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1 제3회 한 중 국제학술대회 전라북도와 강소성의 경제협력 방안 일 시 : (목) 10:00~17:40 장 소 : 전라북도청 3층 중회의실 주 최 : 전북발전연구원, 강소성사회과학원 후 원 : 전라북도, 강소성

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3 모시는 글 중국은 이제 우리에게 단순한 이웃나라가 아니라 21세기 글로벌시대에 전북의 미래를 열어 갈 가장 중요한 협력파트너로서 그 비중이 날로 커지고 있습니다. 특히 전라북도의 미래성장 엔진인 새만금의 꿈은 중국을 통해 실현될 수 밖에 없는 숙명적 공동체로서 각별한 의미를 지 니고 있습니다. 이에 따라 전라북도와 중국 강소성은 오래전부터 자매결연을 통해 상호우애와 협력방안을 모색해 왔습니다. 이에 부응해서 양 자치단체의 싱크탱크라고 할 수 있는 전북발전연구원과 강소성사회과학원도 학술교류협약을 맺고 매년 교차방문을 통해 학술교류대회를 개최해 왔습 니다. 올해가 세번째로 양국의 석학들이 전주에 모여 전북 강소성 경제협력방안 이라는 주 제를 가지고 머리를 맞댈 예정입니다. 이번 한 중국제학술대회는 전라북도와 강소성이 공동의 관심분야인 농업부문과 직접투자 부문에 대한 학술교류를 통해 상호협력증진과 각 분야의 발전적 방향을 모색하는데 그 의의가 있습니다. 학술대회를 통해 양도가 동북아경제중심축으로 함께 부상할 수 있는 발판을 마련해 나가는 것은 무엇보다도 가치 있는 일이라고 생각합니다. 이번 대회는 전라북도와 강소성이 공동번영 할 수 있는 실천적 대안을 모색하는 자리 입니다. 여러분들의 많은 관심과 적극적인 참여를 부탁드립니다 전북발전연구원장 한 영 주 강소성사회과학원장 송 림 비

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5 致 辞 中 国 对 于 我 们 已 不 仅 是 单 纯 的 邻 国, 而 且 作 为 在 21 世 纪 国 际 化 时 代 可 以 引 领 全 北 未 来 的 重 要 协 力 伙 伴, 它 的 比 重 在 日 益 增 大 全 罗 北 道 的 未 来 成 长 之 梦 是 只 能 通 过 中 国 来 实 现 的 宿 命 共 同 体, 它 有 着 特 别 的 意 义 全 罗 北 道 和 中 国 江 苏 省 很 早 以 前 开 始 就 通 过 结 姐 妹 城 市, 摸 索 了 很 多 相 互 友 爱 和 协 力 的 方 案 与 此 相 应, 可 以 称 为 两 个 自 治 团 体 的 核 心 集 团 的 全 北 发 展 研 究 院 和 江 苏 省 社 会 科 学 院 也 签 订 了 学 术 交 流 协 议, 每 年 通 过 相 互 访 问 开 展 了 学 术 交 流 大 会 今 年 作 为 第 三 次, 以 全 北 - 江 苏 省 经 济 协 力 方 案 为 主 体, 相 聚 在 全 州 本 次 韩 中 国 际 学 术 大 会 的 意 义 在 于, 通 过 全 罗 北 道 和 江 苏 省 共 同 关 心 领 域 的 农 业 部 分 和 直 接 投 资 部 分 的 学 术 交 流 来 摸 索 相 互 协 力 的 增 进 和 各 领 域 发 展 的 方 向 通 过 学 术 大 会, 两 道, 省 建 立 作 为 东 北 亚 经 济 中 心 轴 共 同 发 展 的 基 础 是 最 有 价 值 的 事 情 本 次 大 会 的 宗 旨 是 为 摸 索 全 罗 北 道 与 江 苏 省 共 同 繁 荣 的 实 践 性 方 案 希 望 能 得 到 大 家 的 关 系 和 积 极 的 参 与 全 北 发 展 研 究 院 长 韩 泳 奏 江 苏 省 社 会 科 学 院 长 宋 林 飞

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7 프 로 그 램 행사준비 및 등 록 09:30-10:00 개 회 식 10:00-10:20 개 회 사 : 한 영 주 (전북발전연구원장) 축 사 : 김 완 주 (전라북도지사) 세션 1 전라북도와 강소성의 농업분야 협력방안 10:20-12:10 전라북도와 강소성의 농업교류현황과 협력방안 - 소순열 (전북대학교 교수) 양 도 성간 농산품 분야 협력방안 - 우 군 (Wu, Qun : 경제연구소 부소장) [세션 1 토론] - 곽춘욱 ((주)건지 사장)) : 농업교류현황과 협력방안 - 변 민 (Bian, Min : 등소평이론연구소 부소장) : 농산품 분야 협력방안 세션 2 전라북도와 강소성의 상호직접투자 활성화 방안 13:30-17:40 중국내 외국기업의 마케팅 - 현황과 방향 - 이 윤 (Li, Yun : 장해학회지 부주필) 전라북도와 강소성의 교역 활성화 방안 - 전재일 (한국무역협회 전북지부장) 직접투자 현황과 방향 - 손공겸 (Sun, Gongqian : 부주임) 한 중 경제관계의 미래 전망과 중국진출 한국기업의 평가 - 안종석 (전주대학교 교수) [세션 2 토론] - 양영기 (Yang, Yingqi : 역사연구소 소장) : 중국내 외국기업의 마케팅 - 나상균 (전북발전연구원 연구위원) : 교역 활성화 방안 - 최백렬 (전북대학교 교수) : 직접투자 현황과 방향 - 김미정 (전북도청) : 미래 전망과 중국진출 한국기업의 평가

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9 会 议 日 程 活 动 准 备 及 登 陆 09:30-10:00 开 幕 式 10:00-10:20 开 幕 辞 : 韩 泳 奏 ( 全 北 发 展 研 究 院 长 ) 祝 词 : 金 宛 奏 ( 全 罗 北 道 省 长 ) 第 一 部 分 全 罗 北 道 与 江 苏 省 农 业 领 域 协 力 方 案 10:20-12:10 全 罗 北 道 与 江 苏 省 农 业 交 流 现 状 和 协 力 方 案 - 苏 淳 烈 ( 全 北 大 学 教 授 ) 两 道, 省 间 农 产 品 领 域 协 力 方 案 - 吴 群 (Wu, Qun : 经 济 研 究 所 副 所 长 ) [ 第 一 部 分 讨 论 ] - 郭 春 旭 (( 株 ) 建 地 社 长 )) : 农 业 交 流 现 状 与 协 力 方 案 - 卞 民 (Bian, Min : 邓 小 平 理 论 研 究 所 副 所 长 ) : 农 产 品 领 域 协 力 方 案 第 二 部 分 全 罗 北 道 与 江 苏 省 相 互 直 接 投 资 活 性 化 方 案 13:30-17:40 中 国 内 外 国 企 业 的 营 销 现 状 与 方 向 - 李 芸 (Li, Yun : 长 海 学 会 志 副 主 编 ) 全 罗 北 道 与 江 苏 省 交 易 活 性 化 方 案 - 全 在 日 ( 韩 国 贸 易 协 会 全 北 地 区 部 长 ) 直 接 投 资 现 状 与 方 向 - 孙 功 谦 (Sun, Gongqian : 副 主 任 ) 韩 中 经 济 关 系 的 未 来 前 景 和 进 军 中 国 的 韩 国 企 业 评 价 - 安 钟 石 ( 全 州 大 学 教 授 ) [ 第 二 部 分 讨 论 ] - 杨 颖 奇 (Yang, Yingqi : 历 史 研 究 所 所 长 ) : 中 国 内 外 国 企 业 的 营 销 - 罗 相 均 ( 全 北 发 展 研 究 院 研 究 委 员 ) : 交 易 活 性 化 方 案 - 崔 柏 烈 ( 全 北 大 学 教 授 ) : 直 接 投 资 现 状 与 方 向 - 金 美 正 ( 全 北 道 厅 ) : 未 来 前 景 和 进 军 中 国 的 韩 国 企 业 评 价

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11 목 차 1. 전라북도 강소성 농업교류현황과 협력 방안 3 제 1 장 머 리 말 3 제 2 장 전라북도 강소성의 농업 개황 4 제 3 장 전라북도 강소성 농업교류 현황 6 제 4 장 전라북도 강소성 농업교류 협력 방안 9 제 5 장 맺음말 全 罗 北 道 与 江 苏 省 的 农 业 交 流 现 状 和 协 力 方 案 序 言 15 2 全 罗 北 道 与 江 苏 省 的 农 业 概 况 全 罗 北 道 与 江 苏 省 农 业 交 流 现 状 全 罗 北 道 与 江 苏 省 的 农 业 交 流 协 力 方 案 结 束 语 전라북도와 강소성( 江 苏 省 )의 농산물분야 협력방안 25 제 1 장 한 중 농산물 부문 교역 현황분석 2 6 제 2 장 강소성 농산물 무역과 농산물 가공 발전의 주요특징 2 8 제 3 장 강소성과 전라북도 농산물 분야 협력 전망 全 罗 北 道 与 江 苏 的 农 产 品 地 区 合 作 中 韩 农 产 品 贸 易 合 作 现 状 分 析 江 苏 农 产 品 贸 易 及 农 产 品 加 工 发 展 的 主 要 特 点 江 苏 与 全 罗 北 道 农 产 品 合 作 前 景 중국내 외국기업의 마케팅 - 현황과 방향 4 5 제 1 장 외국기업의 중국에 대한 투자의 기본 형태와 새로운 특징 4 5 제 2 장 외국기업의 중국에서의 경영, 매출의 발전계단과 주 모델 4 8 제 3 장 현대기업의 경영, 매출의 새로운 추세 国 外 企 业 在 华 营 销 的 态 势 和 趋 势 国 外 企 业 在 华 投 资 的 基 本 态 势 和 新 特 征 国 外 企 业 在 华 营 销 的 发 展 阶 段 与 主 导 模 式 现 代 企 业 营 销 的 新 趋 势 6 1

12 4. 전라북도와 中 江 蘇 省 (Jiangsu)간 교역확대 방안 6 7 제 1 장 서 언 6 7 제 2 장 江 蘇 省 의 경제개황 6 8 제 3 장 한국의 對 江 蘇 省 교역 투자현황 7 4 제 4 장 전북과 江 蘇 省 간 교역 확대방안 7 9 제 5 장 결 어 全 罗 北 道 与 中 国 江 苏 省 之 间 的 交 易 扩 大 序 言 江 苏 省 的 经 济 概 况 韩 国 对 江 苏 省 交 易 投 资 现 状 全 北 与 江 苏 省 之 间 的 交 易 扩 大 方 案 结 束 语 한국의 강소성 투자현황과 강소성의 외자유치 전략 10 1 제 1 장 한국기업의 강소에 대한 투자의 현상과 특이점 10 1 제 2 장 한국기업의 강소에 대한 투자건의 10 4 제 3 장 강소의 외국자본 도입 주요경험과 사고 방향 韩 资 在 江 苏 的 现 状 与 江 苏 引 进 外 资 策 略 韩 国 企 业 在 江 苏 投 资 的 现 状 与 特 点 韩 国 企 业 在 江 苏 投 资 的 建 议 江 苏 引 进 外 资 的 主 要 经 验 与 思 路 한 중 경제관계의 미래전망과 중국진출 한국기업의 평가 韩 中 经 济 关 系 的 未 来 展 望 与 进 入 中 国 的 韩 国 企 业 的 评 价 13 7

13 전라북도 강소성 농업교류현황과 협력 방안 소 순 열 (전북대학교 교수)

14 전라북도 강소성 농업교류현황과 협력 방안 (전북대 소 순 열 교수) 제 1 장 머 리 말 지난 25여년 중국은 괄목할만하게 성장하였다. 1978년 개혁개방정책을 실시한 이래 연평균 10% 내외의 눈부신 경제성장을 이룩하였으며, 향후 2020년까지 적어도 7% 이상의 높은 성장을 유지할 것으로 예측되고 있다. 이러한 중국의 급속한 경제성장은 주로 풍부한 노동력, 외국인 직 접투자, 지속적인 생산성 향상으로 설명된다(대외정책연구원, 2004). 그러나 중국은 고도경제 성장에도 불구하고 도농간, 농공간 격차는 크게 확대되고 있으며 이 에 대하여 중국정부는 미시적인 시각에서 거시적인 시각으로 정책 대상 또한 농업에서 삼농( 三 農 ) 즉 농민, 농촌, 농업으로 시스템화하였다. 그리고 더 나아가 통합적 도농발전을 실현하고 신농 촌 건설을 전개하고 있다( 馬 曉 河. 2006). 한편 중국은 생산책임제와 기술진보에 힘입어 80년대 후반 식량자급(중국에서 식량개념은 곡 물 외에 두류, 서류를 포함)을 달성한 후 경제작목 중심의 구조조정에 박차를 가하고 있다. 특히 90년대 후반부터 식량생산을 줄이고 채소, 유지작물, 과수 등의 생산을 증가하는 농업생산구조정 책을 전개하고 있다. 특히 중국은 2001년 12월 WTO 가입후 시장경제를 강화하면서 생산전환에 더욱 박차를 가해 채소류와 과일류, 육류 등의 수출경쟁력을 강화시키고 있다. 이러한 중국의 상황을 보면 한중농업관계는 마치 동전의 양면처럼 보인다. 윗면은 도농 문제, 아래 면은 무역 문제이다. 도농문제는 경제발전에 따라 경제 전체에서 농업이 차지하는 비중이 점점 감소하는 데에 나타난다. 콜린 클라크(C. Clark) 법칙이라고 할 만큼 일반적인 사실이다. 중국에서의 농업은 전체 경제에서 차지하는 비중이 2000년 이후 감소하고 있지만 2004년 농업 생산은 국내총생산(GDP)의 13%, 농업 취업자는 전체의 45%를 차지할 정도로 중국경제에서 여전 히 중요한 산업이다. 이에 비해 한국농업은 2004년 각각 국내총생산(GDP)의 3.8%, 전체 노동자의 8%에 불과할 정 도로 약체산업이다. 지난 35년간 농업부문의 비중 감소는 선진국에 비해 3-5배 정도 빠른 속도로 진행되었다. 그 결과 한국은 자연스럽게 농업노동력 부족현상을 초래하였고 농업기계화의 진전을 3

15 촉진하였다. 그러나 농가인구는 지속적으로 감소하는 동시에 농업인구의 고령화가 더욱 진행되어 농촌의 활력도 떨어지고 있다. 1992년 8월 한중 수교 이후 교류가 확대되면서 양국 간의 교역은 빠르게 증가하고 있다. 그러 나 양국 간의 농산물 교역은 일반 교역과 달리 한국이 상당한 적자를 기록하고 있으며 중국 농산 물이 한국 농산물 시장의 잠식 정도가 확대되어 중국은 한국농업의 커다란 위협요인으로 작용하 고 있다. 그러나 다른 한편 경제 성장에 인한 소득 증가에 따라 고급농산물을 중심으로 한 잠재 적인 수출 시장으로 등장하고 있다. 앞으로 양국 간의 무역은 더욱 늘어감에 따라 무역 분쟁도 증가할 것이다. 이와 같이 한 중 양국은 세계화의 흐름 속에 대내적 과제로서 격차와 해소, 대외적 과제로서 우려와 기대 를 동시에 갖고 있다. 한 중 양국은 경제발전과정에서 발생한 도농 격차를 어떻게 해 소하고 어떻게 농산물시장에 대한 우려를 기대로 바꾸어 놓을 까하는 공동의 과제를 안고 있다 고 할 수 있다. 이런 점에서 앞으로 개방화 국제화가 진전될수록 양국의 경험과 신뢰를 바탕으로 한 상호보완적인 농업교류 협력의 필요성이 증대될 전망이다. 이 글에서는 이러한 인식하에 그간 추진되어 온 전라북도 강소성의 농업교류현황을 검토하여 앞으로 몇 가지 바람직한 교류협력 방안을 제시하고자 한다. 제 2 장 전라북도 강소성의 농업 개황 먼저 표 1 에서 인구를 보면 강소성의 인구는 7,406만명으로 전라북도 187만명의 39배에 달한다. 각 국 전체에서 전라북도와 강소성이 차지하는 비중을 보면 전라북도는 총인구 면이나 지역 내 총생산에서 3% 수준인 반면, 강소성은 중국에서 인구는 5.7%, 지역총생산은 10.7%로 아 주 높은 편이다. 최근 대한무역진흥공사(KOTRA)에 의하면 강소성이 산동성을 제치고 한국기업의 최대 진출지 역이 되었다고 한다(문화일보, ). 한국기업의 중국 전체 투자 가운데 강소성이 차지하는 비중은 전체의 41.4%로서 6억 5,300달러, 매월 1억 1,000만달러를 투자할 정도로 중국 경제성장의 전초기지이다. 일인당 지역 총생산에서 보면 강소성은 중국 전체 평균의 1.9배 정도 높아 중국의 선진지임을 보여준다. 전라북도 일인당 지역 총생산은 한국 평균의 78%에 해당한 것이지만 강소성 일인당 지 역총생산의 6배 규모이다. 4

16 <표1-1> 전국에서의 위치(2003년) 총인구 (만명) 지역내총생산 (백억원, 억위안) 1인당 GRDP (천원) 한국 전라북도 중국 강소성 4, (3.9) 129,227 7,406 (5.7) 73,163 2,238 (3.1) 116,898 12,461 (10.7) 15,290 11,969 (78.3) 9,073 1,998 (185.3) 주 : 1. ( )은 %, 단 1인당 GRDP의 ( )는 전국평균을 100으로 하였을 경우임. 2. 1위안 = 원(2006년 11월10일 기준)으로 환산. 자료 : 강소성의 농업은 전라북도에 비해 농촌 인구면에서 158배, 경지면적에서 23배나 될 정도로 크 다. 경지면적 비중에 비해 농업인구 비중이 상대적으로 높기 때문에 강소성은 영세농 구조를 지 니고 있으나 농산물 그 절대규모는 매우 크다. 강소성의 농업생산은 주로 벼, 밀, 면화, 유채, 채소 등에서 이루어지고 있다. 특히 채소는 강소성의 농산물 수출의 50-60%를 차지할 정도로 중요한 품목이다. 그러나 농업생산성을 보면 중국의 토지 생산성이 한국의 1/3 수준으로 낮아서 농업구조조정과 기술 개발이 중요한 과제로 대두되고 있다(고재모, 2006). <표1-2> 농업관련 주요지표(2004년) 전라북도 강소성 총 인 구 (만명) 192 7,433 농촌인구 (만명) 32 5,077 농촌인구율 (%) 경지면적 (천ha) 213 4,795 1인당경지면적 (a) 쌀 생산량 (천톤) ,732 밀 생산량 (천톤) 3 6,877 면화 생산량 (천톤) 과일 생산량 (천톤) 유채 생산량 땅콩 생산량 (천톤) (천톤) 소 사육두수 (천두) ,122 양 사육두수 (천두) 56 5,457 돼지 사육두수 (천두) 1,205 20,888 비료 사용량 (천톤) 90 3,368 트랙터 보유대수 (천대) ,157* 농가 가구 1인당 총수입 (천원) 10, 주 : 1. *는 소형트랙터까지 포함. 2. 전북농가소득(경상+비경상) 26,822천원을 평균농가 가구원 2.65인, 1위안 =118.84원 (2006년 11월10일 기준)으로 환산. 자료 : ,

17 제 3 장 전라북도 강소성 농업교류 현황 한중간 교역은 1992년 중국과 국교 수립이후 급속하게 증가되어 왔으며 농산물 무역을 비롯한 농업교류 역시 빠르게 증가하고 있는 추세이다. 전라북도와 강소성간 교류는 1994년 10월 27일 양 도 성의 공동발전 도모 및 문화 체육 분야 등의 교류 협력을 목적으로 자매결연을 맺은 것을 계기로 활발하게 추진되고 있다. 이제까지 양 도 성간에 총176회의 방문이 이루어 졌으며 1,974명 이 양 도 성을 방문하였다. 이에 수반하여 기관 및 단체도 총 17개 기관(도 경찰청 등 10개기관, 전북도민일보 등 7개 단체)이 자매결연을 맺었으며 총 174회의 상호 교류를 하였다. 양적으로 보 면 연 평균 60명 정도의 인적교류가 행해져 상호발전적 신뢰 기반을 구축하였다. <표1-3> 전라북도 강소성 교류현황( ~ ) 방문회수(건) 방문인원(명) 방문기간(일) 전라북도 방문단 강소성 방문단 112 1, 계 176 1, 주: 전라북도 방문단은 전라북도에서 강소성, 강소성 방문단은 강소성에서 전라북도를 방문한 것임. 이하 동일함. 자료 : 전라북도, 내부자료, 이를 분야별로 보면 교류의 초기 단계인 우호협력이 가장 많고 행정, 경제통상 및 문화, 농업 등의 순이다. 특히 농업교류는 2001년 8월 전라북도 농림수산국의 초청에 의하여 강소성 농림청 대표단이 전라북도를 방문하고 농업교류 세미나 개최를 한 것을 계기로 협력관계를 모색하게 되 었다. 같은 해 11월 강소성의 초청으로 전라북도 농업대표단(단장 崔 秀 )은 2001년 강소성 농업발전 국제협력세미나 에 참가하여 강소성 농림청 류리런( 劉 立 仁 )청장과 쌍방 농업교류협력에 관한 의향 서를 교환함으로써 농업교류는 본격화되었다. 이의 의향서를 보면 양 도 성간의 농업교류는 크게 4가지 부문으로 구성되어 있다. 첫째는 농 업투자로서 전북 기업이 강소성 투자, 특히 강소성의 소북지역, 연해 간척지 및 구릉 산간지대 투 자 및 개발을 장려한다. 그리고 전북기업의 농기계, 비료 등 농자재, 농업기술 보급 협조 및 지원 하는 것으로 되어 있다. 이는 양 도 성이 농업자원, 인력, 기술, 자금과 투자환경 등의 분야에서 각자의 우위를 가지고 있다는 인식에 바탕을 둔 것이다. 그리고 교류 분야는 원예업, 양식업, 농산 물 가공과 유통 임업과 임산물 가공 종자 종축(금)과 종묘업, 관광농업, 생태농업 등으로 설정하였 다. 6

18 둘째, 인적교류분야로서 농업 방문단을 상호 파견하고 농업관련인의 연수를 실시하는 것이다. 매년 농업관련 공무원, 과학연구, 교육 및 보급관련자 및 대규모 경영농가(또는 농가 대표)로 조 직된 농업방문단을 상호 파견하여 양 도 성의 농업과 농촌의 발전 상황을 이해하고 농업분야의 협력에 대해 연구 토론하는 것이다. 더 나아가 농업분야의 최신기술과 기능을 상호학습하기 위해 농업관련인의 연수실시를 계획하는 것으로 되어 있다. 셋째, 농작물 원예 가축과 가금 임업분야 등에서 우량 및 실용적인 품종 교환을 추진한다. 마 지막으로 양 도 성에서는 각각 농업학교를 선택하여 학교간 우호 관계를 수립하고 농업교육 분야 의 교류와 협력을 추진한다는 내용으로 되어 있다. <표1-4> 방문단 구성 및 분야별 교류현황( ~ ) 전라북도 방문단 강소성 방문단 방문단 구성(명) 공무원 282 (37.5) 803 (65.8) 의원 123 (16.3) 42 (3.4) 일반 348 (46.2) 376 (30.8) 계 753 (100.0) 1221 (100.0) 교류분야(건) 우호협력 32 (46.4) 43 (38.4) 경제통상 7 (10.1) 14 (12.5) 농업 6 (8.7) 6 (5.4) 문화 8 (11.6) 13 (11.6) 스포츠 4 (5.8) 8 (7.1) 행정 7 (10.1) 17 (15.2) 기타 5 (7.2) 11 (9.8) 계 69 (100.0) 112 (100.0) 주 : ( )는 % 자료 : 전라북도, 내부자료, <표1-5> 전라북도 농림수산국 강소성 농림청 농업교류 의향서 교류사업 교류 내용 농업 투자 전북 기업의 강소성 투자 특히 강소성 소북지역, 연해 간척지 및 구릉 산간지대투자 및 개발 장려 전북기업의 농기계, 비료 등 농자재, 농업기술 보급 협조 및 지원 인적 교류 농업 방문단 상호 파견 농업 관련인 연수 실시 품종 교환 우량 및 실용적인 품종 교환 추진 학교 간 우호 학교 3간 우호 관계 수립 농업 교육 분야의 교류 협력 추진 자료 : 대한민국 전라북도 농림수산국 중국강소성 농림청, 농업교류 협력에 관한 의향서

19 지금까지 추진된 농업교류현황을 보면 1993년 10월에서 2006년 8월 사이 총 14회, 192명의 인 적 교류를 하였다. 2001년 농업교류 의향서 교환 후 대개의 경우 전라북도 방문단은 세미나(2003 년부터는 국제농업합작박람회)에 참석하여 투자상담을 하고 농업관련기관 및 업체를 방문 하며, 강소성 방문단은 투자환경에 대해 설명한 후 역시 농업관련 기관 및 업체를 방문하는 교류형태를 취하고 있다. 교류분야는 농업투자에 집중되어 있다. 예를 들어 양 도 성 농업관련 인원이 가장 많이 참석 했던 2002년 9월 세미나를 보면, 먼저 전라북도 가공업체가 회사 소개 및 제품소개, 강소성 통주 시 소주시 오중구 강음시 관계자가 3개 지역의 농업현황 및 투자환경에 대한 주제 발표를 하였 다. 그리고 전라북도 농업관련 업체(32개 업체)와 강소성 관련 공무원 및 업체(36명)가 5개 분과 (원예, 농산물 가공, 농기계, 임산품, 생태농업)로 나누어 투자 상담 내지 바이어 발굴 등을 통한 시장개척활동을 하는 형식으로 진행되었다. <표1-6> 전라북도 강소성 농업교류 현황( ~ ) 전라북도 강소성 연도 단체명 내용 연도 단체명 내용 1997 농업 시찰단 양도 성간 농업분야 교류 협력 증진(9) 1996 강소성 농업경제 시찰단 농업관련 상호 교류협의(6) 2000 전라북도 농업교류대표단 농업분야 교류증진(11) 2000 남경시 농업 대표단 농업기술 현황 시찰(11) 2001 전라북도 농업교류단 농업교류 협력 의향서 교환(11) 농업세미나 참석 2001 강소성 한국 농업 기업 유치단 농업세미나 참석(24) 2002 전라북도 농업대표단 농업발전 세미나 참석(11) 2002 강소성 농업대표단 자매결연 도시 및 민간단체간 우호교류 확대(36) 2003 전라북도 농업대표단 국제 농업 합작 박람회 참석 농업기관 및 현지방문(3) 2005 강소성 농림대표단 강소성 농업 투자환경 설명(4) 2005 전라북도 농업대표단 2006 전라북도 농업대표단 국제 농업 합작 박람회 참석 및 양도 성간 농업 발전모색(12) 국제 농업 합작 박람회 참가(21) 전북관 운영 2006 강소성 농업대표단 2006 강소성 농업기업대표단 새마을 운동 성공지역 견학(13) 합작상담회 개최 (주)하림 방문(20) 주 : ( )내는 방문인원임 자료 : 전라북도, 내부자료, 전라북도의 국제농업박람회 참가 등을 통한 지속적인 시장개척의 노력은 높이 평가된다. 그러 나 민간 농업협력사업은 계약재배, 합영, 합작, 농업기술 교류 등 다양한 형태가 있지만 양 도 성 간의 농업교류협력은 투자 상담, 판매처 개척 활동 등에 머물고 있다. 2006년 8월 농업분야 대( 對 ) 강소성 협력사업자는 6개 업체이다(표 7). 이 중에서 협력 사업을 얻어낸 것은 (주)단지촌, 대화농 산의 흑딸기 20만톤 구입 표명 1건 뿐이다. 농업교류협력의정서의 내용상 핵심사업이라고 할 수 8

20 있는 농업투자는 아직까지 크게 저조한 형편이다. 농업협력의 근본적인 취지는 협력사업자의 상호 경제적 이익을 추구하기 위한 것이지만 사업 을 추진하기 위한 기초 여건이 갖추어지지 않아서 대부분 협력사업은 구체적인 성과 없이 일회성 사업에 그치는 경우가 많다. <표1-7> 농업분야 대 강소성 협력사업자( ) 기 업 (개 인) 주(영광) M.K irade CO 사업대상자 사업내용 비고 대리협력국 부주임 연근구입, 당근 재배기술 태홍직파기 부주임 직파기 수출, 강소성 농업 국제 합작 상담회 참여 (주)단지촌, 대화농산 백마진, 고만군 흑딸기 판매 20만톤 구입 표명 맑은물 식품 태흥시 담당자 고추장 생산 및 시장개발 여건, 기술 제공 (주)화곡주가 태흥시 담당자 쌀원료 술제품 교환, 판매, 합작 자료 : 전라북도, 내부자료 농업교류 협력사업에 있어서 무엇보다도 중요한 것은 쌍방의 공동농업발전 논리를 모색하는 일이다. 2006년 강소성 대표단이 두 차례 전라북도를 방문할 때 1970년대에 추진된 새마을 운동 에 관하여 깊은 관심을 나타냈다. 이는 중공 당 16기 전회에서 제출한 신농촌건설을 추진하는 데 필요한 한국의 새마을 운동사례를 참고하고자 한 것이라 생각된다. 새마을 운동의 추진 배경과 성과, 추진방법과 교훈 등에 관한 논의를 함으로써 양 도 성간의 관계를 한 단계 더 높일 수 있 다. 이런 점에서 볼 때 현재 전라북도 강소성 농업교류협력은 아직 초기 단계에 머무르고 있다고 평가할 수 있다. 그렇다면 양 도 성간에 상호보완적 발전적인 방향을 모색함으로써 교류협력을 활 성화할 필요가 있다. 제 4 장 전라북도 강소성 농업교류 협력 방안 전라북도 강소성 농업교류협력은 사업 목적에 따라 공익적 사업과 상업적 사업, 사업 주체에 따라 지방정부사업, 민간사업으로 구분할 수 있다(표 8). 공익적 사업의 협력형태는 인적 기술교 류, 농업기술 자금지원 및 협력, 기타 등으로 기술교류 및 연수, 공동연구, 전문가 및 농가교류, 농 9

21 업기술의 연구개발, 농업개발을 위한 조사연구를 위한 자금지원, 기자재 제공, 농업관련단체(NGO 또는 NPO)의 교류와 협력 등 다양한 분야에 걸쳐 있다. 공익적 사업 가운데 전문가 교류나 농기 자재 제공, 기술이전, 농업개발 및 조사를 위한 자금 지원, 식량원조 등은 지방정부가 주도적으로 추진할 수 있으며 기술 및 인적 교류는 지방정부와 민간이 모두 참여할 수 있다. 특히 도 성간 기 술교류, 연수, 공동연구, 전문가 교류 등은 이에 해당한다. 상업적 교류협력 형태는 무역 및 투자로서 민간 부문이 주도적으로 참여할 수 있다. 원료농산물, 식품, 종자, 비료, 농약, 농기계 등의 산업적 활동과 농업개발 및 수입처 확보 등이 그 대상이다. <표1-8> 전라북도 강소성 농업교류 협력 분야와 범위 공익적 교류협력 교류 협력 분야 주체 주요 사업 지자체의 역할 인적 기술 교류 농업기술 자금 지원 및 협력 지방정부, 민간 지방정부 도 성간 기술교류, 연수, 공동 연구 전문가 및 농가 교류 기자재 제공, 기술이전 등 농업개발, 조사를 위한 자금 지원 기술 및 재정 지원 직접지원 및 편의 제공 기타 민간 NGO를 통한 협력 제도적 인프라 구축 상업적 교류협력 무역 민간 원료 농산물, 식품, 종자 농기자재, 비료, 농약, 농기계 제도적 인프라 구축 투자 민간 농업개발 및 수입처 확보 제도적 인프라 구축 자료 : 김정부, 강정일(2004)에서 재작성 이러한 다양한 형태의 교류협력분야와 범위를 본다면 전라북도 강소성 교류협력은 실현가능 성을 고려한 사업선정과 추진이 필요하다. 농업이라는 산업 특성상 농업 교류협력은 단기적인 필 요가 아니라 중장기적으로 추진되는 사업으로서 교류협력의 영역과 목표를 명확히 하고 수단과 방법이 실천 가능한 것이어야 한다. 전라북도 농업의 강점은 우수한 농업인력과 높은 기술수준과 연구개발능력을 들 수 있으며, 경지의 협소성과 고비용체제, 체계적인 시장 개척 노력의 미흡이 커다란 약점이다. 이에 대하여 강소성 농업은 풍부한 노동력에 의한 생산비 절감의 가능성, 정부의 농업 중시가 강점이묘 시장 경제에 취약하고 기술의 상대적인 낙후라는 약점을 가지고 있다. 이 때문에 전라북도는 강소성에 저렴한 투자처를 확보하거나 식품이나 농기계 등의 수출을 기대하고 있으며 강소성은 투자유치, 원료 농산물의 수출과 기술이전 및 교육 훈련을 기대하고 있다(표 9). 따라서 이를 기초로 몇 가지 양 도 성 농업교류협력 방안을 제시하면 다음과 같다. 첫째 무역 과 투자분야에 대하여 지방정부와 민간과의 명확한 역할 분담이 있어야 한다. 현재와 같은 일회 성 기업상담회 형식 보다는 쌍방이 실현가능성이 있는 분야나 유망농산물에 대해 생산부터 수출, 투자전후 단계에 이르기까지 중장기적 일관지원 체계를 구축하고 중점 육성할 필요가 있다. 민간 또한 실질적이고 구체적인 추진계획을 세워 수확 후에는 철저한 품질관리, 공정한 거래를 통한 무역 질서를 확립하여야 한다. 10

22 둘째, 실질적인 농업기술협력의 확대이다. 농업방문단에 의한 견학이라는 소극적인 형식을 벗 어나서 시험법 등의 기술정보 교환, 동식물 유전자원 및 육종재료의 교환, 전문가의 상호 방문 및 훈련, 공동 관심 사항에 협력이 이루어져야 한다. 한국의 농촌진흥청과 중국 농업과학원이 1994년 에 발족시킨 한 중 농업기술협력기획회의 와 같이 농업기술을 향상시키기 위한 공동의 과제를 수 행하고 그 결과를 기획회의에서 평가하는 협의체 구성도 생각해 볼만 하다. <표1-9> 전라북도 강소성 농업의 강약점과 협력 가능성 강점 (Strength) 약점 (Weakness) 니즈 (Needs) 전라북도 우수한 농업인력 높은 기술 수준과 연구개발 능력 경지의 협소성 고저가, 고임금등높은생산비구조 해외시장 개척 미흡 저렴한 투자처 시장개척(식품 농자재 등) 강소성 풍부한 농업 노동력 농업의 절대적 비중 싼 지가로 생산비 절감 정부의 농업에 대한 중시 시장경제 적응 미흡 농산물 품질 및 안전성 저위 상품화 기술 취약 농산물 가공 산업의 낙후 투자유치 원료 농산물 수출 기술 이전 및 교육 훈련 셋째, 두 번째와 관련되지만 농업관련기관간의 교류협력의 활성화이다. 민간부문의 협력사업을 성공적으로 추진하기 위해서는 농업관련 연구기관이 각자 상대지역의 농업현황을 제대로 이해하 고 협력 가능분야와 방안이 무엇인지를 파악하는 것이 무엇보다도 중요하다. 협력 연구과제나 전 문가 교류 등의 형식을 통해 농업관련 연구기관간의 교류 협력이 더욱 활성화 되어야 한다. 넷째, 상호보완적인 생산구조 조정에 대한 노력이다. 최근 한 중 간에 농산물 무역이 급증하면 서 자주 무역 마찰이 발생하고 있다. 한 중 농업의 유사성 때문에 야기되는 숙명적인 문제라고 볼 수 있다. 1999년 한국의 중국산 마늘 수입 긴급과세 결정에 대한 중국의 핸드폰 폴리에틸렌의 수 입중단이라는 보복조처가 그 대표적인 예이다. 이러한 무역 분쟁은 무역량이 급증함에 따라 증가 할 것으로 예상된다. 따라서 양 지역은 무역단계에서 사후적으로 협상을 통해 해결하는 것 보다 생산단계에서 구조조정을 도와주는 것이 비용이 적게 들고 불필요한 무역마찰을 최소화할 수 있 다. 양 지역의 생산 및 시장정보 교류를 강화하고 장기적으로는 서로 경합이 덜 되는 방향으로 생산구조를 재조정하거나 고도화하는 것이 바람직스럽다. 다섯째, 비교역 분야의 협력 강화이다. 농업이라는 생명산업은 교역만으로 설명되기 힘든 환경 생태 등 비교역적 기능을 갖고 있다. 중국 서북부의 사막화와 황사의 발생은 중국뿐만 아니라 한 국에도 많은 영향을 미치고 있다. 뿐만 아니라 전세계적인 현상으로 나타나는 엘리뇨나 지구 온 난화 등의 기상재해는 곡물과 식품생산, 가축사육, 생태계 등에 피해를 주고 있으며 향후 식량 수 급에도 심각한 위협이 되고 있다. 이 점을 양 도 성이 충분히 인식하여 기술 및 자금 지원, 통상 규범 분야에도 협력해야 할 필요가 있다. 11

