<C0AFB7B4322D303820C7C9B6F5B5E52E687770>

핀란드 F I N L A N D 1. 정보통신(ICT) 방송 정책 현황 2. 정보통신(ICT) 방송 품목 현황 3. 정보통신(ICT) 방송 사업자 현황 4. 정보통신(ICT) 방송 협력 현황 핀란드 정보통신(ICT) 방송 시장 주요 이슈 시장 - 핀란드, 2013년 11월 기준 주요 유럽국 중 뉴스 및 정보 사이트 방문 비중 1위 - 통신규제국(FICORA), 2012년 11월에 800MHz 주파수 대역 경매 접수 개시 사업자 - 핀란드 Anvia, 2013년 10월에 700MHz 주파수 대역 기반 LTE 네트워크 구축 - 일본 SoftBank, 2013년 10월에 핀란드 모바일 게임 개발 사업자 Supercell 지분 매입 - DNA, 2013년 10월에 신규 모바일 결제 서비스 개시 - 핀란드 Uniqul, 2013년 7월에 얼굴 인식 결제 서비스 공개

1. 정보통신(ICT) 방송 정책 현황 1.1. 정보통신(ICT) 방송 정책 및 규제 기관 정보통신(ICT) 방송 주무 기관 정보통신(ICT) 방송 정책 및 규제 최상위기관 - 교통통신부(Ministry of Transport & Communications, MOTC) 정보통신(ICT) 방송 규제기관 - 통신규제국(Finnish Communications Regulatory Authority, FICORA) - 통신규제국(FICORA)은 교통통신부(MOTC)의 산하기관으로 정보통신(ICT) 방송 영역의 규제를 담당하고 있으며, 정보통신(ICT) 방송 미디어 융합 트렌드 속에, 2007년 이후 상호 접속료 규제 권한이 강화됨에 따라 조직 권한이 확대됨 정보통신(ICT) 방송 관련 업무 구조 정보통신(ICT) 방송 정책 주요 계획 국가 브로드밴드 액션 플랜 2008(National Broadband Action Plan 2008) - 2015년까지 모든 지역에서 100Mbps 속도의 초고속 브로드밴드를 이용할 수 있는 환경을 구축함 - 투자금 약 2억 유로 중 최대 6,600만 유로를 정부가 지원함 정보사회 프로그램(Information Society Programme) - 4개의 정부 부처 간 협력 프로그램 중 하나로, 정보사회가 제공하는 기회를 활용하는 데 초점을 맞춤 3차 국가정보화 전략 2007~2015(National Knowledge Society Strategy 2007~2015) - 정보 사회 프로그램 의 일환으로 2006년 9월 발표됐으며, 핀란드를 국제적인 경쟁력에 기반한 사람 중심의 서비스 사회로 변모시킨다는 목적으로 수립됨 502 _ 한국인터넷진흥원

2020 신 국가정보화 전략 - 상기 정책의 주목표는 사회 핵심 영역별로 신기술에 의한 경제성장을 극대화하며, 소외계층 확산과 저출산 고령화 등의 미래사회 이슈에 선제 대응하는 것임 정보통신(ICT) 1) 교통통신부(MOTC) 교통통신부(Ministry of Transport & Communications, MOTC)는 핀란드의 교통 및 통신 분야의 규제 및 정책 개발 업무를 총괄하는 기관임 통신규제국(Finnish Communications Regulatory Authority, FICORA)을 비롯 해, 13개의 교통 및 통신 관련 하위 기관을 보유함 교통통신부(MOTC)의 주 업무는 방송 정책 개발, 통신/라디오 및 TV 방송 규제, 통신 시장 활성화, 주파수 정책 운영, TV 사업권 발행, 사생활 보호와 데이터 보안 정책 개발 등임 교통통신부(MOTC)는 교통정책국, 통신정책국, 행정국 등 3개 부서로 나뉘며, 교통부 장관과 통신부 장관이 교통통신부(MOTC)를 총괄함 교통통신부(MOTC) 조직도 출처: 교통통신부(MOTC) 한국인터넷진흥원 _ 503

기관명 설립시기 전신기구 업무분야 홈페이지 Profile 교통통신부(Ministry of Transport & Communications, MOTC) n/a n/a 교통 및 통신 정책 개발 http://www.lvm.fi History 2013.06 Pia Viitanen 교통부 장관 취임 2011.06 Merja Kyllönen 통신부 장관 취임 2009.11 2010년 7월까지 최소 1 Mbps 브로드밴드 보편적 서비스 제공 목표 수립 2007.09 아날로그 방송 종료 2004.01 국가 브로드밴드 전략 채택 2) 통신규제국(FICORA) 통신규제국(FICORA)은 2001년 6월 통신행정법(Act on Communications Administration)의 발효와 함께 통신행정센터(Telecommunications Admini stration Center, TAC)가 통신규제국(FICORA)으로 기관명을 변경하면서 설립됨 통신규제국(FICORA)은 교통통신부(MOTC)의 산하기관으로, 핀란드 정보통신 (ICT) 방송 영역의 규제를 담당함 통신규제국(FICORA)은 통신시장 및 서비스 감독, 정보보안, 전파관리, 공영방송 YLE(Yleisradio Oy)를 대신한 TV 수신료 징수, 총무/인사/업무 지원, IT 지원, PR 및 대외협력, 해외협력(International Affairs), 위원장 직속 부서 등 총 9개 부서로 구성됨 통신규제국(FICORA) 조직도 출처: 통신규제국(FICORA) 504 _ 한국인터넷진흥원

기관명 설립시기 전신기구 업무분야 홈페이지 Profile 통신규제국(Finnish Communications Regulatory Authority FICORA) 2001년 6월 통신행정센터(Telecommunications Administration Center, TAC) 핀란드 정보통신(ICT) 방송 영역 규제 http://www.ficora.fi History 2007 방송통신시장법(The Communications Market Act) 개정에 따라 상호 접속료 에 대한 규제 권한 강화 2001 통신규제국(FICORA) 정식 출범 2000 통신규제국(FICORA)으로 기관명 변경 1988 통신행정센터(Telecommunications Administration Center) 설립 1.2. 정보통신(ICT) 방송 정책 및 규제 정책 1) 보편적 서비스(Universal Service) 2009년 7월, 수정된 방송통신시장법(The Communication Markets Act) 에서는 통신 사업자들에게 2010년 12월까지 브로드밴드를 보편적 서비스(Universal Service)로써 적정한 가격에 제공할 것을 의무로 규정함 - 2009년 10월, 핀란드 정부는 해당 법안을 통과시켰으며, 2010년 7월부터 법적 효력이 발생, 이를 통해 기존 30~50Kbps 속도의 브로드밴드 접속 서비스가 1Mbps까지 의무적으로 상향 조정되어 제공되게 됨 - 2009년 12월, 통신규제국(FICORA)이 보편적 서비스 제공 의무화를 위해 핀란드 內 주요 통신 사업자들에게 각 사업자에 지역을 할당함에 따라 통신 사업자들은 1Mbps까지 데이터 전송 속도 향상을 위해 비도심 지역을 중심으로 무선 네트워크 인프라의 업그레이드를 실시함 신규 법안은 2015년 말 100Mbps 달성 계획 실현을 위한 첫 번째 단계로 2009년 이후 다양한 민간 사업자들의 투자가 지속적으로 이어짐 - 2015년 말까지를 목표로 설정한 브로드밴드 구축 계획은, 2008년 중반 이래 통신 사업자, 전력 회사 등을 주축으로 광네트워크에 대한 대대적 투자를 통해 도심 지역뿐만 아니라 도심과 비도심 지역을 연결하는 광범위한 네트워크 구축 사업을 촉발시킴 2009년 9월, TeliaSonera가 글로벌 통신 장비 사업자인 Alcatel-Lucent를 장비 사업자로 선정, 핀란드 內 최초의 100Mbps 속도의 하이브리드 네트워크를 구축했으며, 인구 분포가 낮은 일부 지역에서는 450MHz 대역 무선 브로드밴드가 활용됨 한국인터넷진흥원 _ 505

- 그러나 인구 밀집률이 낮은 지역에서는 여전히 동축망을 유선 브로드밴드의 일반 적인 기술로 적용함 한편, 핀란드 정부는 브로드밴드 서비스의 보편적 접근을 위한 투자는 정부 투자가 아닌, 통신 사업자들이 주축이 되어 추진되어야 한다는 입장을 표명함 - 그러나, 수정된 방송통신시장법 하에서는 이동통신 사업자들의 비용 부담이 과도할 경우에 한해 국가 기금에 의한 충당도 고려될 수 있다는 단서 조항을 포함함 2) 국가 브로드밴드 액션 플랜 2008(National Broadband Action Plan 2008) 주관 발표일 목표 투자액 기대효과 국가 브로드밴드 액션 플랜 2008 교통통신부(MOTC) 2008년 12월 2015년까지 100Mbps의 초고속 인터넷 환경 마련 2억 유로(2억 유로 중 정부 지원 금액 최대 6,600만 유로 포함) 연 3,000명의 일자리 창출 전망 출처: 교통통신부(MOTC) 2008년 5월, Suvi Linden 교통통신부(MOTC) 장관은 Harri Pursiainen 사무차관 에 핀란드의 브로드밴드 현황 조사 및 개선책 제안 등을 요청함 - Harri Pursiainen 사무차관의 보고서는 2008년 9월 발표됐으며, 2009년 12월 에 국가 브로드밴드 액션 플랜 2008(National Broadband Action Plan 2008) 이 정식 채택됨 국가 브로드밴드 액션 플랜 2008 의 궁극적인 목표는 2015년까지 모든 지역에서 100Mbps 속도의 초고속 브로드밴드를 이용할 수 있는 환경을 구축하는 것임 - 2010년까지 모든 지역에 최소 1Mbps 속도의 브로드밴드 제공하는 것을 전제로 한 바 있음 2010년까지 구축하는 1Mbps 속도의 브로드밴드 보급 목표는 사업자들이 보편적 서비스 의무의 개념으로 이행하였으며, 100Mbps 속도의 브로드밴드 보급 목표는 사업자와 정부가 역할을 분담하여 이행함 사업자들이 도심 지역을 중심으로 95%의 커버리지를 달성하고, 비도심 지역을 중심으로 한 나머지 5%의 커버리지는 정부가 달성함 506 _ 한국인터넷진흥원

비도심 지역 투자 예상액 2억 유로 중 정부가 최대 3분의 1에 해당하는 6,600만 유로를 투자하며, 사업자가 최소 3분의 1 투자, 그리고 나머지 3분의 1은 지방 정부의 예산과 유럽연합(EU) 지원금으로 충당함 - 한편, 지원 자금 충당의 일환으로 핀란드 정부는 2009년 11월에 2.5~2.69GHz 대역 주파수 경매를 실시했으며, 2010년 1월, 최종 낙찰 사업자로 Elisa, TeliaSonera, DNA 등을 선정한 바 있음 Elisa와 TeliaSonera는 50MHz 대역폭에 대해 각각 83만 4,700 유로와 81만 200 유로, DNA는 40MHz 대역폭을 67만 5,500 유로에 낙찰받음으로써 핀란드 정부는 총 232만 600 유로의 재원을 확보했음 한편, 통신규제국(FICORA)은 국가 브로드밴드 액션 플랜 2008의 후속 조치이자 2010년 이후의 브로드밴드 시장에 대응하기 위한 방편으로 신규 액션 플랜을 설정함 [ 국가 브로드밴드 액션 플랜 후속 전략 개요 ] 목표연도 2010년 2015년 목표 최소 1Mbps 인터넷 전국 보급 모든 지역에 100Mbps 인터넷 보급 실행계획 보편적 서비스 의무의 개념으로 사업자가 주도 사업자들이 도심 지역을 중심으로 95%의 커버리지 달성 정부가 비도심 지역을 중심으로 5%의 커버리지 달성 비도심 지역 투자 예상액 2억 유로 중 정부가 최대 3분의 1(6,600만 유로) 투자 - 사업자는 최소 3분의 1 투자 - 지방 정부 및 유럽연합(EU) 지원금으로 3분의 1 충당 출처: 교통통신부(MOTC) 2012년 2월, 통신규제국(FICORA)은 비도심 지역 브로드밴드 보급을 위한 예산을 첫 집행함 - 이번 집행을 통해, 통신규제국(FICORA)은 지역 통신 사업자인 Suupohjan Seutuverkko Oy에 총 33만 4,824 유로를 지원함 Suupohjan Seutuverkko Oy는 Kauhajoki 市 주변 6개 핀란드 지방 자치제가 소유하고 있는 통신 사업자임 이번 Suupohjan Seutuverkko Oy에게 할당된 보조금으로 핀란드 서부지역 Karvia 지방을 커버하는 광네트워크 구축 비용으로 소요됨 - Karvia 지역 브로드밴드 프로젝트는 Karvia 지자체와 Satakunta 지역 의회, 교통통신부(MOTC)의 공동 프로젝트로, Karvia 지자체는 통신규제국 (FICORA)이 Suupohjan Seutuverkko Oy에 지불한 보조금과 거의 동일한 규모의 예산을 광네트워크 구축에 투입함 한국인터넷진흥원 _ 507

2012년 5월, 핀란드 정부는 2015년 말까지 모든 지역에 100Mbps급 브로드밴드 서비스 보급 목표를 지속적으로 추진할 계획이라고 발표함 - 상기 계획의 세부 목표에는 2015년까지 100Mbps 속도의 브로드밴드 보급률을 99%를 달성, 100Mbps 속도의 초고속 브로드밴드 서비스를 2km 이내의 모든 사용자가 이용할 수 있는 환경을 구축하기로 함 - 이를 위해, 핀란드 정부는 브로드밴드 구축 관련 비용 관리를 효율적으로 수행하기 위한 고속도로 법 및 철도법 등의 조정 등을 수행하였으며, 2012년 하반기까지 브로드밴드 시장 활성화 방안과 관련된 초안을 작성함 핀란드 지역별 브로드밴드 사용 현황(2012) 출처: 통신규제국(FICORA) 3) 정보 사회 프로그램(Information Society Programme) 2003년 9월 발표된 정보 사회 프로그램 은 4개의 정부 부처 간 협력 프로그램 중 하나로 다음과 같은 주요 목표들을 설정함 - 사회 전반에 걸친 정보통신(ICT) 기술의 효율적 활용을 통한 경쟁력과 생산성 제고 - 사회 및 지역적 평등 촉진 - 삶의 질과 국민 복지를 향상 同 프로그램은 총리가 주도하고 국방부, 교통통신부(MOTC), 교육부, 재무부가 참여하고 있음 - 4개 부서는 프로그램의 우선순위를 정하고 관련 정책을 모니터링하며, 프로그램에 관련된 결정은 최종적으로 총리가 승인함 정보 사회 프로그램 은 다음의 7개 영역으로 나누어 추진함 508 _ 한국인터넷진흥원

