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1 세종특별자치시 지능형교통체계 (ITS) 기본계획수립

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3 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획수립 - 최종보고서

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5 제출문 세종특별자치시장귀하 본보고서를 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획수립용역 의 최종보고서로제출합니다 년 11 월 한국지능형교통체계협회

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7 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획수립용역 은 다음연구진에의하여수행되었습니다. 참여연구진 사단법인한국지능형교통체계협회 총괄책임 : 조용성연구원 : 이주일연구원 : 손승녀연구원 : 강동윤연구원 : 최현경 목원대학교 총괄책임 : 박은미 연구원 : 오현선

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9 목 차 제 1 장개요 1 1. 과업의배경및목적 과업의배경 과업의필요성 과업의목적 2 2. 과업의범위 시간적범위 공간적범위 내용적범위 4 3. 과업의추진절차 5 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 9 1. 세종시교통여건변화 도시현황 인구현황및장래인구전망 자동차보유대수현황및장래전망 도로시설현황및계획 교통소통현황 대중교통현황및계획 간선급행버스체계 (BRT) 현황및계획 환승현황및계획 공공자전거도로현황및계획 교통사고현황 세종시 ITS 구축현황 세종시 ITS 추진현황 세종시 ITS 사업 세종시 ITS 구축현황 現 ITS 서비스진단및개선방안도출 41 - i -

10 3. 법제도및관련계획검토 ITS 관련법제도 ITS 관련계획 ITS 기술동향 C-ITS 빅데이터기술 스쿨존통행안전통합시스템 첨단도로교통시설물통합제어기술 CCTV를활용한광역단위주차정보제공및안내시스템 95 제 3 장세종시 ITS 기본구상 비전및목표 세종시 ITS 추진방향 추진방향수립을위한전략도출 추진전략도출을위한쟁점사항 독특한도시위상 독특한도시구조및교통체계 기추진현황 세종시의기타요구사항 설문조사분석 개인특성 세종시교통문제점 세종시필요정보 ITS 서비스선호도조사상위계획단위서비스와설문서비스관계 ITS 핵심전략 세종시 ITS 서비스도출 시스템세부요구기능 ii -

11 8. 교통관리전략 순환도로교통관리전략 환승및주차정보제공전략 재난재해대응전략 교통빅데이터관리전략 121 제 4 장 ITS 시스템기본설계 세종시 ITS 시스템 시스템설계 도시교통관리시스템 돌발상황관리시스템 통합주차정보시스템 주의운전구간관리시스템 교통빅데이터시스템 위험운전예방및보행자보호시스템 대중교통통합정보시스템 공공자전거시스템 통신망 178 제 5 장통합센터운영및연계방안 도시통합정보센터운영방안 도시통합정보센터구성및운영현황 도시통합정보센터기능확장방안 통합센터운영조직구성방안 정보연계방안 연계대상기관선정 국가 ITS 기술기준적용 iii -

12 제 6 장사업추진방안 세종시 ITS 시스템구축목표 소요예산 총소요예산 시스템별소요예산 운영및유지관리비 재원조달방안 국가재원조달방안 세종시재원조달방안 민간재원조달방안 ITS 사업추진방안 ITS 사업추진체계 ITS 사업추진방식 유지관리방안 유지관리개요 유지관리목표 유지관리방안 iv -

13 표목차 < 표 1-1> 과업의주요내용 4 < 표 2-1> 세종시인구추이 10 < 표 2-2> 읍면동별인구추이 10 < 표 2-3> 세종시연도별인구전망 11 < 표 2-4> 세종시자동차보유대수추이 11 < 표 2-5> 인구규모별및가구당자동차보유대수증감추이 12 < 표 2-6> 차종별자동차보유대수전망 12 < 표 2-7> 인구규모별및가구당자동차보유대수전망 12 < 표 2-8> 도로망체계현황 14 < 표 2-9> 주차시설현황 15 < 표 2-10> 고속도로교통량통계추이 16 < 표 2-11> 국도교통량통계추이 16 < 표 2-12> 국지도및지방도교통량통계추이 16 < 표 2-13> 분석대상교차로운영현황 17 < 표 2-14> 관내주요도로서비스수준분석결과 ( 간선도로 ) 19 < 표 2-15> 세종시교차로소통애로구간 20 < 표 2-16> 환승주차장시설계획 23 < 표 2-17> 환승센터시설계획 23 < 표 2-18> 세종시관리자전거도로현황 ( 15년현재 ) 24 < 표 2-19> 공공자전거대여소현황 26 < 표 2-20> 세종시교통사고현황 29 < 표 2-21> 세종시시내버스교통사고현황 29 < 표 2-22> 세종시자전거교통사고현황 30 < 표 2-23> 세종시 ITS 추진사업 31 < 표 2-24> 세종시 ITS 장비구축현황 31 < 표 2-25> 시범사업서비스주요내용 35 < 표 2-26> 교통정보수집장비 37 < 표 2-27> 교통정보제공장비 38 < 표 2-28> 돌발상황관리서비스효과 39 < 표 2-29> CCTV 설치및설치예정수량 39 < 표 2-30> 대중교통정보제공서비스효과 40 < 표 2-31> BIT 설치수량 40 < 표 2-32> 자동차 도로 ITS 추진방향 45 < 표 2-33> ITS 서비스분야정의 46 < 표 2-34> 국가 ITS 아키텍처 2.0 기능및내용 47 - v -

14 < 표 2-35> 국가 ITS 아키텍처구성 47 < 표 2-36> 자동차ㆍ도로교통분야국가 ITS 아키텍처 ver 2.0 서비스분야별단위서비스구성 48 < 표 2-37> 중심지체계별주요기능 52 < 표 2-38> 세종시내건설지역순환도로망구상 53 < 표 2-39> 세종시방사형도로망및연계축도로망구상 54 < 표 2-40> 세종시보조간선및집산도로축도로망구상 55 < 표 2-41> 세종시대중교통계획의목표달성을위한세부추진전략 56 < 표 2-42> 스마트하이웨이서비스어플리케이션내용 59 < 표 2-43> 첨단안전자동차안정성평가기술연구내용 60 < 표 2-44> 첨단안전자동차안정성평가기술어플리케이션 60 < 표 2-45> DriveC2X의 FOT에서의어플리케이션 63 < 표 2-46> FOTsis의 FOT에서의어플리케이션 65 < 표 2-47> SimTD의 FOT에서의어플리케이션 68 < 표 2-48> FOT 어플리케이션 69 < 표 2-49> IntelliDriveSM 대표적안전어플리케이션 72 < 표 2-50> Connected Vehicle 연구개발내용 75 < 표 2-51> Connected Vehicle 응용서비스개발 (V2V/V2I 기반교통및차량안전서비스 ) 76 < 표 2-52> Safety Pilot 에서의 FOT 예정어플리케이션 77 < 표 2-53> DSSS 서비스 78 < 표 2-54> ITS SPOT 서비스 79 < 표 2-55> 빅데이터요소기술분류및해당기술 82 < 표 2-56> 해당기술별특징 82 < 표 2-57> 교통량자료수집현황및문제점 87 < 표 2-58> 속도자료수집현황및문제점 87 < 표 2-59> 스마트가드, 스마트폴, 스마트횡단보도설치위치및운영방식 89 < 표 2-60> 통합표준제어기가격절감비율 94 < 표 2-61> 교통관리전략별시뮬레이션결과 94 < 표 2-62> CCTV를활용한광역단위주차정보제공및안내시스템개발에따른기대효과 97 < 표 3-1> 기구축서비스수정및보완요구사항 106 < 표 3-2> 상위계획단위서비스와설문서비스관계 110 < 표 3-3> 서비스우선순위선정결과 111 < 표 3-4> 세종시 ITS 서비스도출 114 < 표 3-5> 해당교통시설과 ITS 서브시스템 115 < 표 3-6> ITS 서비스와세종시 ITS 서브시스템관계 116 < 표 3-7> 서브시스템별적용서비스 117 < 표 4-1> 교통정보수집장비선정고려사항및결과 127 < 표 4-2> 구간검지기 (DSRC-RSE) 설치지점선정기준 128 < 표 4-3> 지점검지기 ( 영상검지기, 레이더검지기 ) 설치지점선정기준 128 < 표 4-4> DSRC-RSE 설치지점 (1단계) 130 < 표 4-5> DSRC-RSE 1단계주요설치지점사진 vi -

