택담보대출 ) 사태로시작된글로벌금융위기는국내경제성장률을 제 4 장전력수요변화의공통요인분석 61

86 2009년 1분기 1.9% 까지후퇴시켰다. 이후 2010년 2분기 7.4% 까지빠르게회복했던국내경기는유럽재정위기로다시후퇴하며 2012년에는성장률이 2% 초반으로하락하였다. 2013년에는경기가소폭회복되는듯하였으나 2014년에들어서면서유럽재정위기지속등에따른글로벌경기둔화로국내경기는다시후퇴하고있다. 20.0% 15.0% 10.0% 5.0% 0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 01 1/4 자료 : 통계청 02 1/4 03 1/4 [ 그림 4-1] 부문별국내경제성장률추이 04 1/4 05 1/4 06 1/4 07 1/4 08 1/4 09 1/4 10 1/4 11 1/4 12 1/4 13 1/4 14 1/4 제조업서비스업 GDP 건설업 15 1/4 제조업부문및서비스업부문의증가율도국내총생산 (GDP) 의증가율변화와대체로비슷한움직임을보여왔다. 건설업은경제성장률과는시차를두고변화하는것으로보이는데 2010~2011년기간에건설경기가크게후퇴하였음을확인할수있다. 한편, 분기별총생산데이터를이용한 BFAST 분석에서도부문별성장률추이와비슷한결론이도출되었는데, 국내생산의가장최근 62

87 추세둔화시기는국내총생산은 2011년 1분기, 제조업은 2010년 4분기, 서비스업은 2011년 2분기로추정되었다 ( 부록참조 ). [ 그림 4-2] 은총전력과산업용전력의경제성장률탄력성추이를보여준다. 전력수요의경제성장률탄력성은 2007년이후로대체로산업용탄력성이총전력의탄력성을웃돌아왔다. 전체적인추이를살펴보면 2010년대들어전력수요의경제성장률탄력성이하락세를보임을확인할수있다. 특히, 총전력의탄력성은 2012년 3분기이후 1 미만을지속하고있는데과거경기후퇴기에총전력의증가율이경제성장률이하로떨어진기간이 1~2분기정도의단기간이었던상황과는대조된다. 2010년들어나타난탄력성의하락세는과거대비장기간지속된경기후퇴기 (2012년 2분기 ~ 2014년 1분기를제외하고전년동기대비후퇴 ) 에기인한것으로보인다. 4.0 [ 그림 4-2] 총및산업용전력수요의분기경제성장률탄력성 /4 01 1/4 02 1/4 03 1/4 04 1/4 05 1/4 06 1/4 07 1/4 08 1/4 09 1/4 10 1/4 11 1/4 12 1/4 13 1/4 14 1/4 15 1/4 2.0 산업용 총전력 주 : 통계청및한전의원자료를이용하여에경연시산 제 4 장전력수요변화의공통요인분석 63

88 이상에서추측할수있는것은 2010년대들어나타난전력수요증가세둔화는국내경기가 2년이상 (2010년 3분기 ~ 2012년 3분기 ) 지속해온경기후퇴기에서완벽하게회복되지못한상태에서 2014년경기후퇴기로재진입한것의영향이큰것으로판단된다. 국내경기의후퇴는글로벌경기둔화에따른국내수출둔화와밀접하게연관되어있다. 최근나타나고있는글로벌경기둔화의원인에는일시적인요인과구조적인요인이상존한다. IMF 24) 는구조적요인중하나로서중국의부품소재수입비중하락등으로세계교역구조가변화하고있음을지적하고있다. 2. 경제구조변화 가. 수출구조변화우리나라의수출은 2011년까지빠르게성장해왔으나이후증가율이크게둔화되었다 ([ 그림 4-3]). 2011년이전의수출은 1998년, 2001 년, 2009년의일시적인감소를제외하고연평균 15% 이상의높은성장률을유지해왔다. 그러나 2012년유럽재정위기로수출이전년대비감소한이후에는수출증가율이 2% 대의낮은수준을기록하고있다. 총수출증가율이 2012년을기점으로 15% 대에서 2% 대로주저앉은배경은유럽재정위기가지속되면서글로벌경기의회복이지체되고있기때문이다. 24) IMF, World Economic Outlook,

