SDG 4.7 세계시민교육지표수립을위한기초연구 연구기관 _ 유네스코아시아태평양국제이해교육원연구책임자 _ 박종효 ( 건국대학교 ) 공동연구원 _ 조대훈 ( 성신여자대학교 ) 박환보 ( 충남대학교 ) 연구보조원 _ 최은영 ( 건국대학교 )

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1 SDG 4.7 세계시민교육지표수립을위한기초연구 연구기관 _ 유네스코아시아태평양국제이해교육원연구책임자 _ 박종효 ( 건국대학교 ) 공동연구원 _ 조대훈 ( 성신여자대학교 ) 박환보 ( 충남대학교 ) 연구보조원 _ 최은영 ( 건국대학교 )

2 목차 제 1 장서론 5 1. 연구의배경과목적 7 2. 연구의방법과범위 7 제 2 장 SDG 4.7 지표개발의현황 9 1. SDG 4.7 지표의목표 SDG 4.7 지표개발의현황 11 제 3 장 SDG 4.7 지표관련선행연구분석 TCG4의 SDG 주제지표개발 IBE 국가교육과정분석연구 GCEA 글로벌시민양성하기 MGIEP의세계시민교육현황분석 19 제 4 장 SDG 4.7 지표개발을위한가용한데이터 IEA 국제시민의식및시민교육비교연구 OECD 국제학업성취도평가 기타국제조사 대학생용세계시민의식척도 27 제 5 장 SDG 4.7 지표개발의기본방향 SDG 4.7 지표의메타데이터 SDG 4.7 지표개발의주요쟁점 SDG 4.7 지표개발의기본방향 33 참고문헌 36 부록 39

3 Ⅰ 서론

4 Ⅰ 서론 1 연구의배경과목적 본연구는지속가능발전목표 (SDGs) 4.7 개발을위한기초연구이다. Sustainable Development Goal ( 이하 SDG) 4.7 지표는현재까지정의가완료되지않은상태이기때문에아직관련데이터가수록되지못하고있다. 글로벌지표가정해지지않았기때문에, 세계시민교육이나 SDG 4.7 지표와관련하여국내이행현황을모니터링하거나평가하는데에도어려움이존재한다. 이에세계시민교육과관련하여국내이행현황에대해체계적으로분석하고, 더나아가국내지표의개발과수립을위한기반을마련할필요가있다. 본연구는세계시민교육및 SDG 4.7 지표에관한기존의국내 외연구결과를종합적으로검토하여글로벌지표에관한주요논의를정리하는데주안점이있다. 이는세계시민교육에관한국내지표개발을위한기초로서활용될수있으며글로벌지표개발에관한제안점을도출하는근거가될수있다. 현재유네스코통계원 (UNESCO Institute for Statistics, 이하 UIS) 은세계시민교육글로벌지표와관련하여국가교육정책, 교육과정, 교사교육, 학생평가의네가지차원을정의하고이에관한메타데이터를정리하고있는과정에있다. 본연구에서도최신 SDG 메타데이터와국내외연구결과를기초국내에서활용할수있는정보와데이터를탐색하고자한다. 이정보와데이터는추후글로벌및국내지표개발시활용될수있는자료원으로활용하고자한다. 2 연구의방법과범위 본연구는문헌분석, 연구진회의와전문가협의회를통해진행되었다. 문헌분석은 SDG 4.7 지표와관련하여국내 외적으로발간된보고서 70여권을활용하였으며, 본연구와밀접하게관련된연구결과물은본보고서에해당내용을요약해서제시하였다. 또한연구진회의와전문가협의회를통해주요쟁점과개선방안을중심으로논의가이루어졌으며해당내용은추후지표개발의목표및방향설정의기초가되었다. 본연구는세계시민교육과지속가능발전교육이라는두가지지표중에서세계시민교육을중심으로이루어졌으며필요시지속가능발전교육을포함하는방식으로정리하였다. 지속가능발전교육에관한본격적인논의는본연구의범위에서벗어난다. 7

5 Ⅱ 지표개발의현황

6 ⅠⅡ 서 SDG 론 4.7 지표개발의현황 1 SDG 4.7 지표의목표 SDG 4 지표는모두를위한포용적이고공평한양질의교육보장및평생학습기회를증진하기위한것으로, 포용과공평함은 SDG 전체에서강조되는기본정신이다. SDG 4는지속가능발전을실현하는데교육이핵심적인요소임을밝히고있다. 이중에서 SDG 4.7 교육지표는지속가능발전교육과세계시민교육이포함되어있다. SDG 4.7 지표의목표는 2030년까지모든학습자들이지속가능발전및지속가능생활방식, 인권, 양성평등, 평화와비폭력문화증진, 세계시민의식, 문화다양성및지속가능발전을증진하기위해필요한지식및기술습득을보장하도록하는데있다 (TCG, 2018; UN SDG 2015). 2 SDG 4.7 지표개발의현황 국내적으로민주시민교육, 인권교육, 다문화교육, 지속가능발전교육 ( 이상 2009 개정교육과정범교과학습주제 ), 국제이해교육, 양성평등교육 ( 이상 2009 및 2015 개정교육과정범교과학습주제 ) 등은학교교육과정내에서주요학습주제로다루어지고있다. The Inter-agency and Expert Group on Sustainable Development Goal Indicators (IAEG-SDGs) 에서제시한 SDG 4.7 글로벌지표 (4.7.1) 는성평등과인권을포함하는세계시민교육, 지속가능발전교육이국가교육정책, 교육과정, 교사교육, 그리고학생평가등모든영역에서주류화되어있는정도로정의하였다 (UN SDG 2015; TCG, 2018). 글로벌지표수록현황을살펴보면, 현재는개발단계로서 SDG 4.7에한국을포함하여다른국가자료도수록되지못한상태이다. 개발중인지표는 2017년말을목표로추진되었으나이후로연기되었다. 대체안으로 1974년유네스코결의안에근거한국가별보고서를수록할것을제안하였다. UN SDG 4.7 지표중에서도글로벌지표 에대해서검토나정의가완료되지않은상태이다. 특히다른교육지표와달리, 세계시민교육은가치지향적인교육이라는점에서정의에대한합의등에어려움을겪고있다. 대체지표발굴및선정역시같은이유로면밀한검토와의견수렴이필수적이다. SDG 지표는각국가가제공하는교육프로그램의질뿐만아니라국가수준에서세계시민교육이나지속가능발전교육과관련하여어느정도관여하고있는지에대한정보를제공하는데그목적이있다. 이러한 11

7 국가적수준에서의관여는궁극적으로는학습자의성취나학습성과로평가되어야한다는점에서장기적관점과종단적조사가필수적이다. 또한세계시민교육과관련해서학생의학습성과는인지적, 사회 정서적, 행동적차원을함께측정하여야하며, 학령전아동부터전생애평생교육까지형식및비형식교육을아울러야한다는포괄적특성을갖는다. 요컨대, SDG 지표개발이더딘이유는지역적으로나국제적으로정의가잘되지않았고, 국제적으로비교가능한통계나데이터가부족하며, 국내적으로관련데이터나정보가체계적으로조사되지않은상태와밀접하게관련있다. 또한해당지표가지속가능발전교육과세계시민교육이라는두가지주제를다포함하면서국가교육정책, 교육과정, 학생평가와교사교육이라는전체국가차원의교육체제를다룬다는점에서지체의원인을찾을수있다. Ⅲ 지표관련선행연구분석 12

