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1 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 -최종보고서

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3 제 출 문 경기도지사 귀하 본 보고서를 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정 연구 에 대한 최종보고서로 제출합니다 경기개발연 구 원 원장 좌 승 희

4 참 여 연 구 진 주관연구기관명 경기개발연구원 연구책임자 빈 미 영 교통정책연구부 책임연구원 비상임연구위원 남 궁 성 한국도로공사 도로교통기술원 수석연구원 연구지원자 임 혜 진 교통정책연구부 연구원 김 효 빈 前 교통정책연구부 연구원 민 혜 옥 前 교통정책연구부 연구원 공동연구기관명 (사)한국 LBS 학회 연구책임자 고 승 영 서울대학교 교수 공동연구진 이 청 원 서울시립대학교 교수 신 치 현 경기대학교 교수 연구지원자 박 준 식 서울대학교 연구원 장 경 욱 서울대학교 연구원 조 형 진 서울시립대학교 연구원 홍 영 채 서울대학교 연구보조원 송 기 태 서울대학교 연구보조원 정 갑 채 경기대학교 연구보조원 오 일 석 경기대학교 연구보조원 과업발주기관명 경기도 건설교통국 광역교통기획단 총괄책임자 김 대 호 단장 용역감독 최 수 일 교통시설담당 윤 여 천 지방기계주사 실무지원자 박 성 환 교통정책팀 팀장 이 동 욱 전문위원 권 병 우 전문위원 김 두 한 전문위원

5 목 차 목 차 제1장 연구개요 1 1. 연구배경 및 필요성 3 2. 연구목적 3 3. 연구범위 4 제2장 경기도 ITS 중장기계획 수정을 위한 여건검토 및 방향설정 7 1. ITS 관련계획 검토 9 2. ITS 관련 여건변화 검토 ITS 서비스 이용전망 검토 경기도 ITS 중장기계획 수정 기본방향 37 제3장 경기도 ITS 서비스 기본구상 경기도 ITS 서비스 선정 방향 경기도 ITS 서비스 선정 경기도 ITS 서비스 분야별 구축 계획 50 제4장 경기도 ITS 사업추진 및 운영 방안 경기도 ITS 단계별 사업추진 방안 경기도 ITS 서비스 분야별 사업추진 방안 사업추진 방식 비교 운영 및 유지 관리방안 i -

6 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 제5장 경기도 ITS 재정지원 및 제도개선 방안 재정지원 방안 제도개선 방안 U-City 추진관련 제도개선 및 역할분담 방안 132 제6장 연구요약 결과 및 정책건의 연구요약 결과 정책건의 142 부록 145 A. 용어 정의 147 B. 국내 ITS 사업추진 년차별 계획대비 실적 150 C. 경기도 일반 현황 155 D. 경기도 교통 현황 172 E. 경기도내 ITS 사업 구축 현황 180 F. 교통정보수집 제공 시스템 상세계획 : 2007년 조기구축구간 192 G. 도로관리정보시스템(IRTS) : 터널 내 정보시스템 204 H. 국고보조금 신청 사례 및 절차 209 I. 교통정보센터 현장조사 및 인터뷰 214 J. 국외 ITS 구축 사례 검토 222 K. 주요 보고회 개최 결과 248 참고문헌 ii -

7 목 차 표목차 <표 1-1> 사업범위에 대한 법적 근거 5 <표 2-1>교통체계효율화법에 의한 ITS 계획 9 <표 2-2> ITS 관련계획의 목표와 전략 10 <표 2-3> 단계별 투자소요액 13 <표 2-4> 서비스분야별 재원분담 방안 13 <표 2-5> 수정계획과 기존계획과의 교통축 비교 15 <표 2-6> 수도권 ITS 서비스 및 시스템 16 <표 2-7> 시스템별 소요예산 17 <표 2-8> 재원분담 방안 18 <표 2-9> 단계별 시스템 구축 목표 및 전략 19 <표 2-10> 소권역별 구분 20 <표 2-11> 건설교통정보화 사업분야별 분류 23 <표 2-12> 경기도 내 U-Ctiy 대상 지구 31 <표 2-13> ITS 서비스 선호도 설문조사 개요 32 <표 2-14> ITS 관련 계획 및 여건 검토 결과 37 <표 3-1> 경기도 ITS 서비스 구축 방향 41 <표 3-2> ITS가 제공하는 7개 서비스 분야, 18개 서비스, 62개 단위서비스 내용 42 <표 3-3> 경기비전 2020 내용 44 <표 3-4> 추진주체를 고려한 ITS 서비스 분류 46 <표 3-5> 경기도 ITS 우선순위 선정 47 <표 3-6> 경기도 ITS 서비스 우선순위 결과 48 <표 3-7> 선정된 경기도 ITS 서비스 50 <표 3-8> 주요 도로축 선정기준 51 <표 3-9> 교통관리 최적화 분야 구축시스템 유형 52 <표 3-10> 교통관리 최적화 분야 년차별 소요예산 산정 52 <표 3-11> 교통관리 최적화 분야 대상 구간 년차별 계획 53 <표 3-12> 교통관리 최적화 분야 수집/제공 정보 67 <표 3-13> 교통관리 최적화 분야 구축 기대효과 67 <표 3-14> 교통관리 최적화 분야 시스템 평가 방안 68 - iii -

8 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 <표 3-15> 도로관리시스템과 연계시 선결과제 69 <표 3-16> 도로등급에 따른 터널 현황 70 <표 3-17> 시스템 구축되어 있지 않은 터널 3개소 70 <표 3-18> 선정된 경기도 ITS 서비스 71 <표 3-19> 웹 1.0과 웹2.0의 비교 73 <표 3-20> 차세대 통합 교통정보 연계체계 구축 소요예산(단위 : 원) 74 <표 3-21> 데이터웨어하우스 구축 소요예산(단위 : 원) 75 <표 3-22> 교통정보유통활성화 분야 수집/제공정보 76 <표 3-23> 교통정보유통활성화 분야 구축 기대효과 76 <표 3-24> 교통정보유통활성화 분야 시스템 평가 방안 77 <표 3-25> 선정된 경기도 ITS 서비스 78 <표 3-26> 경기도의 입장에서 본 정보전달매체 다각화를 위한 3대 매체 선정근거 79 <표 3-27> 효율적인 교통정보제공을 위한 권역 구분 80 <표 3-28> 컨텐츠 설계 80 <표 3-29> 정보전달매체 다각화 구축 소요예산 81 <표 3-30> 여행자정보 고급화 분야 수집/제공정보 82 <표 3-31> 여행자정보 고급화 분야 구축 기대효과 82 <표 3-32> 여행자정보 고급화 분야 시스템 평가 방안 82 <표 3-33> 선정된 경기도 ITS 서비스 83 <표 3-34> 경기도 시 군별 버스 현황 (2005년 4월 기준) 84 <표 3-35> 경기도 시외버스 운행현황 (2006년 1월기준) 85 <표 3-36> 버스터미널 환승역 (2006년 2월 기준) 86 <표 3-37> 경기도 시 군별 지하철 역사 현황 87 <표 3-38> 대중교통활성화 분야 구축시스템 유형 88 <표 3-39> BIS BMS 구축진행 정도에 따른 지자체 구분 88 <표 3-40> 구축완료 지자체의 BIT 설치현황 89 <표 3-41> 지자체별 정류장수를 고려한 BIT 설치 예상 물량 89 <표 3-42> 경기도 BMS기반 BIS사업 년차별 구축계획 90 <표 3-43> 대중교통활성화 분야 수집/제공 정보 91 <표 3-44> 대중교통활성화 분야 구축 기대효과 91 <표 3-45> 대중교통활성화 분야 시스템 평가 방안 92 <표 4-1> 경기도 ITS 서비스 단계별 추진 내용 96 <표 4-2> 경기도 ITS 구축사업 단계별 추진 내용 97 <표 4-3> 현장과 센터간 통신망 비교 iv -

9 목 차 <표 4-4> 매체별 추진방안 및 고려사항 105 <표 4-5> 매체별 재정분담 방안 105 <표 4-6> 센터간 연계방안 비교 109 <표 4-7> 통신비 산정 109 <표 4-8> 사업소요비용 분담 예시안 110 <표 4-9> 사업추진 법적 근거 111 <표 4-10> 지능형교통체계 사업정의별 사업추진방식 112 <표 4-11> 지능형교통체계 사업형태별 사업추진방식 113 <표 4-12> 사업추진방식별 장단점 113 <표 4-13> TRIPS 조직 업무분장 116 <표 4-13> 자체관리와 위탁관리 비교 117 <표 4-14> 기관별 유지관리 현황 118 <표 4-15> 유지관리 업무 분장 118 <표 5-1> 자치단체 ITS 국고보조율 122 <표 5-2> 경기도보조금의예산및관리에관한조례 의 내용 125 <표 5-3> 경기도보조금의예산및관리에관한조례의 내용 126 <표 5-4> 경기도보조금의예산및관리에관한조례 의 내용 개선(안) 127 <표 5-5> 교통체계효율화법의 입법취지 및 특성 129 <표 5-6> 법정계획의 종류와 수립주기 130 <표 5-7> 경기도 도로정비기본계획 수립년도 현황(2006년도) 130 <표 5-8> 교통체계효율화법의 개선안 131 <표 5-9> U-City 추진에 따른 역할 및 과제 132 <표 5-10> 광역교통개선대책 수립 범위 및 수립시기 133 <표 5-11> 광역교통개선대책 포함 내용 133 <표 5-12> U-City 내 U-교통서비스 구축시 수립계획 내용 135 <표 5-13> 화성-동탄지구 U-교통서비스 구축 계획 137 <표 5-14> U-City 추진에 따른 교통서비스 분야 역할분담 137 <표 6-1> 경기도 ITS 중장기계획 비교 141 <표 B.1> 2002년 국내 ITS 사업추진 년차별 계획대비 실적 (단위 : 백만원) 150 <표 B.2> 2003년 국내 ITS 사업추진 년차별 계획대비 실적 (단위 : 백만원) 151 <표 B.3> 2004년 국내 ITS 사업추진 년차별 계획대비 실적 (단위 : 백만원) v -

10 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 <표 C.1> 행정구역 현황 156 <표 C.2> 시 군별 면적 현황 157 <표 C.3> 택지개발사업 현황 158 <표 C.4> 경기도 관광지 유원지 자연휴양림 현황 160 <표 C.5> 수도권 인구증가 추이 162 <표 C.6> 시 군별 인구증가 추이 163 <표 C.7> 수도권 인구밀도 증가 추이 164 <표 C.8> 시 군별 인구밀도 증가 추이 165 <표 C.9> 수도권 자동차 등록대수 증가 추이 166 <표 C.10> 수도권 경제활동인구 증가 추이 167 <표 C.11> 경기지역 통행량(1997년) 168 <표 C.12> 경기지역 통행량(2002년) 168 <표 C.13> 통행수단분담률(1997년, 도보통행 포함) 169 <표 C.14> 통행수단분담률(2002년, 도보통행 포함) 169 <표 C.15> 통행목적별 분포(1997년) 170 <표 C.16> 통행목적별 분포(2002년) 170 <표 C.17> 경기도 시 군별 통행량(2002년) 171 <표 D.1> 경기도 관리 국지도 지방도 현황 172 <표 D.2> 경기도 내 자동차전용도로 173 <표 D.3> 경기도 전철 현황 174 <표 D.4> 경기도 시 군별 버스 현황 (2005년 4월 기준) 174 <표 D.4 계속> 경기도 시 군별 버스 현황 (2005년 4월 기준) 175 <표 D.5> 경기도 시외버스 운행현황 (2006년 1월기준) 175 <표 D.6> 수도권 시도 연계 버스운행 현황 176 <표 D.7> 경기도 환승시설 현황 177 <표 D.8> 경기도 환승시설 개편을 위한 축 설정 177 <표 D.9> 버스터미널 환승역 (2006년 2월 기준) 178 <표 D.10> 경기도 시 군별 지하철 역사 현황 179 <표 E.1> 경기도내 ITS 사업 추진실적 180 <표 E.2> 경기도내 ITS 시스템 구축 현황(2006년 기준) 181 <표 E.3> 수원시 ITS 제공 서비스 183 <표 E.4> 수원시 ITS 구성시스템 및 물량 183 <표 E.5> 과천시 ITS 제공 서비스 vi -

11 목 차 <표 E.6> 부천시 BIS 시스템별 물량 187 <표 E.7> 안양시 BIS 사업 개요 188 <표 E.8> 안양시 BIS 추진계획 188 <표 E.9> 안양시 BIS 시스템 물량 189 <표 E.10> 안양시 BIS 운영 및 유지관리 실적(예) 190 <표 F.1> 국지도 23호선(자유로) 구간 개요 192 <표 F.2> 국지도 23호선(자유로) 시스템 설치 수량 192 <표 F.3> 지방도 309호선 구간 개요 196 <표 F.4> 분당-수서 고속화도로 구간 개요 197 <표 F.5> 분당-내곡 고속화도로 구간 개요 198 <표 F.6> 북부간선도로 구간 개요 199 <표 F.7> 강변북로(일산방향) 구간 개요 200 <표 F.8> 강변북로(구리방향) 구간 개요 201 <표 F.9> 하남~강일간 도로 구간 개요 202 <표 F.10> 구간별 현장설비 설치 수량 203 <표 F.11> 개략적 구축금액 203 <표 G.1> 관리주체별 재난정보시스템 구축 현황 204 <표 G.2> 시스템 구축되어 있지 않은 터널 5개소의 최근 3년간 교통사고발생건수 205 <표 G.3> 구간별 교통량 206 <표 G.4> 고속도로에서의 차량속도별 연료소모량 206 <표 G.5> 유류비 207 <표 G.6> 차량1대당 평균통행시간가치 207 <표 G.7> 최근 3년간 과천터널 혼잡비용 결과 208 <표 H.1> 지능형교통체계구축 사업의 2005년도 국고보조금 신청사례 209 <표 H.2> 광역전철 사업 추진 절차 211 <표 I.1> 수도권 외 교통정보센터 구축 현황 214 <표 I.2> 수도권 외 교통정보센터 구축 현황 214 <표 I.3> ITS 센터 현황 215 <표 I.4> 대전시 인터뷰 내용 216 <표 I.5> 전주시 인터뷰 내용 217 <표 I.6> 울산시 인터뷰 내용 vii -