89 [ 그림 4-3] 국내총수출추이 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 ( 억불, 통관기준 ) (%) 1996 년 1997 년 1998 년 1999 년 2000 년 2001 년 2002 년 2003 년 2004 년 2005 년 2006 년 2007 년 2008 년 2009 년 2010 년 2011 년 2012 년 2013 년 2014 년 자료 : 한국무역통계 총수출 증가율 [ 그림 4-4] 에나타난주요수출국별수출추이를살펴보면국내수출증가율은대중국수출에좌우되고있음을확인할수있다. 2000년대초대미수출량의절반에불과했던대중국수출량은빠르게성장하며 2008년에는대미수출량의 2배가되었다. 이에따라국내총수출에서대중국수출이차지하는비중도 2001년 12.1% 에서 2013년 26.1% 로크게상승했다. 그런데 2000~2011년연평균 19.8% 증가로빠르게성장한대중국수출은 2011~2014년기간에는연평균 2.7% 증가로증가세가크게둔화하였다. 제 4 장전력수요변화의공통요인분석 65

90 [ 그림 4-4] 주요수출국별수출추이 ( 억불, 통관기준 ) (%) 1,600 1,400 1,200 1, 년 2002 년 2003 년 2004 년 2005 년 2006 년 2007 년 2008 년 2009 년 2010 년 2011 년 2012 년 2013 년 2014 년 자료 : 한국무역통계 對중국對미국對일본 對중국 (%) 對미국 (%) 對일본 (%) 대중국수출증가율의급락에는글로벌경기둔화에따른단기적요인외에중국경제의구조변화와같은구조적인요인도상존한다. 중국은제11차 (2006~2010년) 및제12차 (2011~2015년) 경제발전 5개년계획등을통해양적성장에서질적성장으로경제패러다임변화를시도해오고있다. 이러한중국경제의구조변화는신창타이 ( 新常態, 뉴노멀 ) 시대로의진입으로표현된다. 25) 신창타이의주요내용중하나는투자, 제조업, 수출기업중심의성장구조를소비, 서비스업, 내수기업, 기술집약산업등을중심으로이동하겠다는것이다. 이러한구조변화과정에서중국의잠재성장률하락은불가피한것이다. 즉, 신창타이는중국이정책적으로과거 10% 대의고속성장단계에서 25) 2014 년 12 월중국중앙경제공장회의에서시진핑주석은중국이뉴노멀 ( 신창타이 ) 시대로진입하였다고공식선언했다. 66

91 7~8% 대의중고속성장단계로전환하겠다는의미를가진다. 26) 2001~2011년연평균 20.8% 의높은증가율을보였던중국의수출은 2012~2014년에는증가율이연평균 2.8% 로급락했다. 특히중국의산업구조고도화및주요수입제품의자국내자체생산에따른주요업종의자급률상승으로 27) 과거중국수출을견인하던가공무역이축소되고있다. < 표 4-1> 은중국의가공무역수입비중추이를보여주는데 2006년까지 40% 수준을유지하던가공무역비중이이후지속하락하면서 2014년에는 25% 를기록했다. 중국의가공무역이축소됨에따라중국의총수입중부품수입이차지하는비중도 2000년대초 60% 내외에서지속하락하며 2011년이후에는 40% 대를유지하고있다 ([ 그림 4-5]). < 표 4-1> 중국의가공무역수입비중 (%) 추이 00년 01년 02년 03년 04년 05년 06년 07년 08년 09년 10년 11년 12년 13년 14년 자료 : 국제무역연구원, 국회예산정책처 (2015) p.7 재인용 우리나라의대중국수출은중간재가대부분을차지하고있는데, [ 그림 4-5] 에나타난우리나라의대중국수출에서부품소재수출이차지하는비중은 2010년경까지상승하다이후하락정체하는추세를보이고있다. 비록 2014년에는우리나라의부품소재수출비중이소폭회 26) 시진핑주석은 2014 년 5 월 지금보다한단계낮은성장률이상당기간지속될것 ( 이철용 (2014)) 이라는의미의발언을하였다. 27) 현대경제연구원 ( 경제주평 (2014)) 에따르면석유화학등중화학공업과디스플레이등첨단전자산업부분에서중국의대규모투자에따른자국내생산확대로수입대체효과가발생하고있는것으로나타났다. 제 4 장전력수요변화의공통요인분석 67