- 통신 인프라 및 디지털 텔레비전: 모든 시민들의 정보 사회 서비스 이용 촉진 - 국민의 디지털 기술 활용 능력과 보안 강화: 정보 기술 서비스를 이용하는 데 필요한 기본적인 능력 고취가 목적으로, 다양한 교육 프로그램 운영 - 교육 및 R&D: 직업에 상관없이 모든 직장인들의 정보사회 관련 기술 습득을 목적으로 R&D 분야에 대한 정부의 투자를 증진 - 정부 기관의 정보통신(ICT) 활용: 정부 기관들이 정보통신(ICT)을 활용해 시민 들에게 편리하고 효율적인 서비스를 제공하는 것을 목표로 하며, 유럽연합(EU)의 전자정부 설립 권고안에 따라 이행 - 사회 복지 및 건강: 편리하고 효율적인 정부 서비스를 목적으로 특히 건강관리에 대한 정부의 서비스에 정보 기술 활용 - e-commerce 및 디지털 콘텐츠: 온라인 상거래 및 디지털 콘텐츠 유통 인프라 지원 - 국제경쟁력 제고: 국제 사회에서 핀란드의 정보사회 관련 지위를 향상하는 데 초점 정보사회 발전 계획의 방향을 정하고 정부와 기업, 기관 간의 협력을 도모하기 위해 교섭 단체인 정보 사회 위원회 가 설립됨 - 정보사회 위원회 는 총리가 이끌며, 정보 사회 프로그램 의 영역에 따라 구성된 7개 그룹을 산하에 둠 - 정보사회에 관련한 주요 정책을 논의, 정책 모니터링, 국제 사회의 움직임에 따라 정책 조정 등의 업무를 맡음 한국인터넷진흥원 _ 509

정보사회 프로그램 추진 기관 구성 출처: 정보사회 프로그램(Information Society Programme) 4) 3차 국가정보화 전략 2007~2015(National Knowledge Society Strategy 2007~2015) 2006년 9월 발표된 3차 국가정보화 전략 2007~2015 의 비전은 핀란드를 국제적 으로 매력적이며 인간적이고 높은 경쟁력과 서비스를 갖춘 사회로 바꾼다는, 이른바 핀란드 현상 의 등장을 지원하는 데 있음 - 해당 전략은 정보 사회에서의 중요한 가치를 기술에서 삶의 질로 변경하는 데 중요한 전략적 가치를 찾을 수 있음 - 국회 및 다양한 민간단체들과의 협력 하에 타 전략 프로세스와 연계하여 수립된 전략으로, 2006년 9월 Helsinki 정보통신(ICT) 주간 을 맞아 공표함 정보 사회 프로그램 의 일환으로 채택된 3차 국가정보화 전략 2007~2015는 핀란드를 국제적인 경쟁력을 보유한 인간 중심의 서비스 사회로 발전시킬 계획임 510 _ 한국인터넷진흥원

3차 국가정보화 전략 2007~2015의 비전 출처: 국가정보화 전략(National Knowledge Society Strategy) 3차 국가정보화 전략 2007~2015은 다음과 같은 4개의 전략 하에 구체적인 72개의 프로젝트를 추진 중임 - 인간 중심의 경쟁력 있는 사회 형성: 국민과 기업들이 활용할 수 있도록 다양한 채널의 혁신적인 양방향 e-서비스 구현 - 아이디어의 제품화(혁신 시스템의 개혁): 혁신은 다양한 부문 간의 협력 속에서 가능하다고 보고, 교육, 연구기관, 공공부문, 민간의 협력 증진 - 개인과 산업의 능력 향상 및 학습: 평생교육 등을 통해 지식을 함양하고 능력을 계발할 수 있는 기회 제공 - 상호호환성 증진: 상호호환성 확보를 전제로 한 정보 사회 인프라의 구축, 24/7 원칙(일주일에 7일 하루 24시간 내내)으로 다른 정보통신 인프라 구축 상기와 같은 전략 하에 제안된 72개의 프로젝트 중 2011년까지 다음과 같은 프로젝트 가 우선적으로 추진됨 - 공공부문 서비스 구조 개혁을 위한 정책 시행 - 네트워크의 속도 향상 및 정보사회 인프라의 상호 운용성 확보 - 평생 교육을 위한 제반 조건 확보 - 노동 관련 규칙 개정 및 리더십 개발 - 혁신 시스템 개혁 한국인터넷진흥원 _ 511

- 저작권 시스템 개선 - 중소기업의 디지털화 촉진 - 유럽연합(EU)은 물론 아시아와 인접 지역과의 협력을 통한 국제 사회 기여도 증진 [ 핀란드 국가정보화 전략 현황 ] 차수 시기 명칭 추진 및 감독 기관 1차 1995년 2차 1998년 3차 2006년 1차 국가정보화 전략 (A National Outline) 2차 국가정보화 전략 (Quality of Life, Knowledge and Competitiveness) 3차 국가정보화 전략 2007~2015 (National Knowledge Society Strategy 2007~2015) 재무부 (The Ministry of Finance) 총리실/SITRA (국가 R&D 기금) 총리실 출처: 국가정보화 전략(National Knowledge Society Strategy) 5) 2020 신 국가정보화 전략 핀란드는 미래의 스마트 사회 실현을 위해 2010년 11월에 2020 신 국가정보화 전략 을 발표함 - 상기 정책의 주목표는 사회 핵심 영역별로 신기술에 의한 경제성장을 극대화하며, 소외계층 확산과 저출산 고령화 등의 미래사회 이슈에 선제 대응하는 것임 - 또한, 2020 신 국가정보화 전략은 중장기적인 사회변화 동인을 찾고 미래사회 이슈를 선정한 후, 주요 이슈에 대응하기 위한 8개 목표별 추진 전략을 이행할 계획임 512 _ 한국인터넷진흥원

2020 신 국가정보화 전략 출처: 국가정보화 전략(National Knowledge Society Strategy) - 2020 신 국가정보화 전략의 장기적인 목표는 다음과 같음 미래사회 신인류를 위한 스마트 전략: 정보통신(ICT) & 고령인구 저출산 고령화 현상의 가속화로 인한 고령인구 중심의 인구구조 재편성과 새로운 사회 구성원으로서 고령인구를 위한 중장기적 솔루션 구상 모든 지방정부의 고령인구가 소외되지 않고, 동등한 기회와 혜택을 누릴 수 있도록 범국가 차원의 고령인구 정책과 지방 정부 정책과의 연계 및 통합 미래형 지속성장을 위한 스마트 전략: 정보통신(ICT) & 국민역량 미래의 지속가능한 경제성장과 발전의 기틀로 인재육성과 교육정책 혁신의 중요성을 강조하고 전 국민의 핵심 역량 요소로 디지털 리터러시를 선정 또한, 역량 강화를 위한 균등한 기회 보장, 교육 콘텐츠 제공을 위한 국민 개인의 법적 접근성 보장 및 소외계층 대상 정보통신(ICT) 서비스 강화 미래사회통합을 위한 스마트 전략: 정보통신(ICT) 디지털 협업 정부와 기업 및 기업 內 노사관계의 전통적인 협력 및 조정 메커니즘을 보유하 고 있는 핀란드는 미래사회통합의 핵심관계로 정부-시민 간 협업 중요성 강조 한국인터넷진흥원 _ 513

규제 1) 정보통신(ICT) 규제 통신법(The Communications Market Act) 정보통신(ICT) 방송 융합 시대를 맞아 핀란드는 2002~2003년 사이 2차례에 걸쳐 통신법을 개정, 새로운 통신시장법 을 도입함 - 2002년 7월, 핀란드 의회는 1987년 제정된 이동통신시장법(The Telecom munications Market Act) 을 대대적으로 개정하고, 통신시장법(The Communi cations Market Act) 으로 명칭을 변경함 당시의 이동통신시장법 은 통신과 디지털 방송 네트워크 관련 법령을 통합한 것으로, 유럽연합(EU)이 회원국에게 권고한 2002 통신 규제법 프레임워크(2002 Communications Regulatory Framework) 에 준해 관련 규정을 반영함 2002년 7월에 개정된 통신시장법 의 주요 내용은 아래와 같음 - 통신 네트워크와 디지털 텔레비전 및 라디오 네트워크에 관련한 규제를 통합 - 디지털 방송 라이선스를 네트워크 라이선스와 프로그램 라이선스로 분리 - 디지털 라디오 및 텔레비전 네트워크 관련 규제를 本 법으로 변경해 포함시키고, 라디오 및 텔레비전 프로그램 관련 규제는 텔레비전 및 라디오 운영에 관한 법률 에서 그대로 다룸 2003년 7월, 통신시장법 도입 2번째 단계에서는 케이블 TV에 대한 규제가 추가, 이로써 핀란드 통신시장법 의 체계가 완성됨 - 이후, 2007년 개정된 내용에서는 소비자들의 권리를 강화시켰으며, 이와 관련한 통신규제국(FICORA)의 권한을 확대함 - 同 개정안에서 통신규제국(FICORA)은 통신망 상호 접속료에 대한 규제 권한도 함께 추가함 2010년 9월, 핀란드 방송통신시장법 최종 개정안이 확정되었으며 주요 내용은 다음과 같음 - 2010년 12월까지 핀란드 內 통신 사업자들은 브로드밴드를 보편적 서비스로서 적정한 가격에 제공할 것을 의무로 규정했으며, 이에 따라 기존의 30~50Kbps 급의 브로드밴드 접속 서비스가 1Mbps 속도로 상향 조정되어 제공됨 - 한편, 네트워크 구축을 위한 투자와 관련, 이동통신 사업자들의 비용 부담이 과도할 경우, 국가 기금에 의한 충당금도 지원함 514 _ 한국인터넷진흥원

주파수 경매 2012년 4월, 교통통신부(MOTC)는 4G 이동통신 서비스용 800MHz 대역 주파수 경매 계획을 공개함 - 상기 경매의 최초 경매가는 1억 3,200만 달러, 라이선스의 유효기간은 20년이며, 2012년 12월 17일까지 해당 주파수 경매 계획에 참가할 사업자의 신청서를 접수받 고, 주파수 경매는 2013년 1월 24일에 개시될 예정이었으나 2013년 말까지 연기됨 경매 대상 주파수는 800MHz 대역, 30MHz 폭의 2블록이며, 주파수를 취득한 사업자는 라이선스 취득 후 3년 內 95%, 5년 內 99%의 커버리지를 구축할 의무가 있음 이는 기존 의무 커버리지인 5년 內 97%에 커버리지 달성에서 상향 조정된 것임 2) 방송규제 텔레비전 및 라디오 운영에 관한 법률(Act on Television and Radio Operations) 텔레비전 및 라디오 운영에 관한 법률 은 1998년 기존의 케이블방송법 1987(The Cable Transmission Act 1987) 과 라디오설치법 1927(The Radio Equipment Act 1927) 이 폐지됨과 동시에 도입됐으며 1999년 1월부터 발효됨 - TV 방송을 비롯하여 인터넷 및 모바일을 통한 방송 영역의 규제까지 포함했으나, 2003년 방송통신시장법 이 도입되면서 디지털 방송 프로그램으로 규제 범위가 제한됨 프로그램 라이선스와 방송 광고 및 콘텐츠 영역에 대한 규제를 주로 다루고 있음 2003년 방송통신시장법 이 도입되면서 개정된 텔레비전 및 라디오 운영에 관한 법률 의 주요 내용은 아래와 같음 - 디지털 방송 네트워크 규제는 방송통신시장법, 프로그램 규제는 同 법률안에서 각각 다룸 - 가입자 수 2,000명 이하의 방송국은 규제 대상에서 제외 - 방송국의 독립 프로덕션 제작 프로그램에 대한 쿼터를 15%로 늘림 - 디지털 방송 라이선스 비용은 2010년 8월 31일까지 유예하고 9월부터 징수함 - 통신규제국(FICORA)은 최대 3개월의 단기 방송 프로그램에 대한 라이선스와 주당 최장 8시간 방송의 소규모 방송 프로그램에 대한 라이선스 발급만을 담당함 한국인터넷진흥원 _ 515

주정부 텔레비전 및 라디오 펀드에 관한 법률(Act on the State Television and Radio Fund) 주정부 텔레비전 및 라디오 펀드에 관한 법률 은 공영방송국 YLE의 운영 자금을 모으기 위해 설립된 법으로, 1998년 처음 도입됨 주요 내용은 TV 시청 세대로부터 징수하는 수신료와 방송사들의 라이선스 비용으로 구성됨 - TV 시청 세대로부터 징수하는 수신료는 2012년 기준 일 약 65 유로 센트로, 1 3 6 12개월로 나누어 납부할 수 있음 [ 핀란드의 TV 수신료(2012) ] 구분 1개월 3개월 6개월 12개월 납부액 19.95 58.80 116.25 231.05 1년 누적액 239.40 235.20 232.50 231.05 출처: 통신규제국(FICORA) - 방송국들의 경우 연매출을 기준으로 라이선스 비용을 차등적으로 지불해야 함 YLE 운영에 관한 법률(Act on Yleisradio Oy) 핀란드의 공영방송국 YLE에 대한 규제를 담은 법으로 1993년 처음 도입됨 YLE 운영에 관한 법률 의 주요 내용은 아래와 같음 - YLE는 모든 핀란드 국민들이 즐길 수 있는 다양한 프로그램을 제공해야 하며, 다문화주의를 적용해 소외 계층이나 마이너 계층도 즐길 수 있는 프로그램을 제작해야 함(공공 서비스의 의무) - 의회가 선출한 행정위원회(Administrative Council) 을 설립, 2년마다 사업 현황에 대한 보고서를 제출해야 함 - YLE의 운영진들은 매년 4월 공공 서비스에 대한 보고서를 통신규제국(FICORA)에 제출하고 통신규제국(FICORA)은 보고서를 검토해 매년 9월에 정부에 보고해야 함 - TV나 라디오에 상업 광고를 방영할 수 없음 방송 프로그램 이외의 규제는 방송통신시장법에 준함 516 _ 한국인터넷진흥원

