2016. 1 분기뿌리산업 인력수급실태조사분석보고서 2016. 7.
목차 Ⅰ. 조사개요 4 1. 조사목적 4 2. 조사대상 4 3. 뿌리산업의특징 4 4. 업종별시장현황및전망 4 Ⅱ. 뿌리산업의중요성및핵심기술 10 1. 뿌리산업의중요성 10 2. 뿌리산업의핵심기술적용예 10 3. 세계뿌리산업시장규모 11 Ⅲ. 뿌리산업인력실태현황 12 1. 전국구인구직현황 12 2. 연도별인력수급전망 12 3. 2015년도뿌리산업신규구인구직현황 13 4. 뿌리산업인력구성비현황 14 5. 뿌리산업인력채용및연간급여수준 (2014) 15 6. 기업규모별종사자현황 17 7. 연령별인력현황 17 8. 신규인력채용경로 18 Ⅳ. 뿌리산업인력수급의문제점 19 1. 신규취업자의취업기피및재직자의이직현상심화 19 2. 산업현장맞춤형인재의부족 19 3. 외국인력공급부족및산업현장활용도부족 19
Ⅴ. 뿌리기업애로사항 20 1. 경영전반 20 2. 인력충원및발주기업과의관계유지 21 Ⅵ. 공교육기관의인적자원배출전망 22 Ⅶ. 인력수급실태조사분석및시사점 23 Ⅷ. 현장맞춤형인재육성전략 25 1. 추진목표및전략 25 2. 뿌리산업선진화를위한인재육성전략방안 25 Ⅸ. 국내외뿌리산업동향 30 Ⅹ. 뿌리 ISC 의역할 33-3 -
Ⅰ. 조사개요 1. 조사목적 - 뿌리산업분야인력수급실태를조사및분석을위해통계청, 한국고용정보원, 국가뿌리산업진흥센터등의뿌리산업관련기초자료를취합하고, 이를통해인력의수급안정화와기술고도화를체계적으로지원하기위한방안을제시함 2. 조사대상 - 금형, 금속가공, 표면처리, 용접산업분야관련자료조사, 분석 3. 뿌리산업의특징 가. 뿌리산업은주조, 금형, 소성가공, 용접, 표면처리, 열처리등의공정기 술을활용하여사업을영위하는업종임. 나. 뿌리산업의 6 대기술 : 금형, 주조, 소성가공, 용접, 표면처리, 열처리 다. 뿌리산업의특징 : 6대뿌리기술을주력으로소재와부품의중간혹은부품과완제품의중간공정에해당하는제품을생산하는산업으로서자동차, 조선, IT등기간산업의제조과정에이용되며, 최종제품의품질경쟁력제고에필수적인요소임. 4. 업종별시장현황및전망 가. 금형산업 세계금형시장은연평균 4.5% 성장으로 2014년현재약 1,280억달러규모인것으로추정되며일본, 미국의금형수요를신흥금형국가인중국금형이크게잠식할것으로전망됨. 주요금형생산 5개국 ( 일본, 중국, 미국, 독일, 한국 ) 의금형생산규모는총 484억불로전세계금형생산액의 41% 차지하며, 특히한국의금형생산규모는세계금형생산의 5.2% 를차지하여세계 5위기록함. - 4 -
최근 3년간전세계금형수출실적의경우 3강 ( 일본, 중국, 독일 ) 구도가유지되다가지난 12년에우리나라가독일을제치고세계 3위의금형수출국미국, 자동차경량화추세에따라탄소섬유등플라스틱신소재사용증가에따른자동차플라스틱금형시장지속적상승세전망미국금형산업의주된수요처는자동차산업으로, 전체수요의 41% 비중을차지함. 그중에서도주로자동차부품의 1차, 2차벤더업체가수요의대부분을차지하는것으로조사되었음. 특히자동차부품용플라스틱제품은약 80% 가플라스틱사출금형 (Plastic Injection Mold) 을이용해생산됨. 일본은엔저기조나실적호조에따른노후설비의갱신으로이어져투자가증가이를바탕으로자동차부품중금형의증산투자가이어지는추세이며, 2015년설비투자동향조사에의하면전산업의투자액은 2014년실적보다 10.5% 증가함. 특히, 중국금형시장은경제성장에따른일반소비재수요증가에따라연평균 24.8% 의성장으로 2009년이래단일국가로는금형산업의최대시장임. 중국의금형생산액이급격하게상승하여우리나라는중국의저가금형과경쟁이불가피한상황이며, 중국금형산업의급부상으로인건비비중이높았던선진국의금형산업은점차둔화하고있으며, 이에따른금형인력수요도감소하는경향을보임. 나. 주조분야 세계주조시장은글로벌금융위기를기점으로감소하던추세에서벗어나 점차생산량및시장이확대되고있는추세임. 2008 년글로벌금융위기로인한세계경제의침체로 2009 년도주조품세계 총생산량은 80,343 천톤규모로 2008 년에비해약 14% 로감소, 경기회복과 더불어완만한성장세를보임. 2013 년세계주조품총생산량은 103,200 천톤으로, 2012 년대비 3,430 천 톤 (3.4%) 증가하였으며, 주조품총생산량의점유율 1 위는 2011 년이전에는 미국이었으나, 2011 년중국이독보적인생산량 1 위 (41,260 천톤 ) 를차지함. 또한중국의경우 2013 년 44,500 천톤을생산하여 2012 년대비 2,000 천톤이증가했으며, 세계주조시장점유율은지속적으로증가할전망임. 이를종합하면세계 10 위권의주물생산국이세계생산량의 88% 를차지하 고있으며, 이는 2005 년이후지속되고있으며, 철계주물의경우 2013 년 중국 43.0%, 미국 11.9%, 인도 9.6% 로세계 3 대생산국위치를차지하고있 - 5 -
으며비철주물의경우에도중국이약 40% 를차지하는것으로나타남. 비철계주조산업은수송기기경량화노력에따라기술선진국을중심으로생산량과비중이증가하고있으며, 선진국의경우이미금액으로는철계주조시장과대등한수준으로성장함. 국내주조시장은 2013년기준으로약 6.5조원규모로추산되고있으며, 연평균약 3% 성장률로비교적꾸준하게성장할것으로기대됨. 국내주조생산량변화를살펴보면지난 50년동안약 100배에가까운성장을하였으며, 2012년에는약 244만톤의주물생산량을달성하였으며, 2012 년국내주조생산량비율을살펴보면, 비철주물의생산량이더욱큰증가세를타고있으나, 아직까지는주철 71.8%(175만톤 ), 주강 6.6%(16만톤 ) 등철계주물이총생산량의상당부분을차지하는것으로나타남. 세계적인추세와마찬가지로국내에서도비철주조산업생산량이현저하게증가하는추세임. 2008년 270천톤, 2011년 451천톤, 2012년 530천톤 ) 이며, 최근알루미늄소재의경우약 100kg 내외의주조부품이자동차에사용되었으며, 철계주물의주생산공정인사형주조기술은자동차, 조선, 기계등산업의기반기술로서 2012년기준으로세계 8위수준을차지하였음. 또한사형주조는주철및주강의비중이크지만알루미늄자동차용엔진블럭등비철계사형주조수요도여전히존재하는추세임. 국내다이캐스팅업체수는약 500개이상으로추산되며, 시장규모는약 1.2조원으로파악되며 (2010년산업연구원자료 ), 생산비중은자동차 53%, 전기전자 35%, 일반기계 / 건자재 / 기타 12% 를차지하는것으로나타남. 한국다이캐스팅공업협동조합의자료에의하면, 2009년을기준으로생산량은 413,000톤, 시장규모는약 1조 2천억원정도를형성하는것으로추정되고있으며, 자동차부품이 7,800억원, IT부품은약 3,650억원, 기타부품이약 550억원으로나타남. - 6 -