92 복하였으나, 중국총수입에서부품소재수입이차지하는비중이정체된상태를지속하는한우리나라부품소재수출비중의추가상승을기대하기는어려울것으로보인다. 향후우리나라의대중국수출은과거반제품위주의가공무역중심에서화장품, 식품, 음료등의소비재중심으로이동해갈것으로예상된다. 이러한변화는조립금속, 석유화학, 철강등의전력다소비산업의대중국수출부진으로이어져, 결국전력수요둔화요인중하나로작용할전망이다. 80.0% 70.0% 60.0% 50.0% [ 그림 4-5] 중국의부품소재수입및한국의부품소재수출비중 40.0% 30.0% 20.0% 한국의대중국수출중부품소재수출비중중국의총수입중부품소재수입비중 2000 년 2001 년 2002 년 2003 년 2004 년 2005 년 2006 년 2007 년 2008 년 2009 년 2010 년 2011 년 2012 년 2013 년 2014 년 자료 : 한국무역통계, 소재부품종합정보망의원자료를이용하여에경연시산 이상에서최근의대중국수출둔화요인에는중국경제의구조변화 에따른요인도존재함을살펴보았다. 신창타이에따른중국경제성장 률자체의하락 28) 과중간재, 자본재등을중심으로빠르게진행되고 28) KDI(2014) 에따르면우리나라의대중국수출의 70% 이상이중국경제둔화에 68

93 있는자급화로인해향후우리나라의대중국수출증가가과거 2000 년대의연평균 20% 대수준으로회복하기는어려울것으로보인다. 이는산업용전력수요의증가세역시과거보다는둔화될가능성이큼을시사한다. 나. 산업구조변화수출부진과이에따른제조업경기정체는국내산업구조에도영향을미친다. [ 그림 4-6] 에나타난총부가가치 ( 기초가격 ) 에서제조업과서비스업이차지하는비중을살펴보면서비스업의비중은 2002년 63% 수준에서지속하락하여 2010년에는 59% 를기록했으나이후정체하고있다. 반면, 제조업비중은 2001년 25% 수준에서지속상승하여 2011년에 32% 수준을기록했고이후보합세를보이고있다. [ 그림 4-6] 총부가가치중제조업및서비스업비중추이 62.7% 59.3% 59.1% 서비스업비중 제조업비중 31.6% 32.0% 25.1% 자료 : 통계청 직접적으로영향을받는것으로추정되고있다. 제 4 장전력수요변화의공통요인분석 69

94 전력다소비업종 29) 이제조업전체부가가치의대부분 (2014년기준 85%) 을차지하므로제조업의비중추이는전력다소비업종의비중추이와거의일치한다. 다시말해과거빠른성장세를보였던전력다소비업종이 2010년대들어성장이정체되며우리나라의산업구조도과거대비상대적으로전력저소비업종중심으로변화하고있는것으로판단된다. [ 그림 4-7] 제조업업종별부가가치추이 450, , , , , , , ,000 50,000 0 (10 억 ) 2000 년 2001 년 2002 년 2003 년 2004 년 2005 년 2006 년 2007 년 2008 년 2009 년 2010 년 2011 년 2012 년 2013 년 2014 년 자료 : 통계청자료를이용하여에경연시산 석유화학철강조립금속기타 [ 그림 4-7] 에나타난제조업내의주요업종별 30) 부가가치추이를 살펴보면조립금속업이 2000 년대들어빠르게성장하며제조업의성 29) 전력다소비업종은 GDP 분류상석탄및석유제품제조업, 화학제품제조업, 1 차금속제품제조업, 금속제품제조엄, 기계및장비제조업, 전기및전자기기제조업, 정밀기기제조업, 운송장비제조업의 8 개업종을포함한다. 30) 기타에는음식료품및담배제조업, 섬유및가죽제품제조업, 목재 종이 인쇄및복제업, 비금속광물제품제조업, 기타제조업이포함된다. 70

