발간등록번호 11-1240000-000818-01
,. ( : 92010 ) (,, ). 1. 2000 1 2001 2006 2014 15......
차 례 - i -
- ii -
- iii -
표차례 - iv -
그림차례 - v -
..,,,, /,,, /..,,,...,.,,... < 1-1> 4.,,,,,. - 1 -
,. 이용자요구사항반영실태 - 통계이용실태및요구사항파악 - FGI 를통한전문및일반이용자요구사항파악 FGI 를통해해당통계의문제점과개선아이디어수집 통계정보보고서진단 - 조사개요 - 통계의작성목적, 이용및이용자 - 조사설계 - 자료수집 - 행정자료활용 - 자료처리 - 통계추정및분석 - 통계공표, 관리및이용자서비스 - 통계기반및개선 - 참고문헌 통계정보보고서활용 진단팀진단실시 표본설계점검 자료수집체계점검 - 표본추출방법 - 가중치 - 추정산식의정확성 - 비표본오차및오류점검 - 자료수집시스템의적합성진단 통계정보보고서활용 진단팀진단실시 조사기관방문및담당자면담 발생원인별비표본오차점검 종합진단및통계별품질개선방안제시.,.,, - 2 -
.,,.,,,,.,,,. ( : 92010 ) (,, ). 1. 2000 1 2001 2006 2014 15. - 3 -
- 4 -
,.,.,,,,. 10 (, ). ( ), (,, ),,.,.,,.,... - 5 -
.......,..., IR.. IPTV,,,. - 6 -
,.,. ( 3 ) 5~6 11 ~12..,..,,,.,,,. OECD..,, - 7 -
,.,..,..,.,,. (KOSIS). KISDI STAT (http://stat.kisdi.re.kr/). - 8 -
.. 6. < 2-1> 6 5.,, /,, /. 4.8. 5. < 표 2-1> 품질차원별진단점수품질차원시의성 / 접근성 / 관련성정확성비교성일관성산정방식정시성명확성 5점척도 4.7 4.9 4.5 4.5 해당없음 4.8-9 -
< 그림 2-1> 품질차원별진단점수,. FTA. - 10 -
(1)..,,, /,,.,, /. (2) ( : 92010 ).. 1, 1. 1 ~ 12. 31, 5. 30~ 6. 30 ( 20 ), 12. 31 (.,. - 11 -
..,. (1).,,,,,,,,,,..,,,,,,,,,,. (2).,,.,.,,,.,,,, - 12 -
,,. 2000 6 1 2001 4. 2006 4 2014 5 15.,,. 2002 2003 2003. 2005 DMB 2006 2006 DMB 2007. 2006 PP PP 2007. 2008.. 2009 IPTV 2010 2012 8 DMB. 2009 3 (KBS, MBC, SBS) 2010 16 (KBS, KBS, MBC, MBC, SBS, ). 2001 ~2002 2003 ~2007 2008. 2013. - 13 -
< 3-1>,,,,,.. 5. < 표 3-1> 조사개요진단종합결과 작성절차필수진단항목품질차원 진단결과 (5 점척도점수 ) 조사개요 1. 통계명 ~6. 통계과정개관관련성 5 7. 조사연혁관련성 5 (1)...?????..,.,,. - 14 -
(2).,.,,.,,.,,..,,,,., (KAIT) (13 ICT ),,,,,,.,,,,,. KAIT KOCCA,,., - 15 -
., (KAIT) (ICT ), 2009 KOCCA. (U. S. Census Bureau) (Economic Census) 5,,,. (Bureau of Labor Statistics (BLS)),,., /,,. (INSEE: Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques) ((EAE: l'enquête Annuelle d'entreprise sur les services).,. 30 500.., (,,,,, ).,,,,,. - 16 -
(1),.,.,....,..,.. (2), (,,, ),. (,, ). (IPPs) ( ), - 17 -
. ICT (,, ). (,, ).,.,. /. < 3-2>,,,,,. 5. < 표 3-2> 통계의작성목적, 이용및이용자진단종합결과 작성절차필수진단항목품질차원 진단결과 (5 점척도점수 ) 통계의작성 목적, 이용 및이용자 1. 통계의작성목적 관련성 5 2. 주요이용자및용도 ~3. 이용자의견수렴 관련성 5-18 -
(1)......,,..,...,...,..,. - 19 -
.,,. (2) 2013 12 ( 2014 3 31 ),,,,,. 2013 2013 1 ~ 12, 1,, (, ), (, ). IPTV 3.,,,,.. ( ).,,, (, ).. 1 ( ). (KSIC) (, )., - 20 -
.. (3 ), (4 ). (5 ) 14 < 3-3>. 대분류중분류소분류세부구분한국표준산업분류 9 차개정 방송산업 지상파방송업 6021( 지상파방송업 ) 라디오방송 공영, 민영, 교통, 종교 601( 라디오방송업 ) 등 텔레비전방송 공영, 민영 602( 텔레비전방송업 ) 지상파이동멀티미디어방송 602( 텔레비전방송업 ) 유선방송업 60222( 유선방송업 ) 종합유선방송 MSO, 개별SO 중계유선방송음악유선방송 관련산업 위성방송업 60229( 위성및기타방송업 ) 일반위성방송 위성이동멀티미디어방송 프로그램제작 공급업 < 표 3-3> 한국표준산업분류 (9 차개정 ) 적용 방송채널사용사업 일반 PP 홈쇼핑 PP 데이터 PP 60221( 프로그램공급업 ) 47919( 기타통신판매업 ) 612( 통신업 ) 등 프로그램제작업 59114( 방송프로그램제작업 ) IPTV 612( 통신업 ) 전광판방송업 7139( 기타광고업 ) 방송전송업 61299( 그외기타전기통신업 ) 방송전송업 ( 유무선 ) 방송배분업 ( 유무선 ) 광고업 713( 광고업 ) - 21 -