음향 영상 프로그램 등급 분류에 관한 법률(Act on the Classification of Audiovisual Programmes) 유해 음향 영상물로부터 어린이와 청소년 보호를 위한 목적으로 제정됐으며, 2001년 1월 최초 도입함 - 프로그램은 영화, 비디오, DVD, VOD, 게임 등을 그 대상으로 하며, 분류 기준은 폭력, 섹스, 공포 등 기타 유해성 내용 수록 여부 및 정도임 - 프로그램 등급 분류를 위한 연령대는 일반, 7, 11, 13, 15, 18세로 구분됨 이후 同 법률은 2009년 6월 15일, 핀란드 의회는 음향 영상물 등급 분류에 관한 수정법안(Act On the Amendment of the Act on the Classification of Audiovisual Programmes) 을 채택, 2009년 7월 1일부터 발효됨 - 본 수정 법안에서는 TV와 인터넷 온디맨드 음향 영상 프로그램 을 추가적인 대상 범위로 확대함 - 음향 영상 프로그램 유통사업자는 TV 방송 시간대에 근거해 연령 등급을 설정함 (예, 오후 5시~7시: 11세, 오후 7시~9시: 13세 등) 음향 영상 프로그램 등급 분류에 관한 법률에 의한 프로그램 관람 연령 등급 표시 출처: 통신규제국(FICORA) 한국인터넷진흥원 _ 517

방송 프로그램 라이선스 발급 2012년 3월, 핀란드의 정부는 방송 프로그램을 위한 멀티플렉스 F(Multiplex F) 구간 주파수 라이선스를 모든 지원 사업자에 발급함 - MTV Corporation은 Canal+의 First HD와 Canal+의 Urheilu HD 채널 라이 선스를 획득하였으며, Turner Broadcasting System Europe Limited는 뉴스 방송을 송출하고 있는 CNN International의 채널 라이선스를 획득함 - 상기 라이선스는 2012년 4월 15일부터 2016년 12월 31일까지 유효함 518 _ 한국인터넷진흥원

2. 정보통신(ICT) 방송 품목 현황 (단위: 천 명/천 회선/천 가구, 2012년 12월 기준) 정보통신(ICT) 방송 주요지표 핀란드 보급률(%) 한국 보급률(%) 유선통신 가입회선 890 16.5% 30,099 61.9% 이동통신 가입자 9,320 172.5% 53,624 110.3% 브로드밴드 가입회선 1,645 30.5% 18,252 37.5% TV 보급대수 2,429 44.5% 21,766 45.0% 케이블 TV 가입가구 1,091 21.5% 14,778 30.5% 위성 TV 가입가구 111 2.2% 3,262 6.7% 지상파 디지털 방송 가입가구 n/a n/a 1,679 3.5% IPTV 가입가구 n/a n/a 6,310 13.0% 각 항목별 보급률은 인구 대비 기준 출처: 국제전기통신연합(ITU), 한국 방송통신위원회(KCC) Contents Syndicator/ Aggregator YLE PlusTV, Canal Digital 방송 Value Chain 내 주요 업체 Platform - Service Provider [지상파] [케이블] [위성] [IPTV] YLE, MTV, Nelonen Media(Sanoma) DNA, Elisa Communications, Sonera, TTV ViaSat, Canal Digital TeliaSonera, Elisa, Welho, Maxisat Terminal [TV] 삼성전자, Philips, Sony, LG전자 Contents Syndicator/ Aggregator Platform Service Provider Terminal [방송] [게임] Digita Nokia Siemens Networks [통신] [케이블] [위성] [휴대전화] [PC/노트북] 통신 Value Chain 내 주요 업체 YLE, MTV Media, Nelonen Media, SBS Finland Rovio, Fathammer, Anyway Oy, Codetoys Oy, Gamelion TeliaSonera, Elisa, DNA DNA, Elisa Communications, Welho, TTV, Finnet ViaSat, Canal Digital Nokia, LG전자, HTC, BlackBerry, 삼성전자, Sony Ericsson ACER, COMPAQ, HP, ASUS, 삼성전자, LG전자 한국인터넷진흥원 _ 519

2.1. 브로드밴드 시장 시장 개요 2012년 핀란드의 브로드밴드 가입회선 수는 2011년 대비 3.5% 증가한 164만 5,000 회선, 보급률은 30.5%로 집계됨 - 2010년부터 2012년까지의 핀란드의 브로드밴드 가입회선 수 연간 복합 성장률 (CAGR)은 3.6%를 기록, 브로드밴드 가입회선 수는 증가 추세임 핀란드 브로드밴드 가입회선 수 및 보급률 추이 (단위: 천 회선) 출처: 국제전기통신연합(ITU) 규제 및 정책 교통통신부(Ministry of Transport & Communications, MOTC)는 교통 및 통신 분야의 규제 및 정책 개발 업무를 총괄하는 기관임 2009년 7월, 수정된 방송통신시장법(The Communication Markets Act) 에서는 통신 사업자들에게 2010년 12월까지 브로드밴드를 보편적 서비스(Universal Service)로 적정한 가격에 제공할 것을 의무로 규정함 신규 법안은 2015년 말 100Mbps 달성 계획 실현을 위한 첫 번째 단계로 2009년 이후 다양한 민간 사업자들의 투자가 지속적으로 이어짐 - 2015년 말까지를 목표로 설정한 브로드밴드 구축 계획은, 2008년 중반 이래 520 _ 한국인터넷진흥원

통신 사업자, 전력 회사 등을 주축으로 광네트워크에 대한 대대적 투자를 통해 도심 지역뿐만 아니라 도심과 비도심 지역을 연결하는 광범위한 네트워크 구축 사업을 촉발시킴 2008년 5월, Suvi Linden 교통통신부(MOTC) 장관은 Harri Pursiainen 사무차관에 핀란드의 브로드밴드 현황 조사 및 개선책 제안 등을 요청함 - Harri Pursiainen 사무차관의 보고서는 2008년 9월 발표됐으며, 2009년 12월에 국가 브로드밴드 액션 플랜 2008(National Broadband Action Plan 2008) 이 정식 채택됨 국가 브로드밴드 액션 플랜 2008 의 궁극적인 목표는 2015년까지 모든 지역에서 100Mbps 속도의 초고속 브로드밴드를 이용할 수 있는 환경을 구축하는 것임 2012년 2월, 통신규제국(FICORA)은 비도심 지역 브로드밴드 보급을 위한 예산을 처음으로 집행함 2012년 5월, 핀란드 정부는 2015년 말까지 모든 지역에 100Mbps급 브로드밴드 서비스 보급 목표를 지속적으로 추진할 계획이라고 발표함 사업자 핀란드 브로드밴드 시장은 TeliaSonera, Elisa, DNA, Finnet을 중심으로 형성됨 - 2012년 기준 TeliaSonera의 핀란드 브로드밴드 시장 점유율은 31%로 브로드밴드 1위 사업자이며, Elisa(30%), DNA(19%), Finnet(16%)가 TeliaSonera의 뒤를 잇고 있음 핀란드 브로드밴드 시장 점유율(2012) 출처: 통신규제국(FICORA) 한국인터넷진흥원 _ 521

TeliaSonera는 핀란드 브로드밴드 시장을 주도하는 사업자로, ADSL, FTTB 기반의 브로드밴드 서비스를 제공하고 있음 - 2009년 9월 TeliaSonera는 핀란드 최초로 100Mbps 속도를 구현하는 VDSL2 기반 액세스인 Alcatel-Lucent의 장비를 이용해 FTTB 네트워크를 구축한 이후로 브로드밴드 업그레이드 및 커버리지 확대에 주력하고 있음 TeliaSonera는 2010년 Helsinki, Espoo, Vantaa, Kerava, Lahti, Pori, Jyvaskyla, Oulu 등의 주요 도시로 커버리지를 확대함 - TeliaSonera의 2012년 브로드밴드 가입회선 수는 2011년 대비 2% 증가한 50만 1,000회선을 기록하였으며, 시장 점유율은 31%로 1위를 차지함 TeliaSonera 브로드밴드 회선 수 추이(2012) (단위: 천 회선) 출처: TeliaSonera Elisa는 ADSL, VDSL, FTTB, xdsl 기반의 브로드밴드 서비스를 제공함 - 2012년 12월, Elisa는 브로드밴드 서비스 업그레이드 및 커버리지 확대를 위해 네트워크 사업자인 PPO를 1억 100만 유로에 인수함 인수 당시 PPO는 7만 브로드밴드 가입회선, 5만 4,000 PSTN 가입회선을 보유한 사업자로 Elisa의 해당 시장 內 경쟁력이 향상될 전망임 2013년 9월 현재, DNA는 다양한 브로드밴드 패키지를 제공함 - 최대 350Mbps 속도를 구현하는 패키지의 월 이용료는 59.9 유로며, 최대 100Mbps 속도를 구현하는 패키지의 월 이용료는 35.9 유로임 522 _ 한국인터넷진흥원

- 또한, 해당 사업자는 가정용 엔터테인먼트 센터, 전화 서비스 등을 지원하며, 최대 110Mbps 속도를 구현하는 브로드밴드의 월 이용료는 39.9 유로임 - DNA의 2012년 브로드밴드 시장 점유율은 19%며, 해당 시장 4위 사업자인 것으로 나타남 전망 및 진출 현황 향후 브로드밴드 부문에서 강세를 보여주고 있는 TeliaSonera와 PPO 인수를 통해 가입자 기반을 강화하고 있는 Elisa가 1위를 두고 치열한 경쟁을 벌일 것으로 전망 되며, 국가 브로드밴드 보급 정책에 힘입어 핀란드 브로드밴드 시장이 빠르게 성장 할 것으로 전망됨 핀란드 브로드밴드 시장은 TeliaSonera, Elisa, DNA, Finnet이 주도하고 있기 때문에, 국내 사업자들의 해당 시장 진입장벽은 높은 것으로 분석됨 - 하지만, 핀란드 정부가 국가 브로드밴드 보급 확대 사업을 추진하고 있으며, 이에 국내 기반의 브로드밴드 제공 사업자들은 핀란드 정부와의 협력을 통해 장비 및 솔루션을 조달하는 방식으로 해당 시장에 진입할 수 있을 것으로 분석됨 2.2. 인터넷 서비스 시장 시장 개요 2012년 기준 핀란드의 인터넷 보급률은 91%를 기록함 - 핀란드 통계청(Official Statistics of Finland, OSF)의 발표에 따르면, 핀란드 인들이 인터넷을 통해 가장 많이 이용하는 서비스는 이메일이며, 온라인 쇼핑, 온라인 뱅킹, 여행 정보 검색, 온라인 잡지 또는 백서 검색 등이 뒤를 잇고 있음 한국인터넷진흥원 _ 523

핀란드 인터넷 보급률 추이 출처: 국제전기통신연합(ITU) 규제 및 정책 텔레비전 및 라디오 운영에 관한 법률(Act on Television and Radio Operations)은 2003년에 방송통신시장법(The Communications Market Act)이 마련되기까지 인터넷 시장을 규제함 2003년에 제정된 방송통신시장법은 인터넷 시장을 규제함 - 상기 법안은 2009년 7월에 7월에 수정되었으며, 통신 사업자들에게 2010년 12월까지 브로드밴드를 보편적 서비스(Universal Service)로써 적정한 가격에 제공할 것을 의무로 규정함 - 2010년 9월, 상기 법안의 최종 개정안이 확정되었으며, 초고속 인터넷 서비스의 속도를 기존 30~50Kbps에서 1Mbps로 상향 조정함 핀란드 국회는 2004년에 전자통신 개인정보보호법(The Act on the Protection of Privacy in Electronic Communication)을 제정함 - 상기 법안은 핀란드 내에서 발생하는 스팸, 인터넷 서비스 제공 사업자들의 광고 활동 등을 규제함 사업자 핀란드의 주요 인기 웹사이트는 Google, YouTube, Facebook 등 글로벌 웹사이트와 Iltalehti, Ilta-Sanomat, YLE-Yleisradio 등의 로컬 웹사이트들이 차지하고 있음 Google은 핀란드 검색 및 포털 서비스 시장을 주도하고 있으나, 핀란드 주요 뉴스 웹사이트인 Iltalehti와 Ilta-Sanomat도 높은 인기를 누리고 있음 524 _ 한국인터넷진흥원

