목 차 1. 창업생태계의이해 2. 청년창업지원현황 3. 현재추진중인벤처 창업자금생태계선순환지원방안 (2013.5) 4. 주요사례분석 - 청년창업사관학교, D.CAMP, 성장사다리펀드 5. 과거사례로부터의교훈 - 녹색성장펀드, 모태펀드, 요즈마펀드 6. 청년창업생태계에대

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용만 증
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1 청년창업활성화와금융의역할 이대기 Korea Institute of Finance 1

2 목 차 1. 창업생태계의이해 2. 청년창업지원현황 3. 현재추진중인벤처 창업자금생태계선순환지원방안 (2013.5) 4. 주요사례분석 - 청년창업사관학교, D.CAMP, 성장사다리펀드 5. 과거사례로부터의교훈 - 녹색성장펀드, 모태펀드, 요즈마펀드 6. 청년창업생태계에대한평가와제언 7. 금융의역할 2

3 1. 창업생태계의이해 창업생태계의구조 학교, Trainer 경험제공자 사업기회 정부자금, ANGEL MENTOR, 컨설턴트 네트워킹, 입주지원 제도, 법률 문화, 사회인식 전연령층 예비창업자 초기창업자 성공기업가 교육 경험축적 역량강화 경영능력 경력설계 기회탐색 기회추구 기회실현 창업여건인식 네트워크구축 자원조달 네트워크활용 창업의도촉진 창업생태계조성 자료 : 배종태, 청년창업의생태계실태와발전과제 (2011) 재정리 3

4 1. 창업생태계의이해 창업생태계의순환체계 자금지원기관 엔젤, VC, IB 아이디어창출집단 대학연구소 창업 M&A, 중간회수지속성장창업실패 IPO 창업지원기관 멘토, 인큐베이팅 자료 : 산업연구원, 창업지원정책추진실태및개선방안 (2014) 재정리 4

5 2. 청년창업지원현황 주요정부창업지원사업 지원기관지원정책및제도특징규모 중소기업청 미래창조과학부 청년창업사관학교운영 창업선도대학육성 청년전용창업자금 창업기업자금 ( 융자 ) 엔젤투자매칭펀드 체계적인창업교육실시 창업인프라구축대학패키지식지원 창업초기자금융자및교육 컨설팅 시설자금및운전자금지원 ( 융자 ) 창업초기기업에투자행태로자금제공 260억원 508억원 2,000억원 1조 1,100 억원 1,400 억원 엔젤투자매칭펀드 창업초기기업에투자행태로자금제공 1,400 억원 ICT 분야재도전창업사업화지원 글로벌창업지원센터설립 글로벌엑셀러레이터육성 ICT 분야창업활성화제고 ICT 벤처기업의해외진출컨설팅제공 글로벌창업보육프로그램운영지원 20 억원 - 20 억원 문화체육관광부 콘텐츠창의인재동반사업 게임벤처 3.0 운영 콘텐츠창조분야멘토링과정운영 게임분야예비창업자임대 관리비지원 39.1 억원 851 억원 고용노동부 청년창직인턴사업 지역 성장산업고용지원 사회적기업가육성사업 창직 창업희망청년에인턴기회제공 해당기업이실업자고용시인건비지원 사회적기업창업전과정지원, CEO 양성 - 37 억원 122 억원 국토교통부 국토교통창업기술매칭지원 창업컨설팅및사업필요기술매칭 1,200 만원 자료 : 중소기업청, 2014 년창업지원사업안내 5

6 2. 청년창업지원현황 정부지원정책의중점사항 - 청년창업에 1조원투 융자 - 창업컨설팅및멘토링 - 해외진출프로그램 - 재도전환경조성 - 도전정신함양 - 대학 연구기관, 대기업의역할확대 6

7 2. 청년창업지원현황 민간지원기관창업지원사업주요사례 - POSCO 벤처파트너스 : * Business Incubator + Angel Investor * 기술거래프로그램운영을통해핵심기술거래의장마련 - 은행권청년창업재단 (D.CAMP): * Networking + 보증및투자지원 * 설립초기단계를집중지원하는엑셀러레이터기관 - SK 플래닛 : * 전문가멘토링 + 개발인프라제공 * 기업특성에맞는모바일분야창업지원 7