8 ⅠⅢ 서 SDG 론 4.7 지표관련선행연구분석 1 TCG4 의 SDG 주제지표개발 2018년 UNESCO 교육위원회와 The Technical Cooperation Group on the Indicators for SDG 4 Education 2030 ( 이하 TCG4) 은 SDG 지표분석결과를발표하였다. 이팀에서는유네스코에서 4년마다시행하는 1974 국제이해, 협력, 평화를위한교육과인권, 기본자유에관한교육권고 (the 1974 Recommendation concerning Education for International Understanding, Co-operation and Peace and Education relating to Human Rights and Fundamental Freedoms) 조사를활용하여회원국을대상으로자료를수집하였다. 특히유네스코는 SDG 지표산출을위해해당설문지를개정하였고본분석결과는 2016년에개정된설문지로수집한각국가의데이터를활용하여도출되었다. 분석방법은주성분분석 (Principal Component Analysis) 을활용하였고해당문항중에서정책, 교육과정, 학생평가, 교사교육에해당되는문항들을묶어분석하였다. 분석결과는해당요인점수를기준으로참여국가를 33.3% 씩나누어상위 33.3%, 중위, 하위 33.3% 로발표하였다. 주요발표결과는 [ 표 1] 과같다. 각국가별로, 1은낮은수준, 2는중간수준, 3은높은수준이며 M은자료없음 (missing) 을의미한다. 한국의경우, 교육과정내용은중간수준이며, 나머지교육정책, 교육과정자원, 교사교육, 학생평가에서는낮은수준인 1이었다. Member State National Education Policies Curricula: Content Curricula: Resources Teacher Education Student Assessment Ireland Japan Kuwait 3 3 M 3 3 Latvia Lithuania Macedonia M 1 Maldives Mali Malta Mauritius Mexico Monaco M Mongolia Morocco

9 Myanmar Namibia M Netherlands 2 3 M M M New Zealand Oman Pakistan Peru Poland M Portugal 3 3 M M M Qatar Repubilc of Korea Romania Russia Saint Kitts and Nevis M Senegal M Servia Singapore Spain Sweden 3 3 M 1 M Syria M Tajikistan Thailand M 1 M M 3 The Slovak Republic 3 2 M 3 M Trinidad and Tobago 1 M 1 1 Turkey Tuvalu Uruguay M M Uzbekistan Zambia [ 표 1] TCG4 SDG 분석결과 출처 : TCG(2018) Development of SDG thematic indicator pp 이분석결과는몇가지강점과약점을가지고있다. 첫째, 정례적으로수집하는자료를활용했기때문에특별히 자료를수집하는데드는노력이나어려움은없다. 지표산출방식이나결과자체도직관적으로이해하는데 어려움이없다. 다만이분석결과에사용한데이터는각국가별로담당자가보고한주관적반응결과에기초한 것이기때문에신뢰성이나타당성면에서문제점으로지적되고있다. 실제로분석팀에서도이결과에사용된 데이터는지나치게정적으로편포되어있다고제시하고있다. 2 IBE 국가교육과정분석연구 유네스코국제교육국 (International Bureau of Education, 이하 IBE) 이 2016년에분석하여발표한국가교육과정틀 (National Curriculum Framework) 에관한연구결과이다. IBE는 SDG 4.7과관련하여 78개국교육과정을대상으로 9개유목이어느정도포함되었는지를살펴보았다. 9개유목은인권, 성평등, 평화, 비폭력과인간안전, 건강과삶의질, 지속가능성, 상호연결성과세계시민성, 유능성, 교육적접근과방법, 평가였다. % Percentages for sample countries that included one of the key terms related to Human Rights in their NCFs, Human rights education 37 Social justice Freedom, civil liberties responsibilities Note: Freedom/civil liberties also refers to freedom of expression, freedom of speech, freedom of press, freedom of association/ organisation. Democracy also refers to democracy/democratic rule, democratic values/principles. Human rights/rights/ responsibilities also refers to children s rights, cultural rights, indigenous rights, women s rights, and disability rights. [ 그림 1] IBE 교육과정분석결과일부 출처 : IBE(2016) Global Monitoring of Target 4.7 p.13 위의그림은분석결과의일부이다. 예를들어 2005년부터 2015년까지인권과관련하여적어도한가지이상의용어가포함된국가의비율은인권교육은 22%, 사회정의는 37%, 자유와시민자유는 54%, 민주주의는 79%, 인권, 권리와책임은 88% 였다. 유사하게지속가능발전과관련하여핵심용어중적어도하나이상포함된국가의비율도용어에따라 19% 에서 73% 까지다양하게나타났다. 이분석결과를정리해보면, 30개국중에서 93% 는 8개의주제유형 ( 측정은분석에서제외됨 ) 에서적어도 5개이상의내용을담고있었고 Democracy 88 Human rights, rights and 16 17

10 8개유형모두를언급한국가는 17% 보다적었다. 교과목은광범위하게다루기보다는주로사회과목에집중되어있었다. 이연구는세계시민교육이나지속가능발전교육이라는주제가교육과정에반영되어있는지여부만을확인하는데주안점이있으며이러한분포가나타난배경이나이유등에대해서는충분한설명이없다. 또한연구자들이지적한바와같이국가마다교육과정에관련하여다양한출처를활용하였기때문에자료의동질성이나국제비교가능성면에서는제한적이다. 그럼에도불구하고 SDG 4.7 지표와관련해서세계시민교육과지속가능발전교육에관한코딩틀을마련하였다는점에서의의가있으며해당코딩틀은국내지표개발에서도유용하게활용될수있을것이다 ( 부록참조 ). 3 GCEA 글로벌시민양성하기 Global Citizenship Education Alliance 글로벌시민양성하기 (Cultivating global citizens : A tool and clase studies for school leaders) 보고서는향후 SDGs 4.7 지표관련하여조사도구개발및활용에대한시사점을도출하는데활용될수있다. 이조사도구에서는다음과같은항목에대해학교관리자가응답하도록하고있다. 우선교육과정과관련해서는학교가교육과정이나포용적인교수법을활용하여학생들로하여금적극적으로세계시민교육을실천하고있는지를묻는데주안점이있다. 대표적인예시문항으로는세계시민교육가치와주제가교과목과학년수준전반에걸쳐서교육과정에잘반영되어있는지, 학생들은교육과정을통해글로벌관점이나쟁점 ( 예, 지속가능발전 ) 에노출되었는지, 학급자원은문화적으로포용적이며내용면에서국제적인지, 학생들은교육과정속에서자신에대해또는다른사람에대해반추해볼기회가있었는지, 학교는포용적이고진보적인교수법 ( 예, 학생의목소리와선택, 대화, 협력 ) 을사용하고있는지, 학생들은간학문적질문이나프로젝트또는문제기반학습등에참여할기회가있었는지, 학생들은자신이알고있는것은적극적으로행동으로실천할기회가있었는지, 해외여행이나국제교류등에접근할기회가있는지등이있다. 또한교사전문성과관련해서학교는내적또는외적자원을활용하여국제적문제에초점을둔전문성계발의기회를제공함으로써교사로하여금국제시민을양성할수있는역량을갖추도록기회를제공하였는지를조사한다. 구체적인예시문항으로는모든교사는세계시민교육목표를실현할수있도록교육내용에대한전문적개발과정에접근할기회를가지고있는지, 세계시민교육영역과의연결되어있으며이들과의네트워크를가지고있는지등이있다. 4 MGIEP 의세계시민교육현황분석 UNESCO와 MGIEP(Mahatma Gandhi Institute of Education for Peace and Sustainable Development) 가 2017년 11월에발표한아시아지역평화, 지속가능발전, 세계시민교육의현황에대해간략하게분석하고자한다. 이보고서역시지표개발과관련하여산출방법을검토하는기초자료로활용하고자한다. 이분석보고서의목표는아시아 4개지역의 22개국을대상으로세계시민교육과지속가능발전교육이국가교육정책과교육과정의반영상태를점검하는데주안점이있다. 4개지역은동아시아, 남아시아, 남동아시아, 중앙아시아이며각지역별로 3개국에서 8개국까지포함되어있다. 우리나라는일본중국과함께동아시아지역에포함되어있다. 본보고서에서는대상국가의핵심교육정책과함께, 4학년과 8학년주요교과목의교육과정을분석하였다. 국가교육과정총론, 4학년과 8년수학, 과학, 사회과학, 언어교과교육과정을대상으로 IBE의코딩틀을활용하여분석하였다. 이분석은 SDG 4.7에포함되어있는다양한개념이어느정도로분포하며상대적비중이어떠한지를살펴보는데주안점이있다. 상대적비중은특정국가의모든문서에서발췌된내용이특정하위유형으로분류되는수로정의되었다. 전체발췌중에서 5% 이상인경우는매우높은수준의비중이며 1-5% 는높은수준, 0.5-1% 는중간수준, 0.5% 미만은낮은수준의비중으로구분되었다. 전혀없다면 0% 로분류된다. 이연구결과는다음과같다. 첫째, 평화와세계시민성주제는교육정책이나교육과정에서대부분부재한것으로나타났다. 많은국가에서교육은국가정체성이나경제발전을위한인적자원양성이라는도구적역할을담당하고있다. 비판적사고, 창의적사고, 문제해결기술이교육정책과교육과정에서강조되고있으며협업이나공감도강조된다. 반면에성평등은남아시아를제외한국가들의교육정책이나교육과정에서빈약하게다루어지고있으며인권이나민주주의는협의로이해되고있다. 이코딩데이터는지속가능발전교육이나세계시민교육이교육정책이나교육과정에반영되어있는정도를측정하기위한 SDG 4.7 관련개념으로구성되어있다는점에서면밀하게살펴볼필요가있다. 국제적표준에기반한도구라기보다는행정적자기보고에기반한모니터링자료라는한계가있으며, 이는교육정책과교육과정문서자체가상징적으로종종다르게이해되기때문이다