시장조사기관인 comscore(veyondstrategy's Partner)에 따르면, 2012년 12월 동안 Facebook을 이용한 핀란드 인은 279만 4,000명으로 집계되었으며, 이들의 Facebook 평균 이용시간은 약 362분인 것으로 나타남 - comscore가 2011년에 발간한 유럽 SNS 이용행태에 관한 보고서에 따르면, 핀란드 인터넷 이용자의 91%가 SNS를 이용하고 있는 것으로 나타남 - 핀란드 통계청(OSF)의 발표에 따르면, 핀란드 주요 도시를 중심으로 Facebook 이용자들이 밀집되어 있으며, Facebook이 핀란드 SNS 시장을 주도하고 있는 것으로 나타남 전망 및 진출 현황 핀란드의 인터넷 보급률은 지속적인 상승세를 기록하고 있으며, 향후 브로드밴드 보급률 증가로 인해 인터넷 서비스 시장이 활성화될 것으로 전망됨 - 핀란드 정부는 브로드밴드 보급률 확대 사업에 주력, 이에 국내 사업자들은 브로드밴드 부가서비스로 해당 시장에 진출해야 할 것으로 분석됨 한편, 핀란드 주요 이동통신 사업자들이 모바일 부가서비스 개시에 주력하고 있기 때문에 향후 모바일 콘텐츠의 수요가 증가될 것으로 전망되며, 이에 모바일 인터넷 서비스 시장의 성장이 핀란드 인터넷 서비스 시장의 성장을 견인할 것으로 전망됨 2.3. 정보보호 시장 시장 개요 핀란드 정보통신(ICT) 시장의 확대로 인해 정보보안에 대한 수요가 증가하고 있으며, 관련 시장 역시 빠르게 성장하고 있음 - 특히, 초고속 인터넷 시장이 활성화되면서 정보보안 관련 솔루션 및 장비의 수요가 증가하고 있음 핀란드 정보보안을 담당하는 정부기구 CERT-FI는 사이버 공격에 대한 정보 수집과 사이버 공격 모니터링을 수행함 - 상기 기관은 사이버 보안에 관련된 보고서를 2005년부터 발행해 오고 있으며, 2013년 1분기 동안 사이버 공격의 수가 1,169건에 달한다고 밝힘 한국인터넷진흥원 _ 525

- 2012년 기준 가장 빈번한 사이버 공격의 타입은 DoS 공격으로 조사됨 핀란드 사이버 공격 발생 지점(2006~2013.09) 규제 및 정책 출처: CERT-FI 핀란드 의회는 사이버 범죄에 대한 법(Chapter 38, Section 8)을 마련했으며, 데이터 침입, 컴퓨터 시스템 공격 등의 행위를 사이버 범죄로 규정함 - 상기 법안의 내용에 따르면, 데이터 침입 또는 시도하는 범죄자는 최대 징역 1년 을 선고 받거나 벌금을 내야함 핀란드 정부는 사이버 보안을 담당하는 CERT-FI를 운영하고 있으며, 해당 기관을 통해 사이버 범죄에 대한 정보와 분석 데이터를 보고받고 있음 한편, 핀란드 정부는 2013년 1월에 사이버 도메인을 목표로 한 공격에 대응하는 내용을 골자로 한 핀란드 사이버 보안 전략을 채택함 526 _ 한국인터넷진흥원

전망 및 진출 현황 핀란드 정부는 유럽연합(EU)이 정한 기준에 맞추기 위해 향후 정보보호 법안을 추가로 입안할 것으로 전망되며, 이에 사이버 범죄에 대한 규제의 강도가 높아질 것으로 전망됨 초고속 브로드밴드 서비스 시대의 도래가 전망됨에 따라 정보보안의 중요성이 부각될 것으로 분석되며, 이에 정보보안을 위한 장비 및 솔루션의 수요가 증가할 것으로 전망됨 - 핀란드 정부와 다수의 사업자들은 증가하는 사이버 공격에 대응하기 위한 전문 시스템을 구축할 것으로 전망됨 2.4. 이동통신 시장 시장 개요 2012년 핀란드의 이동통신 가입자 수는 2011년 대비 4.3% 증가한 932만 명, 보급률은 172.5%로 집계됨 - 2010년부터 2012년까지의 핀란드의 이동통신 가입자 수 연간 복합 성장률 (CAGR)은 5.4%로 집계됨 핀란드 이동통신 보급률은 2005년에 100%를 돌파한 이후로 꾸준히 증가하고 있는 추세임 한국인터넷진흥원 _ 527

핀란드 이동통신 가입자 수 및 보급률 (단위: 천 명) 출처: 국제전기통신연합(ITU) 규제 및 정책 교통통신부(Ministry of Transport & Communications, MOTC)는 교통 및 통신 분야의 규제 및 정책 개발 업무를 총괄하는 기관임 - 통신규제국(Finnish Communications Regulatory Authority, FICORA)는 교통통신부(MOTC)의 산하기관으로 핀란드 이동통신 시장의 규제를 담당함 정보통신(ICT) 방송 융합 시대를 맞아 핀란드는 2002~2003년 사이 2차례에 걸쳐 통신법을 개정, 새로운 통신시장법 을 도입함 주파수 경매 2012년 4월, 교통통신부(MOTC)는 4G 이동통신 서비스용 800MHz 대역 주파수 경매 계획을 공개함 - 상기 경매의 최초 경매가는 1억 3,200만 달러, 라이선스의 유효기간은 20년이며, 同 경매와 관련된 프로세스는 2012년 12월 17일까지 해당 주파수 경매 계획에 참가할 사업자 신청서를 접수받고, 주파수 경매는 2013년 1월 24일에 개시될 예정이었으나 2013년 말까지 연기됨 경매 대상 주파수는 800MHz 대역의 30MHz 폭의 2블록이며, 주파수를 취득한 사업자는 라이선스 취득 후 3년 內 95%, 5년 內 99%의 커버리지를 구축할 의무가 있음 이는 기존 의무 커버리지인 5년 內 97%에 커버리지 달성에서 상향 조정된 것임 528 _ 한국인터넷진흥원

사업자 핀란드 이동통신시장은 Elisa, TeliaSonera, DNA를 중심으로 형성됨 - 2012년 기준 Elisa의 핀란드 이동통신 시장 점유율은 40%로 가장 높으며, TeliaSonera(34%), DNA(25%)가 뒤를 잇고 있음 핀란드 이동통신 시장 점유율(2012) 출처: 통신규제국(FICORA) 2013년 9월 기준, Elisa는 GSM 기반의 2G, UMTS, HSDPA, HSUPA 기반의 3G, LTE 상용 서비스를 제공함 - 2013년 9월 현재, Elisa는 2G 전국망을 확보함 - Elisa는 UMTS/HSDPA/HSUPA 기반의 3G 이동통신 서비스를 제공하고 있으며, 2013년 9월 현재 핀란드에서 가장 넓은 3G 커버리지를 확보하고 있음 - 또한, 2010년 12월 핀란드 주요 도시를 대상으로 LTE 상용 서비스를 개시, 커버리지 확장에 주력하고 있음 Elisa는 2010년 6월 Helsinki 일부 지역에서 최대 100Mbps 속도를 구현하는 4G 시범 서비스를 진행한 바 있음 2010년 12월에는 Espoo 지역에서 기업 고객용 LTE 서비스를 개시, 2011년 11월에는 LTE 2600/LTE1800과 DC HSPA+를 결합한 서비스를 출시함 2013년 2월에는 Imatra, Joensuu, Kouvola, Lieksa, Lappeenranta 지역으로 LTE 서비스 커버리지를 확장함 - Elisa는 모바일 검색 서비스, 모바일 내비게이션 서비스, 영상 통화 서비스, 음악 다운로드 서비스, 모바일 메신저 서비스 등 다양한 부가서비스를 제공함 한국인터넷진흥원 _ 529

- 2012년 기준 Elisa의 핀란드 이동통신 가입자 수는 290만 명으로 집계되며, 핀란드 이동통신 1위 사업자임 2G Elisa 커버리지 현황(2013.09) 3G 출처: GSM World TeliaSonera는 이동통신 서비스로 GSM 기반의 2G, UMTS 및 HSPA 기반의 3G, LTE, 모바일 TV, 모바일 인터넷 등 부과서비스를 제공함 - 해당 사업자는 1992년 이후로 2G 서비스를 제공하고 있으며, 2G 전국망을 확보 하고 있음 - TeliaSonera는 2004년 이후로 UMTS와 HSPA 네트워크 기반의 3G 서비스를 제공하며, 핀란드에서 높은 3G 커버리지를 확보하고 있음 2013년 9월 현재, TeliaSonera의 3G 서비스는 160개 이상의 지역에서 제공됨 해당 사업자는 2011년 9월에 3G 네트워크 업그레이드 사업 추진을 위해 글로벌 네트워크 장비 사업자인 Nokia Siemens Networks를 선정한 바 있음 한편, 핀란드 TeliaSonera는 3G 네트워크를 통해 최대 3.6Mbps 속도를 구현 하는 데이터 서비스를 제공함 530 _ 한국인터넷진흥원

2G TeliaSonera 커버리지 현황(2013.09) 3G 출처: GSM World - 2010년 6월, 핀란드 TeliaSonera는 Turke 지역에서 2.6GHz 대역 LTE 시범 서비스를 개시, 2010년 11월 Turku 및 Helsinki 지역에서 LTE 서비스를 상용화 했으며, 2013년 9월 현재까지 꾸준히 커버리지 확대에 주력하고 있음 또한, 2011년 8월 31일에는 1800MHz 대역 LTE 서비스를 상용화함 2012년 TeliaSonera는 Porvoo, Tampere, Oulu, Jyvaskyla 등의 지역으로 LTE 네트워크를 확대, 2012년 기준 자사의 LTE 서비스는 50개 이상의 지역에서 제공되고 있다고 밝힘 한편, 해당 사업자는 4G 네트워크를 통해 최대 50Mbps/100Mbps 속도를 구현 하는 2종류의 데이터 패키지를 제공하고 있으며, 이용가격은 각각 월 19.9 유로와 월 29.9 유로임 2012년에 4G 네트워크 업그레이드 사업을 본격적으로 추진, 해당 프로젝트에 약 10억 유로를 투자할 계획을 밝힘 - 2013년 9월 현재, TeliaSonera는 모바일 음악 서비스, 커플 및 친구 서비스, 모바일 TV, 모바일 포털 등의 서비스를 제공함 - 2012년 기준 TeliaSonera의 이동통신 가입자 수는 2011년 대비 0.5% 증가한 324만 9,000명임 - 2012년 기준 TeliaSonera는 핀란드 이동통신 시장 점유율 34% 기록, 핀란드 內 2위 이동통신 사업자임 한국인터넷진흥원 _ 531

TeliaSonera 이동통신 가입자 수 추이(2012) (단위: 천 명) 출처: TeliaSonera DNA는 GSM 기반 2G, UMTS, HSPA 기반 3G, LTE 서비스를 제공함 - DNA는 GSM 기반 2G 서비스를 제공하고 있으며, 전국망 2G를 보유함 - DNA는 최대 21Mbps 속도를 구현하는 3G 서비스를 UMTS, HSPA 네트워크를 통해 제공하고 있으며, 2013년 9월 현재까지 3G 커버리지 확대 및 업그레이드를 지속하고 있음 해당 사업자는 3G 서비스를 모바일 브로드밴드를 통해 제공하고 있으며, 6개월 데이터 플랜의 이용료는 월 12.9 유로임 또한, 상기 3G 네트워크를 통해 영상통화, 음악 다운로드, 모바일 인터넷, 음성 서비스를 제공함 DNA는 2013년 1월에 Jakobstad에 구축된 DC-HSDPA 네트워크 업그레이드 를 통해 서비스 속도를 향상시킴 해당 사업자는 2013년 7월에 Heinola 지역으로 3G 커버리지를 확대함 - DNA는 2011년 12월에 LTE 서비스를 상용화한 이후에도 네트워크 커버리지를 지속적으로 확대하고 있음 DNA의 LTE 서비스 제공 지역으로는 Vaasa, Heinola, Oulu, Pori 등이며, 2013년 7월 무제한 LTE 요금제를 출시하며 가입자 확대 전략을 펼침 - 한편, DNA는 2013년 6월에 데이터 로밍 패키지를 개시, 이용자는 해당 패키지를 이용해 최대 50MB 데이터를 해외에서 이용할 수 있음 532 _ 한국인터넷진흥원

서비스는 데이터량에 따라 구분되며 월 1.99 유로부터 월 9.99 유로까지 다양한 요금제가 있음 - 2012년 기준 DNA의 이동통신 가입자 수는 2011년 대비 6.2% 증가한 242만 8,000명임 2012년 기준 DNA의 이동통신 시장 점유율은 25%를 기록함 DNA 이동통신 가입자 수 추이(2012) (단위: 천 명) 출처: 통신규제국(FICORA) 전망 및 진출 현황 핀란드 이동통신 사업자들은 LTE 커버리지 확장 사업에 주력하고 있으며, 향후 서비스 강화의 일환으로 LTE-A도 빠르게 도입할 것으로 전망됨 - 초고속 모바일 인터넷 시대의 도래로 인해, 모바일 스트리밍, 콘텐츠 산업이 동반 성장할 가능성이 높음 - 한편, 핀란드 기반의 통신 사업자들이 지속적인 네트워크 업그레이드 사업을 추진할 것으로 전망되며, 이에 네트워크 장비 및 솔루션의 수요가 높을 것으로 전망됨 한편, 핀란드 이동통신 시장은 Elisa, TeliaSonera, DNA가 주도하고 있기 때문에 국내 기반의 사업자들은 해당 시장의 직접적 진출보다는, 이들과 협력하는 형태로 진출해야 할 것으로 분석됨 한국인터넷진흥원 _ 533

2.5. 유선통신 시장 시장 개요 2012년 핀란드의 유선통신 가입회선 수는 2011년 대비 17.6% 감소한 89만 회선, 보급률은 16.5%로 집계됨 - 2010년부터 2012년까지의 핀란드의 유선통신 가입회선 수 연간 복합 성장률 (CAGR)은 -15.6%로 집계됨 핀란드 통신 시장은 다른 선진 시장과 마찬가지로 이동통신이 유선통신을 대체 하는 양상이며, 이에 유선통신 가입회선 수가 감소세를 보이고 있음 핀란드 유선통신 가입회선 수 및 보급률 추이 (단위: 천 회선) 출처: 국제전기통신연합(ITU) 규제 및 정책 교통통신부(Ministry of Transport & Communications, MOTC)는 교통 및 통신 분야의 규제 및 정책 개발 업무를 총괄하는 기관임 - 통신규제국(Finnish Communications Regulatory Authority, FICORA)은 교통통신부(MOTC)의 산하기관으로 핀란드 유선통신 시장의 규제를 담당함 534 _ 한국인터넷진흥원