다. 금속가공분야 금속가공분야의세계시장은 2013년 8,420억달러규모의시장으로성장하였으며, 연평균 4.1% 성장을유지하며안정적성장을이어갈것으로전망됨. 자동차시장및전기전자부품시장이전체시장성장을견인하는형태 (5~5.8%) 로중국, 인도등의신흥개발도상국의높은성장률과고부가가치부품증가반영됨. 일반산업기계부품, 방산용부품및기타분야의성장률은 3% 로시장점유율이높은북미, 유럽, 일본등기술선진국의저성장이반영되었으며, 소성가공산업시장의구성비율은 2010년을기준으로자동차부품이 48%, 일반산업기계부품이33%, 전기전자부품이 11%, 항공 우주부품이 3%, 기타부품이 5% 비중으로구분됨. 소성가공분야는전방산업과의밀접한연관성으로전방산업의시장동향을살펴보는것이중요함. 소성가공기술의전방시장은수송기계, 토목, 건축및중장비등의일반산업기계, 군수및항공우주, 전기전자, 스포츠및기타분야등으로다양함. 북미및유럽의선진국의소성가공산업은첨단고부가가치제품분야인항공 우주부품의시장이꾸준히성장할것으로전망됨. 국내금속가공분야는 2013년기준약 75억달러규모의시장을형성하였으며, 자동차분야의시장성장률에힘입어연평균성장률은 4.7% 로세계시장성장률보다약간높은추세임. 국내금속가공시장의연간생산량은 26만톤규모로세계금속가공시장의약 4% 를차지하고있으나, 시장규모에 1% 에도미치지못하고있어이에대한개선이필요함. 국내자동차분야의시장성장률이세계시장성장률에비해높은성장세를지속하고있으며, 금속가공분야에서타산업분야에비해높은비중유지하고있음. 국내시장구성은 2010년을기준으로자동차부품 61%, 일반산업기계부품 25%, 전기전자부품6%, 방위산업부품 3%, 기타부품 5% 정도비율을보이고있으며, 국내자동차와전기전자부품분야에서높은연간성장률이기대되고있기때문에당분간금속가공시장의성장률을 4.5~4.9% 대로견인할것으로전망되고있음. - 7 -
라. 표면처리분야 세계표면처리시장 2000년대중반까지 10% 이상의급성장세를보이다가세계시장침체기이후 2010년대에는 5 6% 의성장세. 2014년에는 3,184억달러이며, 2015년에는 3,571억달러로매년 5.2% 의성장을보여 2018년에는 3,900억달러에이를것으로예상됨. 적용분야별로보면, 미래의기술집약적인산업인반도체및디스플레이, 휴대폰, 태양전지, 자동차와광학필름, PCB 산업이증가세를띠고있으며, 매년 10% 의높은성장추세임. 특히최근건식분야의경우자동차분야적용및환경에의한규제에대응하기위한기술로서크게성장할것으로예상되며, 현재까지크게시장형성이되지않았던인체, 의료관련표면처리시장향후 21% 이상의고성장기대됨. 표면처리분야에서가장유망한시장은중국시장으로서 2018년에는 143 조의거대시장으로성장할것으로기대되며, 기계분야 30% 경량합금보호코팅시장 20%, 반도체분야 20%, 자동차, 항공기타분야 30% 정도인것으로조사됨. 국내표면처리시장은반도체디스플레이, 자동차, 핸드폰분야의지속적인성장으로지속적으로 10% 이상의성장세를보이고있으며 2014년 13.8조원의시장규모이며 2017년 18.4조원으로추정되고, 향후상승률또한증가할것이라예상됨. 마. 열처리분야 세계열처리시장은독일, 프랑스, 북미, 일본의기술이주도하고있으며, 최근중국이급부상하고있는추세이며, 세계열처리시장을주도하고있는국가들을살펴보면주로자동차산업강국과유사한것으로보이며, 2013년기준미국시장 190억달러, 중국이약 110억달러, 일본이 100억달러, 한국이 40억달러로열처리시장을형성하고있음. 세계열처리시장은연평균 4.2% 로성장하여 2018년약 1천1백억달러규모로성장할것으로예상되고있으며, 주요품목별시장은국부경화기술과표면경화열처리기술분야가가장높은비중을차지글로벌금융위기이후, 선진국금속수요산업의침체로, 전반적으로어려운상황이지만미국, 유럽이각 200억달러로규모이며, 중국이약 110억달러, 일본이 100억달러, 한국이 40억달러, 인도가 20억달러, 브라질이 7천억달러로주요열처리산업군을형성하고있음. - 8 -
최근급속히성장하고있는중국시장은세계주요자동차업체의중국공장증설등의영향으로열처리산업역시급속히확대되고있는추세임. 중국시장은 2014년 110억달러규모의시장으로성장하였으며연평균성장률은세계시장성장률보다높은 5.0% 로향후지속적으로시장규모가확대될것으로전망됨. 그러나시장확대에도불구하고열처리기술은노하우집약산업으로자동차주요부품의경우중국의기술력이떨어지므로북미, 유럽등지에서열처리제품을공급하고있는실정임. 국내열처리분야시장규모는 2013년 40억달러규모의시장으로성장하였으며, 연평균 17.5% 의높은성장률을기록하며시장규모를확대하고있음. 이는열처리산업에서가장큰비중을차지하고있는자동차시장의성장과맞물려시장이확대되고있는것으로분석됨. 열처리분야를기술적분류로살펴본결과표면경화열처리기술이 41%, 부품 소재열처리기술이 23%, 국부열처리기술이 21%, 복합경화기술이 15%, 열처리모니터링및품질관리기술이 1% 로분류됨. 바. 용접분야 고효율아크용접및지능형저항점용접제품과관련하여용접공정및기자재관련분야세계시장은 2018년 212,592백만달러규모, 연평균 8.8% 의성장률을보일것으로예상됨. 용접공정시장에비해서용접기자재시장의규모는상대적으로작으나, 성장률은 9.6% 로관련기술시장대비높은성장률을보임. 한편, 용접기자재분야의세계시장규모는 2018년 5,437백만달러규모로예상되며특히, 아크용접기기가 30억불, 저항용접기기가 7억불시장규모를형성하는것으로나타남. 미국의용접공정및기자재관련분야는 2018년 23,389 백만달러규모로예측, 연평균 6.1% 의성장률을보일것으로전망됨. 중국의용접공정및기자재관련분야는 2018년 53,355백만달러규모예측, 연평균 20.4% 의높은성장률을보일것으로예상되며, 용접산업분야국내시장은향후 2018년약 10조이상으로성장기대됨. 본항목은 중소기업전략기술로드맵 (2016-2018) 수립사업최종보고서내용을 발췌하였음을밝힙니다. - 9 -