11 Ⅳ 지표개발을위한가용한데이터

12 ⅠⅣ 서 SDG 론 4.7 지표개발을위한가용한데이터 1 IEA 국제시민의식및시민교육비교연구 International Civic and Citizenship Education Study, ICCS ICCS는 1999년국제교육성취도평가협회 (The International Association for the Evaluation of Educational Achievement, 이하 IEA) 가주관한 1차국제시민교육연구 (CIVED) 의연장선상에서진행되었으며, 평균 8 학년인만 14세청소년들이시민으로서의역할을준비하도록하는교육에대한비교분석을목적으로하는연구이다. 학생대상시험과설문 (An international cognitive student test와 An international student questionnaire), 교사설문 (A teacher questionnaire), 학교설문 (A school questionnaire), 국가설문 (A national context survey at the country/system level) 등과함께지역조사 (A regional student instrument) 가이루어졌다. ICCS는 1999년이후 2009, 2016 조사가진행되었으며 2022년조사를준비중에있다. 한국은한국청소년정책연구원주관으로 2009와 2016년에참여하였다. ( 김태준외, 2016; 장근영외, 2017). ICCS 2016은시민의식의내용을 시민사회와시스템, 시민적원칙, 시민적참여, 시민정체성 의네가지영역으로구분하며, 인지적영역과정의및행동적영역에서측정하고있다. 세계시민의식은시민정체성의영역에서다루고있으며, 지역적, 국가적경계를초월한세계공동체와인류애에대한개인의소속감 으로정의된다. 2016년 UNESCO와 IEA는공식적으로세계시민성과지속가능발전에관한조사를위해협력을시작하였다 ICCS에서는학생들에게빈곤, 생활수준의하락, 경제적웰빙, 환경에의한건강의위협이얼마나심각한지, 이러한변화가인간의존엄성을어느정도로심각하게훼손하는지, 또한글로벌이슈에대하여학생들의인식수준은어느정도인지를평가하였다. 또한세계시민교육과지속가능발전과관련하여지식, 이해, 기술, 신념, 태도, 행동에관한문항을포함하였다. ICCS 2009에서는성평등이나이민자에대한긍정적태도를평가하는문항을포함하였다. 긍정적이고지지적인태도는 정부에참여하는데있어서여성에게동일한기회를제공하는것 또는 동일한직업에대해남녀에게똑같이급여를주는것 에대해긍정적또는부정적으로진술된문장에대해어떻게응답했는지로평가하였다. 글로벌역량은다차원적인학습영역으로서, 다른문화에서온사람들과의생산적이며존중을기반으로하는관계에참여하는데필요한지식과이해, 기술과태도로구성된다. 즉, 다양한관점에서글로벌한이슈나간문화적이슈를비판적이고다양한관점에서분석하는능력, 다름이지각, 판단, 자신과타인에대한개념에어떻게영향을미치는지를이해하는능력, 인간에대한존엄성을위해공유된존중을기반으로다른배경을가진사람들과개방적이고적절하며효과적으로상호작용에참여하는능력을글로벌역량으로정의될수있다. 23

13 2 OECD 국제학업성취도평가 The dimensions of global competence Programme for International Student Assessment, PISA OECD가주관하는 PISA는대부분의 OECD 회원국에서의무교육이종료되는시점인만 15세학생들을대상으로 3년마다읽기 수학 과학소양 (literacy) 의수준및변화추이를파악하고, 소양성취에영향을주는배경변인과소양의관계분석을근거로연구참여국의교육정책수립의기초자료로활용되고있다. OECD 회원국의교육산출지표를조사하기위해서시작된 PISA의결과는, 국제경영대학원 (International Institute for Management Development, IMD) 에서매년발간하는세계경쟁력연감 (World Competitiveness Year book, WCY) 국가경쟁력지표의교육분야세부지표로도활용되는등영향력이높은조사이다. 1997년부터시작된 PISA는첫주기인 PISA 2000 이래현재일곱번째주기인 PISA 2018을진행중에있으며, 한국에서는한국교육과정평가원이주관기관으로참여하고있다. PISA 2018에서는미래사회를위해누구나갖춰야할핵심적인역량으로글로벌역량을제시하였다. 글로벌역량의평가틀은 UNESCO에서제시하고있는학습영역을대체적으로포괄하고있으며, 의사소통관리영역을강조하는특징을보여주고있다 ( 이혜원외, 2017; 조지민외, 2016). Knowledge Examine local, global and intercultural issues Global competence Understand and appreciate the perspectives and world views of others Values Skills Take action for collective well-being and sustainable development Engage in open, appropriate and effective interactions across cultures Attitudes [ 그림 2] PISA 2018 글로벌역량의차원 출처 : 이혜원외 2017 PISA 2018에서글로벌역량은 1 의사소통및관계관리 2 글로벌발전, 과제, 동향에대한지식과관심, 3 개방성과유연성, 4 감성적강인함과회복력의 4가지영역으로교육적맥락 ( 학습 ), 직업적맥락 ( 업무 ), 공동체적맥락 ( 생활 ) 의 3가지맥락에서측정하였다 PISA 인지적측정에서는글로벌또는상호문화적쟁점에관한문제해결맥락속에서지식, 이해, 분석적및비판적사고를검증하는단일도구를개발하였다. 수많은유형의지식과사고과정을도출할수있는과제가포함되었고 15세학생에게적절한맥락과학습으로고안되었다. 질문지는자기보고요인을포함하고있는데, 예를들어기후변화, 온난화, 지구건강과인구성장에관한지식과이해를평가하였고다른사람을존중하면서적절하고효과적으로상호작용하는데필요한언어적, 의사소통, 행동적기술을측정하였다. 학생의유연성, 공감, 문화적다름에대한개방성과존중, 글로벌마인드, 책임감이측정되었다