12 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 <표 I.7> 센터 운영 사진 220 <표 J.1> 국외 주요 국가의 ITS 추진현황 222 <표 J.2> 유럽의 추진동향 223 <표 J.3> 유럽 ITS 구축 현황 224 <표 J.4> 미국의 추진동향 225 <표 J.5> 미국 ITS 구축 현황 226 <표 J.6> 일본의 추진동향 227 <표 J.7> 일본 ITS 구축 현황 228 <표 J.8> Transport Direct의 연계기관 및 수집 정보 238 <표 J.9> Trafficmaster의 세부 서비스 240 <표 J.10> 교통정보 포털서비스 해외사례 비교 241 <표 J.11> 국외 BIS BMS 추진현황 242 <표 J.12> 유럽의 BIS 운영사례 및 내용 243 <표 J.13> 미국의 BIS 운영사례 및 내용 244 <표 J.14> 국외 BIS BMS 구축 시행효과 평가 사례 245 <표 K.1> 착수보고회 참석자 명단 248 <표 K.2> 착수보고회 의견 요약 250 <표 K.3> 중간보고회 참석자 명단 259 <표 K.4> 중간보고회 의견 요약 261 <표 K.5> 최종보고 자문위원 명단 266 <표 K.6> 최종보고서 자문 의견 요약 viii -

13 목 차 그림목차 <그림 1-1> 공간적 범위 4 <그림 1-2> 연구수행체계 6 <그림 2-1> 국가정보화 정책변화 22 <그림 2-2> 미래 정보통신 환경변화 22 <그림 2-3> 수도권 ITS 기본계획 수립 현황 24 <그림 2-4> ITS 사업 추진 현황 25 <그림 2-5> ITS 사업 추진 현황(경기도 시 군) 29 <그림 2-6> 교통정책 불만족 분야 33 <그림 2-7> 교통정보 선호 우선순위 34 <그림 2-8> 유비쿼터스 인지도 및 이해도 35 <그림 2-9> 미래 유비쿼터스 서비스 우선순위 36 <그림 2-10> 유비쿼터스 서비스 이용의향 36 <그림 3-1> 경기도 ITS 서비스 선정 절차 41 <그림 3-2> 경기비전 2020을 고려한 ITS 서비스 선정 과정 45 <그림 3-3> 교통관리 최적화 분야 시스템 개념도 50 <그림 3-4> 2007년 교통관리 최적화 분야 시스템 구축계획 55 <그림 3-5> 2008년 교통관리 최적화 분야 시스템 구축계획 57 <그림 3-6> 2009년 교통관리 최적화 분야 시스템 구축계획 59 <그림 3-7> 2010년 교통관리 최적화 분야 시스템 구축계획 61 <그림 3-8> 2011년이후 교통관리 최적화 분야 시스템 구축계획 63 <그림 3-9> 경기도 교통관리 최적화 분야 시스템 구축계획 65 <그림 3-10> 경기도 재난 재해관리시스템 대상도로 69 <그림 3-11> 교통정보 단계별 통합연계의 개념 71 <그림 3-12> 경기도 종합교통정보센터 개념도 73 <그림 3-13> 경기도 BIS BMS 센터 개념도 83 <그림 4-1> 경기도 ITS 단계별 사업추진 방안 95 <그림 4-2> CCTV 광 자가망을 이용한 ITS 설비의 무선통신방안 98 <그림 4-3> 신호기 기존관로 이용 임대망 기반 무선기지국 설치방안 99 - ix -

14 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 <그림 4-4> 전력선 통신기술 이용 ITS설비 구축(통합분전망 사용시 가능) 99 <그림 4-5> 도로기능별 교통정보 관리 기관 101 <그림 4-6> 국지도 23호선 관리주체 102 <그림 4-7> 경기도 BMS기반 BIS 구축사업 추진절차 106 <그림 4-8> BMS기반의 BIS 센터 추진원칙 107 <그림 4-9> 분야별 추진방안 108 <그림 4-10> 센터간 연계방안 개념도 108 <그림 4-11> 분산통합형 경기도 종합교통정보센터 114 <그림 4-12> 경기도 종합교통정보센터의 기능 및 역할 115 <그림 4-13> 종합교통정보센터 조직 구성안 116 <그림 5-1> 전국단위 표준 노드/링크 DB 연계 구축사업(사례1-1단계) 123 <그림 5-2> 전국단위 표준 노드/링크 DB 연계 구축사업(사례1-2단계) 123 <그림 5-3> 사당-수원축 광역BIS 연계 시범사업(사례2) 124 <그림 5-4> 재정지원 흐름의 일괄화 128 <그림 5-5> U-City 추진시 수립 절차 134 <그림 5-6> 화성-동탄지구 U-City 추진 절차 136 <그림 C.1> 경기도 지리적 위치 155 <그림 C.2> 경기도 시 군별 면적 157 <그림 C.3> 경기도 권역 관광개발계획도(안) 161 <그림 C.4> 경기도 시 군별 인구증가율 162 <그림 C.5> 경기도 시 군별 인구밀도 증가율 164 <그림 C.6> 경기도 시군별 자동차등록대수 현황 166 <그림 C.7> 경기도 경제활동인구 연평균 증가율 167 <그림 C.8> 수단별 통행 분담율 비교 169 <그림 C.9> 목적별 통행 분담율 비교 170 <그림 D.1> 경기도 관리 대상 도로 현황 173 <그림 D.2> 경기도 지하철역 현황도 179 <그림 E.1> 과천시 ITS 운영조직 185 <그림 E.2> 안양시 BIS 시스템 구성도 189 <그림 E.3> 안양시 BIS 홈페이지 이용추이 x -

15 목 차 <그림 F.1> 국지도 23호선(자유로) 설치도(1) 193 <그림 F.2> 국지도 23호선(자유로) 설치도(2) 193 <그림 F.3> 국지도 23호선(자유로) 설치도(3) 194 <그림 F.4> 국지도 23호선(자유로) 설치도(4) 194 <그림 F.5> 국지도 23호선(자유로) 설치도(5) 195 <그림 F.6> 국지도 23호선(자유로) 설치도(6) 195 <그림 F.7> 지방도 309호선 설치도 196 <그림 F.8> 분당-수서 고속화도로 설치도 197 <그림 F.9> 분당-내곡 고속화도로 설치도 198 <그림 F.10> 북부간선도로 설치도 199 <그림 F.11> 강변북로(일산방향) 설치도 200 <그림 F.12> 강변북로(구리방향) 설치도 201 <그림 F.13> 하남~강일간 도로 설치도 202 <그림 G.1> 혼잡비용 산정식 205 <그림 H.1> 광역도로 업무처리 흐름도 210 <그림 H.2> 환승주차장 업무처리 흐름도 212 <그림 H.3> 경기도 보조금 지원절차 213 <그림 J.1> 유럽의 추진조직 223 <그림 J.2> 미국의 추진조직 225 <그림 J.3> 일본의 추진조직 227 <그림 J.4> OneMotoring의 실시간 동영상 화면 230 <그림 J.5> OneMotoring의 소요시간 정보 제공 화면 230 <그림 J.6> CAN.COM.SG의 길찾기와 최단거리 검색 화면 231 <그림 J.7> OneMotoring의 Traffic News 화면 232 <그림 J.8> EMAS에서 제공되는 표지판의 기호와 의미 233 <그림 J.9> 주요 교차로의 설치된 J-Eyes 234 <그림 J.10> 주요 도로의 설치된 ERS 234 <그림 J.11> ERP System 설치 예 235 <그림 J.12> Transportdirect의 Web-Page 제공화면 236 <그림 J.13> Transport Direct의 아키텍쳐 237 <그림 J.14> TrafficMaster Web Page을 통한 정보제공화면 239 <그림 J.15> 유럽의 BIS 운영사례 xi -

16 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 <그림 J.16> 미국의 BIS 운영사례 244 <그림 J.17> 일본의 BIS 운영사례 245 <그림 J.18> 뉴저지 유료도로 교통관리센터 내부전경 247 <그림 K.1> 착수보고회 회의 전경 249 <그림 K.2> 중간보고회 회의 전경 xii -

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18 제 1 장 연구개요 1. 연구 배경 및 필요성 2. 연구 목적 3. 연구 범위

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20 제1장 연구개요 1. 연구배경 및 필요성 경기도는 대규모 택지개발, 산업단지개발 등 도시여건 변화가 심하고 이에 따른 교통문제가 날로 심화되고 있음. 이러한 교통문제를 해결하기 위하여 지속적으로 도로 철도 건설을 추진하고 있으나 건설기간 이 길고 막대한 예산이 소요되어 단기간에 급증하는 교통수요를 대응하는 것에는 한계가 있음. 우리나라는 1990년대 들어서면서 부터 지능형 교통체계 (ITS, Intelligent transport Systems, 이 하 ITS라 함)가 교통문제를 해결하는 대안으로 제시되면서 국가 차원의 ITS가 추진되었고, 경 기도는 2002년 4월에 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기(지방)계획 을 수립하므로써 교통문제 를 정보 통신기술을 적용하여 완화 할 수 있는 기반을 마련하는 계기가 되었음. 그러나, 2002년에 수립된 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기(지방)계획은 경기도의 제도, 기술, 인력여건상 실행계획으로서 활용되지 못하고 있으며, 기술적, 제도적으로 경기도내 31개 시 군 의 선도적인 역할을 하지 못하고 있는 실정임. 따라서, 경기도 31개 시 군의 교통정책과 교통기술을 리드할 수 있으며, 경기도의 교통문제를 완화하고 경기도민이 요구하는 교통서비스에 부합할 수 있는 경기도 ITS 중장기계획 수정이 불가피함. 2. 연구목적 경기도가 경기도의 지능형교통체계의 마스터플랜으로 구상하였던 경기도 지능형교통체계 (ITS) 중장기(지방)계획 이 실행계획으로써 추진되지 못하였던 여러 배경과 여건 그리고 문제 점들을 진단하여 수정방향을 설정하고자 함. 경기도가 추진주체가 되며 주요사업을 발굴하고, 경기도와 31개 시 군, 수도권의 교통정보관리 기관과의 교통 데이터베이스와 교통정보를 통합 연계할 수 있는 방안을 제시함. 또한, 경기도에서 ITS와 관련된 교통정책이 효율적으로 추진되기 위하여 제도적 개선방안과 재 정지원 방안을 제시하고자 함. 위와 같은 사항들을 종합하여 실행계획으로서의 경기도 ITS 중장기계획을 수립하고자 함

21 경기도 지능형교통체계 ITS 중장기계획 수정연구 3. 연구범위 3.1 공간적 범위 직접적 범위 : 경기도 전역 간접적 범위 : 서울시, 인천시를 포함한 수도권과 인접 시 도 <그림 1-1> 공간적 범위 3.2 시간적 범위 자료 분석의 기준년도는 2005년을 기준으로 하되 자료 취득의 제약을 받는 경우에는 가장 최근 자료를 활용함.(경기도의 현황자료는 부록보고서에 제시함) 과업의 시간적 범위는 ITS 과업을 추진할 수 있는 2007년부터 시작하여 최종 목표연도를 지 능형교통체계 기본계획 21 에 맞추어 2020년으로 하며, 지능형교통체계 구축 목표 및 추진전 략에 따라 단계를 설정하여 계획내용을 제시하도록 함

22 제1장 연구개요 3.3 경기도 교통관련 사업 범위 경기도가 추진하려는 ITS 사업의 대상 범위는 경기도가 주체가 되어 수행하는 교통관련 사업을 대상으로 함. 특히, 경기도가 추진주체가 되어 수행할 수 있는 제도적 근거 법은 다음과 같음. <표 1-1> 사업범위에 대한 법적 근거 구 분 시행법 내 용 도로 도로법 제22조 1도로의 관리청은 국도에 있어서는 건설교통부장관, 국가지원지방도에 있어서 는 도지사(특별시 광역시안의 구간은 당해 시장), 기타의 도로에 있어서는 그 노선을 인정한 행정청이 된다.<개정 , , > 2특별시 광역시 또는 시관할구역안의 상급도로(고속국도와 읍 면지역의 일반국 도 및 지방도를 제외한다)는 제1항의 규정에 불구하고 특별시장 광역시장 또는 시장이 관리청으로 된다.<개정 , , , , , > 신호운영 도로교통법 제3조 도로를 대상으로 하는 사업의 범위는 경기도내 읍 면 지역의 국가지원지방도 및 지방도임 1특별시장 광역시장 또는 시장 군수(광역시의 군수를 제외한다. 이하 "시장등" 이라 한다)는 도로에서의 위험을 방지하고 교통의 안전과 원활한 소통을 확보 하기 위하여 필요하다고 인정하는 때에는 신호기 및 안전표지(이하 "교통안전시 설"이라 한다)를 설치 관리하여야 한다. 다만, 유료도로법 제6조의 규정에 의한 유료도로에서는 시장등의 지시에 따라 그 도로관리자가 이를 설치 관리하 여야 한다. 신호기 설치 및 운영을 대상으로 하는 사업은 해당 구역의 시장 군수가 수행함 버스 여객자동차 운수사업법 제5조 경기도 사무위임조례 제2조 1여객자동차운송사업을 경영하고자 하는 자는 사업계획을 작성하여 건설교통 부령이 정하는 바에 의하여 시 도지사의 면허를 받아야 한다. 다만, 대통령령이 정하는 여객자동차운송사업을 경영하고자 하는 자는 특별시장 광역시장 도지사 (이하 "시 도지사"라 한다)의 면허를 받거나 사업계획을 작성하여 건설교통부령 이 정하는 바에 의하여 시 도지사에게 등록하여야 한다.<개정 , > 1도지사의 권한중 시장 군수에게 위임하는 사항은 별표1 과 같다. <개정 > [별표1] 교통정책과 일련번호 56 : 면허 및 등록(버스제외) 일련번호 62 : 보고 또는 서류제출 및 검사(버스제외) 일련번호 65 : 면허,등록,허가 또는 인가취소,사업계획변경명령(버스제외) 버스를 대상으로 하는 사업의 범위는 경기도에서 면허를 허가하는 시내/시외버스임 - 5 -

