1 경제및산업 1. 경제및산업 대내외환경악화로 2015 년경제성장률은전년보다다소둔화된 2.6% 로잠정집계 ( 한국은행 2016) 글로벌경기둔화가지속되는가운데메르스사태가발생하는등경기둔화요인이발생함에따라 경제성장률이 2% 대로낮아짐 (2014년 3.3% 성장 ) 산업별로는건설업의성장세가 2014년 0.8% 에서 2015년 3.0% 로크게확대된반면, 제조업은 3.5% 에서 1.3% 로크게둔화되었으며서비스업도 3.3% 에서 2.8% 로둔화됨 지출항목별로보면민간소비와정부지출의증가율이높아지고건설투자증가폭도확대되었으나지식재산생산물투자의성장세가둔화되고수출액은금융위기이후처음으로감소함 기간별로는 1 2분기에전년동기대비각각 2.4%, 2.2% 증가하였으나 3 4분기에는각각 2.8%, 3.1% 증가하며상저하고의모습을보임 건설투자는전년보다증가세가확대된반면설비투자는소폭둔화됨 건설투자는신규건축공사실적이증가하며전년 1.1% 성장에서 3.9% 성장으로성장세가확대된 반면설비투자는일반산업용기계등에서감소하며전년의 % 에서 5.3% 성장으로다소둔화됨 그림 1.1 국내경제주요변수증가율및증가액추이 조원 12 8 4 4 설비투자 * 건설투자 * 국내총생산민간소비 8 12 * 전년대비차이 ( 금액 ) 2015년소비자물가지수는유가하락의영향으로전년대비보합, 생산자물가지수는 % 하락 소비자생활물가지수는전년대비 0.2% 하락하였으나 식료품및에너지제외 기준의물가지수는 2.4% 상승함에따라에너지가격하락이낮은물가상승률의주원인으로분석됨 소비자물가지수는국제유가가하락하기시작한 2014년 4분기이후 0% 대의증가율이지속중임 생산자물가지수도 2012 년 3 분기이후지속적으로하락하였으며 2015 년에에너지가격및원자재가격 하락의영향으로낙폭이점차확대되고있음 에너지수요전망 2016 봄호 13
제 1 장에너지동향 그림 1.2 소비자및생산자물가지수추이 소비자물가 생산자물가 2015 년광공업생산지수는전년대비 0.6% 하락한반면서비스업생산지수는 2.9% 상승 광공업생산은반도체, 석유정제등에서증가하였으나, 전자부품 기타운송장비등이줄어전년대비 소폭감소함 ( 통계청 2016) 생산자제품출하는내수출하가증가 (0.4%) 하였으나, 수출출하는감소 (1.0%) 하며전년대비 0.2% 감소하였으며, 제조업평균가동률은 74.2% 로전년대비 1.9%p 하락 철강업의생산지수는전반적인내수부진과중국저가철강재와의경쟁심화로인한수출감소로생산이둔화하면서 2.1% 하락함 시멘트업종생산지수는건설경기호황으로전년대비큰폭으로상승하여 8.1% 의상승률을기록함 기초화합물생산지수는경기둔화에도불구하고원료가격하락과대규모설비증설로 1.6% 상승함 서비스업은숙박 음식점, 전문 과학 기술등에서감소했으나, 금융 보험, 보건 사회복지등에서증가함 그림 1.3 산업생산지수증가율추이 광공업생산지수 1차철강시멘트기초화합물 14 KOREA ENERGY ECONOMICS INSTITUTE
2 에너지가격 2. 에너지가격 국제가격동향 2015 년국제유가 ( 두바이유기준 ) 의연평균가격은배럴당 50.8 달러로전년대비 47.5% 하락 OPEC 을중심으로한산유국들의원유공급량증가가지속되는가운데글로벌경기둔화로인한수요 부진으로저유가현상이심화됨 2015년상반기에는저유가로인한수요회복에대한기대와비OPEC의증산둔화로유가가다소회복세를보였으나, 하반기들어이란의원유수출공급가능성이대두되고세계경기둔화가지속됨에따라유가급락세는더욱심화되었음 국제유가는 2016년 1월에배럴당 26.9달러 ( 두바이유기준 ) 까지하락하였으며, 이는저유가직전인 2014년 6월 ( 배럴당 107.9달러 ) 의 24.9% 수준에불과함 2015 년국제 LNG 가격 ( 일본수입가기준 ) 은톤당 11.0 달러를기록하며전년대비 35.5% 하락 LNG 국제가격은유가에연동된거래구조와세계 LNG 소비의절반가까이차지하는우리나라와 일본에서의가스수요감소로인해급락세를보임 하반기에는상반기유가반등의영향과일본을중심으로한겨울철발전용수요의증가에힘입어가격급락세가주춤하며소폭증가를기록함 그러나 2016년 