(1)....,,.. (, ),,,.,.,,,,,.,. (2) 2014.04.02. ~ 2014.04.18. 5., IPTV,,, 2014. < 3-4>. - 22 -
구분 검토전 검토후 종사자현황 관리 / 행정직 경영직 으로변경 인터넷서비스운영현황 월평균페이지뷰 연전체페이지뷰변경 모바일서비스운영현황 모바일서비스운영현황 자체편성방송프로그램중 TV 드라마의제작원별편성현황 연간전체프로그램제작및수급비용 연간아날로그프로그램제작및수급비용 방송프로그램수출입총괄 해외방송운영현황 방송시간및자체 ( 로컬 ) 방송시간현황 전체채널별월간방송시간현황 자체채널제작및수급현황 플랫폼별매출액구성내역 월간방송시간현황, 제작원별 유형별연간방송시간현황 < 표 3-4> 조사항목의문구및배열검토결과 자체편성방송프로그램중 TV 드라마의제작원별편성현황 - 자체제작 에서세부구분 보도, 교양, 오락 - 아날로그 - 수출입구분에서해외교포방송, 비디오 /DVD 판매, 타임블럭, 포맷, 방송프로그램 ( 완성품 ) - 항목 : 매체, 국내법인명, 현지법인명, 현지채널명, 임대 / 소유 - 연간전체텔레비전프로그램제작원별 유형별방송시간 - 연간전체라디오방송프로그램제작원별 유형별방송시간 - 방송시간기준 : 월간 - 자체제작 에서세부구분 보도, 교양, 오락, 생활정보, 기타 - 매체구분 : 지상파방송, 케이블 TV, 위성방송, 지상파 DMB, 위성 DMB, IPTV, 기타 - 월간방송시간현황 - 제작원별 유형별연간방송시간현황 모바일어플리케이션서비스운영현황 문항삭제 보도, 교양, 오락 세부구분삭제 디지털 로변경 보도, 교양, 오락 세부구분삭제 수출입구분에서 기타 상품추가 기존항목에서 국가 추가 기존의주간방송시간을연간으로통일하고로컬방송편성현황을삽입하여하나의표로제시 월간 기준에서 연간 으로교체기준시점삭제 세부구분삭제 매체구분중 위성 DMB 삭제 기존의주간방송시간을연간으로통일하고순환편성현황을삽입하여하나의표로제시 - 23 -
(1)...,...,..,....,,.,. (2) ( ). - 24 -
. ( ) ( ),. 2014 06 02 ( 2014-141 ). 2014 < 3-5>. < 표 3-5> 2014 년조사표변경내역 사업자종류 전체공통사항 변경전 (2013 년 ) 변경후 (2014 년 ) 변경사유 1. 종사자현황 - 종사자구분중 관리 / 행정직 1.1. 신규직원충원현황 - 종사자구분중 관리 / 행정직 * 지상파방송사업자는 (1.2), 방송채널사용사업자와데이터방송채널사용사업자는 (2.1) 1. 종사자현황 - 관리 / 행정직 에서 경영직 으로변경 - 주석추가 : 경영직 : 인사, 재무 / 회계, 기획, 경영, 관리등의사무관련업무를담당하는인원 (2013 년방송산업실태조사 관리 / 행정직 의명칭변경 ) 연구직 : 방송관련연구를담당하는인원 영업 / 홍보직 : 영업및홍보의업무를담당하는인원 2. 신규직원충원현황 - 관리 / 행정직 에서 경영직 으로변경 - 방송사업자특성고려 - 조사항목의정확성제고 - 방송사업자특성고려 (1).. - 25 -
..,.,,,,. (2).. (,,, ).,,.. (e-mail)..,,.. - 26 -
(1),,.,,.,.,..,..,,..,,. (2) (2013 12 ).. - 27 -
(1).,,..,,. (,, ).,,,,,,.,,,,. (2)., 2 ( ). ( ),,,.,,,,,,,,,. ( ). - 28 -
(, 2005 DMB, 2006 DMB, 2009 IPTV ), / /. (,, ). (,, ),,,,.,. (1),,,,,,,....,,,. (2) - 29 -
.,,,...,,.. ( ).,,. < 3-6>,,,,. ( ).,, 0.1. - 30 -
< 표 3-6> 조사설계진단종합결과 작성절차필수진단항목품질차원 진단결과 (5 점척도점수 ) 1-1 조사항목 ~1-2 적용분류체계비교성 5 1-3 조사표구성정확성 4 1-4 조사표설계및변경절차 ~1-5 조사표 변경이력 관련성 5 조사설계 2-1 목표모집단과조사모집단정확성 5 2-2 표본추출틀 ( 표본조사 ) 정확성 5 추가진단항목 추가점수 ( 점 ) 1-6 응답소요시간 0.1 (1).,,,,,.,,,.,.... - 31 -
(2),,. 2013 12 < 3-7>. < 표 3-7> 2013 년 12 월말기준방송산업실태조사조사대상 사업구분 조사대상사업자수 조사표제출사업자수 ( 응답률 ) 지상파방송사업자 53 개사 53 개사 (100.0%) 지상파DMB 사업자 ( 지상파사업자포함 ) 19 개사 19 개사 (100.0%) 종합유선방송사업자 92 개사 92 개사 (100.0%) 중계유선방송사업자 69 개사 69 개사 (100.0%) 일반위성방송사업자 1 개사 1 개사 (100.0%) 방송채널사용사업자 188 개사 187 개사 (95.5%) 전광판방송사업자 17 개사 17 개사 (100.0%) IPTV사업자 3 개사 3 개사 (100.0%) 전 체 442 개사 441 개사 (99.8%), (,,, ).,,.,.,,,,,,,. - 32 -