23 경기도 지능형교통체계 ITS 중장기계획 수정연구 3.4 내용적 범위 경기도 ITS와 관련한 상위계획을 검토하고, 정보 통신기술 분야와 관련한 중앙정부의 정책동 향을 검토함. 또한, 수도권과 경기도에서 추진되고 있는 ITS 사업현황을 조사 분석하여 경기도 의 ITS 중장기계획 수정을 위한 기본방향을 제시함. 경기도 ITS 사업의 목표를 설정하고 전략을 수립함. 그리고 경기도에서 단기간 최대의 효과를 거둘 수 있는 사업으로 핵심 사업을 선정하여 2007년부터 2020년까지 3단계로 구분하여 년차별 추진계획을 수립하였음. 또한, 경기도의 ITS 사업을 효율적으로 추진하기 위한 제도개선 방안과 시 군을 대상으로 재 정지원 방안을 제시하였으며, 경기도의 ITS 사업의 운영 및 유지관리 방안을 제시하였음. 마지막으로 ITS 사업을 추진할 경우, 시 군에서 참조할 수 있는 ITS 메뉴얼을 작성하여 제시 하였음. 연구는 <그림 1-2>와 같은 흐름으로 수행함. 경기도 ITS 중장기계획 수정을위한여건검토 ITS와 관련한 여건 변화 검토 문헌조사를 통한 ITS 서비스 이용전망 검토 경기도 ITS 서비스 기본구상 국가 ITS 아키텍처 기반의 경기도 주체 ITS 서비스 선정 서비스 분야별 구축대상, 구축시스템, 기대효과 제시 경기도 ITS 사업추진 및 운영방안 경기도 ITS 서비스 분야별 사업추진방안 제시 경기도 종합교통정보센터 운영 및 유지관리 방안 제시 경기도 ITS 재정지원 및 제도개선 방안 ITS 사업추진시경기도의시,군재정지원방안제시 ITS 사업의효율적추진을위한제도개선방안제시 경기도 ITS 매뉴얼 작성 지자체 ITS 사업 추진시 절차 및 방법에 대해 설명 기구축 ITS 센터 구축 및 운영 현황 검토 <그림 1-2> 연구수행체계 - 6 -

24 제 2 장 경기도 ITS 중장기계획 수정을 위한 여건검토 및 방향설정 1. ITS 관련계획 검토 2. ITS 관련 여건변화 검토 3. ITS 서비스 이용전망 검토 4. 경기도 ITS 중장기계획 수정 기본방향

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26 제 2 장 경기도 ITS 중장기계획 수정을 위한 여건검토 및 방향설정 1. ITS 관련계획 검토 본 과업의 추진배경과 필요성을 검토하기 위하여 관련된 상위계획으로 지능형교통체계 기본 계획 21(2000년), 수도권 ITS 광역계획 수정(안)(2006년) 의 추진계획과 추진현황을 살펴 보고, 2002년도에 수립된 기존 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기(지방)계획 (이하, 2002 경기도 ITS 중장기계획 이라 함)에 대한 내용을 살펴보고자 함. 교통체계효율화법에 의한 ITS 법정계획은 <표 2-1>과 같고, 경기도 ITS 중장기계획은 국가 기본계획과 수도권 광역계획을 토대로 수립되어야 함. 관련계획에서 구상된 서비스는 <표 2-2>와 같음. <표 2-1> 교통체계효율화법에 의한 ITS 계획 ITS 계획 수행 기관 교통체계효율화법 [일부개정 법률 7678호] 기본계획 건설교통부 제12조 (지능형교통체계 기본계획의 수립등) 1건설교 통부장관은 지능형교통체계의 개발 보급을 촉진하기 위 하여 지능형교통체계에 관한 국가차원의 기본계획(이하 "기본계획"이라 한다)과 광역권차원의 기본계획(특별시 광역시 및 그 도시와 같은 교통생활권에 있는 지역중 대통령령이 정하는 지역을 대상으로 하는 것을 말하며, 이하 "광역계획"이라 한다)을 수립하여야 한다. <개정 > 중장기계획 (지방계획) 지방자치단체의 장 (특별/광역시 및 도) 제12조 (지능형교통체계 기본계획의 수립등) 4지방자 치단체의 장은 제1항의 규정에 의한 기본계획 및 광역 계획을 토대로 소관부문의 중장기계획(이하 "지방계획" 이라 한다)을 수립하여야 한다. <신설 > 시행계획 관계행정기관 (기초자치단체 등) 제13조 (지능형교통체계 시행계획의 수립등) 1관계 행정기관의 장은 매년 기본계획에 따른 소관별 지능형 교통체계의 시행계획(이하 "시행계획"이라 한다)을 수 립하여 건설교통부장관에게 제출하여야 한다

27 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 <표 2-2> ITS 관련계획의 목표와 전략 구분 1 단계 2단계 3단계 기간 2001년~2005년 2006년~2010년 2011년~2020년 지능형 교통 체계 기본 계획 21 목표 추진 전략 사업추진 기반조성 및 기초서비스 제공 사업추진기반조성 -시스템 호환성 확보를 위 한 표준을 제정하고 법 제 도를 정비 -제공효과가 큰 단위서비스 관련기술을 중심으로 연구 개발 추진 등 기초 단위서비스 제공 -기술이 검증된 단위서비스 는 주요 간선도로 및 도시 지역을 중심으로 제공 확 대 등 성장 확산 단계 1단계에서 제공한 단위서비 스를 전국으로 확대 제공 1단계에서 연구한 단위서비 스는 주요 간선도로 및 도 시지역을 중심으로 제공 확 대 첨단차량 도로서비스는 시범 서비스 및 연구개발을 병행 추진 성숙 고급화 단계 기 제공한 단위서비스를 신 기술 개발 등 새로운 교통 여건에 따라 개선 보완 자동주행이 가능한 차량 도로 첨단화서비스를 전국에 제공 추진 범위 주요간선도로 및 도시지역 전국 주요간선도로 및 도시지역 전국 수도권 ITS 광역 계획 수정 (안) 2002 경기도 ITS 중장기 계획 기간 2006년~2010년 2011년~2015년 2016년~2020년 목표 기반조성 성장 확산 성숙 고급화 추진 전략 추진 범위 수도권 광역통행이 주로 통과하는 주요 교통축을 중심으로 시스템 구축 구축 운영중인 ITS 시스템 확대 1단계에서 제공한 서비스를 서울외곽까지로 확대 2단계에서 구축하기로 한 ITS 사업 추가 구축 기존에 설치된 서비스를 첨단장비로 교체 효율적 운영과 함께 변화하는 교통여건에 신속하게 대처 기본노선 연계노선 보조노선 기간 2002년~2005년 2006년~2010년 2011년~2020년 목표 기반조성 및 초기구축 성장 확산 성숙 고급화 추진 전략 추진 범위 ITS 사업효과가 큰 사업 선 정 및 추진 ITS 홍보 및 교육 1단계 사업 경기도 전체로 확대 2순위 사업 추진 ITS 구축완료 및 안정화 ITS 고급서비스 도입 3순위 사업 추진 소권역별 중심도시 경기도 전체 경기도 전체 자료 : 건설교통부, 지능형교통체계 기본계획 21, 건설교통부, 수도권 ITS 광역계획 수정(안), 경기도, 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기(지방)계획,

28 제 2 장 경기도 ITS 중장기계획 수정을 위한 여건검토 및 방향설정 <표 2-2 계속> ITS 관련계획의 단계별 추진서비스 구분 1 단계 2단계 3단계 지능형 교통 체계 기본 계획 21 수도권 ITS 광역 계획 수정 (안) 2002 경기도 ITS 중장기 계획 기간 2001년~2005년 2006년~2010년 2011년~2020년 서비스 내용 실시간 교통제어 고속도로 교통류제어 교통제어 정보제공 돌발상황감지 돌발상황 대응조치 속도위반 과적 전용차로 위반단속 차선 신호위반단속 유료도로통행료 전자지불 대중교통요금 전자지불 기본교통정보제공 교통정보관리 연계 여행자정보제공 운전중교통정보제공 시내 시외버스정보제공 시내 시외버스운행관리 환승요금관리 화물추적 화물운행관리 위험물차량경로안내 관리 화물전자행정 광역교통류제어 교통제어 정보제공 돌발상황감지 돌발상황 대응조치 속도위반 과적 전용차로 위반단속 차선 신호위반단속 혼잡통행료 전자지불 주차요금 전자지불 기본교통정보제공 교통정보관리 연계 보행자 장애자경로제공 고속버스정보제공 고속버스운행관리 좌석예약관리 대중교통안전 시설관리 화물차량안전관리지원 화물전자통관 교통공해관리지원 사고발생자동경보 차량전후방 측방충돌예방 철도건널목안전관리 감속도로구간안전관리 운전자시계향상 교차로충돌예방 차량안전자동진단 보행자 장애자안전지원 위험운전방지 자동조향운전 기간 2006년~2010년 2011년~2015년 2016년~2020년 서비스 내용 교통제어 정보제공 돌발상황감지 돌발상황 대응조치 도로관리 기본교통정보제공 교통정보관리 연계 광역버스정보제공 광역버스운행관리 실시간 환승정보제공 대중교통요금 전자지불 유료도로통행료 전자지불 여행자 정보제공 출발전 여행정보제공 운전중 교통정보제공 주행안내 긴급차량운행지원 버스전용차로위반차량단속 화물차량운행관리서비스 화물전자행정서비스 감속도로구간안전관리 기간 2002년~2005년 2006년~2010년 2011년~2020년 서비스 내용 실시간 교통제어 교통제어 정보제공 속도위반차량 단속 신호위반차량 단속 기본교통정보 제공 교통정보관리 연계 시내버스정보 제공 지자체 환경에 따른 추가서 비스 광역교통류 제어 돌발상황 감지 돌발상황 대응조치 시내버스 운행관리 시외버스 정보제공 시외버스 운행관리 대중교통요금 전자지불 지자체 환경에 따른 추가서 비스 긴급차량운행관리지원 지자체 환경에 따른 추가서 비스 자료 : 건설교통부, 지능형교통체계 기본계획 21, 건설교통부, 수도권 ITS 광역계획 수정(안), 경기도, 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기(지방)계획,

29 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 1.1 지능형교통체계 기본계획 21 검토 교통체계효율화법 제12조(지능형교통체계 기본계획의 수립 등)에 따라 2000년 국가단위의 기본 계획인 지능형교통체계 기본계획 21 이 수립됨. 지능형교통체계 기본계획 21 의 내용은 건설교통부가 ITS 사업을 효율적으로 추진하기 위 한 기본방향을 제시하고 있으며, 사용자의 서비스 내용을 정의하고, 시스템의 구축방안을 제시 하고 있음. 또한, 우선으로 구축되어야 할 사업을 선정함과 동시에 추진주체가 다르기 때문에 나타날 수 있는 시스템간의 호환문제를 해소할 수 있는 방안으로 표준제정과 같은 사업을 추진하는 내용 을 제시하고 있으며, 구축을 위한 재원분담 및 재원확보방안을 제시하고 있음. 2000년에 수립된 지능형교통체계 기본계획 21 에서는 2020년까지 총 83,415억원 투자(1999년 불변가격)하도록 계획됨. 2006년 현재를 기준으로 수행된 실적을 살펴보면, 첨단교통모델 도시 ITS 구축사업을 추진하였 고, 6개 분야(AVI, AEI, ATMS, ATIS, APTS, CVO)의 데이터사전, 정보형식 부문을 포함한 국가 ITS 기술표준화 사업을 추진하여 시스템 호환성 확보를 위한 표준을 제정하였음. 그리고 ITS 업무요령 등 실무에 적용할 수 있는 지침서를 고시하는 등 기본계획에서 제시한 1단 계 사업이 어느 정도 실현되고 있다고 볼 수 있음. 또한, 추진주체가 경기도와 같은 광역단체, 경기도 산하 31개 시 군과 같은 기초지방자치단체 에서 가장 확보하기 어려운 부분이라고 할 수 있는 재정지원에 대한 부분을 살펴보면, 3단계까 지 투자되는 소요예산은 1999년을 기준으로 <표 2-3>과 같이 총 83,415억원으로 추정되었으며, 사업주체별 재원분담 방안은 <표 2-4>에 제시된 바와 같음. 사업 주체별 재원분담 방안은 중앙정부가 34,841억원, 지방정부가 34,628억원, 민간이 13,946억원 으로 분담하도록 제시됨. 재원조달 방안으로 건설교통부에서는 교통시설특별회계에 ITS 계정을 신설추진하고, 정보통신 부에서는 정보화 촉진기금 등으로 ITS 통신과 방송 인프라를 구축 지원하는 방안을 제시하였 음. 또한 지방자치단체에서는 지방 도시교통사업 특별회계를 활용할 수 있도록 제시하고 있으 며 민간부문의 효율성이 높은 서비스 분야는 민간투자로 추진하도록 권고하고 있음

30 제 2 장 경기도 ITS 중장기계획 수정을 위한 여건검토 및 방향설정 그러나, 당초 계획한 투자 소요예산은 실천할 수 있는 제도장치와 여건조성 마련이 어려워 집 행하고 추진하는데 어려움이 따르고 있음. <표 2-3> 단계별 투자소요액 단위 : 억원 서비스분야 단 계 1 단계(2001~2005) 계 2 단계 (2006~2010) 3단계 (2011~2020) 계 교통관리 최적화 2,200 2,330 2,350 2,260 2,137 11,277 15,270 31,656 58,203 전자지불처리 ,251 3,885 7,122 교통정보유통 활성화 , ,300 여행자정보 고급화 ,000 1,000 3,360 5,360 대중교통활성화 ,247 3,992 화물운송효율화 ,074 차량 도로첨단화 ,113 1,133 3,118 5,364 총 계 16,810 16,810 21,739 44,866 83,415 주 : 연구개발비 및 운영비 미포함 <표 2-4> 서비스분야별 재원분담 방안 제공서비스 단위 : 억원 총 액 중앙정부 지방정부 민간 계 교통관리 최적화 28,589 29,614-58,203 전자지불처리 2,257 2,330 2,535 7,122 교통정보유통활성화 ,150 2,300 여행자정보 고급화 ,872 5,360 대중교통활성화 ,134 3,992 화물운송효율화 ,074 차량 도로의 첨단화 1, ,040 5,364 합계 34,841 34,628 13,946 83,415 주 : 전국에 서비스 제공시 소요재원으로 사업주체별 사업계획에 의해 구체화

