우리는소비자와함께행복한세상을만든다 돈육가공품 ( 족발및편육 ) 안전실태조사 2017. 7. 한국소비자원 안전감시국식의약안전팀
목 차 조사개요 1 일반현황 3 1. 정의및현황 3 2. 관련규정 6 3. 안전정보 9 조사결과 11 1. 위해정보분석 11 2. 시험검사 14 3. 표시실태 19 문제점및개선방안 21 1. 족발및편육의제조 유통단계의위생및안전관리강화 2. 시중에유통 판매중인족발및편육의표시사항관리 감독강화 조치계획 24
조사개요 1. 조사배경및목적 최근 인가구및혼술 홈술족 혼자또는집에서술을마시는사람을 지칭 이급증하면서간편하게섭취할수있는돈육 가공품의판매도증가하고있음 특히족발 편육은간단한조리과정을거치거나즉시섭취할수있는냉장 냉동유통제품과배달음식으로인기를끌고있음 그러나일부제품은비위생적인환경에서불법적으로제조 유통되거나유해미생물이검출된사례가있어소비자주의가필요함 족발을비위생적인무허가제조시설에서제조 유통한업체가적발되었으며 편육제품에서대장균 족발제품에서대장균군이기준이상검출됨 이에시중에유통되고있는돈육가공품 족발및편육 의위생 미생물 및 표시실태등을조사하여소비자에게안전정보로제공하고도출된문제점에대해서는제도개선에반영하고자함 1) 연합뉴스, 2017.2.22., 배달앱에등록된 XX 네왕족발 알고보니무허가식품 2) 시흥시, 2013, 유통부적합식품게시 (http://www.siheung.go.kr/communication/gboard/ 유통 - 부적합 - 식품게시?page=77) 3) 식품산업경제뉴스, 2016.10.28., 우리동네 1 등족발순족 대장균군기준초과검출 - 1 -
2. 조사내용및방법 3. 조사대상 시중에서유통판매중인족발및편육 개제품 족발 개제품배달식품 개 냉장냉동식품 개 편육 개제품냉장냉동식품 개 조사대상선정기준 대형마트 편의점 유통업체연감 공정거래위원회가맹사업거래사이트 정보공개서열람 검색조건 영업표지 족발 년기준 4. 조사기간및조사자 조사기간 월 조사자 최윤희안전감시국식의약안전팀 정윤희 홍준배 김수정시험검사국미생물팀 - 2 -
일반현황 1. 정의및현황 가. 정의및효능 정의 족발 돼지족 을삶아양념장에조린음식을말함 돼지족의 털을제거한후물 파 마늘 생강 청주를넣고살이무르도록푹삶은후냄비에설탕 물 간장을넣어다시족발을조려완성함 편육 고기를삶아눌러서물기를뺀후얇게저며서썬음식을 효능 말함 돼지고기 머리 족 삼겹살등 를찬물에담가핏물을뺀다음 무르게삶아찬물에헹구어젖은베보자기나행주에반듯하게싸고그 위에편평한것을놓고누름돌로눌러완전히식어서굳어졌을때얇게썰어완성함 돼지족 은젤라틴성분이풍부하여피부미용과노화방지에효과가있으며모유분비를촉진하는작용을해임산부와수유부에게좋음 나. 소비현황 또한돼지고기의 메타오닌 성분은간을강하게해알코올해독과 숙취예방에효과가있으며납 수은등의중금속중독이걸렸을때독소를체외로배출하는효과가있음 육류소비량 년기준우리나라의연간 인당돼지고기소비량은 으로쇠고기 닭고기 비해약 배가량높음 쇠고기 닭고기와달리돼기고기 인당소비량은 년부터 년까지꾸준히늘어났으며 년소비량은 년에비해약 증가함 4) 네이버지식백과 5) 농림축산식품부, 2016, 농림축산식품주요통계 - 3 -