1분기에톤당 8.5달러로급락하며 2008년금융위기이후최저수준을지속중임 2015년기준세계 LNG 소비중일본과우리나라의소비가차지하는비중은각각 34.3% 와 13.4% (EIU 2015) 그림 1.4 국제에너지가격추이 ( 단위 : 2010=100) 250 200 150 100 원유 천연가스 유연탄 50 2011.01 2011 2013.01 2011 2015.01 주 : 국제유가는 Brent, Dubai, WTI의평균, 천연가스는인도네시아산일본 CIF 수입가, 석탄은호주산기준 자료 : 석유정보망 (www.petrnet.c.kr), IMF(primary cmmdity price) 에너지수요전망 2016 봄호 15
제 1 장에너지동향 2015 년국제석탄가격 ( 호주산발전용기준 ) 은톤당 61.6 달러를기록하며전년대비 1% 하락 2015 년들어국제석탄재고량이감소세로돌아섰음에도불구중국과미국등주요소비국에서수요가 꾸준히감소하며 2008 년금융위기이후의가격하락세가지속되고있음 국제석탄가격은 2015 년상반기까지톤당 60 달러선을유지하였으나하반기들어주요소비국의 소비둔화가심화되며 4 분기에는톤당 56.1 달러선으로하락함 국내가격동향 2015 년수송용휘발유, 경유의평균가격은각각리터당 1,510 원, 1,299 원으로전년대비하락세지속 상반기국제유가반등의영향으로소폭상승했던국내석유제품가격은하반기다시하락세를 지속하며휘발유와경유는각각전년대비 17.4%, 20.6% 하락함 수송용부탄가격은유가하락과차량대수감소가이어지며리터당 806 원으로전년대비 23.4% 하락함 그림 1.5 수송용에너지가격추이 원 / 리터 2 500 2 000 1 500 1 000 무연휘발유 수송용경유 수송용부탄 500 2011.01 2011 2013.01 2011 2015.01 자료 : 석유정보망 (www.petrnet.c.kr), IMF(primary cmmdity price) 2015 년가정용도시가스요금은전년대비 16.6% 하락한반면전력과지역난방요금은전년수준유지 도시가스요금은원료비연동제로 LNG 도입가격하락분이반영되며전년보다크게인하됨 도시가스요금은 2016 년 1 월과 3 월에도 2015 년하반기의유가하락분이추가반영되며각각 9% 씩 하락함 2015 년한국지역난방공사의열요금은전년수준을유지했으나, 2016 년부터도시가스요금에 연동됨에따라 2016 년 1 월 1 일부로 7.4% 인하됨 전력은요금체계의변동이없는가운데주택용의판매단가는여름철한시적요금인하로전년대비 1.3% 하락하였으며, 산업용과일반용은각각 0.5%, 0.6% 상승하며전년수준을유지함 16 KOREA ENERGY ECONOMICS INSTITUTE
3 총에너지및최종에너지 3. 총에너지및최종에너지 1 2015 년총에너지소비는전년대비 0.7% 증가한 285 백만 te 를기록한것으로잠정집계 유가하락에따른석유소비증가에도불구산업활동부진등으로총에너지소비가정체됨 국내총생산이 2015년 2분기이후완만한회복세를보였으나광공업생산지수는 5분기연속전년동기대비감소하며 2015년총에너지소비정체를이끔 2 또한, 가스발전량이급감함에따라가스발전내에서도보다효율이높은신규발전소의발전비중이높아지며전체가스발전효율이상승하였으며 3 이에따라발전투입에너지가추가하락한것도 2015년총에너지소비정체의요인중하나임 최근몇년간의총에너지소비증가율둔화는산업생산활동둔화뿐만아니라열량환산기준의변경 (2012년), 일부원전의가동정지에따른강력한전력수요관리정책 (2011~2013년), 냉난방도일의급감 (2014년) 등에도기인함 2012년이후제조업경기가지속해서둔화되어온것과는달리에너지소비가상대적으로적은서비스업은비교적양호한성장세를보임에 4 따라총에너지소비증가율과경제성장률의격차가 2012년이전대비벌어짐 그림 1.6 7.0 5.0 3.0 1.0 0.0 1.0 경제성장률, 총에너지증가율, 산업생산지수변화추이 서비스업생산지수 * 제조업생산지수 * 총에너지증가율경제성장률 * 전년동기대비차이 ( 지수 ) 1 총및최종에너지의원별, 부문별증가율은 te 기준증가율임. 본보고서의원별에너지동향및전망의증가율은고유단위기준임으로총및최종에너지부문의증가율과는차이가있을수있음 2 총에너지소비는광공업생산지수가정체하기시작한 2012 년부터 4 년연속 0% 대성장에그침 3 2015 년가스발전효율은전년대비 2.1%p 상승한 49.0% 를기록하였음 4 제조업의연평균부가가치증가율은 2000~2012 년 6.2% 에서 2012~2015 년 2.8% 로 3.4%p 하락, 서비스업은동기간 3.9% 에서 3.0% 로 0.9%p 하락에그침 에너지수요전망 2016 봄호 17