31 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 1.2 수도권 ITS 광역계획 수정(안) 검토 최초의 수도권 ITS 광역계획 은 교통체계효율화법에 근거하여 2003년에 수립됨. 그러나, 건설교통부에서 2006년 수도권내 광역자치단체 및 기초자치단체와 관계행정기관의 ITS 사업이 당초 수립된 계획에 비해 급속히 진전되고, 교통시설 인프라와 IT기술이 급격히 변화하 는 것을 배경으로 2006년 현재 수도권 ITS 광역계획의 기본방향 및 추진전략을 수정하고 있음. 이는 당초 계획이 IT 기술에 대해 탄력적이지 못한 계획이었음을 시사하는 한편, 수도권 ITS 광역계획으로의 정체성이 불분명하였음을 나타내고 있음. 수도권 ITS 광역계획 수정(안) 의 내용을 간략히 보면, 수도권의 광역 ITS 공간체계를 방사 형 9개 기본축(경인축, 김포축, 경의축, 경원축, 경춘축, 강원축, 내륙축, 경부축, 서해안축)과 동 심원형 2개 연계축을 기본골격으로 구성하였음. 기존 계획과 수정된 계획의 선정 교통축을 비 교한 표를 참고하면 <표 2-5>와 같음. 본 계획(안)에서는 기본노선과 연계노선, 보조노선으로 축의 위계와 시스템의 주요기능위계를 구분하고 있으며, 일부 기존계획과 비교할 때 새로운 노선들이 추가되었음. 경기도 관리대상 도로인 국가지원지방도와 지방도를 중심으로 살펴보면 김포축의 연계노선으로 국지도 98호선(인천~파주), 경의축의 기본노선으로 국지도 23호선, 보조노선으로 지방도 398호 선(수색~성산로), 경부축의 보조노선으로 과천~의왕간고속화도로(지방도 309호선)의 3개축이 선정되었으며, 경기도 내 시군이 관리하는 시 군 도로이며, 그 기능이 자동차전용도로인 분당- 수서 고속화도로, 분당-내곡 고속화도로, 그리고 성남대로가 포함됨. 이러한 노선들은 본 과업의 경기도 구축대상에 반영되어야 할 것임

32 제 2 장 경기도 ITS 중장기계획 수정을 위한 여건검토 및 방향설정 <표 2-5> 수정계획(안)과 기존계획과의 교통축 비교 구 분 수정계획(안) 기존계획 비 고 경인축 기본노선 : 경인고속국도, 인천국제공항고 속국도, 국도46호선 (경인로) 연계노선 : 서울외곽순환고속도로 보조노선 : 제2경인고속국도 경인고속국도 제2경인고속국도 국도46호선 인천국제공항고속도로, 서울외곽순환고속도로 포함 김포축 기본노선 : 국도48호선 연계노선 : 국지도98호선(인천~파주) 국도48호선 국지도98호선 포함 경의축 기본노선 : 국도1호선 (고양~문산), 국지도23호선 연계노선 : 국도37호선(문산~전곡) 보조노선 : 지방도398호선(수색-성산로), 국도39호선 국도1호선 국지도23호선 국도37호선, 지방도398호선, 국도39호선 포함 경원축 기본노선: 국도3호선(의정부~연천), 국도43호선, 국도47호선 연계노선 : 국도37호선(전곡-영종, 일동 -영종) 국도3호선 국도43호선 국도47호선 국도37호선 포함 경춘축 기본노선 : 국도46호선 연계노선 : 국도37호선(청평-신팔) 국도46호선 국도37호선 포함 강원축 기본노선 : 국도6호선 연계노선 : 영동고속국도 영동고속국도 국도6호선 - 내륙축 기본노선 : 중부고속국도, 국도3호선 (성남~장호원) 연계노선 : 국도37호선(장호원~청평) 중부고속국도 국도3호선 분당-수서 고속화도로 분당-내곡 고속화도로 분당-수서 고속화도로와 분당- 내곡 고속화도로를 내륙축에서 경부축으로 변경 국도37호선 포함 경부축 기본노선 : 경부고속국도, 국도1호선 연계노선 : 국도43호선(화성-구리) 보조노선 : 국도45호선, 분당-수서 고속화 도로, 분당-내곡 고속화도로, 성남대로, 과천-의왕간 고속 화도로, 국지도23호선 경부고속국도 과천-의왕간 고속화도로 국도1호선 국도43호선, 국도45호선, 성남 대로, 국지도23호선 포함 분당-수서 고속화도로와 분당- 내곡 고속화도로를 내륙축에서 경부축으로 변경 서해안축 기본노선 : 서해안고속국도, 국도47호선 서해안고속국도 국도47호선 - 자료 : 건설교통부, 수도권 ITS 광역계획 수정(안),

33 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 수도권 ITS 서비스 및 시스템의 경우 <표 2-6>의 국가 ITS 아키텍쳐에서 제시한 서비스 분야를 기준으로 재 정의하였으며, 특징으로 교통관리 최적화 분야에서 도로관리정보시스템(IRIS)과 대중 교통분야에 실시간환승정보시스템(TAGO)을 새롭게 정의하였음. 도로관리정보시스템(IRTS, Integrated Road Transportation System)이란, 다양한 형태의 도로 구간(기상취약구간, 사면 낙석구간, 상습결빙구간, 터널구간, 교량구간 도로선형취약구간 등)의 위험정보를 수집 확인하여 조치하고, 운전자에게 제보하여 사고발생을 예방하고 안전운전을 지원하는 것으로 정의함. 실시간환승정보시스템(TAGO, Transport Advice on Going anywhere)이란, 서로 다른 대중교 통의 교통정보를 상호 연계하여 환승시 필요한 교통정보를 언제, 어디서나 이용할 수 있도록 제공하는 시스템으로 정의함. 이러한 새로운 시스템의 추가는 발전하는 IT기술을 반영한 결과라 볼 수 있음. <표 2-6> 수도권 ITS 서비스 및 시스템 대분류(분야) 중분류(서비스) 소분류(단위서비스) 시스템 교통류관리 교통제어정보제공 고속도로 교통관리시스템 국도/지방도 교통정보제공시스템 교통관리 최적화 전자지불 처리 교통정보 유통활성화 여행자정보 고급화 대중교통 활성화 화물운송 효율화 차량 도로 첨단화 돌발상황관리 돌발상황감지 돌발상황관리정보시스템 돌발상황대응조치 (고속도로, 국도/지방도) 긴급차량운행관리지원 자동교통단속 버스전용차로위반차량단속 버스전용차로 위반단속시스템 도로관리 도로관리 도로관리정보시스템(IRTS) 통행료전자지불 유료도로통행료전자지불 자동요금징수시스템 요금전자지불 대중교통요금전자지불 대중교통요금 자동징수시스템 기본교통정보제공 기본교통정보제공 기본교통정보시스템 교통정보관리 연계 교통정보관리 연계 광역/권역 교통관리정보시스템 여행자정보제공 출발전교통정보안내시스템 출발전여행정보제공 차량여행자부가정보제공 운전중교통정보제공 운전중교통정보제공시스템 주행안내 동적주행안내시스템 대중교통정보제공 광역버스정보제공 광역버스정보시스템 대중교통관리 광역버스운행관리 광역버스운행관리시스템 환승정보제공 실시간 환승정보제공 *실시간환승정보시스템(TAGO) 물류정보관리 화물차량운행관리 화물차량운행관리시스템 화물전자행정 화물전자행정 화물전자행정시스템 안전운전지원 감속도로구간안전관리 도로/차량 첨단안전관리시스템 자료 : 건설교통부, 수도권 ITS 광역계획 수정(안),

34 제 2 장 경기도 ITS 중장기계획 수정을 위한 여건검토 및 방향설정 단계별 소요예산은 <표 2-7>과 같이 총 343,767백만원으로 추정되었으며, 재원분담 방안은 <표 2-8>과 같음. 재원분담 방안에서는 교통정보제공시스템, 돌발상황관리시스템, 버스전용차로 위반단속 시스템, 도로관리정보시스템, 광역버스정보시스템, 도로/차량안전관리 시스템 6개분야가 서울시, 경기도, 인천시가 해당내용을 추진할 경우, 총 사업비의 최대 50%의 비율을 중앙정부가 지원할 수 있도 록 함. 그러나, 본 계획에서는 수도권내에서 추진주체별로 수집하는 교통정보를 공유하고 활용할 수 있 는 체계를 마련할 수 있는 기반조성 부분이 미약하다고 볼 수 있음. 실제로 경기도에서 2006년 현재 수행하고 있는 경기도 교통정보센터 시스템 구축 사업을 예로 들면, 사업내용이 기존에 설치된 수도권의 7개 기관으로부터 정보를 연계하는 것이나, 각 기관에 협조를 얻어 정보를 연계 하는 단계에서 매우 어려움을 겪고 있음. 본 계획의 역할은 위에서 제시한 첨단기술과 시스템을 고안함과 동시에, 수도권 내 외로 부터 수도권 교통정보가 필요한 공공기관이 수도권의 교통정보를 공유할 수 있도록 제도장치와 협조체 계를 지원할 수 있는 기반을 마련하는 것도 함께 검토되어야 할 것임. <표 2-7> 시스템별 소요예산 단위 : 백만원 시 스 템 1단계 2단계 3단계 합 계 교통정보제공시스템 23,448 13,296 4,052 40,796 돌발상황관리정보시스템 5,129 3,078 2,371 10,578 버스전용차로 위반단속시스템 0 2,457 5,200 7,657 도로관리정보시스템 7,539 4,738 1,448 13,725 자동요금징수시스템 3, ,000 기본교통정보시스템 7,000 8,000 8,000 23,000 광역/권역 교통관리정보시스템 10,000 5,000 2,000 17,000 출발전 교통정보 제공체계 8,000 3,000 3,000 14,000 광역버스정보시스템 30,000 30,000 60, ,000 실시간 환승정보시스템 12,000 12,000 12,000 36,000 실시간 물류정보시스템 1,200 5, ,200 도로/차량 첨단안전관리시스템 1,000 1, ,741 합 계 108,316 88,542 98, ,697 센터 운영비 및 유지관리비 8,665 15,749 23,656 48,070 총 계 116, , , ,767 자료 : 건설교통부, 수도권 ITS 광역계획 수정(안),

35 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 <표 2-8> 재원분담 방안 구 분 교통정보제공 시스템 돌발상황관리 정보시스템 비율(%) 재원분담원칙 중앙 지방 비고 정부 정부 민간 국도 다수 국민을 대상으로 하는 공익성 높은 교통 각 서비스로서 중앙정부와 지방정부의 분담을 원 지자체 지방도 칙으로 함 분담 국도 돌방상황 발생시 신속한 처리를 통한 도로정 체의 최소화, 국민의 안전과 연관된 공공서비 스로서 중앙정부와 지방정부의 분담을 원칙으 로 함 지방도 각 지자체 분담 버스전용차로 지방정부가 재원을 확보하여 추진함 위반단속시스템 도로관리정보 시스템 자동요금징수 시스템 기본교통정보 시스템 국도 통합적인 도로관리로 도로를 이용하는 다수 국민의 안전과 사고예방을 목적으로 하는 공 공서비스로서 중앙정부와 지방정부의 분담을 원칙으로 함 각 지자체 분담 각 지자체 분담 지방도 유료도로를 이용하는 차량을 대상으로 하는 시스템으 로 사업추진주체(한국도로공사, 민간사업자 또는 지자 체)가 재원을 확보하여 추진함 도로의 기본적인 교통상황에 대한 정보를 다수 국민을 대상으로 제공하는 교통서비스로서 중앙정부가 재원을 확보하여 추진함 광역/권역 교통 다수 국민을 대상으로 한 공공서비스로서 중앙정부가 관리 정보시스템 재원을 확보하여 추진함 광역버스 정보시스템 2개 이상의 광역자치단체간 또는 기초자치단체간 ITS 연계사업으로 중앙정부와 지방정부의 분담을 원칙으로 함 출발전 교통정보 다수 국민을 대상으로 한 공공서비스로서 중앙정부가 제공체계 재원을 확보하여 추진함 실시간 환승정보시스템 실시간 물류정보시스템 도로/차량 첨단 안전관리 시스템 대중교통을 이용하는 다수 국민을 대상으로 하는 공익 성 높은 교통서비스로서 1~2단계는 중앙정부가 재원 을 확보하여 추진하며, 3단계는 지방정부와 분담을 원 칙으로 함 실시간 물류정보를 통한 효율적인 물류관리를 유도하 는 공공서비스로서 중앙정부가 재원을 확보하여 추진 함 국도 도로위험구간에서의 사고예방 및 안전운행을 목적으로 다수 국민을 대상으로 하는 공공서 비스로서 중앙정부와 지방정부의 분담을 원칙 으로 함 (1,2단계) 30 (3단계) (3단계) 각 지자체 분담 각 지자체 분담 지방도 자료 : 건설교통부, 수도권 ITS 광역계획 수정(안),