8 3. 현재추진중인벤처 창업자금생태계선순환지원방안 (2013.5) 기술창업촉진을위한 자금조달을융자에서 창업플랫폼확충 창업 투자 투자중심으로전환 재도전기회가 재기 회수 M&A 및 많은환경조성 IPO 회수시장활성화 8

9 3. 현재추진중인벤처 창업자금생태계선순환지원방안 (2013.5) [ 창업부문 ] 기술창업촉진을위한창업플랫폼확충 - 창업사관학교등을통해연간약 3천명의우수창업자를발굴, 사업화지원 - 보육기반투자연계형기술창업프로그램도입 (2013.5) - 민간기관을활용하여기술창업자발굴 육성 ( 팀당최대 10 억원 ) 추진 2014년 1/4분기의신설법인수가처음으로 2만개를돌파하며최근창업활성화분위기확산 9

10 3. 현재추진중인벤처 창업자금생태계선순환지원방안 (2013.5) [ 투자부문 ] 자금조달을융자에서투자중심으로전환 1. 엔젤투자 - 엔젤투자에대한소득공제를확대하고전문엔젤제도를도입 엔젤클럽결성유도등에힘입어엔젤등록자수는 2012년 2,610명에서 2014년 4월 5,679명으로, 엔젤클럽수는동기간중 58개에서 103개로증가 2. VC 투자 - 벤처대책후속조치로성장사다리펀드 (2조원) 등 3조원규모의펀드조성계획을수립하고 2014년 3월까지 2.9조원의펀드결성되어집행중임. 2013년투자실적은 2001년이후최대치를시현 페이스메이커펀드, 더벤처스등재투자와성공경험전수사례증가 10

11 3. 현재추진중인벤처 창업자금생태계선순환지원방안 (2013.5) [ 회수부문 ] M&A 및 IPO 회수시장활성화 1. M&A 활성화 - R&D 세액공제제도를준용하여기술혁신형 M&A 제도를도입 - M&A시기술가치금액의 10% 를법인세에서공제 (2014.1) M&A거래정보망을통한정보등록및거래성사증가세 2. IPO 활성화 - 코넥스기업에대한투자제한을완화 - 코넥스시장투자에대하여코스닥시장에상응하는세제적용 최근코스닥이전성공등실적양호한기업중심으로성공사례구현 11

12 3. 현재추진중인벤처 창업자금생태계선순환지원방안 (2013.5) [ 재기부문 ] 재도전기회가많은환경조성 - 연대보증폐지대상기업지속확대, 성실실패기업가의신속한재도전지원 - 63개기업의회생절차를지원 회생인가율상승 (30% 42%), 소요기간 (10 개월 6 개월 ) 및비용 ( 73%) 감축 [ 재기사례 ] 회생컨설팅지원으로신속한회생계획인가 전기 소방공사분야에서우수한시공능력을보유한 A 업체는주거래기업의회생절차진행으로동사에서받은어음이부도처리되어위기직면하였으나회생컨설팅진행을통해회생신청 7 개월만에회생계획인가를받고예납금 (2 천만원 ) 도환급받게되어경영정상화에도움 12

13 4. 주요사례분석 - 청년창업사관학교 청년창업사관학교개요 - 전국 5 개권역 ( 안산, 광주, 경산, 창원, 천안 ) 청년창업사관학교를운영 - 사업예산 : 2014 년 260 억원 - 지원대상 : 39 세이하예비창업자및창업후 3 년미만인자 - 지원내용 : 개발자금 (1 억이내보조금 ), 창업공간, 창업교육, 전담코칭, 연계지원등 - 지원체계 : * 1 단계사업준비 (3 개월 ) 2 단계개발단계 (3~6 개월 ) 3 단계졸업준비 (3~6 개월 ) 1 단계 2 단계 3 단계 입교 계발계획 기술개발 시제품제작 시험생산마케팅 졸업연계지원 입교 1 차중간평가 2 차중간평가 졸업평가 연계지원 13