14 The PISA approach to assessing global competence 4 대학생용세계시민의식척도 Global competence 충남대학교교육학과 BK21플러스세계시민교육전문인력양성사업단은행동과학연구소의의뢰를받아대학생용세계시민의식척도를개발하였다. 대학생용세계시민의식척도는 Morais 와 Ogden(2011) 의연구를기반으로하여세계시민의식의개념모형을설정하였다. 이척도는세계시민의식을 사회적책임감 (Social Responsibility), 글로벌역량 (Global Competence), 글로벌시민참여 (Global Civic Engagement) 의 3가지차원과인지, 정서, 실천의 3가지영역으로구성되어있다. 인지적영역은국제적이슈이해, 문화의보편성과상대성이해, 문제해결능력이포함되어있고, 정의적영역은타문화에대한개방성, 인류보편적가치존중, 공감및이타성, 사회적정의감, 사회적참여의지등으로구성되었다. 실천적영역은세계시민으로서의능력개발, 타문화배려행동, 세계시민적활동으로이루어졌다. 전체척도는 11개의세부요소로이루어졌다. 이척도는 ICCS와함께학생성과를평가하는대표적인척도로활용될수있다는점에서의의가있다. 기존에일부연구자들에의해세계시민교육의성과를측정할수있는효과성분석연구는있어왔으나, 학생들의성과를직접적으로측정하고타당화할수있는척도개발과타당화역시필요하다. Knowledge Cognitive skills Social skills and attitudes Values Pisa 2018 assessment ASSESSED IN THE COGNITIVE TEST ASSESSED IN THE STUDENT QUESTIONNAIRE Beyond the scope of the PISA 2018 assessment [ 그림 3] PISA 2018 글로벌역량측정 출처 : OECD (2018) PISA Global Competence Framework p.22 3 기타국제조사 시민참여와관련하여현재가용한국제조사데이터는 OECD better life index와세계가치조사 (World Value Survey, WVS) 등이있다. OECD better life index에서는 35개 OECD 회원국과 6개협력국가가참여, 교육, 보건, 시민참여등 11개영역에대한조사를통해국가의웰빙수준을평가하고있다. OECD better life index는 OECD가새로운내용을조사하는것이아니라, 기존의다양한조사결과를활용해서주제별로분석한다는특징이있다. 세계시민교육과관련해서도향후교육단계별시민참여의수준등을분석할수있다. 세계가치조사는전세계국가의사회특성과정치, 사회, 문화등에대한가치관의변화를조사하기위한목적으로 1981년부터시작되었다. 세계가치조사일부문항은 SDG 지표외에도 SDG 16( 평화및정의 ) 지표에도활용되고있다. 우리나라에서도일부연구자들이세계가치조사를활용하여세계시민의식과참여수준을분석하기도하였다

15 Ⅴ 지표개발의기본방향

16 ⅠⅤ 서 SDG 론 4.7 지표개발의기본방향 1 SDG 4.7 지표의메타데이터 최근에 UIS와 TCG4에서는 SDG 글로벌주제지표에대한메타데이터를발표하였다. 이메타데이터에의하면, SDG 4.7의목적은 2030년까지모든학습자가지속가능한발달과생활양식, 인권, 성평등, 평화와비폭력문화의확산, 글로벌시민성, 문화적다양성과문화의지속가능한발달에기여를인식함으로써지속가능한발전을촉진하는데필요한지식과기술을습득하였는지를확인하는데있다. 이보고서에서 SDG 지표는국가가세계시민교육과기후변화, 인권, 성평등을포함한지속가능한발전을정책, 교육과정, 교사교육, 학생평가등의교육체제속에서주류로다루는정도로정의되었다. 또한세계시민교육과지속가능발전교육이변혁적잠재역량 (transformational potential) 을발달시키는데적절한질을제공하는지와함께국가의투입하는양과질을측정하도록한다. 이지표는정책, 교육과정, 교사교육과학생평가에서세계시민교육과지속가능발전교육의존재 (existence) 나멘토링 (mentoring) 수준을넘어서측정되어야한다. 학교급별로교육과정이나시간표에서세계시민교육과 ( 이나 ) 지속가능발전교육에할당된비중이사용되어야할것이다. 더나아가읽기나수학과같은주요학습영역에비추어서세계시민교육 / 지속가능발전교육의우선순위에대한상대적평가가측정될수있다. 주류화정도는다수준측정도구를사용하여기술될수있는데실행에있어서의도와실제수준을포함해야한다. 지속가능발전교육은문화적다양성을존중하면서학습자로하여금현재와미래세대를위해환경 (environemntal integrity), 경제 (economic viability), 사회 (just society) 에대해올바른이해를기반으로의사결정을하며책임있게행동하도록역량을강화시켜주는것이다. 이는평생학습과질높은교육의통합된한부분이될것이다. 세계시민교육은모든사람에대한존중과인류애에대한소속감을가지며학습자로하여금책임감있고적극적인세계시민이될수있도록돕는데주안점이있다. 세계시민교육은학습자가전지구적도전에대해직면하여해결하는데적극적인역할을담당하도록하며보다평화롭고관용적이며포용적이고안전한세계를만드는데적극적으로기여하도록교육한다. 이지표는프로그램의질뿐아니라이지표를달성하는데국가가어느정도로관여하는지 ( 예를들어정치적의지나결정이나가용한자원이구체적인정책, 교육과정, 평가로전환되는지 ) 에대한정보를제공함으로써학생들이바람직한교육성과를달성할수있는가능성을예측할수있도록한다. 이지표는세계시민교육과 31

17 지속가능발전교육다른주제지표와함께사용됨으로써인지적, 사회정서적, 행동적영역에서학습성과를측정하고자한다. 이지표는비형식교육체제뿐아니라형식교육체제의투입을측정하는데사용된다. 이지표의보고방법은아직확정되지않았다. 각국가가자국의교육정책이나체제속에서세계시민교육이나지속가능한발전이어떻게주류화되어다루어지고있는지를기술하는평가보고서를작성하여제출하면, 이를기초로평가할것으로예상된다. 정책지침이나정책, 교육과정, 교사교육과학생평가실행에있어서실제로어떻게작동하고있으며이러한지침과실행이어느정도의영향을미쳤는지에대한증거를확인하면서, 향상 ( 진보, progress) 은상대적우선순위나이영역에할당된시간의중요성등으로해석될수있다. 예를들어, 실행여부, 빈도, 우선순위, 범위가어떻게변화되고있는지를진보나향상으로측정될것이다. 자료출처유형은국가별기술보고서이며집단은나누어보고하지않을예정이다. UIS에서요구하는자료는각국가가교육정책과제도속에서세계시민교육과지속가능발전교육을주류화하고있는정도에대한정보이다. 현재는가용한자료로서 1974년 UNESCO 규정에근거하여, 매 4년마다 195개국대상으로설문조사가실시되고있다. 설문문항은권고사항의거의모든차원이다루어지고있다. 2016년 UNESCO 총회에서는현재시점과사용하기쉬운형태로설문조사도구의용어와양식을개정하였고응답률또한증가하고있다. 이주제에관한실천경험뿐아니라출처나수집방법에대한분명한원리는지속가능발전교육에대한글로벌모니터링과평가의일환으로이루어지고있다 (CESD, ). 다른인권모니터링프레임워크, 교육분야개관이나주제연구등도이지표에대한부가자료로활용될수있다. 이지표는국가측정치가학습성과의바람직한변화를유도했는지에대해검증되지않았으며학습성과를직접적으로측정하지않고있다. 하지만이지표에서제시하고있는교육정책, 교육과정, 교사교육, 학생평가는세계시민교육과지속가능발전교육을효과적으로실행하고긍정적인학습환경을제공하고자하는국가의관여와노력에대한중간수준의성과로평가될수있다. 2 SDG 4.7 지표개발의주요쟁점 현재지표개발과관련하여해결되어야할쟁점은다음과같다. 첫째, 주류화 (mainstreaming) 를어떻게정의할것인가이다. 주류화정도는주관적인개념으로지표로서반영하기는어렵다. 일부연구에서는문건상해당주제어가포함되어있는정도로정의하고 5% 이상이면광범위하게분포되어있으며상대적으로중요하게다루어지고있다고해석하였다. 이또한한가지가능한방법이나 5% 라는수치에대한타당성은여전히확보되지않은상태이다. 둘째, 지역, 국가, 국제적으로다루어지고있는데이터를어떻게수집하고관리할것인가역시중요한쟁점사항이다. 현재는 SDG 4.7에관한메타데이터가확실하게마련되지않은상태이기때문에이에대한최선의방법론이마련될필요가있다. 셋째, 지표는정책에대한의사결정과밀접하게관련있기때문에정책적시사점이나방향을명료화할필요가있다. SDG 4.7 지표가현재는국가적투입의정도를측정하는것으로되어있으나최종적, 궁극적으로는학생의인지, 사회정서, 행동적영역에서의교육성과를측정하고자하기에이부분에대한강조점역시지표개발에서고려되어야한다. 3 SDG 4.7 지표개발의기본방향 본연구에서는기존의국내외선행연구와연구진및전문가협의회를통해다음과같은지표개발의기본방향을도출하였다. 첫째, SDG 4.7 지표는국내지표와국제지표로나누어개발될필요가있다. 국내지표와국제지표는목표나역할에있어서서로구분된다. 우선국제지표는국제비교를목적으로하며국제적으로특정국가의상대적위치를파악하는데주안점이있다. 이부분에서한국은국제적으로주도적인역할을담당할수있으며지표개발뿐아니라실행, 지표상저조한수준으로평가받은국가를위한교육정책및제도, 교육과정개발, 교사교육등에서우수사례로서적극활용될수있다. 국내지표와관련해서는한국교육의정책과제도, 교육과정, 교사교육, 학생평가에있어서어느정도로질적, 양적진보가이루어지고있는지를모니터링하고적절한평가와관리를제안할수있다. 특히정책결정과정에서상대적으로부진하고저조한영역에대한적극적투자와개입의기초자료로활용될것이다. 둘째, SDG 4.7 지표는글로벌지표에서가정한바와같이교육정책, 교육과정과수업, 학생평가, 교사교육을아우른다. 교육정책에는헌법, 교육법과규정등이포함되며국가수준과교육청수준의다양한교육정책과제도가분석대상이되어야한다. 교육과정및수업에는국가교육과정과교과교육과정, 단위학교교육과정편성과운영, 교과서와수업지도안이지표개발의기초자료로활용될수있다. 현재까지는대부분국가수준의교육과정분석에국한되어있고일부사회과를중심으로교과서분석이이루어지고있으나이는지엽적, 제한적접근이라고비판받고있다. 학생평가는인지적, 사회정서적, 행동적차원에서세계시민으로서갖추어야할지식과이해, 가치와태도, 행동과실천을핵심요소로측정될필요가있다. 현재국제적으로조사된데이터가가장신뢰있고타당한자료원이지만이자료는한시적으로, 또는일회적으로조사될가능성이크기때문에안정적인자료확보를 32 33