36 제 2 장 경기도 ITS 중장기계획 수정을 위한 여건검토 및 방향설정 경기도 ITS 중장기계획 검토 경기도에서 2002년 수립된 2002 경기도 ITS 중장기계획 의 기본방향은 첫째, 경기도 산하 지 자체간 시스템 연계성을 확보하고 중복투자를 방지하는 것에 있음. 둘째, 수도권과 수도권외의 타 지역간의 연계를 강화하며, 셋째, 수도권의 기본 시스템 및 계획과의 연계를 강화하는 것임. 사용자 서비스와 그 추진 전략은 <표 2-9>에 제시된 바와 같이 2002년부터 2020년까지 3단계 로 구분되며, 1단계가 기반조성 및 초기구축단계, 2단계가 성장 확산단계, 3단계가 성숙 고급 화단계로 구분됨. 1단계에서는 ITS 사업효과가 큰 사업을 먼저 추진하며, 효율적으로 추진되기 위하여 홍보와 교 육을 실시함. 2단계에서는 1단계에서 소권역별 중심도시를 위주로 추진하였던 사업을 경기도 전체로 확대하며, 3단계에서는 ITS 구축을 완료하고 안정화하는 것을 추진전략으로 정함. <표 2-9> 단계별 시스템 구축 목표 및 전략 구분 1 단계 (2002~2005) 2단계 (2006~2010) 3단계 (2011~2020) 목표 기반조성 및 초기구축 성장 확산 성숙 고급화 추진전략 ITS 사업효과가 큰 사업 선 정 및 추진 ITS 홍보 및 교육 1단계 사업 경기도 전체로 확대 2순위 사업 추진 ITS 구축완료 및 안정화 ITS 고급서비스 도입 3순위 사업 추진 추진사업 (서비스) 실시간 교통제어 교통제어성 정보 제공 속도위반차량 단속 신호위반차량 단속 기본교통정보 제공 교통정보연계 시내버스정보 제공 지자체 환경에 따른 추가서비스 광역교통류 제어 돌발상황 감지 돌발상황 대응조처 시외버스 정보제공 시외버스 운행관리 시내버스 운행관리 대중교통요금 전자지불 지자체 환경에 따른 추가서비스 긴급차량운행관리지원 지자체 환경에 따른 추가서비스 추진지역 소권역별 중심도시 경기도 전체 경기도 전체 자료: 경기도, 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기(지방)계획,

37 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 시스템 구축의 특징은 경기도권역을 크게 7개의 소권역으로 분류하였으며, 소권역별 중심도시 부터 구축하도록 계획함. 사업추진을 위한 소권역 구분은 <표 2-10>과 같음. 지역간의 통합서비스를 위한 시스템 구축은 소권역별 중심도시를 중심으로 연계하도록 구축함. 이러한 정보는 경기도 교통정보센터로 연계되도록 계획됨. 그러나, 이러한 경기도 ITS 중장기계획과는 무관하게 1단계의 마지막년도에 해당하는 2006년 현재, 경기도 31개 시군에서 ITS서비스가 구축 완료된 자치단체는 수원, 과천이며, ITS 사업 중 버스정보시스템이 구축완료된 자치단체는 안양시와 부천시를 들 수 있음. 기존계획에서 기본설계의 대상 자치단체였던, 성남시와 광명시는 현재 구축 운영되는 서비스 가 없고, 성남시는 2005년 성남시 ITS 기본계획 수정용역을 수행하였음. <표 2-10> 소권역별 구분 소권역 해당 지자체 ITS 구축방향 고양시권 고양, 김포, 파주 교통정보제공시스템을 통한 우회도로정보 제공이 우선 의정부시권 의정부, 동두천, 포천, 양주, 연천, 가평, 남양주, 구리 소권역내 교통정치가 중요하므로 실시간교통제어, 시내버 스정보제공 등이 우선 성남시권 성남, 하남, 광주, 이천, 여주, 양평 교통정보제공시스템을 통한 우회도로정보 제공이 우선 수도권 국도교통관리시스템과 연계도 우선 안양시권 안양, 군포, 의왕, 과천 서울과의 연계를 위한 시스템이 우선 부천시권 부천, 광명, 시흥, 안산 서울과의 연계를 위한 시스템이 우선 수원시권 수원, 용인, 오산, 화성 소권역내 교통관리시스템을 구축하여 고속도로, 국도 등과 의 연계체계 구축 평택시권 평택, 안성 서울 연결 교통축에 대한 정보연계 우선 자료: 경기도, 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기(지방)계획,

38 제 2 장 경기도 ITS 중장기계획 수정을 위한 여건검토 및 방향설정 2. ITS 관련 여건변화 검토 본 절에서는 중앙정부의 기술지원 방향, 수도권 권역에서 추진된 계획과 사업, 그리고 경기도내 산하 31개 시 군에서 구축된 서비스와 여건변화들을 살펴보고 경기도 ITS 중장기계획의 수정 방향을 설정하고자 함. 2.1 국가정보화 정책 동향 중앙정부에서는 1983년을 정보산업의 해 로 선포하여 이를 계기로 정보산업을 체계적으로 육 성하기 위한 각종 시책을 발표하였으며 관련 부처들도 다양한 방안을 마련하기 시작하였음. <그림 2-1>. 1990년대에 들어서면서 선진국 도약을 위해 초고속정보통신 기반구축사업을 21세기를 대비하는 국가전략사업으로 정하고 1995년에는 초고속정보통신 기반구축 종합추진계획 을 확정하여 국가 최우선 정보화사업으로 추진함. 특히, 1995년에는 정보화촉진기본법 이 제정 공포되었고, 1996년 에는 정보화촉진기본계획 이 수립되었음. 2000년대에 들어서면서 국가정보화 추진노력으로 이동전화와 PDA를 이용한 무선인터넷이 폭발 적으로 활성화되며 기존 인터넷의 기술한계를 극복하는 차세대 인터넷 기술개발 등이 활발히 이루어짐. 그러나, 정보화의 양적 팽창에 비해 질적 성과와 정보화 역기능에 대한 대응은 미흡 한 점도 나타난 시기임. 이에 따라 기존 인프라를 적극 활용하고 고도화하며, 정보화와 디지털 혁명을 한층 더 보편화, 고도화시키기 위한 방안으로 2002년 정보화촉진기본계획(e-Korea Vision 21) 을 수립하였음. 2004년 2월에는 세계 최고의 광대역통합망 구축을 위해 Broadband IT Korea 건설을 위한 핵심 인프라를 제공하기 위해 광대역통합망(BcN)구축 기본계획 을 확정하는 한편, 6월에는 u-korea 추진전략 보고대회 에서 유비쿼터스 사회진입 및 국민소득 2만불 달성을 위한 전략을 발표하고 이를 위해 구체적인 계획을 수립함. 광대역통합망(BcN : Broadband convergence Network)이란 음성 데이터, 유 무선, 통신 방송 융합형 멀티미디어서비스를 언제 어디서나 편리하게 이용할 수 있는 서비스 통합망으로 보안 (Security), 품질보장(QoS), IPv6가 지원되며, 다양한 서비스를 용이하게 개발하여 제공할 수 있는

39 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 개방형 플랫폼(Open API) 기반의 통신망임. <그림 2-2>. 광대역통합망을 구축함으로써 현 초고속정보통신망의 기술적 한계 및 유 무선, 음성서비스 시 장의 포화 등과 같은 문제점을 극복하고 다양한 통신 방송 인터넷의 융합형 서비스 창출을 통한 새로운 수익모델 발굴을 꾀하며, 오는 2010년까지 2,000만 유 무선 가입자에게 50M~ 100Mbps급 광대역통합망을 제공하고, BcN 관련 통신 방송기기 생산규모를 133조원대로 확대 할 계획임 비고 1983 : 정보산업육성위원회 발족 1983 : 국가기간전산망사업을 위한 기본방침 결정 1987 : 국가기간전산망사업 시행(1단계:1987~1991, 2단계:1991~1996) 초고속정보통신 기반구축 종합추진계획 확정 정보화촉진기본법 제정 정보화촉진기본계획 수립 사이버 코리아 21 수립 정보화촉진 기본계획 (e-korea Vision21) 수립 전자정부로드맵 수립 Broadband IT Korea 2007"계획 수립 광대역통합망(BcN)구축 기본계획 수립 자료 : 건설교통부, 건설교통정보화백서, , 재구성 <그림 2-1> 국가정보화 정책변화 자료 : 정보통신부, 정보화백서, 2005 <그림 2-2> 미래 정보통신 환경변화

40 제 2 장 경기도 ITS 중장기계획 수정을 위한 여건검토 및 방향설정 국가정보화의 한 축을 이루고 있는 건설교통정보화 사업은 90년대 초부터 국토, 자동차, 토지, 건축분야 등에서 업무분야별 자료 또는 업무의 전산화로 출발하여 2000년 이후 크고 작은 17개 사업들로 확대되었는데, 이들 중 일부사업들은 서비스를 실시하고 있으며 일부는 5~20년에 걸 쳐 추진되는 장기사업으로서 현재 기반조성 또는 착수단계에 있음. 건설교통정보화는 1 고효율의 디지털국토 건설, 2 안전하고 편리한 첨단 교통 물류체계 구 축, 3 투명하고 경쟁력 있는 건설업의 육성 및 민간분야 지원, 4수자원 도로 등 사회간접자 본의 투자효율성 제고, 5국민생활의 선진화 정보화수준 향상지원 등을 목표로 건설교통과 관 련하여 행정능률을 향상하고 대민서비스의 획기적인 개선을 위해 다양한 정보화 사업을 추진하 고 있음. 정보화사업의 체계적 추진을 위하여 건설교통부는 상호연관성, 자료의 공유가능성 등을 고려하 여 각 사업들을 다음 <표 2-11>과 같이 크게 4분야로 추진하고 있으며, 이러한 정보화사업들 의 지속적인 확대 발전으로 2004년 건설교통정보화 예산은 약 1천4백억원 대에 이르고 있음. 국가정보화 정책 동향을 검토함으로서 향후 경기도의 ITS 사업은 교통정보이용자(시민, 교통정 책가, 교통관리자, 민간) 들이 교통정보를 보다 쉽게 제공받고 이용할 수 있도록 다양한 매체와 방법들을 지원할 수 있는 기반을 마련해야 할 것임. 특히, 국가의 광대역통합망의 정책은 경기도에서도 언제 어디서나 편리하게 이용할 수 있는 ITS 사업 구축을 지원할 것이며, 인터넷과 디지털 기술의 혁신으로 보다 저렴하게 이용하려는 소비자의 요구에 부응할 수 있도록 추진해야 할 것임. 경기도 ITS 중장기계획도 이러한 계획과 전망을 반영할 수 있는 계획으로 구상되어야 할 것임. <표 2-11> 건설교통정보화 사업분야별 분류 국토정보화 분야 교통정보화 분야 건설정보화 분야 수자원정보화 분야 NGIS 토지종합 정보 건축행정 정보 국토이용 정보 산업입지 정보 ITS(국도 포함) 종합물류정보 자동차 민원행정 국가교통DB 건설CALS 건설산업DB 해외건설DB 도로관리 정보 수자원 정보 하천GIS 광역상수도 정보 지하수 정보 자료 : 건설교통부, 건설교통정보화백서,

41 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 2.2 수도권내 기관별 ITS 계획 수립 현황과 사업추진 현황 (1) 수도권내 자치단체별 ITS 계획 수립 현황 건설교통부에서 작성한 건설교통정보화 백서( )를 기준으로 수도권을 중심으로 수립된 ITS 관련계획을 살펴보면 <그림 2-3>과 같음. 경기도에서는 31개 시 군 중 부천시를 포함하여 6개 자치단체가 ITS의 마스터 플랜 성격의 기본계획을 수립하였음 현재 경기도 ITS 중장기(지방)계획 서울시 ITS 사업 종합계획 인천시 ITS 기본계획 부천시 ITS 기본계획 안양시 ITS 기본계획 고양시 ITS 기본계획 및 설계 성남시 ITS 기 본계획 (수정) 수원시 ITS 기본계획 안산시 ITS 기본계획 및 기본설계 자료 : 건설교통부, 건설교통정보화백서, , 재구성 <그림 2-3> 수도권 ITS 기본계획 수립 현황 추진 주체 경기도 서울시 인천시 부천시 안양시 고양시 성남시 수원시 안산시 법적 근거 교통체계 효율화법 제12조 제4항 (2) 수도권내 기관별 ITS 추진 사업 수도권내에서 추진된 ITS 사업을 정리하면 <그림 2-4>와 같음. 건설교통부에서는 수도권내에서 지능형교통체계 기본계획 21 을 수행하기 위한 노력으로 국 도, 고속국도의 주요 간선축에 인프라를 구축하는 국도 ITS사업, 국도교통관리시스템(NHTMS) 구축사업을 추진하고 있으며, 전국단위의 표준 노드-링크DB 연계사업, 사당~수원 축 광역BIS 연계시범사업과 같은 시스템간 호환사업을 추진하고 있음. 또한, 앞서 수도권 ITS 광역계획 수 정(안)에서 언급한 바 있는 실시간환승정보시스템이 2006년에 UTI(Ubiquitous Transport Information)의 이름으로 추진되고 있음

42 제 2 장 경기도 ITS 중장기계획 수정을 위한 여건검토 및 방향설정 수도권 중 ITS 사업이 가장 활발히 추진되었다고 할 수 있는 서울시는 2000년 전 후를 중심으 로 인구의 고밀화에 따른 교통정체 문제를 해소하기 위하여 도심부의 대표적인 해결방안으로 신 신호시스템과 도시고속도로 교통관리시스템을 구축하여 운영하고 있으며, 2005년에는 대중교통 체계 개편사업의 일환으로 버스운영관리시스템 구축사업, 버스요금 정산시스템의 정보활성화, 교 통정책 의사결정 지원을 위한 교통정보 통합관리시스템으로 TOPIS(Transport Operation & Informaiton Service)를 구축 운영하고 있음. 인천시는 2006년 현재까지 일부 시범구축 및 운영 정도의 소극적인 사업추진을 진행해오다가, 경찰청의 도시지역 광역교통정보 수집기반 구축사업 을 계기로 ITS 사업을 신중히 검토하 고 있음. 경기도의 경우, 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기(지방)계획이 2002년 수립 되었으나, 실질적 인 사업추진이 진행되지 못하다가, 2004년 수도권 남부지역 ITS 기본 및 실시설계 사업 과 경기도 교통정보센터 구축사업 으로 ITS 사업의 새로운 장을 열었음. 추진주체 비 고 건교부 2008년까지 국도 교통관리시스템(NHTMS) (4단계) 2010년까지 국도 I TS 구축사업 (중장기계획) 사당-수원축 광역 BI S 연계시범사업 전국단위 표준 노드-링크 DB 연계 구축사업 I TS 기반 인프라 구축 정통부 교통정보연계통합시스템 구축 1차 2차 2009년까지 UTI 구축사업 (4차) 교통정보연계통합시스템 구축 텔레메트릭스 정보센터 구축/운영(TELI C) 한국 도로 93 ~ : 고속도로 교통관리시스템(FTMS) 공사 고속도로 우회도로 ITS 사업 자료 : 건설교통부, 지능형교통체계 시행계획, , 서울시 보도자료, 경기도 내부자료, 각년도 하이패스시스템 구축 1단계 2단계 3단계 -2010년: 2차 통합교통정보시스템 구축 -2020년: 3차 <그림 2-4> ITS 사업 추진 현황