14 4. 주요사례분석 - 청년창업사관학교 청년창업사관학교특징 - 청년기술창업 One-Stop(One-Roof) 패키지화지원방식 * 자금, 교육, 코칭, 공간, 장비, 판로등패키지지원 - CEO 의지및능력개발중점 * 창업교육 : 기업가정신함양 + 창업실무능력중점교육 * 창업코칭 : 전담교수 + 250명중소기업진흥공단내부전문가 + 외부전문가등연계 - 2회중간평가를통한탈락자퇴교시스템운영 * 3단계 ( 서류, 면접, 심층 ) 입교심사 + 중간 (2회) 및졸업 (1회) 평가 + 의무교육시간 (150H) 이수제, 해병대캠프운영등 * 자율적창업활동최대보장하나불성실, 사업수행능력미달자는중도퇴교 - 졸업자명예부여 * 5 년간성장이력추적관리시스템을운영하여졸업후에도정부시책연계지원 * 우수졸업자 1 년간 1 억원추가지원, 정책융자금및투자금연계, 국내외판로지원등 14

15 4. 주요사례분석 - 청년창업사관학교 청년창업사관학교성과 - 3년간총 679명의청년창업 CEO를배출 - 판로지원, 정책투 융자금연계지원을통해졸업후창업초기안정적정착을유도 - 기업활동정기현장실태조사, 창업유지가능성평가, 심층진단등 3 단계의사후관리를실시하여졸업기업의회생가능여부를판단 졸업기업성과추이 매출액 ( 억원 ) ,414 일자리 ( 개 ) ,449 2,297 지적재산권 ( 건 ) ,111 자료 : 중소기업진흥공단 15

16 4. 주요사례분석 - 청년창업사관학교 청년창업사관학교성공사례 세계최초개발 Monster 社협력 현대차 1 차벤더 30 억 투자 로비오앱북공급 ( 앵그리버드앱북 ) 제이디사운드김희찬대표 (37 세 ) 인하대졸업, 음향기기근무 [ 매출액 ] 13 년 8 억, 14 년 50 억 ( 목표 ) 최초포터블디제잉머신개발실리콘벨리전세계피칭대회 1 위 아이탑스오토모티브김구현대표 (38 세 ) KAIST 졸업, 현대차근무 [ 매출액 ] 13 년 20 억, 14 년 50 억 ( 목표 ) 국내기술보행안전장치개발현대차 1 차벤더 30 억투자 퍼블스튜디오이해원대표 (34 세 ) 한국외대졸업 [ 매출액 ] 13 년 5 억, 14 년 30 억 ( 목표 ) VC 10 억원투자유치앵그리버드앱북파트너협약 자료 : 중소기업진흥공단 16

17 4. 주요사례분석 D.CAMP D.CAMP 개요 - D.CAMP는은행연합회 20개회원기관이참여하여설립 - 사업예산 : 3년간 5,000억원을한도로출연해운영 - 지원대상 : 예비창업자및창업 3년이내인청년기업주 - 지원내용 : * 창업공간제공, 멘토링프로그램, 재무 마케팅교육등청년창업인프라를구축 운영 * 금리는기존보증부대출상품보다낮은수준에서각은행자율로결정 * Co-working space를통해창업자들간의네트워크구축 * 월 1회창업경연대회를통한초기창업자, 투자자, 평가단과의매칭기회를제공 17

18 4. 주요사례분석 D.CAMP D.CAMP 운영 차별화된컨셉트와운영방식 기존방식사무실하향식교육자금제공위주정량적 보편적지원리더십지향 D.CAMP Co-working Space Bottom-up 방식멘토링인적 물적네트워크제공정성적 차등적서비스파트너십 D.CAMP 의창업지원프로그램 프로그램 D.Mentor D.Day D.Cision D.Party D.Match D.Global 내용 참여형멘토링 스타트업데뷔무대 창업결실캠프 네트워킹행사 리크루팅 스타트업해외진출 18