Ⅱ. 뿌리산업의중요성및핵심기술 1. 뿌리산업의중요성 가. 뿌리산업은자동차, 전기 전자등주력산업의발전을뒷받침하는동 시에첨단화와융복합화를시현하는미래新성장산업의동력임. 나. 글로벌경기침체의장기화속에서제조업전반에걸쳐연계성이높고 최종제품의품질과성능을결정짓는핵심산업으로서그중요성이점 점증가하고있음. 다. 뿌리기술은전통산업과첨단산업모두를통괄하는핵심원천기술로서오랜기간동안제조업의핵심기반역할을수행하고있으며, 겉으로잘드러나지않는내재기술이지만소재를부품으로, 부품을완제품으로생산하는과정에서제품경쟁력의근간을좌우함 2. 뿌리산업의핵심기술적용예 ㅇ해외명품에접목된뿌리기술 ➀ 스위스손목시계 ( 롤렉스 : 주조 소성가공 표면처리 ) ➁ 독일쌍둥이칼 ( 헹켈 : 주조 소성가공 열처리 ) ➂ 이탈리아자전거 ( 콜나고 : 금형 용접 소성가공 ) ➃ 영국만년필 ( 파커 : 소성가공 열처리 표면처리 ) 등명품제작에뿌리기술활용 [ 표 1] 뿌리기술의대표적적용사례및효과 * 출처 : 뿌리산업보고서, 2013 년, 산업연구원 - 10 -
[ 그림 1] 스마트폰에적용된뿌리기술사례 * 출처 : 뿌리산업보고서, 2013 년, 산업연구원 3. 세계뿌리산업시장규모 ㅇ세계뿌리산업시장규모는 2000 년부터상승세를보이며 2011 년 2559 조원에서 2020 년 4073 조원으로 2 배넘게증가할것으로예상됨. - 11 -
Ⅲ. 뿌리산업인력실태현황 1. 전국구인구직현황 ㅇ 2015 년도워크넷구인구직통계자료를분석한결과, 우리나라전체사업장의 신규구직인원은 440 만명에이르고있으며, 이에비해신규구인인원은 260 만명으로수요대비공급은약 59.0% 에불과한것으로분석되었음. ㅇ또한, 신규취업건수는 190만명으로미취업자약 250만명대비 76.0% 에불과한것으로분석되었으며, 이는향후전통제조업중심인뿌리기업의신규인력유입을확대하고, 원활한인력수급을위한네트워크를수립하는데중요한이슈가될것으로예상됨. [ 그림 2] 전국사업장구인구직현황 * 출처 : 워크넷고용보험구인구직통계, 2015 2. 연도별인력수급전망 ㅇ뿌리산업연도별인력수급전망은 2012년부터지속적으로인력수요에비해인력공급이부족한것으로나타남. ㅇ향후뿌리산업의인력수급을전망한결과, 2017년인력부족예상규모는 5만 5천명으로 2012년에비해 3배이상부족할것으로예상되어다각적인노력이없이는인력수급상황이더욱악화될것으로보임. - 12 -
[ 그림 3] 연도별인력수급전망 (2012~2017) * 출처 : 국가뿌리산업진흥센터 3. 2015 년도뿌리산업신규구인구직현황 ㅇ 2015 년도뿌리산업분야의공공근로를제외한신규구직자수는 84,292 명이었으며, 이가운데취업자수는 50,790 명으로조사되어취업률은 60.3% 로분석되었음. ㅇ 2015 년도뿌리산업분야신규구직및취업인원을분석한결과, 구직인원은정규 교육과정인력이집중배출되는 1, 3 분기에집중되고있는것으로조사되었으며, 취업인원은 1 3 분기중균형있는취업률을보이고있는것으로나타났음. [ 표 2] 뿌리업종별취업인원및구직인원 ( 단위 : 명 ) 구신규구직인원취업인원 ( 공공근로제외 ) 분 2015년도 1분기 2분기 3분기 4분기계 금형 8,037 1,379 9,853 1,644 20,913 금속가공 8,405 1,316 9,274 1,617 20,612 용접 8,639 1,469 9,659 1,586 21,353 표면처리 8,881 1,505 9,364 1,664 21,414 계 33,962 5,669 38,150 6,511 84,292 금형 4,291 690 3,354 712 9,047 금속가공 4,660 6,784 3,797 786 16,027 용접 4,668 768 3,955 771 10,162 표면처리 4,677 5,975 4,005 897 15,554 계 18,296 14,217 15,111 3,166 50,790 * 출처 : 워크넷고용보험구인구직통계, 2015-13 -
ㅇ한편, 워크넷자료를바탕으로 2015 년도뿌리기업의신규구인현황을분석한결과, 신규인력고용규모는 22만명에이르고있으나, 뿌리산업계구직인원은 38.3% 인 8만4,000 명이취업을희망하고있는것으로나타났으며, 취업인원은신규구인인원대비 23.1% 인 5만명에불과한것으로분석되었음. [ 표 3] 뿌리업종별신규구인현황 ( 단위 : 명, %) 구 분 2015 년도 1 분기 2 분기 3 분기 4 분기계비중 금형 25,540 17,173 14,562 13,358 70,633 32.1 금속가공 23,728 6,784 13,387 7,975 51,874 23.6 용접 22,157 6,043 14,612 7,457 50,269 22.8 표면처리 21,260 5,975 12,799 7,322 47,356 21.5 계 92,685 35,975 55,360 36,112 220,132 100.0 * 출처 : 워크넷고용보험구인구직통계, 2015 4. 뿌리산업인력구성비현황 ㅇ통계청의자료를분석한결과뿌리기업은신규인력수급난이지속되면서 40 대 이상근로자가 2013 년도 42%, 2014 년도 43% 등으로구성비가증가하고있는 것으로나타났음. ㅇ이러한추세를감한할때, 향후뿌리기업근로자들의경력개발및재교육을 통한기술경쟁력확보기회는더욱요원한과제가될것으로우려되며, 특히 뿌리산업의체질을약화시키는요인이될것으로판단됨. - 14 -
[ 그림 3] 뿌리기업 40 대이상근로자분포현황 * 출처 : 국가통계포털 ㅇ또한뿌리산업의인력수급한계는외국인근로자로대체되는경향이뚜렷이 나타나고있으며, 외국인근로자가 2013 년 2 만 9 천명에서 2014 년 4 만 3 천명으로 48.3% 증가한것으로도이를잘보여주고있음. [ 그림 4] 뿌리기업외국인근로자분석현황 * 출처 : 국가통계포털 5. 뿌리산업인력채용및연간급여수준 (2014) ㅇ 2014 년도뿌리산업의인력채용은 7 만 6 천명, 평균채용률은 15.0% 로나타났으며, 뿌리산업업종별채용률은금형 12.0%, 금속가공 5.5%, 용접 22.2%, 표면처리 20.3% 로분석되었음. ㅇ이를분석하면, 뿌리산업은업종별로전문기술을요구하는산업의특성과취업을 기피하는구인자의인식구조등으로인하여인력수요가많음에도불구하고구인 구직대비채용은낮은것으로나타났음. - 15 -