43 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 추진주체 비 고 서울시 신신호시스템 버스전용차로 무인단속시스템 자동과속단속시스템 도시고속도로 교통관리시스템 간선도로/혼잡통행료구간 교통정보시스템 교통카드호환시스템 1단계 2단계 BIS 시범사업 BMS 구축사업 인터넷 교통방송 구축 우면산터널 교통정보시스템 남산권 교통정보시스템 1단계 2단계 종합교통정보센터 구축 사당-수원축 광역BIS 연계시범사업 불법주정차무인단속 시스템 구축 Seoul TOPIS 구축/운영 스마트카드 도입 1단계 2단계 2011년까지 도시지역 광역교통정보 수집기반구축사업(UTIS) 인천시 1단계 2단계 2011년까지 도시지역 광역교통정보 수집기반구축사업(UTIS) 교통신호제어시스템 불법주정차 CCTV 단속시스템 구축 전자교통신호체계 DB 개선 경기도 광역교통정보시스템 구축 사업 교통정보센터 구축 통합교통카드시스템 교통DB시스템 BMS Web 서비스 BIS Web 서비스 버스종합상황실 구축 수도권 남부지역 ITS 기본 및 실시설계 사업 자료 : 건설교통부, 지능형교통체계 시행계획, , 서울시 보도자료, 경기도 내부자료, 각년도 의왕-과천간도로 VMS 설치사업 <그림 2-4 계속> ITS 사업 추진 현황

44 제 2 장 경기도 ITS 중장기계획 수정을 위한 여건검토 및 방향설정 2.3 경기도 주체 ITS 사업 추진 현황 경기도 주체로 추진한 ITS 사업은 2006년 현재, 경기도 교통정보센터 시스템 구축사업 과 경기도 버스 종합상황실 구축사업 이 있음. (1) 경기도 교통정보센터 시스템 구축 현황 경기도에서는 총 사업비 약 40억원으로 2006년 10월에 경기도 교통정보센터 구축사업을 완료할 예정임. 경기도 교통정보센터 시스템 구축사업의 배경은 크게 2가지로 구분됨. 첫째는 경기도 남부지역 의 택지개발사업으로 인한 집중 교통량을 우회하고 분산시키려는 방안으로 교통정보제공 서비 스가 도입됨. 둘째는 경기도내 31개 자치단체별로 수집, 가공, 제공하는 교통정보를 효율적으로 활용하고 예 산중복을 방지하기 위하여 교통정보를 연계하고 통합하는 필요성이 증대됨에 따라, 이러한 프 로세스를 전문적이고 집중적으로 수행할 수 있는 물리적 체계인 센터가 필요하게 되었음. 주요사업 내용은 경기도에서는 자체적으로 구축한 교통정보수집 정보가 없으므로 우선 기 구축 된 7개 기관의 8개 시스템을 대상으로 문자정보와 영상정보를 연계하여 경기도권역의 교통정보 를 인터넷과 휴대폰/PDA를 활용하여 제공하려는 계획이 있음. 앞서 언급한 바와 같이, 7개 기관으로부터 교통정보를 공유하고 연계하는데 매우 어려움을 겪고 있으며, 구축 이후 연계 이외에 기능을 확장하는 것과 31개 시 군과의 연계문제가 주요 이슈로 남아 있음. (2) 경기도 버스 종합상황실 구축 현황 경기도에서는 2005년 11월 경기도 버스조합과 카드단말기 구축업체와의 계약으로 구축한 경기 통합교통카드시스템에서 수집된 실시간자료와 이력자료를 활용하여 버스의 서비스 개선을 위한 모 니터링을 하고자 2006년 본예산으로 약 12억원을 들여 경기도 버스종합상황실을 구축하고 있음. 버스종합상황실의 주요기능으로는 경기도 시내버스의 실시간 운행과 정보를 관리하여 노선을 개편하고 조정하는 등의 정책결정의 기반자료로 활용하는 것에 있음. 그러나, 활용을 위한 신뢰 할 수 있는 버스의 실시간 정보의 수집과 갱신방법, 시 군과의 역할분담이 현재 중요한 과제 로 남아있음

45 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 (3) 경기도내 시 군 주체 ITS 사업 추진 현황 경기도내 자치단체에서 ITS 사업이 구축되어 운영 중인 기초자치단체 중 대표적인 사례로는 수원시의 지능형교통체계(ITS)확장 사업, 과천시의 ITS 구축사업, 부천시의 부천시 버스정보시스템 구축사업, 안양시의 안양시 BIS구축사업 이 있음. 수원시와 과천시의 경 우는 교통관리분야를 포함하여 여러 시스템을 구축 운영 중에 있으며, 부천시와 안양시는 버스 정보안내시스템을 구축하고 완료하였음. 경기도의 지원없이 ITS 사업을 추진한 시 중 앞서 제시한 4개시에서 제시한 중앙정부와 경기 도를 대상으로 한 요구사항을 간단히 요약하면 다음과 같음. 중앙정부 대상 요구사항 - 각 지자체간 중복투자를 방지하고 업무추진의 효율성 제고를 위하여 건설교통부, 경찰청, 정보 통신부 등 3개의 ITS추진과 관련한 중앙정부기관간의 교통정보수집체계 사업과 재정지원을 단일화 할 수 있는 국가차원의 방안이 필요함 - 중앙정부, 지자체(도, 시), 경찰청 등 해당기관마다 관할구역에 대한 교통정보센터를 구축하고 있으나, 각 교통정보센터 마다의 역할 및 위상이 정립되지 않아, 관계기관(인근 지자체 및 외 부기관 등)과의 교통정보 연계가 어려움. 따라서 교통정보센터간 역할 및 위상을 정립하여 교 통정보연계 등에 대한 기본방향을 마련해야 할 것임 - 교통체계효율화법, ITS 업무요령 등에 의거한 지능형교통시스템(ITS) 구축은 되었으나, 구축 이후에 대한 ITS운영 방안에 대한 기준 등이 미비함. 따라서 ITS 구축이후 ITS 구축 규모에 적절한 운영조직 및 인력 등에 대한 제도적 방안이 필요함 경기도 대상 요구사항 - 지자체 ITS 사업지원을 위한 자체도비 확보 방안 마련 및 지원이 필요함 - 대폭적인 교통전문 인력 확보(서울시에 비해 매우 적음)가 필요함 기타 요구사항 - ITS운영에 기초적으로 필요한 각종 파라메터(혼잡판단기준 등) 에 대한 기준 및 근거 마련이 어려움. 따라서, ITS 운영을 위해 기본적으로 요구되는 판단기준들에 대한 활발한 교통공학적 기초 연구가 필요함

46 제 2 장 경기도 ITS 중장기계획 수정을 위한 여건검토 및 방향설정 추진 비 고 주체 수원시 1단계 : 교통정보센터구축 2단계 3단계 ITS 구축 사업 사당-수원축 광역BIS 연계시범사업 성남시 전국단위 표준 노드/링크 DB 연계구축사업 전국단위 표준 노드/링크 DB 구축 ITS 효율성 분석 및 평가 BIS 구축 사업 2009년까지 부천시 불법주정차 단속카메라 설치사업 2014년까지 ITS 구축 사업 광역교통정보기반확충 및 ITS 구축사업(UTIS) BIS 구축사업(위탁) BIS 시설물 추가 설치 및 보수 고양시 전국단위 표준 노드/링크 DB 구축 센터 BIS 구축사업 BIS 확장사업 반감응제어 신호기 설치사업 전국단위 표준 노드/링크 구축 교통정보센터 구축 자유로 도로전광표지(VMS) 설치 자유로 교통정보제공사업 교통신호제어 및 무인단속시스템 반감응제어 신호기 연계사업 안양시 1단계 2단계 확장 연계 및 BIS 구축사업 사당-수원축 광역BIS 연계시범사업 전국단위 표준 노드/링크 DB구축 도시형 검지체계 구축연계 시범사업 2009년까지 ITS 구축사업 안산시 1단계 2 단계 2010년까지 ITS 사업 전국단위 표준 노드/링크 DB 구축 용인시 BIS 구축사업(위탁) BIS 구축사업(시범) 전국단위 표준 노드/링크 DB 구축 자료 : 경기도 내부자료, 2006 ITS 기본 및 실시설계 2008년까지 ITS 센터 구축 실시설계 <그림 2-5> ITS 사업 추진 현황(경기도 시 군)

47 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 추진 주체 평택시 비 고 전국단위 표준 노드/링크 DB 구축 주정차위반차량 무인단속시스템 남양주시 시흥시 광명시 1차 (센터구축, 시범사업) 불법주정차 무인단속시스템(CCTV) 구축사업 2008년까지 BIS 구축사업(시범사업) 전국단위 표준 노드/링크 DB 구축 3차 4차 2차(운행정보) (운행 (운행 정보) 정보) BIS 구축사업 ITS 기본계획 수립연구 도시지역광역교통정보기반 확충사업(UTIS) 전국단위 표준 노드/링크 DB 구축 군포시 교통정보센터 구축 센터 추가 추가 (위탁) (서버) (안내기) BIS 구축사업 의왕시 전국단위 표준 노드/링크 DB 구축 사당-수원축 광역버스정보시스템 연계시범사업 불법주정차단속 CCTV 시스템 과천시 센터(위탁) 교통정보수집/제공 설비 및 시스템 구축 보완 확장 센터 이전 ITS 구축사업 자료 : 경기도 내부자료, 2006 전국단위 표준 노드/링크 DB 구축 <그림 2-5 계속> ITS 사업 추진 현황(경기도 시 군)

48 제 2 장 경기도 ITS 중장기계획 수정을 위한 여건검토 및 방향설정 (4) 신도시 중심의 U-City추진현황 U-City(Ubiquitous City) 사업은 현 단계에서 사업의 비즈니스 모델이 정의되어 있지 않은 단계 이나, 택지개발사업 등에 새로운 서비스 분야를 추가하여 추진하고 있으며, 특히 교통분야인 U- 교통은 기존 ITS 서비스와 매우 유사하다고 할 수 있음. 국내 U-City 추진 현황 중 경기도 내 신도시 U-City 계획을 검토한 결과 경기도내에서 가시화 되고 있는 U-City 대상 지구는 8개이며 추진 현황은 <표 2-12>와 같음. 경기도내 U-City 사업은 택지개발사업 위주로 추진되고 있으며, 대상지역이외의 지역간 서비스 단절, 구축이후 운영 및 정보에 관한 책임소재가 정리되고 있지 않아 사업 성공에 대한 부정적 인 시각이 높음. <표 2-12> 경기도 내 U-Ctiy 대상 지구 구분 내용 비고 사업명 : 용인흥덕지구 택지개발사업 용인 위치 : 경기도 용인시 기흥읍 영덕리 일원 면적 : 2,146천m2 (649천평) 흥덕지구 사업기간 : ~ 한국토지공사 수용인구 : 약 29,000명(인구밀도:135명/ha) 사업명 : 화성동탄지구 택지개발사업 화성 위치 : 경기도 화성시 태안읍 동탄면 일원 면적 : 9,037천m2 (2,734천평) 동탄지구 사업기간 : ~ 한국토지공사 수용인구 : 약 120,730명(인구밀도:134명/ha) 성남 면적 : 2,836천평 사업기간 : 2003년~2009년 판교지구 수용인구 : 80천명 한국토지공사 사업명 : 파주운정신도시 위치 : 경기도 파주시 교하면 동패 목동 야당 와동리 일원 파주 면적 : 9,407,766m2 (2,850,000평) - 1단계 : 4,698,000m2 운정지구 - 2단계 : 4,710,000m2 대한주택공사 사업기간 : ~ 수용인구 : 46,256세대 (124,898 인) (인구밀도: 133인/ha) 양주 위치 : 경기도 양주시 옥정동 외 4개동 면적 : 184.7만평 옥정지구 수용인구 : 79.4천인 한국토지공사 남양주 위치 : 남양주시 별내면 광전ㆍ덕송ㆍ화접리 일대 2005년 12월에 개발계획 면적 : 총 154만평 별내지구 건교부에서 고시 수용인구 : 총 2만 1000가구 고양 삼송지구 광교 테크노 밸리 위치 : 경기 양주시 옥정ㆍ고암ㆍ희암ㆍ율정ㆍ삼숭동 일대 면적 : 184만평 수용인구 : 3만 1000가구 위치 : 경기도 수원시 영통구 이의동 일원 면적 : 1,107만 1,000m2(334만 9,000평) 사업기간 : 2003년~20010년 2007년 6월정도 일반분양예정 2006년 상반기 : 실시계획 승인 2006년 하반기 : 착공 2012년 준공 예정

49 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 3. ITS 서비스 이용전망 검토 3.1 개요 경기도의 I TS 추진 방향을 설정하고 ITS 서비스 이용자의 전망을 검토하기 위하여 문헌조사를 통한 경기도 교통관련 만족도 조사, 경기도 성남시에서 추진하였던 교통정보 선호도 조사, 그리고 최근 정보통신분야에 이슈로 등장하고 있는 유비쿼터스 인지도 조사 결과를 검토해 보고자 함. 각 분야의 조사 개요는 <표 2-13>과 같음. <표 2-13> ITS 서비스 선호도 설문조사 개요 구 분 경기도 교통정책 만족도 교통정보 선호도 유비쿼터스 인지도 설문내용 교통여건 만족도 교통정책 만족 분야 교통정책 불만족 분야 우선추진 교통정책 교통정보 선호 우선순위 정보 이용도 정보 만족도 유비쿼터스 서비스 현황과 수요조사 조사기간 2006년 3월 2004년 9월 2005년 6월 ~ 7월 조사기관 경기개발연구원 성남시, 경기개발연구원 (주)폴에버, 한국갤럽조사연구소 조사대상 경기도 거주 만 20세이상 성인 남여 1,000명 조사대상자 1,300인 중 회수 980인(회수율 75.4%) 공공부문 : 400개 기관 기업부문 : 362개 기업 개인부분 : 1,700명 조사방법 전화 모니터링 면접 및 방문조사 On/Off line 설문조사 FGI* 병행 출처 경기개발연구원, 경기도 교통정책 모니터링 설문 조사 결과보고서, 성남시, 성남시 ITS 기본계획(변경)수립연구, 전자신문사, 유비쿼터스 백서2005, 주 : FGI - Focus Group Interview

