시민 문서번호보건의료정책과 -17174 보건의료정책과장보건정책관복지건강실장행정 1 부시장서울특별시장 결재일자 2013.5.30. 공개여부 방침번호 대시민공개 서울특별시장방침제 144 호 협조 서울시자살예방종합계획 2 0 1 3. 5 복지건강실 ( 보건의료정책과 )
::: 해당사항이없을경우 무 표시하시기바랍니다. 검토항목검토여부 ( 표시 ) 시민 : 유 ( ) 무 시민참여 고려사항 이해당사자 : 유 ( 생명의전화, 사랑의전화 ) 무 전문가 : 유 ( 정신보건사업지원단 ) 무 옴브즈만 : 유 ( 자살예방시민옴브즈만 ) 무 법령규정 : 교통 환경 재해 법령및기타 고려사항 기타 ( 서울시자살예방지원조례 ) 무 기타사항 : 고용효과 노동인지 균형인지 홍보 취약계층 성인지 장애인 디자인 갈등발생가능성 유지관리비용 무 중앙부처 : 유 ( 보건복지부 ) 무 타자원의 활 용 민간단체 : 유 ( 의약인단체, 종교단체응급의료기관, 서울시사회복지사협회 ) 무 기업 : 유 ( ) 무 관계기관및 단체 협의 관계기관 : 유 ( 민간단체 : 유 ( 경찰청, 교육청, 자치구소방재난본부 의약인단체, 종교단체응급의료기관, 서울시사회복지사협회 ) 무 ) 무 시산하기관 : 유 ( 서울시자살예방센터 ) 무
Ⅰ. 추진근거 1 Ⅱ. 추진배경 2 Ⅲ. 그간의추진과정및사업평가 14 Ⅳ. 추진방향 17 Ⅴ. 목표및정책과제 18 1. 지역사회기반자살예방민관협력체계구축 19 2. 자살위험군밀착적예방활동강화 24 3. 자살시도대응강화및 2차확산방지 33 4. 생애주기별특화된자살예방사업추진 38 5. 자살예방생명존중문화조성확대 44 Ⅵ. 연차별계획및예산 46 참고자료 1. 자치구자살예방사업요약...47 2. 상처받은치유자사업소개...72 3. 2011 년서울시민자살현황 ( 통계청 )...74
서울시자살예방종합계획 생명존중에대한사회문화조성및위기대응체계마련, 주민밀착형의자살 예방전달체계마련으로서울시민을위한종합적자살예방안전망을구축 Ⅰ 추진근거 자살예방및생명존중문화조성을위한법률 서울특별시자살예방및생명존중문화조성을위한조례 - 1 -
Ⅱ 추진배경 OECD 주요국가별자살사망률추이 (1960-2010) 30 25 20 15 10 5 0 26.1 23 15.2 9 5.5 뉴욕 런던 홍콩 동경 서울 - 2 -
35 30 25 20 15 10 5 0 31 31.2 31.7 24.7 24.8 26 26.1 26.2 26.9 21.8 19.8 20.1 21.6 17.1 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 3000 2500 2000 1500 전국 서울 13.4 색구분 년도자살률 색구분 년도자살률 명이상 명미만 명이상 명미만 명미만 명이상 명미만 색구분 상위 분위횟수 회 회 회 회 색구분 상위 분위횟수 회 회 회 - 3 -
- 4 -
자살실태요약 - 5 -
- 6 -
자살원인분석 - 7 -
- 8 -
[ 그림 46] OECD 국가의자살률과핀란드의자살률추이 평가및향후방향 - 9 -
Overall age standardized suicide mortality rates by sex, 1861-2007 출처 : Kyla Thomas and David Gunnell, Int. J. Epidemiol 2010;1-12 평가및향후방향 - 10 -
- 11 -
평가및향후방향 - 12 -
국내외자살예방정책요약 - 13 -