95 장을견인해왔음을확인할수있다. 앞장에서보았듯이조립금속의전력원단위는석유화학이나철강 (1차금속) 에비해크게낮은수준이다. 전력원단위가낮다는것은동일한생산에보다적은전기를투입한다는의미이다. 따라서전력원단위가낮은조립금속업의상대적으로높은성장은제조업전체의전력수요측면에서증가세둔화의요인으로작용한다. 서비스업의경우도앞장에서살펴보았듯이전력소비가상대적으로큰음식숙박업의비중은지속해서하락하고있으며상대적으로전력저소비업종인금융보험업, 정보통신업의비중은상승하고있다. 요컨대, 전력저소비업종인서비스업과전력다소비업종인제조업의비중차이가 2000년대초 37%p 수준에서 2011년이후 27%p 수준으로격차가좁혀지고, 서비스업과제조업내에서도전력원단위기작은업종들이상대적으로성장한점은전력수요증가세둔화의요인중하나로판단된다. 3. 인구구조변화 인구구조의변화역시전력수요에영향을미치는요소이다. 특히, 저출산과인구고령화에따른생산가능인구의감소는잠재성장률을하락시키고 31) 결국, 전력수요증가를둔화시키는요인으로작용한다. [ 그림 4-8] 에나타난총인구에서생산가능인구 (15~16세) 가차지하는비중의추이를보면 2012년 73.1% 까지완만하게상승했던비중이 2018년경까지는정체, 이후로는급격히감소하는것을확인할수있다. 31) 잠재성장률의결정요인으로는인구이외에도기술수준, 자본, 천연자원등도있다. 제 4 장전력수요변화의공통요인분석 71

96 [ 그림 4-8] 총인구에서생산가능인구및 60 대이상인구비중 73.1% 69.3% 생산가능인구비중 60 대이상비중 63.1% 32.3% 7.1% 16.5% 자료 : 인구주택총조사, 김철현 (2015) p.50 재인용 한편생산가능인구의비중감소와는대조적으로 60대이상의인구비중은지속해서상승하고있다. 인구고령화는잠재성장률하락을통해간접적인전력수요둔화요인으로작용할뿐아니라, 전력수요감소와직접적으로연결될수도있다. 가계동향조사자료를이용한연구 32) 에따르면연령대별전력소비는 20대부터점차증가하여소득수준이가장높아지는 50대에정점을이루고이후로는나이가들수록전력소비가감소하는것으로나타났다. < 표 4-2> 연령대별연간전력평균소비량 ( 단위 : 십만 Kcal) 20대 30대 40대 50대 60대 70대이상 전력소비량 자료 : 이상열 (2014) 주 : 1인가구표본을대상으로분석 32) 이상열, 가구구조변화를반영한가정 상업부문에너지전망모형개선, 2014, 에너지경제연구원 72

97 < 표 4-2> 에추정된연령별연간평균전력소비량은 1인가구표본만을대상으로분석하였으므로실제연령별평균전력소비량을대표한다고말하기는힘들다. 예를들어, 30대 1인가구의전기소비량과 5 인가구에속한 30대의전기소비는큰차이를보일것이다. 또한 1인가구가다인가구보다소득수준이평균적으로낮다고한다면가구수에따른소득격차역시전력소비량에영향을미칠것이다. 하지만일반적으로 ( 전력을소비하는 ) 제품구매력이소득과밀접한관계가있다는점에서표에나타나는연령대별전력소비변화행태 ( 또는추이 ) 가실제연령별평균전력소비량과비슷한모습 ( 퇴직전까지상승하다퇴직이후 (60대) 하락하는포물선형태 ) 을보일것이라는가정은합리적이라고할수있다. 물론장기적으로복지수준이높아지고생활방식이선진국형에보다가깝게된다면 50대이후에서도전력소비가크게줄지않을가능성도있다. 33) [ 그림 4-9] 에서는앞의연령에따른전력소비추이를통계청의인구조사에나타난연령별인구수에적용하여지수화한가정용전력소비지수를나타냈다. 인구의연령구성에따른변화가연간전력수요추세에즉각적으로영향을미친다고생각하기는힘듦으로지수의변화를 3년이동평균 (moving average) 하여가정용전력소비증가율과함께나타냈다. 33) Raty and Carlsson-Kanyama(2009) 의연구에따르면복지수준이높은독일과스웨덴싱글남녀의가정관련에너지소비는연령이증가할수록증가하는것으로나타났다 ( 부록참조 ). 단, 연구에서가정관련에너지소비는전기뿐만아니라렌트, 모기지등을소비하는데이용되는에너지를포함하고있으며, 전기기기 ( 전기보일러, 전기레인지등 ) 의보급률과사용행태가나라마다차이가있어선진국에접근할수록가정용전력소비가고연령에서증가한다고일반화하여말하기는힘들것으로보인다. 제 4 장전력수요변화의공통요인분석 73