2014,,,,.,,.. ( ),, DM,,.,,.,,.,,, (1)..,,,.. - 33 -
.,,.,,..,,,.,,,.,.....,,,. (2) 1, 2.. - 34 -
. 1 ~2 (, ). 3,, 4 ~5,,,,,,. 5 9 ~ 6 3. (3) ( ). (4) 5,. 5.?,?,?,?., 5,. - 35 -
(1).,,,,,,...,,,..,,,. (2) 3 4. 4,,,, 11 ~ 12,.,.,,. (, ),, - 36 -
. (1).,,,.,.,.,,. (2),, ( ),,,,,,,,,,,.,,,, (, ),,,. - 37 -
(1)..,, 1,.. (2),.,, (,,, ).,,..,.,.,, - 38 -
. ( ) 1 2, 2~4.(1 1~2 )... (1),.,,.,,,.,. (2).,,,,,.,, - 39 -
. (1)......,,. (2) 12,, DMB,,,,,, IPTV. 2013 442.. (1). ( ). - 40 -
.,,. ( ),, (, ). (2) 1 5, 6 1 ( ).,. (1),..,.,,....,,, - 41 -
..,,,...,,.,. (2).. (1).,.,,,,,,. - 42 -
,.,,.. (2).. < 3-8>,,,.. 4 5 4.9. 2 0.2.. - 43 -
< 표 3-8> 자료수집진단종합결과 작성절차 필수진단항목 품질차원 진단결과 (5점척도점수 ) 1. 조사방법 정확성 5 2-1 조사원채용및처우 ~2-3 조사원업무량 정확성 5 3-1 조사업무흐름도 ~3-2 조사준비및준비조사 정확성 5 3-3 조사항목별조사방법 정확성 5 3-4 현장조사관리정확성 4 자료수집 3-5 조사질의응답체계정확성 5 4-1 응답자, 4-3 무응답대처 ~4-4 표본대체 정확성 5 추가진단항목 추가점수 ( 점 ) 2-1 조사원채용및처우 ~2-3 조사원업무량 0.1 4-2 기억응답 0.1 (1) 2. 2,.,.,.,,..,. - 44 -
,,,,.. (2) ( ).,,,,,,,. (,,,,, ), (,,,,,,, ).,. (,, ) (,, ).,, 4 ~6... - 45 -
< 3-9> ( 98 ). < 표 3-9> 행정자료의입수방법및경로 ( 방송사업자재산상황공표자료 ) 방송통신위원회방송시장조사과조사대상사업자의재무상태표와손익계산서, 매출원가명세서, 주주현황및변동내역, 영업통계등을수집, 검토, 보고서공표 정보통신정책연구원정보사회분석실방송산업실태조사팀방송산업실태조사필요항목 ( 대체항목, 비교항목 ) 요청 방송통신위원회방송시장조사과요청항목검토및상부보고후데이터제공 정보통신정책연구원정보사회분석실방송산업실태조사팀방송산업실태조사의매출현황결과와재산상황결과비교검수, 재무상황결과 ( 대체항목 ) 분석및활용 (1).,,.. (2) ( ),.,., - 46 -
(1),.,.,,,,. (2) ( ) < 3-10>. 조사자료와연계 비교항목 ( 손익현황 ) 자료검토 불일치자료탐색 사업자담당자와연락및재확인 방송통신위원회로부터의입수자료를본조사자료와매칭하여손익 재무현황을단위, 합계등을본조사와동일한기준으로변환 재산상황자료와본조사결과와비교하여, 사업자별손익현황검수 재산상황자료와본조사자료가불일치되는사업자확인 자료불일치사업자를대상으로자료재확인 손익현황자료확정 수정및보완된수치로자료확정 대체항목 ( 재무현황 ) 자료검토 < 표 3-10> 행정자료활용과정 본조사에서조사하지않는대체항목 ( 재무현황 ) 의경우, 작년데이터와비교검수하여자료검토 조사대체항목활용 검토된자료는본조사의자료로활용 결과의신뢰성확보 검토, 수정, 대체, 보완된자료를통해신뢰성확보 - 47 -
< 3-11>,,. 5.. 작성절차필수진단항목품질차원 행정자료 활용 < 표 3-11> 행정자료활용진단종합결과 1. 행정자료활용목적및내용 ~2. 활용 행정자료의특성및입수체계 진단결과 (5 점척도점수 ) 관련성 5 3. 행정자료의매칭방법 정확성 5 추가진단항목 추가점수 ( 점 ) 4. 행정자료의보완 0.1 (1),..,. ( ),,... - 48 -
,,. (2). (key entering) 500... ( ).. (1),...,,,.,. - 49 -
,,,.,,., ( ),,,. (2),.,.,, (,,, ).,,..,, ( ),,, Missing, (, ). (1) (,, ) - 50 -
,.,..... 항목에응답한조사단위의수항목응답률 항목에응답해야하는조사단위의수 1 ( = 1 )....,..,,,. (2). 98 ( ) - 51 -
.. < 3-12>,,,..,, 5.. < 표 3-12> 자료처리진단종합결과진단결과작성절차필수진단항목품질차원 (5점척도점수 ) 1. 자료코딩 ~2. 자료입력정확성 5 자료처리 3. 자료내검정확성 5 (1).,.., - 52 -
,..,. (2) ( ). 20~30%.. (1),..,.,,. ( :,,, ). (2). - 53 -
:, :, : : :, - = + - = - = + - = + + - = - = / - = / - = / - = / - = (,, ) / - = (,,, ) / - = / - = / - = / - 54 -
