Transcription

1 경제 인문사회연구회미래사회협동연구총서 정책보고서 고령화시대의노인의역할 모색 정경희외

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3 경제 인문사회연구회미래사회협동연구총서 1. 협동연구총서시리즈 협동연구총서일련번호 연구보고서명 연구기관 고령화시대의노인의역할모색한국보건사회연구원 2. 참여연구진 연구기관연구책임자참여연구진 주관연구기관한국보건사회연구원 정경희선임연구위원 ( 총괄책임자 ) 이윤경연구위원김경래부연구위원최혜지교수 ( 서울여대 ) 김주현교수 ( 충남대 ) 이주연전문연구원김민경연구원 협력연구기관 ( 사 ) 대한노인회황진수선임이사 이현숙정책이사우보환노인자원봉사지원본부본부장강희정노인자원봉사지원본부과장김중화노인자원봉사지원본부대리 ( 사 ) 한국골든에이지포럼김일순회장 이광영상임이사최진숙사무총장

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5 제출문 < < 경제 인문사회연구회이사장귀하 본보고서를 고령화시대의노인의역할모색 최종보고서로제출합니다 년 8 월 한국보건사회연구원원장 김상호

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7 국문요약 < < 1. 연구의배경및목적 인구고령화로인하여우리사회에서노인이차지하는비중과의미가달라지고있으며사회경제적지속가능성에대한사회적관심이높아지고있다. 이러한배경하에본연구는고령화시대에적합한노인의역할을모색해보고자한다. 노인의특성을심층분석하고, 국내에서선도적으로이루어지고있는노인의자발적인역할정립노력과인구고령화를앞서경험한선진국에서의노인의다양한시민사회참여활동을살펴본후, 그에기초하여사회의구성원으로서노인의통합을증대시키기위한정책의방향성을제시하고자한다. 2. 주요연구결과 본연구의주요결과는다음과같이정리할수있다. 첫째, 노인은원하던원하지않던간에독자성을확보해야하는상황에놓여있다. 가구형태의변화에따라서노인의다수는자녀와분리된가구를형성하게되는데, 노후소득보장체계구축의불충분성으로인하여활동비가필요한역할을수행에있어서는한계를경험할수밖에없다. 즉다양한역할수행에의욕구와실제역할수행가능성간에간극이존재하고있다. 둘째, 가족구조의변화등으로가족내에서의노인의위상이유지되지는못하고있을뿐만아니라노인이희망하는가족관계의내용에도변화가발생하여, 자녀와동거하는것보다는별도의가구로생활하되빈번한접촉과필요시도움을주고받으며생활하는것을선호하고있다. 따라서노인이청장년기에유지해왔던전통적인가족내위상과역할개념을버리고변화한가족내에서수행할것으로기대되는역할에적응해가야하는과제에당면해있다. 셋째, 전통사회와는달리노인에대한존경과위상은매우약화되어있어서, 노인이다양한역할을수행하기위한문화적인기반은매우취약하다. 따라서노인에게어떠

8 한역할을수행해야한다는요구를하기에앞서서노인이사회의구성원으로서존중받을수있고, 노인이사회적역할을전혀수행하지않는것으로부터다양한시민참여활동까지다양한선택지를자발적으로선택할수있는문화적 제도적기반을마련해가야할것이다. 넷째, 협동연구기관인대한노인회와한국골든에이지포럼의활동내용을비롯한다양한시민참여활동을모색하고있는사례를살펴본결과, 노인은아직다양한활동에참여하지못하고있고, 현노인세대가경험해온사회적배경으로인하여노년기에모색되는활동의범위가넓지는못하며자발성이부족한것으로평가되었다. 그러나다른연령층이고민하지못하는사회적문제와노인세대의고민에기초하여새로운지향성을제시하고확산시키려는노력을하고있다는점에서이들의노력을지원해가야할것이다. 이에는종자돈이될수있는예산지원, 조직화와홍보의경험이많은비노인세대와노인세대가함께협업할수있는기회의제공, 노인들간의경험을공유할수있는장을마련하는등의다양한형태가있겠다. 다섯째, 노인의역할에대한사회구성원의태도를파악하기위한탐색적연구로 Q 방법론을적용한결과 5개의유형 ( 자발적사회적역할추구형, 무기력한가족몰입형, 사회적기대충족형, 독자적설계형, 냉소적고립형 ) 이도출되었다. 따라서향후노인세대는지금보다는노인이어떠한역할을수행하는것이바람직한가에대하여다양한태도를가질것임을예측케한다. 즉일방적인연령규범보다는노인의다양한특성과욕구가반영될수있는노인의사회참여를통하여유연한연령규범을만들어갈것으로보여진다. 마지막으로미국, 독일, 영국, 일본을중심으로시민사회에서관심을갖는고령화이슈를통해고령화사회에기대되는노인의역할을도출하고자하였다. 시민사회에서주목하는노인의역할은 자조적삶의운영자, 노인세대의친구이자조력자, 지역사회를지키고보호하는시민, 국경을넘어고통받는노인의삶을나누는세계시민, 지식과문화의전수자, 정책개발의촉진자, 위험을예측하고극복하는자, 패러다임을변화시키는자 의여덟가지로정리되었다. 우리사회에서도노인의사회적활동의범위를다세대적인활동과더불어전지구적인활동으로그범위를확대할필요가있겠다.

9 3. 결론및시사점 우리사회는급격한고령화를경험하였고, 향후초저출산현상이지속될것이라는우려때문에사회의지속가능성에대한사회적관심이높아서노인에게는의존적인존재로보호받아야하는존재가아니라스스로자신을돌볼수있는독립적인존재가되는것이노인의기본적인역할이라는인식이공유되고있다. 그러나압축적인사회경제적발전으로인하여현세대노인들의교육수준과소득수준이낮기때문에이러한기대에부응하기가용이하지않은상황이다. 한편, 전통적으로가족내에서노인에게기대되었던역할에는변화가발생하고있고, 우리사회가갖고있는연령분리적특성으로인하여연령차별적인식이강한편이다. 또한우리사회는사회구성원의시민사회참여의경험이많지않았기때문에현재노인들의시민참여율도낮을뿐만아니라활동내용도제한적이다. 아직한국사회에서노인의역할은자신과가족및이웃과같이협소한영역에초점이두어지고있으며, 자발성에기초하여예산을확보하고활동내용을개발해가지는못하고있는상황이다. 그러나미래의노인세대는다양한노인의역할에대하여다양한입장과사고의다양성을내면화할것으로전망된다. * 주요용어 : 노인의역할, 연령규범, 사회참여활동, Q 방법론

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11 Abstract < < A Study on the Role of Older Persons in Times of Population Ageing With rapid demographic changes in Korea, the population aged 65 and over has increased in both proportion and number. Also, the profiles of older persons changed over the last 40 years. In addition, Korea experienced dramatic socioeconomic changes. With these changes, socioeconomic sustainability has become an issue of primary importance. Under these circumstances, this study is aimed to discuss what roles older persons can and should play in Korea. This study consists of six parts. Part 1 reviews previous research and some theoretical issues on ageing and the role of older persons. Part 2 presents main profiles and social participation activities of older persons, social images of older persons, and policy responses to ageing. Part 3, based on materials and information gained from forum discussions, reviews specific examples of social activities that can be considered for older persons. Part 4 presents 5 types of attitudes toward the role of older persons derived using Q methodology and main findings of survey on 1,000 older persons. Part 5 reviews the specific examples of social activities in which older persons take part in selected foreign countries, especially in the US, Germany, the UK, and Japan. The last part presents policy suggestions for establishing the roles that older Koreans can play to keep their own life stable and activeand to contribute to the sustainability of society.

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13 정책제안 < < 1) 다양한역할수행에필요한기본적인정책적기반마련 노인의생존권보장을위한제도의대상 범위의충분성과서비스충분성확보노 력경주 불충분한경제활동에대한수요대비공급확대노력 특히적절한지원이부족한남자노인, 75세미만, 고학력노인에대한일자리제공 - 적극적인보건복지부와고용노동부의협업을통한공공일자리중심의경제활동지원에서탈피한민간일자리연계및발굴수행 노인의노동생산성제고및노인의노동생산성에대한부정적인인식완화 노인의교육참여및여가활동관련서비스내용개발및공공과민간의역할분담 다양한주체의참여를통한인프라확보및콘텐츠다양화및다양한노인의욕구반영 서비스내용과인력의고령친화성증대 2) 노인에대한부정적인식개선 방송, 언론, 공익광고등을통한홍보, 세미나등을통한인식전환, 다양한세대가어울릴수있는참여형프로그램개발 일반국민에게직 간접적영향을미치는계층인사회적지도층을대상으로한홍보및인식전환시도 일반국민을대상으로한노인에대한부정적인식개선캠페인실시 학급 ( 초 중 고등및대학교 ) 별노인에대한부정적인식완화교육프로그램실

14 시및노인과함께참여할수있는프로그램개발 3) 노인단체의다양성제고와역량강화 노인의특성별참여가가능하도록다양한있도록노인단체구성독려및지원 비노인단체및외국의노인단체와의협력체계구축을통한노인단체의자생력및 조직과운영능력제고

15 목차 제 1 장서론 1 제 1 절연구의배경및목적 3 제 2 절연구의내용및방법 5 제 2 장이론적논의 7 제 1 절노화과정에대한이론적논의 9 제2절노인의역할에대한이론적논의 4 1 제 3 절종합 19 제3장인구 사회문화 정책적배경 1 2 제1절인구학적고령화추이 32 제2절노인의특성및변화추이 5 2 제3절노인에대한이미지및태도 7 4 제4절노인의역할에대한정책적대응현황 4 5 제 5 절종합 64 제4장한국노인의사회참여실태 7 6 제1절노인의다양한사회참여실태 9 6 제2절대한노인회의시민활동참여사례 6 7 제3절한국골든에이지포럼의고령자시민활동참여사례 1 9 제4절노인의선도적인시민참여활동사례 7 9 제 5 절종합 101

16 제5장노인의다양한사회적역할모색 30 1 제1절다양한고령자역할모색유형 : Q 방법론의적용 501 제2절노인의역할에대한노인의태도 : 설문조사를중심으로 제 3 절종합 124 제 6 장외국노인의사회참여실태 125 제1절인구 사회문화 정책적맥락과노인의참여실태 721 제2절선진국노인의시민단체활동실태 35 1 제 3 절종합 172 제 7 장결론 175 제 1 절주요결과종합 17 제 2 절정책과제 184 참고문헌 189 부록 199

17 Korea Institute for Health and Social Affairs 표목차 < 표 3-1> 고령화추이와전망, < 표 3-2> 노인의건강관리행동 7 2 < 표 3-3> 노인의유병률, 유병일수및와병일수 8 2 < 표 3-4> 연도별노인빈곤율 0 3 < 표 3-5> 노인의특성별빈곤율 1 3 < 표 3-6> 노인가구유형의변화 2 3 < 표 3-7> 노인가구유형의변화 : 성별 (1994년 ~2014년 ) 3 3 < 표 3-8> 노인가구유형의변화 : 연령별 (2004년 ~2014년 ) 4 3 < 표 3-9> 노후자녀와의좋은관계를위해중요한것 (2004년 ~2011년 ) 5 3 < 표 3-10> 노인의자녀세대와의지원의교환실태변화 (2011년, 2014년 ) 6 3 < 표 3-11> 노인의노인이라고생각하는시기 (2004년 ~2014년 ) 8 3 < 표 3-12> 노인이일하는것에대한노인의태도 (2014년) 1 4 < 표 3-13> 노인이배우는것에대한노인의태도 (2014년) 3 4 < 표 3-14> 국가별베이비부머세대의특징 4 4 표 3-15 노인의특성관련향후변화전망 6 4 < 표 3-16> 노인의역할구분과제도적지원 9 5 < 표 3-17> 2016년도노인복지민간단체지원사업의선정단체및사업명 4 6 < 표 4-1> 고령자의취업의사및취업을원하는이유 (2011년-2014 년 ) 1 7 < 표 4-2> 노인 (65세이상 ) 경제활동참여자의참여이유 (2014년) 1 7 < 표 4-3> 노인 (65세이상 ) 의문화예술및스포츠관람률변화 (2011년-2015 년 ) 2 7 < 표 4-4> 노인 (65세이상 ) 의여가활동내용 (2014년) 3 7 < 표 4-5> 노인 (65세이상 ) 의친목단체및사교단체참여율 (2004~2014 년 ) 4 7 < 표 4-6> 노인 (65세이상 ) 의자원봉사활동참여율 (1998~2014 년 ) 5 7 표 4-7 대한노인회연혁 7 7 < 표 4-8> 사업별재원분배현황 9 7 < 표 4-9> 분석대상자의일반적특성 6 8 표 4-10 ( 사 ) 한국골든에이지포럼연혁 2 9 < 표 5-1> FGI 참석자특성 70 1 < 표 5-2> Q표본 (32개진술문 ) 901