[ 표 4] 뿌리업종별인력채용현황 (2014) ( 단위 : 명, %) 구분 금형 금속가공 용접 표면처리 계 채용인원 7,327 20,726 30,506 17,978 76,537 채용률 ( 평균 ) 12.0 5.5 22.2 20.3 15.0 * 출처 : 국가뿌리산업진흥센터 ㅇ 2014년도뿌리산업의연간총급여는 13조4천억원인것으로나타났으며, 1인당연평균급여액은 2,800만원으로분석되었음. - 뿌리산업업종별 1인당연평균급여액은금형 3,200만원, 금속가공 2,800 만원, 용접 2,700만원, 표면처리 2,500만원으로나타났음. [ 표 5] 뿌리업종별연평균급여수준 (2014) ( 단위 : 백만원 ) 구분금형금속가공용접표면처리계 총급여액 2,272,427 3,752,897 4,656,383 2,766,138 13,447,845 1 인당급여액 ( 연평균 ) * 출처 : 국가뿌리산업진흥센터 32 28 27 25 28-16 -
6. 기업규모별종사자현황ㅇ국가통계포털기준, 뿌리산업의기업규모별종사자수는 2014년 479,770명으로 2013년 420,776명보다 14.0% 증가한 58,994명인것으로나타났음. - 2014년기준기업규모별비중은 50인미만기업이 46.3% 로가장큰비중을차지하고있으며, 이어서 50인 200인미만기업이 33.6% 비중을보임. [ 표 6] 뿌리기업규모별종사인력현황 (2013~2014) ( 단위 : 명, %) 구 분 2013(a) 2014(b) 증감 (b-a) 종사자비중종사자비중증감증감률 50인미만기업 207,722 49.4 222,186 46.3 14,464 7.0 50인이상 200인미만기업 127,723 30.4 159,624 33.2 31,901 25.0 200인이상 ~ 300인미만기업 21,326 5.0 28,628 6.0 7,302 34.2 300인이상기업 64,005 15.2 69,332 14.5 5,327 8.3 계 420,776 100.0 479,770 100.0 58,994 14.0 * 출처 : 국가통계포털 7. 연령대별인력현황 연령대별인력구성비는 40대가 157,556명으로전체의 32.8% 로가장많았으며, 다음으로 30대 150,451명 (31.4%), 50대 102,054명 (21.3%) 등의순임 - 60대이상인력은 13년대비감소 (1.5%) 하였지만, 40대이상이 56.9% 를차지하면서여전히현장의고령화가심화된것으로나타남. [ 표 7] 뿌리기업연령별인력현황 (2013) ( 단위 : 명, %) 구분 10 대 20 대 30 대 40 대 50 대 60 대 남여남여남여남여남여남여 주조 0 0 105 31 262 56 331 51 403 33 104 3 금형 0 0 42 10 238 25 302 38 175 19 23 1 열처리 3 0 94 15 286 31 325 35 166 14 28 2 표면처리 0 1 304 65 708 141 1003 198 555 130 84 9 금속가공 0 0 61 12 162 37 304 43 188 26 39 5 용접접합 0 0 76 33 385 69 546 72 450 31 68 3 합계 3 1 682 166 2,041 359 2,811 437 1,937 253 346 23 * 출처 : 한국고용정보원, 뿌리산업인력수요전망 (2013.11) - 17 -
8. 신규인력채용경로 최근 1년간신규인력의채용경로는채용공고를통해 ( 잡코리아등 ) 가 67.0% 로가장높았으며, 다음으로지인을통해 (19.0%), 기타 ( 스카우트등 )(10.9%) 등의순으로나타남. * 출처 : 국가뿌리산업진흥센터 - 18 -
Ⅳ. 뿌리산업인력수급의문제점 1. 신규취업자의취업기피및재직자의이직현상심화 뿌리산업은종사자 10인미만의사업체가전체의 72.6% 로영세한규모의사업체가상당부분을차지하고, 임금수준도타업종의약 60% 수준으로낮은편임. 또한, 최근청년층은직업선택시쾌적한근무환경, 여가 복지수준이높은직장을선호하나, 뿌리기업은상대적으로근무조건이열악하여이역시취업을기피하는원인으로작용함. 특히기술숙련도가품질경쟁력을좌우하는뿌리산업의특성상, 청년층의유입감소는숙련기술의단절로이어질것이라는우려의목소리도높아지고있는상황임. 한편, 기업 CEO의경영마인드변화로보수와복지수준이높고, 자동화설비구축으로근무여건이상대적으로양호한뿌리기업들이상당수있음에도불구하고, 여전히일반인들에게는뿌리산업이 3D 산업이라는선입견이존재하는것도뿌리기업취업기피원인중하나로작용하고있음. 2. 산업현장맞춤형인재의부족 연간교육기관에서배출하는인력은약 6천명수준으로뿌리산업에서필요로하는인력수요의 33% 에불과하여절대적인인력공급이부족한실정임. 또한고등학교와대학교에서는뿌리산업관련학과가축소 폐지되고있는실정이며, 관련학과가있다하더라도금형, 용접분야위주로인력이배출되고있어그외뿌리산업분야의경우인력수급문제는더욱심각한상황임. 이러한교육기관의인력배출감소는뿌리기업의기술 기능인력고용보다는단순노무인력위주의채용으로이어져뿌리기업현장의인력구성의질역시점차낮아지는추세임. 3. 외국인력의공급부족및산업현장활용도부족 현재, 뿌리산업은내국인의뿌리산업취업기피현상에따라뿌리기업에대해외국인력고용우대제도등을운영하고있으나, 업계에서는여전히만성적인인력난을호소하고있음. 또한, 업계에서는기술인력에대한수요가높지만, 외국인력은단순노무인력위주로도입되어활용도가현저히떨어진다는불만도제기되고있다. 본항목은 지식산업정보원 6 대뿌리산업및금속소재산업산업동향분석내용을발췌한것임을밝힙니다. - 19 -
Ⅴ. 뿌리기업애로사항 1. 경영전반 뿌리산업을영위하는사업체가경영활동전반적으로안고있는애로사항은 운영자금, 시설자금등자금조달이 36.8% 로가장높고, 다음으로영업활동 (20.0%), 인력수급 (19.7%) 등의순으로나타남. 한편, 기술개발을수행함에있어겪는어려움은자금부족 (32.9%) 과기술개발인 력부족 (14.0%), 핵심기술력부족 (11.8%) 등으로나타남. - 20 -
