한국식품기술사협회총회특강 2012 년 10 월 13 일, 한국식품연구원 글로벌식량위기와 한국의대응방안 이철호교수 한국식량안보연구재단
Definition of Food Security The World Food Summit of 1996 defined food security as existing when all people at all times have access to sufficient, safe, nutritious food to maintain a healthy and active life. 모든사람들이건강하고활동적인삶을영위하기위한안전하며영양가있는식품을항상충분히얻을수있는상태
3 Pillars of Food Security Food availability ( 가용성 ) Food production and supply Food access ( 접근성 ) Purchasing power, Food price Food use ( 이용성 ) Knowledge on nutrition, safety and water hygiene ( 자료 ; WHO, 2009)
글로벌식량위기에관한논쟁 세계전체식량생산량은충분한가 분배의문제? 앞으로의식량생산은충분할것인가? 세계화시대에국가별식량자급률이의미있는가? 세계화가식량부족국가에도움이될것인가? ( 자료 ; WHO, 2009)
지역별영양실조인구분포
WTO 무역자유화시대의현황 식량의부익부빈익빈심화 약소국식량생산인프라의파괴 공급자에의한가격결정구조 극소수식량강대국에의한시장질서
세계각국의곡물생산량과수출입비교
2000.1 7 2001.1 7 2002.1 7 2003.1 7 2004.1 7 2005.1 7 2006.1 7 2007.1 7 2008.1 7 Grain Price hike in 2007/2008 600 500 $/ton Soybean 400 Wheat 300 200 100 0 Corn
2000.1 5 9 2001.1 5 9 2002.1 5 9 2003.1 5 9 2004.1 5 9 2005.1 5 9 2006.1 5 9 2007.1 5 9 2008.1 5 9 Changes in rice price 1200 $/ton 1000 800 600 California Medium grain variety 400 200 0 Bangkok Long grain
Price Changes in world grain prices Year
세계식량위기의원인과진단 기후변화에의한식량생산의감소 중국과인도의동물성식품수요급증 곡물을이용한바이오연료의생산 투기자본의유입에의한곡물시장교란
세계식량위기의원인과진단 유가급등에의한생산및수송비증가 생명공학 (GM) 농작물에대한지역간갈등 지구촌교류확대에의한가축전염병의확산 식량의수출제한등식량민족주의의발호
기후변화가식량안보에미치는영향 1. 해안경작지의감소 2. 가뭄과집중호우에의한피해 3. 농산물신종해충및질병의발호 4. 식중독균의변형및신종출현 5. 패독, 곰팡이독소등의집중발생 6. 천재지변에의한질병및면역력감퇴
기후변화로인한세계각국의농산물생산의변화 (%) 예측 (2080 년 ) (a) 현재추세로방임 (b) 온실가스를규제할경우 : Joachim von Braun, IFPRI, February 2008 (Cline 2007)
기후변화에의한세계곡물생산량의변화예측
바이오연료생산에의한칼로리가용성변화예측 ( 현재기준에대한 2020 년변화율,%) [ 자료 : Joachim von Braun, 2010]
바이오연료생산에의한사료곡물및설탕의가격변화예측 ( 현재대비 2020 년변화율, %)
동물의사료단백질전환율 동물사료의단백질전환율 (%) 쇠고기 4.6 돼지고기 12.5 닭고기 17.7 우유 22.9 계란 23.5 [ 자료 : 박현진, 이철호 ; 식품저장학, 2008]
1 인 1 년분식량 (100 만 kcal) 을생산하는데필요한면적 식품의종류 필요한면적 (ha) 고구마 0.04 설탕 0.05 쌀 0.07 보리 0.11 밀 0.13 대두 0.21 우유 1.10 계란 2.80 닭고기 3.70 쇠고기 6.80 [ 자료 : 박현진, 이철호 ; 식품저장학, 2008]