(1).,,,,,.,,.,, 5....,,,. ( :,, 5 ).,,,. ( ). - 55 -
(2),,,,,,.., < 3-13> ~ < 3-14>, < 3-1> ~ < 3-4>. < 표 3-13> 2013 년도방송시장개황 사업자구분종사자 ( 명 ) 매출액 ( 원 ) 방송사업매출 ( 원 ) 유료가입자수 1) 지상파방송 53 (53) 14,430 (14,226) 4조 4,738 억 (4 조5,247 억 ) 3조 8,963 억 (3 조9,572 억 ) - 지상파 DMB 19 (19) 112 (105) 146 억 (183 억 ) 95 억 (116 억 ) - 종합유선방송 2) 92 (94) 4,943 (4,946) 3 조 4,266 억 (3 조 1,591 억 ) 2 조 3,792 억 (2 조 3,163 억 ) 1,474 만 (1,480 만 ) 중계유선방송 3) 69 (78) 166 (204) 88 억 (93 억 ) 33 억 (43 억 ) 10 만 (12 만 ) 일반위성방송 1 (1) 307 (298) 6,003 억 (5,513 억 ) 5,457 억 (4,993 억 ) 418 만 (379 만 ) 방송채널사용 4) 188 (180) 14,167 (13,477) 13 조 9,690 억 (12 조 8,378 억 ) 6 조 756 억 (5 조 5,480 억 ) - - IPTV 3 (3) 589 (573) 1 조 1,251 억 (8,429 억 ) 1 조 1,251 억 (8,429 억 ) 874 만 (655 만 ) 합계 5) 425 (429) 34,714 (33,888) 23 조 6,183 억원 (22 조 2,982 억 ) 14 조 347 억원 (13 조 1,984 억 ) 2,776 만 (2,526 만 ) 주 1) 사업자수합계는전광판방송사업자 (17 개 ) 제외. 주 2) 방송통신위원회 2013 년도방송사업자재산상황공표집 의사업자수기준. 주 3) 미래창조과학부등록된사업자중에서조사가능대상자를확인 69 개사로확정. 주 4) 2013 년말기준방송채널사용사업자 200 개중지상파또는위성 DP 와겸업사업자 12 개를제외하여 188 개. 주 5) 2012 년합계는위성 DMB 포함한수치임. - 56 -
< 표 3-14> 주요방송산업지표추이 (2010-2013) 구분 2010년 2011년 2012년 2013년 종사자 ( 명 ) 29,878 (-0.3%) 32,443 (8.6%) 33,888 (4.5%) 34,714 (2.4%) 방송사업매출 ( 원 ) 10조 4,393 억 (14.9%) 11조 8,567 억 (13.6%) 13조 1,984 억 (11.3%) 14조 347 억원 (6.3%) 유료가입자 ( 단자 ) 23,360,754 (5.9%) 24,286,901 (4.0%) 25,260,078 (4.0%) 27,762,285 (9.9%) 수출총액 ( 달러 ) 1억 7,101 만 (0.5%) 2억 335 만 (18.9%) 2억 1,699 만 (6.7%) 2억 8,776 만 (32.6%) < 그림 3-1> 방송매체별사업자수의연도별추이 (2011-2013) ( 단위 : 개 ) < 그림 3-2> 방송매체별사업자수비중 위성 DMB 의 2012 년수치는 2012 년 8 월사업종료시점까지의종사자로기입. - 57 -
< 그림 3-3> 방송매체별종사자수의연도별추이 (2011-2013) ( 단위 : 명 ) < 그림 3-4> 방송매체별여성종사자수비중추이 (2011-2013) ( 단위 : %) - 58 -
(1).,,.,,.. ( ).. (2) 2013. 1. 1. ~ 12. 31. 2014. 5. 30. ~ 6. 30.. 2014 12. (1)..,.,., - 59 -
.. (2) 12 (KOSIS : 12, : 12 ) ( > > >, > > > ). (1).,,, ( ㆍ ),.,,,,..,,,.,., ( :,, ). - 60 -
,.., (current population survey)...,..,,.,.,. (2) / (, /,,, ) 2008. 2008. < 3-15>. - 61 -
< 표 3-15> 분류기준및조사기준의변화 구분 2002 년 2005 년 2006 년 2009 년 2012 년 조사범위 ( 추가된사업자 ) 일반위성방송 ( 스카이라이프 ) 위성 DMB ( 티유미디어 ) 지상파 DMB IPTV 사업자 위성 DMB 제외 ( 사업철수 ) 사업자수 1개 1개 6개 3개 1개 분류기준 변화없음 조사시기 변화없음, DMB 2012 8. 2004 2006. 2008, 2012. 2013. 2006. 2007. (U. S. Census Bureau) (Economic Census) 5,,,. (Bureau of Labor Statistics (BLS)),,., /,,. (INSEE: Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques) (EAE: l'enqu?te Annuelle d'entreprises sur les services). - 62 -
,. 30 500.., (,,,,, ). ( ),,,, ( ),. (1).,.....,,.. - 63 -