제 1 장에너지동향 원료용에너지소비도납사의견조한증가에도불구제철용유연탄소비의감소로전년대비 0.8% 증가에그침 원료용에너지 ( 비에너지유및제철용유연탄 ) 를제외할경우에도 2015년총에너지소비는전년대비 0.7% 증가한것으로집계됨 원료용과총에너지의증가세가비슷함에따라총에너지에서원료용에너지가차지하는비중은 28.3% 로전년수준을유지함 석유와원자력소비는빠르게증가했으나가스소비가감소하며총에너지증가세가둔화 2015년석유제품소비는유가급락으로수송용소비가급증하고, 중국파라자일렌 (PX) 공장사고등에따른대중국 PX 수출증가로 PX 생산용을중심으로납사소비도견조히증가하며 4% 대증가함석탄소비는발전용이 2014년하반기에신규진입한영흥 5 6호기의효과로증가했으나, 산업용이제철용원료탄소비를중심으로감소하며전년수준을유지함천연가스소비는기저발전설비증가로발전용소비가크게감소하고도시가스용소비도저유가에따른가격경쟁력약화로감소하며 2014년에이어 2015년에도급감세를이어감 원자력발전량은 2012 년 11 월운영허가기간만료로정지했던월성 1 호기가 10 년수명연장 ( 계속운전 ) 허가로 2015 년 6 월말재가동하고신월성 2 호기가 7 월에신규가동하면서 5% 대증가함 2015 년총에너지의원별소비비중은석유 (38.4%), 석탄 (29.6%), 가스 (15.3%), 원자력 (12.2%) 순임 그림 1.7 총에너지에너지원별소비증가율추이 전년동기대비, % 20.0 15.0 5.0 5.0 석탄석유가스원자력신재생총에너지 15.0 2015 년최종에너지소비는수송부문의소비증가로전년대비 1.7% 증가한 217.5 백만 te 를기록 산업부문에너지소비는원료용은전년대비증가했으나연료용이감소하며 0.1% 증가에그침 원료용에너지소비는제철용유연탄소비가설비확장 (2013 년 ) 효과가소멸하고철강경기도 악화되며전년대비감소했으나, 납사소비가 2 년연속 3% 대로증가하며증가함 18 KOREA ENERGY ECONOMICS INSTITUTE
3 총에너지및최종에너지 반면연료용에너지소비는산업생산활동둔화로전력소비가정체하고저유가로가스소비도 급락하며 1.0% 감소함 수송부문의에너지소비는유가급락으로전년대비급증 (6.1%) 하며최종에너지증가를견인함 메르스사태로 2분기소비가주춤하기는했으나유가급락에따른교통량증가및차량대수증가로경유와휘발유소비가빠르게증가했으며, 항공유와해운용중유소비도국내항공편수증가등으로급증함 단, 수송용 LPG 소비는가격하락에도불구 LPG 차량대수가감소하며감소세를이어감 건물부문의에너지소비는냉방도일상승과저유가로전력과석유소비를중심으로 3.0% 증가함 건물부문의전력과석유제품소비는냉방도일상승 (4.7%) 과저유가로전년대비각각 2.3%, 10.4% 증가했으나, 가스소비는저유가에따른대체효과와 4 분기난방도일하락등으로전년수준에그침 그림 1.8 최종에너지부문별소비증가율추이 전년동기대비, % 산업수송건물 * 최종에너지 * 건물용은가정, 상업, 공공기타의합계 최종에너지인전력은건물용이냉방부하상승등으로전년의감소에서증가로전환되었으나, 산업용 소비가철강업을중심으로정체하며 1.3% 증가에그침 제조업전반에걸쳐소비증가세가저조했으며특히, 동부제철의전기로와동국제강의후판공장의 가동중단효과로 1 차금속업의전력소비가크게감소함 2015 년최종에너지의원별비중은석유 (49.3%), 전력 (19.1%), 석탄 (1%), 가스 (10.2%) 순으로나타남 최종에너지에서전력이차지하는비중은 2010년대들어전력소비의증가세가둔화됨에따라 19% 대초반에서정체하고있음 원료용 ( 제철용유연탄및비에너지유 ) 에너지를제외할경우최종에너지의원별비중은석유 (38.3%), 전력 (30.5%), 가스 (1%), 석탄 (6.7%) 순임 에너지수요전망 2016 봄호 19