Self sufficiency rate(%) 90 한국의식량사정 1. 식량자급률의급격한하락 80 70 60 50 40 30 Energy supply Grain supply 20 10 0 1970 1980 1990 1995 2000 2005 2010 Year
아시아생산성본부 (APO) 워크숍, 1999. 1. 27-2. 4, 일본동경무역자유화와국가식량안보
Changes in Food Self Sufficiency 1970 1975 1980 1985 1990 1995 USA 111 174 157 173 142 129 Canada 132 171 181 202 223 172 France 141 152 178 204 210 181 England 59 64 96 114 116 114 Germany 72 80 91 95 114 113 Thai(rice) - - - 146 138 218 China - 98 92 94 100 94 Japan 46 40 33 31 30 30 Korea 81 76 56 48 40 28
남한의총곡물생산및공급량의변화추이
2009 년도한국의주요곡물용도별사용량비교
2. 쌀소비량의감소 한국의식량사정 한국인식량의 1 인당년간소비량변화, kg per caput/year 1970 1980 1990 2000 2010 Self- sufficiency (%) (2009) Rice 136 132 119 94 74 101 Barley 37 14 1.6 1.6 1.2 48 Wheat 26 29 30 36 31 0.5 Corn 1 3 3 6 4 1.0 Soybean 5 8 8 2 4 9.8
한국의식량사정 3. 동물성식품과지방소비의증가
섭취량 (g/capita/day) 한국인의식품섭취량과동, 식물성구성비변화 자료 : 한국농촌경제연구원 연도
의료보험성인병진료건수변화율비교 (1980-1986) 1980 1983 1986 총진료건수 100 144.8 184.5 암 100 141.0 227.5 당뇨병 100 238.2 532.8 고혈압 100 164.5 259.0 심장병 100 194.0 334.4 뇌혈관질환 100 141.5 271.7 간경화 100 141.9 230.3 자료 : 이철호등 (1988)
남한의비만율변화
한국인사망원인의변화양상 ( 인구 10 만명당사망자수 ) 1989 1998 2006 2009 1989 대비 2009 년 변화률 (%) 순환기계통질병 161.5 123.7 111.8 109.3-32.3 암 105.0 110.8 134.0 140.5 33.8 위암 31.7 23.9 22.0 20.4-35.6 간암 23.6 20.0 22.4 22.6-4.2 유방암 1.6 2.1 3.3 3.8 137.5 대장암 3.9 7.0 12.8 14.3 266.7 당뇨병 9.4 21.1 23.7 19.6 108.5 자료 : 건강보험통계연보, 2009
한국의식량사정 4. 식량의과소비와낭비 공급열량 섭취열량 = 식량손실 ( 낭비 ) 한국인 1 일 1 인당식량공급량과섭취량의변화추이 (Lee, 1999)
한국의식량사정 5. 식품에대한소비자의불안감
한국의특수상황 식량안보 대단히취약 - 곡물수요의 70% 를수입에의존 식품안전요구수준 대단히높음 - 잦은식품안전사고 - 정부에대한불신감 - 일부시민단체나언론의무책임한발언과불매운동 - 과학계의소극적대응
식품안전과식량안보 Food safety and Food security 동전의양면과같은것 서로상충하고상보하는관계 식량부족 식품안전을따질여유가없음불안전한식품 쌓아놓고도먹지못함 식품안전 - Food Availability - 식품가격 식품안전과식량안보를조화시킬사회적합의가필요
식량안보를위한정책방향 식량안보의문제를식량의생산과분배의측면에중점을두고해결하려고하는기존의방식에수정을가할필요가있다. 지역별사회, 경제, 문화적배경과과학기술에대한신뢰성이함께고려되는거시적국가경영의틀에서접근해야한다. 쌀중심, 농업생산중심의식량정책에서농업과식품산업을양축으로하는종합적인식량안보정책으로전환해야한다.