.,....,,...,..,,,.,..,,,...,,. - 64 -
(2)... (1).,,,,,....,,..,,,,, (KOSIS)..,,,, (KOSIS).. (2) KOSIS : http://kosis.kr/, e - 65 -
: http://www.index.go.kr/, : www.narastat.kr.,, DB KISDI STAT. (1).,,.,..,. KOSIS. (2) DB KOSIS(, http://www.kosis.kr) > >,,,,,,. (,, ). (KOSIS). (KOSIS) /. (KOSIS). (KOSIS) /, /, - 66 -
. (KOSIS).,, (, ). (1),, ( )..,..,,..,,,,,,,,..,,,. (2) - 67 -
, ( ) MDSS( ). 2012. ( ),. (http://mdss.kostat.go.kr) 2~3. (1).,.,.,,,.,.,,,,, ( )..,..,,,,, - 68 -
.,,,,,,,,,,.,.,...,..,,. 133, 143, 103 100>....,,,.,. - 69 -
.,,.,,,,, ( )...,.. (2) 33 ( )....,,,..,,, 95..,, - 70 -
(, ). ( ) < 3-16>. < 표 3-16> 통계서비스경로별이용자접속회수 ( 월단위 ) 대분류중분류소분류 URL 방송시장및사업자통계 개요 - 개별사업자정보 방송산업통계 - 사업자 / 종사자 / 시설 / 디지털시설투자현황방송사업자매출손익 / 재무현황방송산업결합및소유구조현황 방송프로그램제작 / 유통 / 편성현황 유료방송현황 http://stat.kisdi.re.kr/bro adcasting/broadcastingmarke t_outline.aspx http://stat.kisdi.re.kr/bro adcasting/individualbroadca ster_info.aspx http://stat.kisdi.re.kr/bro adcasting/broadcastingwork_ Count.aspx http://stat.kisdi.re.kr/bro adcasting/broadcastingsales.aspx http://stat.kisdi.re.kr/bro adcasting/broadcastinghoriz ental_state.aspx http://stat.kisdi.re.kr/bro adcasting/broadcastringmanu facture.aspx?tablename=tbs_ A_PROD http://stat.kisdi.re.kr/bro adcasting/broadcastingpay_u ser.aspx 접속회수 3,987 2,975 5,472 8,791 7,653 7,547 8,159 < 3-17>,,,,,.,,,,,,,, - 71 -
. 3. < 표 3-17> 통계공표, 관리및이용자서비스진단종합결과 작성절차필수진단항목품질차원 진단결과 (5 점척도점수 ) 1. 공표통계및해석방법관련성 5 2-1 조사대상기간 / 시점과공표시기 2-2 공표일정 시의성 / 정시성 시의성 / 정시성 4 5 3-1 통계작성방법의비교성 ~3-3 국가간 비교성 비교성 4 통계공표, 관리및이용자서비스 4-1 통계의이용자서비스 4-3 통계설명자료제공 ( 통계개요 ) 4-5 통계설명자료제공 ( 조사관리 ) 4-8 통계설명자료제공 ( 참고자료 ) 접근성 / 명확성 접근성 / 명확성 접근성 / 명확성 접근성 / 명확성 5. 마이크로데이터서비스관련성 3 6-1 자료수집, 처리및보관과정의비밀 보호 ~6-3 자료보안및접근제한 5 4 5 5 관련성 4 추가점수추가진단항목 ( 점 ) 7. 통계활용실태 0.1 (1). - 72 -
... 3.,.....,,,,,,..,,. (2) ICT. < 3-18>. < 표 3-18> 업무별담당인력구성 직급 / 성명 성별 구체적인통계업무 연구위원 / 정용찬 남 조사총괄 ( 기획 분석 결과공표 ) 부연구위원 / 유선실 여 기획 분석 결과공표 전문연구원 / 김욱준 남 자료처리 결과분석 위촉연구원 / 이선희 여 자료검수 행정 자료처리 결과분석 위촉연구원 / 박선영 여 자료검수 행정 자료처리 결과분석 인턴연구원 / 노희윤 여 자료검수 - 73 -
2014 160 < 3-19>. 비목 세목 세부산출내역 합계 ( 천원 ) 합계 160,000 인건비 인건비 책임급 : 10,056 1인 12월 30% = 36,205 선임급 : = 35,726 7,442 2인 12월 20% = 31,963 원급 : 103,894 5,327 2인 12월 25% o 사무용품구입비 : 5 5인 12월 = 300 사업운영비 여비 업무추진비 사업관리비 일반수용비 공공요금및제세 국내여비 업무추진비 < 표 3-19> 예산현황 (2014) o 인쇄비및유인비 : - 인쇄비 : 0.1 100면 2000부 - 복사료 : 0.02 4000매 12월 o 업무위탁대가및사례금 - 시스템개발비 - 전문가활용비 : 50x4시간x5인x3회 =20,000 =960 =20,000 =3,000 o 공공요금 : 100*12 =1,200 45,460 o 국내여비 - 책임급 : 97 x 1인 x 6일 x 2회 =1,164 1,164 o 연구협력팀운영비 : =1,500 30x10인x 5회 3,420 o 회의비 : 30x8인x8회 =1,920 사업관리비 o 사업관리비 =6,062 6,062.,,,,. ( ) ( - 74 -