제 1 장에너지동향 4. 석탄 2015 년석탄소비는발전용이소폭증가했으나제철용이감소하며전년수준에서정체 상반기석탄화력발전소대규모증설등의영향으로발전용소비가증가했으나하반기예방정비량이 늘어나며감소세로전환됨. 이에따라전체석탄소비도상반기증가한후하반기에는감소함 국내석탄소비는소비비중이큰발전용의소비변화에민감하게반응함. 2015 년용도별소비 비중은발전용과산업용이각각 60.7%, 38.2% 를차지함 2014 년철강업고로설비증설등으로급증 (17.3%) 했던제철용소비는 2015 년에는기저효과및철강업 불황으로감소하여전체석탄소비부진의원인으로작용함 그림 1.9 비중, % 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 석탄소비증가율및용도별소비비중추이 1 1 0.0 발전용건물용 * 산업용석탄합계 * 건물용은가정, 상업, 공공기타의합계 무연탄소비는연탄소비감소에도불구하고소비비중이큰산업용소비가증가하며전년대비 4.8% 증가 건물부문의연탄소비는타에너지로의꾸준한대체와온화한겨울철기온의효과가겹치며전년에 이어큰폭으로감소함 2006년이후지속적인감소세를보여온연탄소비는 2015년에는 1.5백만톤수준으로감소하였는데이는 2006년소비량대비 63.3% 에불과함 2013년의이례적증가 ( 전년대비 4.6%) 와 2014~2015년의큰폭의감소 ( 전년대비각각 15.0%, 9.6%) 에는기온효과도기여한것으로분석됨 산업단지의열병합발전과산업공정의열원으로사용되는산업용무연탄은경기둔화에도불구하고 전년대비 7.5% 증가했으나, 이는 2014 년큰폭의감소 (23.4%) 에따른기저효과로분석됨 20 KOREA ENERGY ECONOMICS INSTITUTE
4 석탄 유연탄소비는상반기발전용소비를중심으로증가하였으나하반기에는모든부문에서감소하여 2015년전체로는전년수준을유지 상반기발전용소비는설비증설과발전소예방정비량감소가겹치며전년동기대비 6.1% 증가한반면 하반기에는예방정비량증가, 원자력발전량급증, 전력소비둔화등으로 4.3% 감소함 2014년하반기와 2015년초에 870 MW급신규유연탄발전소 2기 ( 영흥화력5 6호기 ) 가증설되며 2015년상반기동안빠른증가세를보임 석탄화력발전소의일평균예방정비량이 2015년상반기에는전년동기대비 226.7MW 감소했으나하반기에는 353.3MW 증가하면서하반기발전용석탄소비감소의주원인으로작용함 급전순위에서석탄화력보다상위에있는원자력의발전량이상반기에는 0.7% 증가에그친반면하반기에는설비용량이늘어나면서큰폭으로증가 (9.9%) 한것도영향을미친것으로분석됨 전력소비또한상반기에는 1.8% 증가했으나하반기에는산업용과상업용전력소비가 4분기에감소로전환되며증가세가둔화 (0.7%) 됨 그림 1.10 용도별유연탄소비증가율추이 20.0 15.0 5.0 발전용제철용시멘트용석탄합계 5.0 제철용유연탄소비는전반적인철강경기부진과고로개수작업등으로전년대비 2.3% 감소함 원료탄소비는 2015 년상반기에전방산업의철강수요부진과포스코제 2 고로 ( 연산 210 만톤 ) 의 3 차개수작업 (2015.2~5 월 ) 등으로소비량이감소하였음 3 분기에선철생산이증가하며원료탄소비가일시적으로늘었으나 4 분기에는다시감소로전환됨 시멘트업의유연탄소비는전년높은실적으로인한기저효과로전년대비 4.3% 감소함 시멘트생산은 7.1% 증가했는데그럼에도불구하고시멘트용유연탄공급이감소한것은 2014 년 과잉공급된유연탄을 2015 년에소진한탓으로분석됨. 2014 년시멘트용유연탄공급은전년대비 5.8% 증가한반면시멘트생산은 2.5% 감소하여시멘트업체들의유연탄보유량이급증함 에너지수요전망 2016 봄호 21