15 < 표 4-6> 영상검지기 (VDS) 설치지점 137 < 표 4-7> 영상검지기주요설치지점사진 137 < 표 4-8> 레이더검지기 1단계설치지점 139 < 표 4-9> 레이더검지기 1단계설치지점사진 139 < 표 4-10> VMS 설치지점선정기준 140 < 표 4-11> VMS 1단계설치지점 140 < 표 4-12> VMS 주요설치지점사진 142 < 표 4-13> CCTV 설치목적및관리내용 146 < 표 4-14> CCTV 설치지점선정기준 146 < 표 4-15> CCTV 1단계설치지점 148 < 표 4-16> CCTV 1단계주요설치지점사진 149 < 표 4-17> 주차정보수집유형 153 < 표 4-18> 검지기술별특성 154 < 표 4-19> 주차정보제공방법 155 < 표 4-20> 통합주차정보시스템 1단계대상주차장 156 < 표 4-21> 단계별 VMS 표출정보 159 < 표 4-22> 주의운전구간관리시스템설치지점 160 < 표 4-23> 스쿨존통합시스템의구성 167 < 표 4-24> 구성요소별설치기준 167 < 표 4-25> 스쿨존통합시스템설치지점 168 < 표 4-26> 대중교통통합정보시스템설계방안 171 < 표 4-27> 대중교통통합정보시스템버스정보수집내용 171 < 표 4-28> 수혜자별정보제공 172 < 표 4-29> 정보제공매체별제공정보 172 < 표 4-30> 공공자전거시스템구축규모 176 < 표 4-31> 통신망구조비교 178 < 표 4-32> 자가망과임대망비교 179 < 표 5-1> 센터내부실별용도 184 < 표 5-2> 지자체별센터구축현황 ( 예 ) 185 < 표 5-3> 통합방안장 / 단점비교분석및선정 188 < 표 5-4> 세종시 ITS 관련부서세부업무내용 190 < 표 5-5> 타지자체 ITS 관련부서현황 191 < 표 5-6> 전담부서신설방안 192 < 표 5-7> 통합센터운영현황 193 < 표 5-8> 통합센터조직구성 ( 교통정보센터부문 ) 194 < 표 5-9> 정보연계대상기관 195 < 표 5-10> 정보연계대상기관 195 < 표 5-11> 기본교통정보구성항목 197 < 표 5-12> 정보연계대상항목 198 < 표 6-1> 세종시 ITS 시스템구축목표 vii -

16 < 표 6-2> ITS 시스템소요예산 206 < 표 6-3> ITS 시스템구축물량 207 < 표 6-4> 도시교통관리시스템소요예산 208 < 표 6-5> 돌발상황관리시스템소요예산 208 < 표 6-6> 통합주차정보시스템소요예산 209 < 표 6-7> 주의운전구간관리시스템소요예산 209 < 표 6-8> 위험운전예방및보행자보호시스템소요예산 210 < 표 6-9> 대중교통통합정보시스템소요예산 210 < 표 6-10> 교통빅데이터시스템소요예산 211 < 표 6-11> 센터통합소요예산 211 < 표 6-12> 통신망구축소요예산 211 < 표 6-13> 운영소요예산 212 < 표 6-14> 유지관리비용 213 < 표 6-15> 자동차 도로 ITS 서비스분야별소요예산 214 < 표 6-16> 구축사업별국고보조지원비율 215 < 표 6-17> 사업추진주체별역할 220 < 표 6-18> ITS 사업추진법적근거 221 < 표 6-19> ITS 사업방식별비교 222 < 표 6-20> ITS 사업방식별비교 222 < 표 6-21> 지자체 공공기관단독추진방식장단점 223 < 표 6-22> 지자체 민간합동추진방식장단점 223 < 표 6-23> 민자유치추진방식장단점 224 < 표 6-24> 민간단독추진방식장단점 224 < 표 6-25> ITS 사업의입찰 / 계약방식비교 226 < 표 6-26> 유지관리업무구분 227 < 표 6-27> 사전예방유지관리체계운영방안 228 < 표 6-28> 유지보수점검구분 229 < 표 6-29> 유지보수점검구분에따른점검내용 229 < 표 6-30> 무상유지보수내역 231 < 표 6-31> 유지보수범위 232 < 표 6-32> 유지보수계획및대응방안 233 < 표 6-33> 현장설비점검일지내역 233 < 표 6-34> 센터설비점검일지 viii -

17 그림목차 < 그림 1-1> 세종시 ITS 기본계획수립목적 2 < 그림 1-2> 공간적범위 3 < 그림 1-3> 세종시 ITS 기본계획수립절차 5 < 그림 2-1> 광역교통체계전체노선도 9 < 그림 2-2> 도로개통현황및계획 13 < 그림 2-3> 교차로조사지점도 18 < 그림 2-4> BRT 종합계발계획 20 < 그림 2-5> 대중교통중심도로교차로계획 21 < 그림 2-6> BRT 정류장및주택용지현황 21 < 그림 2-7> 예정지주요환승정류장지점도 22 < 그림 2-8> 환승주차장위치도및교통처리방안 23 < 그림 2-9> 환승센터위치도 24 < 그림 2-10> 세종시자전거도로 25 < 그림 2-11> 공공자전거대여소위치도 ( 15년현재 29개소 ) 27 < 그림 2-12> 시내버스노선도 28 < 그림 2-13> 교통정보제공서비스 ( 左 ), 돌발상황관리서비스 ( 右 ) 개념도 32 < 그림 2-14> 대중교통제공서비스 ( 左 ), 공공지역방범서비스 ( 右 ) 개념도 32 < 그림 2-15> 광역 BIS 구축사업범위 33 < 그림 2-16> 시스템구성도 34 < 그림 2-17> UTIS 구축사업범위 34 < 그림 2-18> 대전-세종 C-ITS 시범사업대상구간 36 < 그림 2-19> 교통정보수집장비위치도 37 < 그림 2-20> VMS 설치위치도 38 < 그림 2-21> CCTV 설치위치도 39 < 그림 2-22> BIT 설치위치도 40 < 그림 2-23> 단계별추진전략 ( 부문별지능화지표 ) 45 < 그림 2-24> 국가 ITS 아키텍처의역할 47 < 그림 2-25> 現 ITS 기술과 C-ITS 기술비교 49 < 그림 2-26> C-ITS 주요추진계획 50 < 그림 2-27> 도시발전구상도 52 < 그림 2-28> 도로정비기본계획의비전및추진목표 53 < 그림 2-29> 세종시대중교통계획의비전및목표 56 < 그림 2-30> 세종시대중교통계획의비전및목표 57 < 그림 2-31> 스마트체험도로시스템아키텍처 58 < 그림 2-32> 세계의 Cooperative ITS 프로젝트현황 62 - ix -