23 제 5 장 맺음말 전라북도 강소성간의 농업교류 사업은 해마다 규모가 커지고 있을 뿐만이 아니라 사업도 다 양해 졌다. 사업내용에도 많은 진전이 있었다. 무엇보다도 중요한 것은 양 도 성이 세계화, 개방화 시대에 상호간 농업교류협력의 필요성을 인식하고 있다는 것이다. 중한 양국은 이웃이며 강소성과 전라북도는 환황해 지역에 함께 속해 있는 우호 지역으로 농 업경제분야에 광활한 협력전망를 가지고 있습니다. 양 도 성간에는 천연적인 협력조건이 있으며 호혜와 상호보완에 대한 협력의 필요성을 가지고 있고, 협력에 대한 강한의지도 가지고 있습니 다 (강소성 농업국제교류협의회 부이사장 조우리다, ) 최근 한국에서는 중국 고대 후위의 고양태수( 高 揚 太 守 )였던 가사협( 賈 思 勰 )이 쓴 제민요술 ( 齊 民 要 術 ) 이 번역되었다. 제민요술 은 농업고전으로서 세계 최고( 最 古 )의 가치를 지닌 고대 농서이다. 이 때문에 중국에서는 북송 때부터 1926년에 이르기까지 20여회에 걸쳐 이판( 異 版 )이 출판되었다. 이 책은 서양의 근대농학이 도입되기 이전까지 중국은 물론 일본이나 한국에 큰 영향을 주었 다. 일본에서는 1957년부터 3년에 걸쳐 이미 번역되었으나 한국에서는 농학의 원류를 찾아 올해 서야 발간되었다. 6세기 중국의 농업기술이 소멸되지 않고 책을 통하여 주변 국가까지 전해 내려 온 것이다. 12

24 참 고 문 헌 강승호, 중국의 동북진흥전략: 한중협력과의 관련성을 중심으로, 한국과 국제정치, 제21권 1호, 강정일, 김정호, 정정길, 한 중 일 농업발전 전망과 협력방안, 한국농촌경제연구원, 연구보고 R 429, 고재모, 한 중 농업의 국제경쟁력과 한 중 농업협력, 새마을 운동의 추진방법과 교훈 KIEP 대외 경제정책연구원 국제세미나 자료, 권오복, 정정길, 중국의 경제성장과 한국농업 농촌의 새로운 기회, 한국농촌경제연구원, 연구보 고 R 476, 김병률, 홍승지, 한석호, 김성우, 중국 산동성의 채소류 생산, 유통, 수출현황과 전망, 한국농촌경 제연구원, 연구보고 R484, 김운근, 고재모, 석현덕, 이일영, 동북아역내 농산물 무역 및 농업개발협력의 현황과 과제, 한국 농촌경제연구원, 연구보고 R 339, 김정부 강정일, 북고성군 농업협력사업의 현황과 과제, 농업생명과학연구, 제38권 제3호, 대외정책연구원, 2004년 중국경제연보, 馬 曉 河 (마샤오허), 현재 중국 삼농정책의 변화와 신농촌 건설, KIEP 대외경제정책연구원 국제세 미나 자료, 박상수, 한 중 경제협력 10주년에 대한 평가와 향후 과제에 대한 일고 국제통상연구,, 제7권 제 2호, 소진광, 새마을 운동의 추진방법과 교훈 KIEP, 대외경제정책연구원 국제세미나 자료, 안종운, 구기보, 중국의 WTO 가입과 한 중 농업협력, 한국농촌경제연구원, 연구자료 D186, 어명근 외, 한 중 일 FTA 농업부문 파급효과 계측, 한국농촌경제연구원, 경제사회연구회 소관 연구기관 FTA 협동연구시리즈 04-03, 어명근 외, 중국의 농산물 수급 중장기 전망(1/2차년도), 한국농촌경제연구원, 연구보고 R510, 오기일, 엄창국, 오명근, 중국 동북3성의 농업현황과 한 중 농업협력방안, 경상대 개교 50주년 기 념 심포지엄 자료집, 전라북도, 전라북도 강소성 농업교류세미나 자료집, 정덕구, 거대 중국과의 대화, 삼성경제연구소, 정기환, 새마을 운동 추진배경과 성과 KIEP 대외경제정책연구원 국제세미나 자료,

25 정정길, 이현주, 중국농업연구 초록, 한국농촌경제연구원, 연구보고 R510, 조재호, 농업분야 국제협력의 과제와 추진전략, 한국농촌경제연구원 국제농업협력 관련 워크숍 자료, 최영일, 한 중간, 남 북간의 농엽협력-현황과 전망 동아연구,, 제31집, 한국농촌경제연구원, 세계농업뉴스, 제74호, 현공남, 개혁 개방이후 중국의 농업분야 국제협력, 국제농업개발학회지, 제8권 제3호,

26 全 罗 北 道 与 江 苏 省 的 农 业 交 流 现 状 和 协 力 方 案 绍 顺 列 ( 全 被 大 学 教 授 ) 1. 序 言 在 过 去 的 25 年 间 中 国 的 成 长 值 得 称 赞 1978 年 实 施 改 革 开 放 政 策 以 来, 达 成 了 年 平 均 10% 的 辉 煌 的 经 济 成 长 速 度, 预 计 在 向 后 一 直 到 2020 年, 会 继 续 维 持 至 少 7% 以 上 的 成 长 速 度 中 国 经 济 的 急 速 成 长 依 靠 的 是 丰 富 的 劳 动 力, 外 国 人 直 接 投 资 和 持 续 向 上 的 生 产 性 ( 对 外 政 策 研 究 院,2 004 ) 但 是 与 中 国 经 济 的 高 度 发 展 相 反, 稻 农 间, 农 工 间 的 差 距 越 来 越 扩 大, 对 此 中 国 政 府 从 微 观 的 视 角 到 宏 观 的 视 角, 政 策 对 象 以 及 在 农 业 三 农 : 农 民, 农 村, 农 业 实 行 系 统 化 进 一 步 实 现 统 筹 的 稻 农 发 展, 展 开 新 农 村 建 设 ( 马 晓 河,2006) 一 方 面, 中 国 对 于 生 产 责 任 制 和 技 术 进 步 加 大 了 力 度, 在 8 0 年 代 后 期 达 成 了 ( 在 中 国 粮 食 的 概 念 除 了 谷 物 还 有 豆 类 等 ) 粮 食 自 给 后, 加 快 了 以 经 济 作 物 为 中 心 的 构 造 调 整 的 步 伐 特 别 是 90 年 代 后 期 开 始, 展 开 了 减 少 粮 食 产 量 增 加 蔬 菜, 油 脂 作 物, 水 果 等 生 产 的 农 业 生 产 构 造 政 策 特 别 是 中 国 2001 年 12 月 加 入 WTO 之 后, 强 化 市 场 经 济 的 同 时 加 快 了 生 产 转 换 的 步 伐, 强 化 了 蔬 菜 类 和 水 果 类, 肉 类 的 出 口 竞 争 力 韩 中 两 国 的 农 业 关 系 就 像 钱 币 的 两 面, 上 面 是 稻 农 问 题, 下 面 是 贸 易 问 题 稻 农 问 题 随 着 经 济 发 展, 在 全 体 农 业 所 占 的 比 重 逐 渐 减 少 的 现 象 就 像 C.Clark 法 则 一 样 是 很 一 般 的 事 实 在 中 国, 农 业 在 全 体 经 济 所 占 的 比 重 在 2000 年 之 后 开 始 减 少, 但 是 2004 年 农 业 生 产 占 全 国 总 生 产 (GDP) 的 13%, 农 业 就 业 者 占 全 体 的 45%, 所 以 在 中 国 的 经 济 中 依 然 是 重 要 的 产 业 与 之 相 比, 韩 国 的 农 业 在 年 各 占 国 内 总 生 产 (GDP) 的 3.8%, 占 全 体 劳 动 者 的 8%, 是 一 个 比 较 弱 的 产 业 在 过 去 的 35 年 间 农 业 部 分 的 比 重 与 先 进 国 相 比 以 3-5 倍 的 快 速 的 减 少 其 结 果 很 自 然 的 导 致 农 业 劳 动 力 的 不 足, 促 进 了 农 业 机 械 化 的 进 程 但 是 与 此 同 时, 农 村 人 口 的 持 续 减 少 中 农 业 人 口 的 高 龄 化 进 行 的 更 快, 因 此 农 村 的 活 力 度 大 大 降 低 1992 年 8 月 韩 中 建 交 后, 随 着 交 流 扩 大 两 国 间 的 交 易 快 速 增 长 但 是 两 国 间 农 产 物 的 交 易 与 一 般 交 易 不 同, 韩 国 记 录 着 相 当 的 赤 字, 中 国 农 产 物 在 韩 国 农 产 物 市 场 吞 食 程 度 的 扩 大, 中 国 成 为 威 胁 韩 国 农 业 的 巨 大 要 素 但 是 另 一 方 面, 中 国 随 着 因 经 济 增 长 而 所 得 增 长, 成 为 以 高 级 农 产 物 为 中 心 的 潜 在 的 市 场 以 后 随 着 两 国 间 的 贸 易 增 加 贸 易 纷 争 也 会 增 加 韩 中 两 国 在 世 界 化 的 浪 潮 中 同 时 拥 有, 对 内 的 课 题 差 距 与 解 消, 对 外 课 题 忧 虑 与 期 待 韩 中 两 国 有 着 怎 样 解 消 在 经 济 发 展 中 产 生 的 稻 农 差 距, 怎 样 把 在 农 产 物 市 场 增 大 的 忧 虑 转 换 成 期 待 等 共 同 的 课 题 以 后 随 着 开 放 化, 国 际 化 进 程, 以 两 国 的 经 验 和 信 赖 为 基 础, 农 业 交 流 协 力 会 占 据 非 常 重 要 的 地 位 在 这 里, 基 于 以 上 的 认 识, 我 们 想 通 过 检 讨 期 间 全 罗 北 道 与 江 苏 省 的 农 业 交 流 现 状, 预 提 示 几 个 合 适 的 交 流 协 力 方 案 15

27 2. 全 罗 北 道 与 江 苏 省 的 农 业 概 况 首 先 从 表 1 看 人 口 的 话, 江 苏 省 的 人 口 为 7,406 万 名, 是 全 罗 北 道 187 万 名 的 39 倍 在 各 国 全 体 方 面 看 全 罗 北 道 与 江 苏 省 所 占 的 比 重 的 话, 全 罗 北 道 在 总 人 口 方 面 和 地 域 内 总 生 产 方 面 都 是 3% 的 水 准, 相 反 江 苏 省 在 总 人 口 方 面 占 5.7%, 地 域 总 生 产 方 面 占 10.7%, 是 非 常 高 的 比 例 最 近, 根 据 大 韩 贸 易 振 兴 公 司 (KOTRA) 的 消 息, 江 苏 省 成 为 比 山 东 省 更 大 的 韩 国 企 业 进 军 地 区 ( 文 化 日 报, ) 韩 国 企 业 在 中 国 的 投 资 中, 江 苏 省 所 占 的 比 重 为 全 体 的 41.4%(6 亿 5300 万 美 金 ), 每 月 平 均 投 资 为 1 亿 1000 万 美 金, 因 此 可 以 看 作 是 中 国 经 济 成 长 的 前 提 基 地 从 人 均 地 域 总 生 产 看 得 话, 江 苏 省 是 比 全 国 总 平 均 高 1.9 倍 的 中 国 的 先 进 地 全 罗 北 道 的 人 均 地 域 总 生 产 是 韩 国 平 均 的 78%, 但 是 规 模 是 江 苏 省 的 6 倍 < 表 1> 在 全 国 的 位 置 (2003 年 ) 韩 国 全 罗 北 道 中 国 江 苏 省 总 人 口 ( 万 名 ) 地 域 内 总 生 产 ( 百 亿 元, 亿 元 ) 人 均 GRDP ( 千 元 ) 4, (3.9) 129,227 7,406 (5.7) 73,163 2,238 (3.1) 116,898 12,461 (10.7) 15,290 11,969 (78.3) 9,073 1,998 (185.3) 注 :1.() 是 %, 但 是 人 均 GRDP 的 () 是 以 全 国 平 均 为 100 的 情 况 2. 1 元 = 韩 币 (2006 年 11 月 10 日 为 基 准 ) 来 换 算 资 料 : 江 苏 省 的 农 业 与 全 罗 北 道 相 比, 在 农 村 人 口 方 面 是 15 8 倍, 经 地 面 积 方 面 是 2 3 倍 农 业 人 口 的 比 重 比 经 地 面 积 的 比 相 对 要 高, 所 以 江 苏 省 保 持 着 盈 势 农 的 构 造, 但 是 在 农 产 物 绝 对 规 模 面 上 非 常 大 中 国 除 了 牛 奶, 在 农 业 生 产 绝 对 规 模 指 标 方 面 大 部 分 排 在 世 界 1-3 位, 是 个 农 业 大 国 江 苏 省 在 稻, 谷, 棉 花, 油 菜, 蔬 菜 等 方 面 生 产 很 多, 特 别 是 蔬 菜, 在 江 苏 省 农 产 物 出 口 中 占 50-60% 的 比 重 但 是 从 农 业 生 产 性 方 面 看 得 话, 中 国 土 地 生 产 性 是 韩 国 的 1/3 水 准, 所 以 农 业 构 造 的 调 整 和 技 术 开 发 成 为 重 要 的 课 题 ( 高 在 毛,2006) 16

28 < 表 2> 关 于 农 业 的 主 要 指 标 (2004 年 ) 全 罗 北 道 江 苏 省 总 人 口 ( 万 名 ) 192 7,433 农 村 人 口 ( 万 名 ) 32 5,077 农 村 人 口 率 (%) 经 地 面 积 ( 千 ha) 213 4,795 人 均 经 地 面 积 (a) 粮 食 生 产 量 ( 千 吨 ) ,732 稻 生 产 量 ( 千 吨 ) 3 6,877 棉 花 生 产 量 ( 千 吨 ) 水 果 生 产 量 ( 千 吨 ) 油 菜 生 产 量 豆 生 产 量 ( 千 吨 ) ( 千 吨 ) , 牛 饲 养 头 数 ( 千 头 ) ,122 羊 饲 养 头 数 ( 千 头 ) 56 5,457 猪 饲 养 头 数 ( 千 头 ) 1,205 20,888 肥 料 使 用 量 ( 千 吨 ) 90 3,368 拖 拉 机 持 有 量 ( 千 台 ) ,157* 农 家 家 居 人 均 总 收 入 ( 千 元 ) 10, 注 :1. * 是 小 型 拖 拉 机 也 包 括 2. 全 北 农 家 所 得 ( 经 商 + 非 经 商 )26,822 千 元 以 1 元 = 韩 币 (2006 年 11 月 10 的 基 准 ) 来 换 算 资 料 : 全 罗 北 道 与 江 苏 省 农 业 交 流 现 状 韩 中 两 国 的 交 易 自 从 1992 年 两 国 建 交 后 急 速 的 增 长, 比 如 以 农 产 物 贸 易 的 农 业 交 流 在 快 速 的 增 长 全 罗 北 道 与 江 苏 省 的 交 流 是 以 1994 年 10 月 27 日 两 道, 省 间 共 同 发 展 的 促 进 及 文 化, 体 育 等 多 领 域 交 流 协 力 为 目 的 签 订 结 好 姐 妹 为 开 始 活 跃 的 进 行 着 迄 今 为 止 两 道, 省 间 总 访 问 176 回, 访 问 人 数 为 1,974 名 根 据 这 个 基 础 总 17 个 机 关, 团 体 ( 道 警 察 厅 等 10 个 机 关, 全 北 道 民 日 报 等 7 个 团 体 ) 结 了 好 姐 妹 关 系, 总 进 行 了 174 回 的 相 互 交 流 17

29 < 表 3> 全 罗 北 道 与 江 苏 省 交 流 现 状 ( ) 访 问 次 数 ( 件 ) 访 问 人 数 ( 名 ) 访 问 期 间 ( 日 ) 全 罗 北 道 访 问 团 江 苏 省 访 问 团 112 1, 计 176 1, 资 料 : 全 罗 北 道, 内 部 资 料,2006 从 行 业 别 看 得 话, 交 流 初 期 阶 段 的 友 好 协 力 最 多, 然 后 是 行 政, 经 济 通 商 及 文 化 特 别 是 农 业 交 流 以 年 8 月 由 全 罗 北 道 农 林 水 产 局 的 邀 请 江 苏 省 农 林 厅 代 表 团 访 问 全 罗 北 道, 举 行 了 农 业 交 流 会 议 为 开 始 摸 索 了 协 力 关 系 同 年 11 月, 由 江 苏 省 的 邀 请 全 罗 北 道 农 业 代 表 团 ( 团 长 崔 秀 ) 参 加 了 2001 年 江 苏 省 农 业 发 展 国 际 协 力 会 议, 与 江 苏 省 农 林 厅 刘 立 仁 厅 长 双 方 交 换 了 关 于 农 业 交 流 协 力 的 意 向 书, 从 此 农 业 交 流 开 始 了 正 式 化 意 向 书 里 对 于 两 道, 省 之 间 农 业 交 流 大 体 分 为 4 个 部 分 第 一 部 分 是, 奖 励 对 于 农 业 投 资 的 全 北 企 业 在 江 苏 省 的 投 资, 特 别 是 在 江 苏 省 的 苏 北 地 区, 沿 海 及 丘 陵 山 间 地 带 的 投 资 及 发 展 接 着 是 全 北 企 业 的 农 机 械, 肥 料 等 以 及 农 业 技 术 的 普 及 协 助 与 支 援 这 是 基 于 两 道, 省 在 农 业 资 源, 人 力, 技 术, 资 金 和 投 资 环 境 等 领 域 有 着 各 自 优 势 的 前 提 然 后 把 交 流 领 域 设 定 为, 园 艺 业, 粮 食 业, 农 产 物, 加 工 和 流 通, 林 业 和 林 产 物, 加 工 种 子 种 植 和 种 苗 业, 观 光 农 业, 生 态 农 业 等 第 二 部 分 为 人 际 交 流 部 分, 相 互 派 遣 农 业 访 问 团, 实 施 农 业 关 联 人 的 研 修 农 业 关 联 人 研 修 的 实 施 < 表 4> 访 问 团 构 成 及 行 业 别 交 流 现 状 ( ) 全 罗 北 道 访 问 团 江 苏 申 访 问 团 访 问 团 构 成 ( 名 ) 公 务 员 282 (37.5) 803 (65.8) 议 员 123 (16.3) 42 (3.4) 一 般 348 (46.2) 376 (30.8) 计 753 (100.0) 1221 (100.0) 交 流 领 域 ( 件 ) 友 好 协 力 32 (46.4) 43 (38.4) 经 济 通 商 7 (10.1) 14 (12.5) 农 业 6 (8.7) 6 (5.4) 文 化 8 (11.6) 13 (11.6) 体 育 4 (5.8) 8 (7.1) 行 政 7 (10.1) 17 (15.2) 其 他 5 (7.2) 11 (9.8) 计 69 (100.0) 112 (100.0) 注 :() 是 % 资 料 : 全 罗 北 道, 内 部 资 料,

30 < 表 5> 全 罗 北 道 农 林 水 产 厅 与 江 苏 省 农 林 厅 农 业 交 流 意 向 书 交 流 事 业 农 业 投 资 人 际 交 流 品 种 交 换 学 校 间 友 好 交 流 内 容 奖 励 全 北 企 业 在 江 苏 省 投 资, 特 别 是 在 江 苏 省 苏 北 地 区, 沿 海 及 丘 陵 山 间 地 区 投 资 和 开 发 全 北 企 业 的 农 机 械, 肥 料 等 农 器 材, 农 业 技 术 的 普 及 协 助 及 支 援 相 互 派 遣 农 业 访 问 团 实 施 农 业 关 联 人 的 研 修 促 进 优 良 及 实 用 的 品 种 交 换 建 立 学 校 间 友 好 关 系 促 进 农 业 教 育 领 域 的 交 流 协 力 资 料 : 大 韩 民 国 全 罗 北 道 农 林 水 产 局 与 中 国 江 苏 省 农 林 厅 关 于 农 业 交 流 协 力 的 意 向 书 < 表 6> 全 罗 北 道 与 江 苏 省 农 业 交 流 现 状 ( ~2006.7) 全 罗 北 道 江 苏 省 年 度 团 体 名 内 容 年 度 团 体 名 内 容 1997 农 业 视 察 团 增 进 两 道, 省 农 业 领 域 交 流 协 力 (9) 1996 江 苏 省 农 业 经 济 视 察 团 关 于 农 业 的 相 互 交 流 协 议 (6) 2000 全 罗 北 道 农 业 交 流 代 表 团 增 进 农 业 领 域 交 流 (11) 2000 南 京 市 农 业 代 表 团 视 察 农 业 技 术 现 状 (11) 2001 全 罗 北 道 农 业 代 表 团 交 换 农 业 交 流 意 向 书 (11) 参 加 农 业 会 议 2001 江 苏 省 韩 国 农 业 企 业 留 置 团 参 加 农 业 会 议 (24) 2002 全 罗 北 道 农 业 代 表 团 参 加 农 业 发 展 会 议 (11) 2002 江 苏 省 农 业 代 表 团 扩 大 结 好 姐 妹 的 城 市 及 民 间 团 体 的 友 好 交 流 (36) 2003 全 罗 北 道 农 业 代 表 团 2005 全 罗 北 道 农 业 代 表 团 2006 全 罗 北 道 代 表 团 参 加 国 际 农 业 合 作 博 览 会 访 问 农 业 机 关 及 现 地 (3) 参 加 国 际 农 业 合 作 博 览 会 及 摸 索 两 道, 省 间 农 业 的 发 展 (12) 参 加 国 际 农 业 合 作 博 览 会 (21) 运 营 全 北 馆 2005 江 苏 省 农 林 代 表 团 说 明 江 苏 省 农 业 投 资 环 境 (4) 2006 江 苏 省 代 表 团 见 习 新 村 运 动 成 功 地 区 (13) 注 :() 是 访 问 人 员 资 料 : 全 罗 北 道, 内 部 资 料,

31 < 表 7> 农 业 领 域 对 江 苏 省 的 协 力 事 业 者 (2006.8) 企 业 ( 个 人 ) 株 ( 荣 光 ) M.K irade CO 事 业 对 象 者 事 业 内 容 备 注 代 理 协 力 局 副 主 任 购 入 莲 根, 蔗 糖 栽 培 技 术 太 红 挖 土 机 副 主 任 出 口 挖 土 机, 参 加 江 苏 省 农 业 国 际 合 作 座 谈 会 ( 株 ) 团 体 村, 大 华 农 产 白 马 振, 高 万 军 批 发 黑 草 莓 购 入 20 万 吨 净 水 食 品 太 兴 市 担 当 者 辣 椒 酱 生 产 及 市 场 开 发 和 技 术 提 供 ( 株 ) 华 谷 股 价 太 兴 市 担 当 者 粮 食 原 料 酒 制 品 的 交 换, 销 售, 合 作 资 料 : 全 罗 北 道, 内 部 资 料, 全 罗 北 道 与 江 苏 省 的 农 业 交 流 协 力 方 案 < 表 8> 全 罗 北 道 与 江 苏 省 农 业 的 优 缺 点 和 协 力 可 能 性 全 罗 北 道 江 苏 省 优 点 (Strength) 优 秀 的 农 业 人 力 高 技 术 水 准 和 研 究 开 发 能 力 丰 富 的 农 业 劳 动 力 农 业 占 据 绝 对 比 重 粮 食 价 低, 减 少 生 产 费 政 府 重 视 农 业 缺 点 (Weakness) 经 地 的 稀 少 开 辟 海 外 市 场 困 难 适 应 市 场 经 济 困 难 农 产 品 的 品 质 及 安 全 性 低 商 品 化 技 术 薄 弱 农 产 品 加 工 产 业 落 后 (Needs) 投 资 地 开 辟 市 场 ( 食 品, 农 器 材 等 ) 转 让 技 术 留 置 投 资 出 口 原 料 农 产 物 资 本, 先 进 技 术 < 表 9> 全 罗 北 道 与 江 苏 省 农 业 交 流 协 力 形 态 交 流 形 态 主 体 主 要 产 业 自 治 体 的 作 用 公 益 的 交 流 协 力 人 际, 技 术 交 流 农 业 技 术, 资 金 支 援 及 协 力 自 治 体 民 间 自 治 体 道, 省 间 技 术 交 流, 研 修, 共 同 研 究 专 家 及 农 家 交 流 提 供 专 家, 器 材, 技 术 转 让 等 为 了 农 业 开 发, 调 查 的 资 金 支 援 技 术 及 财 政 支 援 直 接 支 援 及 提 供 便 利 其 他 民 间 通 过 NGO 的 协 力 构 筑 产 业 基 础 技 术 商 业 性 交 流 协 力 贸 易 民 间 原 料 农 产 物, 食 品, 种 子 农 机 器 材, 肥 料, 农 药, 农 机 械 构 筑 产 业 基 础 技 术 投 资 民 间 农 业 开 发 及 确 保 收 入 构 筑 产 业 基 础 技 术 20

32 5. 结 束 语 21

33 参 考 文 献 姜 胜 号, 中 国 的 东 北 振 兴 战 略 : 以 韩 中 协 力 的 关 联 性 为 中 心, 韩 国 与 国 际 政 治, 第 21 倦 1 号, 2005 蒋 正 日, 金 正 号, 郑 正 吉, 韩 中 日 农 业 发 展 前 景 和 协 力 方 案, 韩 国 农 村 经 济 研 究 院, 研 究 报 告, R 429, 高 在 毛, 韩 中 农 业 的 国 际 竞 争 力 和 韩 中 农 业 协 力, 新 村 运 动 的 促 进 方 法 和 教 训,KIEP 对 外 经 济 政 策 研 究 院 国 际 会 议 资 料, 全 五 福, 郑 正 吉, 中 国 的 经 济 成 长 和 韩 国 农 业, 农 村 的 新 机 会, 韩 国 农 村 经 济 研 究 院, 研 究 报 告, R 476, 金 炳 律, 洪 胜 吉, 韩 石 虎, 金 城 宇, 中 国 山 东 省 的 蔬 菜 类 生 产, 流 通, 出 口 现 状 和 前 景, 韩 国 农 村 经 济 研 究 院, 研 究 报 告, R84, 金 振 石, 对 于 韩 国 和 日 本 农 业 协 力 可 能 性 的 研 究, 产 业 经 济 研 究, 第 16 倦 第 5 号,2003 对 外 政 策 研 究 院, 2004 年 中 国 经 济 年 报 2004 马 晓 河, 现 中 国 三 农 政 策 的 变 化 及 新 农 村 建 设, KIEP 对 外 政 策 研 究 院 国 际 会 议 资 料, 朴 尚 秀, 对 于 韩 中 国 际 协 力 10 周 年 的 评 价 与 向 后 课 题 的 研 究, 国 际 通 商 研 究, 第 7 倦 第 2 号,2002 小 振 光, 新 村 运 动 的 促 进 方 法 和 教 训,KIEP 对 外 政 策 研 究 院 国 际 会 议 资 料, 安 宗 云, 九 基 福, 中 国 加 入 WTO 与 韩 中 农 业 协 力, 韩 国 农 村 经 济 研 究 院, 经 济 社 会 研 究 会, 韶 关 研 究 机 构 FTA 协 同 研 究, 04-03, 宇 名 根, 中 国 农 产 物 收 购 增 长 期 前 景 (1/2 次 年 度 ), 韩 国 农 村 经 济 研 究 院, 研 究 报 告,R510, 吴 基 日, 仁 昌 国, 宇 名 根, 中 国 东 北 3 省 的 农 业 现 状 及 韩 中 农 业 协 力 方 案, 经 商 大 开 校 50 周 年 纪 念 资 料 集,1998 郑 德 区, 与 巨 大 中 国 对 话, 三 星 经 济 研 究 所,2004 郑 基 寰, 新 村 运 动 的 促 进 背 景 和 成 果,KIEP 对 外 政 策 研 究 院 国 际 会 议 资 料, 郑 正 吉, 李 玄 珠, 中 国 农 业 研 究 目 录, 韩 国 农 村 经 济 研 究 院 研 究 报 告, R510, 赵 在 虎, 农 业 领 域 国 际 协 力 课 题 与 促 进 战 略, 韩 国 农 村 经 济 研 究 院 国 际 农 业 协 力 关 联 会 议 资 料, 崔 英 日, 韩 中 间, 南 北 间 农 业 协 力 - 现 状 与 前 景, 东 亚 研 究, 第 31 集,1996 韩 国 农 村 经 济 研 究 院, 世 界 农 业 新 闻, 第 74 号, 玄 宫 男, 改 革 开 放 以 后 中 国 农 业 领 域 的 国 际 协 力, 国 际 农 业 开 发 学 会 志, 第 8 倦 第 3 号,

34 전라북도와 강소성( 江 蘇 省 )의 농산물부문 협력방안 우 군 (Wu Qun) 경제연구소 부소장

35 전라북도와 강소성( 江 苏 省 )의 농산물분야 협력방안 우 군 著 목 차 제1장 한 중 농산물교역 현황 분석 1. 한 중 경제무역관계가 놀라운 속도로 발전하고, 무역의 상호 보완성이 비교적 강하다. 2. 한국의 중국에 대한 교역은 지속적인 흑자를 유지하였지만, 농산물 교역에서는 적자를 유지했다. 3. 한국 농산물 무역의 정책 환경 : 정부는 대외무역정책에서 비교적 강한 농산물 무역장벽을 구축했다. 제2장 강소성 농산물 무역과 농산물 가공의 발전의 주요 특징 1. 강소성은 한국에 대한 농산물 교역이 아직 초기단계에 있기 때문에, 무한한 가능성을 가지고 있다. 2. 강소성의 가장 큰 수출 상품인 과실, 채소무역은 시종 흑자를 유지하고 있다. 3. 강소성이 우세를 차지하는 농산물 및 농산물 가공업의 현상 -. 강소성과 전라북도 농산물 부문 협력 가능성 1. 비교우위를 상호 보완하고, 중국 농산물 생산의 낮은 원가와 한국의 선진기술 및 자본을 상호 결합하여, 양 지역의 합작을 촉진한다. 2. 한국 기업의 중국 농산물에 대한'수입개발'의 모델은 두 지역에 함께 발전할 여지를 마련해준다. 3. 두 지역의 농산물 가공업의 협력을 강화하고, 강소성 농산물 가공업의 전체적인 수준을 제고한다. 4. 중국 보건제품은 한국에서 광활한 시장 전망을 가지고 있다. 25

36 제 1 장 한 중 농산물 분야 교역 현황분석 한국과 중국은 이미 서로의 가장 중요한 무역 상대국이고, 양국간의 무역관계는 날로 밀접해 지고 있다. 한중의 산업 분업은 상호 보완하는 산업 간의 분업에 존재할 뿐만 아니라, 경제규모와 차별화된 제품을 기반으로 한 산업 내의 무역에도 존재하는데, 산업 분업은 수직으로 된 분업을 위주로 한다. 농산물 무역도 이러하다. 중국경제의 고속 발전은 한국에 거대한 시장을 제공한다. 한국은 이에 조치를 취하여 중국제 품에 대한 차별적 무역장벽을 제거하고, 한중 농산물 무역 형세의 새로운 변화를 제시해야 한다. 중국은 시세를 잘 살펴서, 농업기술의 도입을 가속화하여 농산물의 기술함량을 높임으로써, 농산 물의 품질과 국제적 경쟁력을 제고해야 한다. 동시에 발생 가능성이 있는 무역마찰에 비추어, 여 러 가지의 원활한 조치를 취하고, 본국 산업의 합법적 이익을 지켜야 한다. 한중 양국은 마땅히 적극적으로 무역분쟁의 협조와 해결책을 구축하여야 한다. 예를 들어, 적극적으로 한중 자유무역 지구를 건립함으로써 양국간의 날로 밀접해지는 무역관계의 수요를 만족시킨다. 1. 한 중 경제무역관계가 놀라운 속도로 발전하고 있고, 무역의 상호 보완성이 비교적 강하다 한국과 중국은 1992년에 외교관계를 맺은 후부터 경제무역관계가 급속히 발전하고, 쌍무무역 (상호)도 끊임없이 강화되었다. 1990년 이전에는 양국간에 거의 왕래가 없었고, 1991년에는 무역 액이 32.5억 달러 밖에 되지 않았으나 2005년에는 1,000억 달러를 돌파하고 1,119억 달러의 무역액 을 보였다. 짧은 십여 년 동안에 30배 이상 증가한 것이다. 현재 중국은 한국의 가장 큰 무역 상 대국이고, 가장 큰 수출 시장이며, 동시에 제일 큰 대외투자 국가이다. 한국은 중국의 넷째로 큰 대외 무역 상대국이고, 둘째로 큰 수입 국가이다. 비공식 통계에 따르면, 한국의 대화투자총액은 300억 달러를 넘었고 2004년 한국의 실제 중국에 대한 투자는 미국과 유럽을 상회하였다. 중국에 상주하는 한국인은 이미 50만 명을 넘었다. 2005년 말, 한중 양국 지도자는 2012년 무역액을 2,000 억 달러를 돌파시킬 목표를 세웠고, 양국의 농업, 강철, 자동차, 통신 등 분야에서 협력강화를 약 속했다. 한 중 경제무역의 전망은 매우 긍정적이다. 한 중 두 나라 경제발전의 상호 보완성과 요소투입구조의 상호 보완성이 모두 비교적 강하기 때문에, 경제무역협력은 산업분업을 통하여 매우 높은 시너지효과를 발휘할 수 있고, 두 나라의 국제적 경쟁력을 제고할 수 있을 것이다. 한국은 신흥의 공업화 국가로서 선진기술과 풍부한 자 본을 가지고 있다. 그러나 시장이 작고, 천연자원과 노동력이 부족하다. 통계에 따르면 한국이 중 국에 대한 수출상품 중 중화학공업제품이 주도적 위치를 차지하여 기계와 전기기구, 기계설비 및 정밀계기, 자동차, 금속제품 및 강철, 선박, 화학공업제품이 약 70%를 차지한다. 중국의 한국에 대 26

37 한 수출상품은 방직제품, 가구, 여행제품, 신발류, 장난감 등 경공업상품이 40%를 차지하며 그 중 방직제품은 여전히 가장 많은 비중을 차지하는 수출상품이다. 이런 경제적 상호 보완성은 두 나 라간의 경제무역관계가 급속히 발전할 수 있는 유리한 요소이다. 두 나라의 요소투입구조의 상호 보완성이 비교적 강한 것은, 주로 중국은 노동력 집약형과 토지 집약형 제품에서 우위를 가지고, 한국은 기술과 자본 면에서 우위를 가진 것으로 표현된다. 2. 한국의 대중국 무역은 지속적인 흑자, 농산물 무역에서는 적자 한국의 대중국 농산물 교역은 지속적인 흑자를 유지하고, 그 흑자가 점점 커지고 있지만, 농산 물 무역에서는 시종 적자를 유지하고 있다. 최근에 와서, 한국 농산물 수입의 증가속도가 점점 빨 라지고 있다. 곡물 부분은 국민의 주식인 쌀(입쌀)을 자급할 수 있고, 보리는 일정량을 공급할 수 있는 것을 제외하고는 밀, 옥수수, 콩 등 상품은 대부분 수입에 의존하고 있다. 축산물, 사과, 배 등 과실과 채소의 수입액은 상승세를 보이고 있으며, 한국의 목재수입량도 꾸준한 증가추세에 있다. 한국의 대중국 농산물 수출은 매우 적으며, 대부분은 위탁가공에 속한다. 수산물은 가장 많이 수출하는 상품이며 외국으로부터 어류를 수입한 후 가공을 하여 다시 수출하는 가공무역형태를 유지한다. 또 참치 등 상당한 많은 수산물을 수출하고 있다. 3. 한국 농산물 무역의 정책 환경 : 정부는 대외무역정책에서 비교적 강한 농산물 무역장벽 한국은 농산물 주요 수입 국가이다. 20세기 60년대부터 시작하여, 거의 순 농산물 수입국가로 되었다. 그러나 한국 농업시장은 외국의 참여에 대하여 매우 민감한, 대외개방 정도가 비교적 작 은 경제부문이다. 한국은 식품수입 대국이다. 한국의 농업생산력을 제고하고, 수입농산물이 자국 농업에 대한 충 격을 최대한 완화하기 위하여 한국은 30여 년의 노력을 해왔다. 정부는 대외무역정책에서 비교적 강한 농산물무역장벽을 구축했고 수입을 엄격히 제한하는 동시에 국내 농산물의 가격과 부분적 농산물의 생산에 대하여 크게 보조해 주었다. 한국정부의 농업정책의 가장 중요한 두 개 목표는 농산물 자급을 실현하고, 도시와 농촌의 수입 격차를 줄이는 것이다. 정부는 구매가격과 수입에 대해 장려하여, 이 두 목표를 실현하려고 하였다. 한국과 중국간의 농산물 무역영역이 점점 확대됨에 따라, 무역 분쟁도 날로 심해졌다. 특히 채 소, 과실 등 농산물 무역에서의 마찰이 가극화하였다. 한국이 중국으로부터 수입하는 농산물량이 급속히 증가함을 원인으로, 한국 농업에 비교적 큰 충격을 주었다. 1999년, 한국정부는 중국 마늘 수입에 대해 임시적인 보호조치를 가했고, 중국정부도 상응하게 임시적으로 한국산 폴리에틸렌과 핸드폰의 수입을 금지하는 보복적인 조치를 취하여, 엄중한 무역마찰이 발생하였다. 이로 인해 두 나라 사이의 정상적인 무역관계가 영향을 받았다. 27