제 1 장에너지동향 5. 석유 2015 년석유소비는유가급락으로 LPG 를제외한주요석유제품의소비가증가하면서전년대비 4.1% 증가 석유소비는 2014 년하반기유가가급락한이후저유가상황의지속으로 2000 년이후가장높은 증가율을기록하면서 855.1백만배럴에도달함 석유소비는 33.6백만배럴 (4.5백만 te) 증가로총에너지소비증가분 (2.1백만 te) 의 2.1배를기록하면서총에너지소비증가를주도함 석유소비에서 48.1% 의비중을차지하는납사는 15.3백만배럴증가해석유소비증가분의 45.4% 를차지하면서석유소비증가를주도함 중유소비는석유제품중가장높은소비증가율 (15.2%) 을기록하면서 2001년이후처음으로증가로반등함 그림 1.11 석유제품별소비변화추이및석유소비증가율추이 5.0 소비량 ( 백만 bbl) 900 기타에너지 750 아스팔트납사 3.0 600 LPG 450 항공유 중유 1.0 300 등유 150 경유 1.0 휘발유석유증가율 석유소비는모든부문에서증가하였으며, 전환을제외한석유의최종소비는 % 증가하면서 2000년이후가장높은증가율기록 2015 년산업부문석유제품소비는납사소비가증가하면서전년대비 2.3% 증가한 503.0 백만배럴을 기록함 납사소비는 2014 년파라자일렌 (PX) 과벤젠의생산설비증설과중국의 TPA(Terephthalic Acid) 와 SM(Styrene Mnmer) 생산증가에따른 PX 와벤젠의중국수출증가로 3.8% 증가함 5 5 벤젠과파라자일렌생산은 2014 년생산설비증설 ( 벤젠 : SK(120 만톤 ), 삼성토탈 (36 만톤 ); 파라자일렌 : SK(230 만톤 ), 삼성토탈 (100 만톤 )) 로 2014 년하반기이후급증세를보임. TPA 와 SM 은각각 PX 와벤젠을원료로사용하여합성섬유, 수지, 고무의원료로사용되는석유화학제품임 22 KOREA ENERGY ECONOMICS INSTITUTE
5 석유 LPG 소비는 2015년 8월효성의프로필렌 (PDH) 설비증설로하반기에 10.8% 증가하였지만, 납사가격대비 LPG의높은상대가격으로석유화학산업에서의납사대체용소비가급감하면서 5.2% 감소함 산업연료용석유소비는 LPG 소비가감소하였지만, 듀얼보일러확산과산업용도시가스대비상대가격의하락으로경유 (8.3%) 와중유 (4.1%) 소비가증가하면서 0.9% 증가함 그림 1.12 백만 te 10 000 9 000 8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 벤젠과파라자일렌생산추이및납사소비증가율추이 9.0 7.0 5.0 3.0 1.0 1.0 벤젠 파라자일렌 납사증가율 2015 년수송부문석유제품소비는유가하락에따른교통량과자동차대수 (4.3%) 의증가로전년대비 % 증가한 284.8 백만배럴을기록함 2015년유가하락은교통량을크게증가시킨것으로분석됨. 2015년평균일교통량 (13.9천대/ 일 ) 은 4.2% 증가하였는데 2010~2014년의연평균증가율 1.2% 를크게상회하였으며, 주행거리 (435.9백만대 km) 역시 4.1% 증가하면서 2010~2014년연평균증가율 1.6% 를크게상회함 ( 국토교통부 2015) 수송부문석유제품소비는전년대비 1백만배럴이증가하면서석유소비증가를견인함 휘발유와경유소비는유가하락과차량대수의증가 ( 휘발유차량, 2.3%; 경유차량, 8.6%) 로각각 3.9%, 7.8% 증가하였으며, 특히경유는전년대비 8.9백만배럴증가하여수송부문석유소비증가를주도함 수송용 LPG 소비는가격하락에도불구하고차량대수의감소 (3.4%) 로 1.7% 감소함 주로선박의연료로사용되는수송용중유소비는 2% 급등하였으며, 이는기저효과와유가하락으로선박의정속운행이줄어들었기때문인것으로파악됨 항공유소비는중국여행객을중심으로항공여객 ( 국내 13.5%, 국외 8.2%) 이증가하면서 7.8% 증가함 에너지수요전망 2016 봄호 23