2. 인력충원및발주기업과의관계유지 인력충원시겪는어려움으로는임금수준이 31.1% 로가장높고, 다음으로열 악한작업환경 (23.4%), 전문인력의부족 (15.7%) 등의순이었으나, 인력충원관 련어려움이없는뿌리사업체도 10.3% 로나타남. 한편, 발주기업과의관계유지에서겪는애로사항으로는과도한납품단가인하 요구 (31.0%), 납품대금결제기간장기화 (19.3%) 등의순으로나타났으나, 뿌리산 업을영위하는사업체의 35.1% 는발주기업과관계유지에있어어려움이없음. 본항목은 2014 뿌리산업현황파악및실태조사 를요약한자료 ( 국가뿌리산업진흥센터, 2015. 5) 임을밝힙니다. - 21 -
Ⅵ. 공교육기관의인적자원배출전망 ㅇ뿌리산업의인력양성체계화및수급안정화를위한인적인프라배출현황을 중장기인력수급전망보고서 ( 한국고용정보원 ) 를대상으로고등학교, 대학이 상졸업생배출전망을분석함. ㅇ이조사결과에의하면, 2013 년을기점으로대학및고등학교의신규인력배출은 점진적인감소세를보일것으로예상됨. - 대학배출인력감소세 : 2018 년까지는 0.4% 감소하고, 2023 년까지는 1.8% 감소전망. - 고등학교배출인력감소세 : 2018 년까지는 3.3% 감소하고, 2023 년까지는 4.4% 감소전망이며, 뿌리산업과밀접한관련이있는고등학교공업계열 등의인력배출은 2018 년까지는 4.2% 감소하고, 2023 년까지는 5.0% 의감 소세를보이며평균치를상회할것으로전망. ㅇ이결과를분석하면, 뿌리산업의주요신규인력유입형태는공업계열고등학교와 2 년제대학이주류를이루고있으나향후신규인력배출의감소세가두드러지면서 상시적인인력난을겪고있는뿌리기업의인력수급은더욱어려워질것으로 예상됨. [ 표 7] 대학이상졸업생배출전망 구분 2008 2013 2018 2023 ( 단위 : 천명, %) 연평균증감률 2013 2018 2018 2023 2013 2023 전문대학 208 185 151 110-4 -6.1-5 대학교 283 295 309 269 0.9-2.7-0.9 대학원 82 96 104 100 1.6-0.6 0.5 계 573 576 564 479-0.4-3.2-1.8 * 출처 : 중장기인력수급전망보고서, 한국고용정보원 [ 표 8] 고등학교졸업생배출전망 ( 단위 : 천명, %) 구분 2008 2013 2018 2023 연평균증감률 2013 2018 2018 2023 2013 2023 인문계열 424 489 420 317-3 -5.5-4.3 기타계열 158 142 114 85-4.2-5.8-5.0 계 582 631 534 401-3.3-5.5-4.4 * 출처 : 중장기인력수급전망보고서, 한국고용정보원 - 22 -
Ⅶ. 인력수급실태조사분석및시사점 인적자원의기술고도화는관련산업의부가가치창출핵심 ㅇ앞서자료에서살펴본바와같이손목시계 ( 스위스 ), 쌍둥이칼 ( 독일 ), 자전거 ( 이탈 리아 ), 만년필 ( 영국 ) 등과같이국가를대표하는명품의숨은잠재력은뿌리기술에 서비롯되었음을알수있음. ㅇ이처럼뿌리기술은눈에보이지않으나장시간장인개개인의집념에의해축적한 기술이응집되고규격화되어뿌리는물론관련산업의고부가가치를창출하는 원동력이되고있음. 뿌리산업구인구직현황분석 ㅇ워크넷구인구직통계자료를분석한결과에의하면 2015 년도우리나라전체사업장 의포괄적인신규구직인원은 440 만명, 이중신규구인은 260 만명으로집계 (59.0%) 되었으며, 신규취업수는 190 만명으로미취업자대비 76.0% 로나타났음. ㅇ 2015 년도뿌리산업의신규구직인원은 84,292 명, 신규취업인원은 50,790 명으로 취업률 60.3% 비중을보인것으로분석되었으며, 뿌리산업의취업률은국내 전체를대상으로한구직자대비취업률보다훨씬높은것으로나타났음. [ 표 9] 2015 신규인력구직 / 취업비교분석 ( 단위 : 만명, %) 구분구직자 (a) 취업자 (b) 취업률 (b/a) 비고 국내전체 440 190 43.2 뿌리산업 8.4 5.1 60.3 비중 1.9 2.7 - ㅇ이를종합하면, 뿌리산업은타산업과달리인력수급난이일상화되다시피하고 있으므로, 구직을희망하는미취업자의입장에서뿌리기업취업은타산업보다 기회가우선되고있음을의미함. - 23 -
뿌리산업인력구성비및외국인력도입확대 ㅇ뿌리기업의인력수급난이장기화되면서 40대이상근로자의비중이 2013년도 42%, 2014 년도 43% 등으로증가하고있는것으로조사되었으며, 이것은여유인력부재에따라향후, 뿌리기업재직근로자들의경력개발및재교육의기회를상실하고산업기술의경쟁력도약화시키는요인이될것으로예상됨. ㅇ또한, 고등학교, 대학등공교육기관의인적인프라배출도 2013년도를기점으로점진적인감소세가예상되고있으므로, 뿌리기업의신규인력수급은더욱어려울것으로분석되었음. *2013년이후배출인력감소추이 ( 평균 ) - 대학졸업인력 : 2018년 0.4%, 2023년 1.8% - 고등학교졸업인력 : 2018년 3.3%, 2023년 4.4% ㅇ아울러, 뿌리기업들은인력수급의한계를극복하기위해현장직에외국인근로자 를대체하는경향이뚜렷이나타나고있으며, 외국인근로자도입은 2013 년 2 만 9 천 명에서 2014 년 4 만 3 천명으로 48.3% 증가한것으로도이를잘뒷받침하고있음. ㅇ따라서, 정부는국가경쟁력의핵심축인고용창출을위해적극적이고인위적인 노력을하고있음에도불구하고, 미취업자들은개개인의다양한요인으로인하여 제조업체취업을기피하고있는것이현실임. ㅇ이것은곧우리나라국가경쟁력강화를저해하는심각한원인이되고있으므로현재정부가시행하고있는기업중심의인력양성지원사업을보강하여큰틀은존치시키되기업과신규입직자개개인을대상으로하는융합형인력지원체계로제도개선을신중히검토할필요가있음. - 24 -