38 제 2 장 강소성 농산물 무역과 농산물 가공 발전의 주요특징 강소성은 중국의 동부 연해지구에 위치하고 있으며, 중국 경제발달지역이고, 또 농업이 비교적 발달된 지역 가운데 하나이다. 비록 강소성 경작지 면적은 전국 면적의 3.9% 밖에 차지하지 않지 만, 농업 총 생산액은 전국 농업 총 생산액의 6.7%를 차지하고, 강소성의 GDP는 중국 전국 GDP 의 11.4%를 차지한다. 1. 한국농산물 교역의 무한한 가능성을 지닌 강소성 1) 강소성 농산물 무역의 주요특징 강소성은 비록 수출을 많이 하는 지역에 속하지만, 농산물 수출면에서는 인근 연해의 지역들 에 비하여 약세이다. 2005년, 강소성 농산물 수출액은 10.4억 달러로, 그 전 해에 비해 19.2% 증가 한 반면, 산동성( 山 东 省 )의 농산물 수출액은 72.4억 달러로서, 그 전 해에 비해 22.2% 증가하여 전 국 1위를 차지했다. 광동성( 广 东 省 )의 농산물 수출액은 35.8억 달러로, 그 전 해보다 5.2% 증가하여 전국 2위를 차 지했고, 절강성( 浙 江 省 )은 농산물 수출액이 24.9억 달러로서, 그 전 해에 비해 9.4% 증가하여 전국 3위를 차지했다. 그에 비하여 강소성은 전국에서 6위를 차지하였다. 강소성 농산물은 주로 4개 부문에서 수출된다. 원예, 가축, 수산물, 특용작물이 그것이며 그 중 과실과 채소가 가장 큰 수출 상품이다. 2006년 상반기 강소성 농산물 수출은 최근에 이르러 최고 수준에 달하였다. 농산물 수출은 5.8억 달러로, 동기 대비28.9% 증가하였고 그 중, 원예류 상품의 수출은 1.4억 달러로, 강소성 농산물 수출의 24.3% 차지하여 동기 대비 64.8% 증가하였다. 원예류 상품 중에서 채소수출은 1.16억 달러로, 동기 대비 61.7% 증가하여, 농산물 수출의 가장 큰 비중 을 차지하는 상품으로 면모를 과시하고 있다. 수산물 수출액은 0.64억 달러로, 강소성 농산물 비 중의 10.9%를 차지하고, 동기 대비 15.9% 증가하였다. 돼지털, 오리털, 깃털, 꿀 등 수출상품은 동 기 대비 각각 9.2%, 6.4%, 58.1% 감소하였다. 강소성 수출 원예상품의 50% 이상은 일본과 한국 시장에 집중되어 있다. 2006년 상반기, 강소성 농산물 수입액은 18.5억 달러로, 동기 대비 29.1% 증가하였다. 콩, 목화, 양모, 종려유는 계속하여 강소성 수입상품의 앞 네 자리를 차지했고, 총 13.74억 달러로, 강소성 농산물 수입의 74.3%를 차지했다. 그 중, 목화와 종려유의 수입이 대폭 증가하고, 콩과 양모의 수 입은 감소하였다. 2) 강소성 농산물 무역시장에서 한국의 작은 점유율 2006년 상반기, 강소성에서 한국에 대한 농산물 수출액은 3,839만 달러로, 중국 모든 지역의 28

39 농산물 수출액의 6.62%를 차지하고, 동기 대비 1.1% 증가하여, 감소하는 현실을 보여주고 있다. 같은 시기, 강소성의 동남아시아 국가연맹에 대한 수출은 빠르게 증가하여, 동기 대비 96.6% 증가 하였다. 일본은 여전히 강소성 농산물 수출의 가장 큰 시장이다. 2006년 상반기, 강소성이 일본에 대한 수출액은 1.6억 달러이며, 강소성 농산물 수출의 27.8%를 차지했다. 강소성과 전라북도의 농산물 무역은 전체적으로 아직 초기단계에 있으며, 최근에 와서 매우 빠르게 증가하고 있다. 2006년 9월, 강소농업 국제합작 상담회가 련운강( 连 云 港 )시에서 열렸다. 전라북도는 관련 직원 15명을 파견하여, 10개 부스를 만들어 수출 농산품을 전시하였고, 농산물 수출상담 등의 자리에 참석했다. 한국 세원기계( 世 元 机 械 )는 4년 연속 강소성의 전시회에 참가하 였으며, 무한한 협력 가능성을 보여주었다. 2005년 11월, 강소성 농업청은 전 지역 30개의 농산물 생산 가공 및 유통기업들을 조직하여 한국 서울에서 진행된 2005년 제15기 서울국제식료품전시회에 참가하여, 한국과 일본의 농산물 수출입시장에 대해 중점적으로 판촉과 조사연구를 하였다. 동시에 강소성 농업의 특색과 우수사 례에 대해 전시하고, 강소성의 대외 농업정책을 홍보했으며, 최신 농산물에 대해서 소개하였다. 또, 동북아시아의 농산물 시장의 최신 전망을 설명하여, 강소성 기업들이 많은 합작 및 투자기회 를 찾게 되었고, 농산물 수출의 경로를 넓혀 성공적인 성과를 거두었다. 근래에 강소성은 장당호 ( 长 荡 湖 ) 수산물 과학기술 유한회사에서 살아있는 게 4,500kg, 가치로 환산하면 2.5만 달러어치를 한국에 수출하였다. 한 중 두 나라의 농산물무역의 증가가 완만한 주요원인은 농산물 무역기술 장벽이다. 한국 매체들이 중국농산물에 품질문제가 있다고 과장하기 때문에, 일본과 한국 소비자들로 하여금 중 국농산물의 품질에 대해 편견을 가지게 하였다. 이에 강소성은 일본과 한국에 대한 농산물수출이 어려워져 수출을 저해하는 요인이 되었다. 2. 강소성의 대표적인 수출상품인 과실, 채소무역의 흑자 유지 1) 수출입 총액의 지속적 증가와, 수입증가가 수출증가보다 빠르다 청과, 채소류는 우리나라 농산물 중에서 대외무역에 비교적 우세를 갖고 있는 산업이다. 강소 성의 청과, 채소류의 대외무역은 농산물 총 대외무역에서 30% 이상의 비중을 차지하고, 시종 무 역 흑자를 유지하는 추세를 보이고 있다. 최근에 강소성의 청과, 채소 수출입 무역구조에 변화가 생기면서, 수입증가속도가 수출증가속도보다 훨씬 커져서 수출의 우세가 충격을 받고, 국제시장에 서 경쟁력이 점점 약화되고 있다. 수출입총액을 살펴보면, 강소성의 청과, 채소류의 수출입총액은 지속적으로 상승하는 추세를 보여주고 있으며, 2005년에는 2000년에 비해 총 136% 증가하였다. 중국에 WTO에 가입한 후, 청 과, 채소의 수입관세와 비관세장벽이 많이 감소됨으로써, 강소성의 수입무역이 급속히 증가하였다. 29

40 2000년부터 2005년까지 수입금액은 5.74배 증가하여 매년 평균 46.48%의 증가세를 보이고 있다. 같은 시기, 수출규모도 대단히 커져 연 평균 14.40%의 증가세를 보이고 있다. 청과 및 채소류 수입의 관세와 비관세 장벽이 상당부분 철폐되었다. 예를 들어, 동남아시아 자 유무역지대를 건립하면서, 청과 및 채소류 수입 관세는 0으로 되었다. 중국의 농산물 시장의 대외 개방 정도가 높아짐에 따라, 외국의 청과 및 채소가 수입되는 양도 자연스럽게 대폭 증가하였다. 2004년 중국의 청과 및 채소의 산술적 평균관세는 12%로 낮아졌는데, 수입이 많은 것은 관세가 없거나, 관세가 낮은 상품이었다. 현재, 평균관세는 8%도 안 되기 때문에, 외국의 과실채소가 대 량으로 국내시장에 들어오게 되었다. 2) 수출주도 품목의 비교우위 하락, 무역마찰의 증대, 국제경쟁력 감소 국가간 수출규모가 지속적으로 증가되고 확대됨에 따라, 국가간 무역마찰이 날로 심해지고 있 다. 무역 상대간의 마찰, 할당액 허가증의 제한, 환경보호와 기술의 장벽의 억제가 점점 커지고 있 다. 환경보호와 기술의 장벽의 은폐성과 불확실성으로 수출입무역의 위험성을 더 크게 만들었다. 동시에 무역 분쟁의 가능성을 높여 강소성 청과 채소류 수출원가를 증가시키고, 수출의 증가속 도를 지연시키는 결과를 초래했다. 강소성 청과 채소는 국제시장에서 가격 경쟁면에서 경쟁우위를 가지고 있으며, 동시에 강소 성은 자연기후조건에서 풍부한 청과 채소품종을 배양해내, 비교적 좋은 천연적인 자연자원을 가 지고 있다. 가격우위와 천혜의 자연적인 자원 동시에 가지고 있기 때문에 강소성의 청과 채소는 가격우위와 비교적 강한 국제경쟁력을 가지고 있다. 그러나 세계적으로 많은 국가의 청과 채소 수출이 상승세를 보이면서, 우리나라 청과 채소 수출 부문에서 경쟁관계를 형성하였다. 특히, 동 남아시아 연맹의 태국, 미얀마, 베트남, 필리핀 4개 나라는 과실채소 수출 면에서 비교적 강한 비 교우위를 가지고 있어, 우리의 주요한 경쟁국이 되어 우리의 청과 채소수출시장에 도전을 하고 있다. 우리의 청과 채소의 국제비교우위가 경쟁국의 위협을 받게 되어, 해마다 국제경쟁력이 떨 어지고 있는 상황이다. 3. 강소성 비교우위 농산물 및 농산물 가공업 발전의 현황 농산물 가공업은 발달국가의 극히 중요한 주도산업이며, 동시에 21세기 우리나라가 발전 가능 한 희망찬 산업이다. 최근에 강소성 농산물 가공전환 생산액이 지속적으로 높아지고, 농산물 가공 업은 가장 활기찬 업계 중 하나로 되었다. 그러나 농산물 가공의 정체수준이 높지 않고, 국가발전 과 비교적 큰 거리가 있다. 30

41 1) 많은 양질의 농산물 생산기지를 형성 및 명품 농산물의지속적 개발 2006년 중국의 농업부에서는 제1기 명품농산물을 선정해서, 총 96개의 재배업, 양식업, 어업 상품들이 선정되었다. 강소성의 7개 농산물이 중국 명품농산물 1등을 수여 받았는데, 각각 서리왕 새우( 盱 眙 龙 虾 ), 서간입쌀( 苏 垦 大 米 ), 신상소맥분( 新 象 小 麦 粉 ), 양산복숭아( 阳 山 水 蜜 桃 ), 동태수박( 东 台 西 瓜 ), 산왕유마른분( 老 山 蜂 王 浆 冻 干 粉 ), 태호게( 太 湖 大 闸 蟹 )였다. 지금까지 전국에서 유효하게 사용되는 강소성의 명품상표는 130가지에 달한다. 전국에는 총 1.4만개의 상품이 전국 통일기준으 로 승인되는 무공해농산물이 있는데, 그 중 강소성에서 획득한 무공해농산물은 2,658개로, 전국의 18.98%를 차지한다. 강소성에는 이미 승인된 무공해 생산기지가 총 3,758개 있고, 기지 면적은 3,000만 재배단위에 달한다. 2 ) 4 개의 농산물 생산업지대를 형성 강소성은 28개의 국가급, 180개의 성급 중점 농업화 선두기업을 기반으로, 주도적으로 선두기업 군을 조직, 연강, 연해, 연동룡해안선 ( 沿 东 陇 海 线 )과 연운하 농산물가공 산업지대를 형성하여, 농산 물가공업의 발전을 촉진하고, 농산물의 부가가치를 높이고 있다. 3) 강소성은 농산물가공 기술혁신에 최우선 정책 강소성 농산물 정밀 가공성은 목전에 약 30% 좌우이다. 근년에 강소성 농산물 가공기업들은 과학기술 혁신을 주요목표로 삼고, 지속적으로 기술개발에 투자를 하며, 기업의 핵심경쟁력을 높 이기 위해 노력해왔다. 2005년 180개의 성급이상의 선두기업들은 총 46.7억 원을 투자하였는데, 전 년 동기 대비 23.6% 증가한 셈이다. 그 중 민간자본도입, 공상자본과 외자가 각각 5.5억 원, 19억 원, 4,607만 달러였다. 지적 소유권을 가지는 신상품을 개발로 농산물 및 그 가공품의 과학기술역 량을 제고하고, 기업의 핵심경쟁력을 창조하여, 기업의 시장경쟁력이 매우 높아졌다. 농산물 가공 품의 수출은 계속하여 증가하여 2005년 강소성 농산물 수출액은 10.4억 달러로 동기 대비 19.2% 증가, 전국 농산물 수출액 평균보다 1.3%를 초과하였다. 그 중 농산물 가공품 수출은 4.78억 달러 로 동기 대비 12.9% 증가하여 전국의 농산물 수출의 46%를 차지했다. 제 3 장 강소성과 전라북도 농산물 분야 협력 전망 한국과 중국은 지리적으로 서로 인접하여 있고, 교류의 역사도 유구하다. 사회제도와 경제기초 가 근본적으로 다르지만, 농촌의 발전은 비슷한 자연조건을 가지고 있다. 한국은 제2차 세계대전 후 경제 불황을 겪게 되었으나, 국민들의 열심적인 노력과 강력한 민족주의 정신으로, 짧은 수십 31

42 년의 사이에 일약 아시아 네 마리의 작은 용 가운데 하나가 되었다. 적극적인 공업화와 도시화 발전을 추진하는 동시에, 전국의 힘을 모아 농업 종합 생산능력과 농민들의 수입수준을 보장하고, 최대한 도농의 수입격차를 줄여 도시와 농촌의 공동 번영을 이룩하였다. 한국 농업발전의 성공적 인 경험은 많은 면에서 중국이 배울 만한 것이다. 특히, 20세기 70년대 진행된 환경보호 운동 과 새마을 운동 은 농촌 종합발전을 촉진하였는데, 이는 중국 삼농문제의 좋은 거울로 될 수 있다. 강소성 농업의 十 一 五 의 목표는 효율적인 농업규모화를 실시하는 것이다. 현재, 강소성의 효 율적인 농업이 차지하는 비중은 10%정도이다. 2010년에 이르러 재배면적당 수익이 2,000원 이상 되는 효율적인 농업 재배면적은 30%이상으로 증가할 것이며, 우수한 농산물은 75%이상을 차지할 것이며, 농산물수출은 매년 15%이상 증가할 것이다. 효율농업의 중점은 채소, 화초, 명품찻잎, 양 질과실, 식용균류 등 재배 업 및 가금과 가축, 수산의 양식업을 실시하는 것이다. 한국농업은 통일된 정책수립의 수준과 농산물의 가공수준은 매우 높다. 두 지역의 농산물 합 작을 강화하는 것은 강소성 현대 농업발전에 중대한 의의를 갖는다. 1. 중국 농산물의 가격경쟁력과 한국의 선진기술 및 자본 결합을 통한 협력강화 농업측면에서 보면, 두 나라의 농업구조와 생산방식 및 음식문화가 비슷하기 때문에 농산물의 종류와 품질의 차이가 크지 않다. 그런데 중국 농산물의 생산원가가 낮아 가격이 거의 한국의 20%-30% 정도 되기 때문에, 한중 농산물 무역에서 중국의 농산물은 상당한 우위를 점하고 있다. 중국은 풍부한 자연자원과 노동력을 가지고 있고, 한국은 농업기술, 관리경험과 국제시장을 개척 하는 능력 면에서 비교적 선진적인 운영과 함께 농업 발전자금이 풍부하다. 그러나 한국은 국토 면적이 작고, 부족한 노동력 등 농업발전에 상당한 제약을 받고 있다. 한국과 중국 두 나라는 모 두 각자의 강점과 약점을 가지고 있기 때문에, 쌍방의 농업협력 가능성을 제공해 줌으로써 전략 적 분업을 실현하고 전문적인 생산을 촉진하며, 농업 생산성과 자원 이용 효율성을 높일 수 있고, 무역을 통하여 상호이익의 목적을 달성할 수 있다. 한 중 농업협력은 자원의 합리적 분배와 우 위의 상호보완의 특징을 가지고 있다. 2. 한국기업의 중국 농산물에 대한 수입개발 의 모델은 두 지역의 협력증진 한국기업은 중국에 투자하고, 우량품종, 자금과 기술을 도입하여 중국에서 생산하고, 상품을 한국에 판매하고 있다. 이와 같은 수입개발 모델은 이미 성공적이고, 앞으로 더욱 활성화 될 것 이다. 그 밖에도 한국의 일부 농기계, 농업설비 기업도 지금 중국시장에 투자할 계획을 가지고 있 다. 한국기업은 육종, 가공, 기술유통 및 자금 등 면에서 가지고 있는 비교적 우위를 이용하여, 농 업 합작의 형식으로 중국에서 안정하게 한국 국내에 결핍한 농산물을 얻을 수 있고, 또 상품의 32

43 품질과 위생표준을 한국소비자의 요구에 따라 생산할 수 있다. 또한 한국의 농산물 품종, 식료품 가공기계, 농업생산 설비기자재 등을 중국에 더 많이 수출할 수 있을 것이다. 이런 면에서 볼 때, 한국의 농산물무역 적자를 개변시키는데 중대한 의의를 가지고 있다. 3. 두 지역의 농산물 가공업의 합작을 강화 및 강소성 농산물가공업의 전체적인 수준을 제고 강소성 농산물 가공에 존재하는 주요 문제점으로는, 새로운 기술개발의 능력이 낮고, 농기계 기술 및 장비수준이 낙후한 것이다. 그러므로, 두 지역의 농산물 가공업은 매우 큰 협력가능성을 가지고 있다. 근래에 와서 강소성 농산물 가공업은 비교적 빠른 발전을 가져왔지만, 선진국가와 국내 선진 성들과 비교할 때 전체적인 발전수준은 비교적 낮다. 농산물 정심 가공성이 낮고 수출 경쟁력이 약하다. 또 명품들의 영향력이 부족하고 특색이 있는 산업의 부재 그리고 발전해야할 부분이 비교적 많다. 강소성 농산물 정심 가공성은 30%가 안되는데, 발달국가(평균 70%이상)보다 훨씬 뒤떨어져 있다. 우리나라 농산물 가공이 발달 국가와 현격한 격차를 보이고 있다. 선진국의 농산물 가공과 농산물 생산의 비는 모두 30% 이상인데, 우리나라의 경우는 2%~6%이며, 농산물 가공도는 대체적으로 육류는 6%~7%이고, 채소는 4%이며, 과실제품은 3%이다. 우리나라 현재 농 산물 수출액은 세계 농산물 수출 총액의 4%밖에 되지 않고, 수출한 농산물 중 가공을 거친 것은 20%뿐이다. 국내의 농산물 특히 가공 식료품 수출의 잠재력은 무궁하다. 농산물 가공업이 발달된 선진 국가와 비교해 볼 때 우리나라의 농산물 가공업의 중요한 설비 들은 상품의 품질, 사용성능, 기술수준 등 면에서 발달된 국가와 아주 큰 격차를 보이고 있다. 상 품 품질의 격차는 주로 현재 운행하는 설비의 안정성과 믿음성이 부족하고, 조형이 낙후하며, 외 관이 거칠고, 기초부품들의 수명이 짧고, 고장 없이 운행하는 시간이 짧으며, 안전성이 낮은 것으 로 나타난다. 성능면의 격차는 주로 생산능력이 낮고, 에너지 소모가 크며, 완제품 비율이 낮은 것 등 을 볼 수 있다.. 우리나라의 농산물 가공기계는 고급적인 기술의 응용이 아주 적고, 낙후되어 있으며, 제조 수 준과 자동 제어기술수준이 낮으며, 생산 라인의 자동화 정도가 낮은데, 특히 대형 생산라인인 경 우 그 격차가 더욱 크다. 다음은 9개면에서 우리나라 농산물 가공장비의 격차를 열거하였다. (1) 현재 우리나라의 입쌀, 밀 가공장비는 이미 기본상에서 국내와 시장의 요구를 충족시켰는데, 식량자원의 종합 이용 면에서 가공기술과 장비는 거의 공백상태이다. (2) 축산물의 가공기술과 장비 중, 돼지, 소, 가금류 도살기계화와 자동화 정도는 비교적 높아서, 기본적으로 우리나라 대형도시 육류공급의 수요를 만족시킬 수 있다. 그러나 육류제품의 심 가공 방면에서 장비가 상대적으로 낙후하다. 예를 들면, 육류를 연하게 만드는 설비, 진공 버무림 설비, 식염수 주사설비, 익히는 설비 등의 면에는 규모가 작고, 33

44 자동화 정도가 낮다. (3) 난제품의 가공 면에서 국산설비는 공백상태이다. 예를 들어, 계란 흰자와 노른자의 분리설비, 노른자 가루, 흰자 가루와 계란 가루의 생산설비, 계란 품질검사설비는 기본적으로 수입에 의거한다. (4) 유제품의 가공설비는 수입을 위주로 한다. 초고온 순간살균설비와 무균 포장시스템은 수입한 것이고, 치즈의 가공은 이제 금방 시작하여, 생산설비는 수입을 위주로 하고 있다. (5) 우리나라에서 대규모의 공업화 가공을 할 수 있는 과일은 주로 감귤, 사과 등이 있는데, 주로 수입설비에 의해 가공하고 있다. 국산 사과즙 가공설비는 보충하고 있는 상황이다. (6) 청과 및 채소 가공설비 중 수입설비가 절반을 차지하고 있는데, 국산 100평방미터 진공 말림설비는 에너지 소모와 기술 성능면에서 모두 혁신을 이루었고 중소형 기업들이 탈수 채소 분야의 진출을 촉진시켰다. (7) 찻잎 가공기계는 기본적으로 국내의 차별화된 찻잎 가공기업의 수요를 만족시킬 수 있다. 자동 제어기술, 광 전기기술, 정전기 기술과 컴퓨터 제어기술 등. 선진기술이 점차 찻잎 가공기계에 응용되었고, 단일 기계생산이 플랜트 기계생산으로 전환되었으며, 단일상품으로부터 다품종, 다계열 상품으로 발전하였다. (8) 유지가공 설비 제조기업에서 생산한 상품의 분류와 품종이 비교적 완비하여. 기본적으로 유지가공의 매개 영역을 포함하고 있다. 유료의 건조설비, 잡질 제거, 분류하여 고르기, 저장, 수송 등 설비는 모두 유지 가공기업의 수요를 만족한다. 유료의 사전 처리, 사전 짜기, 튀기기, 담그기, 정제 및 부산물의 정제심 가공장비 방면에서 모두 큰 발전을 가져왔다. 이런 기술과 장비는 우리나라의 유지공업의 쾌속적인 발전을 위하여 효과적인 지지와 방조를 제공하였다. (9) 수산물 가공기술과 장비에서 국내에서 제공하는 설비는 기본상 초기 가공기계이다. 비교적 큰 수산물 가공기업의 급속 냉동장치는 기본적으로 수입설비를 이용하고 있다. 4. 중국 기능성식품의 수출성장 가능성 강소성 대표단이 2005년 11월에 15차 서울국제식료품전시회에 참가 시 한국 국민들은 보편적 으로 건강 보조상품에 대하여 매우 높은 관심을 보여 제품의 효능, 유익성분에 대하여 자세히 문 의하였다. 그리고 치료효능이 있는 제품들을 우선적으로 선택하여 구매하였다. 이런 현상은 선진 국 소비자의 기능성제품 및 기타 기능성상품에 대한 관심과 선호를 나타낸 것이었다. 이는 중의 ( 中 医 )와 식이 요법 문화가 유구한 우리나라에 대해서 전망이 밝은 시장이 아닐 수 없다. 동시에 국내 식료품 시장의 발전방향을 예시해주었다. 멀지 않은 미래에 기능성식품은 국내 시장의 높은 점유율을 차지하게 될 것이다. 34

45 全 罗 北 道 与 江 苏 的 农 产 品 地 区 合 作 目 录 1. 中 韩 农 产 品 贸 易 合 作 现 状 分 析 1. 中 韩 经 贸 关 系 发 展 速 度 惊 人, 双 边 贸 易 互 补 性 较 强 2. 韩 国 对 中 国 的 贸 易 一 直 保 持 顺 差, 但 农 产 品 贸 易 一 直 保 持 逆 差 3. 韩 国 农 产 品 贸 易 政 策 环 境 : 政 府 在 对 外 贸 易 政 策 中 构 筑 起 了 较 强 的 农 产 品 贸 易 壁 垒 2. 江 苏 农 产 品 贸 易 及 农 产 品 加 工 发 展 的 主 要 特 点 1. 江 苏 省 对 韩 农 产 品 贸 易 正 处 于 起 步 阶 段, 前 途 广 阔 2. 江 苏 作 为 第 一 大 出 口 商 品 的 果 蔬 进 出 口 贸 易 保 持 着 贸 易 的 顺 差 3. 江 苏 省 优 势 农 产 品 及 农 产 品 加 工 业 发 展 现 状 3. 江 苏 与 全 罗 北 道 农 产 品 合 作 前 景 1. 优 势 互 补, 中 国 农 产 品 生 产 的 低 成 本 与 韩 国 先 进 的 技 术 资 金 实 力 相 结 合, 促 进 两 地 合 作 2. 韩 国 企 业 在 中 国 的 农 产 品 进 口 开 发 模 式, 为 两 地 合 作 提 供 了 发 展 空 间 3. 强 化 两 地 农 产 品 加 工 业 的 合 作, 提 升 江 苏 农 产 品 加 工 业 的 整 体 水 平 4. 中 国 保 健 产 品 在 韩 国 有 很 大 的 市 场 前 景 35

46 全 罗 北 道 与 江 苏 的 农 产 品 地 区 合 作 中 韩 两 国 已 相 互 成 为 最 重 要 的 贸 易 伙 伴, 两 国 贸 易 关 系 日 趋 密 切 中 韩 的 产 业 分 工 既 存 在 互 补 性 的 产 业 间 分 工, 同 时 也 存 在 基 于 规 模 经 济 和 差 别 产 品 的 产 业 内 贸 易, 但 产 业 分 工 以 垂 直 分 工 为 主 农 产 品 贸 易 也 是 如 此, 中 国 经 济 的 高 速 发 展 为 韩 国 提 供 了 巨 大 的 市 场, 韩 国 应 该 采 取 措 施, 消 除 对 中 国 商 品 的 歧 视 性 贸 易 壁 垒 面 对 中 韩 农 产 品 贸 易 形 势 的 新 变 化, 中 国 应 当 审 时 度 势, 加 快 农 业 技 术 引 进, 增 加 农 产 品 的 科 技 含 量, 从 而 提 高 农 产 品 质 量 和 国 际 竞 争 力, 并 采 取 各 种 灵 活 措 施 应 对 可 能 出 现 的 贸 易 磨 擦, 更 好 地 维 护 本 国 产 业 的 合 法 利 益 中 韩 两 国 之 间 应 该 积 极 探 索 建 立 起 贸 易 争 端 的 协 调 与 解 决 机 制, 如 积 极 探 索 建 立 中 韩 自 由 贸 易 区, 以 适 应 两 国 贸 易 关 系 日 益 密 切 的 需 要 1. 中 韩 农 产 品 贸 易 合 作 现 状 分 析 1. 中 韩 经 贸 关 系 发 展 速 度 惊 人, 双 边 贸 易 互 补 性 较 强 中 韩 自 1992 年 建 交 以 来, 经 贸 关 系 发 展 迅 速, 双 边 合 作 不 断 加 强 1990 年 以 前, 两 国 基 本 没 有 往 来,1991 年 中 韩 双 边 贸 易 额 只 有 32.5 亿 美 元,2005 年 则 超 过 千 亿 美 元 为 1119 亿 美 元, 短 短 十 几 年 增 长 了 30 多 倍 目 前, 中 国 是 韩 国 的 第 一 大 贸 易 伙 伴 第 一 大 出 口 市 场 和 第 一 大 对 外 投 资 国, 韩 国 是 中 国 的 第 四 大 贸 易 伙 伴 第 二 大 进 口 国 据 不 完 全 统 计, 韩 国 对 华 投 资 累 计 超 过 300 百 亿 美 元, 韩 国 2004 年 对 华 的 实 际 投 资 超 过 了 美 国 和 欧 盟 常 住 中 国 的 韩 国 人 已 经 超 过 50 万 人 2005 年 底, 中 韩 两 国 领 导 人 确 立 了 到 2012 年 双 边 贸 易 额 突 破 2000 亿 美 元 的 目 标, 深 化 双 方 在 农 业 钢 铁 汽 车 通 信 等 领 域 的 合 作, 双 边 经 贸 合 作 的 前 景 令 人 鼓 舞 中 韩 两 国 经 济 发 展 的 互 补 性 要 素 禀 赋 结 构 的 互 补 性 都 较 强, 双 边 经 贸 合 作, 通 过 产 业 分 工, 能 更 好 地 发 挥 比 较 优 势, 提 高 两 国 的 国 际 竞 争 力 韩 国 作 为 新 兴 工 业 化 国 家 拥 有 先 进 技 术 和 雄 厚 资 金, 但 它 市 场 狭 小, 自 然 资 源 和 劳 动 力 短 缺 ; 而 中 国 作 为 经 济 正 在 高 速 增 长 的 发 展 中 国 家, 市 场 容 量 大, 资 源 和 劳 动 力 丰 富, 但 缺 乏 资 金 和 技 术 据 统 计, 韩 国 对 华 出 口 商 品 中, 重 化 工 产 品 占 据 了 主 导 地 位, 机 电 产 品 机 械 设 备 及 精 密 仪 器 汽 车 金 属 制 品 及 钢 铁 船 舶 化 工 产 品 约 占 70%; 中 国 对 韩 出 口 商 品 中, 纺 织 品 家 具 旅 游 产 品 鞋 类 玩 具 等 轻 工 业 商 品 占 40% 左 右, 纺 织 品 仍 为 第 一 大 出 口 商 品 这 种 经 济 上 互 补 性 是 促 使 两 国 经 贸 关 系 迅 速 发 展 的 基 本 有 利 因 素 两 国 要 素 禀 赋 结 构 的 互 补 性 较 强, 主 要 表 现 为 中 国 在 劳 动 力 密 集 型 和 土 地 密 集 型 产 品 上 有 比 较 优 势, 韩 国 在 技 术 和 资 本 上 具 有 比 较 优 势 36

47 2. 韩 国 对 中 国 的 贸 易 一 直 保 持 顺 差, 但 农 产 品 贸 易 一 直 保 持 逆 差 韩 国 为 农 产 品 进 口 国, 韩 国 对 中 国 的 贸 易 一 直 保 持 顺 差, 而 且 顺 差 额 不 断 增 加, 但 在 农 产 品 贸 易 上 一 直 保 持 逆 差 近 年 来, 韩 国 的 农 产 品 进 口 增 加 较 快 粮 食 除 了 国 民 的 主 食 大 米 能 够 保 证 自 给 及 大 麦 保 持 一 定 量 供 给 外, 小 麦 玉 米 及 大 豆 等 产 品 大 部 分 依 靠 进 口 畜 产 品 出 苹 果 和 梨 等 水 果 和 蔬 菜 的 进 口 额 呈 上 升 趋 势 另 外 韩 国 的 木 材 进 口 一 直 居 高 不 下 韩 国 农 产 品 出 口 很 少, 大 部 分 属 来 料 加 工 水 产 品 是 创 汇 大 户, 一 是 靠 从 国 外 进 口 鱼 类 后, 经 加 工 再 出 口, 二 是 靠 出 口 一 些 上 等 的 海 鱼 如 金 枪 鱼 等 3. 韩 国 农 产 品 贸 易 政 策 环 境 : 政 府 在 对 外 贸 易 政 策 中 构 筑 起 了 较 强 的 农 产 品 贸 易 壁 垒 韩 国 是 农 产 品 主 要 进 口 国 家, 从 上 世 纪 60 年 代 开 始, 几 乎 已 变 成 一 个 纯 粹 的 农 产 品 进 口 国 但 其 农 业 市 场 对 外 国 的 参 与 极 为 敏 感, 是 个 对 外 开 放 程 度 较 小 的 经 济 部 门 韩 国 是 一 个 食 品 进 口 大 国 为 提 高 本 国 农 业 生 产 力, 最 大 限 度 地 避 免 农 产 品 进 口 对 本 国 农 业 的 冲 击, 韩 国 进 行 了 30 多 年 的 努 力 政 府 在 对 外 贸 易 政 策 中 构 筑 起 了 较 强 的 农 产 品 贸 易 壁 垒, 并 在 严 格 限 度 进 口 的 同 时, 对 国 内 农 产 品 价 格 和 部 分 农 产 品 生 产 进 行 了 大 力 扶 持 韩 国 政 府 农 业 政 策 的 两 个 最 主 要 目 标 是 实 现 农 产 品 自 给 和 消 除 城 乡 收 入 差 距 政 府 利 用 具 有 鼓 励 性 的 收 购 价 格 和 进 口 壁 垒 来 实 现 这 一 双 重 目 标 随 着 中 韩 两 国 农 产 品 贸 易 领 域 的 进 一 步 扩 大, 贸 易 争 端 也 与 日 俱 增, 尤 其 是 蔬 菜 水 果 等 农 产 品 贸 易 磨 擦 日 益 加 剧 由 于 韩 国 从 中 国 进 口 农 产 品 的 迅 速 增 加, 使 韩 国 农 业 受 到 了 较 大 的 冲 击, 韩 国 政 府 曾 于 1999 年 对 来 自 中 国 的 大 蒜 采 取 了 临 时 保 护 措 施, 而 中 国 政 府 也 针 锋 相 对 地 采 取 了 暂 时 禁 止 韩 国 产 聚 乙 烯 和 手 机 进 口 的 报 复 性 措 施, 出 现 了 引 人 注 目 的 贸 易 磨 擦, 一 度 影 响 了 两 国 的 正 常 贸 易 关 系 2. 江 苏 农 产 品 贸 易 及 农 产 品 加 工 发 展 的 主 要 特 点 江 苏 位 于 中 国 东 部 沿 海, 是 中 国 经 济 发 达 地 区 也 是 农 业 较 发 达 省 份 之 一 虽 然 江 苏 省 耕 地 面 积 只 占 全 国 耕 地 面 积 的 3.9%, 但 农 业 总 产 值 占 全 国 农 业 总 产 值 的 6. 7%, 全 省 GDP, 占 全 国 GDP 的 11.4% 37

48 1. 江 苏 省 对 韩 农 产 品 贸 易 正 处 于 起 步 阶 段, 前 途 广 阔 1) 江 苏 农 产 品 贸 易 的 主 要 特 点 江 苏 虽 是 出 口 大 省, 但 农 产 品 出 口 一 直 是 沿 海 省 份 的 弱 者 2005 年 江 苏 农 产 品 出 口 额 10.4 亿 美 元, 比 上 年 增 长 19.2%; 同 期, 山 东 省 农 产 品 出 口 额 高 达 72.4 亿 美 元, 同 比 增 长 22.2%, 位 居 全 国 第 一 ; 广 东 省 农 产 品 出 口 额 35.8 亿 美 元, 同 比 增 长 5.2%, 位 居 全 国 第 二 ; 浙 江 省 农 产 品 出 口 额 24.9 亿 美 元, 同 比 增 长 9.4%, 位 居 全 国 第 三 江 苏 位 居 全 国 第 6 位 江 苏 农 产 品 出 主 要 包 括 四 大 产 业 : 园 艺 畜 禽 水 产 和 特 粮 制 品, 其 中 果 蔬 出 口 为 第 一 大 商 品 2006 年 上 半 年 江 苏 省 农 产 品 进 出 口 创 近 年 新 高 农 产 品 出 口 5.8 亿 美 元, 同 比 增 长 28.9% 其 中 : 园 艺 类 产 品 出 口 1.4 亿 美 元, 占 江 苏 省 农 产 品 出 口 的 %, 同 比 增 长 64.8% 园 艺 类 产 品 中 蔬 菜 出 口 1.16 亿 美 元, 同 比 增 长 61.7%, 仍 为 农 产 品 出 口 第 一 大 商 品 水 产 品 出 口 0.64 亿 美 元, 占 江 苏 省 农 产 品 比 重 为 10.9%, 同 比 增 长 15.9% 猪 鬃 羽 绒 羽 毛 蜂 蜜 等 出 口 同 比 分 别 下 降 9.2% 6.4% 和 58.1% 江 苏 出 口 园 艺 产 品 的 50% 以 上 集 中 在 日 韩 市 场 2006 年 上 半 年 江 苏 省 农 产 品 进 口 18.5 亿 美 元, 同 比 增 长 29.1% 大 豆 棉 花 羊 毛 棕 榈 油 继 续 列 江 苏 省 农 产 品 进 口 商 品 前 4 位, 累 计 进 口 亿 美 元, 占 江 苏 省 农 产 品 进 口 的 74.3 % 其 中, 棉 花 棕 榈 油 进 口 大 幅 增 长, 大 豆 羊 毛 进 口 下 降 2) 江 苏 农 产 品 贸 易 市 场 中, 韩 国 所 占 份 额 比 较 小 2006 年 上 半 年 江 苏 对 韩 农 产 品 出 口 3839 万 美 元, 占 全 省 农 产 品 出 口 总 额 的 6.62%, 同 比 仅 增 长 1.1%, 呈 低 迷 状 况 同 期 江 苏 对 东 盟 出 口 高 速 增 长, 同 比 增 长 96.6% 日 本 仍 为 江 苏 省 农 产 品 出 口 第 一 市 场,2006 年 上 半 年, 江 苏 对 日 本 出 口 1.6 亿 美 元, 占 江 苏 省 农 产 品 出 口 的 27.8% 江 苏 与 全 罗 北 道 农 产 品 贸 易 总 体 上 还 处 于 初 级 阶 段, 近 年 来 发 展 很 快 2006 年 9 月 江 苏 农 业 国 际 合 作 洽 谈 会 在 连 云 港 市 举 办 韩 国 全 罗 北 道 一 行 15 人, 设 立 10 个 展 位, 展 示 出 口 农 产 品, 并 举 行 农 产 品 出 口 商 谈 会 等 活 动 ; 韩 国 世 元 机 械 连 续 4 年 到 江 苏 参 展 合 作 前 景 广 阔 进 2005 年 11 月, 江 苏 省 农 林 厅 组 织 全 省 30 家 出 口 农 产 品 生 产 加 工 及 流 通 企 业 参 加 了 在 韩 国 首 都 首 尔 举 行 的 2005 年 第 15 届 首 尔 国 际 食 品 展, 对 韩 国 及 日 本 的 农 产 品 进 出 口 市 场 进 行 了 重 点 促 销 调 研 和 考 察, 展 示 江 苏 农 业 特 色 和 优 势, 宣 传 江 苏 对 外 农 业 政 策, 推 介 江 苏 名 特 优 新 农 产 品, 了 解 东 亚 农 产 品 市 场 最 新 形 势, 为 江 苏 企 业 谋 求 合 作 商 机, 拓 宽 农 产 品 出 口 渠 道, 收 到 了 良 好 的 效 果 近 日, 江 苏 溧 阳 市 长 荡 湖 水 产 良 种 科 技 有 限 公 司 出 口 的 4500 千 克 价 值 2.5 万 多 美 元 的 活 体 大 闸 蟹 出 口 韩 国 中 韩 两 国 农 产 品 贸 易 增 长 缓 慢 的 主 要 原 因 : 是 农 产 品 贸 易 技 术 壁 垒, 媒 体 不 厌 其 烦 地 渲 染 中 国 农 产 品 的 质 量 问 题, 致 使 日 韩 两 国 消 费 者 对 中 国 农 产 品 的 质 量 存 在 偏 见, 使 江 苏 对 日 韩 农 产 品 出 口 难 度 日 益 增 加, 出 口 增 长 乏 力 38