제 1 장에너지동향 그림 1.13 7.5 4.5 3.0 1.5 수송부문주요석유제품소비추이및자동차대수증가율추이 소비량 ( 백만 bbl) 300 250 200 150 100 50 LPG 항공유중유경유휘발유수송자동차대수증가율 1.5 건물과전환부문석유소비는저유가로인하여전년대비각각 10.5%, 11.0% 증가함 건물용석유소비는 2011년이후처음으로증가로반등하면서 52.9백만배럴을기록함 건물용 LPG 소비는저유가와소형 LPG 저장탱크설치사업등으로 12.5% 증가하면서건물부문석유제품소비증가를주도, 등유소비는 5.0% 증가하면서 4년연속감소세에서벗어남 전환용석유소비는유류의열량단가와정산단가하락으로인한가스발전과의급전순위역전으로중유소비가 13.0% 증가하면서 14.4백만배럴에도달함 그림 1.14 1 최종소비부문별석유소비증가율및석유최종소비증가율추이 산업수송건물최종소비증가율 24 KOREA ENERGY ECONOMICS INSTITUTE
6 가스 6. 가스 2015 년천연가스소비는발전용과도시가스제조용소비가모두급감하며전년대비 8.7% 감소 2010 년이후발전용및산업용소비급증으로견조한증가세를지속해오던천연가스소비가 2013 년 정점을보인후급락세를지속중임 전년큰폭의감소 (9.2%) 에이어급락세가지속되면서 2013 년대비로는 17.1% 감소함 발전용소비는발전효율상승, 기저발전설비증설, 전력소비부진, 저유가로인한급전순위변경등의 영향으로전년대비 15.5% 감소함 최근가스발전가동률이낮아지며가스발전내에서도상대적으로고효율의신규설비를우선적으로가동하여전체가스발전효율이전년대비크게 (2%p 이상 ) 상승함 석탄화력발전 ( 영흥6호기, 14.11) 과원자력발전 ( 신월성2호기, 15.07) 이각각한기씩증설되고운영허가기간만료로정지되어있던 (2012.11~2015.06) 월성1호기가계속운전허가를받아재가동되면서기저발전량이증가함 지속적인저유가로유류발전단가가가스발전보다낮아지며급전순위가원자력석탄가스 유류에서원자력석탄유류가스로바뀐것도발전용소비감소에기여함 이에따라 2012~2013년사이 60% 를상회하였던 LNG복합화력설비의가동률은 2014년하반기 44% 로급락한후 2015년에는 36% 까지떨어짐 그림 1.15 용도별천연가스소비증가율추이 전년대비,% 15.0 5.0 5.0 발전용 가스제조용 천연가스합계 15.0 20.0 특히 4 분기에발전용소비가전년동기대비 32.3% 감소했는데이는외환위기로경제활동이크게 위축되었던 1998 년이후가장큰폭으로감소한것임 (1998 년 2 분기에전년동기대비 46.4% 감소 ) 에너지수요전망 2016 봄호 25
제 1 장에너지동향 산업부문을중심으로전력소비가감소 (0.9%) 하여총발전량은전년동기대비 2.8% 감소한반면 원자력과유류발전량은각각설비증설과가격효과로 14.5%, 22.6% 증가하였고이에따라 LNG 복합화력발전량은 25.1% 감소하였음 저유가로인한가격경쟁력약화로도시가스소비도감소하여가스제조용소비가전년대비 7.2% 감소 2015 년도시가스소비는산업용소비가큰폭으로감소하며전년대비 5.4% 감소 도시가스소비는 2010 년이후산업용신수요개발 ( 원료용공급개시 6 ), 이상저온발생에따른난방 수요급증등으로증가세를보여왔으나, 2014 년부터경기둔화, 예년에비해온화한겨울, 저유가등의 영향으로급감세를지속하고있음 그림 1.16 용도별도시가스소비증가율추이 전년대비,% 20.0 15.0 5.0 5.0 산업용수송용건물용 * 도시가스합계 15.0 20.0 * 건물용은가정, 상업, 공공기타의합계 산업용소비는생산활동부진으로산업부문전체에너지소비가둔화되고저유가지속으로 도시가스에서석유로의에너지대체가발생하며전년대비 13.6% 감소함 글로벌경기둔화의영향으로광공업생산지수는전년대비 0.7% 하락했고산업부문에너지소비는 0.1% 증가에그침 2015년원료비연동제로인해도시가스도매요금이세차례인하되었지만 7, 여전히석유제품대비가격경쟁력이열세인상황임. 이에따라도시가스와경쟁관계에있는 LPG와중유로의대체가활발히진행중임 최근에너지가격의불확실성이커지면서전국산업체에보급이확대되고있는듀얼보일러는이러한에너지대체를가속화시키고있음 6 석유정제업의불순물제거과정인수소처리공정 (hydrtreating) 에사용되는수소를제조하기위해천연가스가사용됨 7 한국가스공사는지난 2015 년 1 월, 3 월, 5 월에각각 5.9%, 10.1%, 10.3% 의도매요금인하를단행함 26 KOREA ENERGY ECONOMICS INSTITUTE