18 < 그림 2-33> 유럽의 ITS R&D 역사 62 < 그림 2-34> DriveC2X의 FOT 전체의개요아키텍쳐 64 < 그림 2-35> VIS와 RIS에관한상세아키텍쳐 64 < 그림 2-36> SimTD의 FOT 아키텍쳐 68 < 그림 2-37> 프로젝트계획 69 < 그림 2-38> FOT 전체아키텍쳐 70 < 그림 2-39> IntelliDriveSM 개념도 71 < 그림 2-40> CICAS-V의예 73 < 그림 2-41> Connected Vehicle 개발항목 73 < 그림 2-42> Connected Vehicle의로드맵 74 < 그림 2-43> 안전系의 V2V V2I 협조시스템의로드맵 74 < 그림 2-44> Safety Pilot의로드맵 77 < 그림 2-45> ITS SPOT 개요 79 < 그림 2-46> 빅데이터의 4가치차원 81 < 그림 2-47> 빅데이터를이용한서울특별시심야버스노선결정 85 < 그림 2-48> 부산광역시해운대구의주정차위반특성분석 85 < 그림 2-49> 빅데이터를이용한도로교통혼잡파악 86 < 그림 2-50> 택시매치메이킹관리웹페이지 86 < 그림 2-51> 스쿨존통행안젙통합시스템구성도 89 < 그림 2-52> 배경및필요성 91 < 그림 2-53> 연구의최종목표 92 < 그림 2-54> 통합표준제어기의개념 92 < 그림 2-55> 통합표준제어기구축형태 93 < 그림 2-56> 통합표준제어기에의한독립형교통관리전략 ( 예 ) 93 < 그림 2-57> 연구배경 95 < 그림 2-58> 주차정보시스템개념도 96 < 그림 2-59> 광역정보제공을위한통합주차정보시스템구성도 97 < 그림 3-1> 계획의비전 102 < 그림 3-2> 세종시 ITS 시스템도출방향 103 < 그림 3-3> 세종시 ITS 기본계획쟁점사항 104 < 그림 3-4> 기구축시스템쟁점사항및개선과제 107 < 그림 3-5> 세종시 ITS 키워드와핵심전략 112 < 그림 3-6> 세종시 ITS 서비스도출과정 113 < 그림 3-7> 교통시설별 ITS 세부기능정의 118 < 그림 3-8> 순환도로교통관리시스템 119 < 그림 3-9> 환승및주차정보시스템 120 < 그림 3-10> 교통빅데이터시스템 121 < 그림 4-1> 세종시 ITS 시스템 125 < 그림 4-2> 도시교통관리시스템의개념 126 < 그림 4-3> DSRC-RSE 설치지점 (1단계) x -

19 < 그림 4-4> 영상검지기 (VDS) 설치지점 (1단계) 136 < 그림 4-5> 레이더검지기설치지점 (1단계) 138 < 그림 4-6> VMS 설치지점 (1단계) 141 < 그림 4-7> 도시교통관리시스템구성체계 143 < 그림 4-8> 도시교통관리시스템구성도 144 < 그림 4-9> 돌발상황관리시스템개념도 145 < 그림 4-10> CCTV 설치지점 (1단계) 147 < 그림 4-11> 돌발상황관리시스템구성체계 150 < 그림 4-12> 돌발상황관리시스템구성도 151 < 그림 4-13> 통합주차정보시스템개념도 152 < 그림 4-14> 통합주차정보시스템설치지점 (1단계) 156 < 그림 4-15> 통합주차정보시스템구성체계 157 < 그림 4-16> 통합주차정보시스템구성도 157 < 그림 4-17> 주의운전구간관리시스템개념도 158 < 그림 4-18> 주의운전구간관리시스템설치지점 (1단계) 160 < 그림 4-19> 주의운전구간관리시스템구성체계 161 < 그림 4-20> 주의운전구간관리시스템구성도 161 < 그림 4-21> 교통빅데이터시스템개념도 162 < 그림 4-22> 빅데이터분석시스템구조 163 < 그림 4-23> Open-API 구축방안 163 < 그림 4-24> 교통빅데이터시스템구성체계 164 < 그림 4-25> 교통빅데이터시스템구성도 165 < 그림 4-26> 교통약자상시 Care 서비스개념도 166 < 그림 4-27> 스쿨존통합시스템의구성 167 < 그림 4-28> 스쿨존통합시스템설치지점 168 < 그림 4-29> 위험운전예방및보행자보호시스템구성체계 169 < 그림 4-30> 위험운전예방및보행자보호시스템구성도 169 < 그림 4-31> 대중교통통합정보시스템개념도 170 < 그림 4-32> 대중교통통합정보시스템구축범위 173 < 그림 4-33> 대중교통통합정보시스템구성체계 174 < 그림 4-34> 대중교통통합정보시스템구성도 174 < 그림 4-35> 공공자전거시스템개념도 175 < 그림 4-36> 공공자전거시스템구성체계 176 < 그림 4-37> 공공자전거시스템구성도 177 < 그림 4-38> 대전-세종 UTIS 광통신망구축범위 180 < 그림 5-1> 도시통합정보센터배치도 183 < 그림 5-2> 도시통합정보센터배치도 183 < 그림 5-3> TranStar 센터통합상황실전경 186 < 그림 5-4> TranStar 기관별배치도및 3단계의사결정체계 186 < 그림 5-5> 재난상황실담당부서조직구성 xi -

20 < 그림 5-6> 통합센터공간배치계획 189 < 그림 5-7> ITS 관련업무담당부서 190 < 그림 5-8> 센터간데이터교환절차 196 < 그림 5-9> 기관별행정협의절차 199 < 그림 6-1> 보조사업예산편성조정절차 216 < 그림 6-2> ITS 사업추진체계 xii -