18 위해서는유네스코아시아태평양국제이해교육원이주관이되고통계청국가승인통계로관리되면서세계시민교육에관한학생평가조사가실시될필요가있다. 교사교육은현재는현직교사를중심으로전문학습공동체활동, 교수학습활동과정에서의세계시민교육내용과방법적용등으로제한적으로다루고있으나향후예비교사를대상으로세계시민교육의핵심주제들에대한비판적성찰, 감성적공감, 실천과참여에대한교육도필요하다. 따라서교원교육은현직과예비교원의교육과정과연수프로그램, 학교와지역사회연계교육에대한비판적검토를통해지표로반영되어야할것이다. 셋째, SDG 4.7 지표는세계시민교육과관련하여 8개의핵심주제어를확정할필요가있다. 핵심주제어로는평화와비폭력, 인권과기본적자유, 성평등, 문화적다양성과관용, 인간생존과웰빙, 상호연결성과글로벌시민성, 지속가능발전이다. 핵심주제어는정책, 교육과정, 교사연수등지표의여러차원을점검하는기준이될것이다. 넷째지표개발과관련하여데이터가갖추어야할기본요건은주기성, 비교가능성, 공식성, 질, 타당한방법론으로요약될수있다. 주기성은매년또는적어도 4년주기로지표를산출할수있는데이터가조사, 공표되어야한다. 지표는기준연도를중심으로시계열적으로추적되어야하며, 이는지표관련정책에대한평가자료로활용될수있다. 또한지표의주요목적이비교가능성이기때문에참조집단에관한정보가함께수집될필요가있다. 국제지표는우리나라뿐아니라비교대상국가데이터가확보되어야하며, 국내지표도국가수준을교육청수준이나학교급, 학년급, 학교수준까지세분화하여나누어살펴볼때보다정교한분석이가능해질수있다. 공식성은데이터의신뢰도와타당성, 적절성을판단하는기준으로서국가승인통계, 지정통계등과같이공식적으로인증된데이터를활용하는것이필요하며표본조사를실시할경우에도충분한표본의크기를확보하고전국적으로대표성을띤표집을구성하여결과에대한해석이나추론에문제가없도록되어야할것이다. 이는데이터의질과도밀접하게관련있다. 지표개발과관련해서방법론에대한엄격한검증절차가필요하다. 지표산출의방법론은상당히다양할수있으며방법론에따라상이한결과가도출될수있기때문에특정방법론을채택할때근거와목적, 이에대한이론적, 경험적타당화과정이수반될필요가있다. 현재활용되고있는방법론에대한체계적인분석과검토는이러한과정의일환으로고려될수있다. 다섯째, 향후개발될 SDG 4.7 지표는우선순위, 시간적추세, 상대적비교라는 3가지성격을가지고있는지표가되어야할것이다. 우선순위는전체시간이나내용중세계시민교육이차지하는비중이라고보아야할것이다. 교육과정이나교수학습시간중에서세계시민교육의주제가어느정도할당되어있는지, 교사연수나교육에서해당주제가얼마나많은시간으로할애되어있는지를지표로산출해볼수있다. 시간적추세는시계열분석이기때문에기준년도를중심으로전후어떠한변화가있었는지를확인하는목적이다. 교육과정 개편이시계열적으로이루어질때해당주제어가교육과정내용중에어느정도다루어지고있는지를순차적으로비교해볼수있을것이다. 특정교과또는전체교과에대해서분석할수있다. 상대적비교는지표를국제적또는국내적으로비교할때비교단위나참조집단을어떻게구성할것인가와관련있다. 예를들어유네스코회원국을대상으로할수도있고아시아지역국가를대상으로비교될수도있으며특정교육선진국을목표집단으로하여비교해볼수있다. 국내에서도교육청수준또는학교급수준에서비교가능하며궁극적으로학교단위에서교육과정편성과운영을비교단위로삼을수있다

19 참고문헌 김정화, 박선혜, 조상미 (2010). 한국대학생의세계시민의식과문화다양성태도영향요인. 청소년학연구, 17(4), 김태준, 박인영, 이호경, 오민아 (2016). 청소년역량지수측정및국제비교연구Ⅲ: IEA ICCS 2016-사회참여역량측정및분석연구. 세종 : 한국청소년정책연구원. 김태준, 백선희 (2014). 청소년역량지수측정및국제비교연구Ⅰ: IEA ICCS 2016-사회참여역량측정도구개발. 세종 : 한국청소년정책연구원. 박경희, 박환보 (2016). 성인의세계시민의식영향요인에대한탐색적연구. 글로벌교육연구 8(4). 글로벌교육연구학회 Global Citizenship Education Alliance (GCEA, 2016). Cultivating global citizens : A tool and clase studies for school leaders. International Bureau of Education(IBE, 2016). Global monitoring of target 4.7: Themes in national curriculum frameworks. UNESCO. Mahatma Gandhi Institute of Education for Peace and Sustainable Development(MGIEP, 2017). Rethinking schooling for the 21 st century: The state of education for peace, sustainable development and global citizenship in Asia. UNESCO 박경희, 박환보, 김남순 (2018). 세계시민교육참여청소년의세계시민의식에미치는영향분석, 국제이해교육연구, 13(1), 박환보, 유나연, 장세정, 유혜영 (2016). 청소년의세계시민의식에미치는영향요인분석. 비교교육연구. 26(4), 윤철경, 박선영, 송민경 (2010). 청소년의글로벌시티즌십강화방안연구. 서울 : 한국청소년정책연구원. Morais, D. B., & Ogden, A. C. (2011). Initial development and validation of the global citizenship scale. Journal of Studies in International Education, 15(5), OECD (2018). Preparing our youth for an inclusive and sustainable world: The OCED PISA global competence framework. OECD. 이성회, 김미숙, 정바울, 박영, 조윤정, 송수희 (2015). 세계시민교육의실태와실천과제. 한국교육개발원연구보고서 RR 이은경, 오민아, 김태준 (2015). 한국청소년의글로벌시민성유형분석 : 학교급별시민교육에주는함의. 아시아교육연구. 16(3), 이종승, 이금호 (2017) 세계시민의식척도개발 1차연구보고서. 서울 : 한국행동과학연구소. 이혜원, 이수정, 이영미, 김미지, 강신애, 김형렬, 박찬호 (2017). 글로벌역량교육정책및실태분석을위한국제협동연구 (I). 한국교육과정평가원연구보고 PRO 이효미, 김명소, 한영석 (2011). 글로벌마인드역량의구성요인탐색및지수개발. 한국심리학회지 : 산업및조직, 24(3), 장근영, 성은모, 이경상, 진성희, 최효선, 김균희 (2017). 청소년역량지수측정및국제비교연구IV: IEA ICCS 2016 초 중 고등학생용기초통계보고서. 한국청소년개발원. 조지민, 곽영순, 이혜원, 이정우, 서민희 (2016). 세계시민교육의측정지표개발및국제적확산지원방안탐색. 서울 : 한국교육과정평가원. 지은림 (2007). 대학생용지구시민의식척도개발의타당화및관련변인분석. 교육평가연구 20(2), 지은림, 선광식 (2007). 세계시민의식구성요인탐색및관련변인분석. 시민교육연구, 39(4), OECD (2016). Global competency for an inclusive world. Paris. OECD. Global-competency-for-an-inclusive-world.pdf Reysen, S., & Katzarska-Miller, I. (2013). A model of global citizenship: Antecedents and outcomes. International Journal of Psychology, 48(5), Schulz, W., Ainley, J., Fraillon, J., Losito, B., & Agrusti, G. (2016). ICCS 2016 assessment framework. Amstrerdam, Netherlands: IEA. TCG4 (2018). Development of SDG thematic indicator UNESCO, UIS UNESCO GEMR (2016). Education for people and planet: Creating sustainable futures for all. 관련사이트 황세영, 최정원, 문지혜, 최윤 (2017). 세계시민의식함양을위한청소년활동활성화방안. 세종 : 한국청소년정책연구원