19 4. 주요사례분석 D.CAMP D.CAMP 특징 - 네트워크허브및파트너십 * 국내창업계의주요행사및이벤트, 교육프로그램등을유치 * 중소기업청, 문화관광부, 서울시등과각종행사및프로그램제휴 * 실리콘밸리등해외창업계유력기관및인사와제휴 (ex. 500 Startup, Stanford STVP, YouNoodle, 영국 8M Ventures 등 ) * SK텔레콤 모바일테스트센터 유치 - 회원제시스템 * 실제창업에대한의지와열정을지닌이들을대상으로회원제운영 - 스타트업인큐베이팅 * 공공또는민간의주요인큐베이팅, 엑셀러레이팅프로그램과제휴 * 업무공간및멘토링, 교육, 일부 Seed money 투자제공 * 입주업체 : K 스타트업소속 2 팀, 청년창업사관학교우수졸업자 5 팀, D.Day 우수팀 1 팀 19

20 4. 주요사례분석 D.CAMP D.CAMP 시설 - D.Office 글로벌비즈니스센터 (2 층 ) * 글로벌투자자, 스타트업, 창업자들의네트워크및시너지창출공간 * 주요시설 ( 수용인원 ): 라운지 카페테리아, 유료개별사무실 5개 ( 각 4~5명 ), 유료 1인용공간 (9명), 회의실 1개 ( 명 ), 교육장 (25명) - Co-working Space(4 층 ) * 개방형협업공간 * 주요시설 ( 수용인원 ): 협업공간 (80명), PT룸 (20명), 모바일테스트베드, OA룸, 스마트테이블 20

21 4. 주요사례분석 D.CAMP D.CAMP 시설 - 보육 세미나공간 (5 층 ) * 성공가능성이큰스타트업들을위한입주공간 * 주요시설 ( 수용인원 ): 공용사무실 2 개 ( 각 15, 25명 ), 개별사무실 5개 ( 각 6~8명 ), 세미나공간 2개 (50명) - 다목적홀 (6 층 ) * 케이터링가능공간으로풍부하고다양한네트워크공간 * 주요시설 ( 수용인원 ): 다목적홀 (150~200명), 회의실 2개 ( 각10, 15명 ), 케이터링 21

22 4. 주요사례분석 D.CAMP D.CAMP 대외활동 - 외부기관과협업을통한프로그램및인프라강화 * 문화부 : 콘텐츠특화인큐베이팅프로그램 * 미래부 : 인터넷스타트업인큐베이팅얼라이언스 * 구글, SK 플래닛, 앱센터 : K 스타트업액셀러레이터프로그램 * 우리은행 : 스마트테이블비치등 - Startup Nations Summit 2014 서울유치예정 ( ~25) * 세계창업계의정상회담격인글로벌회의로 100여명의각국창업가, 투자자, 관계자방한 22

23 4. 주요사례분석 D.CAMP D.CAMP 성과 D.CAMP 졸업기업현황 (2014.4) 구 분 회사명 내 용 코빗 (Korbit) (2기) 비트코인온라인거래소 스투비플래너 (2기) 소셜여행플래닝서비스 K 스타트업 1) 센텐스랩 (1기) 클라우드서비스 청년창업사관학교 푸르미르 (1기) 삼사라샤픈고트텔라딘아모리스트제이엔터프라이즈 모바일게임분변토차량보안 LBS 단말기이지톡네일리무버산소흡수와인마개 슈퍼스타 M 준우승팀 2) 스마일패밀리육아도움앱 학생창업 SSN YSA UKOV 전국학생창업네트워크 전국청소년창업협회 대학생벤처기사단 주 : 1) K 스타트업은앱센터운동본부가운영하는국내최대엑셀러레이팅프로그램으로구글, SK 플래닛과함께공간및교육프로그램제공 2) 슈퍼스타 M( 모바일창업코리아 ) 은매경미디어그룹이주최하는창업경진대회자료 : 은행권청년창업재단 23