출처 : 농림축산식품부, 2016, 농림축산식품주요통계 출처 : 농림축산식품부, 2016, 농림축산식품주요통계 소비성향 최근간편성 효율성을추구하는소비성향에따라간단한 조리과정을거치거나조리과정없이즉시섭취할수있도록조리된족발 및편육을냉장 냉동시켜유통하는 냉장 냉동제품 과즉시집으로배달해주는 배달식품 이인기를끌고있음 접근성이좋은대형마트나편의점 오픈마켓등에서판매하는냉장 냉동돈육가공품은보관이용이 유통기한 일 하고소량으로판매됨에따라 인가구나혼술 홈술족에게인기를끌고있음 년편의점에서판매된육가공품중족발과편육 머리고기 제품이판매순위상위 위내에포함됨 6) 편의점, 2016, 유통업체연감 - 4 -
스마트폰배달앱보급의일반화로배달음식시장규모가확대됨에따라족발을전문으로하는프랜차이즈업체도증가하고있음 - 5 -
2. 관련규정 가. 식품유형 족발및편육은성상 주원료및원료배합기준 제조방법및용도 판매장소등에따라식품유형이분류됨 시중에유통 판매되는족발및편육제품은 축산물의가공기준및 성분규격 및 식품의기준및규격 에따라크게 식육가공품 과 식품접객업소의조리식품 으로분류할수있음 조사대상 개중 개냉장 냉동식품은 식육가공품 햄류 식육 추출가공품 양념육류 개배달식품은 식품접객업소의조리식품 에해당함 식육가공품 은 햄 프레스햄 가열양념육 식육추출가공육 등의유형으로더욱세분화됨 7) 축산물의가공기준및성분규격 ( 식품의약품안전처고시제 2017-24 호 ) 8) 식품기준및규격 ( 식품의약품안전처고시제 2016-153 호 ) - 6 -
나. 기준 규격 식육가공품 은식품유형에따라 축산물의가공기준및성분규격 및 축산물의표시기준 을 식품접객업소의조리식품 은 식품의기준및규격 을준수해야함 - 7 -
다. 표시기준 식육가공품영업자는소비자에게정확한제품정보를제공하기 위해 축산물의표시기준 에따른표시사항및표시방법등을준수해야함 식육가공품을제조 가공 수입하는영업자는제품명 축산물가공품의유형 영업자의명칭 상호 등을제품의최소판매단위별용기 포장에표시해야함 9) n: 검사하기위한시료의수, c: 최대허용시료수, m: 미생물최소허용기준치, 결과가 m 이하인경우적합, M: 미생물최대허용한계치, 결과가 n 수중하나라도 M 을초과한경우무조건부적합 - 8 -
3. 안전정보 시중에유통 판매된제품중비위생적인환경에서무허가로제조 판매되거나유해미생물이검출된사례가있어소비자주의가필요함 월관할구청의허가를받지않은채비위생적인환경에서제조한족발을 배달앱을통해판매한축산물가공업자가적발되었으며 월유통 기한이 개월경과한방부제등식품첨가물을혼합해만든편육과족발을판매한무허가제조업제가적발됨 10) 식품의약품안전처, 축산물의표시기준 ( 식품의약품안전처고시제 2015-64 호 ) 제 4 조 11) 연합뉴스, 2017.2.22., 배달앱에등록된 XX 네왕족발 알고보니무허가식품 12) 중앙일보, 2013.10.1., 유통기간지난첨가제로편육 족발만든업자입건 - 9 -
족발 도드람푸드의 우리동네 등족발순족 제품에서대장균군이 기준치이상검출되었으며 시중족발전문점등에납품된족발제품에서대장균이허용기준치의 배초과검출됨 편육 해드림에프에스의 맥돈편육슬라이스 제품에서대장균 이기준치이상검출되었으며 거성식품의 본토양념편육 과 에이스푸드의 양념편육 에서대장균군이검출됨 13) 식품산업경제뉴스, 2016.10.28., 도람푸드 우리동네 1 등족발순족 대장균군기준초과검출 14) JTBC, 2014.11.11., 족발위생상태심각... 허용기준치 360 배넘는대장균검출 15) 강북인터넷뉴스, 2017.5.4., 시중유통 맥돈편육슬라이스 전량회수 16) 부평구보건소, 2013.8.19./2012.4.6., 식생활안전 - 식품안전정보 - 10 -