20 부록 관련데이터

21 부록 Ⅰ 서 SDG 론 4.7 관련데이터 1 UNESCO 국제이해교육모니터링설문지 가. 국가교육정책 (3 문항 ) 1) 헌법이나국내법에반영된정도 1974년권고안 ( 문화다양성과관용, 평등과차별금지, 평화와폭력, 정의, 인권과기본적인자유, 생존과안녕감, 지구 / 지속가능성에대한관심등 ) 이헌법이나국내법에어느정도로반영되어있는가? 전혀반영되지않았다 충분히반영되었다 2) 교육정책과제도반영정도 1974 권고안이자국의현재교육정책과프레임워크에어느정도반영되었는가? 전혀반영되지않았다 충분히반영되었다 3) 전반적인실행방법 1974 권고안이현재전체적으로어느정도실행되었다고평가하겠는가? 아직실행되지않았다 충분히실행되었다 41

22 나. 교육과정 ( 내용과자원으로구분 ) 1) 교육과정내용 (2문항) 1-1) 형식교육체제내교육과정다음또는유사한원리와주제가형식교육체제에서교육과정의일부로다루어지고있는가? ( 해당되는항목에모두표시하시오 ) 평화와비폭력 a 국가간의우호적인관계 b 폭력적인극우주의예방 c 괴롭힘, 성폭력, 학교폭력등여러형태의폭력예방인권과기본적자유 1-2) 학생의의사결정참여기회 학생들은학교에서다음과같은의사결정과정에참여할기회가있는가? a 학교자치운영 / 의사결정 b 학생위원회또는유사단체 c 학생동아리클럽 d 없음. e 기타구체적으로밝혀주세요. 2) 교육과정자원 (2문항) 2-1) 교수 (teaching) 시간 전체적으로앞에서언급한원리와주제에관해서수업시간중얼마나많이반영되어있는가? 전혀반영되지않았다 충분히반영되었다 a b c 평등성, 포용성, 비차별 정의와공정성 윤리와도덕, 가치 2-2) 교수학습자료 위에서언급한주제와원리와관련하여교사가가르치거나학생이참여하는데어느정도교수학습자료 (ICT, 시청각자료 ) 가준비되어있는가? 문화다양성과관용 a 평화와비폭력전혀아니다 적절하다 a b c 국제이해, 연대, 협동 간문화, 종교간대화 글로벌시민성 b 인권과기본적자유 전혀아니다 적절하다 c 문화다양성과관용 전혀아니다 적절하다 d 인간생존과웰빙 전혀아니다 적절하다 e 기타. 상세히기술해주세요. 전혀아니다 적절하다 인간생존과웰빙 a 기후변화 b 환경지속가능성, 지구보존 c 지속가능발전, 소비와생활기타다른원리와주제가있을경우적시하시오. 다. 교사교육 (3 문항 ) 1) 예비교사교육예비교사훈련에서앞에서언급한원리와주제가어느정도로반영되어있는가? 전혀반영되지않았다 충분히반영되었다 42 43

23 2) 현직교사의학교급앞에서언급한원리와주제를반영하는연수가어느학교급수준의교사를대상으로하는가? ( 해당항목에모두표시 ) a 학령전 b 초등학교 c 중등학교 d 중등후 / 고등교육 e 기타구체적으로밝히시오 ( 예. 성인교육, 직업훈련교육등 ) 3) 현직교사연수비율현직교사연수나교원전문성계발을통해이러한원리와주제가전체교원중얼마나많은교원이교육을받았는지밝히시오. a 0-20% b 21-40% c 41-60% d 61-80% e % 2 IBE 세계시민교육과지속가능발전교육분석틀가. 개요 IBE 분석틀은국가별로공식적인수업자료중특정내용이어느정도분포하는지를측정하기위한것이다. 공식적인수업자료에는명시적교육과정, 학교에서제공한강의계획서, 인증교과서등이포함된다. 1) 교육과정 / 수업자료에대한배경정보기관출처, 자료의제목, 출판연도, 저자, 출판사등정보목록, 언어, 해당학교급, 국제교육표준분류수준, 페이지수, 국가명, 국가코드, 지역, 문서유형 ( 교육과정총론, 특정교과목교육과정등 ), 실행방법 ( 별도교과, 교과통합및융합 ) 라. 학생평가 1) 학생평가여부앞에서언급한원리나주제가학생평가나시험에서포함되어있는가? a 예 b 아니요 c 가용한정보없음. 2) 학생평가요소예라고응답했다면다음중어떤차원에서가장마지막학생평가에반영되었는지표시하시오. ( 해당항목에모두표시 ) a 지식 b 기술과역량 c 가치와태도 d 행동 e 없음 f 가용한정보없음. 3) 향후학생평가계획앞으로 5년간위에서언급한원리나주제와관련하여학습차원들이학생평가에반영될계획이있는가? ( 해당항목에모두표시 ) a 지식 b 기술과역량 c 가치와태도 d 행동 e 없음 f 가용한정보없음. 2) 지식 ( 인지영역 ) 인권 : 인권, 권리와책임, 자유, 사회정의, 민주주의, 인권교육성평등 : 성평등, 임파워먼트, 민감성, 차별평화, 비폭력, 안전 : 평화, 학대, 괴롭힘폭력인식, 평화교육건강과웰빙 : 신체건강, 정신건강, 중독, 성건강및교육지속가능발전 : 지속가능발전, 경제적, 사회적, 환경적지속가능성, 기후변화, 재생에너지, 생태, 쓰레기재활용, 지속가능발전교육, 환경교육상호연계성, 세계시민성 : 세계화, 세계시민의식, 다문화, 간문화, 이주민, 국제경쟁력, 세계불평등과격차, 세계시민교육 3) 인지능력, 가치와태도, 행동역량 : 비판적사고, 문제해결, 갈등해결및관리, 타인과의협업, 다양성존중, 관용, 공감및배려, 연대, 환경적으로지속가능한생활환경, 시민참여, 사회적, 윤리적책임있는소비자 4) 교수법교수법 : 학생중심학습, 또래학습과교육, 포용교육, 전체학교접근, ICT 활용, 소설미디어활용 5) 평가평가 : 국가수준의표준화된총괄평가, 자기평가, 또래평가, 대안적, 맞춤평, 차별화된, 참평가, 포트폴리오사용 44 45