정보통신(ICT) 방송 융합 시대를 맞아 핀란드는 2002~2003년 사이 2차례에 걸쳐 통신법을 개정, 새로운 통신시장법 을 도입함 사업자 핀란드의 유선통신 시장은 Elisa, Finnet, TeliaSonera, DNA를 중심으로 형성됨 핀란드 유선통신 시장 점유율(2012) 사업자 현황 출처: 통신규제국(FICORA) Elisa는 핀란드 유선통신 1위 사업자이며, VoIP 등의 신규 서비스를 강화해 핀란드 유선통신 시장 점유율을 지속적으로 확대하고 있음 - Elisa가 제공하는 유선통신 서비스는 Elisa 장거리 전화, Elisa 999 국제 전화, Elisa 발신자 ID 호출 서비스, 수신 차단 서비스, VoIP 서비스 등임 - 통신규제국(FICORA)의 발표에 따르면, 2012년 Elisa의 유선통신 시장 점유율 은 36%로 1위를 차지함 한편, 상기 사업자는 유선통신 시장의 침체를 막기 위해 VoIP 등의 신규 유선통신 서비스를 강화하는 정책을 펼치고 있으며, 이에 핀란드 유선통신 시장 內 점유율을 점진적으로 증가시키고 있음 TeliaSonera는 시내전화, 시외전화, 국제전화 서비스 등의 유선통신 서비스를 제공함 - 2013년 9월 현재 저렴한 국제전화 서비스를 제공하고 있으며, 이용자는 해당 서비스를 통해 스웨덴, 노르웨이, 덴마크, 에스토니아, 라트비아, 리투아니아로 국제전화를 할 수 있음 한국인터넷진흥원 _ 535

사용 가능한 국가 [ TeliaSonera 국제전화 서비스(2013.09) ] 통화를 걸때 분당 0.08 유로 핀란드, 스웨덴, 노르웨이, 덴마크, 에스토니아, 라트비아, 리투아니아 통화를 받을때 무료 문자 메시지 0.08 유로 2013년 9월 기준, 1 유로 = 1.33 달러 출처: TeliaSonera 가격 - TeliaSonera의 유선전화 가입회선 수는 감소하는 추세로, 2012년 유선전화 가입회선 수는 2011년 대비 1.8% 감소한 241만 5,000회선임 2012년 핀란드 TeliaSonera의 유선통신 시장 점유율은 22%로, 핀란드 3위 유선통신 사업자임 TeliaSonera 유선통신 가입회선 수 추이(2012) (단위: 천 회선) 출처: TeliaSonera DNA는 유선통신 네트워크를 통해 저렴한 시내 시외전화, 국제전화, VoIP 서비스를 제공하고 있음 - 2013년에 DNA 인터페이스라는 국제전화 서비스를 개시, 이용자는 해당 서비스를 통해 유럽 內 에서 저렴한 국제전화 서비스를 이용할 수 있음 - 2012년 DNA의 핀란드 유선통신 시장 점유율은 13%로 Elisa, Fonnet, TeliaSonera에 이어 4번째 규모의 가입기반을 보유하고 있음 536 _ 한국인터넷진흥원

전망 및 진출 현황 핀란드 유선통신 시장은 1위 사업자인 Elisa와 2위 사업자인 Finnet이 잠식하고 있으며, 이에 상기 사업자들이 향후 핀란드 유선통신 시장을 양분할 것으로 전망됨 - Elisa와 Finnet을 제외한 핀란드 통신 사업자들은 이동통신, 브로드밴드, M2M 등의 통신 솔루션 분야에 주력하고 있으며, 수익성이 악화되고 있는 유선통신 사업 규모를 점차 줄이고 있는 추세임 - 한편, Elisa와 Finnet은 자사의 유선통신 서비스를 강화하는 전략을 펼치며 경쟁 하고 있으며, 이에 양사의 시장 점유율은 점진적으로 증가하고 있음 2.6. 스마트 4G 시장 시장 개요 핀란드는 1999년과 2006년 3.5GHz의 WiMAX 라이선스 발급 이후, 3.5GHz 고정형 WiMAX 중심으로 시장이 형성되어 있으며, 주로 정부 차원에서 비도심 지역에 보급되어 있음 - 전국적으로 15개 정도의 WiMAX 사업자들이 있으며, 대부분 농촌 등 비도심 지역을 중심으로 WiMAX 서비스를 제공하고 있음 - Oulu는 2008년 11월에 2.5GHz 기반의 모바일 WiMAX 서비스가 핀란드 최초로 개시된 지역으로 보고됨 - 핀란드 지역 통신 사업자인 Kajaanin Puhelinosuuskunta, Mikkelin Puhelin, Savolinnan Puhelin SuomiCom 등이 WiMAX 서비스를 제공했으나, 2013년 9월 현재 상기 사업자의 WiMAX 사업 현황은 보고되지 않음 2013년 9월 현재, 핀란드 주요 이동통신 사업자인 Elisa, TeliaSonera, DNA는 LTE 서비스를 제공함 - Elisa는 2010년 6월 Helsinki 일부 지역에서 최대 100Mbps 속도를 구현하는 4G 시범 서비스를 진행한 바 있으며, 2010년 12월에 LTE 상용 서비스를 개시함 - TeliaSonera는 2010년 6월에 Turke 지역에서 LTE 시범 서비스를 개시, 2010년 11월 Turku와 Helsinki 지역에서 LTE 상용 서비스를 개시함 한국인터넷진흥원 _ 537

- DNA는 2011년 12월에 LTE 상용 서비스를 개시했으며, LTE 커버리지 확대 사업에 주력하고 있음 규제 및 정책 교통통신부(Ministry of Transport & Communications, MOTC)는 교통 및 통신 분야의 규제 및 정책 개발 업무를 총괄하는 기관임 - 통신규제국(Finnish Communications Regulatory Authority, FICORA)는 교통통신부(MOTC)의 산하기관으로 핀란드 통신 시장의 규제를 담당함 WiMAX 주파수 경매 핀란드 통신규제국(FICORA)은 1999년과 2006년 두 차례에 걸쳐 3.5GHz의 WiMAX 라이선스를 발급한 바 있음 - 두 차례 모두 제안서 심사 방식을 통해 발급되었으며, 사업자는 주파수 이용 현황과 범위에 따라 연간 이용료를 지불해야 함 - 각 라이선스는 특정 지역만을 커버할 수 있음 4G 주파수 경매 2012년 4월, 교통통신부(MOTC)는 4G 이동통신 서비스용 800MHz 대역 주파수 경매 계획을 공개함 - 상기 경매의 최초 경매가는 1억 3,200만 달러, 라이선스의 유효기간은 20년이며, 同 경매와 관련된 프로세스는 2012년 12월 17일까지 해당 주파수 경매 계획에 참가할 사업자 신청서를 접수받고, 주파수 경매는 2013년 1월 24일에 개시될 예정 이였으나 2013년 말까지 연기됨 경매 대상 주파수는 800MHz 대역의 30MHz 폭의 2블록이며, 주파수를 취득한 사업자는 라이선스 취득 후 3년 內 95%, 5년 內 99%의 커버리지를 구축할 의무가 있음 이는 기존 의무 커버리지인 5년 內 97%에 커버리지 달성에서 상향 조정된 것임 사업자 WiMAX 사업자 현황 2004년 10월, 핀란드 남부 South Savo 지역 의회는 브로드밴드 서비스가 제공되지 않는 비도심 지역을 위해 WiMAX 네트워크 구축 사업 계획을 발표하였으며, 538 _ 한국인터넷진흥원

Mikkelin Puhelin과 Savonlinnan Puhelin는 해당 프로젝트에 참여해 WiMAX 서비스를 개시함 - 상기 사업자들의 WiMAX 서비스는 3.5GHz 고정형 서비스로, 100개 이상의 기지국을 통해 제공되었음 - 2006년, Mikkelin Puhelin과 Kajaanin Puhelinosuukunta는 북부 지방의 비도심 지역을 중심으로 고정형 WiMAX 네트워크를 구축한 바 있음 - 상기 사업자들의 WiMAX 서비스 제공 현황은 2013년 9월 현재 보고되지 않음 LTE 사업자 현황 Elisa는 2010년 12월 핀란드 주요 도시를 대상으로 LTE 상용 서비스를 개시, 커버리지 확장에 주력하고 있음 - 상기 사업자는 2010년 6월 Helsinki 일부 지역에서 최대 100Mbps 속도를 구현 하는 4G 시범 서비스를 진행한 바 있음 - 2010년 12월에는 Espoo 지역에서 기업 고객용 LTE 서비스를 개시, 2011년 11월에는 LTE 2600/LTE1800과 DC HSPA+를 결합한 서비스를 출시함 - 2013년 2월에는 Imatra, Joensuu, Kovola, Lieksa, Lappeenranta 지역으로 LTE 서비스 커버리지를 확장함 TeliaSonera는 2010년 6월 Turke 지역에서 2.6GHz 대역 LTE 시범 서비스를 개시, 2010년 11월에 Turku와 Helsinki 지역에서 LTE 서비스를 상용화했으며, 2013년 9월 현재까지 LTE 커버리지 확대 사업을 추진함 - 2011년 8월, 1800MHz 대역 LTE 서비스를 상용화함 - 상기 사업자는 2012년에 Porvoo, Tampere, Oulu, Jyvaskyla 등의 지역으로 LTE 네트워크를 확장, 2012년 기준 자사의 LTE 서비스가 핀란드 50개 이상의 지역에서 제공되고 있다고 밝힘 - TeliaSonera는 2012년에 LTE 네트워크 업그레이드 사업 계획을 밝혔으며, 해당 사업에 약 10억 유로를 투자할 방침이라고 밝힘 - 한편, 同 사업자는 4G 네트워크를 통해 최대 50Mbps/100Mbps 속도를 구현하는 2 종류의 데이터 패키지를 제공하고 있으며, 이용료는 각각 월 19.9 유로와 29.9 유로임 DNA는 Elisa, TeliaSonera의 뒤를 이어 2011년 12월에 LTE 상용 서비스를 개시 했으며, 2013년 9월 현재 Elisa, TeliaSonera와 마찬가지로 LTE 커버리지 확장 사업에 주력함 한국인터넷진흥원 _ 539

- DNA는 Vaasa, Heinola, Oulu, Pori 등의 지역에 LTE 네트워크를 확장했으며, 2013년 7월에는 가입자 기반을 강화하기 위해 무제한 LTE 요금제를 출시함 전망 및 진출 현황 핀란드 이동통신 사업자들의 LTE 네트워크 확장 사업 추진으로 인해 핀란드 LTE 시장은 타 유럽 국가 대비 고도화되었으며, 이동통신 시장 경쟁 과열화로 인해 LTE 보급률은 향후에 빠르게 증가할 것으로 전망됨 - 이에, 국내 기반의 LTE 스마트폰 제조 사업자들은 핀란드 이동통신 사업자들과 파트너십을 체결한 형태로 해당 시장에 진출해야할 것이며, 모바일 콘텐츠 제공 사업자들은 해당 시장 진출을 위해 수출 발판을 마련해야 할 것으로 분석됨 2.7. 모바일 TV 시장 시장 개요 핀란드 주요 통신 사업자인 Elisa는 2005년 3월 모바일 TV 서비스인 IndicaTV 와 SandiTV 를 개시한 바 있으나, 2013년 9월 현재 해당 서비스를 제공하고 있지 않음 TeliaSonera는 모바일 TV 애플리케이션인 Spela in 을 스웨덴에서 출시했으나, 핀란드에서는 모바일 TV 서비스를 제공하고 있지 않음 2009년 10월, DNA가 DVB-H 기반의 모바일 TV 서비스를 개시한 바 있으나, 2013년 9월 현재 해당 서비스는 제공되지 않음 핀란드 정부는 2006년 3월 방송 및 통신 사업자인 Digita에 모바일 TV 라이선스를 부여했으며, Digita는 2006년 12월에 DVB-H 상용 서비스를 개시했으나 2012년 3월에 해당 서비스를 중단함 2011년 9월, 핀란드 정부는 Digita에 할당된 DVB-H 서비스의 라이선스를 디지털 지상파 표준인 DVB-T2로 전환한 바 있음 - 상기 사업자는 DVB-T2 기반의 모바일 TV 서비스를 제공해 왔으나, 2012년 5월 3일에 중단함 540 _ 한국인터넷진흥원

규제 및 정책 교통통신부(Ministry of Transport & Communications, MOTC)는 교통 및 통신 분야의 규제 및 정책 개발 업무를 총괄하는 기관임 - 통신규제국(Finnish Communications Regulatory Authority, FICORA)는 교통통신부(MOTC)의 산하기관으로 핀란드 방송 영역의 규제를 담당함 2003년 제정된 방송통신시장법(The Communications Market Act)을 기반으 로 통신 및 디지털 방송 네트워크 영역을 규제함 방송 콘텐츠 영역은 1998년 처음 도입된 텔레비전 및 라디오 운영법(Act on Television and Radio Operations)을 기준으로 규제함 사업자 핀란드 기반의 통신 사업자들과 방송 사업자들이 모바일 TV 서비스를 개시한 바 있으나, 2013년 9월 현재 핀란드 모바일 TV 서비스를 제공하는 사업자는 보고되지 않음 Digita는 2009년 12월에 DVB-T2 시범 서비스를 개시한 후 DVB-T2 기반의 모바일 TV 서비스를 제공해 왔지만, 2012년 5월 3일에 해당 서비스를 중단함 핀란드 주요 통신 사업자인 Elisa가 2005년 3월에 모바일 TV 서비스인 IndicaTV 와 SandiTV 를 개시했으나, 2013년 9월 현재 해당 서비스는 제공되지 않음 - 상기 사업자는 UMTS 기반의 3G 네트워크를 구축한 후, 자사의 모바일 TV 서비스를 강화한 바 있음 DNA는 2009년 10월에 자사의 이동통신 가입자에게 무료로 모바일 TV 서비스를 제공한 바 있으나, 2013년 9월 현재 해당 서비스의 현황은 보고되지 않음 전망 및 진출 현황 핀란드 모바일 TV 시장은 고도화된 브로드밴드 시장으로 인해 시장 형성에 실패함 - 다수의 통신 사업자들은 모바일 TV 서비스 보다는 IPTV를 포함한 유료 TV 사업에 주력하고 있음 - 모바일 TV 서비스를 개시했던 방송 서비스 사업자들도 모바일 TV 서비스를 중단 한 후 자사의 방송서비스에 주력하는 양상을 보임 한국인터넷진흥원 _ 541