18 < 표 5-3> P 표본 10 < 표 5-4> 요인별요인고유치 (eigen value) 와변량 < 표 5-5> 유형1( 자발적사회적역할추구형 ) 의대표문항 < 표 5-6> 유형2( 무기력한가족몰입형 ) 의대표문항 < 표 5-7> 유형3( 사회적기대충족형 ) 의대표문항 < 표 5-8> 유형4( 독자적설계형 ) 의대표문항 < 표 5-9> 유형5( 냉소적고립형 ) 의대표문항 < 표 5-10> 노년기를보는이론적시각과유형 < 표 5-11> 응답자특성별노인의역할인식분포 < 표 6-1> 성별세계총인구와 65세인구 (2015년, 2030년, 2050년 ) < 표 6-2> 대륙별노인인구 (2015년, 2030년, 2050년 ) < 표 6-3> 성별, 지역별중위연령 (2015년, 2030년, 2050년 ) < 표 6-4> 대륙별출생시기대여명 (2015년, 2050년 ) < 표 6-5> 출생시평균수명이높은국가와낮은국가실태 (2015년, 2050년 ) < 표 7-1> 노인의역할수행국내외사례 < 부표 1> 응답자특성별노인의역할인식분포 사회에부담을주지않는것이노인의역할 < 부표 2> 응답자특성별노인의역할인식분포 이웃을돕는것이노인의역할 < 부표 3> 응답자특성별노인의역할인식분포 가족 ( 자녀와손자녀등 ) 을돕는것이노인의 0 역할 6 4 < 부표 4> 응답자특성별노인의역할인식분포 경제적으로독립된생활을하는것이노인의 1 역할 6 4 < 부표 5> 응답자특성별노인의역할인식분포 스스로건강을유지하는것이노인의역할 2 6 4

19 Korea Institute for Health and Social Affairs 그림목차 그림 1-1 연구수행체계 6 그림 2-1 성공적노화의 3가지요소 4 1 그림 2-2 생산적참여에관한개념틀 6 1 그림 2-3 활동적노화를위한정책개발의 3요소 8 1 그림 2-4 활동적노화의결정요인들 8 1 그림 3-1 평균수명변화 4 2 그림 3-2 노인의교육수준 6 2 그림 3-3 노인의건강평가실태 7 2 그림 3-4 노인의연령대별남녀노인자살률의변화 9 2 그림 3-5 주요 OECD 국가연령집단별자살률 9 2 그림 3-6 노부모의거주유형별구성비율 2 3 그림 3-7 노인 (65세이상 ) 의교육수준의변화전망 (2015년 ~2050년 ) 6 4 그림 3-8 욕구위계, 4대노인문제, 노인복지정책과의관계 6 5 그림 3-9 노인복지예산규모추이 (1993년 ~2016년 ) 0 6 그림 3-10 영역별예산규모 (2007년 ~2016년 ) 0 6 그림 3-11 노인복지정책현황 1 6 그림 4-1 노인 (65세이상 ) 의경제활동참가율변화 (1991년-2016 년 ) 0 7 그림 4-2 대한노인회조직도 8 7 그림 4-3 노인자원봉사활동참여경로 7 8 그림 4-4 평생자원봉사활동참여기간 7 8 그림 4-5 지난 1년간자원봉사참여횟수 7 8 그림 4 6 지난 1년간노인자원봉사클럽, 재능나눔활동및공익활동참여비율 8 8 그림 4-7 지난 1년간참여한자원봉사활동분야및앞으로희망분야 9 8 그림 4-8 노인자원봉사활동만족도, 참여의향및금전보상에대한의견 9 8 그림 4-9 노인자원봉사활동으로가장큰도움이된부분 0 9 그림 4-10 노인자원봉사활성화를위하여우리사회에서개선되어야할사항 0 9 그림 4-11 노인자원봉사활동참여에대한주변의지지 1 9 그림 4-12 ( 사 ) 한국골든에이지포럼조직도 3 9 그림 5-1 Q 방법연구절차 601 그림 5-2 본연구의 Q 샘플분류표 0 1 1

20 그림 5-3 유형의특징 121 그림 5-4 자율성과자존감을강조하는정도와노후생활지향성에비추어본유형의좌표 그림 5-5 노인의역할인식 321 그림 6-1 유년과노인인구구성비 (1950년 ~2050년 ) 그림 6-2 연령대별인구변화추이 (2000년 ~2050년 ) 그림 6-3 대륙별노인구성비 (2015년, 2050년 ) 그림 6-4 국가별인구고령화속도 그림 6-5 국가별중위연령 (2015년, 2030년, 2050년 ) 그림 6-6 생산가능인구구성비 그림 6-7 연령대별노동시장참여율 (2014년) 그림 6-8 전지구적, 대륙별부양지수의변화 (1950년 ~2050년 ) 그림 6-9 부양지수의변화 (2015년-2050 년 ) 그림 6-10 부양대상집단중유소년과노인의구성비 (1950년 ~2100년 ) 그림 세노동시장진입남성의현재와미래은퇴연령 그림 6-12 대륙별성별법정연금수급연령분포 (2012년, 2014년 ) 그림 6-13 노인의성별경제활동참여율 (2010년 ~2020년 ) 그림 6-14 OECD 회원국의 65세-69세취업률변화 (2002년 ~2013년 ) 그림 6-15 OECD 회원국의직업관련훈련실태 그림 6-16 OECD 회원국의성별연령대별시간제근로 (2013년) 그림 6-17 유럽국가의노인의공식적자원봉사활동비율 그림 6-18 유럽국가의노인의비공식적자원봉사활동비율 그림 6-19 캐나다자원봉사참여율 (2013년) 그림 6-20 연령집단별여가활동참여율 그림 6-21 성별연령별유형별여가활동참여율 그림 6-22 유럽국가의노인정치활동참여율 그림 6-23 성별연령별지난선거참여율 그림 6-24 연령별연방선거참여율 (2011년, 2015년 ) 그림 7-1 노인의역할관련개념틀 그림 7-2 노인의역할범위 281 그림 7-3 노인의역할수행을둘러싼환경과과제 그림 7-4 시간적및공간적제한을초월한노인의다양한역할구성 4 8 1

21 제 1 장 서론 제 1 절연구의배경및목적 제 2 절연구의내용및방법

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23 1 서론 < < 제 1 절연구의배경및목적 노인의양적변화와질적인변화로인하여우리사회에서노인에게기대되거나노인이희망하는역할에변화가발생하고있다. 급격한고령화로인하여 65세이상노인인구는 1981년의 149만8천명에서 2017년현재 707만 6천명으로약 4배로증가하여전체인구의 13.8% 를차지하고있다. 이는노인이어떠한역할을수행하기를원하며어떠한역할을수행하고있는가가우리사회전반적인구성과수행에미치는영향이커지고있음을보여주는것이다. 이러한규모의증대뿐만아니라노인의제특성도변화하였는데, 가장대표적인변화가교육수준의상승이라할수있다. 이러한변화는노인들의다양한사회적기여를제고할수있는구체적인방안을모색해야할계기를제공하고있다 ( 정경희외, 2016). 또한사회경제적변화로인하여평균수명뿐만아니라건강수명이증대하여활동적인노년기를보낼수있는기간이증대하였다. 한편노인이생활하는사회문화적환경또한변화해왔다. 무엇보다먼저누가노인인가에대한사회구성원의생각이변화하고있다. 일반국민이생각하는노인연령기준이높아져, 실제약절반정도가노인을규정하는연령기준으로 70~74 세를언급하고있는실정이다 ( 정경희외, 2013). 그러나노인의양적증가및특성변화에비하여사회와노인에대한태도와관점의변화는늦은편이다. 일반국민의노인에대한부정적인태도의완화속도는늦은편이며 ( 정경희외, 2004), 20, 40, 70대의사회적위상에대한국제가치관조사에의하면우리나라의경우 40대가가장점수가높아 10점만점에 7.14점이며, 다음은 70대로 4.38점, 20대가 4.35점이다. 다른나라에비하여 40대를사회의중심으로보는경향이강한국가이며, 연령이낮을수록다른연령층특히 70대의사회적위상을낮게평가하는경향이있는것으로나타났다 ( 정경희외, 2015). 또한노인의특성변화에도불구하고노인의경제활동과투표참여를통한정치참여

24 4 고령화시대의노인의역할모색 를제외한다른사회참여활동참가율은크게증가하지않고있으며, 자원봉사참여는특히그수준이낮아 4.5% 에불과하다. 이는외국의고령자의자원봉사참여율에비하여매우낮은수준이다. 1) 노인의다양한사회적기여의기회를만들어감으로써노인의삶의질향상뿐만아니라우리사회의세대통합과지속가능성을제고할수있을것이다. 정경희외 (2015) 에의하면투표참여를제외하고는매우높은연령장벽이존재하고있으며, 특히안정적인경제활동과관련한연령장벽수준은심각한상황이다. 가족의경우공식교육과정에있는연령층이가족과함께보내는시간이적고, 지역사회의경우물리적환경에비하여문화적환경이다양한연령간의상호작용을저해시킬우려가큰등연령다양성수준도낮고, 교육 정보화와소득 주거등모든삶의영역에서연령군간불평등이두드러진다. 한편, 급격한사회 경제 문화적변화로인하여우리사회의세대통합성은낮은수준이며, 특히이해와소통의수준이낮다. 가장높은수준의세대통합성을보이는영역이공감영역이며가장낮은영역이이해영역과소통영역으로, 우리사회의구성원들이감성적인측면보다는인지적측면과실질적인의사소통에있어서세대통합성이낮은상황이다 ( 홍영란외, 2013, 2014). 또한우리사회의고령화에대한대응수준이낮은것으로나타나고있다. 한국과고령화에대한과거와현재미래의대응및준비현황을평가한 Jackson, Howe, and Peter(2013) 의글로벌고령화준비지수 (GAP, global aging preparedness index) 에의하면, 재정적지속가능성영역에서의순위는총 20개국중 10위이며, 노후소득의적절성은 19위로매우낮은순위이다. 정홍원외 (2012) 의연구에서도우리나라의고령화대응지수가매우낮은수준이다. 즉다양한연구를통하여인구고령화에대한국가적대응노력이아직은미진한것으로진단한바있다. 이러한배경하에본연구는변화하는노인의비중과의미에상응하는노인의사회적역할을모색해보고자한다. 무엇보다먼저노인의특성을심층분석함으로써노인의제특성에대응한다양한노인의역할모색에필요한경험적기반을마련해보고자한다. 둘째인구고령화를앞서경험한선진국에서의노인의사회적기여활동, 국내에서선도적으로이루어지고있는노인의자발적이고바람직한역할정립노력등을살펴보고확 1) World Value Survey( ) 에의하면미국의 60 세이상의자원봉사참여율은 22.3%, 스웨덴은 14.2% 이면 OECD 평균은 8.3% 임.

25 제 1 장서론 5 산방안을마련하고자한다. 노인자신이스스로노인의역할에대한모색을자발적으로수행함으로써국가정책행동강령의영향에대한노인의생각을표명할기회를갖도록한다. 이를통하여노인을사회의구성원으로서통합함과동시에노인의주변화를극복할수있는정책방안을제시하고자한다. 제 2 절연구의내용및방법 연구목적을달성하기위하여다음과같은연구방법을활용하고자한다. 무엇보다먼저 MIPAA에서강조하고있는참여적접근 (bottom-up approach)( 정경희외, 2012; UN, 2002) 2) 을구현하기위하여협동기관인대한노인회와한국골든에이지포럼과함께주요사회이슈에있어서의노인의역할모색및사회적관심제고를위한포럼을 4차례개최하였다. 포럼을통하여우리사회에서행해지고있는노인의적극적인역할모색과수행현황을공유 확산하고자하였다. 각포럼의발표자료는부록 1에제시하고자한다. 이는본연구가노인의자발성에기초한노인의역할모색과확산이라는본연구의중요한목적을구현하기위한가장기본적인연구내용과방법이기때문이다. 다음으로는고령화시대에조응하여노인의다양한역할을모색해보기위한연구가다양한방법을통하여수행되었다. 무엇보다먼저고령화및노인의역할변화에관한이론과문헌을고찰하였다. 이를통하여노인이경험하게되는노화과정에대한이론적논의와고령자의역할과관련된다양한이론적관점을파악하여노인의역할모색의기본틀을구성하고자하였다. 둘째로는다양한통계자료를분석하여사회적변화및노인의특성변화를파악하였고, 정책관련문헌검토를통하여노인의적극적역할모색을위한정책적지원실태를파악하였다. 이는노인의다양한역할모색을지원할수있는제도적및문화적기반의파악및그에기초한향후정책적과제를도출하기위한것이었다. 셋째, 노인의역할에대한다양한관점을파악하기위하여 Q방법론을 2) 인구고령화에대응하기위해세계적으로공유해야할정책틀을제시하고있는 UN 의고령화에관한마드리드국제행동계획 (MIPAA: Madrid International Plan of Action on Ageing) 은정책설계 적용 관찰 평가를포함한노인에관한정책수행의전단계에지속적으로참여하는과정에노인이참여해야한다는점을강조하고있는데, 이는노인의목소리를구체화하고확산하는노력에있어노인이주체가되어야한다는지향성을갖고있음.