21 제 1 장과업의개요

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23 제 1 장개요 제 1 장개요 1. 과업의배경및목적 1.1 과업의배경 지능형교통체계 (ITS, Intelligent Transport Systems) 란교통수단및교통시설에대하여전자 제어및통신등첨단교통기술과교통정보를개발 활용함으로써교통체계의운영및관리를과학화 자동화하고교통의효율성과안전성을향상시키는교통체계를의미함 교통문제해결을위한하나의대안은기존교통시설의운영효율을극대화하는것이며, 이를위해 1980년대중반부터선진국을중심으로 ITS에대한연구및기술개발이활발히추진되고있음 세종특별자치시 ( 이하, 세종시 ) 는 2010년 12월 27일에제정된 세종특별자치시설치등에관한특별법 ( 법률제 10419호 ) 에의거출범하였으며, 이후 ITS 사업을지속적으로추진중에있음 체계적인 ITS의도입을위해세종시는공간적변화에적합한 ITS 사업의기본틀을정립하고분야별추진방향및세부추진사항을정의하여, 적극적인사업시행및지속적인투자기반을조성할수있는기본계획의수립이필요함 국가 ITS 사업계획과연계하여세종시의 ITS 사업추진에대한종합계획을수립함으로써, 합리적인사업추진방향설정및단계별사업추진계획을정립하며, ITS 사업추진의법 제도적근거를마련하고자함 1.2 과업의필요성 국가통합교통체계효율화법제74조에따라시 도지사또는시장 군수는지능형교통체계기본계획및분야별계획을반영하여해당지역의지능형교통체계에관한기본계획을수립하도록명시하고있음 또한, 교통체계지능화사업을하려는경우에는사업시행전에지능형교통체계지방계획을수립하도록명시하고있음 세종시 ITS 기본계획은향후추진되는 ITS 사업의체계적인도입과사업시행을위한법 제도적근거마련을위해수립이필요함 1

24 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 1.3 과업의목적 국가 ITS 계획과연계하여세종시 ITS 종합계획을수립함으로써, 체계적이고효 율적인 ITS 도입및활성화를도모하고, 현실적인사업추진방향및단계별사업 추진계획등을제시하여, ITS 사업의기본틀을정립함 2. 과업의범위 2.1 시간적범위 세종시 ITS 기본계획의기준년도는 2014 년이며, 기본계획의목표연도는 2024 년 으로결정함 2.2 공간적범위 본계획의공간적범위는세종시행정구역과세종시와인접한지방자치단체로함 - 직접범위 : 세종시행정구역 - 간접범위 : 세종시인접지방자치단체 ( 대전광역시, 청주시, 천안시, 공주시등 ) 2

25 제 1 장개요 3

26 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 2.3 내용적범위 국가 ITS 기본계획의범위는자동차 도로분야, 철도분야, 해운분야, 항공분야로 구분되어있지만세종시 ITS 기본계획은자동차 도로분야의계획을수립함 < 표 1-1> 과업의주요내용 구분 세종시현황분석및 문제점진단 주요내용 Ÿ 인구및자동차등록대수등도시일반현황 Ÿ 도로계획및도로시설현황 Ÿ 교통소통현황 Ÿ 대중교통현황 Ÿ 교통사고현황 Ÿ ITS 구축현황 법제도및관련계획 검토 Ÿ ITS 관련법제도검토 Ÿ ITS 관련계획검토 ( 상위계획및세종시관련계획등 ) ITS 기술및 연구개발동향조사 Ÿ 국내 외기술동향조사 Ÿ 국내 외주요연구개발동향조사 세종시 ITS 시스템구상 Ÿ 기본계획의비전및목표제시 Ÿ ITS 구축전략수립 Ÿ 세종시 ITS 서비스도출 ITS 시스템기본설계 Ÿ 도시교통관리시스템 Ÿ 돌발상황관리시스템 Ÿ 통합주차정보시스템 Ÿ 주의운전구간관리시스템 Ÿ 교통빅데이터시스템 Ÿ 위험운전예방및보행자보호시스템 Ÿ 대중교통통합정보시스템 Ÿ 공공자전거시스템 통합센터운영및 정보연계방안 Ÿ 도시통합센테운영방안 Ÿ 정보연계방안 ITS 사업추진방안 Ÿ 세종시 ITS 시스템구축목표 Ÿ 소요예산산출 Ÿ 재원조달방안 Ÿ ITS 사업추진체계구성방안 Ÿ 유지관리방안 4

27 제 1 장개요 3. 과업의추진절차 세종시 ITS 기본계획은 ITS 업무매뉴얼 1) 의내용을참고하여아래의절차에 따라수립하였음 1) ITS 업무매뉴얼 ( 계획편 ), 건설교통부,

28 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획

29 제 2 장세종시현황분석및문제점진단

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31 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 1. 세종시교통여건변화 1.1 도시현황 세종시는수도권의과도한집중에따른부작용을시정하고국가균형발전및국가경쟁력강화에이바지하는것을목적으로건설중에있으며, 행정중심복합도시건설을위한중앙행정기관및소속기관의이전이단계적으로진행되고있음 지리적으로서울에서 120km, 대전, 청주에서각 10km거리에위치하고있으며, 경부고속도로와대전-당진고속도로가통과하고있음 출처 : 행정중심복합도시건설청, 년 7월에출범한세종특별자치시의총면적은 km2이며, 행정구역은 1 개읍, 9개면, 14개법정동으로형성되어있으며, 예정지역은 2030년까지 22개행정동설치예정임 9

32 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 인구현황및장래인구전망 가. 세종시인구추이 세종시인구는 2012년말기준으로 113,117인, 세대수는 46,592세대로서증가율은각각 8.6%, 9.3% 로증가추세에있는것으로조사됨 2) 가구당인구수는전국적인핵가족화의진행에따라 1인 1가구수가증가하고있어 2007년 2.49인 / 가구에서 2012년 2.43인 / 가구로연평균 0.6% 감소추세에있는것으로나타남 < 표 2-1> 세종시인구추이 구분 2007년 2008년 2009년 2010년 2011년 2012년 증가율 인구 ( 인 ) 81,450 80,118 81,068 83,504 84, , % 세대수 ( 세대 ) 32,652 32,128 32,564 34,339 34,944 46, % 가구당인구 ( 인 / 가구 ) % 세종시가출범한 2012년 7월이래로세종시의인구는꾸준히증가하고있으며, 세종시전체인구증가율은 2.83% 로나타남 각읍면동별로도인구는꾸준히증가하고있으며건설지역에있는한솔동의인구가 22.80% 로가장큰증가율을보이고있음 < 표 2-2> 읍면동별인구추이 ( 단위 : 인, %) 구분 2012년증가율 7월 8월 9월 10월 (7~10월) 계 103, , , , 조치원읍 43,760 44,176 44,243 44, 연기면 3,249 3,375 3,370 3, 연동면 3,951 4,084 4,084 4, 부강면 6,659 6,836 6,843 6, 금남면 10,489 10,579 10,550 10, 장군면 4,791 5,062 5,077 5, 연서면 7,874 7,991 7,987 7, 전의면 6,955 7,256 7,241 7, 전동면 4,099 4,263 4,239 4, 소정면 2,949 3,074 3,094 3, 한솔동 8,351 12,224 13,649 15, ) 출처 : 세종특별자치시, 세종특별자치시도로정비기본계획본보고서,