한편, 고도화된 모바일 인터넷 생태계로 인해 핀란드 모바일 TV 시장이 형성될 가능성이 높은 것으로 분석됨 - 스마트폰 및 태블릿 PC의 보급률이 꾸준히 증가하고 있으며, 이에 고도화된 모바일 인터넷 네트워크를 이용한 모바일 TV 서비스 수요가 발생할 가능성이 높음 - 이에, 핀란드 통신 사업자들이 가입자 기반을 강화시키는 전략으로 모바일 TV 서비스를 재개시할 가능성이 높은 것으로 분석됨 2.8. 인터넷 기반 TV(IPTV) 시장 시장 개요 핀란드 통신규제국(Finnish Communications Regulatory Authority, FICORA) 의 발표에 따르면, 2012년 6월 IPTV 가입가구 수는 22만 6,000가구, 보급률은 6%로 집계됨 - 同 기관의 2011년 발간된 보고서에 따르면, 핀란드 IPTV 보급률은 2009년 11월 기준 0.4% 이후로 매우 미미했으나, 국가 브로드밴드 보급 사업과 광 네트워크 확대에 힘입어 2010년부터 빠른 증가세를 기록하고 있음 2012년 12월 기준 핀란드 IPTV 가구당 보급률은 보고되지 않음 핀란드 IPTV 가구당 보급률 추이 출처: 통신규제국(FICORA) 542 _ 한국인터넷진흥원

규제 및 정책 교통통신부(Ministry of Transport & Communications, MOTC)는 교통 및 통신 분야의 규제 및 정책 개발 업무를 총괄하는 기관임 - 통신규제국(FICORA)은 교통통신부(MOTC)의 산하기관으로 핀란드 방송 영역의 규제를 담당함 2003년 제정된 방송통신시장법(The Communications Market Act)을 기반으로 통신 및 디지털 방송 네트워크 영역을 규제함 방송 콘텐츠 영역은 1998년 처음 도입된 텔레비전 및 라디오 운영법(Act on Television and Radio Operations)을 기준으로 규제함 사업자 핀란드 IPTV 시장은 Elisa, TeliaSonera 등의 통신 사업자들과, Areena, Katsomo, Ruutu 등의 방송사를 중심으로 형성되어 있음 Elisa는 IPTV와 케이블 TV 서비스를 제공함 - Elisa는 프로그램 저장 서비스, 개인 비디오 저장 서비스 등을 포함한 종합 IPTV 서비스를 제공함 TV 프로그램 서비스를 통해 이용자는 2,500시간의 TV 프로그램을 녹화할 수 있으며, 개인 비디오 저장 서비스를 통해 영화를 대여할 수 있음 TeliaSonera는 케이블 TV, IPTV 등의 유료 TV 서비스를 제공하고 있으며, 2013년 9월 현재까지 케이블 TV 사업 확대에 주력함 - 2012년 9월 현재, 상기 사업자는 MIX 시리즈 TV 패키지와 다양한 종합 편성 채널 패키지를 제공하고 있음 해당 패키지는 영화, 스포츠, 엔터테인먼트 등의 장르로 구성됨 - 한편, 2012년 기준 TeliaSonera의 핀란드 유료 TV 시장 점유율은 21%임 핀란드 기반의 방송사인 Areena, Katsomo, Ruutu, TV5 등은 IPTV 서비스를 통해 자사가 보유한 채널과 자매 방송사들의 TV 채널을 방영함 - Areena는 YLE TV1과 자매 방송사들의 TV 채널을, Katsomo는 MTV3와 자매 방송사들의 TV 채널을, Ruutu는 Nelonen과 자매 방송사들의 TV 채널을 각각 방영함 - 상기 방송사들은 자사의 웹사이트를 통해 IPTV 서비스를 유통함 한국인터넷진흥원 _ 543

전망 및 진출 현황 핀란드 정부의 브로드밴드 보급 확대 지원 정책에 힘입어, 향후 핀란드 IPTV 시장의 성장이 가속화될 것으로 전망됨 - 핀란드 정부는 2015년까지 모든 지역에서 100Mbps 속도를 구현하는 초고속 브로드밴드를 이용할 수 있는 환경을 구축하는 것을 목표로 브로드밴드 확대 사업을 추진하고 있으며, 이에 핀란드 IPTV 서비스가 한층 고도화될 것으로 분석됨 - IPTV 시장 활성화로 IPTV 솔루션 및 장비의 수요가 증가할 것이며, VOD 등의 유료 TV 산업도 동반 성장할 것으로 전망됨 2.9. 방송 서비스 및 콘텐츠 시장 시장 개요 2012년 기준 핀란드의 TV 가입가구 수는 242만 9,000가구를 기록함 - 핀란드는 2001년 최초로 디지털 지상파 방송을 개시, 2007년 9월 1일 전체 가구의 디지털 지상파 방송 전환을 완료함 규제 및 정책 텔레비전 및 라디오 운영에 관한 법률 은 1998년 기존의 케이블방송법 1987(The Cable Transmission Act 1987) 과 라디오설치법 1927(The Radio Equipment Act 1927) 이 폐지됨과 동시에 도입됐으며 1999년 1월부터 발효됨 - TV 방송을 비롯하여 인터넷 및 모바일을 통한 방송 영역의 규제까지 포함했으나, 2003년 방송통신시장법 이 도입되면서 디지털 방송 프로그램으로 규제 범위가 제한됨 프로그램 라이선스와 방송 광고 및 콘텐츠 영역에 대한 규제를 주로 다루고 있음 2003년 방송통신시장법 이 도입되면서 개정된 텔레비전 및 라디오 운영에 관한 법률 의 주요 내용은 아래와 같음 - 디지털 방송 네트워크 규제는 방송통신시장법, 프로그램 규제는 同 법률안에서 각각 다룸 544 _ 한국인터넷진흥원

- 가입자 수 2,000명 이하의 방송국은 규제 대상에서 제외 - 방송국의 독립 프로덕션 제작 프로그램에 대한 쿼터를 15%로 늘림 - 디지털 방송 라이선스 비용은 2010년 8월 31일까지 유예하고 9월부터 징수함 - 통신규제국(Finnish Communications Regulatory Authority, FICORA)은 최대 3개월의 단기 방송 프로그램에 대한 라이선스와 주당 최장 8시간 방송의 소규모 방송 프로그램에 대한 라이선스 발급만을 담당함 핀란드 정부는 주정부 텔레비전 및 라디오 펀드에 관한 법률(Act on the State Television and Radio Fund), YLE 운영에 관한 법률(Act on Yleisradio Oy), 음향 영상 프로그램 등급 분류에 관한 법률(Act on the Classification of Audiovisual Programmes), 방송 프로그램 라이선스 발급 등을 통해 핀란드 방송 시장을 규제 및 지원하고 있음 사업자 [ 방송 플랫폼별 주요 사업자 ] 구분 지상파 TV 케이블 TV 위성 TV YLE(공영), MTV, Sanoma 등 DNA, Finnet Group, Elisa 등 Viasat, Canal Digital 등 주요 사업자 핀란드는 2007년 9월 디지털 지상파 방송 전환을 완료, 지상파 TV는 100% 디지털 방송으로 제공되고 있음 핀란드의 주요 디지털 지상파 방송 사업자는 공영 방송인 YLE과 핀란드 민영 방송사인 Sanoma, 스웨덴 기반 민영 방송사인 MTV 등이 있음 YLE는 1926년에 설립된 핀란드 공영 방송사로 1958년 처음으로 방송을 실시, 1969년 컬러 방송을, 2001년 디지털 방송을 시작함 - YLE의 방송채널은 YLE TV1, YLE TV2, YLE Teema, YLE FST5, TV Finland가 있음 1957년 YLE의 방송시간을 차용해서 최초로 지상파 TV 방송을 개시한 핀란드 최대 민영 방송사 MTV는 1993년에 독립 방송사업자가 됨 한국인터넷진흥원 _ 545

- 2001년에 디지털 방송을 최초로 개시, 2007년 스웨덴 미디어 기업인 Bonnier AB가 Proventus Industrier AB로부터 MTV의 나머지 지분 50%를 확보함에 따라 Bonnier의 100% 자회사로 편입됨 - MTV는 TV 채널 9개 및 라디오 채널 1개를 포함하여 총 10개 채널을 운영 중이며, 무료 방송 채널로는 MTV3와 Sub, 유료 채널은 MTV3 MAX, MTV3 FAKTA 등이 있음 - MTV3는 YLE TV1과 경쟁하는 인기 채널로 인터넷 서비스로는 핀란드 내 3위로 자리 매김 Sanoma는 핀란드를 기반으로 20여 개의 유럽 국가에 방송 서비스를 제공하는 사업자로 1999년 설립됨 - 핀란드 내에서의 주요 채널은 Nelonen, JIM, LIV 등이 있음 핀란드는 2008년 3월 아날로그 케이블 TV가 종료되고 완전히 디지털 케이블 TV로 전환됨 - DTT와 함께 핀란드 방송시장을 양분하고 있는 케이블 TV는 보급률이 꾸준히 증가하고 있는 추세이며 약 20여 개의 사업자가 존재함 - 케이블 TV 부문에서는 현재 DNA, Finnet Group, Elisa 등 대형사업자를 중심 으로 디지털 케이블 서비스가 제공되고 있음 핀란드 3위 통신사이기도 한 DNA는 2010년 7월 Sanoma의 케이블 부문인 Welho를 인수했으며 2011년 1월 조직을 통합하면서 사실상 DNA가 핀란드 케이블 시장의 43%를 차지하게 됨 - 2010년 7월 이후, DNA는 자체 케이블 TV 패키지와 Welho 케이블 TV 패키지를 각각 제공해 오다가 2011년 1월 조직을 통합하고 2011년 5월 DNA Welho 라 는 브랜드로 서비스를 제공하기 시작함 - DNA Welho는 총 18개의 HD 채널을 포함해 160여 개의 TV 채널을 보유하게 됨 - 가입자들은 10개의 HD 채널을 포함해 총 80개 채널 중 8개의 SD 및 HD 채널을 선택할 수 있으며 패키지에 따라 40여 개의 다른 추가 채널을 선택할 수 있음 위성 TV 부문에서는 스웨덴의 Viasat이 38개 채널을 다양한 패키지로 유료 TV를 제공하고 있음 - Viasat은 1997년에 설립된 스웨덴 미디어 그룹인 Modern Times Group AB, MTG의 텔레비전 방송 부문 자회사로 TV3, ZTV, Viasat Sport, TV1000 등이 주요 채널이며, 1996년 핀란드에 진출함 546 _ 한국인터넷진흥원

또 다른 위성 TV 사업자인 노르웨이의 Canal Digital은 60개 이상의 채널을 유료로 제공하고 있음 - 공영방송 YLE의 4개 디지털 채널, Canal Film HD, Canal Sport HD 외 Discovery Channel HD와 BBC HD 등을 포함한 12개의 HDTV 서비스를 제공 하고 있음 시청률 현황 2011년 YLE1과 2 채널의 시청률은 각각 22.7%와 17.4%를 기록, 2010년 핀란드 TV 방송 시청률 1위를 차지했던 YLE1이 1% 차이로 MTV3를 제치고 1위를 기록함 [ YLE 채널별 시청 점유율 현황(2011) ] 채널명 평균 시청 점유율 프라임 타임대 시청 점유율 YLE TV1 22.7% 21.8% YLE TV2 17.4% 16.0% YLE Teema 2.6% 2.7% YLE FST5 1.6% 1.7% YLE Total 44.3% 42.2% 출처: EurodataTV 전망 및 진출 현황 조기에 디지털 전환을 완료한 핀란드는 향후 신규 방송 기술 기반의 HDTV가 지속 적으로 확산될 전망임 - 핀란드의 디지털 지상파 방송 보급률은 하락하고 있는 반면 디지털 케이블 TV의 보급률은 점차 증가하고 있는 추세임 한편, 핀란드 방송 시장에 진출하기 위한 유망 품목으로는 스마트 TV 등 터미널 부문이며, 국내 콘텐츠 선호도가 낮은 북유럽의 특성상 콘텐츠 사업자들의 해당 시장 진출은 부정적임 한국인터넷진흥원 _ 547

2.10. 전파관리 시장 규제 기관 핀란드의 주파수 관리는 교통통신부(Ministry of Transport & Communications, MOTC)의 산하 기관인 통신규제국(Finnish Communications Regulatory Authority, FICORA)이 담당함 - 통신규제국(FICORA)은 총 9개 부서로 구성되어 있으며, 이중 전파관리부 (Radio Frequencies)가 주파수 할당 관련 업무를 담당함 전파관리부(Radio Frequencies)의 주요 업무는 표준기술별 주파수 할당과 라이선스 발급임 지원정책 핀란드 주파수 관련 정책은 핀란드 통신법(The Communications Market Act)에 의거함 정보통신(ICT) 방송 융합 시대를 맞아 핀란드는 2002~2003년 사이 2차례에 걸쳐 통신법을 개정, 새로운 통신시장법 을 도입함 - 2002년 7월, 핀란드 의회는 1987년 제정된 이동통신시장법(The Telecommuni cations Market Act) 을 대대적으로 개정하고, 통신시장법(The Communi cations Market Act) 으로 명칭을 변경함 당시의 이동통신시장법 은 통신과 디지털 방송 네트워크 관련 법령을 통합한 것으로, 유럽연합(EU)이 회원국에게 권고한 2002 통신 규제법 프레임워크 (2002 Communications Regulatory Framework) 에 준해 관련 규정을 반영함 2002년 7월에 개정된 통신시장법 의 주요 내용은 아래와 같음 - 통신 네트워크와 디지털 텔레비전 및 라디오 네트워크에 관련한 규제를 통합 - 디지털 방송 라이선스를 네트워크 라이선스와 프로그램 라이선스로 분리 - 디지털 라디오 및 텔레비전 네트워크 관련 규제를 本 법으로 변경해 포함시키고, 라디오 및 텔레비전 프로그램 관련 규제는 텔레비전 및 라디오 운영에 관한 법률 에서 그대로 다룸 2003년 7월, 통신시장법 도입 2번째 단계에서는 케이블 TV에 대한 규제가 추가, 이로써 핀란드 통신시장법 의 체계가 완성됨 548 _ 한국인터넷진흥원