24 4. 주요사례분석 성장사다리펀드 성장사다리펀드개요 - 성장사다리펀드는시장실패영역을중심으로선도적장기모험자본역할을수행하며전문운용기관에의해시장친화적방법으로운영하여정책성과수익성조화를도모 - 사업예산 : 3년간 6조원조성 - 지원내용 : 1차년도에는민간자금과연계하여 2조원규모를조성하고창업 (0.6조)- 성장 (0.9조)-회수(0.5조) 분야에시장상황을감안하여적절하게분산하여운영 - 지원체계 : * 성장사다리통합펀드는정책목적에부합하는하위펀드를선정투자 * 하위펀드운용사는개별기업에대한투자를집행하는펀드를운용 24

25 4. 주요사례분석 성장사다리펀드 성장사다리펀드운영 성장사다리통합펀드운영구조 자료 : 성장사다리펀드사무국 25

26 4. 주요사례분석 성장사다리펀드 성장사다리펀드성과 성장사다리하위펀드추진현황 구 분 성장사다리 출자액 민간 운용사 창업스타트업펀드 625 억원 710 억원 5 개사 회수 세컨더리펀드 500 억원 1,000 억원 2 개사 재기지원펀드 500 억원 500 억원 2 개사 성장 타펀드매칭출자 * 민간출자액은추정치 1,500 억원 8,500 억원 10 개사내 자료 : 금융위원회, 성장사다리펀드성과와향후계획 (2014.1) 26

27 5. 과거사례로부터의교훈 녹색성장펀드 년출범하여녹색기술과제품을보유한기업에투자후실적배당하는펀드 - 출시초기에는수익률이높았으나 2010 년이후수익률은부진 녹색성장펀드평균수익률추이 평균수익률 (%) 신규설정된녹색성장펀드수 신규펀드 ( 개 ) 자료 : FnGuide 27

28 5. 과거사례로부터의교훈 모태펀드 년에결성되어벤처펀드에전문적으로투자하는펀드 ( 운용기관 : 한국벤처투자 ) - 펀드규모 : 1 조 6,216 억원 (2013 년말누적기준 ), 운용기간 : 30 년 (2005~2035 년 ) 연도별모태자펀드투자실적 모태펀드회수실적추이 ( 억원 ) 15,000 ( 개 ) 800 ( 억원 ) 2,500 ( 개 ) ,000 5, ,000 1,500 1, 금액 ( 좌축 ) 업체수 ( 우축 ) 금액 ( 좌축 ) 펀드수 ( 우축 ) 0 자료 : 한국벤처투자 자료 : 한국벤처투자, 모태펀드 2013 년운영실적 (2014.2) 28

29 5. 과거사례로부터의교훈 이스라엘요즈마펀드 - 요즈마펀드는 1993년에출범하여 1998년에종료된이스라엘벤처투자정책으로 1990년대이스라엘의벤처캐피탈시장의성장을성공적으로주도 * 출범초기 2.6억달러에서 1993~2000년까지 30.7억달러조성 * 신규벤처기업은 1993~1995 년에 100 개이상, 1996~1997 년에 200 개이상, 1998 년 300 개이상, 1999년 500개이상, 2000년 600개이상설립 * 벤처투자회수또한 1995년부터매년 20개이상씩성공하며벤처캐피탈시장의공급측면을재자극 요즈마펀드의교훈 - 인센티브구조를시장친화적으로개선 - 펀드지분에대한콜옵션제공등벤처생태계에새로운먹거리제공 - 해외벤처캐피탈의참여유도확대하여벤처기업의해외진출조력필요성 29

30 5. 과거사례로부터의교훈 모태펀드 VS 요즈마펀드 시대적배경 정책목표 투자대상 모태펀드 글로벌벤처붐회복시기 (2005 년 ) 에출범 벤처생태계성숙단계 벤처캐피탈시장에안정적인재원공급 모든단계의중소 벤처기업을투자대상으로하는자펀드에대해출자 요즈마펀드 글로벌벤처붐이시작한 1993 년에출범 벤처생태계초기발아단계 새로운벤처캐피탈시장육성 창업초기첨단기술벤처기업을투자대상으로하는자펀드에출자 운용방식 30 년간반복해서투자방식 5 년간 1 회투자방식 출자조건 인센티브 매년출자예산을기반으로서류심사, 현장실사, 최종심의를통해출자대상자펀드를선정 특이사항없음. ( 창업초기분야에투자하는자펀드에는제공 ) 1993 년에조성한정부출자금을기반으로 10 개민간벤처캐피탈을출범초기에출자대상으로선정 모험투자를자극할수있는 Upside 인센티브 ( 정부지분에대한콜옵션 ) 를제공 30