Ⅷ. 현장맞춤형인재육성전략 1 추진목표및전략 우리나라의뿌리산업이글로벌시장개척을위해많은노력을기울이고있으나품질, 납기, 가격졍쟁력을뒷받침하는인력의원활한수급한계, 생산시설의노후화및환경개선등에대응하기위한자금난등산업기반이취약하여이에대한대응방안을마련할필요가있음. 특히, 뿌리산업의기술선진화를지원하기위한핵심요소중인력에대한산학간연계활성화방안과재직인력의전문화및기술고도화에대한전략을수립하고, 인재를체계적으로육성하기위한대안을도출하기위한것으로뿌리기업및교육기관을대상으로전략방안을마련할필요성이절실한상황임. 2 뿌리산업선진화를위한인재육성전략방안 2.1 기술전문훈련기관설치및연계지원 현황 뿌리산업의국내외시장환경은선진국이보유한고급기술을확보하지못하고있으며, 중국등신흥국가와주요수출거점시장및내수시장에서경쟁해야하는위기에놓여있는실정임. 또한뿌리산업은국가산업발전에중추적인역할을담당하고있음에도불구하고경영및기술선진화를위한시스템의체계화가미흡하여정부의개별적인지원정책에도불구하고효율성이높지못한것으로나타나고있음. 필요성 국내뿌리산업의선진화를위한정부정책지원의핵심선결과제는인력공급의원활화및수급체계안정화와정책자금지원의고효율화에있으며, 특히인력의공급측면에서는산업현장에서요구하는직무분야에대한기계장비, 소프트웨어숙련도등이매우중요하나교육기관의현실적인여건, 학생의직업관, 중소기업근무기피등으로인하여부합되지못하고있음. - 25 -
또한, 뿌리기업들이필요한인력이부족한상황에서재직자들의잦은이직등은기업의기술력축적을어렵게하는요인이되고있으며, 여유인력부재에따른잦은야간근무등으로재직자들이기술전문인으로서교육훈련을통한신기술을습득하고체내화할수있는기회를상실하여국내뿌리산업의기술경쟁력향상을둔화시키는원인이되고있음. 아울러, 기술인력의노령화에대응하기위한준비가전무한실정이므로 뿌리산업의선진화를위한인력공급활성화및현장중심의인력양성및 재교육훈련기관의설치가절실히필요함. 추진방법 고용노동부의교육훈련지원사업참여를통해뿌리산업의선진화를위한 인력공급및재직자의기술고도화방안을마련및추진함. 뿌리기업과교육기관을연계한현장맞춤형실무교육프로세스개발 - 신규취업자의기술및기능숙련도조기향상지원 신규및재직자의기술력향상교육프로그램개발및교육훈련 교육기관에대한현장맞춤형교재보급확산 기술및기능인력에대한다기술, 다기능화교육훈련 기대효과 신규인력의현장적응력을강화한교육훈련을통해기술습득기간을단축 함으로써기업의생산경쟁력향상에기여함. 재직자의다기술, 다기능교육훈련과정을개발및지원함으로써중견기 술인으로서의역할확대및자긍심고취의기회를제공할수있을것으로 기대함. 뿌리산업의선진화를위한핵심축인인력지원분야의로드맵을바탕으로 정부, 뿌리기업, 교육기관등과유기적인연계협력을체계적으로추진할 수있을것으로기대함. - 26 -
2.2 경영자의인식개선지원 현황 뿌리기업은의사결정, 사업화, 인력배치및재교육등에서경영자중심의기업활동이대부분을차지하고있으므로경영합리화의일환으로경영자의혁신의식을고취시키기위하여세미나, 워크샵등을지속적으로개최하여다양한정보를습득할수있는기회를제공함으로써기업의경쟁력과인적자원의상관관계에대한마인드제고와기업의내외적인요인을적절히활용할수있도록지원기반을마련함. 필요성 뿌리산업은전통제조산업으로서경영환경변화에능동적으로대응하여기업의경쟁력을확보하여야하나많은뿌리기업경영인들은과거에경험했던기술의범위를쉽게벗어나지못하고있으므로신기술을접목하는데도어려움이따르고있음. 따라서뿌리업체경영인을대상으로마인드변화를촉진하고경영, 기술, 마케팅, 인재양성등미래지향적인사고로의전환을지속적으로유도할 필요가있음. 추진방법 뿌리기업경영인을대상으로업종별, 지역별또는전문분야별로소규모모임을구성하고가칭 뿌리경영인클럽 을활성화하기위한포럼형태의프로그램을개발함. 뿌리업체경영인의소모임구축 - 조찬강연회등을개최하여교류협력, 정보교환의기회를지속적으로제공하며, 의사결정을할수있는최고경영자가직접참여하여모임을정착시키고활성화함. - 뿌리관련단체, 학회, 연구원, 교육기관등이적극적인역할을수행 경영자교육활성화프로그램개발 - 경영자의적극적인참여를유도하기위해해당뿌리업체에직접적인도움이될수있는각종지원사업을발굴및창안함 ( 예 : 수주공조, 상호교차투자, 국제교류확대를위한공동전략수립등 ) - 27 -
최고경영자과정개설운영 - 업종에특성화한최고경영자과정을개설하여전문업종에특화된프로그램을개발및운용함. ( 예 : CEO 비전, 변화와리더십, 마케팅, 국제화전략, 비즈니스기법, 핵심인재육성기법및사례, 합리적의사결정기법, 기업의자가진단방법, 국내외성공기업인초청세미나, 우수기업탐방, 국내외연수프로그램등 ) 기대효과 대다수뿌리업체들은타업종에비해기업규모가작고경영구조가취약하기때문에기업경영에여러가지어려움이따르고있으나경영자가마인드를미래지향적으로변화할수있도록유도한다면기업경영의안정적인발전과기술향상에크게기여할수있음. 2.3 재직자에대한인성교육강화 현황 국내뿌리업체는인적자원에대한체계적인관리가이루어지지않을경우 독자적인기술축적을어렵게하는요인이되고있음. 더욱이중소기업기피, 적격인력부재등의요인으로인력수급난이더욱가중될것으로예상되고있으며, 재직자들은동종업체의스카우트에의한이직이일상화되고있는것으로나타나기업및산업의경쟁력을약화시키는요인이되고있음. 필요성 국내뿌리업체들은신규인력보다는경력자를우선시하는채용환경에서재직근로자에대한근본적인근무여건최적화에대한노력은뒤따르지못하고있는상황임. 그러나향후제조산업환경은근로시간의법적현실화등합리적으로해결하기어려운여건으로재배치되고있으므로뿌리업체재직자에대한인성교육을지속적으로추진할필요가있으며, 특히내부관리자에의한교육보다는외부강사에의한인성교육을실시하여파급효과를높이고재직자의직업관을더욱강화할필요가있음. - 28 -
추진방법 재직자의인성교육을수행할수있는전문인력 ( 외부강사 ) 을확보함과아울 러뿌리업체에서신입사원을채용후인성교육프로그램에서참여토록함. 연중교육훈련계획 ( 안 ) 을수립하여마음교육, 개인적인자아실현을위한 가치교육, 사회적으로도덕적삶을추구하기위한도덕교육강사그룹등 으로분류함. 뿌리업체를대상으로정기적으로인성교육을위탁시행하며마음교육, 가 치교육, 도덕교육등인간성회복에중점을둔교육시행과함께수강자의 소감발표등적극적인참여를통한동기부여기회를제공함. 아울러뿌리업체경영자는장기적인안목으로기술및기능인력을회사내는물론전문교육기관에위탁, 재교육시켜자체기술전문인으로서회사의경쟁력뿐만아니라재직자스스로기술인으로서의자긍심과미래에대한비젼을갖출수있도록지원함. 기대효과 뿌리업체재직자의잦은이직과스카우트등은전반적으로기업및산업경쟁력을저하시키는요인이되고있으므로, 주기적으로재직자에대한인성교육을실시하고기술변화를습득할수있는재교육참여를지원할경우인력수급의안정화와해당뿌리업체의기업문화에일조할수있을것으로기대됨. 2.4 사내교육훈련 (OJT) 체계구축및교육담당자양성체계화 현황 뿌리업체들은대다수모 ( 母 ) 기업과다양한형태의임가공업체들이분업화와협업체제를갖추고상호조화를바탕으로제품발주업체와대응하는체제를구성하고있음. 따라서시간적인여건상교육훈련실시유형도현장사내교육 (OJT), 직업 훈련전문기관위탁교육, 교육전문기관위탁교육, 국내전문가초빙교육 등으로나타나고있음. - 29 -