26 6 고령화시대의노인의역할모색 적용하여노인의역할에대한관점을유형화하는작업과노인의역할에대한노인의생각을설문조사를통하여실시하였다. 설문조사는협동기관인대한노인회의회원 1,000 명을대상으로파악하였다. 또한보완적으로전문가의자문회의와노인의목소리를들어보는포커스그룹인터뷰 (FGI) 를실시하였다. 마지막으로해외의노인의적극적인역할모색사례를구체적으로파악하고함의를도출하고자하였다. 이러한연구방법을정리하면 그림 1-1 과같다. 그림 1-1 연구수행체계 한국보건사회연구원 고령화에따른자발적이며적극적이고다양한노인의역할모색에대한협동연구과제총괄 한국보건사회연구원대한노인회골든에이지포럼 사례발굴및공유 노인의역할모색사례발굴및사회적관심제고를위한포럼개최 (1차, 4차 ) 국내의다양한노인의역할모색및실천사례발굴 노인의역할모색사례공유를위한포럼개최 (2 차 ) 노인의역할모색사례공유를위한포럼개최 (3 차 ) 노인의역할모색의유형화 (Q 방법론 ) 노인의역할에대한노인의의견파악 ( 설문조사 ) 정책방안도출 사회적변화및노인의특성변화파악 ( 통계자료분석 ) 노인의적극적역할모색을위한정책적지원실태파악 노인의사회적역할에대한관점유형화및태도파악 (Q방법론과설문조사 ) 해외의노인의적극적인역할모색사례파악및함의점도출 노인의역할관련이슈발굴

27 2 제장이론적논의 제 1 절노화과정에대한이론적논의 제 2 절노인의역할에대한이론적논의 제 3 절종합

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29 2 이론적논의 < < 본장에서는노화과정에대한이론적논의와노인의바람직한역할에대한방향성 을제시하고있는다양한이론적논의를살펴보고, 이러한이론적논의가한국에서노 인의역할을모색에갖는의의를논의해보고자한다. 제 1 절노화과정에대한이론적논의 1. 노화의복합성 노년기에진입한사회구성원이어떠한역할을수행할수있는가에대한적절한논의를위해서는노화과정에대한정확한이해가선행되어야할것이다. 노화는생물학적노화, 심리적인노화, 사회심리적인노화, 사회적인노화등으로구성된다층성을갖고있으며, 이러한다양한노화의진전속도는다양하며, 상호영향을주고받고있는것으로알려져있다 ( 최성재 장인협, 2010). 신체의기관과기능이시간의경과에따라서변화하는과정을일컫는생물학적노화, 나이가변하면서축적된경험에의한행동 감각등이변하는심리적인노화, 사회환경속에서타자와의상호작용에의하여이루어지는사회심리적인노화, 생애주기를통하여발생하게되는규범및사회적지위와역할의변화과정을의미하는사회적인노화등각각의노화의속도가다양하다. 그결과개별노인이경험하는노화의정도와속도에개인별차이가있게되는것이다. 따라서원론적으로는개개인의노인이수행하는역할또는수행하고싶어하는역할은획일적으로정의될수없다. 그러나역할이라고하는것은진공상태에서발생하는것이아니라는점에서생활하고있는사회에서바람직하게생각하고기대하는행동양식이존재하게된다. 역할은자기가마땅히해야할맡은바직책이나임무를의미하기때문에가족및지역사회, 사회및국가에대한임무및한개인에게기대되는행동양식을뜻하는것이기때문이다. 한편노화의진행속도는개별노인에따라서다르기때문에생활하고있는시대의

30 10 고령화시대의노인의역할모색 사회적인식이공유된다고해도실제행위로옮길수있는의지와능력에도차이가발생하게된다. 또한, 사회적노화와관련해서는노화가사회적역할의상실만을의미하는것이아니라노인에게기대되는사회적역할로중노년기에요구되었던역할과는다른역할이기대된다는측면도있다. 따라서노인에게기대되는것은어떠한역할도수행하지않는것이아니라 (roleless), 노년기이전에수행했던역할의변형된형태나새로운형태의역할도기대될수있음을내포한다하겠다. 2. 노화를설명하는주요이론들 노화는생물학적, 심리적, 사회적측면을갖고있다. 이에각측면의노화를설명하는대표적인이론을살펴보면다음과같다. 무엇보다먼저노인이되면생물학적변화를경험하게되는데, 구체적으로는소화기능, 호흡기능, 신진대사기능, 혈액순환, 수면, 배뇨기능등에영향을주어생리적기능저하를가져오게되고이는만성질환의발병으로이어지게된다. 또한이러한생물학적노화의경험은심리적및사회적인변화로이어질가능성이있다. 이러한생물학적노화를설명하는이론에는유전적이론 (genetic theory of ageing), 비유전적세포이론 (nongenetic cellular theory of ageing), 면역이론 (immunological theory of ageing), 기관계이론 (organ system theory) 등이있다. 3) 생물학적변화와더불어어떤사물이나현상을감지하고반응을보이는지각능력, 학습및사고력과같은지적능력및성격등의심리적인특성도변화하는심리적인노화를경험하게된다. 노인의심리적노화는노년기이전에경험한개인적인경험과사건, 경제적 사회적 문화적변화에기초해있고이러한경험은다양하기때문에심리적노화의양상도다양할수밖에없다. 또한노화에따라서지적능력의변화를경험하게된다. 지적능력은새로운것을학습하는능력 ( 학습능력, 사고능력, 창의성등 ) 과더불어환경에적응할수있는능력을포함한다. 이러한지적능력은연령의증가에따라쇠퇴한다기보다는, 개인의사회경제적지위, 건강상태등의다양한요인이복합적으로작용하여변화한다. 3) 생물학적노화는본연구의초점은아니므로간략히기술하고자함. 좀더구체적인내용은조성남 (2004) 에기술되어있음.

31 제 2 장이론적논의 11 한편성격또한변화하는데우울증경향의증가, 내향성및수동성의증가, 조심성및경직성의증가, 과거에대한회상의증가, 친숙한사물에대한애착심, 의존성의증가등을경험하는것으로알려져있다 (Wooddruff & Birren, 1983). 이러한심리적변화를설명하는이론에는에릭슨 (Erikson, 1963) 의심리사회발달단계이론과해비거스트 (Havighurst, 1972) 의발달과업이론이대표적이다. 에릭슨에의하면노년기에발달시켜야할긍정적인성격특성은자아통합 (ego integrity) 이다. 자아통합은자신의과거및현재의인생을있는그대로받아들이고만족하며다가올죽음을수용하고의미있게기다리는태도를말한다. 그러나이러한긍정적인자아통합이이루어지지않으면자기부정의태도를갖게된다. 이러한발달과업은장년기의생산성이라는과업을성공적으로이루어냈는가와도관련이있다. 한편해비거스트 (Havighurst) 는생애주기를아동기부터노년기까지 6단계로구분하면서, 노년기의발달과정으로는신체적능력및건강의약화에대한적응, 정년퇴직과경제적수입감소에대한대응, 배우자죽음에대한적응, 동년배집단과의유대관계형성및유지, 사회적역할의수용및융통성있는적응, 만족할수있는생활환경의조성및생활관리확립을제시했다. 이외에도밀러 (Miller, 1965) 에의한정체감위기이론 (identity crisis theory) 은직업역할의상실과함께자아정체감의위기가발생한다고본다. 이이론은자아정체감의주원천이직업적역할수행이며모든사람들은계속적으로자기의직업적역할수행을만족해하면이를계속수행하려한다는가정에기초해있다. 그러나모든사람이직업을갖는것도아닌등지나치게경제활동중심적인접근이어서, 이러한가정을일반화할수없다는비판에직면해있다. 이와대비되는이론인에췰리 (Atchley, 2000) 의정체감유지이론 (Identify continuity theory) 은하나의역할이아니라다양한역할을통해서유지된다고본다. 즉직업뿐만아니라여가및봉사활동같은역할수행을통해정체감을유지할수있다는것이다. 퀴퍼스와벵츤 (Kuypers & Bengtson, 1973) 에의하면노화에따른역할상실또는사회의부정적인반응에대하여노인이적절히대응하지못하고, 낙인을두려워하여도움을요청하지않게되고자신에대한무력감과자신감의결여라는자기낙인현상을경험하게된다고본다. 이러한현상은사회적와해증후군 (social breakdown syndrome) 이라고명명되고있는데이러한현상을극복하기위해서는노인자신이자

32 12 고령화시대의노인의역할모색 신의능력을확신하고부정적인낙인을극복할수있도록사회적환경을개선해갈필요가있다. 또한사회구성주의이론에의하면 (Bengtson et al, 1997), 개인의노화과정을개인과개인을둘러싼미시적체계와의상호작용속에서보기때문에, 이러한과정에서의노인의참여가매우중요하게여겨진다. 따라서, 노인이상호작용하게되는사회적현실은계속변화하며, 노화의정도에따라서상이한생활상황과사회적역할이고려되어야한다는점이강조된다. 세번째로노화에따른지위와역할변화와같은사회적측면의노화를설명하는대표적인이론으로는연령계층화이론 (age stratification theory), 현대화이론 (modernization theory), 사회유리이론 (disengagement theory), 활동이론 (activity theory), 하위문화이론 (subculture theory), 교환이론 (exchange theory), 생애과정이론 (life course perspective), 정치경제학이론 (political economy of ageing) 등이있다. 연령계층화이론의대표적인이론가인라일리 (M.W. Riley, 1982) 는노인은사회적역할이나권력, 특정, 위세등이연령에따라서열화된연령계층화체계이므로, 동일한시기에태어난사람들은여러가지측면에서공통점을갖게되며, 노인이라는연령집단은사회적역할수행의능력이나의지, 기대되는사회적역할또는사회에서부여하는권리와권위도다른연령집단과구별된다. 한편대표적인이론가인코우킬과홈즈 (Cowgill & Holmes, 1972) 에의하면보건의료기술의발전생산기술의발전, 도시화의촉진, 교육의대중화에의하여전통사회에비하여현재사회에서노인들의지위가하락되었다고주장한다. 4) 한편사회유리이론을주창한커밍과헨리 (Cumming & Henry) 는사회구성원인노인은사회욕구충족차원에서언제든지분리또는이탈할준비가되어있고, 이러한이탈은사회와개인모두에게순기능적이라고주장한다. 즉분리를통하여사회적으로보다유능한청장년층에게일할수있는기회를제공하고, 동시에사회생활로부터의분리 ( 죽음 ) 를준비할수있는기회를제공한다고본다. 분리의결정은개인의의사에의한개인적인분리또는사회적제도에의하여행해지는사회적분리가있다 (Cumming & Henry, 1961). 4) 이에대한체계적이고비판적인고찰은최성재 장인협 (2002) 에서구체적으로논의되고있음.