49 2. 江 苏 作 为 第 一 大 出 口 商 品 的 果 蔬 进 出 口 贸 易 保 持 着 贸 易 的 顺 差 1) 进 出 口 总 额 不 断 增 长, 进 口 增 长 快 于 出 口 增 长 果 蔬 产 业 是 我 国 农 产 品 对 外 贸 易 具 有 比 较 优 势 的 产 业, 江 苏 的 果 蔬 对 外 贸 易 占 农 产 品 总 对 外 贸 易 的 比 重 在 30% 以 上, 并 且 一 直 保 持 着 贸 易 顺 差 的 势 头 近 几 年 江 苏 的 果 蔬 的 进 出 口 贸 易 结 构 发 生 了 变 化, 进 口 增 长 速 度 明 显 地 高 于 出 口 增 长 速 度, 出 口 的 比 较 优 势 受 到 了 冲 击, 国 际 市 场 上 的 竞 争 力 正 在 被 削 弱 从 进 出 口 总 额 来 看, 江 苏 省 果 蔬 的 进 出 口 总 额 一 直 保 持 着 上 升 的 势 头,2005 年 较 2000 年 总 增 长 了 136% 中 国 加 入 WTO 后, 果 蔬 进 口 的 关 税 和 非 关 税 壁 垒 大 大 降 低, 江 苏 果 蔬 进 口 贸 易 增 长 迅 速,2000 年 至 2005 年 间 进 口 金 额 增 加 了 5.74 倍, 年 均 递 增 46.48%; 同 期, 出 口 规 模 也 在 不 断 扩 大, 年 均 递 增 14.40% 果 蔬 进 口 的 关 税 和 非 关 税 壁 垒 大 大 降 低, 比 如 中 国 与 东 盟 自 由 贸 易 区 的 建 立, 其 果 蔬 的 进 口 的 关 税 为 零 随 着 农 产 品 市 场 对 外 开 放 程 度 的 提 高, 国 外 的 果 蔬 进 口 的 量 自 然 大 幅 度 地 增 加 在 2004 年 我 国 果 蔬 的 算 术 平 均 关 税 降 低 到 了 12%, 而 进 口 的 多 是 无 关 税 关 税 水 平 低 的 产 品, 加 权 平 均 关 税 不 到 8% 这 使 得 国 外 的 果 蔬 大 量 地 涌 入 国 内 市 场 2) 比 较 优 势 受 到 威 胁, 贸 易 摩 擦 增 多 国 际 竞 争 力 下 降 随 着 出 口 规 模 不 断 扩 大, 贸 易 摩 擦 日 益 增 多 贸 易 伙 伴 之 间 的 摩 擦, 配 额 许 可 证 的 限 制, 绿 色 技 术 壁 垒 的 阻 挠 愈 演 愈 烈 由 于 绿 色 技 术 壁 垒 的 隐 蔽 性 和 不 确 定 性, 增 加 了 进 出 口 贸 易 的 风 险, 同 时 使 贸 易 纠 纷 的 机 率 大 大 提 高, 导 致 江 苏 的 果 蔬 的 出 口 的 成 本 增 加, 出 口 增 长 速 度 放 慢 江 苏 果 蔬 在 国 际 市 场 上 具 有 较 强 的 价 格 优 势 同 时, 江 苏 在 自 然 气 候 条 件 孕 育 下 丰 富 的 果 蔬 品 种, 又 具 有 较 好 的 自 然 资 源 优 势 由 于 同 时 具 备 了 价 格 优 势 和 资 源 优 势, 使 得 江 苏 的 果 蔬 具 有 比 较 成 本 优 势 和 较 强 的 国 际 竞 争 力 但 世 界 上 的 不 少 国 家 果 蔬 出 口 呈 上 升 的 趋 势, 与 我 国 果 蔬 出 口 形 成 了 一 定 的 竞 争 特 别 是 东 盟 的 泰 国 缅 甸 越 南 菲 律 宾 等 四 国 在 果 蔬 出 口 上 具 有 较 强 的 比 较 优 势, 是 我 们 的 重 要 竞 争 对 手, 对 我 们 果 蔬 出 口 形 成 了 挑 战 我 们 果 蔬 的 国 际 比 较 优 势 受 到 了 竞 争 对 手 的 威 胁, 从 而 国 际 竞 争 力 被 逐 年 削 弱 3. 江 苏 省 优 势 农 产 品 及 农 产 品 加 工 业 发 展 现 状 农 产 品 加 工 业 在 发 达 国 家 是 极 其 重 要 的 主 导 产 业, 也 是 我 国 21 世 纪 的 朝 阳 产 业 近 年 来, 江 苏 农 产 品 加 工 转 化 产 值 不 断 提 高, 农 产 品 加 工 业 成 为 最 具 活 力 的 行 业 之 一 但 农 产 品 加 工 整 体 水 平 不 高, 与 发 达 国 家 有 较 大 差 距 (1) 形 成 了 一 批 优 质 农 产 品 生 产 基 地, 涌 现 一 批 名 牌 农 产 品 2006 年 农 业 部 首 届 组 织 中 国 名 牌 农 产 品 评 选, 共 有 96 个 种 植 业 养 殖 业 和 渔 业 产 品 入 选 江 苏 7 件 农 产 品 摘 得 中 国 名 牌 农 产 品 桂 冠, 分 别 是 盱 眙 39

50 龙 虾 苏 垦 大 米 新 象 小 麦 粉 阳 山 水 蜜 桃 东 台 西 瓜 老 山 蜂 王 浆 冻 干 粉 和 太 湖 大 闸 蟹 截 至 目 前 全 省 有 效 使 用 江 苏 名 牌 产 品 标 志 的 农 产 品 达 到 13 0 个 全 国 共 有 1.4 万 个 产 品 获 得 全 国 统 一 标 志 的 无 公 害 农 产 品 认 证, 而 江 苏 省 获 得 认 证 的 无 公 害 农 产 品 有 2658 个, 占 全 国 的 18.98% 江 苏 省 共 认 定 无 公 害 农 产 品 产 地 3785 个, 基 地 面 积 近 3000 万 亩 (2) 形 成 4 条 农 产 品 加 工 产 业 带 江 苏 依 托 2 8 家 国 家 级 和 18 0 家 省 级 重 点 农 业 产 业 化 龙 头 企 业, 发 挥 带 动 作 用, 加 快 建 立 龙 头 企 业 群 ; 形 成 沿 江 沿 海 沿 东 陇 海 线 和 沿 运 河 农 产 品 加 工 产 业 带, 推 进 农 产 品 加 工 业 发 展, 提 高 农 产 品 附 加 值 (3) 农 产 品 加 工 技 术 改 造 步 伐 加 快 江 苏 农 产 品 精 深 加 工 率 目 前 大 约 30% 左 右, 近 年 来, 江 苏 农 产 品 加 工 企 业 把 科 技 创 新 放 在 重 要 位 置, 不 断 增 加 科 技 开 发 投 入, 努 力 打 造 企 业 核 心 竞 争 力 2005 年,180 家 省 级 以 上 龙 头 企 业 共 投 入 46.7 亿 元, 同 比 增 加 23.6% 其 中 吸 引 民 间 资 本 工 商 资 本 和 外 资 分 别 达 到 5.5 亿 元 19 亿 元 和 4607 万 美 元 通 过 加 快 开 发 具 有 自 主 知 识 产 权 的 新 产 品, 提 高 农 产 品 及 其 加 工 品 的 科 技 含 量, 努 力 打 造 企 业 核 心 竞 争 力, 企 业 的 市 场 竞 争 力 明 显 提 升 农 产 品 加 工 品 出 口 持 续 增 长 2005 年 江 苏 农 产 品 出 口 额 10.4 亿 美 元, 同 比 增 长 19.2%; 同 比 增 长 率 高 于 全 国 农 产 品 出 口 额 平 均 数 1.3 个 百 分 点 其 中 农 产 品 加 工 品 出 口 4.78 亿 美 元, 同 比 增 长 12.9%, 占 全 省 农 产 品 出 口 的 4 6 % 3. 江 苏 与 全 罗 北 道 农 产 品 合 作 前 景 中 韩 两 国 毗 邻, 交 往 源 远 流 长, 虽 然 社 会 制 度 和 经 济 基 础 有 根 本 的 不 同, 但 在 农 村 发 展 上 有 着 相 似 的 自 然 条 件 韩 国 二 战 后 为 经 济 萧 条 国, 但 国 民 有 一 种 负 重 奋 进 自 强 不 息 的 民 族 精 神, 在 短 短 几 十 年 跃 居 亚 洲 四 小 龙 之 一, 在 积 极 推 进 本 国 工 业 化 和 城 市 化 进 程 的 同 时, 举 全 国 之 力 保 障 农 业 综 合 生 产 能 力 和 农 民 收 入 水 平, 最 大 限 度 地 缩 小 城 乡 差 异, 达 到 城 乡 共 同 繁 荣 韩 国 农 业 发 展 的 成 功 经 验 许 多 方 面 值 得 我 们 的 借 鉴 特 别 是 上 世 纪 70 年 代 开 展 的 农 业 绿 色 革 命 和 新 村 运 动, 促 进 了 农 村 综 合 发 展, 对 中 国 解 决 三 农 问 题 很 大 的 借 鉴 意 义 江 苏 农 业 十 一 五 的 目 标 是 实 施 高 效 农 业 规 模 化 目 前, 江 苏 高 效 农 业 在 农 业 中 的 比 重 为 1 0%, 到 2010 年, 亩 均 效 益 2000 元 以 上 的 高 效 农 业 种 植 面 积, 要 达 到 30% 以 上, 优 势 农 产 品 占 75% 以 上, 农 产 品 出 口 年 增 长 15% 以 上 高 效 农 业 的 重 点 是 : 设 施 蔬 菜 花 卉 苗 木 名 特 茶 优 质 果 品 食 用 菌 等 种 植 业, 以 及 畜 禽 和 水 产 养 殖 业 韩 国 农 业 精 致 化 程 度 和 深 加 工 水 平 都 很 高, 加 强 两 地 农 产 品 合 作 对 促 进 江 苏 现 代 农 业 发 展 具 有 重 大 的 现 实 意 义 1. 优 势 互 补, 中 国 农 产 品 生 产 的 低 成 本 与 韩 国 先 进 的 技 术 资 金 实 力 相 结 合, 促 进 两 地 合 作 从 农 业 方 面 来 看, 两 国 的 农 业 结 构 和 生 产 方 式 以 及 饮 食 文 化 相 似, 农 产 品 的 种 类 和 质 量 差 距 不 40

51 大 但 是 由 于 中 国 农 产 品 的 生 产 成 本 低, 价 格 只 有 韩 国 的 20%-30% 所 以, 在 中 韩 农 产 品 贸 易 上 中 国 具 有 明 显 的 优 势 中 国 拥 有 丰 富 的 农 业 自 然 资 源 和 劳 动 力 资 源, 而 韩 国 在 农 业 技 术 管 理 经 验 和 开 辟 国 际 市 场 的 能 力 方 面 比 较 先 进, 农 业 发 展 基 金 充 足, 但 是 韩 国 国 土 面 积 小 和 劳 动 力 不 足 等 因 素 严 重 制 约 着 其 农 业 的 发 展 因 此, 中 韩 两 国 各 有 优 势 和 不 足, 这 就 为 双 方 的 农 业 合 作 提 供 了 空 间, 合 作 能 够 实 现 战 略 性 分 工, 促 进 专 业 化 生 产, 提 高 农 业 生 产 率 和 资 源 利 用 效 率, 通 过 贸 易 达 到 互 惠 互 利 的 目 的 中 韩 农 业 合 作 体 现 了 资 源 的 合 理 配 置 和 优 势 互 补 的 特 点 2. 韩 国 企 业 在 中 国 的 农 产 品 进 口 开 发 模 式, 为 两 地 合 作 提 供 了 发 展 空 间 韩 国 企 业 投 资 中 国, 带 来 优 良 品 种 资 金 和 技 术, 在 中 国 进 行 生 产, 产 品 销 往 韩 国 这 种 进 口 开 发 模 式 已 获 得 成 功, 今 后 会 越 来 越 多 另 外, 一 些 韩 国 的 农 业 机 械 农 用 设 备 企 业 也 正 在 积 极 考 虑 投 资 中 国 市 场 韩 国 企 业 利 用 在 育 种 加 工 流 通 技 术 及 资 金 等 方 面 具 有 优 势, 通 过 农 业 合 作 的 形 式, 可 以 从 中 国 稳 定 地 获 得 国 内 市 场 短 缺 的 农 产 品, 而 且 可 以 做 到 产 品 质 量 和 卫 生 标 准 符 合 韩 国 消 费 者 的 需 求 ; 韩 国 的 农 作 物 品 种 食 品 加 工 机 械 农 业 生 产 设 施 器 材 等 对 中 国 的 出 口 也 会 增 加 对 改 变 韩 国 农 产 品 贸 易 逆 差 意 义 重 大 3. 强 化 两 地 农 产 品 加 工 业 的 合 作, 提 升 江 苏 农 产 品 加 工 业 的 整 体 水 平 江 苏 农 产 品 加 工 业 面 临 的 主 要 问 题 是 : 技 术 创 新 能 力 低, 物 质 技 术 装 备 水 平 落 后 ; 两 地 农 产 品 加 工 业 有 很 大 的 合 作 空 间 近 几 年 来, 江 苏 农 产 品 加 工 业 得 到 了 较 快 发 展, 但 与 发 达 国 家 和 国 内 先 进 省 份 相 比, 总 体 发 展 水 平 和 层 次 仍 然 较 低 农 产 品 精 深 加 工 率 低, 出 口 竞 争 力 弱 ; 名 牌 缺 乏 影 响 力, 特 色 产 业 不 突 出, 发 展 的 余 地 较 大 江 苏 农 产 品 精 深 加 工 率 不 足 30%, 远 低 于 发 达 国 家 ( 平 均 70% 以 上 ) 我 国 农 产 品 加 工 与 发 达 国 家 差 距 明 显 发 达 国 家 农 产 品 加 工 值 与 农 业 产 值 之 比 一 般 在 3:1 左 右, 我 国 只 有 :1, 江 苏 是 0.5 :1 发 达 国 家 的 种 植 业 养 殖 业 产 品 加 工 成 食 品 的 比 例 都 在 30% 以 上, 我 国 仅 有 2%-6% 而 江 苏 农 产 品 加 工 率 大 体 上 肉 类 为 6%-7%, 蔬 菜 为 4%, 果 品 为 3% 我 国 目 前 农 产 品 出 口 额 仅 占 世 界 农 产 品 出 口 总 额 的 4%, 出 口 的 农 产 品 中 经 过 加 工 的 只 占 2 0% 左 右, 国 内 农 产 品 特 别 是 加 工 食 品 出 口 的 潜 力 很 大 与 发 达 国 家 相 比, 我 国 农 产 品 加 工 业 的 重 大 装 备 在 产 品 质 量 使 用 性 能 技 术 水 平 等 方 面 与 发 达 国 家 相 比 有 很 大 的 差 距 产 品 质 量 的 差 距 主 要 表 现 在 设 备 运 行 的 稳 定 性 和 可 靠 性 差, 造 型 落 后, 外 观 粗 糙, 基 础 件 和 配 套 件 寿 命 短, 无 故 障 运 行 时 间 短, 安 全 性 差 等 方 面 ; 性 能 上 的 差 距 主 要 表 现 在 生 产 能 力 低, 能 耗 高, 得 率 低, 成 品 率 低 等 方 面 ; 我 国 农 产 品 加 工 机 械 在 高 技 术 上 的 应 用 很 少, 而 且 滞 后, 制 造 水 平 低 自 动 控 制 技 术 水 平 低, 生 产 线 的 自 动 化 程 度 低, 尤 其 是 大 型 生 产 线 的 差 距 更 大 41

52 下 面 从 9 个 方 面 例 举 我 国 农 产 品 加 工 业 装 备 的 差 距 : (1) 目 前 我 国 米 面 加 工 装 备 已 基 本 满 足 国 内 和 市 场 的 需 求, 但 在 粮 食 资 源 的 综 合 利 用 方 面 的 加 工 技 术 与 装 备 基 本 处 于 空 白 (2) 畜 产 品 加 工 技 术 与 装 备 中 猪 牛 禽 类 屠 宰 线 机 械 化 自 动 化 程 度 比 较 高, 基 本 上 能 满 足 我 国 大 中 型 城 市 肉 类 供 应 的 需 求, 但 在 肉 制 品 深 加 工 方 面 的 装 备 相 对 落 后, 比 如 肉 类 的 嫩 化 设 备, 真 空 斩 拌 设 备, 盐 水 注 射 设 备, 熟 化 设 备 等 方 面 存 在 规 模 小 自 动 化 程 度 低 的 问 题 (3) 在 蛋 品 加 工 方 面, 国 产 设 备 处 于 空 白 状 态, 比 如 蛋 清 蛋 黄 分 离 设 备, 蛋 黄 粉 蛋 清 粉 全 蛋 粉 生 产 设 备, 鸡 蛋 品 质 无 损 检 测 设 备 基 本 上 依 赖 进 口 (4) 乳 品 加 工 设 备 以 进 口 为 主, 超 高 温 瞬 时 灭 菌 设 备 和 无 菌 包 装 系 统 基 本 是 进 口 的, 乳 酪 加 工 刚 刚 起 步, 生 产 设 备 以 进 口 为 主 (5) 能 够 用 于 大 规 模 工 业 化 加 工 的 水 果 在 我 国 主 要 有 柑 橘 类 和 苹 果 等, 设 备 主 要 依 赖 进 口, 国 产 果 汁 加 工 设 备 处 于 拾 遗 补 缺 的 状 态 (6) 果 蔬 加 工 设 备 中 进 口 设 备 占 据 了 大 半 壁 江 山, 国 产 100 平 方 米 真 空 冻 干 技 术 与 设 备 在 能 耗, 技 术 性 能 方 面 均 有 突 破, 为 中 小 型 企 业 涉 足 脱 水 蔬 菜 领 域 提 供 方 便 (7) 茶 叶 加 工 机 械 基 本 能 满 足 国 内 不 同 规 模 的 茶 叶 加 工 企 业 需 要, 自 控 技 术 光 电 技 术 静 电 技 术 和 计 算 机 控 制 技 术 等 先 进 技 术 逐 步 在 茶 叶 加 工 机 械 上 得 到 应 用, 由 单 机 生 产 转 向 成 套 设 备 的 生 产, 由 单 一 产 品 发 展 到 了 多 品 种 多 系 列 (8) 油 脂 加 工 设 备 制 造 企 业 生 产 的 产 品 门 类 和 品 种 比 较 齐 全, 基 本 涵 盖 了 油 料 加 工 的 各 个 领 域, 油 料 的 干 燥 设 备, 清 杂, 分 选, 储 藏, 输 送 设 备 都 能 满 足 油 脂 加 工 企 业 的 需 要, 在 油 料 的 预 处 理, 预 榨, 膨 化, 浸 出, 精 炼 及 副 产 品 的 精 深 加 工 装 备 方 面 都 得 到 了 长 足 的 发 展, 这 些 技 术 和 装 备 为 我 国 油 脂 工 业 的 快 速 发 展 提 供 了 有 效 支 撑 和 帮 助 (9) 水 产 品 加 工 技 术 与 装 备 中, 国 内 提 供 的 设 备 基 本 是 初 加 工 机 械, 在 一 些 大 的 水 产 品 加 工 企 业 的 速 冻 装 置 基 本 是 采 用 进 口 设 备 4. 中 国 保 健 产 品 在 韩 国 有 很 大 的 市 场 前 景 2005 年 11 月, 江 苏 省 代 表 团 参 加 第 15 届 首 尔 国 际 食 品 展 时, 韩 国 的 国 民 普 遍 对 保 健 产 品 表 现 出 很 高 的 热 情, 对 于 产 品 的 功 效 有 益 成 份 的 介 绍 认 真 聆 听, 仔 细 询 问 具 有 保 健 治 疗 功 能 的 产 品 往 往 会 被 优 先 选 择 购 买 这 种 现 象 揭 示 了 发 达 国 家 消 费 者 对 保 健 食 品 及 其 他 保 健 产 品 的 关 注 和 喜 爱, 对 于 中 医 和 食 疗 文 化 渊 远 流 长 的 我 国 来 说, 这 是 一 个 有 着 很 大 前 景 的 市 场, 同 时 也 昭 示 着 国 内 食 品 市 场 的 一 个 发 展 方 向, 或 许 在 不 久 的 将 来, 保 健 食 品 也 会 成 为 国 内 市 场 的 一 个 主 旋 律 42

53 중국내 외국기업의 마케팅 - 현황과 방향 이 윤 (Li Yun) 장해학회지 부주필 43

54 중국내 외국기업의 마케팅 - 현황과 방향 제 1 장 외국기업의 중국에 대한 투자의 기본 형태와 새로운 특징 전번 세기말 이래, 중국의 대외개방 발걸음이 빨라짐에 따라, 중국은 대외무역 및 외국기업 외 국자본과 합작하여 고속 증가를 맞이하게 되었고 특히 비교적 발달한 연해인 장강 삼각지역과 주 강 삼각지역은 경제 국제화 변혁의 선두에 보다 앞장서게 되었다. 강소 소남 지역은 대외개방의 큰 성으로서 대외 무역 의존도의 평균은 70%이상에 도달 하였고, 소남 개발원 구역에는 세계 500 대기업 기업들이 속속들이 입주해 있고, 유럽, 미국, 일본, 한국의 유명한 상표의 상품은 중국시장 에서 어느 곳에서나 모두 흔하게 볼 수 있다. 최근 통계에 따르면, 현재 우리나라 연간 직접 투자 금액(비 금융분)은 69억 달러로서 작년에 비해 25.8%증가 하였고, 외국기업이 중국에서 직접 투자 하는 상황은 아래 표와 같다 : <표3-1> 외국기업이 중국에서의 투자 상황 2005년 금액단위: 억 달라 업 무 명 칭 계약항목 (개) 작년보다 증가 (%) 실제 사용금액 작년보다 증가 (%) 총 계 농 임 목축 어업 광 산 업 제 조 업 전력 가스 및 물 생산과 공급 업 건 축 업 교통운수 저장과 우편업 정보 전송 컴퓨터 서비스와 소프트웨어업 도매와 소매업 숙박과 요식업 금 융 업 부동산업 임대와 상무 서비스업 과학연구 기술 서비스와 지질 탐사업 수리 환경과 공공시설 관리 업 주민 서비스와 기타 서비스업 교 육 위생 사회보장과 사회복지 문화 체육과 오락업 공공관리와 사회조직

55 최근 몇 해 동안 강소성은 외국자본 규모의 이용과 수준이 높아졌을 뿐만 아니라, 구조도 끊 임없이 최적화 되고 있고, 그 효과와 이익도 점차적으로 향상되고 있다. 2005년 연간 협의 등기한 외국자본은 억 달러로서 작년보다 18.5%증가 하였고, 실제 사용된 외국자본 금액은 억 달러로서 29.2% 증가하였다. 전 지역에서 새로 비준한 총 투자가 3,000만 달러 이상인 항목 수 는 149개이고, 5,000만 달러 이상인 항목은 112개 이고, 9,000만 달러 이상인 항목은 59개에 달하 였다. 현재 국외, 경외기업의 강소에서의 투자는 아래와 같은 3가지 현저한 특징을 나타낸다. 1. 규모의 특징 : 총량 확대, 비중 증가 2004년 말, 강소 전 지역에 제2 3차 산업의 기업 법인 수는 34.28만개로서, 2001년 제2차 전 국 기본단위 일제조사 결과와 비교하면 17.1%증가하였고, 그 중 외국기업 법인은 18,198개로서 35.1% 증가하였으며, 증가 폭은 기업 법인보다 18.0% 높았고, 외국자본 기업의 법인이 차지하는 비중은 4.6%에서 5.3%로 상승하였다. 제 3차 산업의 외국자본기업 법인 수는 감소된 반면 취업인원수는 증가하였다. 2004년 말 전 성 제 3차 산업에서의 외국자본 법인 수는 1,859개로서 2001년보다 183개 감소하였으며, 이는 9.0% 감소한 것으로 나타났다. 취업인원수는 12.8만명으로서 4.16만명 증가하였고 백분율로는 51.8%증가한 것이다. 제 3차 산업의 외국자본 기업법인 및 취업인원이 차지하는 비중은 각각 2001년 말 15.2%에서 5.1%로 10.2%에서 4.4%로 감소하였다. 2. 투자 구역의 특징 : 소남 지역 분포로 위주 경제구역을 크게 3개로 나누어보면, 2004년 말 소남 5개시의 외국자본 기업 법인 총수는 14,385개였고, 취업인원수는 만 명으로서, 각각 전 지역 총 숫자의 79.0%와 80.1%를 차지하 였으며 이는 2001년 말과 비교하면, 각각 36.4%, 89.3% 증가하였고 비중은 1.9%와, 6.5%로 높아 졌다. 그 중 소주시 외국자본 기업법인 수는 7,845개 이고, 취업인원수는 만 명으로서 각각 전 지역 총 숫자의 43.1%와 48.4%를 차지하였고, 이는 54.8%와 1.41배 증가한 것으로 파악된다. 소중의 3개시에 관한 외국자본 기업법인 수는 2,888개이고, 취업인원수는 38.80만 명으로서, 각각 15.9%와 14.1%를 차지하였고, 이는 37.3%와 31.8% 증가한 것으로 나타났다. 소북 5개시의 외국자 본 기업 수는 925개로서 2001년 말과 같았고, 취업인원수는 15.87만으로서 29.1% 증가하였으며, 비중은 각각 6.8%에서 5.1%, 7.8%에서 5.8%로 감소하였다. 106개의 현(시, 구)을 살펴보면, 2004 년 말 외국자본 기업법인수가 100개를 넘는 현(시, 구)은 45개로 42.5%를 차지하고, 0~100개인 현(시, 구)은 21개로 19.8%를 차지하고, 50개 이하인 현(시, 구)은 40개로 37.7%를 차지한다. 46

56 3. 특정 방식 : 외국상인의 단독자본 위주 2004년 말, 전 지역 단독자본 기업의 총 숫자는 10,229개이고, 취업인원수는 만 명으로서, 각각 2001년 말에 비해 83.4%와 2.03배 증가하였고, 차지하는 비중은 각각 41.1%,에서 56.2%, 34.0%에서 59.2%로 증가하였다. 그리고 전 지역에는 중외 합작기업이 7,143개가 있고, 취업 인원 수 는 99.54만 명으로서, 2001년과 비교하면 증가 폭이 겨우 0.6%와 7.7%였고, 차지하는 비중은 52.3%에서 39.3%, 58.4%에서 36.2%로 감소하였고, 외국상인 투자주식회사는 228개로 6.9% 감소 하였다. 2004년 말, 전 지역 2, 3차 산업 외국자본 기업법인 중, 아시아 구역의 투자가 13,114개로 제일 많았고, 취업인원수는 만 명으로서, 2001년과 비교하면 각각 27.2%와 57.3%로 증가하였고, 각각 전 지역 총 숫자의 72.1%와 67.4%를 차지하였다. 북미에서의 투자는 2,160개 이고, 취업인원 수는 30.0만 명으로서, 각각 11.9%에서 32.9%, 10.9%에서 68.5%로 증가하였다. 유럽에서의 투자는 1,384개 이고, 취업인원수는 21.15만 명으로서, 각각 7.6%에서 48.7%, 7.7%에서 36.0%로 증가하였 다. 라틴 아메리카에서의 투자는 637개이고, 취업인원수는 24.94만 명으로서, 각각 3.5%와 9.1%를 차지하였으며 이는 1.46배와 5.51배로 증가한 것으로 보인다. 대양주에서의 투자는 605개이고, 취 업인원수는 8.98만 명으로서, 모두 전 지역 총 숫자의 3.3%를 차지하고, 각각 1.27배와 3.66배로 증가하였다. 아프리카에서의 중국에 투자한 기업수는 277개 이고, 취업인원수는 3.97만 명으로서, 각각 1.5%와 1.4%를 차지하고, 2.8배와 4.24배로 증가하였다. 국가별(지역)로 보면, 강소 외국자본원은 6대 주의 134개 나라(지역)에서 오는데, 2001년 말과 비교하면 26개 나라(지역)가 증가하였다. 그 중 홍콩특별행정구역의 투자가 제일 많은데, 투자기 업 법인 수는 4,653개에 달하고, 취업인원수는 66.98만 명으로서, 각각 전 지역 총 숫자의 25.6%와 24.3%를 차지하고, 6.9%와 23.8%증가하였다. 대만기업들의 투자는 그 다음으로, 투자 기업법인 수 는 3,913개 이고, 취업인원수는 46.56만 명으로서, 21.5%와 16.9%를 차지하고, 31.2%와 90.2% 증 가 하였다. 일본의 투자는 3위로, 투자기업 법인 수는 2,376개 이고, 취업인원수는 37.54만 명으로 서, 13.1%와13.6%를 차지하고, 44.2%와 69.2% 증가 하였다. 미국의 투자는 4위로, 투자기업 법인 수는 1,870개이고, 취업인원수 26.89만 명으로서, 10.3%와 9.8%를 차지하고, 27.0%와 62.1% 증가 하였다. 위에 서술한 4개 나라(지역)의 총 투자 법인 수는 12,812개로서, 각각 전 지역 총 숫자의 70.4%와 64.6%를 차지하고, 22.5%와 51.7% 증가하였다. 투자기업 법인수량 제 5위로부터 12위까 지는 각각 한국(860개/12.53만 명), 싱가포르(775개/11.77만 명), 버진제도(500개/20.84만 명), 영국 (342개/6.62만 명), 독일(305개/3.66만 명), 사모아(281개/6.15만 명), 오스트레일리아(270개/2.33만 명)와 캐나다(269개/2.39만 명)이다. 47

57 제 2 장 외국기업의 중국에서의 경영, 매출의 발전계단과 주 모델 1. 외국기업의 경영, 매출의 3가지 발전단계 경제의 전 세계화는 기업의 경영환경을 변화시켰는데, 한 편으로는 기업을 전세계적 범위의 경쟁에 직면하게 하고, 다른 한 편으로는 기업을 더욱 큰 범위의 자원을 조직하고 경영할 수 있 도록 함으로서, 시장의 영향을 받는 범위 및 구입과 제조범위를 넓히고, 기업이 더욱 풍부하고 도 전성 있는 경영, 매출 목표를 제정할 수 있도록 장려하였다. 현대기업의 국제화 경영, 매출과정은 분명한 점진성을 가진다. 첫째는 기업시장범위 확대의 지 리적 순서인데, 보편적으로, 본지 시장으로부터 지역시장, 전국시장, 해외인접시장으로 나아가고 마지막으로 전 세계 시장에 나아갔다. 둘째는 다국적 경영방식의 변화, 발전인데, 단순한 수출로 부터 복잡하고 거대한 국제성 경영, 매출 활동을 진행하는 초급단계로부터 고급단계로 발전하는 과정이 있었다. 유럽, 미국, 일본, 한국 등의 기업의 국제화 경험을 총결하면, 기업 국제화 경영, 매출 방식과 방법을 3개의 진전 단계로 나눌 수 있다. 1) 학습 단계 기업의 최초 국제화 다국적 경영과정은 성문을 넘어 나가고, 세계를 향해 나아가고, 외국시장에 들어가는 과정이다. 기업이 국제시장에 처음 진출할 때 가장 중요한 일은 기업의 장기적 발전에 기회를 제공할 수 있는 외국시장을 정확히 선택하는 것이고, 다음으로 정확한 외국시장 진출방식을 제정하여 실현하는 것이다. 이 때 일반적으로 상품 수출 방식을 취하는데, 기업과 국제화가 서로 연결되는 경영, 매출 내용은 단지 유통 영역에만 극한된다. 기업은 갖은 방법을 다하여 자신의 상품을 국제시장에 유통되도록 하는데, 상품의 수출을 통하여 국제시장을 인식하게 되고 동시에 국제시장의 검증을 받게 된다. 2) 발전 단계 외국시장에 들어서서 발판을 확고히 한 후, 기업의 국제화는 본지 시장에 침투하는 제2단계에 들어선다. 이 단계에서 중요한 일은 발전인데, 대체적으로 두 가지 방법이 있다. 첫째는 대외 시장발전인데, 일반적으로 말하면, 기업이 대외직접 투자방식으로서 외국시장을 점령하고 확대하는 것을 우선하여 선택하는 것이다. 이 단계에서 기업은 외국시장 내부에 들어가서 생산과 경영을 진행하는데, 외국시장의 수출에 대한 제한성 조치를 피할 수 있다. 둘째는 기업 내부의 발전인데, 기업내부의 직원대우, 경영 매출 체계, 경영 매출 책략 및 여러 가지 내부관리제도는 반드시 시장의 발전과 동시에 발전해야 한다. 48

58 3) 전체 최적화 단계 중국은 기업 국제화 2단계의 성공으로 인하여 많은 외국시장에 모두 경영을 할 수 있게 되었고, 각각의 외국시장에서 모두 저마다의 발전을 하게 되었다. 그러나 기업의 각각의 외국시장에서의 경영, 매출전략과 목표는 주로 현지 시장수요와 현지경쟁 환경에 근거하여 제정한다. 그러므로 이 단계의 업무는 각 나라에서 시장을 계속 발전하는 동시에, 전 세계 범위 내에서 기업 활동의 최적화를 진행한다. 기업은 전 세계 범위 내에서 국제성 생산경영 활동을 계획, 조직, 관리, 지도, 조정하는 단계를 시작했다. 이 때, 기업의 경영, 매출관리의 중심은 적극적으로 국제 분업에 참가하고, 국제시장 수용에 의거하여 자발적으로 경영방향을 확정하고, 수많은 관련회사 간의 다국적 업무를 조정하고, 충분하고 광범위하게 국내외 자원을 활용함으로서 최대한도로 국제 이익을 획득하여야 한다. 2. 외국기업의 중국에서의 경영, 매출전략의 주 모델 외국기업은 오래 전부터 중국에 대해서 국제화 경영, 매출전략을 실행하기 시작했다. 각 나라 의 경제발전수준과 기업이 처한 발전시기가 다르기 때문에, 기업내부 요소와 직면한 외부환경에 따라 그 내용도 다소 다르다. 미국, 일본과 한국, 세 나라 기업의 중국에서의 경영, 매출전략 모델 은 각자의 대표성을 구비하고 있다. 1) 미국 기업의 중국에서의 경영, 매출전략의 모델 2차 세계대전 후의 미국 기업은 풍부한 기술자원을 가지고 있었다. 대기업의 자금과 규모는 급격히 팽창하였고, 국제시장을 개척하는 능력을 구비하였다. 이에 따라 나날이 포화되는 국내시 장과 생산규모를 확장하는 기업사이에 모순이 생기게 되었고, 기업으로 하여금 국제시장을 개방 하고 다국적 경영을 진행할 것을 적극적으로 요구하였고, 기업의 국제화는 일정에 놓아지게 되었 다. 이 때의 미국 정부는 시기적절하게 다국적 기업의 확장을 지지하는 조치를 내놓았다. 다른 한 편, 금융의 전 세계화 발전은 미국 다국적기업이 전 세계에서 회사 체계의 자금을 모으는 것과 자금 배치에 대해 크게 용이하게 하였다. 20세기 80년대 이래 제일 큰 국제생산과 소비시장인 나 라들 중 하나인 중국은 외국 상인에 대하여 직접 투자하는 것을 장려하였고, 미국 기업이 외국에 직접 투자하는 공간을 분명하게 확대하여, 직접투자로 인한 위험을 감소하였다. 이상의 요소는 미 국 기업이 중국에 직접 투자하는 새로운 형태의 경영, 매출모델을 힘있게 촉진시켰다. 49