31 6. 청년창업생태계에대한평가와제언 청년창업생태계의문제점 - 인력 : 기업가정신약화 * 취업대안으로생계형창업, 아이디어및기술기반창업약화 - 시장 : 내수시장규모미약, 해외시장진출역량부족 * 유통시장은활발 (ebay의 G마켓인수, 세퀘이어의쿠팡인수 ) - 자금 : 정부정책활용및실효성저하, 단계별불균형 ( 초기창업위주에집중 ) * 정부주도의문제 ( 목표및평가방법, 간섭, 낙인효과등 ), 융자중심, 매칭지원의경우 exit 문제 - 인프라 : 교육및멘토링-투자-성장-재도전의연계미흡, 인적네트워크부족 청년창업생태계에대한전반적인평가 : 긍정적인방향으로진행중 - 빠른속도로개선및발전중 - 정부의적극적인지원 + 민간의활발한참여 - 엑셀러레이터의중요성인식및활성화진행 31

32 6. 청년창업생태계에대한평가와제언 청년창업생태계에대한제언 - 정부주도에서민간주도로전환 - 인센티브구조변화 * 정부의역할과민간참여자에대한실적평가방법개선 - 해외창업자와해외투자자국내유치를위한적극지원 * 해외 VC 참여전용펀드도입 * 해외진출 IR 실시 - 교육, 멘토링, 인적네트워크강화지원 32

33 7. 금융의역할 청년창업활성화를위한금융의역할 - 투자중심의창업자금지원 * 신용대출중심의자금지원에서투자중심자금지원으로전환 * 대학내창업지원용투자운용회사설립 * 실패창업자의재창업지원확대 - 관련부처통합창업지원체제구축 * 정책펀드운용기관일원화추진등중앙부처간, 중앙부처-지자체간창업지원사업의중복조정및연계지원 33

34 7. 금융의역할 청년창업활성화를위한금융의역할 - 성장단계별특성을감안한창업지원시스템마련 * 창업기업에대한자금지원은성장사다리펀드, 모태펀드등을통해가능한데, 특히성장초기단계에서의지원을강화 * 인큐베이터또는엑셀러레이터프로그램을개발하여창업기업에대한정책자금지원과연계 - 창업기업의지원방식다양화 * 창업기업지원을위한민간자금유치에다양한노력이필요 * 현재하방리스크공유 (Downside risk sharing) 방식위주의정책금융지원에서청년창업활성화를위한상방인센티브 (Upside incentive) 방식의지원을강화 * 성장사다리펀드내해외진출지원펀드를해외진출관련동반성장펀드와연계지원 34

35 7. 금융의역할 청년창업활성화를위한금융의역할 - 중간회수수단의확대 * 성장사다리펀드내회수지원펀드를확대함으로써중간회수시장의부족을보완하는방안 * 특히, 중간회수시장을확대하는데있어다단계적성장사다리형태로중간회수시장을구축할필요 - Death Valley 극복을위한각종지원 * 창업초기기업의경우기초연구단계후개발시제품제작단계에서흔히발생하는 Death Valley를극복할수있도록전방위지원이필요 35

36 The End 36

150907이슈브리핑22호(혁신형 창업활성화를 위한 정책제언).hwp

150907이슈브리핑22호(혁신형 창업활성화를 위한 정책제언).hwp 이슈브리핑 이슈브리핑 2015-22호 2015년 9월 7일 발행처 민주정책연구원 발행인 민병두 www.idp.or.kr 혁신형 창업활성화를 위한 정책제언 정상희 부연구위원 혁신형 창업 활성화를 위해서는 창업자에게는 실패에 대한 부담없이 자유롭게 창업할 수 있도록 창업환경을 조성해줘야 하며, 투자자에게는 투자, 회수, 재투자의 선순환이 이루어질 수 있도록 중