조사결과 1. 위해정보분석 연도별 우리원소비자위해감시시스템 에접수된 돈육가공품 족발 및편육 관련위해사례는최근 년 개월간 건 이며 년 건 년 건 년 건으로매년꾸준히증가하는추세를보이고있음 년 분기 까지접수건수는 건으로전년동기 건 대비 증가함 유형별 위해사례 건중 족발 은 건 편육 은 건임 - 11 -
섭취장소섭취장소확인이가능한위해사례 건을분류하면아파트등의 주거지 건 음식점 건 기타 건순이었으며 주거지에서섭취한경우주로배달이나주문포장 편의점 대형마트 할인마켓등에서식품을구입한것으로나타남 위해원인 위해발생원인은 식품섭취에의한위험및위해 가 건으로가장많았고 벌레 머리카락등 이물질 건 부패 변질 건순이었음 - 12 -
위해증상 위해증상확인이가능한위해사례 건을분류하면 설사 복통 구토등 소화기계통장기손상및통증 이 건으로가장많았고 피부관련손상및통증 건 치아손상 건 알레르기반응 건의순임 주요위해사례 소화기계통위해사례 피부관련위해사례 치아손상사례 - 13 -
2. 시험검사 가. 리스테리아모노사이토제네스 족발 조사대상족발 개중 개제품에서 리스테리아모노사이토제네스 가검출되어기준에부적합하였음 17) n: 검사하기위한시료의수, c: 최대허용시료수, m: 미생물최소허용기준치, 결과가 m 이하인경우적합, M: 미생물최대허용한계치, 결과가 n 수중하나라도 M 을초과한경우무조건부적합 - 14 -
편육 조사대상편육 개전제품에서 리스테리아모노사이토제네스 가불검출됨 나. 대장균군 족발 대장균군개별기준이적용되는족발 개중 개제품에서 대장균군 이기준초과검출되어부적합하였음 18) 식품의약품안전처, 2016.12., 유해물질간편정보지-리스테리아모노사이토제네스 19) n: 검사하기위한시료의수, c: 최대허용시료수, m: 미생물최소허용기준치, 결과가 m이하인경우적합, M: 미생물최대허용한계치, 결과가 n수중하나라도 M을초과한경우무조건부적합 - 15 -
편육 조사대상편육 개중 개제품에서 대장균군 이최대 검출되었고 개제품은축산물가공품의유형별개별기준에부적합하였음 다. 대장균 족발 대장균개별기준이적용되는 식품접객업소의조리식품 유형 족발 개중 개제품은기준 당 이하 보다대장균이초과검출되어부적합하였음 20) 참조 : 한국소비자원, 2010.10., 시중유통떡류안전성실태조사결과보고서 - 16 -
라. 세균수 현재세균수관련기준 규격은식육가공품중멸균한햄류 양념육류 그대로섭취하는식육추출가공육제품등과식품접객업소의조리식품중슬러시제품에대해서만적용되고있음 족발 세균수개별기준이적용되는 그대로섭취하는식육추출 가공육 유형족발 개전제품에서세균수가기준초과검출되어부적합하였음 21) 참조 : 식품의약품안전처, 2012.6.8., 대장균은나쁜균! 좋은균?/ 한국소비자원, 2010.10., 시중유통떡류안전성실태조사결과보고서 - 17 -
편육 세균수개별기준이적용되는 그대로섭취하는식육추출 가공육 유형편육 개중 개제품에서세균수가기준초과검출되어부적합하였음 22) 참조 : 한국소비자원, 2010.10., 시중유통떡류안전성실태조사결과보고서 - 18 -
3. 표시실태 조사대상 개중 식품접객업소의조리식품 을제외한냉장 냉동식육가공품 개제품은 축산물의표시기준 에따라제품명 축산물가공품의유형 내용량등을기재해야함 족발 개중 개제품이표시기준에부적합하였음 개제품은 멸균 살균 비살균 표시를하지않았고이중 개제품은구체적인 축산물 가공품의유형 및 영양성분 개제품은 영양성분 개제품은 내용량 을기재하지않음 그외 개제품은 축산물가공품의유형 을구체적으로기재하지않음 편육 개중 개제품이표시기준에부적합하였음 개부적합 제품모두 멸균 살균 비살균 표시를하지않았고 이중 개제품은 축산물가공품의유형 개제품은 영양성분 을미기재했으며 개제품은 축산물가공품 의유형을 개기재함 - 19 -