). ( ). ( ).. (1) ( )...,,,,,,,.. (2),. (1). - 75 -
,..,,,,,,.. (2) (key entering). (excel) (raw data). (1).,.,,.. (2),,,,,. 10 (, ). ( - 76 -
), (,, ),,.,.,,.,.,., IR.. ( 3 ) 5~6 11 ~12..,,. (KOSIS). KISDI STAT (http://stat.kisdi.re.kr/) - 77 -
. (Micro-data), (http://mdss.kostat.go.kr).,. OECD..,,,.,.,, (,,,,,, ).,.,,,. < 3-20>,,. - 78 -
5. < 표 3-20> 통계기반및개선진단종합결과 작성절차필수진단항목품질차원 진단결과 (5 점척도점수 ) 1. 기획및분석인력 ~2. 사업예산정확성 5 통계기반 및개선 추가진단항목 추가점수 ( 점 ) 4. 자료처리시스템 0.1 5. 통계품질관리및개선 0.1 (1).,,,,,..,,,,,,.. - 79 -
(2). ofcom : http://www.ofcom.org.uk/ OECD : http://data.oecd.org/, http://stats.oecd.org/ : http://www.bls.gov/oes/current/naics4_515100.htm : http://www.statcan.gc.ca/start-debut-eng.html : http://www.crtc.gc.ca/ : http://www.stat.go.jp/ : www.stats.gov.cn : http://www.insee.fr/en/ (1),.... (2). (2012),, 2012. 5. http://www.moel.go.kr/ (2014), 2014, 2015. 2. http://www.kisdi.re.kr/ (2011),, 2011. 12. https://www.keis.or.kr (2014), 2014, 2015. 2. http://www.kocca.kr - 80 -
< 3-21>,,.,. < 표 3-21> 참고문헌진단종합결과 작성절차 추가진단항목 추가점수 ( 점 ) 참고문헌 2. 동일통계외국자료 0.2 3. 기타문헌 0.1,,. /. (KOSIS),,,,.,.,,,.. 10. < 3-22> 5.0, 5.0, 5.0, 4.9, - 81 -
5.0, 5.0, 4.4, 5.0.. 4.4, (KOSIS),,,,,. < 표 3-22> 세부작성절차별진단점수 작성 산정 절차 조사 개요 통계 이용 조사 설계 자료 수집 행정 자료 자료 처리 통계 추정 통계 공표 통계 기반 가점평점 방식 5 점척도 5.0 5.0 5.0 4.9 5.0 5.0-4.4 5.0-4.8 가중치 적용 3.6 8.7 21.6 19.2 6.3 15.9-14.8 7.0 1.5 98.5 < 그림 3-5> 세부작성절차별진단점수 - 82 -
....,..,. (Focus Group Interviews). (FGI). 6., /, /,,,, 6.. - 83 -
5 (5 15 ) 90. 3, 2. < 표 3-23> FGI( 표적집단면접 ) 참석자명단 성명 소속 직위 조 SK 경제연구소 연구원 신 SBS 사원 김 현대 HCN 연구원 윤 한국콘텐츠진흥원 연구원 이 경기대학교 교수,,,,. 10 (, ). SK. HCN,.,,. - 84 -
FGI. (1) ( ).. (2) ( ). (3) ( ). (4) ( ) IPTV,. (5) ( / ). (6) / ( / ). - 85 -
. (1) ( ). (2) ( )..... 450..... - 86 -
.,.,,. 4 (6 4 ). 1, 2, 1. < 표 3-24> 자료수집체계면담대상자명단 성명 소속 직위 정 정보통신정책연구원 조사기획자 이 정보통신정책연구원 조사원관리자 박 정보통신정책연구원 조사원관리자 노 정보통신정책연구원 조사원 (1) ( ) 100% - 87 -
. 1 ( ) 2. 1, 1~2. /. (2) 2, 1,,,. 1, / /..,. ( ).,,, (,, )., - 88 -
,. (3) / ( ),.,.. (4) (,, ).,,.,.. (5) 1 300.. - 89 -
. (1),. (2). (3). (1). (2). (3). - 90 -
,,.. - 91 -
,,. 450.....,,.. < 3-25>,. - 92 -
< 표 3-25> 표본설계및조사의흐름도조사대상모집단정의표본추출틀준비보조추출틀마련모집단분석포괄성검토 조사일정의수립, 예산배정조사방법의결정모수의추정식결정결과의검토적용한계의명시통계발표 (1),, 2013 12.. (2),,. / /. - 93 -
(3),,. 98 ( ). (4)....., KISDI,,... - 94 -
..,, 1,.... - 95 -
.. - 96 -
,. / /..,.... / /...,.. - 97 -
.. 1... - 98 -