6 가스 그림 1.17 산업용연료비중변화 비중 100% 80% 60% 40% LPG 중유 도시가스 20% 0% 2006 2007 2008 2009 2010 건물부문의도시가스소비는기온에민감하게반응하는데전년과비슷한온화한기온탓에전년 수준을유지함 반기별로는전년과차이가있는데난방도일은상반기에전년동기대비 6.1% 증가, 하반기에는 13.5% 감소함. 이에따라도시가스소비도상반기에 4.6% 증가한반면하반기에는 7.0% 감소함 2014년에는겨울철기온이이례적으로높았는데난방도일은전년대비 13.5% 감소했고이에따라건물용소비는 7.4% 감소했었음 그림 1.18 난방도일변화와건물용도시가스소비증가율 1 도일 300 200 100 100 난방도일 * 도시가스 200 1 300 * 전년동기대비차이 수송용 CNG 소비는 CNG 등록차량수가감소함에따라전년대비 % 감소함 CNG 버스의지역별보급사업이완료단계에진입함에따라 CNG 버스의수는전년수준을유지한 반면 LPG 가격하락으로 CNG 택시가급감 (56.2%) 하며 CNG 등록차량수가전년대비 1.7% 감소함 에너지수요전망 2016 봄호 27
제 1 장에너지동향 7. 전력 2015 년전력소비는제조업의산업생산활동부진으로전년대비 1.3% 상승에그침 2014 년의 0% 대성장에서는회복했으나, 수출둔화에따른제조업경기부진으로회복세는저조했음 2014년전력소비증가율은전기요금인상및기온효과등으로 1998년이후최저치 (0.6%) 를기록했음 수출둔화등으로 2015년경제성장률이전년대비 0.7%p 하락하며전력소비에서가장큰비중을차지하는산업용소비가 2014년 3.0% 성장에서 2015년 0.4% 으로급락함 용도별로는산업용, 건물용전력소비가전년대비각각 0.4%, 2.3% 증가 2015 년산업용전력은철강업을중심으로산업생산활동이둔화되며소비가정체됨 2013년 4분기이후광공업생산지수의하락과함께산업용전력소비의증가율도지속해서하락해옴 2015년 1~3분기 1% 내외로증가했던산업용소비는 4분기들어주요전력다소비업종의수출이급락하며전년동기대비 1.2% 하락함 특히, 철강업의산업생산지수가 2014년 4분기부터 5분기연속전년동기대비감소한것이 2015년산업용전력소비부진의주요요인으로작용함 산업용의대부분을차지하는 8 제조업의전력소비는전년대비소폭 (0.1%) 감소한반면농림어업과광업의전력소비는각각 %, 3.8% 증가함 그림 1.19 광공업생산지수와산업용전력소비증가율추이 1 1 지수 14 12 10 8 6 4 2 광공업생산지수 * 산업용전력소비증가율 2006 2007 2008 2009 2010 2 * 전년동기대비차이 ( 지수 ) 8 2015 년산업용전력의업종별소비비중은제조업 (93.9%), 농림어업 (5.5%), 광업 (0.6%) 순임 28 KOREA ENERGY ECONOMICS INSTITUTE
7 전력 제조업의전력소비는전력다소비업종의생산활동부진등으로전년수준에서정체함 1차금속업의전력소비는 2013년두번에걸친전기요금인상과중국철강공급과잉에따른글로벌철강경기악화가겹치며동부제철의전기로 (2014년 12월 ) 와동국제강의후판공장 (2015년 8월 ) 이가동을중단하는등으로전년대비 5.3% 감소함 석유화학업의전력소비도중국경기둔화로주요석유화학제품 ( 합성고무, 합성원료 ) 의수출이감소하는등의영향으로전년대비 1.2% 증가에그침 조립금속업 9 의전력소비는 2015년 3분기까지완만한회복세를보였으나 4분기들어자동차및정보통신방송기기수출급락등의영향으로감소하며연간증가율이전년대비 0.6%p 하락한 1.4% 에그침 2015년제조업전력소비정체의원인에는수출중심의제조업경기악화뿐만아니라에너지가격하락에따른상용자가발전증가의영향도클것으로판단됨 10 3대전력다소비업종인조립금속, 석유화학, 1차금속이 2015년제조업전력소비에서차지하는비중은전년대비소폭 (0.2%p) 하락한 80.4% 을기록했으며, 업종별로는 1차금속의비중은감소 (1.0%p) 한반면조립금속의비중은상승 (0.6%p) 함 그림 1.20 