59 2) 일본 기업의 경영, 매출전략 모델 일본 기업은 20세기 80년대 후, 대량의 다국적 기업이 형성되고 또한 노동 집약형과 자본 집 약형을 위주로 하는 <쇠퇴 산업>을 대대적으로 중국에 옮겼다. 세계경제 일체화 과정이 가속화 되고 구역경제 집단화 구성의 형성 및 일본 국내 경제 형세의 급격한 변화에 따라서, 21세기 초, 일본기업의 중국에 대한 직접투자 금액은 빠르게 증가하였고, 제조업과 비생산적인 업종 즉 금융, 보험, 부동산 및 기술이전, 연구개발 등의 산업들이 전면적으로 중국을 향하여 진출하였다. 횡적 영역에서 보면 차별화된 업무, 상품의 관점에서 분석하면 일본 기업도 차별화된 국제화 전략 모 델을 선택하였다. 업무측면에서 살펴보면, 일본기업은 자동차, 가정용 전기기구, 강철, 석유, 카메 라 기재 등 선진업무기술을 중국으로 도입하였고, 중국에 수많은 생산기지를 건립하였다. 상품의 관점에서 보면, 상품의 생명주기와 과학기술 함량의 특이점으로부터 각각 차별화된 계획을 선택 하여, 우리나라 경제발전수준을 차별화시켰다. 3) 한국기업의 중국에서의 경영, 매출전략 모델 한국기업은 일본기업과 마찬가지로 비슷한 위험에 직면하였다. 하지만 한국국내시장은 일본에 비교하여 일본 국내시장의 약 1/3, 미국의 약 1/38 정도 좁았다. 그러므로 국내에서 고속 성장을 얻는다는 것은 불가능하였기 때문에, 한국 경제의 발전이 급속화 된지 얼마 되지 않아, 국제시장 에서의 산업의 경쟁력을 성장시키기 시작했고, 국제시장을 산업 목표시장의 중점으로 하였다. 20 세기 70년대 초, 한국의 공업화와 수출 방향으로의 발전 전략은 성공을 거두었고, 대표적인 수출 산업은 주로 방직, 복장, 신발류, 라디오, 텔레비전 등의 산업으로, 오늘날 우리나라 수출산업과 매 우 유사하다. 80년대 이르러서, 한국의 수출 상품은 강철, 화공 선박, 기계 등 중, 화공 상품으로 바뀌었고, 자동차도 국제시장에서 빠르게 성장하는 추세를 보였다. 90년대, 한국의 자동차, 첨단전 자 상품은 국제시장에서 강한 경쟁력을 가지게 되었고, 강철, 선박 등의 우세산업은 여전히 매우 높은 시장 점유율을 유지하였다. 21세기에 들어서서, 한국의 수출 산업은 진일보하고, 첨단화로 변 화하여, 주요 산업경쟁력은 전면적으로 재평가를 받게 되었고, LCD, 트랜지스터 칩, 신세대 휴대 폰 및 문화와 고급복장 등 산업의 경쟁력은 이미 일본을 넘어선 고부가가치 상품 위주로 수출하 는 나라로 되었다. 현재 중국 연해지역은 잇달아 삼성, LG, 현대 등 대형기업의 주요 해외 생산기 지로 되었고, 가지각색의 한국 유행 상품과 문화 상품도 더욱 많은 중국시장을 점유하게 되었다. 세 나라 기업의 중국에서의 국제화 생산관리와 경영, 매출모델을 전반적으로 살펴보면, 그들 사이에 각각 특이한 점을 발견할 수 있는데, 이런 차이는 미국과 일본이 더욱 뚜렷하다. 미국 다 국적 기업의 경영, 매출전략의 순서는 엄격히 아래를 따른다. A. 선진국에 상품을 판매하고, 원료 혹은 부속품을 수입한다. B. 선진국에서 생산하고, 모국 혹은 제 3국에서 원료 혹은 부속품을 수입하고, 주최국, 제 3국 50

60 및 모국에서 상품을 판매한다. C. 개발도상국가에서 상품을 판매하고, 원료 및 부속품을 수입한다. D. 개발도상국가에서 생산하고, 모국 혹은 제 3국으로부터 원료 혹은 부속품을 수입하고, 주최 국, 제 3국, 모국에서 상품을 판매한다. 고도로 발달한 기술의 독점성, 상품의 후기이동 및 선진국에서 개발도상국가로 차츰차츰 생산 기지를 옮기는 이동의 질서성을 강조한다. 일본 다국적 기업의 경영, 매출전략은 미국과 비교적 큰 차이점이 있다. 일본은 한발 앞장서 국제시장을 점유하였는데, 상품생명 성장 초기에 개발도상 국가로 생산기지를 이동하기 시작하여, 국제시장의 주동지위를 앞을 다투어 점유하려고 한다. 제 3 장 현대기업의 경영, 매출의 새로운 추세 21세기 이래 국제시장 경쟁이 날로 심화됨에 따라 기업의 경영, 매출 이념과 정보화, 현대화 수단도 중대한 변화가 일어났고, 근래 유럽, 미국, 일본, 한국 등의 나라의 중국에서의 기업의 경 영, 매출 방식 방법을 새롭게 창조하는 것으로부터, 선진국가 기업의 경영, 매출전략이 아래와 같 은 세 가지 방면의 발전추세를 나타내는 것을 어렵지 않게 찾아낼 수 있다. 1. 전통 경영, 매출 계통에서 인터넷 경영, 매출계통으로 전번 세기 중엽 후, 비교적 성숙한 전통 경영, 매출 방식은 사람과 사람 사이, 기업들 사이, 기 업과 시장 사이를 통하여, 각종 관계매체를 통하여 형성된 직접 혹은 간접적인 경영, 매출 계통이 었다. 그러나 20세기 말 컴퓨터, 전화와 텔레비전기술의 빠른 발전에 따라 이런 기술들의 합병사 용은, 기업의 생산과 경영매출에 거대한 영향을 주었다. 전통적인 주류 경영, 매출 계통은 차츰 인 터넷 경영매출로 대체되었다. 2005년 말 까지, 전 세계 인터넷 사용자 수는10.8억이었고, 2004년보 다 1.5억 명 증가하였다. 1995년부터 2000까지, 전 세계 인터넷 사용자 수량은 4,500만 명으로부터 4.2억 명으로 증가하였고, 증가 폭은 거의 10배였다. 그 후 5년 사이에, 전 세계 인터넷 사용자 수 는 1배 이상 증가하였다.중국 인터넷 사용자 수는 1.2억 명이고, 전 세계에서 미국의 1.978억 명 다음이다. 분명히 인터넷의 빠른 발전은 지금 시대 사람들의 생활을 변화시키고 있을 뿐만 아니 라, 기업의 경영, 매출방식, 방법에도 중대한 영향을 미치고 있다. 중국 인터넷 사용자 수가 지속적으로 증가함에 따라, 중국 전자 비즈니스 시장도 신속히 증가 하여, 국제 인터넷 거대회사도 흡인하였다. 하지만 중국 본토문화에 대한 이해와 및 판매 경로, 지 불 방식 등 요소의 제한을 받아, 국외 거두가 중국에 들어올 때는 주로 국내에 이미 존재하는 인 터넷 기업을 구입하여 진행하였다. 현재 중국의 B2B, B2C, C2C, 수사엔진 등의 영역에 모두 국제 51

61 인터넷거대회사가 참여하였다. 야후가 10억 달러를 출자하여 아리바바의 40% 주주의 권리를 구매 한지 반년이 안되어서, 2006년 2월 8일, Google 및 Yahoo가 서로 다투어 중국bomo를 구매하려 한다는 소식이 전해졌는데, 전자는 1.6억 달러를 제시했는데, 그 중 9,000만 달러는 현금, 나머지는 부분은 주식이었다. 후자는 2억 달러를 제시했는데, 처음에 5,000만 달러 현금을 지불하고, 기타 는 주식과 후기지불 방식을 통해 지불한다는 것이다. 비록 결과는 좀 더 기다려 확인해봐야겠지 만, 국제 인터넷거대회사가 점차 중국시장에 들어오는 발걸음을 빨리 하고 있다는 것을 말해주고, 외국 자본의 중국 전자 비즈니스 영역에서의 경쟁이 나날이 격화되고 있음을 말해준다. Web 2.0 이 인터넷에서 발전함에 따라, 2005년 보커넷에서 내놓은 기업보커는 세계의 최대주목을 받고 있 어 전자 비즈니스에 새로운 인기가 더해졌다. 기업보커는 전자 비즈니스로 하여금 2.0시대에 들어 서게 하였고, 또 중국 보커넷이 더욱 많은 자금을 흡인할 수 있는 원인의 하나이다. 국제 인터넷 거두는 대대적으로 중국에 들어오는데, C2C영역에서 전 세계 제일 큰 거래 플랫폼인 ebay는 2002년 3월 3,000만 달러의 가격으로 상해 ebay( 易 趣 )넷 33%의 주식을 구입하였고, 그 후 2003년 7월 1.5억 달러의 가격으로 나머지 67%의 주식을 구입하여, 100%로 ebay( 易 趣 )를 지배하였다. 외 국자본이 중국 전자 비즈니스 시장에 진입하여 국내 전자 비즈니스 기업과 서로 보충하는 작용을 형성할 것이다. 국내 기업은 발전에 필요한 자금을 얻을 수 있고, 외국 자본은 본토 기업을 통하 여 중국시장에 진출하여 전자 비즈니스 업무 발전의 성과를 함께 나눌 수 있다. 국내 전자 비즈 니스 기업의 자금 부족으로, WTO에 가입 후, 전자 비즈니스영역은 이미 대외로 개방하였다. 때 문에 본토 자본이 전자 비즈니스 발전의 실익을 진정으로 얻고, 국내 상표의 중국측 지배권을 보 존하게 하려면, 국내 투자의 발전 및 제도건설에 대해 관심을 둘 필요가 있다. 현재 외국대기업의 투자 혹은 중국기업과 합작한 인터넷 경영, 매출 서비스는 주로 아래와 같 은 몇 가지 예가 있다. (1) 수급 정보 플랫폼 서비스 모델 : 종합형 수급정보 플랫폼 혹은 업무적 정보플랫폼은 보편 적으로 인기가 매우 높고, 무료 조회, 공급정보를 발포하는 방식을 이용하여, 대량의 목표 사용자를 흡인하였고, 이 사용자 자원을 충분하게 이용하여, 자신의 상품을 널리 보급할 수 있다. 동시에 각 업무 기업의 정보자원을 가지고 있으므로, 이 사용자들에게 각종 인터 넷 광고를 널리 보급하는 수단을 취할 수 있다. 알리바바의<중국공급상>은 전형적인 예제 이다. (2) 기업인터넷접속 종합서비스 모델 : 웹 사이트 구축으로부터 웹 사이트 유지보호와 보급, 예를 들어 만넷, 중국기업넷 등, 인터넷 플랫폼 서비스 기업은 대량의 등기 사용자 자원을 갖고 있는데, 이런 방대한 잠재 고객무리 자원을 이용하여 진일보로 연수 서비스를 제공할 수 있다. 예를 들면, 서버 사용자 대리 관리, 웹 사이트 보급 서비스인 검색엔진 등기, 전 자 잡지광고, 웹 사이트 광고 등이다. 이런 우세는 기타 유사한 서비스를 제공하는 기업들 에 비할 바 없는 것이다. 52

62 (3) 대형 웹 사이트의 기업서비스 : sina.net, ohu.net 및 기타 몇몇 인터넷 회사도 유사한 업 무에 종사하고 있다. 그 외 몇몇 대형 웹 사이트는 일부 영역에서 일정한 지명도를 구비하 고 있고, 기업 혹은 기구에 웹 사이트 건설 서비스를 제공하고, 일정한 인터넷 광고 보급 을 부가조건으로 하고 있고, 일정한 자원의 우세가 있다. (4) 경영, 매출 자원의 정합 모델 : 세계자원과 같은 회사는 자신이 인터넷 아래매체 자원을 가지고 있어, 인터넷 상위 자원과 인터넷 하위 자원의 결합으로 기업에 더욱 많은 상업 기 회를 제공하고, 또 이런 형식은 중소기업들이 비교적 쉽게 받아들일 수 있었다. (5) 전업 인터넷 경영, 매출 회사 : 이런 회사는 비교적 전업적인 인터넷 경영, 매출 자문 능력 을 가지고 있고, 풍부한 매체 자원, 충분한 기술 실력으로 기업에 알맞은 인터넷 경영, 매 출서비스를 제공하고, 이런 서비스 모델은 요구가 비교적 높고, 취업능력이 비교적 적으므 로, 현재에는 아직 시장에서 규모를 형성하지 못하였다. 2. 미시적 경영, 매출로부터 거시적 경영 매출 전통적인 기업 경영, 매출의 가치 방향은 이익에서 나오는 단일한 목적이고, 그와 어울리는 경 영, 매출 방식은 단지 <기업 생산효율 최대화>, <시장 소비이윤 최대화>에 착안하는 미시적 운행이다. 20세기 70년대 이래, 한 편으로는 경제의 전 세계화에 따라, 정치와 사회요소는 기업의 생존과 발전에 더욱 더 중요한 영향을 미치었고, 세계정치 경제화와 세계정치화는 이미 현재 세 계발전의 두 개의 중요한 발전추세가 되었다. 외국 기업은 적극적으로 정치 전략을 실행하고, 기 업 정치행위(CPA)이론은 광범위하게 운용되고, <정치경영>은 각 나라 기업의 경영관리의 새로운 사상과 새로운 방법이 되었다. 다른 한 편으로는 생태윤리, 친환경 생산과 친환경 소비 등 지속되 어 발전할 수 있는 관념의 제창에 따라서, 현명한 기업가들은 앞장서서 도덕 가치에 기초한 경영, 매출의 새로운 창조를 시작하였다. 이러한 형태의 경영, 매출의 새로운 창조는 기업의 경영, 매출 활동 중에서 더욱 큰 사회 의무 혹은 도덕적 책임을 감당하여야 한다는 것을 의미한다. 도덕 가치와 경영, 매출의 새로운 창조의 성과와 개념은 주요하게 <녹색경영, 매출>(Green Marketing), 이것은 기업이 더욱 큰 환경 책임 을 감당할 것을 요구하는 경영, 매출방식을 의미한다. 또한 사람들로 하여금 기쁨과 편안을 느끼 게 하는 경영, 매출방식은 바야흐로 더욱더 많은 기업의 자각하고 있으며, 주체적인 추구 즉, <사 명감 있는 경영, 매출>(Sense-of-mission Marketing)로 되어가는 것이다. 3. 상품 경영, 매출로부터 상표 경영, 매출 20세기 후기부터 상표 경쟁의 시대가 시작되었고 우리의 소비생활환경은 여러 가지 상표, 메 53

63 이커에 의하여 포위되어 있다. 상표는 한 기업의 모든 행위 및 모든 기업체 그 자신의 가치와 의 미를 대표하고, 기업의 이미지를 대표하는데, 이는 일종의 영원히 지속되는 신뢰이고, 또한 <소비 자의 일종의 기대> 라고 정의되었다. 전 세계적으로 제일 유명한 상표는 항상 소비자 마음속에 독특하고, 뚜렷할 뿐만 아니라 잊을 수 없는 기억을 남기게 한다. 한국에서 삼성전자는 의심할 바 없이 하나의 제일 성공적인 예제이다. 1969년에 설립한 이래, 삼성전자는 줄곧 상품을 첨단, 유행, 혁신적인 국제 상표로 자리를 잡았다. 현재 삼성은 많은 영역에서 세계 최고의 상품을 가지고 있 다. 삼성의 성공은 예전과 같이 연구개발에 전념하는 것을 제외하고, 광고, 경영, 매출보급의 창조 성도 상품의 인기를 높이는데 상당히 중요한 역할을 해왔다. 여기에서 스포츠 경영, 매출이 업무 의 발전에 일으킨 작용을 언급하지 않을 수 없다. 54

64 참고문헌 1. 중국통계연감2005, 2. 강소통계연감2005, 3. 전세계상표넷, 4. 풍 연: 외국자본이 중국전자비즈니스 영역에 주는 영향분석, 세화재신 학조휘: 기업경영, 매출의 창신내용과 중요성, 현대기업 2003년 1기 6. 고박: 도덕경영, 매출론,강소인민출판사2005년 판 7. Buer. bostoman: 21세기의 경영, 매출 중국표준출판사 2000년 판 8. 로태홍 등 주간 2001경영, 매출보고, 2002중국 경영, 매출 청서 광주출판사 년 판 9. 자상 등 소비문화의 변화와 해독, 료녕인민출판사 2004년 판 55

65 56

66 国 外 企 业 在 华 营 销 的 态 势 和 趋 势 李 芸 1. 国 外 企 业 在 华 投 资 的 基 本 态 势 和 新 特 征 上 个 世 纪 末 以 来, 随 着 中 国 对 外 开 放 步 伐 的 加 快, 中 国 迎 来 了 对 外 贸 易 以 及 和 外 企 外 资 合 作 的 高 速 增 长, 特 别 是 沿 海 较 为 发 达 的 长 三 角 和 珠 三 角 地 区 更 是 走 在 这 场 经 济 国 际 化 的 风 云 变 革 最 前 列 作 为 对 外 开 放 大 省 的 江 苏 苏 南 地 区 其 外 贸 依 存 度 平 均 高 达 70% 以 上, 国 外 500 强 企 业 在 苏 南 的 开 发 园 区 中 随 处 可 见, 欧 美 日 韩 的 知 名 品 牌 产 品 在 中 国 市 场 比 比 皆 是 根 据 最 新 统 计, 目 前 我 国 全 年 对 外 直 接 投 资 额 ( 非 金 融 部 分 )69 亿 美 元, 比 上 年 增 长 25.8%, 外 商 在 华 直 接 投 资 的 情 况 如 下 表 : 2005 年 金 额 单 位 : 亿 美 元 行 业 名 称 合 同 项 目 ( 个 ) 比 上 年 增 长 % 实 际 使 用 金 额 比 上 年 增 长 % 总 计 农 林 牧 渔 业 采 矿 业 制 造 业 电 力 燃 气 及 水 的 生 产 和 供 应 业 建 筑 业 交 通 运 输 仓 储 和 邮 政 业 信 息 传 输 计 算 机 服 务 和 软 件 业 批 发 和 零 售 业 住 宿 和 餐 饮 业 金 融 业 房 地 产 业 租 赁 和 商 务 服 务 业 科 学 研 究 技 术 服 务 和 地 质 勘 查 业 水 利 环 境 和 公 共 设 施 管 理 业 居 民 服 务 和 其 他 服 务 业 教 育 卫 生 社 会 保 障 和 社 会 福 利 业 文 化 体 育 和 娱 乐 业 公 共 管 理 和 社 会 组 织

67 近 年 来 江 苏 不 仅 是 利 用 外 资 规 模 和 水 平 提 高, 而 且 结 构 不 断 优 化, 效 益 逐 步 提 高 2005 年 全 年 协 议 注 册 外 资 为 亿 美 元, 比 上 年 增 长 18.5%; 实 际 到 帐 外 资 额 达 亿 美 元, 增 长 29.2% 全 省 新 批 总 投 资 3000 万 美 元 以 上 的 大 项 目 149 个,5000 万 美 元 以 上 的 大 项 目 112 个,9000 万 美 元 以 上 大 项 目 59 个 目 前 国 外 境 外 企 业 在 江 苏 的 投 资 呈 现 出 以 下 4 点 显 著 特 征 1. 规 模 特 征 : 总 量 扩 大, 比 重 走 高 2004 年 末, 江 苏 全 省 第 二 第 三 产 业 共 有 企 业 法 人 万 个, 与 2001 年 第 二 次 全 国 基 本 单 位 普 查 结 果 同 口 径 比 较, 增 长 17.1%, 其 中 外 资 企 业 法 人 个, 增 长 35.1%, 增 幅 高 于 全 部 企 业 法 人 18.0 个 百 分 点, 外 资 企 业 法 人 所 占 的 比 重 从 4.6% 上 升 到 5.3% 第 三 产 业 外 资 企 业 法 人 数 量 减 少, 从 业 人 员 增 加 2004 年 末, 全 省 第 三 产 业 外 资 企 业 法 人 1859 个, 比 2001 年 减 少 183 个, 下 降 9.0%; 从 业 人 员 万 人, 增 加 4.16 万 人, 增 长 51.9% 第 三 产 业 外 资 企 业 法 人 及 其 从 业 人 员 所 占 的 比 重, 分 别 由 2001 年 末 的 15.2% 5.1% 降 至 10.2% 和 4.4% 2. 投 资 区 域 特 征 : 以 苏 南 地 区 分 布 为 主 从 三 大 经 济 区 域 来 看,2004 年 末 苏 南 五 市 共 有 外 资 企 业 法 人 个, 从 业 人 员 万 人, 分 别 占 全 省 总 数 的 79.0% 和 80.1%, 与 2001 年 末 相 比, 分 别 增 长 36.4% 89.3%, 比 重 提 高 了 1.9 个 6.5 个 百 分 点 其 中 苏 州 市 外 资 企 业 法 人 7845 个, 从 业 人 员 万 人, 分 别 占 全 省 总 数 的 43.1% 48.4%, 增 长 54.8% 和 1.41 倍 ; 苏 中 三 市 外 资 企 业 法 人 2888 个, 从 业 人 员 万 人, 分 别 占 15. 9% 14.1%, 增 长 37.3% 和 31.8%; 苏 北 五 市 外 资 企 业 925 个, 与 2001 年 末 持 平, 从 业 人 员 万 人, 增 长 29.1%, 比 重 分 别 由 6.8% 7.8% 降 至 5.1% 5.8% 从 106 个 县 ( 市 区 ) 来 看,2004 年 末 外 资 企 业 法 人 超 过 100 个 的 有 45 个 县 ( 市 区 ), 占 42.5%; 个 的 21 个 县 ( 市 区 ), 占 19.8%;50 个 以 下 的 40 个 县 ( 市 区 ), 占 37.7% 3. 方 式 特 征 : 以 外 商 独 资 为 主 2004 年 末, 全 省 共 有 外 商 独 资 企 业 个, 从 业 人 员 万 人, 分 别 比 2001 年 末 增 长 83.4% 和 2.03 倍, 所 占 的 比 重 分 别 由 41.1% 34.0% 上 升 到 56.2% 59.2% 全 省 还 有 中 外 合 资 企 业 个, 从 业 人 员 万 人, 与 2001 年 相 比, 增 幅 仅 为 0.6% 和 7.7%, 比 重 分 别 从 52.3% 58.4% 降 至 39.3% 和 36.2%; 外 商 投 资 股 份 有 限 公 司 228 个, 下 降 6.9% 2004 年 末 全 省 二 三 产 业 外 资 企 业 法 人 中, 亚 洲 地 区 投 资 最 多, 达 个, 从 业 人 员 万 人, 与 2001 年 相 比, 分 别 增 长 27.2% 57.3%, 分 别 占 全 省 总 数 的 72.1% 和 67.4%; 北 美 洲 投 资 2160 个, 从 业 人 员 30.0 万 人, 分 别 占 11.9% 10.9%, 增 长 32.9% 和 68.5%; 欧 洲 投 资 1384 个, 从 业 人 员 万 人, 分 别 占 %, 增 长 48.7% 和 36.0%; 拉 丁 美 洲 投 资 637 个, 从 业 人 员 万 人, 分 58

68 别 占 3.5% 9.1%, 增 长 1.46 倍 和 5.51 倍 ; 大 洋 洲 投 资 605 个, 从 业 人 员 8.98 万 人, 均 占 全 省 总 数 的 3.3%, 分 别 增 长 1.27 倍 和 3.66 倍 ; 非 洲 投 资 277 个, 从 业 人 员 3.97 万 人, 分 别 占 1.5% 1.4%, 增 长 2.8 倍 和 4.24 倍 从 国 别 ( 地 区 ) 看, 江 苏 外 资 来 源 于 六 大 洲 的 134 个 国 家 ( 地 区 ), 比 2001 年 末 增 长 26 个 国 家 ( 地 区 ) 其 中 香 港 特 别 行 政 区 投 资 最 多, 投 资 企 业 法 人 达 4653 个, 从 业 人 员 万 人, 分 别 占 全 省 总 数 的 25.6% 24.3%, 增 长 6.9% 和 23.8%; 台 商 投 资 次 之, 投 资 企 业 法 人 3913 个, 从 业 人 员 万 人, 分 别 占 21.5% 16.9%, 增 长 31.2% 和 90.2%; 日 本 投 资 第 三, 投 资 企 业 法 人 2376 个, 从 业 人 员 万 人, 分 别 占 13.1% 13.6%, 增 长 44.2% 和 69.2%; 美 国 投 资 第 四, 投 资 企 业 法 人 1870 个, 从 业 人 员 万 人, 分 别 占 10.3% 9.8%, 增 长 27.0% 和 62.1% 上 述 四 个 国 家 ( 地 区 ) 共 投 资 企 业 法 人 个, 分 别 占 全 省 总 数 的 70.4% 64.6%, 增 长 22.5% 和 51.7% 投 资 企 业 法 人 数 量 排 列 第 5 至 12 位 的 分 别 是 韩 国 (860 个 /12.53 万 人 ) 新 加 坡 (775 个 /11.77 万 人 ) 英 属 维 尔 京 群 岛 (500 个 /20.84 万 人 ) 英 国 (342 个 /6.62 万 人 ) 德 国 (305 个 /3.66 万 人 ) 萨 摩 亚 (281 个 /6.15 万 人 ) 澳 大 利 亚 (270 个 /2.33 万 人 ) 和 加 拿 大 (269 个 /2.39 万 人 ) 2. 国 外 企 业 在 华 营 销 的 发 展 阶 段 与 主 导 模 式 1. 国 外 企 业 营 销 的 三 个 发 展 阶 段 经 济 的 全 球 化 改 变 了 企 业 的 经 营 环 境, 一 方 面 使 企 业 面 临 着 全 球 范 围 的 竞 争, 另 一 方 面 也 使 企 业 能 在 更 大 的 范 围 内 组 织 经 营 资 源, 拓 宽 市 场 覆 盖 面 及 采 购 和 制 造 范 围, 促 进 企 业 制 定 更 加 富 有 挑 战 性 的 营 销 目 标 现 代 企 业 的 国 际 化 营 销 过 程 有 明 显 的 渐 进 性 : 一 是 企 业 市 场 范 围 扩 大 的 地 理 顺 序, 通 常 是 由 本 地 市 场 打 入 地 区 市 场 全 国 市 场 海 外 相 邻 市 场, 最 后 到 全 球 市 场 ; 二 是 跨 国 经 营 方 式 的 演 变, 由 单 纯 出 口 到 进 行 复 杂 而 庞 大 的 国 际 性 营 销 活 动, 有 一 个 从 低 级 到 高 级 的 发 展 过 程 总 结 欧 美 日 韩 等 国 企 业 国 际 化 的 经 验, 可 以 把 企 业 国 际 化 营 销 的 方 式 方 法 分 为 三 个 演 进 阶 段 : 1) 学 习 阶 段 企 业 国 际 化 最 初 的 跨 国 经 营 过 程, 也 就 是 常 说 的 跨 出 国 门, 走 向 世 界, 打 入 国 外 市 场 的 过 程 企 业 刚 进 入 国 际 市 场, 首 要 任 务 是 正 确 地 选 择 能 对 企 业 的 长 期 发 展 提 供 机 会 的 国 外 市 场, 然 后 是 制 定 正 确 的 国 外 市 场 进 入 方 式 去 实 现 此 时 一 般 采 取 商 品 出 口 的 方 式, 企 业 与 国 际 化 相 连 接 的 营 销 内 容 仅 仅 局 限 于 流 通 领 域 企 业 想 方 设 法 将 自 己 的 商 品 打 入 国 际 市 场, 通 过 商 品 出 口 认 识 国 际 市 场, 同 时 也 接 受 国 际 市 场 的 检 验 59

69 2) 发 展 阶 段 在 进 入 了 国 外 市 场 初 步 站 稳 了 脚 跟 之 后, 企 业 国 际 化 就 进 入 第 二 阶 段 : 透 当 地 市 场 这 阶 段 的 主 要 任 务 是 发 展 这 里 的 发 展 大 体 有 两 个 方 面 : 一 是 对 外 的 市 场 发 展, 一 般 来 说, 企 业 首 选 对 外 直 接 投 资 的 方 式 来 占 领 和 扩 大 国 外 市 场 该 阶 段 企 业 到 国 外 市 场 内 部 进 行 生 产 经 营, 避 开 外 国 市 场 对 进 口 的 限 制 性 措 施 二 是 企 业 内 部 的 发 展, 企 业 内 部 的 员 工 队 伍 营 销 体 系 营 销 策 略 以 及 种 种 内 部 管 理 制 度, 都 必 须 与 市 场 的 发 展 同 步 发 展 3) 整 体 优 化 阶 段 企 业 国 际 化 第 二 阶 段 的 成 功 使 得 企 业 在 许 多 国 外 市 场 都 有 了 经 营 业 务, 在 各 个 国 外 市 场 都 得 到 了 不 同 程 度 的 发 展 但 企 业 在 各 个 国 外 市 场 的 营 销 策 略 和 目 标 主 要 是 根 据 当 地 市 场 供 求 和 当 地 竞 争 的 态 势 来 制 定 的 因 此 该 阶 段 的 任 务 是 在 继 续 发 展 各 国 市 场 的 同 时, 对 企 业 的 活 动 在 全 球 范 围 内 进 行 优 化 组 合 企 业 开 始 在 全 世 界 范 围 内 计 划 组 织 管 理 指 导 调 节 其 国 际 性 生 产 经 营 活 动 此 时, 企 业 营 销 管 理 的 重 心 是 积 极 参 与 国 际 分 工 自 觉 依 据 国 际 市 场 需 要 确 定 经 营 方 向, 协 调 诸 多 子 公 司 之 间 的 跨 国 业 务, 充 分 而 广 泛 地 利 用 国 内 外 资 源, 获 取 最 大 限 度 的 国 际 受 益 2. 国 外 企 业 在 华 营 销 战 略 的 主 导 模 式 国 外 企 业 很 早 就 开 始 对 中 国 实 施 国 际 化 营 销 战 略, 由 于 各 国 的 经 济 发 展 水 平 和 企 业 所 处 的 发 展 时 期 不 同, 企 业 的 内 部 因 素 和 面 临 的 外 部 环 境 不 同 而 有 所 不 同 美 国 日 本 和 韩 国 三 国 企 业 的 在 华 营 销 战 略 模 式 就 具 有 各 自 的 代 表 性 1) 美 国 企 业 的 在 华 营 销 战 略 模 式 二 战 后 的 美 国 企 业 拥 有 丰 富 的 技 术 资 源, 大 企 业 的 资 金 和 规 模 急 剧 膨 胀, 具 备 了 开 拓 国 际 市 场 的 能 力 随 之 而 来 的 日 益 饱 和 的 国 内 市 场 和 企 业 不 断 扩 张 的 生 产 规 模 的 矛 盾, 让 企 业 迫 切 要 求 打 开 国 际 市 场 进 行 跨 国 经 营, 企 业 国 际 化 被 摆 上 日 程 此 刻 的 美 国 政 府 适 时 推 出 了 一 系 列 措 施 支 持 其 跨 国 公 司 的 扩 张 另 一 方 面, 金 融 全 球 化 的 发 展, 大 大 便 利 了 美 国 跨 国 公 司 在 全 球 范 围 内 管 理 公 司 体 系 的 筹 资 和 资 金 配 置 20 世 纪 80 年 代 以 来 作 为 最 大 的 国 际 生 产 和 消 费 市 场 之 一 中 国 对 外 商 直 接 投 资 的 鼓 励, 明 显 扩 大 了 美 国 企 业 对 外 直 接 投 资 的 空 间, 减 少 了 直 接 投 资 的 风 险, 以 上 因 素 有 力 地 促 成 了 美 国 企 业 采 用 对 华 直 接 投 资 的 新 型 营 销 模 式 2) 日 本 企 业 营 销 战 略 模 式 日 本 企 业 20 世 纪 80 年 代 后, 大 批 跨 国 公 司 的 形 成 并 将 以 劳 动 密 集 型 和 资 本 密 集 型 为 主 的 夕 阳 产 业 大 举 向 中 国 转 移 随 着 世 界 经 济 一 体 化 进 程 的 加 快 和 区 域 经 济 集 团 化 格 局 的 形 成 以 及 日 本 国 内 经 济 形 势 的 急 剧 变 化,21 世 纪 初 日 本 企 业 对 华 直 接 投 资 额 迅 速 增 加, 制 造 业 和 非 生 产 性 的 金 融 保 险 不 动 产 以 及 技 术 转 移 研 究 开 发 等 全 面 向 中 国 出 击 从 横 向 层 面 来 看, 即 从 不 同 行 业 产 品 的 角 度 进 行 分 析, 日 本 企 业 也 采 取 了 不 同 的 国 际 化 战 略 模 式 从 行 业 来 看, 日 本 企 业 将 汽 车 60

70 家 电 钢 铁 石 油 照 相 器 材 等 成 熟 行 业 引 至 中 国, 在 中 国 建 立 了 众 多 生 产 基 地, 从 产 品 来 看, 根 据 产 品 生 命 周 期 和 科 技 含 量 的 特 点 分 别 选 择 不 同 的 策 略 进 入 我 国 经 济 发 展 水 平 不 同 的 地 区 3 ) 韩 国 企 业 在 华 营 销 战 略 模 式 韩 国 企 业 和 日 本 企 业 面 临 相 似 的 威 胁, 不 过 韩 国 的 国 内 市 场 比 起 日 本 来 更 为 狭 小, 大 约 是 日 本 国 内 市 场 的 1/3, 美 国 的 1/38, 因 此 其 在 国 内 获 得 高 速 成 长 几 乎 是 不 可 能 的 所 以 韩 国 在 经 济 起 飞 不 久, 就 把 产 业 的 竞 争 力 放 到 国 际 市 场 来 培 育, 产 业 的 目 标 市 场 重 点 定 位 于 国 际 市 场 20 世 纪 70 年 代 初, 韩 国 的 工 业 化 和 出 口 导 向 的 发 展 战 略 取 得 成 功, 代 表 性 的 出 口 产 业 主 要 是 纺 织 服 装 鞋 类 收 音 机 电 视 机 等 产 业, 和 我 国 今 天 的 出 口 产 业 很 类 似 到 了 80 年 代, 韩 国 的 出 口 产 品 则 转 向 钢 铁 化 工 船 舶 机 械 等 重 化 产 品, 汽 车 也 开 始 在 国 际 市 场 上 呈 现 快 速 成 长 的 势 头 90 年 代, 韩 国 的 汽 车 高 端 电 子 产 品 在 国 际 市 场 上 显 现 出 很 强 的 竞 争 力, 钢 铁 船 舶 等 优 势 产 业 依 然 保 持 很 高 的 市 场 占 有 率 进 入 21 世 纪, 韩 国 的 出 口 产 业 进 一 步 向 高 端 化 转 变, 主 要 产 业 竞 争 力 得 到 全 面 提 升, 平 板 液 晶 显 示 半 导 体 芯 片 新 一 代 移 动 电 话, 以 及 文 化 和 高 级 服 装 等 产 业 的 竞 争 力 已 经 达 到 甚 至 超 越 日 本, 成 为 以 出 口 高 附 加 值 产 品 为 主 的 国 家 目 前 中 国 沿 海 省 份 纷 纷 成 为 三 星 LG 现 代 等 大 型 企 业 集 团 的 主 要 海 外 生 产 基 地, 而 形 形 色 色 的 韩 流 时 尚 产 品 和 文 化 产 品 也 更 多 地 占 领 了 中 国 市 场 总 结 这 三 国 在 华 企 业 的 国 际 化 生 产 管 理 和 营 销 模 式, 可 以 发 现 它 们 之 间 各 有 特 点, 而 这 种 差 异 在 美 国 和 日 本 两 国 表 现 得 尤 为 明 显 : 美 国 跨 国 企 业 营 销 战 略 的 次 序 是 严 格 按 照 :A, 对 先 进 国 销 售 产 品, 输 入 原 料 或 零 件 ;B, 到 先 进 国 生 产, 从 母 国 或 第 三 国 输 入 原 料 或 零 件, 而 对 东 道 国 第 三 国 及 母 国 销 售 产 品 ;C, 对 发 展 中 国 家 销 售 产 品, 输 入 原 料 或 零 件 ;D, 到 发 展 中 国 家 生 产, 从 母 国 或 第 三 国 输 入 原 料 或 零 件, 则 对 东 道 国 第 三 国 母 国 销 售 产 品 高 度 强 调 技 术 的 独 占 性 转 移 产 品 的 后 期 以 及 由 先 进 国 向 发 展 中 国 家 逐 步 转 移 的 秩 序 性 日 本 跨 国 企 业 营 销 战 略 与 美 国 有 较 大 差 异 日 本 率 先 一 步 占 领 国 际 市 场, 在 产 品 生 命 成 长 前 期 开 始 向 发 展 中 国 家 转 移 生 产 地, 以 抢 占 国 际 市 场 主 动 地 位 3. 现 代 企 业 营 销 的 新 趋 势 21 世 纪 以 来 随 着 国 际 市 场 竞 争 的 日 益 加 剧, 企 业 营 销 理 念 和 营 销 的 信 息 化 现 代 化 手 段 也 发 生 了 重 大 变 化, 从 近 来 欧 美 日 韩 等 国 在 华 企 业 的 营 销 方 式 方 法 创 新 中, 不 难 看 出 发 达 国 家 的 企 业 营 销 战 略 正 呈 现 以 下 三 个 方 面 的 发 展 趋 势 1. 从 营 销 网 络 到 网 络 营 销 上 个 世 纪 中 叶 后 较 为 成 熟 的 传 统 营 销 方 式 是 通 过 人 际 之 间 企 业 之 间 企 业 和 市 场 之 间 通 过 各 种 关 系 媒 介 而 形 成 的 直 接 或 间 接 的 营 销 网 络 但 在 20 世 纪 末 随 着 计 算 机 电 话 和 电 视 技 术 的 迅 猛 发 展, 以 及 这 些 技 术 的 合 并 使 用, 对 企 业 生 产 和 营 销 行 为 产 生 了 巨 大 的 影 响 传 统 的 主 流 营 销 网 61