33 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 나. 장래인구전망 세종시는 2012년 7월에출범하면서공주시와청원군의일부가세종시에편입되었고, 이에따라기존연기군의인구추이만으로장래인구를예측하는것은불합리하다고판단됨. 따라서, 현재세종시에서진행하고있는도시기본계획의장래계획인구를적용하는것이바람직할것으로판단되며, 도시기본계획상인구계획은다음과같음 < 표 2-3> 세종시연도별인구전망 구분 2015년 2020년 2025년 2030년 북부생활권 35,900 58,900 58,900 76,900 중부생활권 57, , , ,800 세종동부생활권 17,100 75,900 76,000 89,900 특별서부생활권 140, , , ,000 자치시남부생활권 31,500 88, , ,400 소계 282, , , ,000 대전권계 3,140,691 3,376,997 3,573,832 3,732, 자동차보유대수현황및장래전망 3) 가. 자동차보유대수현황및추이 2012년을기준으로세종시의총자동차보유대수는 47,760대이며 2007년에서 2012년까지 5년간자동차보유대수증가율은 9.9% 로나타남 (< 표 2-4> 참고 ) 또한, 인구천인당자동차대수는 2007년 대에서 2012년 대로 2.86% 의증가율로증가하였음 (< 표 2-4> 참고 ) < 표 2-4> 세종시자동차보유대수추이 구분 승용차 승합차 화물차 특수차 합계 2007년 19,919 2,000 7, , 년 20,263 1,937 7, , 년 21,678 1,924 7, , 년 22,845 1,882 7, , 년 24,293 1,929 7, , 년 34,923 2,447 10, ,760 증감률 (%) ) 출처 : 세종특별자치시, 세종특별자치시도로정비기본계획본보고서,

34 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 < 표 2-5> 인구규모별및가구당자동차보유대수증감추이 ( 단위 : 인, 대 ) 구분 1000인당보유대수 10인당보유대수인구승용차총차량 ( 대 /1000인) ( 대 /10인) ( 인 ) ( 대 ) ( 대 ) 승용차총차량승용차총차량 2007년 81,450 19,919 29, 년 80,118 20,263 29, 년 81,068 21,678 31, 년 83,504 22,845 32, 년 84,710 24,293 34, 년 113,117 34,923 47, 증감률 (%) 6.79% 11.88% 9.85% 4.77% 2.86% 4.77% 2.86% 나. 차종별자동차보유대수장래전망 세종시의출범이 2012년 7월이후로급진적인변화를보이고있는세종시추세예측에대한어려움이있음 따라서자동차보유대수예측을위해서세종시의자동차보유대수증가율과 국가교통DB, 한국교통연구원, 자료를이용하여예측하였음 < 표 2-6> 차종별자동차보유대수전망 구분 승용 승합 화물 특수 합계 2015년 43,507 3,039 12, , 년 94,465 6,573 27, , 년 117,623 8,152 34, , 년 168,529 11,635 48, ,558 증감률 (%) 인구규모에따른자동차보유대수를예측하기위하여앞서예측된인구규모와 자동차보유대수를적용하였으며, 이에따라예측된인구규모별자동차보유대 수는 < 표 2-7> 과같음 < 표 2-7> 인구규모별및가구당자동차보유대수전망 구분 인구 승용차 총차량 1000인당보유대수 10인당보유대수승용차총차량승용차총차량 2015년 255,660 43,507 59, 년 425,460 94, , 년 543, , , 년 800, , , 증감률 7.90% 9.45% 9.43% 1.43% 1.42% 1.43% 1.42% 12

35 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 1.2 도로시설현황및계획 4) 세종시는쾌적한도시활동이이루어지도록환상형의 대중교통중심도로 와자전거및보행자도로를연결하는녹색도로망으로구축되었음 건설지역내에두개의순환링중환상형내부망인 대중교통중심도로 는 BRT, 일반차량, 보행자, 자전거등의다양한교통수단이이루어지는메인도로임 (< 그림 2-2> 참고 ) 세종시도로망현황분석을위해 32개구간을분석대상가로로선정하였고, 전용구간 km, 중용구간 8km, 총연장 km로조사됨 (< 표 2-8> 참고 ) 세종특별자치시는광로와대로중심의기존도시의도로망구조를탈피하여녹색교통수단을이용하는이용자에게쾌적하고안전한녹색교통도로망제공을목표로계획됨 대중교통중심도로 (22.9km) 및외곽순환도로 (28.1km) 건설과자전거도로설치 (354 km ), BRT 도입을 2030년까지계획하고있음 4) 출처 : 행정중심복합도시건설청, 13

36 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 < 표 2-8> 도로망체계현황 구분종류노선명기점종점고 주요경과지 연장 ( km ) 전용구간 ( km ) 중용구간 ( km ) 비고 1 세종순환선 ( 시도 1 호 ) 세종특별자치시연기면 세종특별자치시연기면 연기면세종시동지역 장군 ~ 금남선 ( 시도 2 호 ) 세종특별자치시장군면 세종특별자치시금남면 장군면금남면 금남 ~ 금남선 ( 시도 3 호 ) 세종특별자치시금남면 세종특별자치시금남면 금남면 시도 2 호선과중복 4 금남 ~ 금남선 ( 시도 4 호 ) 세종특별자치시금남면 세종특별자치시금남면 금남면 금남 ~ 금남선 ( 시도 5 호 ) 세종특별자치시금남면 세종특별자치시금남면 금남면 금남 ~ 금남선 ( 시도 6 호 ) 세종특별자치시금남면 세종특별자치시금남면 금남면 금남 ~ 금남선 ( 시도 7 호 ) 세종특별자치시금남면 세종특별자치시금남면 금남면 특 장군 ~ 장군선 ( 시도 8 호 ) 세종특별자치시장군면 세종특별자치시장군면 장군면 지방도 691 호선과중복 9 10 별 장군 ~ 장군선 ( 시도 9 호 ) 장군 ~ 장군선 ( 시도 10 호 ) 세종특별자치시장군면 세종특별자치시장군면 세종특별자치시장군면 세종특별자치시장군면 장군면 장군면 시도 8 호선및지방도 691 호선과중복 11 자 연동 ~ 연동선 ( 시도 11 호 ) 세종특별자치시연동면 세종특별자치시연동면 연동면 치 금남 ~ 금남선 ( 시도 12 호 ) 연동 ~ 부강선 ( 시도 13 호 ) 세종특별자치시금남면 세종특별자치시연동면 세종특별자치시금남면 세종특별자치시부강면 금남면 연동면부강면 시 금남 ~ 부강선 ( 시도 14 호 ) 세종특별자치시금남면 세종특별자치시부강면 시도12호선및금남면부강면 지방도604호선과중복 15 도 부강 ~ 부강선 ( 시도 15 호 ) 세종특별자치시부강면 세종특별자치시부강면 부강면 금남 ~ 부강선 ( 시도 16 호 ) 세종특별자치시금남면 세종특별자치시부강면 금남면부강면 지방도 604 호선과중복 17 부강 ~ 부강선 ( 시도 17 호 ) 세종특별자치시부강면 세종특별자치시부강면 부강면 시도 16 호선과중복 18 장군 ~ 연기선 ( 시도 18 호 ) 세종특별자치시장군면 세종특별자치시연기면 장군면연기면 연기 ~ 전의선 ( 시도 19 호 ) 세종특별자치시연기면 세종특별자치시전의면 연기면연서면전의면 지방도 604 호선과중복 20 장군 ~ 연서선 ( 시도 20 호 ) 세종특별자치시장군면 세종특별자치시연서면 장군면연서면 지방도 627 호선과중복 21 연기 ~ 연서선 ( 시도 21 호 ) 세종특별자치시연기면 세종특별자치시연서면 연기면연서면 연기 ~ 연기선 ( 시도 22 호 ) 세종특별자치시연기면 세종특별자치시연기면 연기면