< 표 4-1> 개선과제요약 단계개선과제실행방법기대효과예상되는문제점비고 단기중기중기장기 조사관리내용추가 공표범위축소 자료수집체계구축 통계활용 현장조사관리자매뉴얼작성 보고서의이원화작업 -일반이용자를위한보고서내용은통합하여작성 -> 2015년종사자, 제작비, 수출입세부사업자정보를사업군별로통합하여공표예정 -내부자료 ( 부처용 ) 는별도작성입력의효율성을높일수있는입력시스템을보완. 입력시기입및로직 (logic) 오류를줄이는입력오류방지시스템구축 당해년도상반기기준자료중일부항목을반기조사형태로수집 조사관리 ( 조사진행, 자료조사원관리, 자료검수, 자료관리등 ) 정교성향상 현행공표수준을유지하면서개별기업체의정보보호 1. 비표본오차를축소함으로써정확성이향상됨 2. 자료입력체계의정교성확보 자료의시의성을확보하여내부자료로활용 없음 p.39 공표용과내부용 ( 부처용 ) 분리하여작성 구축비용추가 조사확대로인한비용 ( 인건비, 시스템구축비용등 ) 추가 p.85 p.90 p.98-99 -
붙임 1> 표적집단면접 (FGI) 결과 통계명승인번호작성기관면접일시연구원연구보조원 방송산업실태조사제 92010호정보통신정책연구원 (KISDI) 2015년 5월 18일신기일김만겸 - 100 -
제 1 부 회의준비및준비과정 Ⅰ. 회의준비과정 1. 참석자선정 참석자선정방법 참석자현황 - 정책고객 ( 기업경영정책수립자포함 ) 3 명 - 교수 명 - 연구원 2 명 실시장소 강남역토즈타워 - 대학원생또는대학생 명 - 일반인 명 소요시간 14:00~15:30(90 분 ) - 기타 ( ) 명 2. 회의참석자명부 연번 성명 소속 ( 부서명까지기재 ) 직위 1 신 한국외국어대학교 교수 2 조 SK 경제연구소 연구원 3 신 SBS 사원 4 김 현대 HCN 연구원 5 윤 한국콘텐츠진흥원 연구원 6 이 경기대학교 교수 7 김 한국외국어대학교 대학원생 ( 연구보조원 ) Ⅱ. 회의진행과정 회의진행 사회자가어떤방법으로회의를진행하였는지기술 ( 사전인터뷰가이드이용여부등제시 ) - 사전에예상질문지를만들어통계이용자들에게배포한후회의를진행하였으며예상질문지의내용은통계품질결정요소 6가지관련성, 정확성, 시의성 / 정시성, 비교성, 일관성, 접근성 / 명확성기준으로작성하였으며각정의를사회자가간략한설명을하고이용자들의의견을듣는방식으로진행하였다. 사회자 : 신기일 기록자 : 김만겸 관찰자 : 김만겸 녹음 녹화여부 : 녹음 - 101 -
제 2 부 회의록 FGI 실시과정에서기록한내용을부문별로정리 부문 문제점지적사항 개선의견내용 핵심어 통계활용 ( 관련성 ) 자료가산업분석시한국시장에서미래시장을예측하는데는부족함. 트렌드를읽는데는자료가부실함. ( 자료자체가과거지향적이기때문.) 시장의역동성을읽는지표로써는좋지않음. 자료를더모아야되는단계임 트렌드 조사항목의추가 ( 관련성 ) 세부적통계 ( 관련성 ) 구조적부분 ( 정확성 ) 통계공표 ( 시의성 / 정시성 ) 국내 / 국외자료와의비교 ( 비교성 / 일관성 ) 이용편리성 ( 접근성 / 명확성 ) 정부기관의자료요구 ( 기타 ) 전체방송산업의규모를보는것자체에대한한계점을지님. 새로운분야를추가하기위한법적지위자체가모호한상황임. 한국시장의케이블시장가입자현황을굳이방송권역별로세분화해서사업자별로줄필요는없음. IPTV 가지금회계분리가제대로안되어있는걸로알고있음. 방송이란창조산업의구조적인문제로정확성이떨어질수밖에없음. ( 예로중계차인력들, 교양과예능의경계의모호성등 ) 약간 outdate 된자료들로시의성자료를얻기가힘듦. 표준산업분류로이루어지는다른조사하고결과비교가상당히어려움. 비상장회사의정보를공개하는정도가지나침. 방송산업실태조사가너무잘되어있어서우려스러운점이많음. 방대한자료들이상당히많아기업정보의노출우려. 사인과사인간의계약, 특히금액문제를정부기관에서요구하는것이문제임. 정부기관에서사기업의내부영업비밀데이터를너무쉽게가져가려고해문제임. ( 민감한자료들까지요구함.) 독립제작사및아직미포함된사업부분들도포함해야함. 새로운분야를추가하기위해 trial버전이필요하다고봄. 새로운분야를추가하기위한방법모색이필요함. 통합해서제공해주면시장의흐름은읽을수있음. 보고서자체를바꿔야함. ( 민감한정보같은경우지금처럼세부적으로나눌것이아니라합쳐야함.) 회계분리의적정성같은걸먼저한번검토해볼필요가있음. 시의성개선을위해반년또는분기별형태로통계생산을요함. 분류체계를통일하지않은상황에서동일한잣대에서비교하는것자체는불가능. 정보공개정도의축소또는제한을요함. 자료는정책목적을위해전부갖고있되공표에있어서는상당히제한적으로할필요가있음. 우리나라통계를이용하는정부담당자의인식변화가필요함. 새로운분야 자료의세분화 회계분리 시의성 분류체계 정보공개정도 정부기관의인식 - 102 -
제 3 부 FGI 결과요약및개선요구사항 FGI 회의록을토대로주요토의내용을간략하게정리 자료는충분하지만산업분석시한국시장에서미래시장을예측하는데는부족함. 트렌드를읽는데는자료가부실함. ( 자료자체가과거지향적이기때문.) 시장의역동성을읽는지표로써는좋지않음. 새로운분야를추가하기위해 trial 버전이필요하다고봄. 비상장회사의정보를공개하는정도가지나침. 방송산업실태조사의목적성이사라진것같음. 방송산업실태조사가너무잘되어있어서우려스러운점이많음. 정보공개정도의축소또는제한을요함. 사인과사인간의계약, 특히나금액문제를정부기관에서요구하는것이문제임. 방송이라는창조산업의구조적인문제로정확성이떨어질수밖에없음. ( 예로중계차인력들, 교양과예능의경계의모호성등 ) 약간 outdate 된자료들로시의성자료를얻기가힘듦. 정부기관에서사기업의내부영업비밀데이터를너무쉽게가져가려고해문제임. ( 민감한자료들까지요구함.) IPTV 가지금회계분리가제대로안되어있는걸로알고있음. ( 회계분리의적정성같은걸먼저한번검토를해볼필요가있음.) 전체방송산업의규모를보는것자체에대한한계점을지님. 더세부적인통계는필요하지않음. ( 충분함.) 다른데이터에비해서상당히정확성을담보하고있는그런조사라고판단이됨. 표준산업분류로이루어지는다른조사하고결과비교가상당히어려움. 조사대상자의응답부담이있음. 통계이용하는정부담당자의인식변화가필요함. - 103 -