33 제 2 장이론적논의 13 사회유리이론와대비하여활동이론 (activity theory) 은보다적극적으로사회활동에참여하는노인일수록만족도가높다는입장을갖고있다. 본이론은모든노인들이높은수준의사회활동참여를필요로한다고가정하고있지만, 이러한활동유형과활동에내포된의미가개개인마다상이할수있다는점을간과하고있다는비판을받고있다. 활동이론에의하면인간은역할 (role) 을통해자신의정체감을찾게되는데, 노년기에이른노인의경우이전시기의역할을상실하는경우가많기때문에새로운역할로상실된기존의역할을대체하는것이노년기삶의질에있어서매우중요하다고한다 (Havighurst & Albrecht, 1953). 이러한관점에서볼때노년기의사회활동은 육체적, 정신적으로대인관계와접촉을유지할수있는모든행위를총칭하는것으로정의 되며, 작게는자신의몸관리와집안일부터이웃방문, 종교활동, 야외운동, 자원봉사나돈을벌수있는생산활동참여등자신의생존과독립적기능을유지할수있는모든행위로정의 된다 ( 윤종률, 2005). 새로운노년기를맞이하고있는노인들이참여하고있는활동과그효과를기존연구를바탕으로정리하면, 연구결과에따라약간의차이가있지만대체적으로노년기의다양한사회활동의참여는노년기에긍정적인효과를보인다고보고되고있다. 종교활동이나자원봉사활동은자아가치감 (Self-worth) 을제고하며 ( 김미숙, 박민정 2000; 김태현, 1981; Keith, 1979; Krause,1995), 취미여가활동을적극적으로하는경우생활만족도가높은것으로보고되고있다 ( 김경식, 1995; 김재숙, 박종, 류소연, 이철갑, 김학렬, 김양옥, 1999; 나항진, 2004; 홍주우, 1999; 양순미, 홍성례, 홍숙자,2004). 한편하위문화이론은노년층에도노인들간의빈번한상호작용으로인하여노인특유의하위문화가생겨난다고본다. 본이론은노인들을활동적으로보고그들의조직력을인정하며노인들이사회정책에영향력을행사할수있다고보는특징을갖고있다. 또한교환이론은호만스 (Homans, 1961) 에의하여제시되었는데사회적상호작용이란행위자간에가치있는물질적및비물질적보상을주고받는교환과정으로이해한다. 따라서노년기의사회적상호작용의감소는노년층이청장년층에게줄수있는자원이적기때문에노인들의사회참여횟수가줄어드는데기인한다고본다. 생애과정이론 (life course perspective) 에의하면노화는아동기부터노년기를거쳐죽음에이르게되는개인적변화의과정으로이해된다. 노화는사회로부터영향을

34 14 고령화시대의노인의역할모색 받으며동시에영향을미치기때문에역동적이며상황적맥락속의과정으로이해된다. 마지막으로정치경제학이론은정치경제적조건에주목하여노화를이해한다. 경제적및정치적힘이사회적자원의배분을결정하고노인의지위와대우는사회정책, 경제적경향및사회구조적요인에의하여영향을받는다고본다. 제 2 절노인의역할에대한이론적논의 1. 성공적노화와생산적노화 바람직한노화에대한방향성을언급하는이론적인논의를통하여사회가요구하는노인의역할을유추해볼수있다. 성공적노화 (Successful Aging) 모델을주창하는 Rowe와 Kahn(1998) 은성공적노화를 1 질병과장애를피하고 (low risk of disease and disease-related disability) 2 높은수준의인지적, 신체적기능을유지하며 3 활기찬인간관계및생산적활동 (productive activity) 을통하여삶에대한적극적참여 (active engagement with life) 를유지하는것으로제시하고있다. 그림 2-1 성공적노화의 3 가지요소 질병과장애를피함 성공적노화 활기찬생활 높은수준의정신적신체적기능유지 자료 : Rowe & Kahn(1998). Successful Aging.

35 제 2 장이론적논의 15 성공적노화는삶의만족과성공을중심주제로하고있으며개인의항상성유지에초점을두고, 사생활을중심으로논의하는경향이있다. 정책적으로는건강증진을강조한다는특징이있다. 생산적노화론 (Productive Aging) 은노인을무능하고의존적인존재로보는부정적스테레오타입에대항하며, 특히 1980 년대미국에서이루어진세대간의형평성에대한정책적논쟁에대한반발로써제기되었다. 이관점은활동이론의연속선상에서나이가들어도생산성은줄어들지않는다는가정에기초하여노년의개념을긍정적으로재구성하고, 궁극적으로는노인의역할을재평가하고노인문제에대한새로운대안을제시하려는시도이다. 생산적노화에대한논의는학문영역뿐만아니라정책영역에서도활발히이루어지고있다. 이는인구고령화에대한위기의식과결부되어노인들을직접적으로든간접적으로든유용한자원으로활용하는방안을노인문제의해결책으로제기하고있다 ( 김주현, 2009). 생산적노화의개념정의와관련해서는주로 생산적 인활동의범위에대한논의가이루어져왔다. 많은경우생산적노화에대한정의는직접적으로경제적이득을가져오는활동에한정되어이루어졌다 (Simonsick, 1995). 그러나생산적활동을노동시장에서이루어지는유급노동에국한시키는것은노인들의현실을이해하는데적합하지않으며, 노인들의역할이나사회적기여를과소평가할수있다는비판 (Herozog et al., 1989) 이제기되면서, 최근에는생산적노화를보다포괄적으로정의하고자하는시도가이루어지고있다. 즉노년기의생산성을재화의생산에한정하는것이아니라사회적공헌을통해사회구성원으로서의역할을하는경우까지확대하여정의함으로써노인의사회참여를북돋는생산적노년의개념에기초하여새로운노년의모습을제기하였다 (Bass, S., & Caro, F. G., 2001). 따라서생산적노화의개념을종합해보면, 생산적인활동은공식적인노동시장내에서나밖에서이루어지는, 물질적이든비물질적이든, 어떤형태로든개인이나가족, 또는사회에기여하는활동으로보아야할것이다. 생산적노화에대한논의는학문영역뿐만아니라정책영역에서도활발히이루어지고있는데, 이것은그논의자체가최근전지구적차원에서맞이하고있는인구고령화에대한위기의식과직접적으로맞물려서이루어졌기때문이라할수있다. Estes 와그동료들 (2003) 은생산적노화담론의핵심은경제성과효율성으로자본주의의시장논

36 16 고령화시대의노인의역할모색 리에기초하여노인들을직접적으로든간접적으로든경제적으로유용한자원으로활 용하는방안을고령화위기와같은노인문제의해결책으로제시하는경향이있음을지 적한바있다. 그림 2-2 생산적참여에관한개념틀 자료 : Morrow-Howell and Greenfield(2015). Figure 14.1 Conceptual framework guided by ecological systems theory on antecedents and consequences of productive engagement in later life, p. 300, Productive Engagement in Later Life in Handbook of Aging and the Social Sciences. Academic Press. 그런데이러한새로운노년에대한담론들은노년에대한부정적인편견을없애고노년의잠재력과삶의질향상에기여했다는점에서평가를받고있지만, 동시에여러측면에서한계점들이지적되고있다 ( 정경희외, 2006). 특히성공적노화에대한논의에이미편중된가치가포함되어있어서규범적이라는점, 성공적노화개념에서제시하는기준에미치지못하는노인들은주변화될가능성이있다는점, 노년의구성을개인의책임으로강조함으로써사회구조적측면을간과하고있다는점에서비판이제기되었다 ( 한경혜, 2000). 또다른한편에서는새로운노년의담론이문화적다양성측면에서고찰해야한다는지적이있다. 보브와르 (Beauvoir)( 홍상희 박혜경역, 2002) 가노년은단지생물학적

37 제 2 장이론적논의 17 현상이아니라총체성안에서만이해되는문화적현상이라고설명한것처럼성공적노화등노년담론의개념은문화적상대성을지닐수있는개념이라는점에많은선행연구가동의하고있다 ( 백지은, 2008; Tate, Lah & Cuddy, 2003; Collings, 2001; Torres, 1999; 이홍직재인용, 2010:74). 한편, 아시아국가들의최근연구에서는서구연구와차별적측면을지적하는연구들이있다. 서구의생산적노년논의는개인의경제적생산성에의기여에초점이맞춰져있는데반해서유교주의전통의집단주의적인규범에기초한아시아국가들에서는서구의생산적노년과는다른논의가필요하다는것이다 (Minxia Luo, Ernest Wing-tak Chui, 2016). 실제로성공적노화에대한미국노인과홍콩노인의인식을비교연구한결과에의하면, 미국노인들은지역사회에서스스로독립적으로살면서자신을지속적으로돌보는것을중요시한다면 (Rowe & Kahn, 1998), 홍콩노인은가족들이자신의욕구를만족시켜주는것을중요시하는것으로나타났다 (Keith, Fry & Ikels, 1990). 한국의여성노인의경우성공적노화의주요요인으로신체적건강, 개인성장, 정서적안녕, 자율성, 가족지향, 경제적안정이포착되었고노인들은개인적성장보다는가족관계를가장중요하게인지하다는점이지적되었다 ( 강인, 2003). 또다른연구에서는한국노인의성공적노화에대한인식유형을자기중심및자아개발유형, 경제적지향유형, 가족화합중심유형으로구분하여제시한바있다 ( 이홍직, 2010). 2. 국제기구의지향성 : 활동적노화와대중참여적접근의강조 활동적노화 (Active Ageing) 는국제보건기구 (WHO) 가제시한이론으로노인의삶의질향상을위해서는건강, 참여, 안전이중요하다고보는관점이다. 이는노인의인권에대한개념에기초한접근으로욕구에기초한 (Need-Based) 수동적인접근에서권리에기초한접근 (Right-Based) 으로의전환을의미한다. 활동적인노화에대한생애주기적접근과건강, 노동시장, 고용, 교육과능동적인노화에대한사회정책지원을주요내용으로하는능동적인고령화정책과프로그램이요구된다.

38 18 고령화시대의노인의역할모색 그림 2-3 활동적노화를위한정책개발의 3 요소 그림 2-4 활동적노화의결정요인들 성 활동적노화 사회적결정요인 경제적결정요인 활동적노화 건강 사회서비스 행동적결정요인 참여건강안전 물리적환경 개인적요인 문화 자료 ; WHO(2002) Active Ageing: a Policy Framework. UN은인구고령화에대응하기위해국제사회가공유해야할정책들과과제를 고령화에관한마드리드국제행동계획 (Madrid International Plan of Action on Ageing: MIPAA) 을통하여제시하고있다. 5) 인구의고령화현상과노인문제가노인만을대상으로하는복지서비스의강화만으로는해결하기어려우며, 각정부가국가발전틀 (National Development Frameworks) 을구성함에있어인구고령화현상을반영하여야만고령사회에서의지속적인발전이가능함을강조하고있다. 또한노인을연금수급자나보건의료서비스를필요로하는존재, 즉사회에부담을주는존재로파악하는관점에서활기찬노화를통하여사회에기여할수있는존재로인식하는사고의전환을강조하고있다. 즉, 수동적 의존적인노인관에서적극적 독립적인존재로노인을파악하는인식의전환이필요함을강조하고있는것이다. 더불어대중참여적접근 (Bottom-up Approach) 을강조하고있다. 참여적접근의직접적인목적은노인의삶에영향을주는국가정책행동강령의영향에노인의생각을표명할기회를갖도록하는것으로, 참여적접근의궁극적인목표는노인이정책설계 적용 관찰 평가를포함한노인에관한정책수행의전단계에지속적으로참여하도록하는데있다. 이같은접근을통하여학습과정보공유에있어일차 이차적인관련자간의의견공유가이루어질수있다. 이러한참여적접근활성화의목표는단순한정책입안 5) 좀더구체적인이행전략과우리나라에서의구현실태는정경회외 (2012) 에기술되어있음.

39 제 2 장이론적논의 19 관련지식을공유하는데있지않고대중의의식을촉진하고행동강령을지지하는데있으므로, 참여자의대표성이매우중요하다. 참여적접근의추진을위해서는경제활동참여와다른형태의소득창출활동, 의사결정과정 ( 특히노인들의삶에직접적인영향을주는정책 ) 에의참여, 광의의사회문화적인삶에의참여, 배제와부정적인스테레오타입에도전하는것과같은정치적포섭과주요시민권영역에의노인참여를촉진하기위한적극적인노력이필요하다. 이는적극적시민권의개념에기초한것으로, 비공식적권리를공식적권리로변환하고가능성과자원을효과적인행동으로변환하며, 미시 거시적인차원에서의정치 사회 경제적인환경의변화를가져올것으로기대된다. 제 3 절종합 노화에관한논의와노인의역할에대한다양한이론적논의를검토한결과다음과같은함의가도출되었다. 첫째, 생애주기를고려해볼때노인의노년기에수행하는역할은노년기에갑자기새로이주어지는것이아니라노년기이전에수행했던역할의변형된형태나새로운형태의역할도기대될수있다. 따라서현재노인은어떠한특성을갖고있으며어떠한경험을갖고있는지에대한이해와, 이러한특징이향후어떻게변화해갈것인가에대한이해가필요하다. 둘째, 노년기에노인이해결해야할과제로는신체적노화및다양한노화의진행에따른적응, 소득감소, 노동시장으로부터의이탈, 중요한타자의사망등으로인한사회적관계의변화, 노동활동중심의사회적역할에서의변화추구등과같은다양한과제가있다. 그런데이러한과제에대응하기위해서는노인의전생애를거쳐가져온태도와생활양식의변화를요구하게된다. 이때노인이이러한변화에적응하는데영향을미치는요인중하나는노인이갖고있는자원의규모와사회가노인에대하여갖고있는연령규범과이미지이다. 즉한사회가노인에대하여부정적인연령규범과이미지를갖고있으면노인은그러한사회적기대에부응하여소극적인역할또는사회에서분리된생활을영위할가능성이있다. 따라서우리사회가노인에게대하여어떠한이미지를갖고있으며, 노인이사회의연령규범을어느정도내면화하고있는가하는점이노인의역할모색에영향을미칠것이다.