37 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 < 표 2-8> 도로망체계현황 ( 계속 ) 구분종류노선명기점종점 주요경과지 연장 ( km ) 전용구간 ( km ) 중용구간 ( km ) 비고 23 연동 ~ 연동선 ( 시도 23 호 ) 세종특별자치시연동면 세종특별자치시연동면 연동면 연서 ~ 연서선 ( 시도 24 호 ) 세종특별자치시연서면 세종특별자치시연서면 연서면 특 연서 ~ 소정선 ( 시도 25 호 ) 세특별자치시연서면 세종특별자치시소정면 연서면소정면 지방도604,691호선과중복 26 별 전동 ~ 조치원선 ( 시도 26 호 ) 세종특별자치시전동면 세종특별자치시조치원읍 전동면조치원읍 자 연서 ~ 전동선 ( 시도 27 호 ) 세종특별자치시연서면 세종특별자치시전동면 연서면전동면 지방도604호선과중복 28 치 전동 ~ 전의선 ( 시도 28 호 ) 세종특별자치시전동면 세종특별자치시전의면 전의면전동면 시도 25 호선과중복 29 시 연서 ~ 조치원선 ( 시도 29 호 ) 세종특별자치시연서면 세종특별자치시조치원읍 연서면조치원읍 도 전의 ~ 소정선 ( 시도 30 호 ) 세종특별자치시전의면 세종특별자치시소정면 전의면소정면 국도 1 호선과중복 31 전동 ~ 전동선 ( 시도 31 호 ) 세종특별자치시전동면 세종특별자치시전동면 전동면 소정 ~ 전의선 ( 시도 32 호 ) 세종특별자치시소정면 세종특별자치시전의면 소정면전의면 총주차면수는 2011년현재 1,049면 ( 부설주차장미집계 ) 으로, 이중노상주차장이 174면 (16.6.%), 노외주차장이 875면 (83.4%) 을차지함 지역별로보면, 시가지지역인조치원읍은증가하는승용차에비해주차시설이부족하여시내주요가로상에불법주차가성행하고있어주변가로에교통소통상지 정체를유발함 < 표 2-9> 주차시설현황 ( 단위 : 개소, 면, %) 구분 노상 (1) 노외 (2) 계 (1+2) 부설 개소면수개소면수개소면수개소면수 2008년 ,206 2,348 27, 년 년 년 , 연평균증가율 자료 : 세종특별자치시통계연보, 2012 년 15

38 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 1.3 교통소통현황 5) 가. 주요가로구간교통량현황 세종시관내및주변을통과하고있는고속도로의교통량추이는다음과같음 < 표 2-10> 고속도로교통량통계추이 도로지점연장교통량 ( 대 ) 구간차로수구분번호 (km) 2007년 2008년 2009년 2010년 2011년 2012년 1호선 남이JCT~ 청주IC ,891 74,812 74,225 77,233 73,914 68,896 25호선 북공주JCT~ 정안IC ,558 26,427 30,300 37,334 42,660 45,288 30호선 공주IC~ 동공주IC ,541 28,218 28, 동공주IC~ 유성IC ,198 26,426 26,743 세종시관내및주변의주요국도노선들의교통량추이는다음과같음 < 표 2-11> 국도교통량통계추이 도로구분 국도 1 호선 국도 36 호선 지점번호 분기점차로수조사형태 교통량 ( 대 ) 2007 년 2008 년 2009 년 2010 년 2011 년 2012 년 국지도 96 4 수시 22,584 23,732 23,231 25,604 24,830 35, 국지도 96 4 상시 23,605 21,625 23,533 24,441 25,953 26, 국도 36 4 상시 25,800 24,796 24,628 23,457 24,313 15, 시군도 4 수시 28,932 21,973 22,095 19,590 23,081 25, 시군도 4 수시 37,819 29,263 28,706 25,434 29,918 33, 국도 36 4 상시 26,923 29,895 27,610 24,184 24,547 25, 지방도 수시 18,927 15,267 14,912 12,726 13,253 14, 지방도 수시 17,746 13,979 13,680 12,428 12,464 12, 지방도 상시 29,219 31,933 24,916 23,268 24,092 23, 지방도 수시 10,158 10,116 8,767 10,815 12,661 16,850 세종시주요지방도및국지도노선들의교통량추이는다음과같음 < 표 2-12> 국지도및지방도교통량통계추이 도로구분국지도 96호선지방도 691호선지방도 604호선 지점교통량 ( 대 ) 분기점차로수번호 2007년 2008년 2009년 2010년 2011년 2012년 일반국도1 2 2,058 1,842 7,449 8,230 9,095 9, 지방도 ,963 4,035 4,333 10,110 12,094 11, 일반국도1 2 2,727 2,477 2,725 3,369 3,038 3, 일반국도1 2 2,727 3,627 4,848 5,056 5,586 5, 지방도 , ,363 1,396 1,322 1, 일반국도1 2 6,401 6,350 8,152 8,532 8,706 7,940 5) 출처 : 도로교통량통계연보, 국토교통부, 각연도 16

39 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 나. 주요교차로운영및교통량현황 세종시도로교통현황분석을위해주요교차로 47개소를분석대상교차로로선정하고, 교차로형태별개소수는 3지교차로 39개소, 4지교차로 7개소, 5지교차로 1 개소로조사되었음 < 표 2-13> 분석대상교차로운영현황 교차로명 교통량 (pcu/h) 교차로형태 신호운영 점속가로 1 대곡삼거리 2,047 3지 신호 세종로, 매실로 2 곡교천교삼거리 2,009 3지 신호 세종로 3 고등사거리 617 4지 신호 매실로 4 관정교차로 517 3지 신호 매실로. 왕의물로 5 행정교차로 2,139 4지 비신호 세종로, 행정길, 운주산로 6 읍내교삼거리 208 3지 비신호 운주산로, 덕고개길 7 미곡삼거리 174 3지 비신호 운주산로, 안모산길 8 개미고개삼거리 207 3지 비신호 운주산로, 솔티로 9 전동역삼거리 171 3지 비신호 운주산로. 전동로 사천교앞삼거리 164 3지 비신호 운주산로, 심동로 송성삼거리 119 3지 비신호 솔티로, 금이로 송곡교삼거리 123 3지 비신호 금이로, 봉산로 쌍류보건소앞 181 3지 비신호 도신고복로, 비암로 쌍류삼거리 227 3지 비신호 솔티로, 도신고복로 용암삼거리 267 3지 비신호 도신고복로, 와룡로 연서초입구 293 3지 비신호 와룡로, 연서로 성제삼거리 269 3지 비신호 도신고복로. 대첩로, 연서로 월하삼거리 230 3지 비신호 대첩로, 오봉로 서창사거리 1,916 4지 신호 세종로, 충현로, 원마루길 죽림삼거리 1,947 4지 신호 충현로, 허만석로 번암사거리 2,983 4지 신호 세종로, 허만석로 월하오거리 2,863 5지 신호 세종로, 당산로, 월하1길 연기사거리 2,832 4지 신호 세종로, 당산로 연기삼거리 지 비신호 세종로, 수왕로 송학사거리 245 3지 비신호 용연로, 의당전의로, 평기길 장기초입구 625 3지 비신호 장척로, 장기초교길, 봉안교차로 1,794 3지 신호 장기로, 장척로, 봉안길 도남삼거리 637 3지 비신호 금송로, 산림박물관길 송침삼거리 692 3지 비신호 금송로, 사덕골길 지역난방공사앞 743 3지 비신호 금송로, 산학리길 금남교회앞 963 3지 비신호 융포로, 융포1길 감성약국앞 165 3지 비신호 안금로, 바람재로 송원잔듸앞 168 3지 비신호 안금로 대평주유소앞삼거리 지 비신호 융포로, 금남구즉로 예양삼거리 지 비신호 청연로, 송암로 용합삼거리 지 비신호 청연로 길산삼거리 891 3지 비신호 갈산산수로 부용교차로 지 비신호 청연로, 갈산산수로 부강입구삼거리 지 비신호 청연로, 부강외천로, 부강금호로 40 문곡삼거리 966 3지 비신호 부강외천로 41 차사랑쥬우소앞 364 3지 비신호 부강외천로, 문곡대국터길 42 유아산업입구 470 3지 비신호 부강금호로 43 부용공단입구 514 3지 비신호 부강금호로, 금호안골길 44 쌍용양회앞 915 3지 비신호 시목부강로, 부강금호로 45 황룡교앞삼거리 599 3지 비신호 금남구즉로, 구룡달전로 46 영대리삼거리 245 3지 비신호 구룡달전로, 바람재로 A 한다리삼거리 528 3지 비신호 장척로, 평기길 17