2009 IUFoST-Japan 식품안전및식량안보심포지엄
식품안전및식량안보심포지엄 2009 IUFoST-Japan 2009 년 9 월 12 일일본나고야대학 Food Safety and Security in Japan Seiichi Homma (passed Commissioner of Food Safety Commission) Food Safety and Food Security IUFoST Global Role Geoffrey Campbell-Platt (IUFoST President, Univ. of Reading, UK) Food Safety and Security in China Piingfan Rao (Fuzhou Univ., China) Food Safety and Security in Korea Cherl-Ho Lee (Korea Univ,. Korea) Food Safety and Security in Canada Rickey Yada (Guelph Univ., Canada)
Korean Dilemma Grain self-sufficiency below 30% - Does Korean government take this situation seriously as crisis and is willing to improve? Rice market will be opened in 2015 Is Korean rice competitive to the imported rice? Non-GM crops are disappearing from the world market Are Koreans ready to consume GM food? Ever-increasing constrains on food industries is Korean food chain sound and responsible for national food supply?
한국식량안보의당면과제 1. 곡물자급률이 30% 미만인현재상황을심각한위기라고생각하고있는가? 이를개선하려는정책의지가있는가? - 국민의식량위기의식이전무함 - 정책의지가없음 국민에게현재실상과앞으로예견되는어려움을교육홍보 식량절약, 생산증대의필요성, 비상사태를대비한행동요령을국민에게숙지시켜야함 식량자급률향상을위한국민운동의전개
시급히실현해야할정책과제 식용콩의자급을실현해야한다. 국회계류중인축산업허가제입법안을축산오물의토양환원과사료 (10%) 생산의무화를목표로전면개정해야한다. 사료생산정부지원 곡물비축제도를입법화하여실현해야한다. 쌀 60만톤 2년저장후가공산업으로방출식용콩 10만톤 가공산업에비축의무화, 세제지원밀 10만톤 제분산업에비축의무화, 세제지원옥수수 20만톤 제당산업에비축의무화, 세제지원 WTO 규제를피해농민에게실질적인지원을할수있는정책을연구하고시행해야한다.
한국식량안보의당면과제 2. 쌀시장개방이불가피한상황에서국산쌀의국제경쟁력이확보되어있는가? - 2014 년쌀시장개방이확실시됨 - 국산쌀의품질등급, 식미등급이없음 - 수입되는외국고급쌀과경쟁이안됨 - 쌀시장개방을전제로한어떠한대책도말할수없는상황 쌀품종, 도정시완전미함량, 식미등에근거한상세한쌀품질등급화와유통질서확립 국민에게국산쌀의우수성을대대적으로교육홍보 쌀시장개방에대비한준비가시급함
한국식량안보의당면과제 3. 신기술에대한소비자수용도이대로둘것인가? - GM식품, 조사 (IR) 식품등에대한소비자불안감팽배 - 주요곡물수출국들이 GM작물을주로재배 - 식품의위생화와저장성향상을위해방사선조사기술의사용이세계적으로확대되고있음 - GM식품과조사 (IR) 식품에대한표시제도를유럽수준으로강화 신기술의안전성과이점에대한소비자교육강화신식품, 신기술에대한용어의순화과학계의적극적인참여와대국민홍보강화 표시제도를일본등주변국가와동일하게완화
한국식량안보의당면과제 4. 식품산업의식량안보적기능을인식하고합당한지원육성정책을가지고있는가? - 식품산업을규제의대상으로인식 - 식품산업에대한소비자불신확산 - 식품안전과식량안보를고려한사회적합의필요 식품산업을농업과함께식량공급의주체로인정하는 사회적인식전환이필요 앞으로예견되는세계식량부족상황에서세계시장에서식량을획득해오는첨병으로서의식품산업육성정책이필요 농업과식품산업을양축으로하는새로운식량정책의개발
Korean preparedness (%) 2010 2015 2020 Self-sufficiency of cereal (contain feed) 26.7 30 32 Self-sufficiency of cereal (food use) 54.9 57 60 Cereal sovereignty(incl. over-sea s farm) 27.1 55 65 Self-sufficiency of staple diet (rice+wheat+barley) 64.6(2008) 70 (except barley) 72 (except barley) Self-sufficiency of calories 50.1 (2009) 52 55 Rice 104.6 98 98 Barley 27.8 31 31 Wheat 1.7 10 15 Bean 31.7 36.3 40 root and tuber crops 98.7 99 99 Feed 37.5 41.2 44.4 Vegetable 89.3 86 83 Fruit 81.1 80 78 Meat 72 71.4 72.1 Milk and their products 65.4 65 64 Eggs 99.8 99 99
식량자급을위한우리의실천 -. 건강을위해신선한제철음식과근처식품을먹는다. -. 건강과활력을위해아침밥을꼭먹는다. -. 음식을아껴먹고잔반을줄여음식쓰레기가생기지않게한다. -. 텃밭과가정주변에서필요한채소를가꿔먹는다. -. 유휴지를경작하고이모작을실천하여식량증산에힘쓴다.