40 20 고령화시대의노인의역할모색 셋째, 성공적노화또는생산적노화담론이노인들스스로의필요보다는고령화위기와같은사회적필요에의해구성되었다는점에주목할필요가있다. 이러한담론들의핵심은 자기감시 이며이를위한전문가적인근거와기술들을노인들에게제공하는일종의사회통제라고볼수있다. 따라서 의존 을부정적인것으로보고, 독립이나생산성 은긍정적인것으로보는성공적노화담론이갖고있는이분법적인시각은노인에게강요된선택을하게할수있다. 즉급격한고령화에따라서사회적지속가능성의문제가제기되면서 ( 김기호, 2005; 문형표편, 2006; 정홍원외, 2012) 노인이다양한형태의생산적활동에참여할것이요구되고있고, 생산적인역할을수행하는것이바람직한역할로강요될수있다하겠다. 따라서생산적활동이라고하는노인의역할이자발적으로선택되는것인지여부, 자발적으로선택할수있는사회 문화적인기반이마련되어있는가에대한검토가필요할것이다. 노화는다층적인현상이므로노인이처해있는상황은다양한데, 일방적인가치관이강요될경우오히려노인의삶에부정적인영향을미칠수있기때문이다.

41 3 제장인구 사회문화 정책적배경 제1절인구학적고령화추이제2절노인의특성및변화추이제3절노인에대한이미지및태도제4절노인에대한정책적대응현황제5절종합

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43 3 인구 사회문화 정책적배경 < < 본장에서는구체적인노인의역할모색현황을살펴보기에앞서서우리사회의인구학적고령화와노인의특성변화추이를검토해보고자한다. 노인의양적및질적특징에따라서구체적인선호와역할의내용이달라질수있기때문이다. 또한우리사회가노인의다양한역할모색을지원하고격려할수있는문화적및제도적기반을적절히마련하고있는가를파악하기위하여노인에대한사회구성원의이미지 태도와노인에대한정책적대응현황을살펴보고자한다. 제 1 절인구학적고령화추이 한국의고령자개인의고령화측면에서보면, 평균수명의연장을기본적인지표로삼고있다. 통계청에서매년제시하는생명표에의하면평균기대수명은 1971 년이래로계속꾸준하게증가하고있다. 가장최근인 2015 년의평균기대수명은 82.1 년으로남자의기대수명은 79년, 여자는 85.2 년이다. 이것은 OECD 평균과비교하면남자는 1.1년, 여자는 1.9년더높은것으로보고되었다 (OECD Stat ).

44 24 고령화시대의노인의역할모색 그림 3-1 평균수명변화 ( 단위 : 세 ) 자료 : 통계청, 생명표 각년도 한편, 한국사회의인구고령화는 65세이상인구가전체인구에서차지하는비중을통해살펴볼수있다. 한국은 2017년현재노인인구의비중이 13.8% 이며 2018년이되면고령사회 (aged society : 14% 이상 ) 에진입할것이다. 또한이러한추세는계속되어 2025년에는초고령사회 (Post-aged Society : 20% 이상 ) 가될전망이다. 또한사회의고령화를살펴보는중위연령도 2015 년부터 40대를넘어서 2040 년에는 50대에이르고 2060년에는 50대후반에이르는것으로예측된다. 저출산경향이심화되면서인구고령화가더욱심해질전망이며, 그결과노년부양비와고령화지수는 2020 년이후급격하게늘어날것으로추계되고있다. 100명의생산가능인구가부양해야하는노년인구가 2015 년에 17.5 명이었으나 2020 년에는 20명을넘어서고 2040년에는 60명에가깝고 2060년에는 80명이넘을것으로전망된다. 노년부양비의증가는노인인구부양을위해생산가능인구의조세, 사회보장비부담증가로세대간갈등을유발할가능성이있다. 노인인구의연금수급증가에따른연금재정위기, 노인의료비증가에따른건강보험재정불안등젊은세대의경제적부담이증가될것이라는사회적전망은전통적가족부양문화의약화와맞물려노인의사회적부양책임강화로이어진다. 향후인구고령화로인한문제들은개인적해결방안보

45 제 3 장인구 사회문화 정책적배경 25 다사회적대응의필요성이나타나고있는것이다. 인구고령화에대한사회적대응에 있어서노후생활안정대책과젊은세대의부담완화방안의측면에서노인집단의역할 에대한사회적고민이필요한시기이다. < 표 3-1> 고령화추이와전망, 연도 총인구 (100 만명 ) 노인인구수 ( 명 ) 노인인구비중 (%) 65 세이상 80 세이상 65 세이상 ( 단위 : 100 만명, 명, 생산가능인구 1 백명당, 유소년인구백명당 ) 80 세이상 중위연령 ( 세 ) 노년부양인구비 노령화지수 ,450 59, ,456, , ,394, , ,541,168 1,305, ,075,518 1,532, ,133,668 1,884, ,120,010 5,177, ,536,378 8,211, 주 : 1) 노년부양인구비 =15 64 세인구백명당 65 세이상인구수고령화지수 =0 14 세인구백명당 65 세이상인구수자료 : 통계청, 장래인구추계 : , 2016 제 2 절노인의특성및변화추이 1. 노인의특성 가. 교육수준 지난 20년동안노인의교육수준이급격하게변화해왔다. 글자를모르는노인의비중이 1994년의 36.7% 에서 2014년기준 9.6% 로급감한반면, 대학교이상의학력을가진노인은 2.7% 에서 7.8% 로증가하였다. 이러한노인의교육수준변화는노인의인적자본의증대뿐만아니라자신의욕구를표현하고싶어하는욕구의변화로이어진

46 26 고령화시대의노인의역할모색 다는점에서관심을두어야할것이다. 그림 3-2 노인의교육수준 글자모름 글자해독 초등학교 중고등학교 전문대학이상 100% % % % 60% % % 30% % % % 년 2004년 2014년 자료 : 보건복지부 보건사회연구원. 전국노인실태조사. 각년도. 나. 건강상태 인구고령화로인한사회적변화에대응하기위하여고령인구집단의상황을제대로파악해야한다. 주요한내용중하나가노인집단의건강상태이다. 최근사회조사의 2 년에걸친조사결과에의하면노인들스스로의건강평가는약간좋아진편이다. 좋다고응답한비율이약간오르고나쁘다고응답한비율이근소하게줄어들었다 ( 그림 3-3 참조 ).

47 제 3 장인구 사회문화 정책적배경 27 그림 3-3 노인의건강평가실태 ( 단위 :%) 자료 : 통계청, 사회조사, 각연도 노인집단의건강관리행동의변화실태를보면, 아침식사와적정수면과같은기본적인건강관리행동에는큰변화가없지만, 규칙적인운동을실천하는비율이 2008 년도 33.2% 에서 2016년 46.4% 로늘었다. 정기건강검진의비율은더욱두드러진변화가나타난다. 정기건강검진을실천하는비율이 2006년 42.3% 에서 2016년 10년만에 79.6% 로거의두배가까이늘었다. < 표 3-2> 노인의건강관리행동 ( 단위 : %) 아침식사하기적정수면 (6~8 시간 ) 규칙적운동정기건강검진 연도 실천한다 실천하지않는다 실천한다실천하지않는다 실천한다실천하지않는다 실천한다실천하지않는다 주 : 1) 2006 년자료는 60 세이상노인, 2010 년은건강관리자료누락자료 : 통계청, 사회조사, 각연도

48 28 고령화시대의노인의역할모색 그런데건강관리행동의실천비율이늘었음에도오히려유병률과평균유병일수등은더욱증가하는추세를보인다. 사회조사의 2003 년결과이래최근 2016 년까지 65 세이상노인집단의유병률은 47.3% 에서 65.9% 로증가하였고, 평균유병일수도 7.2 일에서 12.0 일로증가하였다. 하지만이러한결과만으로는노인집단의건강상태가개선되고있다는점의반증이된다고평가할수는없다. 의료기술의발달과의료보험적용질환의확대등의기타요인이작용한점을고려해야한다. < 표 3-3> 노인의유병률, 유병일수및와병일수 ( 단위 : %, 일 ) 연도 유병률 평균유병일수 평균와병일수 자료 : 통계청, 사회조사, 각년도 노인집단의건강수준은점차나아진다는것이전반적인평가인데자살률에있어서는상반된현상을보인다. 국내노인자살률의변화추이를연령별로보면, 그림 3-4 와같다 년에비하면 2015 년노인자살률은높아졌다 년대후반에는노인자살률이급격하게높아졌다가최근에낮아지는경향을보였으나남성노인들은다시자살률이높아지는양상을보인다. 노인자살률은여성에비해서남성이높고, 노인집단하위연령집단별로보면, 연령이높아질수록자살률이더높은것을볼수있다.

49 제 3 장인구 사회문화 정책적배경 29 그림 3-4 노인의연령대별남녀노인자살률의변화 ( 단위 : 십만명당 ) 자료 : 통계청, 사망원인통계, 각년도 한국노인의자살률이최근감소하기는했지만국제적기준에의하면여전히높은편이다. 2012년 OECD 자살정보에의하면한국의노인자살률은 OECD 국가평균보다 3배이상높다 세미만의인구집단의자살율과의차이도다른국가에비해서가장크게나타나고있다. 노인자살에영향을미치는요인으로노인의신체적정신적건강과경제적상황, 그리고역할과정체성의상실등노년기무력감등이지적되고있다 ( 안숙희, 2015; 이수정, 2015) 년도노인실태조사에의하면자살을생각해본노인의경우자살을생각해본이유로경제적어려움 (40.0%), 건강문제 (24.4%), 중요한타자와의갈등및단절 (11.5%) 등을언급하고있다. 그림 3-5 주요 OECD 국가연령집단별자살률 ( 단위 :%) 자료 : OECD, Suicide rates, 2012

50 30 고령화시대의노인의역할모색 다. 경제상태 노인의경제상태를가장잘보여주는것은노인빈곤율이다. 국민연금의성숙에따라노인중국민연금수급자의규모도증가하여전체인구대비노령연금수급자비율은 2000년 6.7% 에서 2010년 22.3%, 2014년 23.4% 로크게증가하였지만 ( 정경희외, 2015), 여전히노인의빈곤율은 2015년기준 44.8% 로매우높은수준이다. OECD 의평균노인빈곤율은 12.4% 이다. 이러한노인빈곤율을성별로비교해보면여성노인의빈곤율이남성노인의빈곤율보다다소높다. 가처분소득 50% 기준의경우남성노인은 1.9% 인반면여성은동비율이 50.9% 이며, 연령군별로는 65~74세군은 40.5% 이지만 75세이상연령군에서는 56.4% 로큰차이를보이고있다. 또한가구주여부별로비교해보면노인이가구주인경우 55.7%, 비가구주인경우 18.0% 로매우큰차이를보이고있다. 즉노인이가구주인경우는대부분이노인단독가구인경우이므로대부분가구원으로서생활하는자녀동거가구에비하여빈곤을경험할가능성이높다하겠다. < 표 3-4> 연도별노인빈곤율 년도 인구전체 근로연령인구 (18~65 세미만 ) 노인인구 주 : 최현수외 (2016) 의 < 표 3-1> 에기초하여재구성하였음. 자료 : 통계청 KOSIS. ( 단위 :%)

51 제 3 장인구 사회문화 정책적배경 31 < 표 3-5> 노인의특성별빈곤율 ( 단위 :%) 시장소득 50% 기준경상소득 50% 기준가처분소득 50% 기준 전체 성별 남성 여성 연령군별 65~74세군 세이상 가구주여부별 가구주 비가구주 주 : 최현수외 (2016) 의 < 표 3-4>, < 표 3-6>, < 표 3-8> 에기초하여재구성하였음. 자료 : 통계청, 가계금융복지조사 라. 가족구조및가족관계 1) 가족구조 노인이많은시간을보내는가정생활은가족구조의변화에영향을받을수밖에없다. 90년대이후한국의가족구조는매우큰변화를보이고있다. 다양한노인관련자료에의하면 90년대이후노인독신가구와부부가구가늘고자녀동거가구가반가까이줄고있음을보고하고있다. 통계청의최근장래가구추계자료에의하면 2015년고령자가구는 366만4000 가구로전체의 19.3% 를차지한다. 이비중은 2045 년에 47.7% 로증가할것이예상된다. 홀로사는독거노인도늘어나서 65세이상 1인가구는 2015년 32.8% 에서 2045년 34.9% 로증가를예측하고있다. 통계청의사회조사각년도자료에의한거주유형을보면, 최근 6년사이에부부거주가정은가장크게늘고있으며, 장남과함께동거하는비율은꾸준하게감소하고있음을볼수있다.