- 이후, 2007년 개정된 내용에서는 소비자들의 권리를 강화시켰으며, 이와 관련한 통신규제국(FICORA)의 권한을 확대함 - 同 개정안에서 통신규제국(FICORA)은 통신망 상호 접속료에 대한 규제 권한도 함께 추가함 주파수 할당 2009년 11월, 핀란드 정부는 국가 브로드밴드 액션 플랜 2008(National Broadband Action Plan 2008)의 지원 자금 충당의 일환으로 2.5~2.69GHz 대역 주파수 경매를 실시, 2010년 1월에 최종 낙찰 사업자로 Elisa, TeliaSonera, DNA 등을 선정한 바 있음 - Elisa와 TeliaSonera는 50MHz 대역폭에 대해 각각 83만 4,700 유로와 81만 200 유로, DNA는 40MHz 대역폭을 67만 5,500 유로에 낙찰 받음으로써 핀란드 정부는 총 232만 600 유로의 재원을 확보함 2012년 4월, 교통통신부(MOTC)는 4G 이동통신 서비스용 800MHz 대역 주파수 경매 계획을 공개함 - 상기 경매의 최초 경매가는 1억 3,200만 달러, 라이선스의 유효기간은 20년이며, 同 경매와 관련된 프로세스는 2012년 12월 17일까지 해당 주파수 경매 계획에 참가할 사업자 신청서를 접수받고, 주파수 경매는 2013년 1월 24일에 개시될 예정이었으나 2013년 말까지 연기됨 경매 대상 주파수는 800MHz 대역의 30MHz 폭의 2블록이며, 주파수를 취득한 사업자는 라이선스 취득 후 3년 內 95%, 5년 內 99%의 커버리지를 구축할 의무가 있음 이는 기존 의무 커버리지인 5년 內 97% 커버리지 달성에서 상향 조정된 것임 한국인터넷진흥원 _ 549

3. 정보통신(ICT) 방송 사업자 현황 3.1. Elisa Elisa는 핀란드 제1위 종합통신 사업자로 1882년 Helsinki에서 설립됨 Elisa는 설립 이후부터 핀란드 통신시장을 주도, 1991년 당시 Elisa의 자회사였던 Radiolinja가 GSM 기반 상용 서비스를 개시함 2012년 Elisa는 네트워크 사업자인 PPO를 인수, 브로드밴드 부문 사업 규모를 확대함 2013년 7월 현재 Elisa는 핀란드 시장을 중심으로 유선통신, 이동통신, 브로드밴드, 유료 TV 서비스를 제공함 이동통신 Elisa는 GSM 기반의 2G, UMTS/HSDPA/HSUPA 기반의 3G, LTE 상용 서비스를 제공함 - 2013년 7월 현재, Elisa는 2G 전국망을 확보함 - Elisa는 UMTS/HSDPA/HSUPA 기반의 3G 이동통신 서비스를 제공하고 있으며, 2013년 7월 현재 핀란드에서 가장 넓은 3G 커버리지를 확보하고 있음 Elisa는 2010년 6월 Helsinki 일부 지역에서 최대 100Mbps 속도를 구현하는 4G 시범 서비스를 진행한 바 있음 2010년 12월에는 Espoo 지역에서 기업 고객용 LTE 서비스를 개시, 2011년 11월에는 LTE 2600/LTE1800과 DC HSPA+를 결합한 서비스를 출시함 2013년 2월에는 Imatra, Joensuu, Kouvola, Lieksa, Lappeenranta 지역 으로 LTE 서비스 커버리지를 확장함 - Elisa는 모바일 검색 서비스, 모바일 내비게이션 서비스, 영상 통화 서비스, 음악 다운로드 서비스, 모바일 메신저 서비스 등 다양한 부가서비스를 제공함 2012년 기준 Elisa의 핀란드 이동통신 가입자 수는 290만 명을 기록함 - 2012년 기준 Elisa의 핀란드 이동통신 시장 점유율은 40%, 이는 2011년 대비 1% 포인트 증가한 수치임 550 _ 한국인터넷진흥원

유선통신 이동통신 및 브로드밴드 서비스 확대에 따라, 핀란드 유선통신 서비스 이용자는 꾸준히 감소하는 추세를 보이고 있으나 Elisa는 VoIP 등의 신규 서비스를 강화해 시장 內 점유율을 지속적으로 확대하고 있음 - Elisa가 제공하는 유선통신 서비스는 Elisa 장거리 전화, Elisa 999 국제 전화, Elisa 발신자 ID 호출 서비스, 수신 차단 서비스, VoIP 서비스 등임 - 2012년 기준 Elisa는 유선통신 가입회선 수를 공개하지 않음 한편, Elisa의 유선통신 시장 점유율은 36%로 1위를 차지함 브로드밴드 Elisa는 ADSL와 VDSL 기반의 브로드밴드 서비스를 제공함 - 2012년 12월, Elisa는 브로드밴드 서비스 업그레이드 및 커버리지 확대를 위해 네트워크 사업자인 PPO를 1억 100만 유로에 인수함 인수 당시 PPO는 7만 브로드밴드 회선, 5만 4,000 PSTN 회선을 보유한 사업자로 Elisa의 해당 시장 內 위치가 증가할 전망임 - 2012년 Elisa의 브로드밴드 가입회선 수는 41만 5,000회선이며, 시장 점유율은 30%로 경쟁 사업자인 TeliaSonera에 이어 2위를 차지함 유료 TV Elisa는 IPTV와 케이블 TV 서비스를 제공함 - Elisa는 프로그램 저장 서비스, 개인 비디오 저장 서비스 등을 포함한 종합 IPTV 서비스를 제공함 TV 프로그램 서비스를 통해 이용자는 2,500시간의 TV 프로그램을 녹화할 수 있으며, 개인 비디오 저장 서비스를 통해 영화를 대여할 수 있음 - Elisa는 Helsinki, Järvenpää, Kerava, Tuusula, Kirkkonummi, Veikkola, Klaukkala, Nurmijärvi, Rajamäki, Sipoo, Mäntsälä, Vantaa, Espoo, Riihimäki, Jyväskylä, Jyväskylän maalaiskunta, Muurame, Joensuu, Lehmo 지역에서 케이블 TV 채널을 제공함 2012년 Elisa의 케이블 TV 가입가구 수는 25만 9,000가구로 집계됨 한국인터넷진흥원 _ 551

기업 서비스 Elisa는 통신 서비스, IT 솔루션 서비스 등 기업 서비스를 제공함 - Elisa의 통신 서비스는 자사가 확보한 통신 네트워크를 통해 제공되며, 음성 서비스, 인터넷 서비스, IP-VPN 등으로 구성됨 - 한편, 해당 사업자의 IT 솔루션 서비스는 보안 솔루션, CRM 등으로 구성됨 구분 유선통신 이동통신 브로드밴드 유료 TV 기업 서비스 유선통신 VoIP 2G(GSM) 3G(UMTS/HSDPA/HSUPA) 4G(LTE) 모바일 TV xdsl 케이블 TV IPTV 통신 솔루션 IT 솔루션 서비스 상장여부 설립시기 사업분야 매출 순이익 직원 수 홈페이지 Profile 상장사 1882년 이동통신, 유선통신, 브로드밴드, 유료 TV, 기업 서비스 15억 5,300만 유로( 12) 5억 100만 유로( 12) 3,867명( 12) http://www.elisa.com History 2012.12 네트워크 사업자 PPO 인수 2010.12 기업 고객용 LTE 서비스 개시 2009.11 LTE용 2.6GHz 대역 라이선스 확보 2008.12 3G 가입자 170만 달성 2006 핀란드 최초로 온라인 뮤직스토어인 Jukebox 출시 2002 자회사 Radiolinja, 3G 네트워크(UMTS) 구축 2000 Elisa로 사명 변경 1982 NMT 네트워크 상용화 1882 Helsinki Telephone Association 설립 [ Financial Data ] (단위: 백만 유로) 구분 2010 2011 2012 매출 1,463 1,530 1,553 EBITDA 485 506 501 2013년 7월 기준, 1 유로 = 1.32 달러 출처: Elisa 552 _ 한국인터넷진흥원

3.2. TeliaSonera TeliaSonera는 2002년 스웨덴과 핀란드의 지배적 사업자 Telia와 Sonera의 합병 으로 설립, 핀란드에서는 Sonera라는 브랜드로 서비스를 제공하고 있음 해당 사업자는 2012년 기준 7,100만의 고객을 보유하고 있으며, 스웨덴, 핀란드, 노르웨이, 덴마크, 라트비아, 에스토니아, 스페인 등의 국가에서 통신 서비스를 제공함 한편, TeliaSonera는 2010년 11월 핀란드 Turku 및 Helsinki에서 2.6GHz 대역 LTE 서비스를 상용화한 이후로 꾸준히 LTE 커버리지를 확대하고 있음 이동통신 TeliaSonera는 이동통신 서비스로 GSM 기반 2G, UMTS 및 HSPA 기반 3G, LTE, 모바일 TV, 모바일 인터넷 등 부가서비스를 제공함 - 해당 사업자는 1992년 이후로 2G 서비스를 제공하고 있으며, 2G 전국망을 확보 하고 있음 - TeliaSonera는 2004년 이후로 UMTS와 HSPA 네트워크 기반 3G 서비스를 제공하며, 핀란드에서 높은 3G 커버리지를 확보하고 있음 2013년 7월 현재, TeliaSonera의 3G 서비스는 160개 이상의 지역에서 제공됨 해당 사업자는 2011년 9월에 3G 네트워크 업그레이드 사업 추진을 위해 글로벌 네트워크 사업자인 Nokia Siemens Networks를 선정한 바 있음 한편, 핀란드 TeliaSonera는 3G 네트워크를 통해 최대 3.6Mbps 속도를 구현 하는 데이터 서비스를 제공함 - 2010년 6월 핀란드 TeliaSonera는 Turke 지역에서 2.6GHz 대역 LTE 시범 서비스를 개시, 2010년 11월 Turku 및 Helsinki 지역에서 LTE 서비스를 상용화 했으며, 2013년 7월 현재까지 꾸준히 커버리지 확대에 주력하고 있음 또한, 2011년 8월 31일에는 1800MHz 대역 LTE 서비스를 상용화함 2012년 TeliaSonera는 Porvoo, Tampere, Oulu, Jyvaskyla 등의 지역으로 LTE 네트워크를 확대, 2012년 기준 자사의 LTE 서비스는 50개 이상의 지역에서 제공되고 있다고 밝힘 한편, 해당 사업자는 4G 네트워크를 통해 최대 50Mbps/100Mbps 속도를 구현 하는 2종류의 데이터 패키지를 제공하고 있으며, 이용가격은 각각 월 19.9 유로와 월 29.9 유로임 한국인터넷진흥원 _ 553

2012년에 4G 네트워크 업그레이드 사업을 본격적으로 추진, 해당 프로젝트에 약 10억 유로를 투자할 계획임을 밝힘 - 2013년 7월 현재, TeliaSonera는 모바일 음악 서비스, 커플 및 친구 서비스, 모바일 TV, 모바일 포털 등의 서비스를 제공함 2012년 기준 TeliaSonera의 이동통신 가입자 수는 2011년 대비 0.5% 증가한 324만 9,000명임 - 2012년 기준 TeliaSonera는 핀란드 이동통신 시장 점유율 34% 기록, 핀란드 內 2위 이동통신 사업자임 유선통신 TeliaSonera는 시내전화, 시외전화, 국제전화 서비스 등의 유선통신 서비스를 제공함 - 2013년 7월 현재 저렴한 국제전화 서비스를 제공하고 있으며, 이용자는 해당 서비스를 통해 스웨덴, 노르웨이, 덴마크, 에스토니아, 라트비아, 리투아니아로 국제전화를 할 수 있음 TeliaSonera의 유선전화 가입회선 수는 감소하는 추세로, 2012년 유선전화 가입회선 수는 2011년 대비 1.8% 감소한 241만 5,000회선임 - 2012년 핀란드 TeliaSonera의 유선통신 시장 점유율은 22%로, 2011년 대비 1% 포인트 감소함 브로드밴드 TeliaSonera는 ADSL, FTTB 기반의 브로드밴드 서비스를 제공하고 있음 - 2009년 9월 TeliaSonera는 핀란드 최초로 100Mbps 속도를 구현하는 VDSL2 기반 엑세스인 Alcatel-Lucent의 장비를 이용해 FTTB 네트워크를 구축한 이후로 브로드밴드 업그레이드 및 커버리지 확대에 주력하고 있음 TeliaSonera는 2010년 Helsinki, Espoo, Vantaa, Kerava, Lahti, Pori, Jyvaskyla, Oulu 등의 주요 도시로 커버리지를 확대함 - TeliaSonera의 2012년 브로드밴드 가입회선 수는 2011년 대비 2% 증가한 50만 1,000회선을 기록하였으며, 시장 점유율은 31%를 차지하며 1위를 기록함 유료 TV TeliaSonera는 케이블 TV, IPTV 등의 유료 TV 서비스를 제공하고 있으며, 2013년 7월 현재까지 케이블 TV 사업 확대에 주력함 554 _ 한국인터넷진흥원