식량자급을위한우리의실천 -. 국산쌀의식미와품질을세계최고수준으로만들어국민이즐겨먹는주식이되게한다. -. 국산식품의안전성과품질을세계최고수준으로높여세계인이선호하는한국음식을만든다. -. 농수산업과식품산업을식량공급의주체로인식하고지원하는사회를만든다. -. 생물유전자원과주변해역의어족을보존하여지속적인식량생산을가능하게한다. -. 농어촌을삶의근원으로인식하고새롭게창조하는국민이된다.
식량자급실천국민운동선언문 一. 식량을아끼고증산하는일을생활화하며낭비를부끄럽게여긴다. 一. 식량을생산공급하는사람의고마움을아는건전한음식문화를만든다. 一. 안전하고영양있는식량을안정적으로공급하기위해최선을다한다. 一. 식량자원을보호하고지속가능한식량생산을위해연구하고노력한다. 一. 농어촌을삶의근원으로인식하고새롭게창조하는국민이된다.
과제명 : 한반도통일후식량안보및식품산업발전전략연구 연구책임자 : 이철호 ( 권익부, 문헌팔, 김용택, 김세권, 박태균 ) 주관연구기관 : 한국식량안보연구재단 기간 : 2011.5-2012.4
연구목표및활용방안 남북한의식량현황 & 영양상태파악 영양과잉과부족을통해 국민보건 & 사회현상규명 남북한의식량생산잠재력추산 & 식량수급능력예측 식량정책수립을위한 기초자료제공 통일직후와통일 10 년후의 한반도식량수급예측 식량정책수립을위한 기초자료제공 한국식품산업의규모변화 & 발전방향제시 식품산업의식량안보적기능제고 & 국제경쟁력향상
남북한의인구구성, 국민소득및농가인구수비교 남한 (2009 년 ) 북한 (2008 년 ) 인구수 48,747,000 남 : 24,481,000 여 : 24,255,000 23,380,000 남 :11,483,000 여 :11,815,000 인구증가율 (%) 0.29 0.35 인구밀도 ( 명 /km2) 486.9 189.2 1인당국민소득 ( 달러 ) 17,175 960 농가인구 ( 명 ) 3,117,322 8,573,000 농가인구비율 (%) 6,4 36.8
한반도분단 60 년의영양인류학적평가 남한 북한 1인 1일평균식품섭취량 (g) 1,300 500(+) 에너지섭취량 (kcal) 2,000 1,600 에너지구성 ( 탄수화물 : 단백질 : 지방 ) 65:15:20 80:12:8 곡물자급률 (%) 26 97 평균신장 (Cm, 남자 / 여자 ) 173/159 166/155 비만률 (%) 33 - 결핵발생률 ( 명, 인구 10만명당 ) 90 344 결핵사망률 ( 명, 인구 10만명당 ) 8 25 1인당 GDP ( 달러 ) 17,175 960 정치체제 개방형자유민주주의 폐쇄형공산사회주의
통일후한국인의최적식량소비모델 항목 세부사항 한국전통식단의영양목표 열량 2,000 2,500 kcal 단백질 80-90g ( 동물성단백질 20-30%) 열량구성비탄수화물 75%: 단백질 15%: 지방 10% 한국인최적식품섭취기준 1980 년남한의식품소비패턴쌀소비 - 현재의 2 배동물성식품소비 현재의 1/2 식품섭취량 1,000g/capita/day 1980 년남한곡물자급률 56%
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