52 32 고령화시대의노인의역할모색 그림 3-6 노부모의거주유형별구성비율 ( 단위 : %) 자료 : 통계청, 사회조사 각년도 실제 65세이상노인들을대상으로조사된노인실태조사결과를바탕으로 1990년대이후부터최근 2014 년까지의노인가구유형의변화를보면, 노인독신가구와노인부부가구의증가율이두드러진다. 노인독신가구는 10% 정도늘었고, 노인부부가구는 1994 년에비해서 2014 년에는거의두배가까이늘었다. 반면, 자녀동거가구는반으로줄어드는경향을보인다. < 표 3-6> 노인가구유형의변화 구분 1994 년 1998 년 2004 년 2008 년 2011 년 2014 년 노인독신 노인부부 자녀동거 기타 전체 (1,371) (2,372) (3,278) 자료 : 보건복지부 보건사회연구원. 노인실태조사. 각년도 (10,798) (10,675) ( 단위 : %, 가구 ) (10,451)

53 제 3 장인구 사회문화 정책적배경 33 노인가구유형의변화를성별로, 연령별로나누어살펴보면, 독신가구와부부가구의증가율은여성노인에게서더욱두드러진다. 여성노인의경우남성노인의비해평균수명이길기때문에배우자없이노년기를보내는비율이높기는하지만, 자녀와의동거비율이 1994년에는 62.2% 였지만최근으로오면자녀와동거하는가구유형은 31.2% 로대폭줄어들었다. 여성노인의독거가구비율이 2014 년에는 32.3% 로매우높아졌다. 근소한차이로부부동거가구보다더높은비율이다. 여성노인의경우최근의가구유형은독거, 부부, 자녀동거의세가지유형이 30% 내외로골고루분포하고있다. 남성노인의경우가구유형의분포를보면 2014년기준으로부부가구유형이 61.4% 로가장높다. 가구유형의변화경향을보면, 남성노인의경우독신가구의증가율이여성노인보다크지않고, 부부가구유형은과거부터계속높았다. 자녀동거가구유형의비율은여성노인만큼은아니지만큰폭으로감소하였다. < 표 3-7> 노인가구유형의변화 : 성별 (1994 년 ~2014 년 ) ( 단위 : %) 1994년 1998년 2004년 2008년 2011년 2014년구분남성여성남성여성남성여성남성여성남성여성남성여성전체 노인독신 노인부부 자녀동거 기타 자료 : 보건복지부 보건사회연구원. 노인실태조사. 각년도. 65세이상노인의연령을조금세분하여가구유형의변화를살펴보면, 초기노인집단의경우는독신가구의비율의증가율은고연령대에비해서높지않지만 2008 년이후감소하는추세이다. 반면노인부부가구의비율은증가하였고, 자녀동거비율은감소하였다. 고연령대의경우에는독신가구의비율과노인부부가구비율이 2배이상늘었고, 자녀동거유형은 1994 년에 64.3% 에서 2014 년에 24.8% 로대폭감소하는경향이나타났다.

54 34 고령화시대의노인의역할모색 < 표 3-8> 노인가구유형의변화 : 연령별 (2004 년 ~2014 년 ) ( 단위 : %) 2004년 2008년 구분 65 69세 70 74세 75 79세 80세이상 65 69세 70 74세 75 79세 80세이상 85세이상 전체 노인독신 노인가구 부부유형자녀 동거 기타 년 2014년 구분 65 69세 70 74세 75 79세 80세이상 85세이상 65 69세 70 74세 75 79세 80세이상 85세이상 전체 노인독신 노인가구 부부유형자녀 동거 기타 자료 : 보건복지부 보건사회연구원. 노인실태조사. 각년도. 노년기에시간을보내는영역중가족과의관계를통한부분이노년기에는많은부분을차지한다. 따라서노년기에자녀와의생활에대한욕구는어떻게나타나는지살펴볼필요가있다. 이는바람직한부모- 자녀관계에대한의견을묻는조사자료를통해서파악이가능하다. 자녀와의좋은관계를유지하기위해가장중요한요소에대한질문에서보면, 자녀와의빈번한접촉및연락이 2004년부터 2008년, 2011년모두 40% 이상을차지하여가장높게지목되고있다.

55 제 3 장인구 사회문화 정책적배경 35 < 표 3-9> 노후자녀와의좋은관계를위해중요한것 (2004 년 ~2011 년 ) ( 단위 : %, 명 ) 특성정서적 비슷한근거리빈번한경제적도움의동거유대가치관거주접촉교환교환 기타 계 ( 명 ) 2004년 (3,024) 2008년 (10,713) 2011년 , (10,533) 주 : 1) 선택지에없었으며, 단독항목으로조사된자녀동거필요울은 26.6% 임. 2) 2014 년에는동일한내용이조사되지않았음. 자료 : 보건복지부 보건사회연구원. 노인실태조사. 각년도. 두번째로중시되는요인은부모와자녀가가까이거주하는것으로가장최근조사결과 (2011 년 ) 에따르면전체노인응답자중 15.7% 가선택하였다. 자녀와의근거리거주는동부에거주하는노인일수록, 연령은낮을수록더강조하는경향이나타난다. 반면자녀와동거에대한강조는최근으로올수록줄어드는경향을보인다. 그다음으로중시되는요인은정서적유대로나타났다. 그런데변화양상을보면 2004 년에는 29% 가정서적유대를자녀와의좋은관계를유지하기위해가장중요한요소로뽑은반면 2011 년에는그비율이 12.6% 로줄어든것을알수있다. 정서적유대는동부에거주하는노인일수록, 연령이낮을수록, 부부나자녀와함께거주할수록, 교육수준이높을수록강조하는경향이있다. 한편부모와자녀가동거해야하거나비슷한가치관을가지는것이가장중요하다고응답한비율은남성보다여성노인이더강조하는가치로나타나지만점점줄어드는추세로보인다. 2) 자녀세대와의지원의교환 실제노인집단이자녀세대와의지원의교환양상을살펴보면교환의수준이미세하게감소하는경향이있다. 그러나지원의유형을살펴보면경제적지원과수발은자녀로부터수혜율이제공율에비하여월등히높지만정서적지원이나도구적지원은양방향으로이루어지고있음을확인할수있다.

56 36 고령화시대의노인의역할모색 < 표 3-10> 노인의자녀세대와의지원의교환실태변화 (2011 년, 2014 년 ) 동거자녀 비동거자녀 동거자녀 비동거자녀 구분 수혜 정서도구수발 정기적현금지원 제공 정서도구수발 ( 단위 : %) 정기적현금지원 2011년 전체 성 남성 여성 연령 65 69세 세 세 세 세이상 전체 성 남성 여성 연령 65 69세 세 세 세 세이상 년 전체 성 남성 여성 연령 65 69세 세 세 세 세이상 전체 성 남성 여성 연령 65 69세 세 세 세 세이상 자료 : 보건복지부 보건사회연구원. 노인실태조사. 각년도.

57 제 3 장인구 사회문화 정책적배경 37 다. 노년기에대한인식및태도 1) 노인인식연령 노년기를규정하는연령에대한노인의생각을살펴보기위하여노인스스로 노인 을규정하는연령시기를조사한결과 2004년부터 2011년, 2014년 3번에걸쳐모두 70~74 세가가장높은비율의응답률을보였다. 즉현재 65세이상노인들의절반이상이 70세이상부터 노인 이라고인식한다는것이다. 시기별변화를보면 2004년에는 60대를노인으로규정한비율이 43.7% 였으나, 2011년에는 16.3%, 2014년에는 21.4% 로, 시간이지날수록더많은사람들이더높은연령대를노인으로규정하는것을알수있다. 노인의특성별로응답을분석해보면연령이낮을수록 70~74 세가노인이라고규정한응답이높았고연령이높을수록 80세이상을노인으로규정한응답이높았다. 즉, 고연령일수록노인인식연령이더높아졌으며, 교육수준이높을수록노인으로규정하는연령이비교적높았다. 특히전문대이상의고등교육을이수한노인의 64.8%(2004 년 ), 90.2%(2011 년 ), 83.1%(2014 년 ) 가 70세이상을노인이라고인식하는높은비율을보였다.

58 38 고령화시대의노인의역할모색 < 표 3-11> 노인의노인이라고생각하는시기 (2004 년 ~2014 년 ) 특성 60 세미만 60~64 세 65~69 세 70~74 세 75~79 세 80 세이상 연도 전체 동부 지역읍 면부 성별 연령 남자 여자 세 세 세 세 85 세이상 배우자결혼있음상태배우자없음 가구형태 노인독신 노인부부 자녀동거 ( 단위 : %, 명 )

59 제 3 장인구 사회문화 정책적배경 39 특성 60세미만 60~64세 65~69세 70~74세 75~79세 80세이상 연도 전체 기타 교육수준 글자모름 글자해독 초등학교 중 고등학교 고등학교 전문대이상 취업취업중 상태미취업 대상자수 3,025 10,534 10,275 3,025 10,534 10,275 3,025 10,534 10,275 3,025 10,534 10,275 3,025 10,534 10,275 3,025 10,534 10,275 주 : 1) 04 년까지는 75 세이상을구분하지않음. 2) 08 년전체노인응답자는 60 세이상, 그외모든해에노인응답자는 65 세이상을대상으로함. 자료 : 보건복지부 보건사회연구원. 노인실태조사. 각년도.

60 40 고령화시대의노인의역할모색 2) 노년기에대한태도 노인이일하는것과새로운것을것을배우는것에대한태로를통하여노인자신의 연령규범을살펴보면다음과같다. 가 ) 노인이일하는것에대한생각 노인이일하는것에대하여노인이갖고있는태도를조사한결과를보면, 10명중 7명이긍정적인응답을하고있다. 전체노인의특성별로비교해보면동부노인, 남자노인의경우에노동활동에대해더욱긍정적태도를볼수있다. 동부노인의 72.4% ( 읍 면부노인 61.4%), 남자노인의 75.7%( 여자노인 65.8%) 가일하는것이좋아보인다고응답하였다. 연령별로는 65~69 세가가장긍정적인응답이많아서 79.3% 가좋아보인다고응답한반면, 85세이상고연령집단에서는 50.1% 로가장낮다. 결혼상태별로는유배우노인 73.0% 가긍정적으로응답하여무배우노인 64.8% 보다더높게응답하였고, 가구형태별로는노인부부가구의경우 72.0% 로긍정적응답률이가장높았다. 반면노인독거가구가 65.5% 로상대적으로낮은편이다. 교육수준의경우학력이높은노인의경우에노년기의일에대하여긍정적인인식을갖고있는것으로나타난다. 무학 ( 글자모름 ) 의경우긍정적으로보는노인이 54.6% 인반면전문대학이상의학력을가진노인의경우는동비율이 75.4% 이른다. 가구소득수준별로비교한결과에서도차이가나타나는데, 제 1 오분위의경우는 62.7% 인반면제 5 오분위는 74.2% 로소득수준이높은노인이더긍정적인인식을갖고있다. 건강상태에있어서는기능상태의경우제한이없는노인의경우가 (72.7%) 그렇지않은경우에 (56.4%) 비해일에대한훨씬강한긍정적인식을보이고있다.