FGI 회의록을토대로주요개선요구사항정리 산업분석시자료의품질을위해자료를더모아야되는단계임 독립제작사및아직미포함된사업부분들도포함해야함. 새로운분야를추가하기위해 trial 버전이필요하다고봄. 새로운분야를추가하기위한방법모색이필요함. 한국시장의케이블시장가입자현황같은경우통합해서제공해주면시장의흐름은읽을수있음. 보고서자체를바꿔야함. ( 민감한정보같은경우지금처럼세부적으로나눌것이아니라합쳐야함.) 회계분리의적정성같은걸먼저한번검토해볼필요가있음. 시의성개선을위해반년또는분기별형태로통계생산을요함. 정보공개정도의축소또는제한을요함. 자료는정책목적을위해전부갖고있되공표에있어서는상당히제한적으로할필요가있음. 방송산업실태조사의목적성확립필요. 통계를이용하는정부담당자의인식변화가필요함. - 104 -
붙임 2> 자료수집체계점검결과 ( 조사통계용 ) 통계명승인번호작성기관점검일시연구원연구보조원 방송산업실태조사제 92010호정보통신정책연구원 (KISDI) 2015년 6월 4일신기일김만겸 - 105 -
제 1 부 점검계획 점검을위해채택된점검방법, 대상, 내용등에대하여기술 1. 점검방법 방송산업실태조사의특징 - 방송산업실태조사는온라인설문에의해서조사되는통계로서그어느통계보다정확한통계라고판단된다. 조사기획자와조사원관리자그리고조사원의역할분담하에자료가수집되고웹조사시스템에의해서작성되는통계라는점에서체계적으로작성되고있다. 조사지침외에조사검증체계 ( 순서 ) 를정하고매년활용하고있으며여러단계의자료검수 ( 과년자료와수집자료비교, 수치단위확인, 사업군별비교등 ) 를시행하는등조사내용의정확성확인및입력의정확성점검을하고있기때문에정확하다고판단된다. 점검방법 - 법적절차에의해서통계가관리되고있기때문에실제현황을실무자면담을통해확인 대상 - 자료수집방법의적절성점검 - 조사점검및관리체계점검 - 대상처 / 응답자 ( 표본 ) 관리점검 - 조사원관리점검 - 조사원업무량및교육점검 - 106 -
2. 면담 ( 현장방문 ) 일정 일시 면담대상자 장소 주요점검사항 6/4 정 ( 조사기획자 ) 정보통신정책연구원정보사회분석실회의실 (539호 ) - 자료수집방법의적절성 - 조사점검및관리체계 - 대상처 / 응답자 ( 표본 ) 관리 6/4 이 ( 조사원관리자 ) 정보통신정책연구원 - 조사원관리정보사회분석실 - 대상처 / 응답자 ( 표본 ) 관리회의실 (539호 ) 6/4 박 ( 조사원관리자 ) 정보통신정책연구원 - 조사원 ( 연구원 ) 관리정보사회분석실 - 대상처 / 응답자 ( 표본 ) 관리회의실 (539호 ) 6/4 노 ( 조사원 ) 정보통신정책연구원 - 업무량및교육정보사회분석실 - 대상처 / 응답자 ( 표본 ) 관리회의실 (539호 ) - 107 -
제 2 부 점검결과요약 점검결과주요문제점및개선의견정리 구분 문제점 개선의견 한눈에자료수집과정이보이도록 시스템을구축하기어려우며개별자료수집 자료수집과정에서의효율적시스사업자가제출하는자료가방대하정확성템구축이필요여개별사업자별로누락항목, 오 류자료등을일일이점검해야함 재응답이필요할경우추가로받 는이메일이나우편에서는자료 자료입력 필터기능이없어오류가있는자 웹입력시스템의업데이트필요 료를제출할경우가있어더꼼꼼하게점검해야함 조사원선발및관리 지방이전으로인한조사원선발인력수급에어려움이있음 기존의자료조사원인건비의변동이없어자료조사원지원자가없음 추가조사인원필요 조사원의인건비예산증액이필요 - 108 -
붙임 3> 표본설계점검결과 통계명승인번호작성기관연구원 방송산업실태조사제 92010호정보통신정책연구원한신대학교한근식교수 연구보조원한신대학교대학원민경현 - 109 -
제 1 부 점검개요 Ⅰ. 점검개요 표본설계점검시검토한자료 ( 표본보고서등 ) 기술 Ⅱ. 조사개요 조사명 작성기관명 전수 / 표본조사전수 ( 0 ) 표본 ( ) 표본설계주체자체설계 ( ) 조사목적 조사대상 외부용역 ( ) 용역사업자 : 방송산업의분야별실태파악을통해기초자료를확보하고이를 정책수립에활용하기위한통계조사 민간기업체의경영계획수립과학계, 연구소등의학술연구를 지원하고다양한매체를이용하는시청자에게기초통계를 제공하는데목적이있음 2013 년 12 월말기준으로미래창조과학부 방송통신위원회에 등록된방송사업자 조사방법 전수조사, 인터넷설문조사 ( 일부사업자는전화, 우편, 팩스 조사병행 ) - 110 -
Ⅲ. 표본설계개요 구분내용 모집단 2013 년 12 월말기준으로 미래창조과학부 방송통신위원회에등록된방송사업자 표본추출틀조사모집단과같음 전수조사 제 2 부 점검결과요약 점검결과주요문제점및개선의견정리 부문문제점개선의견 문제점은아니지만방송사업체전수조사이므로관련한유관통계에지표값을제공해줌으로서조사비용의절감효과를향상시킬수있을것으로판단됨 국가기관간, 국가승인통계작성기관간방송산업관련지표에대한통계량을 KISDI가제공하여예산의절감, 지표의정확성, 통계량에대한신뢰성을향상시킬필요있음. - 111 -