50 제 2 장 경기도 ITS 중장기계획 수정을 위한 여건검토 및 방향설정 3.2 경기도 교통정책 만족도 조사 경기도에서 거주하는 만 20세 이상 성인 남녀 1,000명을 대상으로 교통여건 만족도를 설문한 결 과, 경기도의 전반적인 교통 여건에 대해 만족하지 않는다 (전혀:9.9%, 대체로:23.1%)는 부정적 인 평가가 33.0%, 만족한다 (매우:4.5%, 대체로:20.1%)는 긍정적인 평가(24.6%)보다 다소 높게 나타났음. 경기도 교통정책 분야를 전철/철도 시설확충분야, 도로관리 확충분야, 버스서비스 분야, 교통정 보체계 확충분야, 교통안전 보행환경 분야로 구분하여 가장 만족하지 않는 분야와 경기도가 가 장 시급하게 추진해야하는 분야를 설문한 결과, 도로 관리/ 확충 분야가 24.7%로 가장 만족하지 못하는 분야로 나타났으며, 역시 도로 관리/확충 분야 (27.1%)가 경기도가 가장 시급하게 추진 해야할 분야로 나타남. 경기도 교통정책 만족도 설문조사에서는 개략적으로 경기도의 전반적인 교통수단, 시설의 불 만족도, 경기도에서 추진해야하는 시급한 정책분야를 도로관리/ 확충 분야를 응답한 것으로 보 아, 경기도에서는 도로와 관련된 서비스를 집중적으로 추진해야할 것으로 시사하고 있음. ITS와 밀접하다고 볼 수 있는 교통정보체계 확충분야에 대해 불만족이 낮게 평가되는 것은 설 문용어의 난해함에 의해 생긴 결과로 추측됨 % 전철/철도 도로관리 시설확충분야확충분야 버스 서비스분야 교통정보 체계확충 분야 교통안전 보행환경 분야 기타 없다 모름 (무응답) 자료 : 경기개발연구원, 경기도 교통정책 모니터링 설문조사 결과보고서, <그림 2-6> 교통정책 불만족 분야

51 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 3.3 교통정보 선호도 조사 교통정보 선호도에 대한 설문은 경기도 성남시에서 2005년 수행하였던 성남시 ITS 기본계획 (변경) 수립 연구 에서 조사한 설문내용을 인용하고자 함. 본 설문에서는 크게 교통정보 선호내용의 우선순위, 정보이용도, 정보만족도를 조사하였음. 결과로써, ITS 사업 시행에 따라 교통정보를 제공하였을 경우, 제공받고자 하는 교통정보로는 도로구간 통행속도 정보(22.2%)가 가장 선호하는 정보로 나타났으며, 다음으로 도로구간 교통 사고 정보(13.3%), 도로구간 예상 소요시간 정보(12.4%)로 나타나 도로소통에 대한 정보가 선호 되는 것으로 분석됨. 교통정보 제공 매체는 라디오, 인터넷, 휴대폰 중에서 설문응답자 약 980명중에 라디오가 50.5% 로 가장 높은 응답율을 나타냈으며, 향후에 ITS 정보제공시 선호하는 매체로는 라디오가 27.4%, 휴대폰과 인터넷은 각각 21.3%로 현재 이용하고 있는 매체보다 다양한 매체를 이용하여 교통정보를 이용할 것으로 응답하여 교통정보제공 매체는 반드시 IT 기술을 반영할 수 있도록 다양하게 구비되어야 할 것을 시사하고 있음. 버스위치 3.1 버스노선 4.0 버스소요시간 3.6 버스도착시간 3.8 최적경로 5.4 기상 2.8 교통규제 7.2 우회도로 11.0 주차면수 4.7 주차장위치 6.5 소요시간 12.4 교통사고 13.3 통행속도 % 자료 : 성남시, 성남시 ITS 기본계획(변경) 수립연구, <그림 2-7> 교통정보 선호 우선순위

52 제 2 장 경기도 ITS 중장기계획 수정을 위한 여건검토 및 방향설정 3.4 유비쿼터스에 대한 인지도 조사 유비쿼터스(Ubiquitous)에 대한 인지도 조사는 유비쿼터스 서비스 현황과 수요조사를 파악하기 위하여 공공부문, 기업부문, 개인부문으로 나누어 조사한 사례를 검토하고자 함. 조사대상별 유비쿼터스에 대한 인지도 및 이해도 조사 결과, 공공부문(92.3%), 기업부문(91%), 개인부문(68%)의 유비쿼터스 용어에 대한 높은 인지도를 보임. <그림 2-8> 미래 유비쿼터스 서비스 우선순위는 <그림 2-9>에 제시된 항목들을 1순위부터 5순위까지 복수 응답이 가능하도록 조사하였으며, 그 선택을 공공부문, 기업부문, 개인부문을 종합한 결과 1순 위는 현장 중심의 모바일 서비스(77%), 2순위는 지능형교통관리서비스(70%)로 나타났음. 향후 새로운 유비쿼터스 서비스를 이용할 것인지에 대한 이용 의향을 질문한 결과 <그림 2-10>에 제시된 바와 같이 14개 미래형 u서비스에 대하여 전반적으로 50% 이상이 이용할 의 사가 있음을 시사하며, 그 중 SOC분야에 지능형도로부문, 경제 분야에 스마트 카드부문, 사회/ 문화 분야에 u-의료지원 순으로 나타났음. 유비쿼터스 인지도 조사 결과로부터 ITS 분야는 향후 IT 기술을 접목하여 신뢰할 수 있는 교 통정보를 제공하고 과학적이고 체계적인 교통관리체계를 구비한다면 많은 이용자들이 이용하게 되어 교통 혼잡을 해소하며 교통서비스를 향상시킬 수 있는 것으로 전망됨 개인부분 기업부문 공공부문 인지 비인지 0% 20% 40% 60% 80% 100% 자료 : 전자신문사, 유비쿼터스 백서2005, <그림 2-8> 유비쿼터스 인지도 및 이해도

53 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 행정도시(u-City)건설 27.3 국토환경, 주요시설물 지능화 안전한 치안/방범 서비스 맞춤형 복지서비스 식의약품 이력추적 국가백업체계 마련 지능형교통관리 서비스 자동데이터 수집 및 처리 현장중심 모바일 서비스 % 20% 40% 60% 80% 100% 자료 : 전자신문사, 유비쿼터스 백서2005, <그림 2-9> 미래 유비쿼터스 서비스 우선순위 홈 공공/행정 경제 사회/문화 SOC 지능형 공항 85.4 지능형 도로 93.4 u러닝 85.9 실시간 정보제공 86.8 u의료지원 90.6 지능형 쇼핑 86.5 u배송관리 88.3 스마트 카드 90.5 실시간 정책참여 80.7 재난/재해환경 관리 88.7 식약품 관리 86.2 모바일 인명보호 86.8 홈메디컬 88.4 홈관리 % 65% 70% 75% 80% 85% 90% 95% 100% 자료 : 전자신문사, 유비쿼터스 백서2005, <그림 2-10> 유비쿼터스 서비스 이용의향

54 제 2 장 경기도 ITS 중장기계획 수정을 위한 여건검토 및 방향설정 4. 경기도 ITS 중장기계획 수정 기본방향 본 장에서 살펴본 ITS와 관련한 계획과 여건을 검토한 결과, 다음과 같은 내용으로 정리될 수 있음. <표 2-14> ITS 관련 계획 및 여건 검토 결과 구분 검토결과 수정방향 지능형교통체계 기본계획 21 자치단체의 재정마련과 지원의 제도 적 장치 필요 경기도의 시 군을 대상으로 재정지원 할 수 있는 제도장치 방안 제시 ITS 관련계획 검토 수도권 ITS 광역계획 수정(안) 2002 경기도 ITS 중장기계획 해당 계획에서 제시한 경기도의 국가 지원지방도, 지방도를 교통관리 최적 화분야의 사업으로 제시 수도권의 교통정보 공유할 수 있는 기술적 제도적 방안 미비 경기도 개발계획을 고려하지 못한 비 탄력적 계획 ITS 기술의 발전을 고려하지 못한 비탄력적 계획 경기도 교통관리 최적화분야에서 시 스템 구축대상에 적극 반영 수집하고 있는 교통정보의 공유방안 검토 택지개발사업 등을 전면검토하여 주요 간선기능을 담당한 노선을 중심으로 교통관리 최적화분야 실천계획 수립 경기도의 향후 2020년까지의 교통정 책을 서비스분야별로 분석 이용자가 선호할 수 있는 정보제공매 체를 다양하게 검토 경기도가 시 군을 지원할 수 있는 제 도장치 미비 제도장치 마련 ITS 관련 여건변화 검토 ITS 서비스 이용전망 검토 2002 경기도 ITS 중장기계획 수립 후 경기도 자체 실천 사업 적음 경기도내 시 군의 BIS/BMS 개별 추 진으로 인한 버스정보 단절 신도시 중심의 U-City 사업주체별 구축 경기도민의 교통정책 만족도 설문조사 결과 도로관리/확충분야 우선 추진 교통정보제공매체 중 휴대폰, 인터넷, PDA를 포함하여 급변하는 IT기술을 적용한 매체 선호 유비쿼터스에 대한 인지도 조사결과 향 후 ITS 서비스 이용전망 매우 긍정적 단기적으로 효과를 거둘 수 있도록 현 재 추진되는 사업을 효율적으로 반영 경기도에서 추진하고 있는 BMS사업 을 기반으로 시 군에서 균형있는 BIS 사업을 추진할 수 있도록 반영 경기도권역에서 추진되는 U-City를 관리할 수 있는 제도 마련 관련 ITS 서비스 중 교통관리 최적 화분야의 대상과 단계별 추진계획 청 사진 제시 정보제공매체 다각화 검토 구축되는 ITS 사업이 지속적으로 운 영 유지될 수 있는 방안을 경기도 ITS 매뉴얼에 제시

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56 제 3 장 경기도 ITS 서비스 기본구상 1. 경기도 ITS 서비스 선정 방향 2. 경기도 ITS 서비스 선정 3. 경기도 ITS 서비스 분야별 구축 계획

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58 제 3 장 경기도 ITS 서비스 기본구상 1. 경기도 ITS 서비스 선정 방향 경기도 ITS 서비스는 다음과 같은 3가지 내용을 실현할 수 있도록 선정함. 1 경기도 교통문제 해결을 위해 수립된 장기 교통정책과 부합 2 교통정보와 관련된 경기도의 기능과 위상제고 3 ITS 구축 이후 단기간 내에 가시효과를 거둘 수 있도록 함 <표 3-1> 경기도 ITS 서비스 구축 방향 구분 개요 경기도의 장기적 교통정책 부합 경기비전 2020 중기계획 수립연구 에서 제시된 교통 분야의 정책 프로그램을 기반 으로 주요 서비스 도출 교통정보와 관련된 경기도 기능과 위상제고 경기도 추진주체 사업발굴과 적극적인 추진환경 조성 -경기도 추진주체 ITS 사업 분류 31개 시 군의 통합연계 기능 강화 -경기도내 31개 시 군의 정보 와 유관기관의 정보를 통합 연계하는데 저비용 고효율 로 추진할 수 있는 기술과 개념 도입 단기간 내 가시효과 극대화 급변하는 IT기술동향을 파악 하고 이용자 서비스 요구사 항 반영 -교통정보제공매체 다각화 경기도 추진사업의 기능 강화 -경기도 교통정보센터 시스 템과 버스 종합상황실의 기 능을 확장하여 장래 교통수 요와 요구에 부응할 수 있 는 기반 마련 경기도 ITS 서비스는 다음과 같은 절차를 통하여 선정됨. 국가 ITS 아키텍쳐 기반 서비스 경기도 장기 교통정책 경기도 기능과 위상제고 단기적 가시효과 경기도ITS 구축우선순위서비스선정 <그림 3-1> 경기도 ITS 서비스 선정 절차

59 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 2. 경기도 ITS 서비스 선정 2.1 국가 ITS 아키텍쳐 Ⅱ 기반 서비스 상위계획에서 제시하고 있는 ITS 서비스의 내용은 <표 3-2>와 같음. <표 3-2> ITS가 제공하는 7개 서비스 분야, 18개 서비스, 62개 단위서비스 내용 대분류(분야) 중분류(서비스) 소분류(단위서비스) 단위시스템 1)실시간교통제어 가변차로제어시스템 (1도시부간선도로2국도/지방도) 교통신호제어시스템 (1도시부간선도로2국도/지방도) 우선처리신호제어시스템 (1)교통류관리 (1도시부간선도로2국도/지방도) 2)고속도로교통류제어 고속도로교통류제어/연계시스템 3)광역교통류제어 도시부간선도로광역교통신호제어시스템 교통정보제공시스템 (1도시부간선도로2국도/지방도) 4)교통제어정보제공 교통관리 교통관리시스템 최적화 (1도시고속도로2고속도로) 5)돌발상황감지 돌발상황관리시스템 (2)돌발상황관리 6)돌발상황대응조치 7)긴급차량운행관리지원 (1도시부간선도로2도시고속도로 3고속도로4국도/지방도) 8)속도위반차량단속 속도위반단속시스템 9)전용차로위반차량단속 (3)자동교통단속 10)차선위반차량단속 차로/차선위반단속시스템 11)신호위반차량단속 신호위반단속시스템 12)과적차량단속 중차량관리시스템 (4)교통공해관리지원 13)교통공해관리지원 - (5)도로관리 14)도로관리 도로관리정보시스템(IRST) 전자지불처리 (6)통행료전자지불 15)유료도로통행료전자지불 자동요금징수시스템 16)혼잡통행료전자지불 17)대중교통요금전자지불 대중교통요금징수시스템 (7)요금전자지불 18)주차요금전자지불 자동요금징수시스템 교통정보 (8)기본교통정보제공 19) 기본교통정보제공 기본정보제공 단위시스템 유통활성화 (9)교통정보관리 연계 20)교통정보관리 연계 권역교통정보센터 단위시스템 21)여행자정보제공 출발전교통정보안내시스템 22)출발전여행정보제공 (10)차량여행자 23)운전중교통정보제공 운전중교통정보제공시스템 부가정보제공 24)주행안내 동적주행안내시스템 여행자정보 25)주차정보제공 운전중교통정보제공시스템 고급화 26)보행자경로제공 (11)비차량여행자 부가정보제공 27)자전거경로안내 28)장애자경로안내 29)기타부가정보제공