필요성 향후뿌리업체들의재직자교육훈련은산업의역할및비젼, 인력의니즈등을분석하여보다전문화 ( 기술, 기능등 ) 된프로그램개발및교육훈련에적용해야할시점임. 그러나대다수뿌리업체들은각공정별자료의데이터베이스가축적되어 있지못하고, 표준화도미흡하며, 신기술개발이나 CAD/CAM/CAE 시스 템구축의어려움으로인하여고부가가치화에큰장애요인이되고있음. 더욱이현장교육에서이론과현장실습이균형있게진행되지못하여뿌리업체의경쟁력을약화시키는요인이되고있으며, 향후자동차, 가전, 반도체등주요수요산업의제품변화에능동적으로대응하여기술및품질을높이기위한기술중심의교육훈련전담자양성이절실히요구되고있음. 추진방법 전문인력교육훈련을위한인프라구축 - 효율적현장훈련프로그램개발및운영방안을확립하기위해현장훈련프로그램운영희망업체및현장훈련담당자를추천받고, 전문가의자문으로현장훈련프로그램을개발함. 교육훈련프로그램개발 - 수요가많은현장훈련프로그램을선정하고국내외현장훈련프로그램을 Benchmarking하여개발대상현장훈련의직무분석및현장훈련프로그램을개발함. 현장훈련프로그램교재개발 - 현장훈련강의계획서 (Syllabus) 구성및현장훈련프로그램에사용될전문교재를확보하고국내외선도업체의현장훈련교재를지원받아활용하며, 표준전문기술 Data-Book을지원함. 교수기법공통교육 - 현장실무경력자의교육프로그램개발능력, 교수기법, 교안작성능력등 전문교육을위한공통집체교육을진행함. 현장중심의교육프로그램개발및교육 - 교육내용을현장맞춤형으로개선하기위해서각분야별로그룹화 ( 자동 - 30 -
차, 핸드폰, 가전등 ) 하고교육을운영할현장훈련프로그램을운영할업 체의교육전담요원을교육함. 기대효과 선진국뿌리기업들은경험이풍부한교육훈련전담자가그동안축적한기업체의고유기술을직접재직자들에게사내교육훈련을통하여전수함으로써기업의경쟁력을높이고있음. 국내뿌리업체들도사내교육훈련을통한기업체고유의기술력확보체계를구축하고이와더불어교육담당자의역할이매우중요함을인지하고, 교수기법및교안작성등을기업체교육담당자에게지도한후이들을통해사내교육훈련을확대추진할경우회사에서는고유의기술을체계적으로축적할수있으며재직자들도기술을전수받아기술고도화를달성하는데크게기여할것으로기대됨. 2.5 현장맞춤형인력양성을위한전공별교과과정개편교육 현황 뿌리업체들은신규취업자들의기술력향상및현장맞춤형교육활성화의일환으로교육기관에통합교과과정를개편하여전공을분리하거나트랙제교육을시행하여업종별전문화를통해직무분야에서숙련기간을단축하는방안을요구하고있음. 필요성 우리나라뿌리산업의경쟁력을향상시키기위한원동력은재직자들이업종별로다양한직무에서보다전문화된우수한기술을조기에보유하고있을때가능함. 더욱이제조공정의복잡화, 정밀화등으로인하여신규입직자들이타제 조업체취업과달리현장경험을축적했을때숙련기술인으로인정하고있 음. 추진방법 교육기관에교과과정을분리하여업종전문화교육과정을유도하고현장경험이축적된겸임교수와기자재및실습장비를지원함. - 31 -
교육기관에대해서는장학금, 현장체험등산학연계프로그램을개발하여 확대, 지원을추진함. 또한교과과정개편에따른인성, 직업기초, 창의성등부족한교양교육은 외부강사를지원함. 기대효과 교과과정을분리하여교육함으로써금형전공학생들이산업현장에서기술 전문인으로조기에역량을발휘할수있을것으로기대함. 교육기관은교과과정분리교육으로현장과밀착된교육장비확충등으로 산학협력을더욱강화할수있는계기가될것으로기대함. 2.6 국내외뿌리기술인력의교류협력활성화 현황 뿌리산업이지속적으로발전하기위해서는기술자를필요에따라원활하게활용할수있는시스템이구축되어야하며, 특히고급기술자를활용해야하는기술, 공정등각종지도사업의활성화는업체의입장에서경영이익뿐아니라재직자의기술력향상등다양한분야에서상호이점을지니고있는분야임. 그러나뿌리업체들이필요로하는고급기술자를국내에서수급하기에는 절대부족한상황에있으며, 해외의적격기술자를찾는것도쉽지않은 것이현실임. 필요성 국내뿌리인력은노령화가급진전되고있는것으로나타나기술노하우를보유하고있는국내은퇴기술자는물론, 일본등선진국의은퇴기술자를중심으로기술및경영등다양한자문을받을수있는시스템을구축하고교류협력을확대하여재직자의기술고도화와선진화를지원할필요가있음. - 32 -
추진방법 뿌리업체의경영활성화및재직인력의기술고도화를지원하기위해일본등선진국과관련된단체, Web-site 등을통해일본금형기술자데이터베이스를구축함. 일본등선진국의금형기술자중기술지도및세미나가가능한분야를사 전조사하고, 국내뿌리업체가필요로하는기술지도분야와해당국가기 술자의보유기술유형을분류함. 국내뿌리업체와선진국의은퇴기술자의연계를강화하기위하여교육훈 련, 경영및기술지도등뿌리업계간교류협력을지속적으로활성화하기 위한방안을도출함. 또한관련단체들은자체기술교류활성화를위한다양한프로그램을운 영하고있으며, 향후이들단체와연계하여네트워크를구축함. 기대효과 국내전문가를통하여뿌리업체의애로과제를해결하지못할경우선진국의기술인력지원체계를바탕으로경영 기술지도, 강연등을활성화하여뿌리업체의고부가가치기술확보를지원할수있을것으로기대됨. 인적네트워크를바탕으로시장의변화동향과다양한정보를습득할수 있으므로고부가가치화에신속한대응전략을확보할수있을것으로기대 됨. 2.7 뿌리전문자격증보유및동종업계재직자에대한수당지급 필요성 뿌리산업을비롯한다양한업종에서전문자격에대한실효성인증보다는현장의실무경력을우선시하는풍조로인하여잦은이직, 임금인플레이션등부작용을초래하고있으므로, 현행산업분야국가기술자격및 NCS기반자격의활성화와인지도를제고하고신기술보급확산및보수교육등을부활하여자격증보유자가전문기술인으로거듭발전할수있도록지원할필요가있음. - 33 -
추진방법 국가의산업경쟁력및기술고도화의일환으로뿌리산업분야자격증보유자가동종기업체에근무할경우근속연수에따라자격수당을국가에서자격증보유자에게직접지급함. 기대효과 뿌리업체의경쟁력강화와이직방지및인력난해소, 대 중소기업간임금격차일부를해소하는데기여함은물론, 자격증보유자는자신이근무하고있는산업분야에대한자긍심을고취시킬수있을것으로기대되고있음. - 34 -