전력다소비업종및제조업전력소비증가율추이 전년동기대비, % 1 1 0.0 1차금속석유화학조립금속제조업 9 조립금속업은조립금속, 기타기계장비, 사무기기, 전기기기제조, 영향음향통신, 의료광학기기, 자동차제조, 기타수송장비의 8 개업종을통칭하며, 2015 년기준조립금속업내전력소비비중은영상음향통신 (39.0%), 자동차제조 (18.7%), 기타기계장비 (1%) 순임 10 본보고서에서의전력소비는한전의전력판매량을의미하므로자가발전비율 ( 자가발전량 / 총전력사용량 ) 이높아지면전력소비 ( 한전의전력판매량 ) 는일반적으로감소함. 에너지가격과자가발전비율은역의상관관계가있는데, 2015 년유가급락으로에너지가격이전년대비크게하락하며자가발전유인이커짐 ( 김철현, 박광수 2015) 에너지수요전망 2016 봄호 29
제 1 장에너지동향 2015 년건물부문의전력소비는냉방수요상승, 서비스업경기개선, 전기요금한시인하등으로전년 대비 2.3% 상승했으나소비량기준으로는 2013년수준을회복하는데그침 상업용전력소비는냉방도일이전년대비 4.7% 증가하고서비스업생산지수증가율도전년대비 0.4%p 상승한 2.8% 로성장세가빨라지며 2014년 2.4% 하락에서 2015년 2.5% 증가로회복됨 가정용전력소비도냉방도일증가와여름철한시적주택용전기요금인하 11 효과로 2014년 % 하락에서 2015년 1.8% 증가로전환됨 분기별로보면건물용전력소비는 2015년 3분기까지회복세를보였으나 4분기에는난방도일하락 (13.5%) 효과로전년동기대비감소 (0.5%) 함 2015년건물부문의전력소비회복은전년의낮은소비수준에따른기저효과의영향도큼. 2014년건물부문의전력소비는전기요금인상과냉방도일의하락 12 등으로전년대비 2.3% 하락했었음 소비량기준 2015년건물용전력소비는 215.8TWh로 2013년수준과비슷함 그림 1.21 용도별전력소비증가율추이 산업용가정용상업용총전력 * 상업용은공공용포함 11 2015 년 7~9 월한시적으로주택용누진단계 4 구간 (301~400kWh) 가구에 3 구간 (201~300kWh) 요금을적용함 12 전기요금은 2013 년 1 월평균 %, 11 월평균 5.4% 인상되었으며, 2014 년냉방도일은전년대비 9.5% 하락함 30 KOREA ENERGY ECONOMICS INSTITUTE
8 열및신재생에너지 8. 열및신재생에너지 2015 년열에너지소비는기온효과로상반기에는증가했으나하반기에큰폭으로감소 2014 년유난히온화했던겨울의영향으로전년대비 7.6% 감소했던열에너지소비는 2015 년에도 따뜻한기온이이어지며 2.2% 감소하여감소세가유지됨 반기별로보면열에너지소비는 2014 년과는상이한추이를보이는데상반기에난방도일증가로전년 동기대비 6.1% 증가한반면하반기에는반대로난방도일이크게감소 (13.5%) 하면서 13.9% 감소함 그림 1.22 신재생및기타에너지소비및증가율추이 백만 te 15 25.0 12 9 6 3 20.0 15.0 5.0 발전 * 건물산업신재생합계 * 발전은수력포함 2011년이후매년두자리대의증가율을보이던신재생에너지소비는가뭄으로인한수력발전량감소와산업부문에서의증가율둔화로전년대비 1.5% 증가에그침 2015 년발전부문신재생에너지소비는전년대비 12.8% 감소했는데이는이례적인강수량부족 현상으로수력발전량이전년대비 24.2% 감소했기때문임 2015 년에는엘니뇨현상으로극심한가뭄이지속되었는데기상청에따르면강수량은평년대비 72% 에불과한 948.2mm 를기록함 ( 기상청 2016) 산업용신재생에너지소비는 2012 년부터 3 년간두자리대의증가율로빠르게확대되어왔으나 2015 년 저유가의도래로증가세가큰폭으로축소 ( 전년대비 4.1% 증가 ) 된것으로분석됨 건물부문에서는공공기관신재생에너지설치의무화제도 13 등의영향으로공공건물을중심으로 신재생에너지소비가큰폭으로증가하여전년대비 25.9% 증가함 13 공공기관이신축 ˑ 증축또는개축하는연면적 1,000m² 이상의건축물에대하여일정비율이상의에너지를신재생에너지로 공급하도록규정함 에너지수요전망 2016 봄호 31