40 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 18

41 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 다. 주요간선도로서비스수준현황 대부분의구간이서비스수준은 A ~ B 수준으로양호한소통수준을보임 < 표 2-14> 관내주요도로서비스수준분석결과 ( 간선도로 ) ( 단위 : km, sec/km, s, kph) 연번구간방향구간길이 km 당순행시간 교차로총접근지체 평균통행속도서비스수준 대곡삼거리 ~ 2 곡교천교삼거리 2 곡교천교삼거리 ~ 5 행정교차로 5 행정교차로 ~ 서창사거리 서창사거리 ~ 번암사거리 번암사거리 ~ 월하오거리 월하오거리 ~ 연기사거리 연기사거리 ~ 송학사거리 1 대곡삼거리 ~ 3 고등사거리 3 고등사거리 ~ 4 관정교차로 서창사거리 ~ 죽림삼거리 월하오거리 ~ 연기사거리 봉안교차로 ~ A 한다리삼거리 도남삼거리 ~ 송침삼거리 송침삼거리 ~ 지역난방공사앞 A A A A A A A A B C B B A A B B B B C B B B C B B B B B 출처 : 세종특별자치시도로정비기본계획 ( 안 ),

42 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획라. 교통소통상애로구간발생문제 세종시주요애로구간은국도1호선의일부교차로에서나타나고있으며, 가로구간의교통소통이악화되기보다는교차로의신호운영불합리및교차로기하구조불합리에따라애로구간이발생하고있음 또한, 현재국도36호선일부구간중조치원에서청주방향과청주에서조치원방향에병목현상이발생하여애로구간이발생하는것으로분석되었음 < 표 2-15> 세종시교차로소통애로구간 교차로명 교통량 ( 대 / 시 ) 차량당제어지체 ( 초 / 대 ) 서비스수준 5 행정교차로 2, F 20 죽림삼거리 1, F 23연기사거리 2, E 24연기삼거리 2, E 1.4 대중교통현황및계획 간선급행버스체계 (BRT) 현황및계획 세종시 BRT 는현재청원군오송역 ~ 세종시 ~ 대전반석역구간에개설돼있고, 2015 년까지세종시순환도로와세종시 ~ 대전역구간 ( 총연장 37 km ) 을개통할예정임 출처 : 행정중심복합도시건설청, 20

43 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 세종시의 BRT의교차로계획과교차로처리계획은 < 그림 2-5> 과같으며, 총교차로계획은 75개소 (3지 24개소, 4지 51개소 ) 임 교차로처리계획은폐쇄교차로 44개소, 지하차로상부교차로 (BRT지하차도분리 ) 17개소, 고가차로하부교차로 (BRT지하차도분리 ) 6개소, 제한적폐쇄교차로 ( 대중교통중심도로횡단직진교통류만허용 ) 8개소임 출처 : 행정중심복합도시건설청, 행정중심복합도시대중교통체계수립최종보고서, 출처 : 행정중심복합도시건설청, 21

44 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 환승현황및계획 6) 일반버스, 신교통수단 ( 첨단 BRT), 기간철도등각대중교통수단들이상호보완적으로연결되는대중교통중심의교통체계를구축하였으며, 편리한대중교통이용을위해환승정류장, 환승주차장, 환승센터등을설치함 주요환승정류장 - 주요환승정류장은총 8개지점이있으며, 순환 BRT와생활권순환노선 (5개노선 ) 과순환 BRT와횡단연결노선 (4개노선 ) 에설치됨 환승주차장 - 세종시는신도시지역접근시광역간선도망이용자들의개인교통수단이용으로내부도로망에혼잡을가중시킬수있으므로대중교통수단으로환승을유도하기위해 < 표 2-16> 과같이광역간선도로와대중교통중심도로간접속부에 5개의 BRT 환승주차장을계획함 < 표 2-16> 환승주차장시설계획구분면적 ( m2 ) 구분면적 ( m2 ) 1 공주방면 9,989 4 청원방면 3,452 2 공주방면 6,492 3 정안방면 5,882 5 대전 ( 대덕 ) 방면 10,838 6) 출처 : 세종특별자치시, 행정중심복합도시건설청, 세종특별자치시광역권지방대중교통기본계획최종보고서,

45 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 환승센터 - 환승센터란교통수단간의연계교통및환승활동을원활하게할목적으로일정환승시설이상호연계성을갖고한장소에집합되어있는시설임 - 세종시북부지역연계의대중교통중심화를위하여중 장기계획으로조치원역통합환승센터를계획함 < 표 2-17> 환승센터시설계획 구분환승센터면적 ( m2 ) 주요환승수단 예정지역 1 북측환승센터 15,826 BRT, 일반버스 2 남측환승센터 41,857 BRT, 일반버스 읍면지역 3 조치원역통합환승센터 40,000 경부선, BRT, 일반버스 23

46 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 공공자전거도로현황및계획 세종시자전거도로망현황을살펴보면총연장 441km로이며, 4대강사업으로인해금강유역에자전거도로가가장길게설치되었음 또한도시별면적대비자전거도로연장이타도시에비해높은것으로나타남 세종시대부분이경사가완만한평지지역으로자전거이용이용이하며, 대중교통중심도로상에서 1km내외에주거및각종상업시설이형성되어있어자전거의접근성이높음 < 표 2-18> 세종시관리자전거도로현황 ( 15 년현재 ) 연장 (km) 하천 금강미호천조천 시도 7 ( 세종 ~ 대전간 ) 도로 조치원읍 한솔동 건설지역 ( 계획 ) 비고