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문제점및개선방안 1. 족발및편육의제조 유통단계의위생및안전관리강화 가. 문제점 우리원소비자위해감시시스템 에 돈육가공품 족발및편육 관련위해사례가꾸준히접수되고있어소비자의주의가필요함 최근 년 개월간 건이접수되었으며 년 건 년 건 년 건으로매년꾸준히증가하는추세를보이고있음 년 분기 까지접수건수는 건으로전년동기 건 대비 증가함 위해증상확인이가능한위해사례 건중설사 복통 구토등 소화기 계통장기손상및통증 이 건으로가장많았고 피부관련손상및통증 건 치아손상 건 알레르기반응 건의순임 실제로시중에유통 판매중인돈육가공품 족발및편육 개제품을대상으로유해미생물 리스테리아모노사이토제네스 대장균군 대장균 세균수 시험검사를실시한결과 개제품 이기준규격에부적합해위생관리가불량한것으로나타남 리스테리아모노사이토제네스 조사대상 개중족발 개제품에서검출되어기준에부적합하였음 대장균군 족발 대장균군개별기준이적용되는족발 개중 개제품에서대장균군이기준초과검출되어부적합하였음 편육 조사대상편육 개중 개제품에서대장균군이최대 검출되었고 개제품은식품유형별개별기준에부적합하였음 - 21 -
대장균 대장균개별기준이적용되는 식품접객업소의조리식품 유형족발 개중 개제품은기준 당 이하 보다대장균이초과검출되어부적합하였음 세균수 족발 세균수개별기준이적용되는 그대로섭취하는식육추출 가공육 유형족발 개전제품에서세균수가기준초과검출되어부적합하였음 편육 세균수개별기준이적용되는 그대로섭취하는식육추출 나. 개선방안 가공육 유형편육 개제품중 개제품에서세균수가기준초과검출되어부적합하였음 대부분의족발및편육제품은구입후간단한조리과정을거치거나 그대로섭취하여식중독등소비자위해발생우려가있는바 제품위생및안전관리강화가요구됨 - 22 -
2. 시중에유통 판매중인족발및편육의표시사항관리 감독강화 가. 문제점 조사대상 개중냉장 냉동식육가공품 개를대상으로표시실태를확인한결과 개제품 이표시기준을준수하지않음 족발 개중 개제품이표시기준에부적합하였음 개제품은 멸균 살균 비살균 표시를하지않았고이중 개제품은구체적인 축산물가공품의유형 및 영양성분 개제품은 영양성분 개 제품은 내용량 을기재하지않음 그외 개제품은 축산물가공품의유형 을구체적으로기재하지않음 편육 개중 개제품이표시기준에부적합하였음 개부적합 제품모두 멸균 살균 비살균 표시를하지않았고 이중 개 제품은 축산물가공품의유형 개제품은 영양성분 을미기재했으며 개제품은 축산물가공품 의유형을 개기재함 나. 개선방안 소비자에게정확한제품정보가제공될수있도록표시사항에대한 관리 감독강화필요 - 23 -
조치계획 1. 대정부건의 ( 식품의약품안전처 ) 족발및편육의제조유통단계의위생및안전관리강화 시중에유통 판매중인족발및편육의표시사항관리 감독강화 2. 관련업체시정권고 제조유통단계의위생관리강화및표시사항개선 3. 소비자정보제공 언론홍보및소비자시대게재 - 24 -
< 별첨 1> 조사대상 30 개제품현황 - 25 -
< 별첨 2> 세부시험검사결과 - 26 -
< 별첨 3> 표시실태조사결과 - 27 -