71 络 逐 渐 被 网 络 营 销 所 取 代 截 至 2005 年 底, 全 球 互 联 网 用 户 人 类 达 到 10.8 亿, 比 2004 年 增 长 了 1.5 亿 人 1995 年 到 2000 年 期 间, 全 球 互 联 网 用 户 人 数 由 4500 万 增 至 4.2 亿, 增 长 幅 度 接 近 10 倍 而 在 其 后 的 五 年 里, 全 球 互 联 网 用 户 人 数 也 增 长 了 一 倍 以 上 中 国 互 联 网 用 户 人 数 为 1.2 亿 人, 在 全 球 仅 次 于 美 国 的 亿 人 显 然, 互 联 网 的 快 速 发 展 不 仅 改 变 着 当 今 时 代 人 们 的 生 活, 对 于 企 业 的 营 销 方 式 方 法 也 已 产 生 重 大 的 影 响 随 着 中 国 互 联 网 上 网 人 数 不 断 扩 张, 中 国 电 子 商 务 市 场 出 现 了 快 速 增 长, 吸 引 了 国 际 互 联 网 巨 头 的 进 入, 而 受 制 于 中 国 本 土 文 化 的 了 解 以 及 销 售 渠 道 支 付 方 式 等 因 素 的 影 响, 国 外 巨 头 进 入 中 国 主 要 透 过 收 购 国 内 已 有 的 互 联 网 企 业 进 行, 目 前 中 国 B2B B2C C2C 搜 索 引 擎 等 领 域 均 有 国 际 互 联 网 巨 头 的 参 与 雅 虎 出 资 10 亿 美 元 收 购 阿 里 巴 巴 40% 股 权 不 到 半 年,2006 年 2 月 8 日, 业 内 又 传 出 消 息,Google 及 Yahoo 正 争 购 中 国 博 客 网, 前 者 代 价 为 1.6 亿 美 元, 其 中 包 括 9,000 万 美 元 现 金, 其 他 部 分 为 股 票 ; 后 者 出 价 2 亿 美 元, 前 期 支 付 5,000 万 美 元 现 金, 其 他 通 过 换 股 和 延 后 支 付 方 式 虽 然 消 息 有 待 证 实, 但 表 明 国 际 互 联 网 巨 头 逐 渐 加 快 了 进 入 中 国 市 场 的 步 伐, 外 资 在 中 国 电 子 商 务 领 域 竞 争 日 益 加 剧 而 随 着 web2.0 在 互 联 网 大 行 其 道,2005 年 博 客 网 推 出 的 企 业 博 客 正 受 到 业 界 的 最 大 关 注, 给 电 子 商 务 增 添 了 新 的 热 点 企 业 博 客 使 电 子 商 务 将 进 入 2.0 时 代, 也 是 中 国 博 客 网 吸 引 更 多 资 金 关 注 的 原 因 之 一 国 际 互 联 网 巨 头 大 举 进 入 中 国, 在 C2C 领 域, 全 球 最 大 的 网 络 交 易 平 台 EBay 于 2002 年 3 月 以 3,000 万 美 元 的 价 格 购 入 上 海 的 易 趣 网 33% 的 股 份, 之 后 又 于 2003 年 7 月 以 1.5 亿 美 元 的 价 格 买 下 了 剩 下 的 67% 的 股 份, 进 而 100% 控 股 易 趣 外 资 进 入 中 国 电 子 商 务 市 场 将 与 国 内 电 子 商 务 企 业 形 成 互 补 作 用 国 内 企 业 有 望 获 得 发 展 所 需 资 金, 而 外 资 则 有 望 透 过 本 土 企 业 进 入 中 国 市 场 分 享 电 子 商 务 行 业 发 展 的 成 果 外 资 的 进 入 虽 然 有 望 使 中 国 互 联 网 用 户 从 中 受 益, 带 动 电 子 商 务 相 关 产 业 及 中 小 企 业 发 展, 使 用 户 获 得 价 廉 质 高 的 互 联 网 服 务, 并 且 为 中 国 引 入 国 际 经 验 但 由 于 中 国 资 本 参 与 电 子 商 务 领 域 投 资 力 度 相 对 较 低, 外 资 进 入 也 造 成 了 国 内 利 润 的 外 流, 并 且 在 外 资 大 举 进 入 中 国 市 场 后, 中 国 自 主 的 品 牌 也 受 到 影 响 特 别 是 搜 索 引 擎 等 领 域 由 外 资 掌 控 可 能 引 发 一 些 安 全 问 题 由 于 国 内 电 子 商 务 企 业 缺 乏 资 金, 加 入 WTO 后, 电 子 商 务 领 域 就 已 向 外 资 开 放 因 此 要 使 本 土 资 本 真 正 获 得 电 子 商 务 发 展 的 实 惠, 保 留 住 国 内 品 牌 的 中 方 控 制 权, 国 内 创 投 的 发 展 及 其 制 度 建 设 值 得 关 注 目 前 国 外 大 企 业 投 资 或 与 在 华 企 业 合 作 的 网 络 营 销 服 务 主 要 有 以 下 几 种 模 式 : (1) 供 求 信 息 平 台 服 务 模 式 综 合 型 的 供 求 信 息 平 台 或 者 行 业 垂 直 信 息 平 台, 通 常 拥 有 很 旺 的 人 气, 利 用 免 费 查 询 发 布 供 信 息 的 方 式 吸 引 了 大 量 目 标 用 户, 可 以 充 分 利 用 这 些 用 户 资 源, 向 这 些 用 户 推 广 自 己 的 产 品 同 时, 由 于 拥 有 各 行 业 企 业 信 息 资 源, 可 以 向 用 户 提 供 各 种 网 络 广 告 推 广 手 段 阿 里 巴 巴 的 " 中 国 供 应 商 " 就 是 一 个 典 型 例 子 (2) 企 业 上 网 综 合 服 务 模 式 从 域 名 注 册 网 站 建 设 开 始, 到 网 站 的 维 护 和 推 广, 如 上 述 万 网 中 企 网 等 网 络 平 台 服 务 商, 拥 有 大 量 的 域 名 注 册 用 户 资 源, 利 用 这 些 庞 大 的 潜 在 客 户 群 资 源 可 以 进 一 步 提 供 前 向 延 伸 服 务, 如 对 于 租 用 虚 拟 主 机 或 者 托 管 服 务 器 的 用 户, 进 一 步 提 供 网 站 推 广 服 务, 如 搜 索 引 擎 注 册 电 子 杂 志 广 告 网 络 广 告 等 这 种 优 势 是 其 他 提 供 类 似 服 务 的 服 务 商 所 无 可 比 拟 的 62

72 (3) 大 型 网 站 的 企 业 服 务 比 如 sina.net sohu.net 等, 以 及 其 他 一 些 网 络 公 司 也 在 从 事 类 似 的 业 务 另 外 有 一 些 大 型 网 站 在 某 些 领 域 具 有 一 定 知 名 度, 为 企 业 或 机 构 提 供 网 站 建 设 服 务, 可 以 提 供 一 定 网 络 广 告 推 广 作 为 附 带 条 件, 有 一 定 的 资 源 优 势 (4) 营 销 资 源 整 合 模 式 像 环 球 资 源 这 样 的 公 司 自 身 拥 有 网 下 媒 体 资 源, 利 用 网 上 资 源 和 网 下 资 源 的 整 合 向 企 业 提 供 更 多 的 商 业 机 会, 这 种 形 式 也 比 较 容 易 为 中 小 企 业 所 接 受 (5) 专 业 网 络 营 销 公 司 这 些 公 司 拥 有 比 较 专 业 的 网 络 营 销 咨 询 力 量, 丰 富 的 媒 体 资 源, 足 够 的 技 术 实 力, 向 企 业 提 供 量 身 定 制 的 网 络 营 销 服 务, 这 种 服 务 模 式 由 于 门 槛 比 较 高 从 业 力 量 较 少, 目 前 尚 未 在 市 场 形 成 规 模 2. 从 微 观 营 销 到 宏 观 营 销 传 统 的 企 业 营 销 价 值 导 向 是 出 于 营 利 的 单 一 目 的, 与 之 相 应 的 营 销 方 式 则 仅 仅 着 眼 于 企 业 生 产 效 率 最 大 化 市 场 消 费 利 润 最 大 化 的 微 观 运 作 20 世 纪 70 年 代 以 来, 一 方 面 随 着 经 济 全 球 化, 政 治 和 社 会 因 素 对 企 业 生 存 和 发 展 产 生 越 来 越 重 要 的 影 响, 世 界 政 治 经 济 化 和 世 界 经 济 政 治 化 已 经 成 为 当 今 世 界 发 展 的 两 个 重 要 趋 势 在 日 益 激 烈 的 竞 争 环 境 中, 企 业 在 政 治 与 市 场 上 的 成 功 同 等 重 要 国 外 企 业 积 极 实 施 政 治 战 略, 企 业 政 治 行 为 (CPA) 理 论 被 广 泛 地 加 以 运 用, 政 治 经 营 成 为 各 国 企 业 经 营 管 理 的 新 思 想 和 新 方 法 另 一 方 面, 随 着 生 态 伦 理 绿 色 生 产 和 绿 色 消 费 等 可 持 续 发 展 观 的 倡 导, 明 智 的 企 业 家 带 头 开 始 了 基 于 道 德 价 值 的 营 销 创 新 这 种 营 销 创 新 的 路 径 意 味 着 企 业 将 在 营 销 活 动 中 承 担 更 大 的 社 会 义 务 或 道 德 责 任, 这 实 际 上 是 企 业 经 营 者 对 社 会 要 求 企 业 承 担 相 应 义 务 和 道 德 责 任 的 积 极 回 应 基 于 道 德 价 值 的 营 销 创 新 的 成 果 和 概 念 主 要 有 : 绿 色 营 销 (Green Marketing), 它 实 际 上 是 要 求 企 业 承 担 更 大 环 境 责 任 的 营 销 方 式, 令 人 欣 慰 的 是, 在 实 践 上 这 种 营 销 方 式 正 在 成 为 越 来 越 多 的 企 业 自 觉 主 动 的 追 求 ; 有 使 命 感 的 营 销 (Sense-of-mission Marketing) 3. 从 产 品 营 销 到 品 牌 营 销 20 世 纪 后 期 开 始 了 一 个 品 牌 竞 争 的 时 代, 我 们 的 消 费 生 活 环 境 正 被 各 种 各 样 的 品 牌 名 牌 所 包 围 品 牌 代 表 着 一 家 企 业 的 所 作 所 为 及 整 个 企 业 体 本 身 的 价 值 与 意 义, 也 代 表 着 企 业 承 诺, 是 一 种 永 续 性 的 信 任, 并 被 定 义 为 消 费 者 的 一 种 期 待 全 球 最 强 势 的 品 牌, 往 往 都 在 消 费 者 心 中 拥 有 一 个 即 独 特 又 清 晰 且 令 人 难 忘 的 定 位 在 韩 国, 三 星 电 子 无 疑 是 一 个 最 成 功 的 例 子, 1969 年 成 立 以 来, 三 星 电 子 一 直 将 产 品 定 位 为 高 端 时 尚 前 卫 的 国 际 品 牌 目 前, 三 星 在 多 个 领 域 拥 有 世 界 排 名 第 一 的 产 品 三 星 的 成 功 除 了 一 如 既 往 地 专 注 于 研 发 之 外, 广 告 营 销 推 广 的 创 造 性 也 为 品 牌 提 升 起 了 相 当 重 要 角 色 这 当 中 体 育 营 销 为 业 务 的 发 展 所 起 的 作 用 不 可 不 提 63

73 参 考 文 献 1. 中 国 统 计 年 鉴 2005, 2. 江 苏 统 计 年 鉴 2005, 3. 全 球 品 牌 网, 4. 冯 岩 : 外 资 大 幅 进 入 中 国 电 子 商 务 领 域 影 响 分 析, 世 华 财 讯 郝 朝 晖 : 企 业 营 销 创 新 的 内 容 和 重 要 性, 现 代 企 业 2003 年 1 期 6. 高 朴 : 道 德 营 销 论, 江 苏 人 民 出 版 社 2005 年 版 7. 保 尔 保 斯 特 曼 : 21 世 纪 的 营 销, 中 国 标 准 出 版 社 2000 年 版 8. 卢 泰 宏 等 主 编 : 2001 营 销 报 告, 2002 中 国 营 销 蓝 皮 书 广 州 出 版 社 年 版 9. 赵 子 祥 等 消 费 文 化 的 蜕 变 与 解 读, 辽 宁 人 民 出 版 社 2004 年 版 64

74 전라북도와 江 蘇 省 (Jiangsu)간 교역확대 방안 전 재 일 한국무역협회 전북지부장 65

75 전라북도와 江 蘇 省 (Jiangsu)간 교역확대 방안 (한국무역협회 전재일 전북지부장) 제1장 서 언 제2장 강소성의 경제개황 제3장 한국의 대 강소성 교역 투자현황 제4장 전라북도와 강소성간 교역확대방안 제5장 결 어 제 1 장 서 언 우리의 중국에 대한 경제협력은 1992년 한 중수교 이후 폭발적으로 증가하여 무역협력에 있 어 중국은 우리나라의 3대 교역국(수출은 2위), 투자에 있어서도 미국에 이어 2위의 투자대상국으 로 부상하였다. 이처럼 한중간 경제적인 교류가 급증하고 있는 점을 활용하여 지방정부를 중심으 로 한 다양한 형태의 교류협력 활성화 방안을 마련할 필요가 있다. 최근 한중 양국의 지방정부는 이러한 점을 감안하여 지방정부간 자매결연 체결 등 다양한 형 태의 교류활성화를 도모하고 있으나 상당부분이 인적교류, 문화교류 등에 그치고 있으며 기업인 을 중심으로 한 실질적인 교류협력 활성화는 미진하게 진행되고 있다고 하겠다. 한중 양국의 지 방정부가 기업인 중심의 실질적인 교류협력 활성화를 위해서는 먼저 양 지역 기업인들의 입장에 서 협력가능성을 검토하고 제 방안을 모색해야 할 것이다. 중국의 강소성은 상해와 함께 장강삼각주 경제권을 구성하고 있는 지역으로 상해의 부상과 함 께 제조업을 중심으로 중국의 경제중심지로 부상하고 있는 지역이다. 강소성은 현재 전라북도와 자매결연을 맺고 있어 다양한 교류협력 가능성은 얼마든지 있다고 볼 수 있다. 67

76 따라서 강소성의 산업구조, 교역구조, 외국인 투자현황 등의 특징과 아울러 한국의 대 강소성 교역 투자관계, 전북의 대 중국 투자 교역의 특징을 알아보고 전라북도와 협력가능성을 타진해 보고 이를 바탕으로 실질적인 협력체제 구축방안을 모색하고자 한다. 제 2 장 江 蘇 省 의 경제개황 1. 경제 동향 강소성은 1992년 이후 14년간 연 10% 이상의 고도성장을 지속하고 있으며, 2005년 GDP는 전 년대비 14.5% 성장한 18,272억 위안으로 전국 3위이며, 전국 GDP의 10.0%를 차지하고 있다. 1인당 GDP는 24,518위안 (2,993달러)으로 전국 5위를 기록하고 있으며, 1999년 1,000달러, 2003 년 2,000달러 달성하였으며, 2005년에 3,000달러에 육박하고 있다. 도시지역 거주자의 1인당 가처 분 소득은 12,319위안으로 전국 평균(10,493위안)의 1.2배, 직공의 월평균 임금은 1,746위안으로 전 국 평균(1,534위안)의 1.1배이다. <표4-1> 강소성의 주요 경제 지표 항 목 단 위 G D P 억 위안 8,583 10,632 12,461 15,403 18,272 경제성장률 % 인당GDP 위안 11,773 14,391 16,809 20,705 24,518 소비품소매총액 억 위안 2, , , , ,699.9 전사회고정자산투자 억 위안 2,995 3,849 5,336 6,496 8,740 평균임금(전산업) 위안 10,299 13,509 15,712 18,202 20,957 생활 수준 도시가처분소득 위안 6,800 8,178 9,262 10,482 12,319 농민순수입 위안 3,595 3,980 4,239 4,754 5,276 자료 : 강소통계연감 2005 및 강소성 경제발전 보고 2. 수출입 2005년 강소성의 교역규모는 2,384억 달러로 중국 전체 교역액의 16.8%를 차지하고 있으며, 중 국의 31개 성급 행정구역중 2위를 차지하고 있음. 또 2002년 이후 매년 30% 이상의 높은 교역 증 가세를 나타내고 있다. 수출액은 1,246억 달러로 중국 전체 수출액의 16.4% 차지하고 있으며, 수 입액은 1,137억 달러로 중국 전체 수입액의 17.2% 차지하고 있다. 68

77 <표4-2> 강소성 교역 규모 (단위 : 백만 달러, %) 교 역 액 수 출 수 입 수출입 증가율 수출액 증가율 수입액 증가율 , , , , , , , , , , , , , , , , , , 자료 : kita.net 수출입액은 상품의 생산지, 도착지 기준 주요 교역상대국으로는 일본, 미국, 한국, 대만, 홍콩, 독일 순으로 나타나고 있다. <표4-3> 강소성의 주요 교역상대국 (단위 : 백만 달러, %) 국가/지역 수 출 입 수 출 수 입 구성비 구성비 구성비 전 세 계 179, , , , , , 일 본 30,410 36, ,050 15, ,360 20, 미 국 25,097 34, ,195 27, ,902 6, 한 국 17,994 27, ,602 5, ,392 22, 대 만 21,347 26, ,280 4, ,067 21, 홍 콩 11,184 15, ,523 13, ,661 1, 독 일 8,928 10, ,276 7, ,652 3, 말레이시아 4,614 6, ,657 2, ,957 4, 싱가폴 4,420 6, ,117 3, ,303 2, 태국 2,633 3, , ,799 2, 호주 2,710 3, ,400 1, ,310 1, 자료 : kita.net 그리고 강소성의 주요 교역상품을 보면, 수출상품으로는 컴퓨터 및 부품, LCD, TV 부품, 핸드 폰 부품, 반도체 등 첨단제품 수출이 대부분이다. 주요 수입상품으로는 반도체, LCD, 기계류, 부 품 등 첨단제품 제조를 위한 원부자재, 부품의 비중이 비교적 크다고 할 수 있다. 69

78 <표4-4> 강소성의 주요 수출상품 (단위 : 백만 달러, %) 순위 품 목 명 수출액 구성비 전 체 59,610 88, , 컴퓨터 11,348 17,301 23, 컴퓨터 부품 3,775 5,595 7, LCD 2,282 5,162 7, TV 부품 2,183 3,358 5, 집적회로(IC) 703 1,843 4, 핸드폰 부품 1,320 2,500 3, 여성용 수트, 바지 1,352 1,678 2, TV 553 1,076 2, 인쇄회로(Printed circuits) , 유선전화 전신용 기기 , 주 : 주요 수출상품은 HS 4단위 기준임 자료 : kita.net <표4-5> 강소성의 주요 수입상품 (단위 : 백만 달러, %) 순위 품 목 명 수입액 구성비 전 체 61,726 91, , 집적회로(IC) 8,240 13,984 22, LCD 6,364 12,508 14, 컴퓨터 부품 2,000 2,337 3, 환식탄화수소(스틸렌) 1,558 2,336 2, 에틸렌글리콜 등 1,001 1,852 2, 기타 기계류 1,744 2,434 2, TV부품 723 1,538 2, 다이오드 트랜지스터 1,188 1,835 2, 철광과 그 정광 215 1,228 2, 테레프탈산 623 1,115 1, 주 : 주요 수입상품은 HS 4단위 기준임 자료 : kita.net 70

79 3. 외국인투자 현황 2005년 말 누계기준, 외국인투자 계약액은 2,354억 달러, 실행액은 998억 달러로, 2005년 외국 인직접투자 계약액은 전년대비 18.5% 증가한 457억 달러, 실행액은 132억 달러를 기록하고 있다. <표4-6> 강소성의 외국인 직접투자 현황 (단위 : 건, 백만 달러) 계약건수 2,645 3,581 5,801 7,182 7,170 - 계 약 액 10,611 15,095 19,673 29,781 38,587 45,722 실 행 액 6,424 7,122 10,366 10,564 8,948 13,180 자료 : 강소성 통계연감 2005 및 통계공보 주요 투자국으로는 홍콩, 싱가폴, 대만 등지의 화교자본이 강소성에 집중 투자하고 있다 년말 실행액 기준으로 홍콩, 싱가폴, 대만의 투자가 강소성 전체 외국인 직접투자의 52%를 차지 하고 있다. 상해에서 남경에 이르는 길목인 소주, 무석 등 강소성의 주요 도시에서 외자기업에 의 한 첨단산업투자가 활발하게 일어나고 있다. <표4-7> 강소성의 주요국별 외국인 직접투자 현황 (2004년 누계 기준) (단위 : 건, 백만 달러) 국 가 건 수 계 약 액 실 행 액 건 구성비(%) 금액 구성비(%) 금액 구성비(%) 전 체 64, , , 홍 콩 22, , , 일 본 5, , , 싱 가 폴 2, , , 대 만 12, , , 미 국 7, , , 한 국 1, , , 독 일 , , 영 국 , , 자료 : 강소통계연감 2005 주요 투자업종을 보면, 2004년 기준으로 강소성 외국인투자 건수의 86%, 계약액의 93%가 제 조업 분야의 투자이며, 특히 전자통신설비 분야의 제조업 투자가 전체 외국인직접투자의 20%가 넘는 76.5억 달러를 기록하고 있다. 3차산업도 2004년 한 해 877건, 51.6억 달러의 투자계약이 성 사되었다. 71

80 <표4-8> 강소성의 산업별/업종별 외국인투자 유입 현황 (단위 : 건, 백만 달러) 산업/업종 계 약 건 수 계 약 액 실 행 액 전산업 5,801 7,301 7,187 19,673 30,807 36,078 10,366 15,802 12,138 농림목축어업 제조업 4,865 6,055 6,039 16,807 24,796 30,102 9,115 13,532 10,045 에너지산업 건축업 교통, 창고, 우편 도소매, 식음료 부동산 ,987 2, 서비스 , 기타 자료 : 강소성통계연감 각 년도판 4. 산업생산 현황 강소성 산업구성에서 1차산업 비중은 점차 축소되고 있는 반면, 2차산업의 비중이 비교적 빠 른 상승세를 유지하여 공업화가 지속적으로 진행 중이다. 제조업 생산에 있어서도 점차 중공업 생산 비중이 꾸준히 증가하고 있으며, 그 비중은 2000년에 57%에서 2005년 67%로 크게 증가하였 다. <표4-9> 강소성의 산업구성 및 산업생산 현황 항 목 단 위 차산업 % 산업 구성 2차산업 % 차산업 % 농림목축어업생산 억 위안 1, , , , 공업 총부가가치 억 위안 2,604 3,547 4,671 6,448 9,327 구성비율 경공업 % 중공업 % 주 : 공업 총부가가치와 그 구성비율은 일정규모 이상 기업(국유기업, 연매출액 500만위안 이상 사영기업) 의 통 계를 사용 자료 : 강소성통계연감 각년도판 72

81 주요 농축수산품 생산을 보면, 장강 하류가 강소성을 가로지르고 있으며, 동쪽으로 황해를 끼 고 있어 수산물 생산이 비교적 많은 편이다. <표4-10> 강소성의 주요 농축수산품 생산 현황 단위 생산량 비중(%) 양 식 만 톤 3,264 3,107 2,907 2,472 2,829 2, 면 화 만 톤 과 일 만 톤 우 유 만 톤 돼지고기 만 톤 수 산 품 만 톤 자료 : 각 년도별 통계연감, 2006중국통계적요 주요 공산품으로는 컴퓨터, 반도체, 가정용 전자제품, 석유화학, 철강, 섬유 등이며 곤산, 소주, 무석 등이 중국의 첨단 IT제품의 생산기지로 떠오르면서 반도체, 컴퓨터 등 IT제품의 생산이 중 국 전체의 30% 수준에 도달하고 있다. 상해에 인접한 지리적 여건과 정책적 지원으로 IT제품뿐 만 아니라, 가정용 전자, 석유화학산업, 섬유산업 까지도 고르게 발전하고 있다. <표4-11> 강소성의 주요 공산품 생산 현황 단위 생산량 비중(%) 생산량 비중(%) 컬러TV 만 대 가정용세탁기 만 대 가정용냉장고 만 대 에 어 컨 만 대 사(Yarn) 만 톤 포(Cloth) 억 m 화학섬유 만 톤 에 틸 렌 만 톤 플라스틱제품 만 톤 원 탄 만 톤 2,651 2,479 2,594 2,760 2, , 원 유 만 톤 발 전 량 억 kwh ,117 1,278 1, , 생 철 만 톤 , , 강 만 톤 ,332 1,722 2, 강 재 만 톤 788 1,402 2,275 2,877 3, , 화학비료 만 톤 자 동 차 만 대 시 멘 트 만 톤 3,966 4,600 6,035 7,225 7, , 컴퓨터(PC) 만 대 , , 반도체IC 억 개 자료 : 강소성 통계연감 등 73

82 제 3 장 한국의 對 江 蘇 省 교역 투자현황 1. 교역현황 한국은 강소성의 3위 교역상대국으로 2005년 기준, 강소성의 대한국 교역액은 227.5억 달러로 강소성 전체 교역액의 9.5%를 차지하고 있으며, 2002년부터 4년 연속 40% 이상의 교역 증가세를 나타내고 있다. 강소성의 대한국 수출액은 54.2억 달러로 강소성 수출의 4.3%를 차지하고 있으며, 한국은 미 국, 일본, 홍콩, 독일, 네델란드에 이어 강소성의 6위 수출시장이다. 대한국 수입액은 222.3억 달러 로 강소성 수입의 19.6%를 차지하고 있으며, 한국은 강소성의 최대 수입대상국이다. <표4-12> 강소성의 대한국 교역규모 (단위 : 백만 달러, %) 년도 교 역 액 대한국 수출 대한국 수입 금액 증가율 금액 증가율 금액 증가율 , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , 자료 : kita.net 주요 교역품목을 보면, 수출은 LCD, 컴퓨터, 반도체, 부품 등 강소성에 진출한 한국기업들의 첨단 전자제품 및 부품이 많다. 수입은 LCD, 반도체, 합성수지 등 첨단제품과 산업용 원부자재, 기계류가 많다. 74

83 <표4-13> 강소성의 대한국 10대 수출상품 (단위 : 백만 달러, %) 수출액 순위 품 목 명 구성비 전 체 2,281 3,602 5, 컴퓨터 TV부품 집적회로(IC) LCD 컴퓨터 부품 평판압연철강제품 PCB (회로기판) 철강 반제품 다이오드 트랜지스터 합성스테이플 섬유사 주 : 10대 수출상품은 HS 4단위 기준임 자료 : kita.net <표4-14> 강소성의 대한국 10대 수입상품 (단위 : 백만 달러, %) 순위 품 목 명 수입액 구성비 전 체 7,546 14,392 22, 집적회로(IC) , LCD , 환식탄화수소(스틸렌) 테레프탈산 등 스테인레스 압연강판 TV 및 송수신기부품 컴퓨터 부품 광섬유 기타 산업용 기계 자동차 부품 주 : 10대 수입상품은 HS 4단위 기준임 자료 : kita.net 75

84 2. 한국의 對 강소성 투자 2006년 6월말 현재, 한국의 강소성에 대한 투자 건수는 1,166건으로 대중 투자의 7.9%, 투자액 은 31.3억 달러로 동 20.5% 차지하고 있다. 상해와 인접한 강소성이 화동지역의 산업 중심으로 떠오르면서, 2002년부터 강소성에 대한 투 자가 크게 늘어나고 있음을 알 수 있다. <표4-15> 한국의 對 강소성 투자 현황 (단위 : 건, 백만 달러) 1990~ ~6 누계 투자건수 ,166 투 자 액 ,128 자료 : 한국수출입은행 실투자액 기준으로 보면 한국의 대 강소성 투자의 91.6%가 제조업으로, 제조업 내에서는, 전 자통신 장비, 석유화학, 1차금속, 기계장비, 섬유의복의 순으로 투자가 많이 이루어지고 있다. <표4-16> 한국기업의 對 강소성 투자의 주요 업종별 분포 (단위 : 건, 백만 달러) 투자건수 투자액 누계 구성비(%) 누계 구성비(%) 전산업 , , 농림어업 광업 제조업 , , 음식료품 섬유의복 신발가죽 목재가구 종이인쇄 석유화학 비금속광물 차금속 조립금속 기계장비 전자통신장비 수송기계 기타제조업 건설업 도소매업 운수창고업 음식숙박업 기타서비스업 부동산업 주 : 누계는 2006년 3월말 현재 기준임 자료 : 한국수출입은행

85 3. 전북기업의 對 강소성 투자 2006년 6월말 기준으로 전북기업의 대 강소성 투자액은 총 32,046천불에 달하고 있으며, 총 15 개 기업이 19건을 투자하여 곤산, 석산, 금단, 연운항 등에 진출하고 있다. 주요 투자분야는 섬유 의복이 가장 많고 전자부품, 종이, 기계, 석유화학 등이다. 전북기업은 중국의 총 16개 省 市 에 진출하고 있으며 이중 가장 많이 진출한 지역은 산동성으 로 총 77건을 투자하고 있으나 투자 금액면에서는 강소성이 32,046천불로 가장 많이 투자하고 있 다. <표4-17> 전북기업의 대 중국투자현황 (단위 : 천달러, %) 省 市 別 투자건수 투자금액 금 액 점유율 전체 , 산동성 77 30, 요녕성 67 19, 길림성 30 5, 강소성 19 32, 흑룡강성 15 2, 북경시 11 5, 상해시 11 28, 천진시 11 2, 절강성 6 1, 하북성 광동성 3 1, 호남성 산서성 안휘성 하남성 자치구 자료 : 수출입은행 4. 전북의 대 중국 교역특징 전북의 수출비중에서 중국은 제1의 수출국이었으나 최근 미국에 1위 자리를 내주었다. 증가율 면에서는 2003년을 정점으로 증가율 감소 추세이며, 2005년에 1.7% 증가에 그쳤으며 금년에는 지 난해보다 수출액이 감소할 것으로 예상된다. (2006.7월 누계기준으로 전년 동기대비 11.3% 감소) 77

86 <표4-18> 대중 수출의 변화 (단위 : 백만달러, %) 2000년 2001년 2002년 2003년 2004년 2005년 6년간 누계 (전국비중) (1.1) 315 (12.1) 615 (95.2) 803 (30.6) 818 (1.9) 3,110(1.5) 이는 2005년 기준 전국 평균증가율인 24.4%, 서해안지역의 지자체인 경기(40.2%), 충남 (42.6%), 인천(45.3%), 전남(28.0)과 비교시 전북은 대조적인 현상이라 하겠다. 이는 전북의 대중국 수출액의 46.2%를 차지하고 있는 자동차부품의 중국 현지 조달 확대로 급격 감소에 기인한다고 할 수 있다. 전북의 대중 수출의존도(수출액/지역내총생산)도 16.9%로 전국 평균치 21.8%보 낮은 수준이다. 주요 수출품목을 보면 월말 기준으로 자동차부품이 총 중국수출의 31.4%인 163백만불 을 기록하고 있고, 다음으로 석유화학제품, 전자부품, 비철금속제품, 정밀화학제품, 섬유원료, 산업 기계, 철강제품, 섬유사 등이다. 특히 금년 들어서 자동차부품, 정밀화학제품, 섬유사 등에서 감소 폭이 큰 상황이다. 그리고 주요 수입품목으로는 농산물, 정밀화학제품, 철강제품, 전자부품, 비철금속제품, 수산물, 비금속광물 등을 들 수 있다. 금년 들어 농산물 수입이 48.4% 감소한 반면, 수산물은 41.4%로 증 가하였다. <표4-19> 전북의 대중국 주요 수출품목 (단위 : 천달러, %) 순위 품 목 명 수출액 2005 증가율 2006(1~9월) 증가율 전 체 817, , 자동차부품 392, , 석유화학제품 90, , 전자부품 75, , 비철금속제품 23, , 정밀화학제품 65, , 섬유원료 36, , 산업기계 5, , 철강제품 18, , 섬유사 20, , 요업제품 14, , 금속광물 13, , 기계요소 공구 및 금형 7, , 전선 4, , 제지원료 및 종이제품 5, , 기타기계류 1, , 주 : MTI 기준 자료 : kita.net 78

87 <표4-20> 전북의 대중국 주요 수입품목 (단위 : 천달러, %) 순위 품 목 명 수입액 2005 증가율 2006(1~9월) 증가율 전 체 576, , 농산물 195, , 정밀화학제품 82, , 철강제품 48, , 전자부품 49, , 비철금속제품 5, , 수산물 16, , 비금속광물 14, , 요업제품 49, , 전선 8, , 석유화학제품 14, , 기타화학공업제품 8, , 자동차부품 3, , 직물 5, , 금속광물 ,731 5, 임산물 3, , 주 : MTI 기준 자료 : kita.net 제 4 장 전북과 江 蘇 省 간 교역 확대방안 1. 수출입 및 산업구조 상호 연관성 활용 中 江 蘇 省 의 제조업 생산에서 비중이 높은 분야는 섬유(14.3%), 화학제품(9.5%), 기계장비 (14.1%), 전기전자통신(12.1%) 부문인 반면, 전라북도는 자동차(26.8%), 음식료품(20.4%), 화학제품 (16.4%) 순이다. 전라북도는 가공식품, 제지, 자동차 분야, 화학제품 분야에서, 강소성은 전기전자, 기계장비 등의 분야에서 상호 교역을 확대할 수 있는 여지가 많다고 할 수 있다. 물론 단순하게 제조업 생산액 비중만을 가지고 상호 연관성을 비교하는 것은 문제가 없지 않으나 상호간 경쟁 력이 있는 분야에서 교역을 확대하는 것을 고려할 만한 가치가 있다고 할 수 있겠다. 79

88 <표4-21> 전북과 강소성의 공업생산액 비중 비교 품 목 명 전 북 (10억원) 비중 (%) 생 산 액 강소성 (억 위안) 전 체 21, , 음식료품 4, 섬유 , 봉제 및 모피제품 목재 및 나무제품 펄프 및 종이제품 1, 화학제품 3, , 플라스틱 비금속광물 1, 제1차금속 1, 조립금속 , 기계장비 , 전기전자통신 , 자동차 5, 전문설비제조 기 타 , 자료 : 2005 광업제조업통계조사보고서(통계청), 중국통계년보 2004년 비중 (%) 2. 핵심전략산업의 육성, 수출산업화 앞에서도 서술한 바와 같이 전북지역은 자동차 및 동 부품과 식품분야에서 높은 생산비중을 차지하고 있음에도 식품분야는 대외경쟁력이 아직은 매우 취약한 관계로 수출로 연계되지 못하고 있는 실정이다. 식품가공산업에 있어서는 연구개발을 통해 영세한 농업기업이 기술혁신형 중소기 업이 많이 탄생해야 한다. 그리고 상품다각화와 브랜드로 승부를 건다면 중국시장 진출에도 많은 기회가 있을 것으로 보인다. 한편, 최근 자동차 부품의 중국 현지조달 비율의 증가로 대 중국 수출 감소현상을 보이고 있 으나 기술투자를 통한 첨단소재부품에서 중국보다 앞선 제품을 선보인다면 오히려 중국의 수요는 계속 확대될 것으로 보인다. 최근 강소성을 비롯한 많은 동부지역의 농업 기계화가 매우 빠른 속도로 진행되고 있다. 따라 서 전북지역의 농기계 및 농기자재산업의 교역 확대 가능성도 매우 크다 할 수 있으므로 이 분야 에 대한 투자 확대와 협력 채널의 마련에 더욱 신경을 기울일 때이다. 80

89 3. 전북 강소성 간 상호 종합물산전 개최 전북과 강소성간 경제교류 활성화 차원에서 매년 1회씩 全 北 週 間, 江 蘇 省 週 間 행사를 개최하여 문화행사 및 상품전시회를 병행하여 개최한다면 양국 지방정부 공무원 및 기업인간 교 류도 활성화될 것이다. 나아가 일정규모 이상의 상설전시장을 마련하여 전시, 판매가 이루어진다 면 양국 상품의 홍보와 판매 확대에도 크게 기여 할 수 있을 것이다. 4. 한중 무역유통센터 건립 현재 전북지역이 대 중국 교역 확대를 위해서는 지역내 산업생산량이 적고 중국의 기술경쟁력 이 오히려 앞서는 분야도 많기 때문에 대 중국 수출확대가 쉬운 일이 아니다. 더욱이 최근 중국 정부에서는 가공무역방식의 수출입을 제한하고 있어 더욱 어렵게 될 것으로 예상된다. 따라서 전북지역, 군산이나 익산지역에 중국무역의 신개념방식을 도입한 중국상품 유통기지 설립을 제안해 본다. 동 유통센터는 중국 이우 소상품국제시장, 광주 교역회 전시장과 같은 개념 이다. 중국의 명품을 수입하여 우리나라에서 최대의 유통기지를 운영한다면 서울, 부산 등 전국 각지에서 많은 도매상들이 몰려들 것이기 때문에 지역경제 활성화에 크게 기여할 수 있을 것이다. 동 유통기지 설립을 위해 중국의 투자자를 유치할 수도 있을 것이다. 유통기지 내에는 한국의 유망 중소기업의 제품을 전시 판매하여 중국 무역상들이 우리 상품을 구매하는 데에도 편리한 서 비스를 제공할 수 있을 것이다. 무역유통센터가 활성화 될 경우 군산항의 활성화도 자연스럽게 이루어질 수 있고, 또한 중국 무역상들이 전북지역에 많이 상주할 수 있기 때문에 차이나타운 조 성도 쉽게 할 수 있어 일석이조의 성과를 기대해 볼 수 있다. 5. 중국관련 인프라 구축 전북기업들이 중국에 대한 투자 및 교역을 원활하게 수행할 수 있도록 중국비즈니스 정보를 제공해 줄 수 있는 중국비즈니스센터 설립이 시급하다. 인천을 비롯한 경기도 등 타 지자체에서 는 지역내 기업들이 중국과의 교류를 편리하게 할 수 있도록 중국비즈니스센터, 중국의 여러 省 市 간 협력위원회 등을 설치하여 교류 협력 지원을 아끼지 않고 있다. 그리고 민간차원에서 양 국 기업인들간 상호 교류사업을 무역협회, 상공회의소와 같은 기관에서 보다 활발하게 전개해야 한다. 81

90 6. 중소기업의 중국 마케팅지원 강화 도내 중소기업들은 자금, 마케팅 등의 분야에서 매우 열악하기 때문에 지자체 및 무역유관기 관에서 중국시장개척을 적극 지원해야 한다. 이를 위해 중국 유명전시회에 많은 기업들이 참가해 야 하고, 중국의 지역별 특성에 맞는 제품을 선별하여 파견하는 시장개척단 활동도 강화되어야 한다. 제 5 장 결 어 최근 중국은 전체 수출에서 차지하는 가공무역 비중이 지난해 대비 1.9% 포인트 하락하였다. 금년도 1~8월 중 투자 한국의 대 중국투자액도 22.2억 달러로 32.5% 감소하는 등 중국이 글로벌 소싱기지로 부상하면서 현지에서 원자재를 조달하는 비율이 상승하고 있다. 따라서 전북지역의 대 중국 수출도 자동차 부품과 정밀화학제품 등의 분야에서 감소현상을 보이고 있어 중국 수출확 대가 쉽지 않을 전망이다. 그러나 중국은 현재도 그렇고 앞으로도 우리의 최대시장인 것만은 분명하다. 우리가 현재의 어려움을 어떻게 극복할 것인가에 대한 의지를 다지고 기술개발을 통한 경쟁력 확보가 더욱 필요 한 시점이다. 전북의 산업생산은 앞에서 언급한 바와 같이 전국에서 차지하는 비중이 매우 적기 때문에 꾸준한 기업유치를 통한 지역내 생산을 증가시키는 것이 가장 시급하다. 그리고 중국과의 교역 확대를 위해 중국의 지역별 특성을 파악하여 이에 맞는 교역활성화 전략이 마련되어야 하고 나아가 전북기업의 제품에 맞는 맞춤식 진출전략이 모색되어야 한다. 한편 강소성은 상해시를 이웃하고 있고 IT, 기계 분야 등 첨단분야 육성에 많은 노력을 기울 이고 있는 등 경제성장이 다른 省 市 보다 매우 빠르다. 따라서 전라북도와 강소성간 교역 활성화 를 위해서는 상호간 경쟁 및 보완관계가 무엇인지를 분석해서 협력할 수 있는 분야를 찾아본다면 얼마든지 있다고 본다. 결국은 양국의 기업인들간의 협력으로 이루어져야 교역이 확대될 수 있는 것이기 때문에 기업 인들간 접촉이 보다 활성화될 수 있도록 하여야 할 것이다. 82