- 2012년 7월 현재, 해당 사업자는 MIX 시리즈 TV 패키지와 다양한 종합 편성 채널 패키지를 제공하고 있음 해당 패키지는 영화, 스포츠, 엔터테인먼트 등으로 구성됨 - 한편, 2012년 2월에 해당 사업자는 South Karelia 지역으로 케이블 TV 네트워크 를 확대, 2013년 1월에는 케이블 TV 네트워크를 Varkaus로 확대함 - TeliaSonera의 핀란드 유료 TV 시장 점유율은 21%임 기업 서비스 TeliaSonera는 기업고객을 대상으로 인터넷 서비스, 음성 서비스, IP VPN 서비스 등을 포함한 통신 서비스와 IT 솔루션 서비스를 제공하고 있음 - 해당 사업자가 제공하는 기업고객 전용 서비스 패키지는 3G, 4G 서핑, 국제전화 등이며, 해당 패키지 월 이용 가격은 8.05 유로부터 40.57 유로까지 다양함 - 한편, TeliaSonera는 인터넷 비즈니스 패키지를 제공, 해당 패키지는 최대 100Mbps 속도를 구현하는 브로드밴드, 고품질 모뎀, IP VPN 서비스 등으로 구성됨 - TeliaSonera의 IT 솔루션 서비스는 보안 서비스 등으로 구성됨 구분 유선통신 이동통신 브로드밴드 유료 TV 기업 서비스 시내전화, 시외전화, 국제전화 2G(GSM) 3G(UMTS/HSPA) 4G(LTE) 인터넷 VoIP 케이블 TV IPTV 통신서비스 IT 솔루션 서비스 한국인터넷진흥원 _ 555

Profile 상장여부 상장사 설립시기 1998년 사업분야 이동통신, 유선전화, 브로드밴드, 유료 TV, 기업 서비스 매출 1,048억 9,800만 크로나(그룹, 12) 영업이익 360억 5,900만 크로나(그룹, 12) 직원 수 27,838명(그룹, 12) 홈페이지 http://www.teliasonera.com History 2011.08 1800MHz 대역 LTE 상용화 2010.11 2..6GHz 대역 LTE 상용화 2009.11 FD-LTE 주파수 할당 2009.06 핀란드 UMTS900 상용화 2007.11 IPTV 출시 2007.05 무선 네트워크 업그레이드(HSPA) 2006.03 핀란드에서 모바일TV 출시 2002 스웨덴 Telia에 피인수 1997 Telecom Finland 부분 민영화, 사명은 Sonera로 변경 1917 국영통신 기업인 Telegraph Office of Finland 설립 [ Financial Data ] (단위: 백만 크로나) 구분 2010 2011 2012 매출 106,979 104,804 104,898 EBITDA 32,003 37,222 36,059 순이익 23,562 21,119 21,168 2013년 7월 기준, 1 크로나 = 0.15 달러 출처: TeliaSonera 3.3. DNA DNA는 핀란드 3위 유 무선 통신 사업자로, 1999년 핀란드 지역 유선전화 사업자연합 Finnet Group 內 3개 사업자가 비즈니스 확대를 위해 설립한 기업임 1999년 이후 합작회사는 여러 단계를 거쳐 DNA로 사명을 변경, 2001년부터 이동 통신 서비스를 개시함 2007년 1월, DNA는 Finnet Group 內 6개 유선통신 사업자와 합병, 핀란드 유력 유 무선 통신 사업자로서 면모를 갖추게 됨 한편, 2013년 4월 유료 TV 서비스 사업자인 PlusTV를 인수, 자사의 유료 TV 서비스 경쟁력을 높임 이동통신 DNA는 GSM 기반 2G, UMTS, HSPA 기반 3G, LTE 서비스를 제공함 - DNA는 GSM 기반 2G 서비스를 제공하고 있으며, 전국망 2G를 보유함 556 _ 한국인터넷진흥원

DNA는 최대 21Mbps 속도를 구현하는 3G 서비스를 UMTS, HSPA 네트워크를 통해 제공하고 있으며, 2013년 7월 현재까지 3G 커버리지 확대 및 업그레이드를 지속하고 있음 - 해당 사업자는 3G 서비스를 모바일 브로드밴드를 통해 제공하고 있으며, 6개월 데이터 플랜의 이용료는 월 12.9 유로임 - 또한, 상기 3G 네트워크를 통해 영상통화, 음악 다운로드, 모바일 인터넷, 음성 서비스를 제공함 - DNA는 2013년 1월에 Jakobstad에 구축된 DC-HSDPA 네트워크 업그레이드 를 통해 서비스 속도를 향상시킴 - 해당 사업자는 2013년 7월에 Heinola 지역으로 3G 커버리지를 확대함 DNA는 2011년 12월에 LTE 서비스를 상용화한 이후에도 네트워크 커버리지를 지속적으로 확대하고 있음 - DNA의 LTE 서비스 제공 지역으로는 Vaasa, Heinola, Oulu, Pori 등이며, 2013년 7월 해당 사업자는 무제한 LTE 요금제를 출시하면서 가입자 확대 전략을 펼침 한편, DNA는 2013년 6월에 데이터 로밍 패키지를 개시, 이용자는 해당 패키지를 이용해 최대 50MB 데이터를 해외에서 이용할 수 있음 - 서비스는 데이터량에 따라 구분되며 월 1.99 유로부터 월 9.99 유로까지 다양한 요금제가 있음 2012년 기준 DNA의 이동통신 가입자 수는 2011년 대비 6.2% 증가한 242만 8,000명임 - 2012년 기준 DNA의 이동통신 시장 점유율은 25%를 기록함 유선통신 DNA는 유선통신 네트워크를 통해 저렴한 시내 시외전화, 국제전화, VoIP 서비스를 제공하고 있음 - 2013년에 DNA 인터페이스라는 국제전화 서비스를 개시, 이용자는 해당 서비스 를 통해 유럽 內 에서 저렴한 국제전화 서비스를 이용할 수 있음 DNA의 핀란드 유선통신 시장 점유율은 13%로 Elisa, Fonnet, TeliaSonera에 이어 4번째 규모의 가입기반을 보유하고 있음 - 2012년 기준 DNA의 유선통신 가입회선 수는 집계되지 않음 2013년 7월 현재 DNA는 다양한 브로드밴드 패키지를 제공함 한국인터넷진흥원 _ 557

- 최대 350Mbps 속도를 구현하는 패키지의 월 이용료는 59.9 유로며, 최대 100Mbps 속도를 구현하는 패키지의 월 이용료는 35.9 유로임 - 또한, 해당 사업자는 가정용 엔터테인먼트 센터, 전화 서비스 등을 지원하며, 최대 110Mbps 속도를 구현하는 브로드밴드의 월 이용료는 39.9 유로임 - DNA의 2012년 브로드밴드 시장 점유율은 19%며, 해당 시장 4위 사업자인 것으로 나타남 유료 TV DNA는 2009년에 유럽의 디지털 기준인 DVB-T2 기반의 HDTV 방송 라이선스를 확보한 이후로 본격적으로 TV 사업 확대 및 서비스 다양화에 주력하기 시작함 - DNA는 2010년에 케이블 TV 사업자 Welho를 인수, 43%의 시장 점유율을 기록해 핀란드 최대 케이블 TV 사업자로 자리매김함 2012년 DNA의 케이블 TV 시장 점유율은 38%며, 해당 시장 선도 사업자 위치를 유지하고 있음 2011년 12월에는 핀란드 정부로부터 5개의 방송 채널 라이선스를 획득함 DNA Welho는 2012년 9월에 Teleste와 협력, 차세대 디지털 케이블 전송기술인 DVB-C2 기술을 시연함 2013년 3월에 핀란드 방송사업자인 YIT와 협력해 자사의 IPTV 서비스 질을 높였으며, 2014년 4월에는 케이블 TV 사업자인 PlusTV를 인수해 TV 사업을 확대함 한편, DNA는 DNA Welho TV S, DNA Welho TV M, DNA Welho TV Mix + MM 등 다양한 유료 TV 패키지를 제공하고 있음 - DNA Welho는 C More Total, C More Sport, MTV3를 결합한 패키지를 2013년에 공개하였으며, 해당 서비스 이용료는 월 24.95 유로임 - 또한, 비슷한 시기에 월 이용료 19.95 유로인 MTV3 Sport 패키지를 개시함 기업 서비스 DNA는 기업 서비스로 통합 IT 솔루션인 비즈니스 DNA, 보안사업, 데이터 센터 서비스 등을 제공함 - 보안 서비스는 안정적이고 효율적인 통신, 안전한 서버 환경 등을 지원함 558 _ 한국인터넷진흥원

구분 유선통신 이동통신 브로드밴드 유료 TV 기업 서비스 시내전화 시외전화 국제전화 VoIP 2G(GSM) 3G(UMTS/HSPA) 4G(LTE) Wi-Fi 케이블 IPTV 통신 서비스 보안 서비스 데이터센터 서비스 서비스 상장여부 설립시기 사업분야 매출 순이익 직원 수 홈페이지 Profile 비상장사 1999년 이동통신, 유선통신, 브로드밴드, 유료 TV, 기업 서비스 7억 6,920만 유로( 12) 1억 9,070만 유로( 12) 1,427명( 12) http://www.dna.fi History 2013.04 무제한 LTE 요금제 개시 Teracom의 PlusTV 인수 2011 유료 TV 서비스 출시, LTE 서비스 상용화 2010 케이블사 Welho 인수 2009.06 DVB-T2 기준 HDTV 방송 라이선스 획득 및 모바일 TV 사업 개시 2009.06 DNA Finland와 DNA Service와 합병 2007 Finnet Group 內 6개 사업자와 합병 2001 DNA 브랜드 개시 1999 지역 전화 사업자들, 이동통신 사업자 설립 [ Financial Data ] (단위: 백만 유로) 구분 2010 2011 2012 매출 전체(억 달러) 690.5 727.5 769.2 EBITDA 전체(억 달러) 182.1 188.4 190.7 2013년 7월 기준, 1 유로 = 1.32 달러 출처: DNA 한국인터넷진흥원 _ 559

3.4. YLE YLE는 1926년에 설립된 핀란드 공영 방송사로 핀란드 제1의 방송사임 YLE는 공영 방송사로서 1994년에 제정된 Act on YLE 에 따라 국민에게 최상의 디지털 방송 콘텐츠를 제공하기 위한 의무를 다해야 함 YLE는 5개 전국 채널, 6개 라디오 채널, 3개의 부가 채널을 방송하고 있음 YLE는 전국 TV 채널 5국, 라디오 6국을 보유하고 있으며, 주요 4개 채널을 기준 으로, 2011년 연간 시청 점유율이 44.3%에 달하는 핀란드 제1의 방송사임 [ YLE의 주요 채널 현황(2013.12) ] 채널명 YLE TV1 YLE TV2 YLE FST5 YLE Teema TV Finland 설명 최근 사건, 외국 픽션, 문화, 스포츠 프로그램 등 방영하는 주요 뉴스 채널 스포츠, 드라마, 음악 등의 프로그램을 방영하는 엔터테인먼트 전문 채널 및 아이와 가족 중심 채널 스웨덴어 전용 채널 영화, 다큐멘터리, 과학 관련 프로그램 방영 유럽 전역 거주하고 있는 핀란드 국민을 위해 YLE 또는 MTV3 프로그램을 제공하는 위성 방송 채널 출처: YLE 시청률 현황 2011년 YLE1과 2 채널의 시청률은 각각 22.7%와 17.4%를 기록, 2010년 핀란드 TV 방송 시청률 1위를 차지했던 YLE1이 1% 차이로 MTV3를 제치고 1위를 기록함 라디오 YLE는 YLE Radio 1, YLE Radio Suomi, YLE Puhe, YLE YLEX 등의 채널을 통해 라디오 방송을 제공하고 있음 [ YLE의 주요 라디오 채널 현황(2013.12) ] 채널명 YLE Radio 1 YLE Radio Suomi YLE Puhe YLE YLEX 설명 교육 및 정보 중심의 프로그램 방영 전국 서비스 커버리지의 성인 라디오 프로그램 방영 핀란드 유일의 토크 쇼 전문 프로그램 채널 10~20대를 겨냥한 문화, 트렌드 중심의 프로그램을 제공 출처: YLE 560 _ 한국인터넷진흥원

상장여부 설립시기 사업분야 매출 순이익 직원 수 홈페이지 Profile 비상장사(공영방송) 1926년 TV, 라디오 4억 2,270만 유로( 12) 370만 유로( 12) 3,092명( 11) http://www.yle.fi History 2011 HD TV 방송 개시 2007 아날로그 지상파 방송 종료 2004 방송지역 핀란드 전역확대 2001 디지털 방송 시작 1994 Act on YLE 실행 1975 지역 라디오 방송 시작 1969 컬러TV 방송 실시 1958 TV 방송 실시 1926 YLE 설립 [ Financial Data ] (단위: 백만 유로) 구분 2010 2011 2012 매출 398.4 415.4 422.7 영업이익 -26.5-0.3 3.7 2013년 12월 기준 1 유로 = 1.37 달러 출처: YLE 3.5. MTV Media MTV Media는 핀란드의 최대 민영 방송사로 1957년 설립됨 MTV Media는 1957년 YLE의 방송시간을 차용해 TV 프로그램을 방송, 1993년 독립 방송 사업자가 됨 2001년에 디지털 방송을 최초로 개시, 2007년 스웨덴 미디어 기업인 Bonnier AB가 Proventus Industrier AB로부터 MTV의 나머지 지분 50%를 확보함에 따라 Bonnier의 100%로 자회사로 편입됨 MTV Media는 TV 채널 9개 및 라디오 채널 1개를 포함하여 총 10개 채널을 운영 중이며, 무료 방송 채널로는 MTV3와 Sub, 유료 채널은 MTV3 MAX, MTV3 FAKTA 등이 있음 TV MTV Media는 총 9개의 TV 채널을 운영하고 있으며, 무료 방송인 MTV3, Sub 채널과 유료 채널인 MTV3 MAX, MTV3 FAKTA, Sub LEFFA 등의 채널이 있음 - 이외에도 MTV3 채널의 온라인 사이트인 mtv3.fi을 운영함 한국인터넷진흥원 _ 561