Ⅲ 그간추진과정및사업평가 - 14 -
- 15 -
서울시자살예방사업평가요약 - 16 -
Ⅳ 추진방향 - 17 -
Ⅴ 목표및정책과제 모든삶이보호받는서울 장기 목표 사업목표정책과제1 정책과제2 정책과제3 정책과제4 정책과제5 지역사회기반자살예방민관협력체계구축 자살위험군밀착적예방활동강화 자살시도대응강화및 2 차확산방지 연령대별특화된자살예방사업추진 자살예방생명존중문화조성 지역사회자원의총체적연계및활용 공공기관민간기관 시민 자살예방센터자치구청, 보건소경찰서, 소방서공공의료기관 학교, 복지관종교단체, 시민단체민간의료기관 자원봉사일반시민 - 18 -
정책과제 Ⅰ 지역사회기반자살예방민관협력체계구축 - 19 -
- 20 -
- 21 -
- 22 -
- 23 -
정책과제 2 자살위험군밀착적예방활동강화 과제목표 - 24 -
- 25 -
- 26 -
- 27 -
- 28 -
자살위험군밀착서비스제공인력자살예방전문교육강화 - 29 -
정책과제 3 자살시도자대응강화및 2 차확산방지 - 30 -
- 31 -
- 32 -
- 33 -
- 34 -
정책과제 4 생애주기별특화된자살예방사업추진 - 35 -
- 36 -
- 37 -
- 38 -
- 39 -
- 40 -
정책과제 5 자살예방생명존중문화조성확대 - 41 -
- 42 -
Ⅵ 연차별추진계획 참고자료 1. 자치구자살예방사업요약 2. 상처받은치유자사업소개 3. 2011 년서울시민자살현황 ( 통계청 ) - 43 -
참고자료1 자치구별 자살예방사업계획 사업명 ( 종로구 ) 지역사회기반 자살예방사업 해당동명 자살예방 집중관리지역 대상인구 지역특성 창 창 쪽 종로1,4가동, 신1동 방지역 종로1,4가동, 신1동, 인2동, 신2동, 평 동방지역 인구 : 1,037명 어르신 인구 : 5,865명 숭 창 창 홀몸어르신 밀집지역 쪽 홀몸 쪽방지역:서울시 쪽방 세대의 1/3이상 집중, 1인 세대, 노년층, 일 용직, 장애인, 기초생활수급자 세대 홀몸어르신 밀집지역:쪽방지역과 혼재, 복지인프라 취약 지역으로 복지서비스 접근성 미비 사업요약 지역사회기반 자살예방사 업 기타 2011년도 종로구 자살예방 조례 제정 구청장의 2012년도 종로구청장 자살예방사업 방침, 구비 배정(4천만원) 자살예방 사업의지 (간담회, 실무협의체, 캠페인, 구청 전직원 대상 교육 등 실시) 정신보건센터 내 자살예방팀 신설 및 전담인력 확보하여 사업 실시 지속적 성과관리를 경찰서 생명존중 실무협의체 위원 위촉 종로경찰서 및 혜화경찰서 협조로, 2010년 ~ 2012년 자살통계 확보 위한 자살통계 확보방안 13년 상반기, 하반기에도 자살통계 협조 요청 예정 - 44 -
- 45 -
- 46 -
- 47 -
- 48 -
- 49 -
- 50 -
- 51 -
- 52 -
- 53 -
- 54 -
- 55 -
- 56 -
- 57 -
- 58 -
< 전략 1.> 이웃과함께하는 건강한주민을통한자살예방환경조성 < 전략 2.> 이웃들여다보기 지역밀착형발굴시스템구축 < 전략 3.> 마을안전망 보호강화를위한다중적안전망구축 m m m m m m - 59 -
- 60 -
- 61 -
- 62 -
- 63 -
- 64 -
- 65 -
- 66 -
- 67 -
- 68 -
상처입은치유자 (wounded Healer) 누구에게나엄마가필요하다 운영계획 - 69 -
- 70 -
2011 년서울시민자살현황 ( 통계청 ) - 71 -
- 72 -
- 73 -
- 74 -
- 75 -