91 全 罗 北 道 与 中 国 江 苏 省 之 间 的 交 易 扩 大 全 在 日 ( 韩 国 贸 易 协 会 全 北 地 区 部 长 ) 1. 序 言 2. 江 苏 省 经 济 概 况 3. 韩 国 对 江 苏 省 的 交 易 投 资 现 状 4. 全 罗 北 道 与 江 苏 省 的 交 易 扩 大 方 案 5. 结 束 语 1. 序 言 1992 年 韩 中 建 交 后, 对 于 中 国 的 经 济 协 力 爆 发 的 增 长, 在 贸 易 协 力 上 中 国 成 为 我 国 的 第 三 大 交 易 国 ( 出 口 排 第 二 位 ), 在 投 资 上 也 成 为 仅 次 于 美 国 排 名 第 二 位 的 投 资 对 象 国 所 以 有 必 要 利 用 韩 中 之 间 经 济 交 流 的 急 增 制 定 以 地 方 政 府 为 中 心 的 多 样 化 形 态 的 交 流 协 力 活 性 化 方 案 最 近, 韩 中 两 国 的 地 方 政 府 考 虑 到 这 些 因 素, 在 地 方 政 府 之 间 签 订 结 好 姐 妹 等 多 样 形 态 的 方 式 来 促 进 交 流 活 性 化, 但 是 大 部 分 只 限 于 人 际 交 流, 文 化 交 流 等, 而 以 企 业 人 为 中 心 的 实 质 性 的 交 流 协 力 活 性 化 进 展 非 常 缓 慢 韩 中 两 国 的 地 方 政 府 为 了 以 企 业 人 为 中 心 的 实 质 性 的 交 流 协 力 活 性 化, 首 先 得 在 两 地 区 企 业 人 的 立 场 上 检 讨 协 力 的 可 能 性, 及 摸 索 方 案 中 国 的 江 苏 省 同 上 海 一 样 是 构 成 长 江 三 角 洲 经 济 圈 的 地 区, 同 上 海 的 富 商 一 样 以 制 造 业 为 中 心, 称 为 中 国 经 济 中 心 地 的 地 区 因 现 在 江 苏 省 与 全 罗 北 道 结 好 姐 妹 所 以 有 多 样 的 交 流 协 力 可 能 性 随 着 江 苏 省 的 产 业 构 造, 交 易 构 造, 外 国 人 投 资 现 状 的 特 点, 以 了 解 韩 国 对 中 国 江 苏 省 的 交 易 投 资 关 系, 全 北 对 中 国 的 投 资 交 易 的 特 点, 探 究 与 全 罗 北 道 协 力 的 可 能 性 为 基 础, 预 制 定 实 质 性 的 协 力 体 系 构 筑 方 案 83

92 2. 江 苏 省 的 经 济 概 况 1. 经 济 动 向 江 苏 省 在 年 以 后 的 14 年 间, 持 续 着 年 10% 以 上 的 高 速 增 长,2005 年 GDP 全 年 对 比 增 长 14. 5%, 以 18,272 亿 人 民 币 位 居 全 国 第 三 位, 占 全 国 GDP 的 10% 人 均 GDP 以 24,518 亿 人 民 币 (2,993 亿 美 金 ) 位 居 全 国 第 五 位,1999 年 达 成 了 1,000 美 金,2003 年 达 成 了 2,000 美 金,2005 年 接 近 了 3,000 美 金 城 市 地 区 居 住 者 人 均 可 处 分 所 得 以 12,319 人 民 币 是 全 国 平 均 (10,493 人 民 币 ) 的 1.2 倍, 职 工 的 月 平 均 工 资 以 1,746 人 民 币 是 全 国 平 均 (1,534) 的 1.1 倍 江 苏 省 主 要 经 济 指 标 项 目 单 位 G D P 亿 人 民 币 8,583 10,632 12,461 15,403 18,272 经 济 成 长 率 % 人 均 GDP 人 民 币 11,773 14,391 16,809 20,705 24,518 消 费 品 销 售 总 额 亿 人 民 币 2, , , , ,699.9 全 社 会 固 定 资 产 投 资 亿 人 民 币 2,995 3,849 5,336 6,496 8,740 平 均 工 资 ( 全 产 业 ) 亿 人 民 币 10,299 13,509 15,712 18,202 20,957 生 活 水 平 城 市 可 处 分 所 得 亿 人 民 币 6,800 8,178 9,262 10,482 12,319 农 民 纯 收 入 亿 人 民 币 3,595 3,980 4,239 4,754 5,276 资 料 : 江 苏 统 计 年 鉴 2005 及 江 苏 省 经 济 发 展 报 告 2. 进 出 口 2005 年 江 苏 省 交 易 规 模 以 2,384 亿 美 金 占 全 国 交 易 额 的 16.8%, 在 中 国 31 个 省 级 行 政 区 域 中 位 居 第 2 位 2002 年 以 后, 还 以 每 年 30% 以 上 的 交 易 增 长 趋 势 发 展 出 口 额 以 1,246 亿 美 金 占 全 国 出 口 额 的 16.4%, 进 口 额 以 1,137 亿 美 金 占 全 国 进 口 额 的 17.2% 84

93 江 苏 省 交 易 规 模 ( 单 位 : 百 万 美 金,%) 交 易 额 出 口 进 口 进 出 口 额 增 长 率 出 口 额 增 长 率 进 口 额 增 长 率 , , , , , , , , , , , , , , , , , , 资 料 :kita.net * 进 出 口 额 以 商 品 的 生 产 地, 到 达 地 为 基 准 主 要 交 易 对 象 国 为, 日 本, 美 国, 韩 国, 台 湾, 香 港, 德 国 江 苏 省 的 主 要 交 易 对 象 国 ( 单 位 : 百 万 美 金,%) 国 家 / 地 区 进 出 口 出 口 进 口 构 成 费 构 成 费 构 成 费 全 世 界 179, , , , , , 日 本 30,410 36, ,050 15, ,360 20, 美 国 25,097 34, ,195 27, ,902 6, 韩 国 17,994 27, ,602 5, ,392 22, 台 湾 21,347 26, ,280 4, ,067 21, 香 港 11,184 15, ,523 13, ,661 1, 德 国 8,928 10, ,276 7, ,652 3, 马 来 西 亚 4,614 6, ,657 2, ,957 4, 新 加 坡 4,420 6, ,117 3, ,303 2, 泰 国 2,633 3, , ,799 2, 澳 洲 2,710 3, ,400 1, ,310 1, 资 料 :kita.net 接 着 看 江 苏 省 的 主 要 交 易 商 品 的 话, 出 口 商 品 为 : 计 算 机 及 零 件,LCD,TV 零 件, 移 动 电 话 零 件, 半 导 体 等 高 端 制 品 为 主 主 要 进 口 商 品 为 : 半 导 体,LCD, 机 械 类, 零 件 等 为 制 造 高 端 制 品 的 原 部 件, 零 件 的 比 重 比 较 大 85

94 江 苏 省 主 要 出 口 商 品 ( 单 位 : 百 万 美 金,%) 顺 序 产 品 名 出 口 额 构 成 费 全 部 59,610 88, , 计 算 机 11,348 17,301 23, 计 算 机 零 件 3,775 5,595 7, LCD 2,282 5,162 7, TV 零 件 2,183 3,358 5, 直 接 回 路 (IC) 703 1,843 4, 移 动 电 话 零 件 1,320 2,500 3, 女 士 上 衣, 裤 子 1,352 1,678 2, TV 553 1,076 2, 印 刷 回 路 (Printed circuits) , 有 线 电 话, 电 信 用 器 械 , 注 : 主 要 出 口 商 品 以 HS 4 单 位 为 基 准 资 料 :kita.net 江 苏 省 主 要 进 口 商 品 ( 单 位 : 百 万 美 金,%) 进 口 额 顺 序 商 品 名 1 全 部 61,726 91, , 直 接 回 路 (IC) 8,240 13,984 22, LCD 6,364 12,508 14, 计 算 机 零 件 2,000 2,337 3, 环 式 碳 化 氢 1,558 2,336 2, Ethylene glycol 等 1,001 1,852 2, 其 他 机 械 类 1,744 2,434 2, TV 零 件 723 1,538 2, Diode, transistor 1,188 1,835 2, 铁 矿 和 精 矿 215 1,228 2, 注 : 主 要 进 口 商 品 以 HS 4 单 位 为 基 准 资 料 :kita.net 86

95 3. 外 国 人 投 资 现 状 2005 年 末 累 计 为 基 准, 外 国 人 投 资 合 同 额 为 2, 354 亿 美 金, 实 行 额 为 998 亿 美 金,2005 年 外 国 人 直 接 投 资 合 同 额 与 全 年 对 比 增 长 18.5%(457 亿 美 金 ), 实 行 额 突 破 了 132 亿 美 金 江 苏 省 外 国 人 直 接 投 资 现 状 ( 单 位 : 件, 百 万 美 金 ) 合 同 数 2,645 3,581 5,801 7,182 7,170 - 合 同 额 10,611 15,095 19,673 29,781 38,587 45,722 实 行 额 6,424 7,122 10,366 10,564 8,948 13,180 资 料 : 江 苏 省 统 计 年 鉴 2005 及 统 计 公 布 主 要 投 资 国 为 香 港, 新 加 坡, 台 湾 等 地 的 华 侨 资 本 集 中 投 资 在 江 苏 省 以 2004 年 末 的 实 行 额 为 基 准, 香 港, 新 加 坡, 台 湾 的 投 资 占 江 苏 省 外 国 人 直 接 投 资 的 52% 在 上 海 到 南 京 必 经 之 路 的 苏 州, 无 锡 等 江 苏 省 主 要 城 市 中, 外 资 企 业 高 端 产 业 的 投 资 正 蓬 勃 兴 起 江 苏 省 主 要 国 别 外 国 人 直 接 投 资 现 状 (2003 年 累 计 基 准 ) ( 单 位 : 件, 百 万 美 金 ) 国 家 件 数 全 部 合 同 额 实 行 额 香 港 64, , , 日 本 22, , , 新 加 坡 5, , , 台 湾 2, , , 美 国 12, , , 韩 国 7, , , 德 国 1, , , 英 国 , , 资 料 : 江 苏 统 计 年 鉴 2005 看 主 要 投 资 业 种 的 话, 以 2004 年 的 基 准, 江 苏 省 外 国 人 投 资 件 数 的 86%, 合 同 额 的 93% 为 对 于 制 造 业 的 投 资, 特 别 是 电 子 通 讯 设 备 领 域 的 制 造 业 投 资 占 全 体 外 国 人 直 接 投 资 的 20% 以 上, 投 资 额 达 到 了 76.5 亿 美 金 第 三 产 业 也 在 2004 年 一 年 里 完 成 了 877 件,51.6 亿 美 金 的 投 资 合 同 87

96 江 苏 省 产 业 别 / 行 业 别, 外 国 人 投 资 引 入 现 状 ( 单 位 : 件, 百 万 美 金 ) 产 业 / 业 种 合 同 件 数 合 同 额 实 行 额 全 产 业 5,801 7,301 7,187 19,673 30,807 36,078 10,366 15,802 12,138 农 林 畜 牧 鱼 业 制 造 业 4,865 6,055 6,039 16,807 24,796 30,102 9,115 13,532 10,045 能 源 产 业 建 筑 业 交 通, 仓 库, 邮 政 批 发 零 售 饮 食, 饮 料 房 地 产 ,987 2, 服 务 , 其 他 资 料 : 江 苏 省 统 计 年 鉴 各 年 度 版 4. 产 业 生 产 现 状 在 江 苏 省 产 业 构 成 中 第 一 产 业 的 比 重 逐 渐 缩 小, 与 之 相 反 第 二 产 业 的 比 重 维 持 着 比 较 快 速 的 上 升 趋 势, 工 业 化 持 续 的 进 行 中 在 制 造 业 生 产 中 重 工 业 生 产 比 重 也 日 益 增 加, 它 的 比 重 从 2000 年 的 57% 大 幅 度 增 长 到 2005 年 的 67% 江 苏 省 产 业 构 成 及 产 业 生 产 现 状 项 目 单 位 产 业 构 成 第 一 产 业 % 第 二 产 业 % 第 三 产 业 % 农 林 畜 牧 鱼 业 生 产 억 위안 1, , , , 工 业 总 附 加 值 억 위안 2,604 3,547 4,671 6,448 9,327 构 成 比 率 轻 工 业 % 重 工 业 % 注 : 工 业 总 附 加 值 和 它 的 构 成 比 率 使 用 一 定 规 模 以 上 企 业 ( 国 有 企 业, 年 销 售 额 500 万 人 民 币 以 上 的 私 营 企 业 ) 的 统 计 资 料 : 江 苏 省 统 计 年 鉴 个 年 度 版 88

97 看 主 要 农 畜 水 产 品 的 话, 由 于 长 江 下 流 横 跨 着 江 苏 省, 向 东 有 着 黄 海 所 以 水 产 品 生 产 比 较 多 江 苏 省 主 要 农 畜 水 产 品 生 产 现 状 2005 单 位 生 产 量 比 重 (%) 粮 食 万 吨 3,264 3,107 2,907 2,472 2,829 2, 棉 花 万 吨 水 果 万 吨 牛 奶 万 吨 猪 肉 万 吨 水 产 品 万 吨 资 料 : 各 年 度 别 统 计 年 鉴,2006 中 国 统 计 摘 要 主 要 工 业 产 品 为, 计 算 机, 半 导 体, 家 庭 用 电 子 制 品, 石 油 化 学, 钢 铁, 纤 维 等, 随 着 昆 山, 苏 州, 无 锡 等 中 国 高 端 IT 制 品 生 产 基 地 的 兴 起, 半 导 体, 计 算 机 等 IT 制 品 的 生 产 达 到 了 中 国 全 体 30% 的 水 准 因 跟 上 海 相 邻 的 地 理 优 势 和 政 策 上 的 支 援 不 仅 是 IT 产 品, 家 庭 用 电 子, 石 油 化 学 产 业, 石 油 产 业 也 随 之 得 到 了 发 展 江 苏 省 主 要 工 业 产 品 生 产 现 状 单 位 生 产 量 比 重 (%) 生 产 量 比 重 (%) 彩 色 TV 万 台 家 庭 用 洗 衣 机 万 台 家 庭 用 冰 箱 万 台 空 调 万 台 丝 (Yarn) 万 吨 布 (Cloth) 亿 m 化 学 纤 维 万 台 ethylene 万 台 塑 料 制 品 万 台 原 碳 万 台 2,651 2,479 2,594 2,760 2, , 原 油 万 台 发 电 量 亿 kwh ,117 1,278 1, , 生 铁 万 吨 , , 钢 万 吨 ,332 1,722 2, 钢 材 万 吨 788 1,402 2,275 2,877 3, , 化 学 肥 料 万 吨 汽 车 万 台 水 泥 万 吨 3,966 4,600 6,035 7,225 7, , 计 算 机 (PC) 万 台 , , 半 导 体 IC 亿 个 资 料 : 江 苏 省 统 计 年 鉴 等 89

98 3. 韩 国 对 江 苏 省 交 易 投 资 现 状 1. 交 易 现 状 韩 国 是 江 苏 省 排 名 第 三 的 交 易 对 象 国, 以 2005 年 为 基 准, 江 苏 省 对 韩 交 易 额 为 亿 美 金 占 江 苏 省 总 交 易 额 的 9.5%,2002 年 开 始 连 续 4 年 间 以 40% 以 上 交 易 增 加 趋 势 发 展 江 苏 省 对 韩 出 口 额 为 54.2 亿 美 金 占 江 苏 省 出 口 额 的 4.3%, 韩 国 是 位 于 美 国, 日 本, 香 港, 德 国, 荷 兰 之 后 对 江 苏 第 六 大 出 口 市 场 对 韩 国 的 进 口 额 为 22.3 亿 美 金 占 江 苏 省 进 口 额 的 19.6%, 韩 国 是 江 苏 省 最 大 的 进 口 对 象 国 江 苏 省 对 韩 国 的 交 易 规 模 ( 单 位 : 百 万 美 金,%) 年 度 交 易 额 对 韩 国 出 口 对 韩 国 进 口 金 额 增 加 率 金 额 增 加 率 金 额 增 加 率 , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , 资 料 :kita.net 看 主 要 交 易 种 类 的 话, 出 口 为 LCD, 计 算 机, 半 导 体, 零 件 等 进 军 江 苏 省 的 韩 国 企 业 的 高 端 电 子 制 品 及 零 件 居 多 进 口 为 LCD, 半 导 体, 合 成 树 脂 等 高 端 制 品 和 产 业 用 原 部 件, 机 械 类 居 多 90

99 江 苏 省 对 韩 国 十 大 出 口 商 品 ( 单 位 : 百 万 美 金,%) 顺 序 商 品 名 出 口 额 1 全 部 2,281 3,602 5, 计 算 机 TV 零 件 直 接 回 路 (IC) LCD 计 算 机 零 件 平 板 压 延 钢 铁 制 品 PCB ( 回 路 机 盘 ) 钢 铁 半 成 品 Diode, transistor 注 :10 大 进 口 商 品 以 HS 4 单 位 为 基 准 资 料 :kita.net 江 苏 省 对 韩 国 的 10 大 进 口 商 品 ( 单 位 : 百 万 美 金,%) 顺 序 商 品 名 进 口 额 1 全 部 7,546 14,392 22, 直 接 回 路 (IC) , LCD , 环 式 碳 化 氢 Terephthalic acid 等 stainless 压 延 钢 板 TV 及 送 信 号 机 零 件 计 算 机 零 件 光 纤 维 其 他 产 业 用 机 器 注 :10 大 进 口 商 品 以 HS 4 单 位 为 基 准 资 料 :kita.net 2. 韩 国 对 江 苏 省 的 投 资 年 6 月 末 现 在, 韩 国 对 江 苏 省 的 投 资 件 数 为 1, 166 件, 占 对 中 投 资 的 7.9%, 投 资 额 为 31.3 亿 美 金, 占 20.5% 跟 上 海 相 邻 的 江 苏 省 成 为 华 东 地 区 的 产 业 中 心,2002 年 开 始 对 江 苏 省 的 投 资 大 大 增 多 91

100 韩 国 对 江 苏 省 的 投 资 现 状 ( 单 位 : 件, 百 万 美 金 ) 1990~ ~6 累 计 投 资 件 数 ,166 投 资 额 ,128 资 料 : 韩 国 进 出 口 银 行 从 实 际 投 资 额 的 基 准 看 得 话, 韩 国 对 江 苏 省 投 资 的 91.6% 为 制 造 业, 在 制 造 业 内 以 电 子 通 讯 设 备, 石 油 化 学, 一 次 金 属, 机 械 设 备, 纤 维 衣 类 的 顺 序 形 成 大 的 投 资 额 韩 国 企 业 对 江 苏 省 投 资 的 主 要 行 业 别 分 布 ( 单 位 : 件, 百 万 美 金 ) 投 资 件 数 投 资 额 累 计 构 成 费 (%) 累 计 构 成 费 (%) 全 产 业 , , 农 林 渔 业 矿 业 制 造 业 , , 饮 食, 料 品 纤 维 衣 类 鞋, 皮 木 材 家 具 印 刷 石 油 化 学 非 金 属 矿 物 次 金 属 金 属 机 械 设 备 电 子 通 讯 设 备 输 送 机 械 其 他 制 造 业 建 设 业 批 发 零 售 业 运 输 仓 库 业 饮 食 住 宿 业 其 他 服 务 业 房 地 产 业 注 : 累 计 是 2006 年 3 月 末 现 在 基 准 资 料 : 韩 国 进 出 口 银 行 92

101 3. 全 北 企 业 对 江 苏 省 的 投 资 2006 年 6 月 末 为 基 准, 全 北 企 业 对 江 苏 省 的 投 资 总 额 达 到 了 3,2046 千 美 金, 总 15 个 企 业 投 资 19 件 到 昆 山, 锡 山, 金 坛, 连 云 港 主 要 投 资 领 域 为 纤 维 衣 类, 电 子 零 件, 纸, 机 械, 石 油 化 学 等 全 北 企 业 进 驻 中 国 的 16 个 省 市, 其 中 进 驻 最 多 的 地 域 是 山 东 省, 总 投 资 为 77 件, 但 是 江 苏 省 在 投 资 金 额 方 面 以 32,046 千 美 金 投 资 最 多 全 北 企 业 对 中 国 投 资 现 状 ( 单 位 : 千 美 金,%) 省 市 別 投 资 件 数 投 资 金 额 金 额 占 有 率 全 部 , 山 东 省 77 30, 辽 宁 省 67 19, 吉 林 省 30 5, 江 苏 省 19 32, 黑 龙 江 省 15 2, 北 京 市 11 5, 上 海 市 11 28, 天 津 市 11 2, 浙 江 省 6 1, 河 北 省 广 东 省 3 1, 湖 南 省 陕 西 省 安 徽 省 河 南 省 自 治 区 资 料 : 进 出 口 银 行 4. 全 北 对 中 国 的 交 易 特 征 全 北 的 出 口 比 重 中, 中 国 为 第 一 位 的 出 口 国, 但 是 这 个 位 置 最 近 让 给 了 美 国 在 增 长 率 方 面 以 2003 年 为 定 点, 增 长 率 为 减 少 的 趋 势,2005 年 停 滞 在 1.7% 增 长 速 度 上, 预 计 今 年 与 去 年 相 比 出 口 额 会 减 少 ( 以 月 累 计 基 准 全 年 同 期 对 比 减 少 11.3%) 93

102 对 中 国 出 口 的 变 化 ( 单 位 : 百 万 美 金,%) 2000 年 2001 年 2002 年 2003 年 2004 年 2005 年 (1.1) 315 (12.1) 615 (95.2) 803 (30.6) 818 (1.9) 6 年 的 累 计 ( 全 国 比 重 ) 3,110(1.5) 这 个 与 以 2005 年 为 基 准 的 全 国 平 均 增 长 率 22.4%, 西 海 岸 地 域 自 治 体 的 京 畿 (40.2%), 重 南 (42.6%), 仁 川 (45.3%), 全 南 (28.0%) 相 比 较 的 话, 全 北 是 对 照 性 的 现 象 全 北 对 中 国 出 口 依 赖 度 ( 出 口 额 / 地 域 内 总 生 产 ) 为 16.9%, 跟 全 国 平 均 值 21.8% 相 比 的 话 是 低 水 准 看 主 要 出 口 商 品 品 种 的 话, 以 2006 年 9 月 末 为 基 准, 汽 车 配 件 占 总 出 口 的 31.4%, 出 口 额 为 163 百 万 美 金, 占 据 第 一 位 ; 其 次 是 纤 维 化 学 制 品, 电 子 零 件, 非 金 属 制 品, 精 密 化 学 制 品, 石 油 原 料, 产 业 机 械, 钢 铁 制 品, 纤 维 丝 等 特 别 是 进 入 今 年 汽 车 配 件, 精 密 化 学 制 品, 纤 维 丝 等 的 减 少 幅 度 很 大 主 要 进 口 商 品 品 种 为 农 产 物, 精 密 化 学 制 品, 钢 铁 制 品, 电 子 零 件, 非 金 属 制 品, 水 产 物, 非 金 属 矿 物 等 进 入 今 年, 农 产 物 的 进 口 减 少 了 48.4%, 相 反 水 产 物 增 加 了 41.4% 全 北 对 中 国 主 要 出 口 商 品 品 种 ( 单 位 : 千 美 金,%) 顺 序 商 品 名 称 出 口 额 2005 增 长 率 2006(1~9 月 ) 增 长 率 全 部 817, , 汽 车 零 件 392, , 石 油 化 学 制 品 90, , 电 子 零 件 75, , 非 金 属 制 品 23, , 精 密 化 学 制 品 65, , 石 油 原 料 36, , 产 业 机 械 5, , 钢 铁 制 品 18, , 纤 维 丝 20, , 药 业 制 品 14, , 金 属 矿 物 13, , 机 械 要 素, 工 具 及 金 型 7, , 电 线 4, , 造 纸 原 料 及 纸 制 品 5, , 其 他 机 械 类 1, , 注 :MTI 基 准 资 料 :kita.net 94

103 全 北 对 中 国 主 要 进 口 商 品 品 种 ( 单 位 : 千 美 金,%) 顺 序 商 品 名 进 口 额 1 全 部 576, , 农 产 物 195, , 精 密 化 学 制 品 82, , 钢 铁 制 品 48, , 电 子 零 件 49, , 非 铁 金 属 制 品 5, , 水 产 物 16, , 非 金 属 制 品 14, , 药 业 制 品 49, , 电 线 8, , 石 油 化 学 制 品 14, , 其 他 化 学 工 业 制 品 8, , 汽 车 零 件 3, , 织 物 5, , 金 属 矿 物 ,731 5,596.4 注 :MTI 基 准 资 料 :kita.net 4. 全 北 与 江 苏 省 之 间 的 交 易 扩 大 方 案 1. 进 出 口 及 产 业 构 造 的 相 互 关 联 性 活 用 中 国 江 苏 省 在 制 造 业 生 产 中 比 重 高 的 领 域 是, 纤 维 (14.3%), 化 学 制 品 (9.5%), 机 械 设 备 (14.1%), 电 气 电 子 通 讯 (12.1%) 相 反 全 罗 北 道 是 汽 车 (26.8%), 饮 食 料 品 (20.4%), 化 学 制 品 (16.4%) 的 顺 序 全 罗 北 道 在 加 工 食 品, 造 纸, 汽 车 领 域, 化 学 制 品 领 域 ; 江 苏 省 在 电 气 电 子, 机 械 设 备 等 领 域 有 着 可 以 扩 大 相 互 交 易 的 余 地 虽 然 单 纯 的 用 制 造 业 生 产 额 比 重 来 比 较 相 互 的 关 联 性 是 没 有 问 题 的, 但 是 在 相 互 间 有 竞 争 力 的 领 域 内 扩 大 交 易 才 有 考 虑 的 价 值 95

104 商 品 名 全 北 与 江 苏 省 工 业 生 产 额 比 重 的 比 较 全 北 (10 亿 元 ) 比 重 (%) 生 产 额 江 苏 省 ( 亿 人 民 币 ) 全 部 21, , 饮 食 料 品 4, 石 油 , 缝 制 及 毛 皮 制 品 木 材 及 木 制 品 Pulp 及 纸 制 品 1, 化 学 制 品 3, , 塑 料 非 金 属 矿 物 1, 第 一 次 金 属 1, 组 装 金 属 , 机 械 设 备 , 电 气 电 子 通 讯 , 汽 车 5, 专 门 设 备 制 造 其 他 , 资 料 :2005 年 矿 业 制 造 业 统 计 调 查 报 告 书 ( 统 计 厅 ), 中 国 统 计 年 报 2004 年 比 重 (%) 2. 核 心 战 略 产 业 的 发 展, 出 口 产 业 化 与 前 面 所 述 一 样 全 北 地 区 在 汽 车 及 零 件 和 食 品 领 域 有 着 相 当 高 的 生 产 比 重, 但 是 食 品 领 域 的 对 外 竞 争 力 还 处 于 微 弱 的 状 态, 所 以 跟 进 口 连 接 不 上 在 食 品 加 工 产 业 里 应 该 多 诞 生 通 过 研 究 开 发 盈 利 的 农 业 企 业 和 技 术 创 新 型 中 小 企 业, 然 后 以 产 品 多 元 化 为 胜 负 筹 码 的 话, 将 会 有 更 多 进 军 中 国 市 场 的 机 会 另 一 方 面, 随 着 最 近 汽 车 零 件 在 中 国 当 地 组 装 比 率 的 增 加, 对 中 国 的 出 口 减 少, 但 是 通 过 技 术 投 资 在 高 端 制 品 领 域 研 发 出 领 先 中 国 的 产 品 的 话, 中 国 的 需 要 会 继 续 扩 大 最 近, 例 如 江 苏 省 的 东 部 地 区 的 农 业 机 械 化 发 展 速 度 很 快 随 之 全 北 地 区 的 农 机 械 及 农 机 器 材 产 业 的 交 易 扩 大 可 能 性 也 会 变 得 很 大, 所 以 得 注 重 对 该 领 域 的 投 资 扩 大 和 协 力 渠 道 的 提 供 3. 全 北 与 江 苏 省 之 间 相 互 举 行 综 合 物 产 展 示 为 了 活 性 化 全 北 与 江 苏 省 之 间 的 经 济 交 流, 每 年 举 办 一 次 全 北 周 间, 江 苏 省 周 间 活 动, 并 和 文 化 活 动 及 商 品 展 示 会 一 起 举 办 的 话, 两 国 地 方 政 府 公 务 员 及 企 业 人 之 间 的 交 流 也 会 变 96

105 得 活 性 化 进 一 步, 如 果 可 以 形 成 一 定 规 模 以 上 的 商 品 展 示 市 场 以 及 展 示 和 销 售 的 话, 对 于 两 国 商 品 的 宣 传 和 销 售 扩 大 也 会 起 很 大 作 用 4. 韩 中 贸 易 物 流 中 心 的 建 立 目 前, 全 北 地 区 对 中 国 交 易 的 扩 大 因 地 域 内 产 业 生 产 量 少, 中 国 技 术 竞 争 力 领 先 的 领 域 也 多, 所 以 对 中 国 出 口 扩 大 不 是 一 件 容 易 的 事 情 最 近 由 于 中 国 政 府 对 于 加 工 贸 易 方 式 的 进 出 口 限 制 所 以 变 得 更 加 困 难 由 此 提 议 在 全 北 地 区, 群 山 或 者 易 山 地 区 引 入 中 国 贸 易 新 概 念 方 式 建 立 中 国 商 品 流 通 基 地 如 果 把 中 国 的 名 品 进 口 到 我 们 国 家 最 大 的 流 通 基 地 来 运 营 的 话, 从 首 尔, 釜 山 等 全 国 各 地 会 聚 集 很 多 的 批 发 商, 因 此 可 以 对 地 域 经 济 的 活 性 化 起 很 大 的 作 用 在 流 通 基 地 内 展 示 销 售 韩 国 有 名 中 小 企 业 的 产 品, 以 此 来 为 中 国 贸 易 商 购 买 我 们 的 商 品 提 供 便 利 的 服 务 如 贸 易 流 通 中 心 的 变 得 活 性 化 的 话, 群 山 港 的 活 性 化 也 会 自 然 的 形 成, 与 此 同 时, 中 国 贸 易 商 也 能 大 量 的 进 驻 与 全 北 地 区 所 以 可 以 期 待 一 石 二 鸟 的 成 果 5. 构 筑 与 中 国 关 联 的 产 业 基 础 建 设 为 了 全 北 企 业 对 中 国 的 投 资 及 交 易 圆 滑 的 实 行, 迫 切 的 需 要 可 提 供 中 国 商 务 情 报 的 中 国 商 务 中 心 的 设 立 例 如 在 仁 川 京 畿 道 等 自 治 体 内, 地 域 内 企 业 为 了 与 中 国 的 交 流 便 利 设 立 了 中 国 商 务 中 心, 与 中 国 的 多 个 省, 市 之 间 的 协 力 委 员 会 还 有 得 在 民 间 上 在 贸 易 协 会, 商 工 会 议 所 等 机 关 里 活 泼 的 开 展 两 国 企 业 人 之 间 的 相 互 交 流 协 力 事 业 6. 强 化 中 小 企 业 对 中 国 营 销 支 援 由 于 道 内 中 小 企 业 在 资 金, 营 销 等 领 域 非 常 薄 弱 所 以 自 治 体 及 贸 易 有 关 机 关 应 该 积 极 支 援 中 国 市 场 的 开 辟 为 此 很 多 企 业 得 参 加 中 国 有 名 展 示 会, 强 化 选 择 适 合 中 国 地 域 别 特 征 的 制 品 来 派 遣 的 市 场 开 辟 团 活 动 5. 结 束 语 目 前, 中 国 在 总 出 口 所 占 的 加 工 贸 易 比 重 与 去 年 相 比 下 降 了 1.9 个 百 分 点 在 今 年 度 1~8 月 的 投 资 中, 韩 国 对 中 国 的 投 资 额 为 22.2 亿 美 金, 下 降 了 32.5% 随 着 中 国 成 为 全 球 销 行 基 地, 在 现 地 组 装 原 部 件 的 比 率 上 升 与 此 同 时, 全 北 地 区 对 中 国 出 口 汽 车 零 件 和 精 密 化 学 制 品 等 领 域 也 出 现 减 少 现 象, 对 中 国 出 口 扩 大 的 前 景 不 容 乐 观 97

106 但 是 中 国 在 现 在 和 未 来 始 终 是 我 们 的 最 大 市 场 我 们 在 怎 么 克 服 现 在 困 难 的 问 题 上 要 深 思 熟 虑, 通 过 技 术 开 发 的 竞 争 力 巩 固 是 非 常 必 要 的 始 点 全 北 的 产 业 生 产 如 上 面 所 述, 在 全 国 所 占 的 比 重 很 少, 所 以 通 过 刻 苦 的 企 业 留 置 增 强 地 域 内 生 产 是 当 务 之 急 为 了 与 中 国 的 交 易 扩 大, 得 提 供 了 解 中 国 地 域 别 特 征 以 及 与 之 适 合 的 交 易 活 性 化 战 略, 进 一 步 得 摸 索 适 合 全 北 企 业 的 制 品 的 进 军 战 略 江 苏 省 是 与 上 海 相 邻 的 在 IT, 机 械 领 域 等 高 端 领 域 的 培 育 上 下 苦 功 夫 的 经 济 增 长 快 速 的 省 市 为 了 全 罗 北 道 与 江 苏 省 之 间 交 易 活 性 化, 通 过 分 析 相 互 间 竞 争 及 互 补 关 系 找 出 可 以 协 力 的 领 域 的 话, 有 着 非 常 大 的 发 展 潜 力 交 易 的 扩 大 得 通 过 两 国 企 业 人 之 间 协 力 而 构 成, 所 以 企 业 人 之 间 的 接 触 得 进 一 步 变 的 活 性 化 98

107 한국의 강소성 투자현황과 강소성의 외자유치 전략 손 공 겸 (장해학회지 부주임) 99

108 한국의 강소성 투자현황과 강소성의 외자유치 전략 손 공 겸 著 한국기업의 강소에 대한 투자는 대체로 세 가지 단계로 나눌 수 있다. 1992년 두 나라가 외교 관계를 맺은 후, 한국의 강소에 대한 투자는 급격히 증가하였고, 년, 아시아 금융위기의 영향으로, 강소에 대한 투자는 쇠퇴의 단계에 진입하고, 2002년 이후, 한국의 중국에 대한 투자는 다시 증가하기 시작하였다. 제 1 장 한국기업의 강소에 대한 투자의 현상과 특이점 1. 한국기업의 강소에 대한 투자는 급속히 증가하고 있다. 중국 시장이 끊임없이 개방됨에 따라 한국의 중국에 대한 투자는 과거의 제조원가를 낮추고, 제 3국에 대한 수출을 목적으로 한 투자 방식으로부터, 중국 내 시장수요에 맞추는 방향으로 신 속히 바뀌었고, 넓은 시장이 될 가능성을 갖고 있는 강소는 한국기업이 투자하는 주요 지역으로 인식되었다. 2006년 상반기까지 새로 증가한 한국기업의 강소에 대한 투자 금액은 6.53만 억 달러 에 도달함으로써, 한국이 중국투자총액의 41.4%를 차지하였고 장기적으로 제1위였던 산동(3.6억 달러)을 훨씬 뛰어넘게 되었다. 항목평균 투자금액은 635만 달러로써, 역시 산동의 87만 달러보다 훨씬 높았는데, 이는 한국의 중국에서의 항목평균 투자 금액보다 5배나 높은 수치이다. 2006년 7 월 말까지, 전 지역의 한국자본 허가 항목의 누계는 2,972개이고, 실제 흡수한 한국 자본은 45.6억 달러이다. 2001~2005년까지 강소지역에서의 투자금액의 누계가 10억을 넘는 나라와 지역은 9개가 있다. 홍콩(128.40억 달러), 버진제도(89.51억 달러), 일본(63.35억 달러), 대만(53.28억 달러), 미국(43.48억 달러), 싱가포르(35.18억 달러), 한국(28.39억 달러), 독일(18.03억 달러), Cayman Islands(12.94억 달러)로 그 중 한국의 강소 투자액은 제 7위에 해당된다. 101