61 제 3 장인구 사회문화 정책적배경 41 < 표 3-12> 노인이일하는것에대한노인의태도 (2014 년 ) 지역 성별 연령 결혼상태 가구형태 교육수준 취업상태 가구소득분위 기능상태 매우좋아보임 좋아보이는편 그저그렇다 자료 : 보건복지부 보건사회연구원 년도노인실태조사. 별로좋아보이지않음 전혀좋아보이지않음 ( 단위 : %, 명 ) 전체 (10,279) 동부 (7,870) 읍 면부 (2,409) 남자 (4,291) 여자 (5,989) 세 (3,303) 세 (2,809) 세 (2,120) 세 (1,284) 85 세이상 (764) 배우자있음 (6,338) 배우자없음 (3,942) 노인독신 (2,390) 노인부부 (4,595) 자녀동거 (2,881) 기타 (414) 글자모름 (971) 글자해독 (2,136) 초등학교 (3,303) 중학교 (1,347) 고등학교 (1,717) 전문대이상 (805) 취업중 (2,970) 미취업 (7,309) 제 1 오분위 (2,075) 제 2 오분위 (2,051) 제 3 오분위 (2,041) 제 4 오분위 (2,047) 제 5 오분위 (2,038) 제한없음 (8,544) 제한있음 (1,735) 계

62 42 고령화시대의노인의역할모색 나 ) 노인이새로운것을배우는것에대한생각 노년기에새로운것을배우는학습활동에대한욕구를엿보기위하여노인집단이새로운것을배우는것에대한생각을물어보는문항에대한결과를살펴보면, 노인의 72.4% 가노인이새로운것을배우는것에대하여좋아보인다고긍정적인응답을하였다. 지역별차이가가장크게나타나, 동부노인의경우새로운것을배우는것에대해서긍정적으로인식하는비율이 74.4% 로읍 면부노인의 65.8% 보다훨씬높다. 성별차이도존재하고있어, 긍정적인응답률이남자노인 75.2%, 여자노인 70.4% 이다. 연령별로보면 65~69 세연령군의경우 81.9% 가좋아보인다고응답한반면 85세이상연령대에서는긍정적응답률이 50.4% 에머물고있다. 이는전기노인의경우노년기의학습활동에좀더적극적인자세를갖고있음을보여주는것이라하겠다. 결혼상태별로는유배우자의경우가무배우자에비하여긍정적 (75.6% 대 67.3%) 인데이는유배우자의연령이낮은경향과연관되어있을것으로보인다. 가구형태별로는노인독거가구의경우좋아보인다는응답이가장낮은 67.7% 이다. 교육수준별로비교해보면교육수준이높은노인의경우에더높은노년기학습에대한긍정적인생각이발견된다. 무학 ( 글자모름 ) 노인의경우 54.7% 만이좋아보인다고응답한반면, 전문대학이상의학력을갖고있는노인은 86.1% 로큰차이를보이고있다. 가구소득이높을수록 (79.9%, 62.2%), 건강상태가좋을수록 (75.4%, 57.7%) 학습활동에대한긍정적인식이더높게나타난다.

63 제 3 장인구 사회문화 정책적배경 43 < 표 3-13> 노인이배우는것에대한노인의태도 (2014 년 ) 지역 성별 연령 결혼상태 가구형태 교육수준 취업상태 가구소득분위 기능상태 연도 매우좋아보임 좋아보이는편 그저그렇다 자료 : 보건복지부 보건사회연구원 년도노인실태조사. 별로좋아보이지않음 전혀좋아보이지않음 ( 단위 : %, 명 ) 전체 (10,279) 동부 (7,870) 읍 면부 (2,409) 남자 (4,291) 여자 (5,989) 세 (3,303) 세 (2,809) 세 (2,120) 세 (1,284) 85 세이상 (764) 배우자있음 (6,338) 배우자없음 (3,942) 노인독신 (2,390) 노인부부 (4,595) 자녀동거 (2,881) 기타 (414) 글자모름 (971) 글자해독 (2,136) 초등학교 (3,303) 중학교 (1,347) 고등학교 (1,717) 전문대이상 (805) 취업중 (2,970) 미취업 (7,309) 제 1 오분위 (2,075) 제 2 오분위 (2,051) 제 3 오분위 (2,041) 제 4 오분위 (2,047) 제 5 오분위 (2,038) 제한없음 (8,544) 제한있음 (1,735) 계

64 44 고령화시대의노인의역할모색 2. 노인의특성변화전망 가. 신노년 (new aging), 신노인 (new gray) 의등장 노인 의사전적정의는 나이가들어늙은사람 이고, 노년 은나이가들어늙은때. 또는늙은나이, 노후 는 늙어진뒤 이다 ( 국립국어원, 2017). 국제노년학회는 노인은인간의노화과정에서나타나는생리적, 심리적, 환경적행동의변화가상호작용하는복합형태의과정에있는사람이라규정 하였다 ( 정문미 원영신재인용, 2011:51). 서구의학자 Birren(1959) 은노인을세가지측면에서정의하였다. 생물학적, 생리적측면에서퇴화되고있으며, 심리적인측면에서성격과정신기능이의존적이고경직되며보수적인성향으로변화되고있으며, 사회적인측면에서역할과지위가상실된사람이라는것이다. 그런데최근에노년에대한새로운개념으로, 신노년세대 (New Silver Generation), 신노년 (new aging), 신노인 (new gray) 라는말이등장하였다. 제 2차세계대전이후출생한베이비붐세대가노년기에들어서면서전통적인노인의모습과는다른신노인의모습이나타나고있는것을일컫는말이다. 이러한새로운노년의출현은세계적추세라고할수있다. 미국의베이비붐세대 ( 년생 ), 1945 년종전후에태어난일본의단카이세대 ( 년생 ), 한국전쟁이후의한국의베이비붐세대 ( 년생 ) 등이새로운노년의모습을보여주고있다 ( 정문미 원영신, 2011). < 표 3-14> 국가별베이비부머세대의특징 구분한국미국영국일본 명칭 베이비부머세대 베이비부머세대 베이비부머세대 단카이세대 출생연도 주된경험 ( 역사적경험 ) 인구분포 4 19 혁명 5 16 군사정변유신체제민주화운동 약 712 만명 ( 인구 14.6%) 베트남전쟁흑인등소수자인권운동 7,700 만명 ( 인구 30%) 비틀즈코드출산율저하 1970 년오일쇼크 1,490 만명 ( 인구 24%) 패전 ( 태평양전쟁 ) 반정부시위 680 만명 ( 인구 5%) 자료 : 박태정, 2013, 베이비부머세대들의삶을통해본일과은퇴의경험적의미에대한연구, 노동정책연구 13(3), 재인용

65 제 3 장인구 사회문화 정책적배경 45 정문미 원영신 (2011) 의연구에따르면한국의새로운노년은높은교육수준과경제력을바탕으로과거의전통적인생활습관과문화로부터변화하여자신의삶을적극적으로영위하고자한다. 신노년세대는자신의경제적, 사회문화적자원을바탕으로노후의삶의질을높이려는욕구가커졌으며, 무엇보다자신의욕구를주체적으로충족시키려는주체적인의식을가지고있다고한다. 또한신노년세대는자신의나이보다젊어보이기위해노력하고, 젊은이처럼행동하고싶어하는연소화 (Down-aging) 욕구를충족시키려하며, 자신 (Ego) 을더중요하게생각하는경향이있다고분석한다. 이러한노인집단의변화는 2000 년대이후새로운노년의개념을구축하고있으며, 나아가노년에대한사회적인식을변화시키고있다고본다 ( 정문미 원영신, 2011). 이들한국의새로운노년은급격한산업화와국가경제개발과정에서사회기반확충에따른성장기회를경험하면서소득증대및안정감을누렸고동시에외환위기이후사회적어려움을겪으면서일에대한욕구가대체로높은편에속한다 ( 삼성경제연구소, 2010; 박태정재인용, 2013). 따라서이들신노년세대인베이비붐세대가노년기에진입함에따라서사회에서의노인의위상과역할에대한인식에변화가발생할가능성이높다하겠다. 나. 노인의특성전망 현재경험적근거하에전망해볼수있는것은노인의연령구성의변화및가구형태의변화와같은인구학적변화와사회경제적변화중노인의교육수준의변화이다 ( 표 3-1 참조 ). 그러나계량적인추계는아니지만전문가가전망하는변화가있으므로이를함께고찰해보고자한다. 연령구성의경우통계청의최근인구추계 (2016) 에의하면노인인구의절대적인규모증대와 80세이상노인의비중의증대가가장큰변화이다. 한편가구형태변화와관련해서는앞서살펴본것과같은지난 20년간지속되어왔던자녀동거율의감소가지속될것으로전망된다. 통계청의가구추계 (2015) 에의하면가구주연령기준노년기의자녀동거율은 2045 년이되면 15% 대까지저하될것으로추정되고있다. 전문가들또한가까운시일내에노인단독가구형성이증대할것으로전망하고있다.

66 46 고령화시대의노인의역할모색 표 3-15 노인의특성관련향후변화전망 구성요소현재와비슷가까운시일내상승 10 년후상승 1 노인단독가구형성 노인건강상태개선 노인소득충분성개선 노인의자아실현욕구상향 노인의권리의식상향 노인의시민의식상향 ( 단위 : %) 자료 : 정경희외 (2015). 인구구조변화에따른노인복지정책의발전방향. 보건복지부 한국보건사회연구원의 < 표 6-12> 재인용. 한편교육수준과관련해서는 2020 년이되면중학교이상의학력을가진노인이절반을넘어서기시작하며 2030 년이되면대부분이공식교육을받은노인일것으로전망된다. 이러한교육수준에서의변화는좀더독립적인가치관으로의변화를통해자신의정체성정립에대한관심및노인에대한부정적이미지와낮은위상에대한개선요구가높아질가능성이높다 그림 3-7 노인 (65 세이상 ) 의교육수준의변화전망 (2015 년 ~2050 년 ) 주 : 1) 인구총조사 2015 을기준으로추계한전망치임. 2) 2015 년기준의연령별인구규모와교육수준에변화가없다고전제하고추계한것으로실제는평생교육에의하며교육수준이향상되거나, 사망등에의하여연령별인구규모에변화가발생할수있음을유의해야함. 자료 : 인구총조사 2015, 국가통계포털 ( 년 7 월 11 일자 ).

67 제 3 장인구 사회문화 정책적배경 47 유사한맥락에서전문가들은노인의권리의식도가까운시일내에상응할것으로판단하고있다. 반면노인의시민의식은이보다는조금늦게강화될것으로판단하고있어이러한의식의간극을어떻게극복할것인가에대한관심이필요하다하겠다. 더불어소득의충분성은현재와비슷한수준을유지하다가 10년후에나상승할것이라는전망이었다. 이는노인이향후상당기간동안소득창출이라는경제활동참여에많은관심을가질것이며, 무급의다양한사회참여활동을수행할수있는경제력이쉽게상승하지는않을것임을의미한다하겠다. 제 3 절노인에대한이미지및태도 현재한국노인에대한이미지및태도에대한연구결과를통해서노년기의인식을가늠해볼수있다. 노인에대한전반적인이미지와태도가과거유교적전통에의한경로효친, 장유유서의가치를바탕으로했던시기에비해서부정적으로변했다는인식이지배적인데 ( 정진경, 2015), 실제조사연구결과들에서는어떻게나타나는지정리해볼필요가있다. 대부분의국내에서이루어진노인이미지연구는한국사회의고령사회로의진입으로인한세대간사회통합의필요성에대한인식에서출발하고있다 ( 김윤정 정선아 2001:174; 박경란 이영숙 2002:17-18; 이금룡, 2004; 이영숙 박경란, 2002:29-30). 노인이미지에대한국내연구는 1999 년부터시작되었으며, 2000 년대중반이후논문의수가다소증가하는경향을보인다. 노인이미지연구는노년학, 사회복지학, 사회학, 언론정보학, 체육학, 보건학, 교육학등다양한분야에서이루어져왔으며, 이는 노인 에대한관심의증가가학문의경계를넘어서는시대적경향임을보여준다. 1. 노인의노인에대한이미지 노인당사자가가지고있는노인에대한이미지연구들중노인들의신체이미지가자아존중감에미치는영향을분석한연구들에서는노인들의생활체육활동참가로인한긍정적신체이미지나기능적체력수준이높음에따라노인이신체적이미지가좋으며노년기에긍정적이라는보고를하고있다 ( 김혁출, 2007; 최종환 노기택, 2009).