24 3 아동청소년인권실태조사 4 다문화청소년패널조사 가. 목적 우리나라아동, 청소년의인권실태및변화양상을파악하고, 인권보장및인권향상, 환경개선을위한아동, 청소년인권정책수립을위한기초자료를제공하는것, 유엔아동권리위원회에제출해야할유엔아동권리협약의이행상황에대한국가보고서의기초자료제공됨. 나. 조사대상 조사시점기준으로전국초등학교 4~6학년, 중학교 1~3학년, 고등학교 1~3학년에재학중총 11,132명의학생 (2016기준) 다. 조사항목 가. 목적 다문화청소년의발달에대한객관적평가와, 비 ( 非 ) 다문화청소년과의발달격차를해소할수있는정책방안마련함. 나. 조사대상 패널설문조사 : 중학교 3학년청소년과어머니 1,332가구를대상으로 CAPI를사용하여설문함. 면접조사 : 참여한어머니의출신국가및청소년을지역별로 4-5명씩표집하여 23쌍의 46명을면접함. 다. 조사항목 청소년용설문구성 인권일반및일반원칙시민적권리와자유폭력및학대가정환경및대안양육장애, 기초보건및복지 인권일반 일반원칙 의견표명권 사상, 양심및종교의자유 결사및집회의자유 사생활의보호 정보접근권 체벌, 고문및기타비인도적취급을받지않을권리 아동학대, 유기및신체적, 심리적회복과사회복귀 부모의지도와책임 가정의보호를받지못하는아동ㆍ청소년 양육및보호조치에대한심사 장애 생존및발달 보건서비스 신체적, 정신적건강증진 사회보장및아동보호시설 청소년용 다문화특성개인특성환경적특성배경변인 영역 언어능력 이중문화경험 다문화지원정책에대한태도 신체 사회 정서 행동 인지 진로 부모와의관계 친구 학교생활 방과후활동 지역사회지지망 공통 개인배경 교육, 여가및문화적활동특별보호조치 교육에의권리 교육의목표 여가, 놀이및문화ㆍ예술활동 이주배경아동ㆍ청소년 소년사법아동 경제적착취 성적착취 어머니용 개인및환경특성다문화적특성 어머니의신체적심리적특성 가족특성 학교교육관련특성 학교관련특성 방과후교육관련특성 양육관련특성 다문화지원정책에대한태도 출처 : 김영지 유설희 (2016). 한국아동 청소년인권실태연구 Ⅵ: 2016 아동 청소년인권실태조사통계. 한국청소년정책연구원 46 47

25 교사용 학업중단청소년용 학업중단청소년학부모용 배경변인 학교정책 학교환경 교사특성 학업중단시점 학업중단이유 학업중단당시의계획 학업중단시부모태도 학업중단시담임교사태도 학업중단시상담경험 학교및학교생활 : 교사관계, 친구관계, 학습부적응 ( 수업참여 ) 학업중단위험요인 학업중단이후경험 학업중단이후아르바이트및취업실태 ( 주당, 일일업무시간 ) 학업중단이후아르바이트시가장어려운점 학업중단이후겪는어려움 중단이후성인멘토 ( 만난어른유무, 만난시설 ) 진로의논상대 도움을주었거나도움받고싶은상대 향후진로계획 학업중단이후필요한도움및서비스 자녀학업중단이유 자녀학업중단시도움 자녀학업중단이후가장어려웠던점 중퇴이후자녀문제에대한노력유형 향후진로계획 학업중단이후필요한도움및서비스 5 PISA 가. 목적 Programme for International Student Assement 미래시민이갖추어야할기본적인소양을평가하는대표적인국제역량평가로서, 세계각국은 PISA에서산출된자료를통해자국의미래교육준비정도를국제적인수준에서비교점검하는한편, 보다나은교육정책마련을위한과학적근거자료로활용함. 나. 조사대상 OECD 회원국의만 15 세남녀학생 다. 조사항목 읽기, 수학, 과학, 문제해결력 (2015년부터협력적문제해결력으로바뀜 ) 영역으로구분됨. 3년마다읽기, 수학, 과학순서로주영역이바뀜. 시행첫해인 2000년은읽기가주영역이었고, 2015년은과학이주영역이었음. 2015년부터컴퓨터기반평가 (Computer Based Assessment: CBA) 방식으로전환되고, 팀중심의과제수행역량인협력적문제해결 (Collaborative Problem Solving competency: CPS) 영역이도입됨. 출처 : 양계민 윤민종 신현옥 최홍일 (2016). 다문화청소년종단조사및정책방안연구 Ⅵ: 총괄보고서. 한국청소년정책연구원

26 글로벌시대의창의적미래인재육성 배경정보학교교육성과 교육경쟁력제고및교육개선정책수립을위한최적의증거기반국제비교자료제공 미래역량함양을위한교육정책제언 역량중심차세대평가를위한선진적평가방법과시행방안도입 학생 학생및학생의읽기교육경험에관한정보 학생의학교교육경험 읽기, 수학, 과학협력적문제해결력 PISA 2015 결과분석 PISA 2018 예비검사시행기반구축 교수 학습 학급및교사에관한정보 교사자질및전문성, 교수학습, 교육과정 성취도와형평성에대한국제적위치파악과교육성과점검 과학 읽기 수학성취, 변화추이및특성파악 영역별성취와교육맥락변인과의관계분석결과및변화추이 비인지적성취결과와변화추이 소양과역량중심평가, 전영역컴퓨터기반평가 읽기, 수학, 과학, 글로벌역량평가틀분석 검사도구및설문문항개발, 검토, 번역및번안 예비검사시행계획및대상표집 학교및교육체제 학교환경및교육체제에관한정보 학교환경및교육체제에관한정보 비인지적성취 ; 태도, 동기신념등 맥락 개인적 지식 과학내용지식 역량 현상에대한과학적설명 인지적요구 지식의깊이 ( 상 / 중 / 하 ) 태도 과학에대한흥미 상황 개인적 텍스트 체재 양상 접근및확인 [ 그림 5-2] PISA 2015 교육맥락변인의개념모형 출처 : OECD (2013a, p.168), 송미영과최혁준외 (2013, p.53) 를토대로재구성함. 지역적 / 국가적 물상계생물계 과학탐구의설계 / 평가 탐구에대한과학적접근의가치인식 공적 유형 통합및해석 1) 학생설문 전세계적 지구 우주계 자료 / 증거의과학적해석 환경인식 교육적 성찰및평가 설문종류 영역 절차적지식인식론적지식 과학 ( 주영역 ) 직업적 읽기 학생 ( 필수 ) 가정배경 삶에대한견해 학교 학교시간표와학습시간 학교에서과학학습 ( 주영역에해당 ) 과학에대한관점 ( 주영역에해당 ) 맥락 수학적내용 수학적과정 개인적 공간과모양 형식화하기 과학적 변화와관계 이용하기 사회적 불확실성과자료 해석하기 기본수학능력 직업적 양 맥락과제특성문제시나리오매체팀구성 능력 공유된이해를수립하고유지하기 문제해결을위해적절하게행동하기 팀을조직하고유지하기 과정 탐색과이해 표현과형식화 계획수립과실행 모니터링과반성 교육경험 ( 선택 ) ICT ( 선택 ) 추가적인과학수업 추가적인수학수업 추가적인국어수업 교육이력 정보통신기술활용가능성 정보통신기술활용 디지털기기사용 수학 협력적문제해결력 [ 그림 5-1] PISA 2015 인지적영역의평가틀 출처 : 송미영과최혁준외 (2013, pp.20~51) 를토대로재구성함