Ⅸ. 국내외뿌리산업동향 일본기업의숙련인력부족해소를위한대응 [ 본자료는 ( 재 ) 한일산업 기술협력재단이제공하는 일본경제리포트 에서요약, 발췌하였음을알려드립니다 ] 감소하는숙련공과인재부족문제 ㅇ일본의제조기업은저출산등으로인하여청년취업자가지속적으로감소하고있을뿐아니라, 인재육성도많은시간이소요되므로숙련기술을가진장인이부족한것이산업경쟁력강화에애로요인이되고있음. - 일본제조산업발전에기여했던단카이 ( 전후베이비붐 ) 세대의숙련공들이 2000년대후반부터대량퇴직하면서기술을전승하지못하고있음. ㅇ일본은정책및제도적인차원에서대책 * 을마련하는움직임도있으나단기적인성과를기대하기어려우므로기업들이자체대응하고있는실정임. * 자민당은독일의 마이스터 제도를참고로현재기능검정제도와다른 거장제도( 가칭 ) 창설을검토 * 일본의기능검정제도는전기 금속 ( 주조, 기계가공등 ), 건축 ( 목수, 미장공등 ), 식품 ( 빵, 과자제조 ) 등자격직종 128개가대상이며, 최종합격하면 기능사( 技能士 ) 자격증을취득하나독일의마이스터에비해인지도가낮고취업시필수자격이아니기때문에소득향상에효과가적은것으로평가 ㅇ일본 거장제도 의설립은모노즈쿠리숙련공으로서지위향상을도모하 고대우를개선하여계승자부족사태를해소하기추진하는것이목적임. - 일본은모노즈쿠리기술을장인기술로칭찬하고있지만대우나보수에반 영되는시스템이없으며, 예를들면건설현장의기능노동자들은급여가 월급제가아닌일당제이기때문에지위가경시되고있는현상이있음. - 자민당은 일본판마이스터제도에관한특명위원회 에서제도설계를 검토, 마이스터제도추진법안 을책정하여제도화할예정임. - 35 -
제조생산자동화 로봇화추진 ㅇ캐논 (Cannon) 은 2018년을목표로디지털카메라생산을완전자동화할계획이며약 130억엔을투자하여오이타현핵심공장에로봇생산연구개발거점을신설, 약 500명의기술자가로봇에의한생산수법이나부품내제화기술개발을연구할예정임. * 정밀기기생산의자동화는쉽게해결할수없는문제이나캐논은 2013년에렌즈부품의일부조립자동화에성공하였으며, 다른작업의자동화는경험과숙련기술이필요하기때문에, 향후 3년동안숙련공의기술을자동장치로대체할수있도록연구개발을추진하고있음. - 캐논은국내 4 대거점에생산라인을순차적으로자동화시켜렌즈부품의 제조부터카메라의최종조립작업까지모든과정에자동장치를도입할 예정임. - 숙련공의기술을자동라인으로바꾸어코스트를최대 20% 까지절감하고 사람의손에의존하지않는모노즈쿠리기술로경쟁력향상을도모할계 획임. - 또한, 디지털카메라생산의해외거점인중국이나대만에서도인건비상승이진행되고있으므로환율이나리스크의영향에좌우되지않는생산체제를구축하기위해일본내핵심공장의자동화기술도입을중요한추진과제로인식하고있음. ㅇ미쓰비시중공업은미국보잉사 (Boeing) 의차기주력대형비행기 777X * 의동체생산에서자동화라인을신설하고인공지능 (AI) 을활용한패널가 공등으로약 15% 의가격절감과품질관리를향상할계획임. ㅇ미쓰이조선은 5년간에 150억엔을투자하여철판절단과정등에서산업용로봇을활용하여생산효율을약 30% 향상시킬계획이며, 마요네즈로유명한큐피 (Kewpie) 는제품을상자에담는포장작업이나라벨부착등을로봇으로대체할계획이며, 의료기기기업인옴론 (Omron) 은가정용혈압계생산과정에자동화기술을도입예정임. - 36 -
건설업계의장인부족해소전략 ㅇ건설산업계에서도인재부족이심각하여주택건설대기업이시공현장에서일하는장인을육성하기위한방안을검토하고있으며, 세키스이하우스는교육훈련센터 * 를신설하고있으며, 채용촉진을위해보조금을지원하고있음. * 시공자회사와연계한건설회사에취업한젊은이를중심으로 6개월간기초시공이나구조재조립, 내외장, 리폼기술등을교육함. ㅇ아사히카세이홈즈는중견장인들을대상으로컴퓨터나태블릿으로수강할 수있는인터넷강좌를개시, 주택부재의종류나설치방법등퀴즈형식으 로교육하고있음. 뿌리산업에대한시사점과대응방안 ㅇ일본의제조기업들이숙련인력부족을해소하기위한대응방안은일본정부의체계적교육훈련및소득향상지원을위한자격취득에초점을맞추고있으며, 기업들은자체생산성향상을위해제조라인의생산자동화또는로봇화를추진하고연구개발과핵심적인기술등다양한노하우를계승하기위한인재육성에노력하고있음. ㅇ이를통해우리나라뿌리산업도저출산 고령화사회에서인재를확보하기위해서는노동환경의개선과직업에대한인식전환등을체계적인계획하에추진할필요가있음. - 신규인력이뿌리장인으로발전하는것을자랑스럽게생각하고, 이에부응하는자긍심을부여하기위한처우개선을종합한제도정착, 시행이필요함. - 일본의뿌리장인을초청하여교육훈련, 기술지도등을통해기술전승문화를확산할필요가있음. ㅇ우리나라는저출산과취업대상자들의대기업취업지향등으로인해중소 제조업에서는일본보다심각한인재부족이발생하고인력수급난이더욱 가속화될것으로예상되므로이에대한대책수립이필요함. - 37 -
Ⅹ. 뿌리 ISC 의역할 1. 뿌리산업인력지원의지원체계수립및수행지원 뿌리ISC는금형, 금속가공, 표면처리, 용접분야 6개업종으로구성되어있으며, 90% 이상이소규모기업으로구성 - 업종별전문가 Pool을확대하여 NCS, 신직업자격, 기업활용컨설팅등직업능력개발의인적자원기반확충과함께뿌리기업의경영, 기술등애로해결을지원하기위한장기적계획수립및목적수행 주요내용 - 뿌리산업및인력, 기술현황및동향조사분석 - 뿌리산업인력양성교육 - 현장중심의산 학간훈련과정개설지원 - NCS 및신직업자격보완 - 뿌리기업지원 ( 모니터링, 기술애로컨설팅등 ) - 일학습병행제선정기업프로그램및학습도구개발 - NCS기반기업활용컨설팅 2. 뿌리산업인프라 ( 산 학간인적자원체계적육성 ) 전략추진 뿌리산업의능력중심사회구현을위한미션과현장중심의직업능력개발및 기술경쟁력강화지원을위한비전을달성을위해전국뿌리사업체및교육 훈련기관현황을조사하고인적자원에대한역량체계수립을위한자원확보 뿌리산업의현장맞춤형인력양성모델을 NCS기반으로개발하고전략수립을통해향후타산업분야로의시스템확산주도 - 뿌리인력의수급체계안정화, 근로자의지속적경력개발및상시적숙련도향상지원 - 권역별, 산학간가교역할수행을통해산업계확산을위한 Incubator 기능확보및뿌리산업의경쟁력강화에기여 - 38 -