60 제 3 장 경기도 ITS 서비스 기본구상 <표 3-2 계속> ITS가 제공하는 7개 서비스 분야, 18개 서비스, 62개 단위서비스 내용 대분류(분야) 중분류(서비스) 소분류(단위서비스) 단위시스템 30)시내버스정보제공 버스정보시스템 31)고속버스정보제공 (1시내버스2시외버스3고속버스) 32)시외버스정보제공 33)시내버스운행관리 대중교통 활성화 화물운송 효율화 차량 도로 첨단화 (12) 대중교통정보제공 및 대중교통관리 34)고속버스운행관리 35)시외버스운행관리 36)좌석예약관리 버스운행관리시스템 (1시내버스2시외버스3고속버스) 고속버스좌석예약시스템 37)환승요금관리 대중교통요금징수시스템 38)대중교통시설관리 버스전용차로관리시스템 (13) 환승정보제공 39)실시간환승정보제공 실시간환승정보시스템(TAGO) 40)화물추적관리 화물관리시스템 (14) 물류정보관리 41)화물차량운행관리 42)화물차량안전관리지원 화물차량운행관리시스템 43)화물차량경로안내 화물차량관리시스템 44)위험물사고처리 (15) 위험물차량관리 45)위험물관리 위험물차량관리시스템 46)위험물차량 경로안내 관리 (16) 화물전자행정 (17)안전운전지원 (18)자동운전지원 47)화물전자통관 화물전자통관시스템 48)화물전자행정 화물전자행정시스템 49)사고발생자동경보 - 50)차량전후방충돌예방 51)차량측방충돌예방 52)교차로충돌예방 53)철도건널목안전관리 전후방안전시스템 (1경고2제어) 자동주행시스템 측면안전시스템 (1경고2안전) 자동주행시스템 교차로진입시스템 (1차내경고2제어) 철도건널목진입시스템 (1노변경고2차내경고3제어) 54)감속도로구간안전관리 감속도로구간시스템 (1노변경고2차내경고3대응제어) 55)차량안전자동진단 차량안전자동진단시스템 56)보행자안전지원 - 57)장애자안전지원 - 58)운전자시계향상 운전자시계향상시스템 59)위험운전방지 운전자운전행태감시 경고시스템 60)차량간격제어 61)자동조향운전 62)군집운행 자료 : 지능형교통체계 기본계획 21( ), 건설교통부 수도권 ITS 광역계획 수정(안), 건설교통부 차량간격자동제어시스템 군집운행시스템 자동주행시스템 군집운행시스템

61 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 2.2 선정 고려요소 (1) 경기도 장래 교통여건 및 정책 부합 장래 교통여건에 부응하는 정책으로 제시된 경기비전 2020 중기계획 수립연구 용역(2006) 의 내용을 기반으로 서비스를 도출함. 본 계획은 국내외의 정세변화를 감안하여 경기도민 1인당 소득 3만불 시대의 건강하고 풍요로운 경기도 지역사회 발전의 비전과 전략을 마련하고 이를 실현 추진하기 위한 정책과제를 제시함. 교통분야의 2020년까지의 비전과 목표는 아래와 같고, 9개 전략별 정책 프로그램은 <표 3-3> 과 같음. - 비전 : 빠르고 안전한 교통 물류체계 구축 - 목표1 : 지역발전을 유도하는 효율적인 교통체계 구축 - 목표2 : 인간중심의 친환경 교통체계 구축 - 목표3 : 쾌적하고 편리한 생활교통체계 구축 <그림 3-2>에서는 각 정책 프로그램과 연관된 ITS 서비스분야를 도출하고 이에 중복되는 서 비스를 우선순위에 반영할 수 있도록 함. <표 3-3> 경기비전 2020 내용 구분 내용 비 전 빠르고 안전한 교통 물류체계 구축 전략 1 지역발전을 유도하는 교통망 확충 정책프로그램1 수퍼 하이웨이의 건설 정책프로그램2 철도중심의 여객운송체계 구축 전략 2 종합물류 네트워크의 구축 정책프로그램3 기업활동 활성화를 위한 SOC 확충 정책프로그램4 물류거점을 연계하는 교통 및 정보 네트워크 구축 전략 3 수도권 대중교통의 통합 운영체계 구축 정책프로그램5 교통수단간 원활한 환승체계의 구축 정책프로그램6 간선급행버스(BRT) 노선 확대를 통한 대중교통 이용 증진 전략 4 대기오염 저감을 위한 친환경적인 교통정책 활성화 정책프로그램7 청정연료 사용 확대 및 교통오염 저감 정책프로그램8 지속가능한 발전을 위한 교통수요관리 추진 전략 5 교통약자 녹색교통 우선의 도시교통인프라 구축 정책프로그램9 교통약자들이 장애를 느끼지 않는 도시환경 구축 정책프로그램10 녹색교통 네트워크 확충

62 제 3 장 경기도 ITS 서비스 기본구상 <표 3-3 계속> 경기비전 2020 내용 구분 전략 6 정책프로그램11 정책프로그램12 정책프로그램13 전략 7 정책프로그램14 정책프로그램15 전략 8 정책프로그램16 정책프로그램17 전략 9 정책프로그램18 정책프로그램19 내용 대중교통 서비스의 고급화 버스차량 고급화 및 시설개선 버스정류장 시설 개선 안전한 대중교통 서비스 제공 교통안전 시스템의 강화 구축 어린이보호구역 및 이면도로의 교통안전 제고 차고지증명제 도입 도시재난에 대비한 체계적인 관리시스템 구축 자연재난으로부터 안전한 방재형 지역사회 건설 신속하고 체계적인 재난대응 복구시스템 구축 지능형교통체계의 구축 교통정보실시간 제공 경기도 종합교통정보센터 기능 활성화 자료 : 경기개발연구원, 경기비전 2020 중기계획 수립연구 용역, 2006 <그림 3-2> 경기비전 2020을 고려한 ITS 서비스 선정 과정

63 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 (2) 경기도 기능과 위상제고 국가 ITS 아키텍쳐에서 제시한 내용 중 추진주체가 경기도인 서비스를 중심으로 총 5개 분야, 10개 서비스, 18개 단위서비스, 22개 시스템을 분류함. <표 3-4> 추진주체를 고려한 ITS 서비스 분류 대분류 (분야) 중분류 (서비스) 소분류 (단위서비스) 단위시스템 도시부간선도로 가변차로제어시스템 실시간교통제어 도시부간선도로 교통신호제어시스템 도시부간선도로 우선처리제어시스템 교통류관리 고속도로교통류제어 고속도로 교통류제어/연계시스템 광역교통류제어 도시부간선도로 광역교통신호제어시스템 교통관리 최적화 교통제어정보제공 도시부간선도로 교통정보제공시스템 고속도로 교통관리시스템 돌발상황관리 돌발상황감지 돌발상황대응조치 긴급차량운행관리지원 도시부간선도로 돌발상황관리시스템 고속도로 돌발상황관리시스템 자동교통단속 과적차량단속 중차량관리시스템 도로관리 도로관리(IRTS) 도로관리정보시스템(IRTS) 전자지불 처리 통행료전자지불 유료도로통행료 전자지불 자동요금징수시스템 교통정보 유통활성화 기본교통정보제공 기본교통정보제공 기본정보제공 단위시스템 교통정보관리 연계 교통정보관리 연계 권역교통정보센터 단위시스템 대중교통 활성화 대중교통정보제공 및 대중교통관리 시내버스정보제공 시외버스정보제공 시내버스정보시스템 시외버스정보시스템 교차로충돌예방 교차로진입 차내경고시스템 교차로진입 제어시스템 차량 도로 첨단화 안전운전지원 감속도로구간 안전관리 감속도로구간 노변경고시스템 감속도로구간 차내경고시스템 감속도로구간 대응제어시스템 자동운전지원 자동조향운전 군집운행 자동주행시스템 군집운행시스템

64 제 3 장 경기도 ITS 서비스 기본구상 (3) 단기간 내 가시효과 극대화 서비스 급변하는 IT 기술 요소로 정보통신 기술의 동향을 살펴보고 ITS 서비스 중 이용자들이 직접 정보를 제공받는 서비스를 중점적으로 도출함. 현재 경기도에서 추진되고 있는 사업을 유기적으로 연계하여 ITS 사업효과가 단기간에 가시적 으로 나타날 수 있는 방안을 모색함. - 경기도 교통정보센터 시스템 구축 (2005년~) - 경기도 버스 종합상황실 구축 (2006년~) - 경기도 교통DB 시스템 및 센터 구축 (2006년~) (4) 우선순위 선정 앞서 살펴본 3가지 방향에 가장 부합하는 서비스에 대한 중요도를 합산하여 우선순위를 선정함. <표 3-5> 경기도 ITS 우선순위 선정 대분류(분야) 교통관리 최적화 중분류(서비스) 경기도의 장기적 교통정책 부합 경기도 기능과 위상제고 단기적 가시효과 (1)교통류관리 H (2)돌발상황관리 M (3)자동교통단속 M (4)교통공해관리지원 L (5)도로관리 H 전자지불처리 (6)통행료전자지불 M (7)요금전자지불 M 교통정보유통 활성화 여행자정보 고급화 대중교통 활성화 화물운송 효율화 차량 도로 첨단화 (8)기본교통정보제공 H (9)교통정보관리 연계 H (10)차량여행자부가정보제공 H (11)비차량여행자부가정보제공 M (12) 대중교통정보제공 및 대중교통관리 H (13) 환승정보제공 M (14) 물류정보관리 M (15) 위험물차량관리 M (16) 화물전자행정 M (17)안전운전지원 L (18)자동운전지원 L 주 : (중요도 : :중요[3점], :보통[2점], :낮음[1점]) (선정결과 : 각각의 중요도를 합산하여 H(High):8-9점, M(Median):5-7점, L(Low):3-4점) 선정 결과

65 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 2.3 경기도 ITS 서비스 선정결과 ITS 서비스를 우선순위 선정결과에 근거하여 우선적으로 구축해야할 시스템을 <표 3-6>과 같 이 분류함. 경기도가 우선적으로 구축해야할 ITS 서비스는 교통정보를 수집 관리 제공할 교통관리 최적 화 분야와 현재 경기도의 기능을 한층 강화시킬 교통정보유통활성화 분야, 여행자정보 고급화 분야, BIS정보를 연계 확산할 수 있는 대중교통활성화 분야로 선정됨. 본 과업에서는 1순위 서비스의 구축계획을 중점적으로 제시하고자 함. <표 3-6> 경기도 ITS 서비스 우선순위 결과 우선순위 대분류(분야) 중분류(서비스) 소분류(단위서비스) 1순위 (H) 2순위 (M) 교통관리 최적화 교통류관리 교통제어정보제공 고속도로교통류제어 도로관리 도로관리(IRTS) 교통정보유통활성화 여행자정보 고급화 대중교통활성화 교통관리 최적화 전자지불처리 기본교통정보제공 기본교통정보제공 교통정보관리 연계 교통정보관리 연계 차량여행자부가정보제공 대중교통정보제공 및 대중교통관리 돌발상황관리 자동교통단속 통행료전자지불 요금전자지불 여행자정보제공 출발전여행정보제공 운전중교통정보제공 주행안내 시내버스정보제공 시외버스정보제공 시내버스운행관리 시외버스운행관리 돌발상황감지 돌발상황대응조치 긴급차량운행관리지원 전용차로위반차량단속 차선위반차량단속 과적차량단속 유료도로통행료전자지불 혼잡통행료전자지불 대중교통요금전자지불 주차요금전자지불

66 제 3 장 경기도 ITS 서비스 기본구상 <표 3-6 계속> 선정된 경기도 ITS 서비스 우선순위 대분류(분야) 중분류(서비스) 소분류(단위서비스) 보행자경로제공 2순위 (M) 3순위 (L) 자전거경로안내 여행자정보 고급화 비차량여행자부가정보제공 장애자경로안내 기타부가정보제공 대중교통활성화 환승정보제공 실시간환승정보제공 물류정보관리 화물차량운행관리 위험물차량관리 위험물관리 화물운송효율화 화물전자통관 화물전자행정 화물전자행정 교통관리 최적화 교통공해관리지원 교통공해관리지원 사고발생자동경보 차량전후방충돌예방 차량측방충돌예방 교차로충돌예방 철도건널목안전관리 안전운전지원 감속도로구간안전관리 차량안전자동진단 차량 도로 첨단화 보행자안전지원 장애자안전지원 운전자시계향상 위험운전방지 차량간격제어 자동운전지원 자동조향운전 군집운행

67 경기도 지능형교통체계(ITS) 중장기계획 수정연구 3. 경기도 ITS 서비스 분야별 구축 계획 3.1 교통관리 최적화 분야 <표 3-7> 선정된 경기도 ITS 서비스 대분류 (분야) 중분류 (서비스) 소분류 (단위서비스) 단위시스템 고속도로교통류제어 고속도로 교통류제어/연계시스템 교통관리 최적화 교통류관리 교통제어정보제공 도시부간선도로 교통정보제공시스템 고속도로 교통관리시스템 도로관리 도로관리(IRTS) 도로관리정보시스템(IRTS) (1) 구축시스템 정의 및 개념도 경기도의 교통관리 최적화 분야에서는 교통정보 수집 및 제공시스템을 사업화하여 추진하는 것 을 목표로 함. 교통관리 최적화 분야의 시스템 정의 개념을 <그림 3-3>에 제시함. 자료 : 건설교통부, 수도권 ITS 광역계획 수정(안), 2006 <그림 3-3> 교통관리 최적화 분야 시스템 개념도