109 <5-1> 주요 국가(지역)가 실제로 투자한 금액이 차지하는 비중 2. 투자는 체계화 되고, 초보적으로<<한국자본체계>>를 형성 한국기업의 강소에 대한 투자의 체계화 추세는 점점 뚜렷해져가고 있다. 최근 몇 해 동안, 한 국에서 투자한 대항목과 개인자본 항목은 끊임없이 증가하고 있다. 삼성에서는 대규모로 소주의 공업원에 투자하고, LG의 중국 투자의 절반 이상은 강소에 집중 되었는데, 특별히 남경에 집중 되어, 소주와 남경을 LCD제조부문에서 전 세계의 중심으로 조성하려한다. 한국 해력사는 투자금 액이 20억 달러에 달하는 초 대규모 집적회로 항목을 무석에 자리 잡았고, 해력사는 중국 국내 반도체 투자에서 규모가 제일 크고, 기술이 제일 선진적인 항목으로 되고, 또 강소지역에서 제일 큰 외국 개인 자본 항목으로 되었다. 총 투자 금액이 7.44억 달러에 달하는 장쟈강(zhang jia gang) 포항 스테인리스 강 유한회사 3기 공정이 증축하게 됨으로써, 장쟈강 포항은 강소지역 스 테인리스 강업에서 제일 큰 한국기업으로 되었다. 기아는 염 지역의 제2공장에 1.1억 달러의 임금 인상을 하였다. 현대 그룹과 동풍 열달 기아 유한 회사는 염 지역에 공동 출자하여, 연간 생산량 이 30만 대에 달하는 자동차 공장을 건설하였다. 한국 대기업의 강소 투자의 확장에 따라서, 한국 자본 집결은 이미 <한국자본체계>를 형성하고, 한국이 중국 투자의 기대주로 되었다. 3. 산업구조는 제조업으로 치우치고, 기술영역에 대한 투자가 부족 한국의 중국에 대한 투자는 지금까지 주로 제조업에 집중 되었는데, 앞으로는 당연하게 고급 신기술산업, 기초 산업에 투입되도록 격려하여야 한다. 통계에 따르면, 외국자본 기업의 투자에서 102

110 제조업에 대한 투자는 60%를 차지하는데, 한국기업의 제조업에 대한 투자는 83%에 달하였고, 고 급신기술, 기초산업, 농업에 대한 투자는 상대적으로 매우 적었다. 하지만 고급신기술과 기초산업 은 한국이 우세가 있는 영역이었다. 유럽, 미국 기업의 중국에 대한 투자는 주로 에너지, 화공, 자동차, 중 전기기계, 반도체 등을 중심으로 한 고급신기술영역에 집중되었다. 생산과 기술 분야에서 중국기업과의 경쟁관계는 근본 적으로는 없었고, 이미 주도적 지위를 차지하게 되었다. 하지만 한국 기업은 줄곧 국내의 쇠퇴산 업을 중국에 투자하고 있는데, 적은 노임을 기초로 하는 노동 집약형 산업에 집중되고, 기술 함량 이 높은 기업의 투자는 많지 않았는데, 보편적으로 경공업, 방직업 등 노동집약형 산업과 소비물 자생산 기업이 많았고, 기술수준은 중국기업들과 큰 차이가 없었다. 기술연구와 개발 면에서는, 한국기업은 대부분 <기술연구와 개발은 한국에서 하고, 상품은 중국 현지에서 생산하는> 투자 방 식을 취하였다. 하지만 유럽, 미국 기업은 중국 현지에서 기술연구와 개발을 중심으로 하고, 중국 현지의 자연조건과 시장수요의 특점과 밀접히 결합하여, 판매에 적합한 상품을 연구하고 개발하 였다. 4. 기업규모는 중소형 위주 유럽, 미국 기업의 강소에 대한 투자는 대부분 억 달러로 계산하는데, 한국 기업보다 훨씬 높다. Motorola, Nokia, Wal-Mart 등을 비롯하여 많은 유럽, 미국 기업들의 항목 투자금액은 모두 억달 러 이상이고, 그 밖에 투자금액이 수십억 달러 이상인 초대형 투자 항목도 있다. 여기에 비교하여, 한국 기업이 강소에 대해 억을 넘는 투자항목은 많지 않았고, 대부분 삼성, LG 등 소수 기업에만 집중 되었다. 중요한 원인은 한국의 강소 투자기업은 대부분 중소기업이고, 대기업과 다국적기업수 가 유럽, 미국보다 적기 때문이다. 5. 본토화(현지화) 수준이 낮다 본토화(현지화)는 다각도적인 개념인데, 인원의 본지화, 과학기술, 조립용 원재료, 경영이념, 판 매시장의 본지화 등을 포함한다. 현재, 극소수 기업만이 원재료 본지화를 실현하고 있는데, 대부 분 한국기업의 원재료는 한국에서 수입하여 생산 원가가 높고, 동시에 사장부터 중간층 관리인원 은 주로 한국인이 맡고 있는데, 이런 현상은 중소형 기업에서 특히 두드러진다. 중국직원의 노동 문화를 소홀히 함으로 인하여 직원들의 이직율은 매우 높아 기업이 높은 효율로 운영하는데 있어 서 영향을 미치는 중요한 문제로 된다. 유럽, 미국 기업은 모두 기업의 현지화 수준을 중시한다. 기업이 수요하는 원재료뿐만 아니라, 부속품도 현지에서 조달되고, 기업의 관리인원 심지어 사장 까지도 대부분 현지인으로 채용하여 맡게 한다. 103

111 제 2 장 한국기업의 강소에 대한 투자건의 1. 투자 산업구조를 최적화 강소에 대한 투자 방향을 조정해야 하는데, 노동 집약형 가공항목을 위주로 하는 투자구조를 전체적으로 변화해야 한다. 지금까지 대부분 한국기업이 중국에 진입하는 목적은 여전히 중국의 저렴한 노동력을 이용하는 것이다. 하지만, 중국경제의 지속적이고 빠른발전을 보임에 따라 중국 국내 생산요소의 가격은 당연히 오를 것이고, 노동력 원가 우세는 점차 없어질 것이므로, 단순한 노동집약형 투자구조는 필연적으로 변화된 투자환경에 적응할 수 없게 된다. 때문에, 노동집약형 산업을 위주로 하는 투자구조로부터 노동, 자본, 기술집약형이 병존하는 다양한 투자구조로 되도 록 빨리 방향을 바꾸어야 한다. 이렇게 해야만 한국기업은 중국투자 환경의 변화에 적응할 수 있 고, 시장경쟁에서 시장 점유율을 유지하거나 확대할 수 있다. 한국은 자본, 기술집약형 산업에 투 자할 조건을 가지고 있다. 최근 몇 해 동안, 한국의 전자, 자동차, 화공 등 기술과 자본 집약형 기 업 삼성, LG등을 비롯하여, 강소에 대한 투자는 신속히 증가하여 유럽, 미국 기업들과 경쟁하였는 데, 심지어 일부 영역에서는 우세를 차지하기도 하였다. 2. 투자 규모와 구조에 대한 개선 노동집약형을 위주로 하는 투자구조하에서, 한국의 강소에 대한 투자규모는 작다. 소규모 투자 는 환경과 경영 위험을 막아내는 능력이 낮다. 한편으로는 환경과 맞물리는 능력이 낮은데, 많은 중소기업이 항상 중국 정부와 접촉하는데 많은 시간과 정력을 들이고, 다른 한편으로는 투자가 용두사미가 되는 것인데, 감당할 수 있는 관리 원가가 한계가 있다. 대기업은 자본이 풍부하고 투 자 능력이 강하여 대규모적인 투자 활동을 전개할 수 있는 동시에, 대기업은 경쟁을 독점하는 우 세가 있어 발전 장래가 좋은 투자 항목을 얻을 수 있다. 또한 대기업은 투자환경의 변화를 막아 낼 수 있고, 대기업의 경쟁우위를 발휘하여 투자효과와 이익을 높일 수 있다. 비록 삼성, LG등 한 국 대기업 그룹의 강소에 대한 투자가 활발해지기 시작했지만 비중은 여전히 낮은데, 한국의 대 외 투자는 총체적으로 다국적 기업을 위주로 하기에, 한국 대기업의 강소에 대한 투자는 아직도 매우 큰 공간이 있다. 강소에 대해 중소기업의 투자를 계속 유지함과 동시에 한국 대기업 그룹이 강소에 대한 투자를 추진하여, 한국 자본의 중국시장에서의 경쟁력을 높여야 한다. 104

112 3. 진일보하여 경제 합작과 교류를 강화하고, 기업 본토화 정도를 높인다. 한국의 대형기업의 진주와 산업 체계의 형성함에 따라 중 한 기업간의 합작은 넓은 공간을 전개하였다. 하지만 정보 교류가 원활하지 않으므로, 교류 부족 등의 원인에 의해 현재 더 높은 단계로의 합작이 부족하다. 대부분 한국 투자기업은 양 끝이 밖에 있는 중소형 가공 무역기업인 데, 원재료, 부속품은 거의 다 한국에서 수입하고, 상품은 주로 국외로 판매 한다. 조사에 따르면, 중국 컨베이어 기업의 상품 가격이 상대적으로 저렴하기 때문에 많은 한국의 대기업은 중국기업 이 조립용 부속품을 제공할 것을 희망한다. 그러나 만약 정보원이 없다면, 관련기업의 상황을 얻 을 수 없게 된다. 그러므로 중국유통 기구와의 합작과 합작 동료와의 합작을 강화하고, 현지에서 원재료와 부속품의 구매비중을 향상시키고, 상품 원가를 낮추고, 기술연구 개발 역량을 강화하고, 상품의 품질과 질량을 높임으로서 더욱 많은 이윤과 시장 점유율을 얻어야 한다. 그 밖에, 한국 기업은 이런 신념을 기초로 하는 채용 제도와 승진제도를 수립하여야 하고, 또 한 각종 교육과 인력양성시스템을 통하여 본지 직원을 양성함으로서 현지 인력 자원을 발전시키 고 양성시켜야 한다. 직원이 기업에 대한 신념을 중시하여야 하고, 또한 교류를 통하여 쌍방의 경 영 이념, 경영 방식상에서의 차이와 모순을 감소하여야 한다. 제 3 장 강소의 외국자본 도입 주요경험과 사고 방향 1. 자본도입 중점을 뚜렷하게 하고, 자본도입 질량을 높인다. 강소지역에서는 외국 자본을 흡수하고 신형 공업화로의 추진, 산업 단계를 높이고, 산업구조 최적화를 결합하여 외국자본 산업의 집결과 요소 집약 이용의 통일을 실현하기 위해 노력한다. 자본 도입 수량, 질량과 효과이익의 상호 통일, 자금 도입과 선진기술 도입, 관리경험과 고급 과학 기술 인재의 상호 통일, 자본 도입의 증가와 환경보호에 적합한 발전을 꾀하려고 한다. 현재 강소 지역은 기업으로부터 자본을 모으고, 기업으로부터 자본을 선택하는 발전 방향을 선택하였고, 외 국자본 항목의 질량과 규모를 중시하고, 환경보호를 중시하고, 토지가 생산해 내는 효과이익을 높 이고, 자원의 종합적인 이용을 강화한다. 단순한 자본, 설비 흡수로부터 선진적인 기술을 도입, 현 대화된 관리와 우수한 인재를 중시하는 방향으로 변화하고, 가공업의 도입이 고급 신기술 도입으 로 변화하고, 공업이 농업, 생산 서비스업으로 변화하였다. 강소에서는 다국적 기업의 더 높은 기 술 수준과 부가가치가 더 높은 가공 제조부문을 이전할 수 있도록 유인책을 강구하고, 질서 있게 국제 현대화 서비스업을 이어받고, 다국적 기업의 연구기관, 서비스 중심과 지역 총본부를 설립하 는 것을 적극적으로 장려하고 있다. 105

113 2. 투자환경을 최적화 하고, 서비스 특색을 조성 각 공업지대는 기초적 시설 건설을 위주로 <기초적 시설은 높은 수준, 관리수준. 서비스 품질. 인원자질 등은 일류>로 더욱 깊은 단계로 진행되어 가고있다. 개방형 경제 발전의 환경이 지속적 으로 최적화됨에 따라 공업지대의 효능은 높아지게 되고, 우월한 정책을 주요내용으로 한 초급 환경건설로부터 컨베이어 산업 발전요구에 적응하고 있다. 또한 산업 컨베이어 능력을 높이고, 산 업 집단을 형성을 촉진하고, 개발지역 핵심 경쟁력을 높이는 단계로 변화하고 있다. 특정기업으로 부터 자본을 유지함과 동시에 해당기관에서는 도시화를 추진하고, 장애 제약을 없애고, 통관 능력 을 높이고, 상무 원가를 낮추고, 서비스 능력을 높이는 것으로 변화한다. 공평하고 안정하고 투명 하고 예견할 수 있는 종합 업무환경을 구축하여 외국기업의 투자 경영 전 과정의 서비스를 힘써 노력해야 한다. 외국기업을 유치한 도시에서는 기업에 대한 컨베이어 서비스를 강화하고, 외국자 본의 집결 정도가 높은 개발지역에는 전문기술학원의 설립하여 인력을 양성하고, 외국기업이 요 구하는 높은 수준의인재에 채용할 수 있도록 적극 협조해야 한다. 이러한 제반환경들은 투자의 확대를 위해 더욱 여유가 있고 우월하고 유인정책이 될 수 있도록 우수한 투자환경을 만들어감으 로써 투자원가와 상무원가를 낮추고, 끊임없이 외국인의 생활환경을 최적화하도록 노력해야 한 다. 3. <나가자>는 전략을 적극실시하고, 해외투자에 힘쓴다. 강소지역의 기업들은 <나가자>는 구호아래 더욱 빨리 해외에 진출하고 있고, 주변 국가와 개 발도상 국가를 중심으로 전자, 경 방직, 기계 등 기업하기 좋은 조건으로 해외진출하는 것을 적 극적으로 지지하고, 해외에 생산 기지를 세우고, 해외 가공 구역의 설립을 적극적으로 탐색한다. 해외에 투자하는 기업에게는 합자, 합작 또는 단독 자본 등 방식으로 해외자본을 이용하는 것을 격려하고 있다. 또한 기업이 해외에서 자원, 에너지공급 기지의 건립, 특별히 해외에서 생산한 초 급상품을 국내에서 가공하는 것을 격려한다. 기업이 합병구매, 빌려 쓰는 방식으로 발달한 국가에 서 시장을 개척하여, 해외에서 융자, 해외자본시장 개척을 하고, 기업을 강하고 크게 키우는 것을 격려한다. 4. 집약화 개발을 실행하고, 일반적인 방법으로 외국자본의 강소에 대한 경제적 복사를 촉진한다. 강소지역은 개발구 지역의 정책추세가 점점 약화되고 개발 토지 자원이 날이 갈수록 감소되는 추세에 대하여, 외부의 개척을 중점으로 내부의 향상의 형태로 전반적으로 변화하고, 수출가공 구 106

114 역, 면세 물류원 지대 등 특수 기능이 있는 해관 감독 구역을 돌파구로 삼으려한다. 강소에서는 특색 있는 개발지역을 건설하기 위해 노력하고, 개발지역의 핵심 경쟁력을 만들어 외국자본이 우 리 지역의 기초시설 조건이 비교적 좋고 투자 환경이 상대적으로 완벽한 개발지역으로 자리 잡을 수 있도록 적극적으로 유도한다. 차별화된 유형, 차별화된 단계에 있는 개발구에 대해서는 분류 지도를 실행하고, 개발지역의 선도와 복사능력을 높인다. 계속하여 소중, 소북 개발구의 기초시설 건설을 부축하고, 전성 통일적인 우대 정책과 컨베이어 조치를 취하고, 적극적으로 외국자본의 전 체 수준을 이용하여 소남을 높이고, 소중, 소북에서 외국자본의 이용 규모를 확대하여 강과 바다 가 연동시켜, 남북이 상호 작용하는 자본도입의 새로운 구조가 형성된다. 5. 형상을 높이고, 기업을 모으는 우세상표를 만든다. 강소지역은 투자 환경의 우위를 뚜렷하고, 다양한 방식으로 나가고 들어오게 하며, 광범위하게 선전하고 추천하여, 해외 투자자의 주목을 끌 수 있도록 여러 정책들을 입안해야 한다. 해외의 상 업 단체, 경제 단체, 투자 무역 촉진기구와의 합작을 강화하고, 해외 주류 매체와의 교류를 강화하 고, 여러 가지 특색 있는 투자 촉진 활동들을 조직하는 등, 전방위, 다각도에서 심도 깊게 자신의 영향력을 높이고 진일보하여 강소에 대한 투자 유인책을 강구해야 한다. 전라북도는 한국에서 제일 특색이 있고 발전이 제일 빠른 지역 중 하나이고, 강소는 중국에서 경제가 제일 발달한 지역 중 하나인데, 산업구조 등 방면에서 강소와 매우 큰 상호보완성을 지니 고 있다. 강소지역과 한국 전라북도는 1994년부터 우호관계를 맺음으로서, 쌍방간의 교류는 나날 이 증가하고 있다. 경제의 전 세계화 신속한 발전함에 따라 구역 경제 일체화 과정은 지속적으로 속도를 올리고 있고, 두 지역 간의 우의는 점점 깊어질 것이며, 합작 범위와 영역은 지속적으로 확대 될 것이고, 합작 단계와 수준 역시 끊임없이 향상 될 것이다. 107

115 108

116 韩 资 在 江 苏 的 现 状 与 江 苏 引 进 外 资 策 略 韩 国 企 业 在 江 苏 投 资 大 体 可 分 为 三 个 阶 段 1992 年 两 国 建 交 后, 韩 国 对 江 苏 投 资 迅 速 增 加 ; 年, 受 亚 洲 金 融 危 机 的 影 响, 对 江 苏 投 资 进 入 萎 缩 阶 段 ;2002 后, 韩 国 对 华 投 资 开 始 恢 复 增 长 1. 韩 国 企 业 在 江 苏 投 资 的 现 状 与 特 点 1. 韩 国 企 业 对 江 苏 投 资 迅 速 增 长 随 着 中 国 市 场 的 不 断 开 放, 韩 国 对 华 投 资 正 由 过 去 以 降 低 生 产 成 本 及 向 第 三 国 出 口 为 目 的 的 投 资 方 式, 向 以 瞄 准 中 国 内 需 市 场 的 方 向 快 速 转 变, 而 有 着 广 阔 的 市 场 前 景 的 江 苏 成 为 韩 国 企 业 的 投 资 热 点 地 区, 韩 资 加 速 向 江 苏 集 聚 2006 年 上 半 年 韩 国 企 业 对 江 苏 新 增 投 资 金 额 达 6.53 万 亿 美 元, 占 韩 对 华 投 资 总 额 的 41.4%, 远 超 出 长 期 居 于 吸 引 韩 资 第 一 位 的 山 东 (3.6 亿 美 元 ), 项 目 平 均 投 资 金 额 为 635 万 美 元, 也 远 高 于 山 东 的 87 万 美 元, 比 韩 国 总 体 对 华 投 资 项 目 平 均 金 额 高 近 5 倍 截 止 到 2006 年 7 月 底, 全 省 累 计 批 准 韩 资 项 目 2972 个, 实 际 吸 收 韩 资 45.6 亿 美 元 年, 在 江 苏 省 累 计 投 资 超 10 亿 美 元 的 国 家 和 地 区 有 9 个 : 其 中, 香 港 ( 亿 美 元 ) 维 尔 京 群 岛 (89.51 亿 美 元 ) 日 本 (63.35 亿 美 元 ) 台 湾 省 (53.28 亿 美 元 ) 美 国 (43.48 亿 美 元 ) 新 加 坡 (35.18 亿 美 元 ) 韩 国 (28.39 亿 美 元 ) 德 国 (18.03 亿 美 元 ) 开 曼 群 岛 (12.94 亿 美 元 ), 韩 国 在 江 苏 投 资 列 第 7 位 109

117 2. 投 资 呈 现 系 统 化, 初 步 形 成 韩 资 板 块 韩 国 企 业 在 江 苏 投 资 系 统 化 倾 向 越 来 越 明 显 近 年 来, 韩 国 投 资 的 大 项 目 和 独 资 项 目 不 断 增 多 三 星 大 规 模 投 资 苏 州 工 业 园,LG 在 华 投 资 的 近 一 半 集 中 在 江 苏 特 别 是 南 京, 力 图 打 造 以 苏 州 南 京 为 中 心 的 全 球 液 晶 显 示 器 制 造 中 心 韩 国 海 力 士 20 亿 美 元 的 超 大 规 模 集 成 电 路 项 目 落 户 无 锡, 海 力 士 项 目 成 为 国 内 半 导 体 单 体 投 资 规 模 最 大 技 术 最 先 进 的 项 目, 也 是 江 苏 省 最 大 的 外 商 独 资 项 目 总 投 资 7.44 亿 美 元 的 张 家 港 浦 项 不 锈 钢 有 限 公 司 三 期 工 程 扩 建, 张 家 港 浦 项 由 此 成 为 江 苏 省 不 锈 钢 行 业 最 大 的 韩 资 企 业 起 亚 在 盐 城 第 二 工 厂 增 资 1.1 亿 美 元 现 代 集 团 与 东 风 悦 达 起 亚 有 限 公 司 合 资 在 盐 城 建 设 年 产 30 万 辆 汽 车 项 目 等 随 着 韩 国 大 企 业 在 江 苏 投 资 扩 张, 韩 资 的 集 聚 已 形 成 韩 资 板 块, 成 为 韩 国 在 华 投 资 的 亮 点 3. 产 业 结 构 偏 向 于 制 造 业, 对 技 术 领 域 投 资 不 够 韩 国 对 华 投 资 目 前 主 要 集 中 于 制 造 业, 应 鼓 励 投 向 高 新 技 术 产 业 基 础 产 业 据 统 计, 外 商 在 制 造 业 的 投 资 占 全 部 外 资 企 业 投 资 比 例 的 近 60%, 而 韩 国 企 业 投 资 制 造 业 的 比 重 达 到 了 83%, 而 投 向 高 新 技 术 产 业 基 础 产 业 农 业 的 资 金 相 对 较 少 而 高 新 企 业 和 基 础 产 业 却 是 韩 国 具 有 优 势 的 领 域 欧 美 企 业 对 华 投 资 主 要 集 中 在 能 源 化 工 汽 车 重 电 机 半 导 体 等 为 中 心 的 高 新 技 术 领 域, 在 生 产 和 技 术 方 面 与 中 国 企 业 基 本 没 有 竞 争 关 系, 并 已 占 主 导 地 位 而 韩 国 企 业 一 直 将 其 国 内 的 夕 阳 产 业 投 资 于 中 国, 集 中 于 以 低 工 资 为 基 础 的 劳 动 密 集 型 产 业, 而 技 术 含 量 高 的 企 业 对 华 投 资 不 多, 一 般 为 多 轻 工 纺 织 业 等 劳 动 密 集 型 企 业 及 消 费 品 生 产 企 业, 技 术 水 平 与 中 国 企 业 差 不 多 在 技 术 研 究 和 开 发 方 面, 韩 国 企 业 大 多 采 取 技 术 研 究 和 开 发 在 韩 国, 而 产 品 在 中 国 当 地 生 产 的 投 资 方 式 但 是 欧 美 企 业 则 在 中 国 当 地 设 立 技 术 研 究 和 开 发 中 心, 密 切 结 合 中 国 当 地 的 自 然 条 件 和 市 场 需 求 特 点, 研 究 和 开 发 适 销 对 路 商 品 4. 企 业 规 模 以 中 小 型 为 主 欧 美 企 业 对 江 苏 投 资 规 模 多 以 亿 美 元 计 算, 比 韩 国 企 业 大 得 多 如 摩 托 罗 拉 诺 基 亚 沃 尔 玛 等 相 当 一 部 分 欧 美 企 业 的 项 目 投 资 均 在 亿 美 元 以 上, 另 外 还 有 一 些 超 大 型 投 资 项 目, 投 资 规 模 在 十 几 亿 美 元 以 上 而 相 比 之 下, 韩 国 企 业 对 江 苏 投 资 项 目 超 过 亿 美 元 的 不 多 见, 主 要 集 中 在 三 星 LG 等 少 数 企 业 主 要 原 因 是 韩 国 对 江 苏 投 资 企 业 多 为 中 小 企 业, 而 大 企 业 和 跨 国 公 司 不 如 欧 美 多 110

118 5. 本 土 化 程 度 较 低 本 土 化 是 一 个 全 方 位 的 概 念, 它 既 包 括 人 员 的 本 地 化, 也 包 括 科 学 技 术 原 材 料 配 套 经 营 理 念 以 及 销 售 市 场 的 本 地 化 目 前, 只 有 少 数 企 业 实 现 原 材 料 的 本 地 化, 相 当 多 韩 企 的 原 材 料 从 韩 国 进 口, 生 产 成 本 较 高 ; 同 时 从 总 经 理 到 中 层 管 理 人 员 主 要 由 韩 国 人 所 担 任, 这 种 现 象 在 中 小 型 企 业 尤 其 突 出 由 于 忽 略 中 国 员 工 的 劳 动 文 化, 因 而 职 工 的 离 职 率 很 高, 这 构 成 影 响 企 业 高 效 运 营 的 一 个 重 要 问 题 欧 美 企 业, 均 注 重 提 高 企 业 的 当 地 化 水 平 不 仅 企 业 所 需 的 原 材 料 零 部 件 多 在 当 地 筹 集, 企 业 的 管 理 人 员 甚 至 总 经 理 也 多 采 用 当 地 人 担 任 2. 韩 国 企 业 在 江 苏 投 资 的 建 议 1. 优 化 投 资 产 业 结 构 调 整 对 江 苏 投 资 方 向, 转 变 以 劳 动 密 集 型 加 工 项 目 为 主 的 投 资 结 构 到 目 前 为 止, 大 多 数 韩 资 企 业 进 入 中 国 的 目 的 仍 是 利 用 中 国 廉 价 劳 动 力 但 随 着 中 国 经 济 持 续 而 快 速 发 展, 中 国 国 内 生 产 要 素 价 格 必 然 上 涨, 劳 动 力 成 本 优 势 将 逐 渐 消 失, 单 纯 的 劳 动 密 集 型 投 资 结 构 必 然 无 法 适 应 变 化 了 的 投 资 环 境 因 此, 要 尽 快 从 以 劳 动 密 集 型 产 业 为 主 的 投 资 结 构 转 向 以 劳 动 资 本 技 术 密 集 型 并 存 的 多 元 化 的 投 资 结 构 只 有 这 样, 韩 国 企 业 才 能 适 应 中 国 投 资 环 境 的 变 化, 在 市 场 竞 争 中 保 持 和 扩 大 份 额 而 韩 国 也 具 有 向 资 本 技 术 密 集 型 产 业 投 资 的 条 件 近 年 来, 韩 国 的 电 子 汽 车 化 工 等 技 术 和 资 本 密 集 型 的 企 业, 如 三 星 LG 等, 对 江 苏 投 资 迅 速 增 加, 同 欧 美 企 业 展 开 竞 争, 在 某 些 领 域 甚 至 占 有 优 势 2. 改 善 投 资 规 模 结 构 在 以 劳 动 密 集 型 为 主 的 投 资 结 构 下, 韩 国 对 江 苏 投 资 规 模 小 小 规 模 投 资 抵 御 环 境 和 经 营 风 险 能 力 差, 一 方 面 与 环 境 的 磨 合 能 力 差, 很 多 中 小 企 业 在 与 政 府 打 交 道 时 往 往 要 花 费 大 量 的 时 间 和 精 力, 另 一 方 面 投 资 后 劲 不 足, 所 能 够 承 受 的 管 理 成 本 有 限 大 企 业 资 本 雄 厚, 投 资 能 力 强, 可 以 展 开 较 大 规 模 的 投 资 活 动, 同 时, 大 企 业 有 垄 断 竞 争 优 势, 可 获 得 有 良 好 发 展 前 景 的 投 资 项 目 大 企 业 还 能 够 抵 御 投 资 环 境 发 生 的 变 化, 发 挥 大 企 业 的 竞 争 优 势, 提 高 投 资 效 益 因 此, 尽 管 韩 国 大 企 业 集 团 对 江 苏 投 资 开 始 升 温, 像 三 星 LG 等 公 司 纷 纷 来 江 苏 投 资, 但 其 比 重 仍 然 较 低, 而 韩 国 对 外 投 资 总 体 上 是 以 跨 国 公 司 为 主 体 的, 这 表 明 韩 国 大 企 业 对 江 苏 投 资 还 有 很 大 的 空 间 在 继 续 保 持 中 小 企 业 对 江 苏 投 资 的 热 情 的 同 时, 应 推 动 韩 国 大 企 业 集 团 的 对 江 苏 投 资, 以 增 强 韩 资 企 业 在 中 国 市 场 的 竞 争 力 111

119 3. 进 一 步 加 强 经 济 合 作 与 交 流, 提 高 企 业 本 土 化 程 度 随 着 大 型 韩 企 的 进 驻 和 产 业 从 应 链 体 系 的 形 成, 中 韩 企 业 间 合 作 展 现 了 广 阔 的 空 间 但 由 于 信 息 沟 通 不 畅 交 流 不 足 等 原 因, 目 前 缺 乏 深 度 合 作 韩 国 投 资 企 业 多 数 是 两 头 在 外 的 中 小 型 加 工 贸 易 企 业, 原 材 料 配 件 大 多 从 韩 国 进 口, 产 品 主 要 销 往 国 外 据 调 查, 由 于 中 国 配 套 企 业 的 产 品 价 格 相 对 便 宜, 许 多 大 型 韩 国 企 业 希 望 寻 求 中 国 企 业 为 其 提 供 零 部 件 的 配 套, 但 苦 于 没 有 信 息 来 源, 无 从 得 知 相 关 企 业 的 情 况 应 加 强 与 我 国 流 通 机 构 和 合 作 伙 伴 的 合 作, 提 高 原 材 料 零 部 件 的 当 地 购 买 比 重, 降 低 产 品 成 本, 加 强 技 术 研 究 开 发 力 度, 提 升 产 品 的 品 质 和 质 量, 从 而 获 得 更 多 的 利 润 和 市 场 份 额 此 外, 韩 资 企 业 应 建 立 以 这 种 信 心 为 基 础 的 用 人 制 度 和 提 升 制 度, 并 且 通 过 提 供 各 种 教 育 和 培 训 形 式 培 养 本 地 员 工, 发 展 储 备 当 地 人 力 资 源 重 视 员 工 对 该 企 业 的 信 心, 并 通 过 交 流 减 少 由 于 双 方 在 经 营 理 念 经 营 方 式 上 的 差 异 所 产 生 的 摩 擦 3. 江 苏 引 进 外 资 的 主 要 经 验 与 思 路 1. 突 出 引 资 重 点, 提 升 引 资 质 量 江 苏 省 把 吸 收 外 资 与 走 新 型 工 业 化 道 路 提 升 产 业 层 次 优 化 产 业 结 构 有 机 结 合 起 来, 努 力 实 现 外 资 产 业 集 聚 和 要 素 集 约 利 用 相 统 一, 引 资 数 量 质 量 和 效 益 相 统 一, 引 进 资 金 和 引 进 先 进 技 术 管 理 经 验 与 高 科 技 人 才 相 统 一, 引 资 增 长 与 环 境 保 护 和 谐 发 展 相 统 一 提 出 了 由 招 商 引 资 向 招 商 选 资 的 发 展 思 路, 注 重 外 资 项 目 的 质 量 和 规 模, 注 重 环 境 保 护, 提 高 土 地 的 产 出 效 益, 加 强 资 源 综 合 利 用 从 单 纯 吸 引 资 金 设 备 向 更 注 重 引 进 先 进 的 技 术 现 代 化 管 理 和 优 秀 人 才 转 变 ; 从 注 意 引 进 加 工 工 业 向 引 进 高 新 技 术 转 变 ; 从 注 重 工 业 向 农 业 生 产 服 务 业 转 变 吸 引 跨 国 公 司 把 更 高 技 术 水 平 更 大 附 加 值 含 量 的 加 工 制 造 环 节 转 移 过 来, 有 序 承 接 国 际 现 代 服 务 业 转 移, 鼓 励 跨 国 公 司 设 立 研 发 机 构 服 务 中 心 和 地 区 总 部 2. 优 化 投 资 环 境, 营 造 服 务 特 色 各 类 工 业 园 区 从 以 硬 环 境 建 设 为 主 体, 向 硬 环 境 上 水 平 软 环 境 创 一 流 深 化, 开 放 型 经 济 发 展 的 软 环 境 不 断 优 化, 园 区 的 功 能 得 到 提 升 ; 从 主 要 以 亲 商 安 商 富 商 为 主 要 手 段, 以 政 策 优 惠 为 主 要 内 容 的 初 等 级 环 境 建 设, 向 适 应 和 配 套 产 业 发 展 要 求, 提 高 产 业 配 套 能 力 和 推 动 产 业 集 群 提 高 开 发 区 的 核 心 竞 争 力 转 变 ; 从 招 商 引 资 的 具 体 工 作, 向 推 进 城 市 化 提 高 承 载 力, 化 解 瓶 颈 制 约 提 高 通 关 能 力 和 降 低 商 务 成 本 提 高 服 务 能 力 转 变, 打 造 全 新 优 势 为 重 点 构 筑 公 平 稳 定 透 明 可 预 见 的 综 合 商 务 环 境, 全 力 做 好 外 资 企 业 投 资 经 营 全 过 程 的 服 务 工 作 公 开 112

120 办 事 程 序 服 务 流 程 和 办 结 时 限, 加 强 各 部 门 协 调, 推 行 一 站 式 办 事 模 式, 形 成 改 善 投 资 软 环 境 的 整 体 合 力 加 强 对 外 资 企 业 的 配 套 服 务, 在 外 资 集 聚 程 度 高 的 开 发 区, 通 过 设 立 专 业 技 术 学 校, 培 养 引 进 和 储 备 大 批 能 满 足 外 资 企 业 需 要 的 高 素 质 技 术 人 才 和 熟 练 员 工, 为 国 外 扩 大 投 资 创 造 更 加 宽 松 更 加 优 越 更 有 吸 引 力 的 优 良 投 资 环 境 降 低 投 资 成 本 和 商 务 成 本, 不 断 优 化 外 商 生 活 环 境 3. 积 极 实 施 走 出 去 战 略, 大 力 发 展 境 外 投 资 加 快 我 省 企 业 走 出 去 步 伐, 支 持 企 业 以 周 边 国 家 和 发 展 中 国 家 为 重 点, 促 进 电 子 轻 纺 机 械 等 有 条 件 的 企 业 到 境 外 投 资, 建 立 境 外 生 产 加 工 基 地, 积 极 探 索 建 立 境 外 相 对 集 中 的 加 工 区 域 鼓 励 企 业 以 合 资 合 作 及 独 资 等 方 式 开 展 境 外 资 源 利 用 不 断 提 高 对 外 承 包 工 程 劳 务 合 作 层 次, 拓 展 对 外 工 程 承 包 领 域, 积 极 有 序 开 展 对 外 劳 务 合 作, 加 快 制 定 对 外 投 资 法 律 法 规, 健 全 对 外 承 包 工 程 促 进 体 系 和 对 外 劳 务 合 作 管 理 体 系 鼓 励 企 业 在 海 外 建 立 资 源 能 源 供 应 基 地, 特 别 是 在 国 外 生 产 初 级 产 品 到 国 内 进 行 深 度 加 工 鼓 励 企 业 以 并 购 租 赁 等 方 式 到 发 达 国 家 开 拓 市 场 鼓 励 企 业 到 境 外 融 资, 开 拓 海 外 资 本 市 场, 做 强 做 大 企 业 4. 实 行 集 约 化 开 发, 以 点 带 面 推 进 外 资 在 江 苏 的 经 济 辐 射 江 苏 省 针 对 开 发 区 地 域 政 策 优 势 逐 步 弱 化 和 开 发 土 地 资 源 日 益 减 少 的 趋 势, 从 外 延 的 拓 展 重 点 转 向 内 涵 的 提 高, 以 建 设 出 口 加 工 区 保 税 物 流 园 区 等 具 有 特 殊 功 能 的 海 关 监 管 区 域 为 突 破 口, 提 升 开 发 区 的 功 能 开 发 努 力 建 成 一 批 特 色 开 发 园 区, 打 造 开 发 区 的 核 心 竞 争 力, 积 极 引 导 和 促 进 外 资 到 我 省 基 础 设 施 条 件 较 好 投 资 环 境 相 对 完 善 的 开 发 区 落 户 对 不 同 类 型 处 于 不 同 阶 段 的 开 发 区 实 行 分 类 指 导, 提 高 开 发 区 的 带 动 和 辐 射 能 力 继 续 对 苏 中 苏 北 开 发 区 的 基 础 设 施 建 设 进 行 扶 持, 采 取 全 省 统 一 的 优 惠 政 策 和 配 套 措 施, 积 极 提 高 苏 南 利 用 外 资 的 整 体 水 平, 扩 大 苏 中 苏 北 的 利 用 外 资 规 模, 形 成 江 海 联 动 南 北 互 动 的 引 资 新 格 局 5. 提 升 形 象, 打 造 招 商 的 品 牌 优 势 突 出 投 资 环 境 优 势, 以 多 种 方 式 积 极 走 出 去 请 进 来, 广 泛 宣 传 推 介, 吸 引 境 外 投 资 者 的 注 意 力 加 强 与 境 外 商 会 经 济 团 体 投 资 贸 易 促 进 机 构 合 作, 加 强 与 境 外 主 流 媒 体 沟 通, 组 织 各 类 富 有 特 色 的 投 资 促 进 活 动 等, 由 近 及 远, 全 方 位 多 角 度 深 层 次 地 提 高 自 己 影 响 力, 进 一 步 提 升 投 资 江 苏 的 吸 引 力 全 罗 北 道 是 韩 国 最 有 特 色 发 展 最 快 的 地 区 之 一, 江 苏 是 中 国 经 济 最 为 发 达 的 地 区 之 一, 在 产 业 结 构 等 方 面 与 江 苏 有 很 大 的 互 补 性 江 苏 省 与 韩 国 全 罗 北 道 自 年 结 为 友 好 省 道, 双 方 之 间 交 往 日 益 增 多 随 着 经 济 全 球 化 深 入 发 展, 区 域 经 济 一 体 化 进 程 不 断 加 快, 两 省 道 之 间 友 谊 将 进 一 步 加 深, 合 作 范 围 和 领 域 将 不 断 扩 大, 合 作 层 次 和 水 平 也 将 不 断 提 高 113

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122 한 중 경제관계의 미래전망과 중국진출 한국기업의 평가 안 종 석 (전주대학교 교수) 115

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165 제3회 한 중 국제학술대회 전라북도와 강소성의 경제협력 방안 발행일 2006년 11월 15일 발행처 전북발전연구원 전북 전주시 완산구 중앙동 4가 1번지 전 화 : (063) FAX : (063) 홈페이지 :