27 2) 학교설문 3) 교사설문 영역 내용 영역 내용 학교의배경정보학교경영교사평가 학교위치 전체학생수 1 학년의국어수업의학급당평균학생수 학교의교육자원 ( 학생수, 컴퓨터수 ) 1 학년학생들에게제공한활동 과학수업에사용되는자원 학생들의학습지원 학교장의활동에대한이전학년도의수행정도 학교의제반사항에대한책임자 입학사정시고려사항 학교유형 학교운영기관 항목별학교예산의비율 학교교육수행능력에지장을주는요인 교사수 과학교과교사수 3 개월동안전문성계발연수프로그램에참여한교사비율 전문성계발프로그램형태 교사의교수활동을점검하기위해사용한방법 학생평가횟수 1 학년학생들을위한평가도구 성취도결과가책무성이행절차에활용여부 질점검및향상을위한대책 자체학교평가결과반영여부 외부학교평가결과반영여부 배경정보 교원임용시학력및전문성계발 학교 과학교수실제 성별 나이 고용상태 전일제 / 시간제 과거근무학교수 교사근무경력 ( 기간 ) 교사의교육수준 교사직업희망여부 교원양성과정이수여부 교사자격증취득방법 교육훈련에포함된교과목과학생에게가르쳤던교과목 교원양성과정내용분포 12 개월동안참여한전문성계발활동 12 개월동안참여한전문성계발활동의내용분포 전문성계발활동참여의무 제한된자원으로인한문제점 과학정규교육과정여부 과학교육과정에나타나있는요소들 학부모의과학교육과정이용가능성 과학영역교사간협력 교직에대한의견 과학교수실제 과학교수방법 과학내용과관련한교사의자기효능감 학생집단 1 학년학생들의능력별편성여부 1 학년학생들의특성 학교분위기 학생들의학습에지장을주는요인 학부모참여도 학교행사에참여한학부모비율 52 53

28 4) 학부모설문영역학생과가족에대한정보자녀의학교자녀의유년기교육경험 학부모작성자 자녀의가정내과학학습 가정내학습을위한학부모의지원 지난학년도학부모의학교참여도 내용 자녀학교선택권 자녀학교선택시중요한사항 학교의학부모에대한태도 학부모의학교참여도 학부모의학교활동불참사유 학부모의자녀주변인 ( 예 : 친구, 교직원 ) 과의상호작용 자녀의초등학교입학나이 자녀의영유아교육및보유프로그램참여여부 자녀의영유아양육및보호프로그램참여나이 자녀의영유아양육및보호프로그램담당자 자녀의영유아양육및보호프로그램장소 자녀의영유아양육및보호프로그램참여이유 자녀의보육프로그램참여나이 자녀의보육프로그램참여이유 자녀의유아교육프로그램참여나이 자녀의유아교육프로그램제공주체 자녀의유아교육프로그램참여정도 자녀의유아교육프로그램참여이유 6 TALIS 가. 목적 Teaching and Learning International Survey OECD는 2006년부터 2008년까지회원국간교사및교수-학습환경과교원정책에대한비교와객관적인자료를제공하고효과적인교원정책의개발을목적으로교수-학습국제조사 (Teaching and Learning International Survey, 이하 TALIS) 를시행함. 나. 조사대상 참여국의 200 개중학교 ( 각학교당 20 명의교사와학교장 ) 다. 조사항목 학교장리더십 학교장의특성 학교장의직무 교장의연령, 성별 교장의자격교육및연구 교장의경력개발 교장의직무만족도 업무시간의활용 교장의리더십활동 학교장의의사결정권한및방법 과학과환경에대한관점 배경정보 과학에서의학업적, 직업적기대 과학에대한학부모의견해 환경문제의심각성 환경문제에대한견해 학생의가족출생국가 12 개월동안지출한교육비 연간가계소득 출처 : 구자옥 김성숙 이혜원 조성민 박혜영 (2016). OECD 국제학업성취도평가연구 : PISA 2015 결과보고서. 한국교육과정평가원. 교사의전문성개발교사평가와피드백교사의교수활동과직무환경교사의자기효능감과직무만족도 공식 비공식전문성개발프로그램운영현황 교사의공식 비공식전문성개발프로그램참여현황 전문성개발의강도와다양성 전문성개발의효과성에대한교사의인식 전문성개발을위한지원 교사의전문성개발요구 전문성개발참여저해요인 공식적교사평가 : 평가방법및결과활용 피드백제공주체및방법 피드백내용에대한교사의중요도인식 피드백을통한교사변화및피드백에대한교사인식 교수활동 근무시간및수업중시간활용 교수 - 학습에대한교사들의신념 동료들간협업 자기효능감 직무만족도 54 55

29 2018 년논의가되고있는주제 학교배경특성 교사의신념과교수 - 학습 (Teacher s instructional practice and beliefs) 학교리더십 (School leadership) 교사의전문적활동 (Teachers professional practices) 교원교육과교원양성 (Teacher education and initial preparation) 교원평가및개발 (Teacher feedback and development) 학교풍토 (School climate) 직무만족도 (Job satisfaction) 교원개발및이해관계자와의관계 (Teacher human resource issues and stakeholder relations) 교사배경특성 성별 직무경험 공식적교육에포함된교과내용, 교육학및교수활동요인 학교내교사의경험 학급환경 학교장리더십 교사와학생간관계 전문성개발 멘토링 평가및피드백 교수활동 협업 교사의자기효능감 학급관리 교수전략 학생참여 교사의직무만족도 전문성에대한만족 근무환경에대한만족 교사자기효능감 (Teacher self-efficacy) 교사스트레스 교실내스트레스 업무관련스트레스 학생의학업성취 교사유지 전문적역량 교실내교수활동 학급환경 교과내용관련지식 교육학적지식 교육학적신념 소규모집단작업 프로젝트참여 ICT 참여 전문성활동 Time on task 학급풍토 ICT 참여 학교환경 학생의학습 학생의학업성취 직무관련태도 자기효능감 직무만족도 [ 그림 Ⅱ-4] TALIS 2013 자기효능감과직무만족도분석틀 출처 : 허주 최수진 김이경 김갑성 김용련 (2015). 교원및교직환경국제비교연구 : TALIS 2 주기결과를중심으로. 한국교육개발원. 교수 학습관련신념 동료들간협업 - 교수법을위한의견교환및협력 - 전문적공동연구 학교풍토 - 교사와학생간관계 교사배경 ( 전문성개발 / 경험 ) 학교배경및과정 ( 예 : 리더십 ) 학생배경 [ 그림 6-1] 교사의교수활동과직무환경개념도 출처 : OECD(2014). TALIS 2013 Results- An International Perspective on Teaching and Learning, p

30 7 ICCS (International Civic and Citizenship Study) 가. 목적 참여국들의미래세대에대한시민교육이달성해야하는목표를설정하고실제로이들목표를얼마나성취했으며, 다른국가들에비해서부족하거나시급하게보완할필요가있는영역은무엇인지를알아보기위한국제비교조사임. 나. 조사대상 중학교 2 학년학생, 담당교사, 교장 다. 조사항목 내용영역정의-행동영역인지영역맥락체계 시민사회와체계 시민사회의원리 시민참여 시민적정체성 가치신념 태도 행동의도 행동 아는것 추론과분석 광범위공동체맥락 학교와교실맥락 가정환경에대한맥락 학생개인에대한맥락 출처 : 김태준 전인식 변종임 장혜승 반재천 조영하 (2010). 한국청소년의시민역량국제비교연구 : 국제시민교육연구 (ICCS) 참여. 한국교육개발원. 장근영 성은모 이경상 진성희 최효선 김균희 (2016). 청소년역량지수측정및국제비교연구 Ⅲ: IEA ICCS 2016 총괄보고서. 한국청소년정책연구원. 58

31 c 유네스코아시아태평양국제이해교육원, 2018 기획 편집 : 유네스코아시아태평양국제이해교육원연구개발실발행일 : 2018년 11월펴낸곳 : 유네스코아시아태평양국제이해교육원주소 : 서울특별시구로구새말로 120 ( 구로동 ) 문의처 : rnd@unescoapceiu.org 본보고서의내용은연구자의것으로유네스코아시아태평양국제이해교육원의공식입장과다를수있음을밝힙니다.