68 48 고령화시대의노인의역할모색 한편노인이스스로에게갖는노인이미지가성공적노화에미치는영향 ( 전상남 신학진, 2009a), 노인이미지가노인차별경험또는노화에미치는영향에대한연구들도있다 ( 안준희 김승용, 2009; 전상남 신학진, 2009b). 노인의이미지에대한자신과타인의인정의정도가높을수록, 그리고노인의이미지가긍정적으로평가될수록노인의성공적노화에미치는높게나타났으며, 노인의이미지에긍정성정도가높을수록노인차별을적게받는다고설명하고있다. 위의연구들이노인의외적이미지에초점을맞추었다면, 홍현방 (2009) 은노인의이미지를 4가지 ( 건강이미지, 지적이미지, 정서이미지, 경제이미지 ) 로나누고이에대한노인들의자기인식을연구했다. 노인은 4가지이미지중지적이미지를 현명하다 고긍정적으로, 나머지이미지는 노쇠, 비관적, 의존적, 이라고부정적으로인식하였다. 경제와건강이미지인식에서성차가나타나남자노인은독립적, 정정하다고응답하였다. 나이가많아질수록지적이미지를제외한 3개이미지인식에서부정적으로응답하는비율이점차증가하였으며, 학력이높은경우지적이미지를독단적으로경제이미지는독립적으로, 건강이미지는정정하다고응답하였다. 유배우자노인의응답은좀더긍정적인방향으로, 경제이미지는경제상태만족의정도와상관없이의존적으로, 자신의건강을보통이라고평가한노인들까지도건강이미지는정정하다고인식하였다. 이미지인식예측변수로는공통요인이 경제상태만족도 였고, 자기보고건강, 결혼상태, 나이의순서였다. 2. 비노인의노인에대한이미지연구 비노인의노인에대한이미지연구는노인당사자가갖는노인에대한이미지연구보다일찍이진행되었다. 대학생의노인에대한이미지연구 ( 권명순 노기영 장지혜, 2013; 서병숙 김수현, 1999; 이영숙 박경란, 2002, 2003; 이인수, 2000; 정상희 김은희, 2013; 최미정 심정신, 2014), 노인돌봄서비스제공자의노인에대한이미지혹은인식에관한연구 ( 지민경 안권숙, 2008; 임영미외, 2008), 청소년의노인인식, 태도에관한연구 ( 김윤정 정선아, 2001; 박경란 이영숙, 2001), 청년층의노인이미지에대한연구 ( 최원희 이홍직, 2014), 중년층의노인에대한인식, 태도에관한연구 ( 박경란 이영숙, 2001; 배문조, 2009) 를비롯해 2016년현재까지약 13편의연구가진

69 제 3 장인구 사회문화 정책적배경 49 행되었다. 김영숙 (2002) 은중 고등학생의노인이미지에대한도시와농촌의비교연구를하였다. 그결과전체적으로노인에대해다소긍정적인이미지를갖고있는것으로나타났고중학생의경우고등학생보다는긍정적이고, 여학생이남학생에비해서는부정적이며, 학년이올라갈수록긍정적인이미지가감소하는것으로나타났다. 중 고등학생의노인인식도에가장영향을준요인으로는조부모의경제수준, 청소년의성별로나타났다. 노년기가시작되는연령에대해서는도시 농촌간에뚜렷한차이가있는것으로나타났다. 이와비슷한결과를보인김윤정정선아 (2001) 의연구에서도청소년들의노인에대한행동과인식은비교적긍정적이며, 조부모의친밀도도상당히높은편이었다. 또한남자청소년이여자청소년에비해, 그리고초등학생이중 고등학생에비해긍정적노인관의점수와부정적노인관의점수가높게나타났으며, 청소년이조부모에게전화를자주걸수록, 조부모를친밀하게여길수록, 노인을긍정적으로인식할수록, 노인을긍정적으로인식할수록노인에대한행동이좀더긍정적이되는것으로나타났다. 대학생의노인에대한이미지에대한연구들에서는일반적으로노인에대해부정적이미지를가지고있었으며, 노인와의접촉경험과대화정도, 노인문제관심도, 노인에대한수업을받은정도등이노인에대한이미지와정적인상관관계가있는것으로나타났다. 조금더구체적인연구내용을살펴보면, 이영숙 박경란 (2003) 의연구에서는서구의 Schumidt 와 Boland(1986) 가사용한방법에따라대학생을대상으로노인에대한고정관념을확인하기위해성에따라전형적인남녀노인의특성을파악하는내용이다른가를살펴보았다. 그결과대학생은노인집단에대하여긍정적고정관념보다부정적고정관념을더많이가지고있었으며, 이는노인의성에관계없이노인이라는연령에근거하고있음을의미했다. 남자노인의부정적고정관념을 9개범주 ( 생활감각이부족한, 자기중심적인, 폐쇄적인, 삶에지친, 비생산적인, 비관적인, 위축된, 활기가없는, 권위적인 ) 로분류하였고, 여자노인의고정관념은 7개범주 ( 생활감각이부족한, 자기중심적인, 폐쇄적인, 삶에지친, 비생산적인, 비관적인, 위축된 ) 로분류하여남자노인에대한부정적고정관념이더다양한것으로나타났다. 한편긍정적고정관념에대한조사결과를비교해보면, 남자노인에게서는전통적가

70 50 고령화시대의노인의역할모색 장, 생을통합하는, 조부모상등 3개범주가나타났으며, 여자노인에서는 친근한이웃 의범주가더나타나남녀의차이를볼수있었다. 최원희 이홍직 (2014) 은젊은세대가가지는부정적노인이미지의유형과특성을파악하는작업을시도했다. 이들은 34명을대상으로 Q방법론을활용한설문지분석과심층면접을통해 20 30대가가지는노인에대한부정적이미지유형을경제력주시형, 독립심주시형, 언행주시형, 적응력주시형네가지로구분한다. 이러한유형별로부정적이미지는다르게형성되는데예를들면경제력주시형의경우노인들이사회적, 경제적부담이며적응력이떨어진다는점에는높은수준으로동의하지만, 노인은이기적이라는항목에대해서는상대적으로동의수준이낮다. 이들은이러한유형별차이를고려한복지프로그램의필요성을제안하고있다. 다음으로중년기성인의노인에대한태도와노후준비에관한연구결과를보면, 중년기성인의개인적특성으로서성별, 학력, 직업, 소득에서노인에대한태도에서차이가나타나며, 노인과의동거경험과접촉경험이노인에대해긍정적으로인식하는데중요한변인으로밝혀졌다 ( 배문조, 2009). 이윤경 (2007) 은 2004 년도전국노인생활실태및복지욕구조사 의가구조사자료를활용하여 20대이상 65세미만, 7,767 명의비노인층이갖는노인이미지에영향을미치는요인을분석하였다. 노인의건강, 정서, 지적능력과경제력에대한이미지를부정적인이미지와긍정적이미지로양분하여로짓회귀분석을실시한결과, 비노인층은노인의건강과정서, 지적능력과경제력에대해긍정적이미지보다는부정적이미지를갖고있으며, 특히청년층은 4가지영역중노인의건강에대해부정적이미지를강하게갖고있는반면, 중장년층은경제력에대해부정적이미지를강하게갖고있는것으로나타났다. 노인이미지영역별결정요인을분석한결과, 응답자의연령, 노인과의동거여부, 노후에대한가치관거주지역변수가노인이미지에유의미한영향을미치는것으로나타났다. 노인과거주하는사람이그리고도시지역에거주하는사람이노인에대해부정적이미지를갖고있으며, 또한자녀와의관계에서정서적인밀접성을중요시하는가치관을가진사람이노인에대해긍정적이미지를갖고있는것으로나타났다. 한편치과위생사, 만성질환노인가족수발자와같이노인을서비스대상으로삼고있는직종종사자들의노인에대한인식과행동에대한연구 ( 임영미외, 2008; 지민

71 제 3 장인구 사회문화 정책적배경 51 경 안권숙, 2008) 도최근이루어졌다. 지민경 안권숙 (2008) 의연구에서보면, 노인에대한인식이긍정적인군, 의미있는노인이있는군, 현재노인과동거하는군, 자원봉사활동경험이있는군이노인이미지가긍정적으로나타났다. 또한노인에대한이미지와행동이강한정의상관관계를보이며노인에대한이미지가긍정적일수록행동도긍정적이었다. 3. 미디어에나타난노인이미지에대한연구 미디어에나타난노인의이미지연구는 TV광고나신문광고및문학작품, 교과서에서나타난노인의이미지분석을통해수행되었다. 매체에나타난노인이미지연구는 90년대후반, 2000년대초반까지이루어진연구가몇편있으며, 2009년이후다시연구가활발히진행되고있다. 김미혜와원영희 (1999) 는신문매체의노인광고를대상으로시대적변화및특성을내용분석하였다. 노인광고는수적으로많아지는추세이나전체광고에서노인광고가차지하는비율은극히미미한수준으로나타났고, 특히여성노인의경우광고에서출현되어지는비율은남성노인에비해현저히낮은것으로나타났다. 제품별로보면, 서적및테이프광고, 의약품광고가많았으며광고의노인이미지는시대적흐름에따라전체적이미지나신체적, 심리적, 사회적이미지에서보다긍정적방향으로변화하였다는것을보여주었다. 한편노인광고는노인의이미지형성및노인에대한태도와상관관계를맺고있는데특히일반세대가노인세대에비해노인광고이미지를부정적으로인식하고있는것으로나타났다. 황지영 (2002) 은기호학에입각하여친구, 부부, 가족, 사회적, 직업적관계속에서노인모델이호명되는방식과그이데올로기적성격을분석하고자하였다. 6개의분석광고물에서노인은개별적주체로호명되는대신할아버지, 할머니, 아버지, 어머니, 우리란나이든사람을지칭하는일반적인명사로명명되었다. 분석된광고에서노인모델은사회적보호, 물질적배려, 정신적배려가필요한존재, 무지한존재, 자아정체성이미약한존재, 과거지향적존재로표상되었다. 결국노인은소비주체로호명되지않으며사회적영역에서분리되고소외됨으로써비현실적존재로의미화되었고, 이러한과정이필연적으로살아있는존재로서노인의현실적삶을부인하고노인의현실적욕

72 52 고령화시대의노인의역할모색 구를억압한다고주장하였다. 인터넷신문에나타난노인이미지를분석한김미혜 (2003) 의연구에서는인터넷신문, 오마이뉴스 에서 노인 단어로검색된기사 77건을대상으로기사의특성, 기사에나타난노인이미지, 그리고독자의견을내용분석하였다. 분석결과, 인터넷신문의노인관련기사들은신체적, 사회적, 심리적특성의순으로많이묘사하고있으며, 신체적특성에서는노인의질병유무, 심리적특성중에서는노인의성격, 가족관계특성에서는노인의주거유형, 사회적특성에서는노인의여가생활, 경제적특성에서는빈곤여부를집중적으로다루었다. 기사의 93.5% 가노인에대한부정적이미지를담고있는반면, 긍정적이미지를담고있는기사는 44.2% 로훨씬적으며, 현재노인의이미지만을전달하는것에치중하여미래의노인들에대한바람직한이미지를제시하는것이소홀한것으로나타났다. 텔레비전광고에나타난노인이미지에대한연구도진행되었는데, 김선영 (2009) 은한국과일본의텔레비전광고에서나타난노인의이미지를비교, 분석하였다. 한국광고 20편, 일본광고 24편을선별, 분석한결과, 한국의광고에서노인은건강에문제가있고노인을희화화시키고있으며, 노인은사랑받고사랑을베푸는존재로그려지지만결국가족과사회안에서부양을받는존재로그려지고있었다. 또한노인에대한이미지의변화는여성노인의경우에서찾을수있었는데, 일본광고에서는친근하고전문가적인연륜이부각되는모습으로, 고정관념을깨고성역할의유연화를통해은퇴후의새로운라이프스타일을즐기는모습으로, 자신의공간과시간을잘관리하는독립적모습으로, 첨단기술의변화에대해자립적소비주체의모습으로그리고있었다. 김미정 (2010) 은텔레비전광고속의노인이사회 문화적타자, 정서 신체적타자, 경제적타자로서묘사된다고지적하였다. 김숙과박주연 (2014) 은 2010 년부터 2012 년까지지상파방송 3사에서보도된시사보도및교양정보프로그램에서노인관련주제를어느정도의빈도로다루고있는지, 특히노인들의이미지는어떻게표상되는지를살펴보았다. 분석결과, 신체적인이미지는 건강한 노인으로분석된경우가가장많았고, 심리에대해서는 삶의태도 를다루는경우가, 가족관계를다루지않는경우보다다루는경우가많았으며, 사회생활중에서는여가생활, 능력중에서는신체능력을, 정서에서는행복혹은즐거움을다루는경우가많았다. 프로그램별로보면일반적으로 생활정보 장르나 다큐멘터리 -인간