47 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 25

48 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 자전거환승 ( 공공자전거 ) - 세종시는시범운영기간인 2013년을포함하여 2015년 (1단계), 2020년 (2단계), 2030년 (3단계) 으로구분하여개발함 - 공공자전거를통하여남 북측환승센터, 5개소의환승주차장, BRT 정류장등을통하여대중교통환승이가능함 - 공공자전거시범운영의공간적범위인첫마을은중앙행정타운과자전거도로로 4~8km거리에위치하고있으며, 첫마을에서자전거전용도로를통해유성으로의접근또한가능함. 또한공공자전거보관소위치는총 21개지점으로주거지역과주요행정기관에위치함 < 표 2-19> 공공자전거대여소현황 1 4 년 최초 운영 1 5 년 추가 운영 구분 대여소위치거치대수자전거수비고 소계 첫마을 1단지퍼스트프라임입구 13대 11대 주거지역 2 첫마을 3단지퍼스트프라임입구 15대 12대 주거지역 3 첫마을 4단지푸르지오입구 15대 12대 주거지역 4 LH세종특별본부 15대 12대 교육시설 5 한솔동주민센터입구 15대 12대 관공서 6 한솔중학교버스정류장 14대 12대 교육시설 7 첫마을푸르지오 5단지입구 12대 10대 주거지역 8 첫마을힐스테이트 6단지입구 15대 12대 주거지역 9 첫마을래미안 7단지입구 15대 12대 주거지역 10 세종보 4대강홍보관앞 15대 12대 관공서 11 첫마을임시버스터미널 15대 12대 BRT정류장 12 도담동주민센터건너편 13대 11대 관공서 13 도시통합정보센타건너편버스정류장 10대 8대 BRT 정류장 14 세종청사북측정류장 ( 종합민원실 ) 10대 8대 BRT 정류장 15 세종청사남측정류장 ( 고용노동부 ) 10대 8대 BRT 정류장 16 성남중학교 15대 12대 교육시설 17 문화체육관광부앞 10대 8대 관공서 18 국무총리실 ( 대통령기록관 ) 앞 10대 8대 관공서 19 호수공원 ( 행정지원센타건너편 ) 15대 13대 관광지 20 호수공원제1주차장 15대 13대 관광지 21 한솔유치원 15대 12대 교육시설 22 아름동범지기마을 10단지 ( 대우아파트 ) 12대 11대 주거지역 23 아름동주민센터 12 대 11 대관공서 24 종촌동가재마을 9 단지 ( 한신아파트 ) 12 대 11 대주거지역 25 종촌동가재마을 11 단지 ( 한신아파트 ) 12 대 11 대주거지역 26 도담동해뜨락광장 ( 휴그린상가 ) 12 대 11 대상가 27 어진동한뜰마을 2 단지 ( 세종 1 번가 ) 12 대 11 대상가 28 세종국책연구단지 12 대 11 대공공기관 29 공정거래위원회 ( 해양수산부 ) 20 대 13 대관공서 26

49 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 < 그림 2-11> 공공자전거대여소위치도 ( 15 년현재 29 개소 ) 27

50 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 시내버스현황 시내버스노선을지역간연결노선 ( 간선버스 ) 와각읍면동별순환버스 ( 지선버스 ) 로구분하여운행함 간선버스망은지역간통행수요해결을위한버스노선 ( 주요거점간연결 ) 이며, 조치원읍을중심으로동서남북 4방면으로간선버스를운행함 지선버스는지역내교통수요및간선버스노선과의연계를위한버스노선으로각지역별순환버스를신설 운행함 현재노선별버스대수는 BRT 27대, 시내버스 84대로총 111대가운행중임 < 그림 2-12> 시내버스노선도 28

51 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 1.5 교통사고현황 2007 년부터 2011 년까지세종시의교통사고현황을보면다음 < 표 2-20> 과같음 < 표 2-20> 세종시교통사고현황 구분 2007년 2008년 2009년 20010년 20011년 발생건수 사망자 부상자 자동차1만대당발생건수 만명당사망자수 인구10만명당부상자수 차대사람 차대차 차량단독사고 철도건널목사고 승용차사고 승합차사고 화물차사고 특수차사고 이륜차사고 기타사고 출처 : 대전-세종광역교통정보기반확충사업 (UTIS) 기본설계보고서 세종시의 2011 년시내버스교통사고발생현황을살펴보면, 발생건수 1 건, 사망 1 건, 2010 년대비발생건수는 6 건, 부상 9 건이감소한것으로나타남 < 표 2-21> 세종시시내버스교통사고현황 구분 전체교통사고현황 시내버스교통사고 전체사고건수사망부상발생건수사망부상 2010 년건수 ( 건 ) 년건수 ( 건 ) 출처 : 세종특별시, 행정중심복합도시건설청, 세종특별자치시광역권지방대중교통기본계획최종보고서,

52 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 세종시의 2011 년발생한자전거관련교통사고건수는총 21 건이었으며, 인구 1 만인당사고발생건수는 2.58 건으로나타남 < 표 2-22> 세종시자전거교통사고현황 구분전국세종시서울대전인천부산대구광주울산 발생건수 12, , , 인구 1 만인당발생건수 자전거 승차중 사망자수 부상자수 12, , , 출처 : 세종시, 행정중심복합도시건설청, 세종특별자치시광역권지방대중교통기본계획최종보고서,

53 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 2. 세종시 ITS 구축현황 2.1 세종시 ITS 추진현황 세종시는도시정보화 (U-City) 사업과세종 - 대전 - 청주 - 청원광역 BIS 구축사업을추진 하였으며, 대전 - 세종 UTIS 구축사업과차세대 ITS 시범사업을추진중에있음 < 표 2-23> 세종시 ITS 추진사업 연번사업명사업기간서비스분야제공서비스 1 2 세종시도시정보화 (U-City) 1 단계 1 차구축사업 세종시 U-City 1 단계 2 차구축사업 ~ ( 총 28 개월 ) ~ ( 총 26 개월 ) 교통관리 Ÿ 기본교통정보제공 Ÿ 돌발상황관리 Ÿ 주의운전구간관리 Ÿ 교통행정지원 Ÿ 대중교통정보제공 3 세종-대전-청주-청원광역 BIS 구축사업 ~ ( 총 13개월 ) 대중교통 Ÿ 대중교통정보제공 Ÿ 교통류제어 4 대전-세종 UTIS 구축사업 ~ ( 총 27개월 ) 교통관리 Ÿ 기본교통정보제공 Ÿ 돌발상황관리 Ÿ 주의운전구간관리 Ÿ 교통행정지원 5 차세대 ITS 시범사업 ~ ( 총 34개월 ) 지능형차량 도로 Ÿ 안전운전차량 Ÿ 안전운행도로 < 표 2-24> 세종시 ITS 장비구축현황 구축물량 ( 개소 ) 서비스분야제공서비스구축장비구축사업총계 VDS Ÿ 기본교통정보제공 DSRC-RSE UTIS-RSE (12) (12) 교통관리 VMS 15(4) 8 7 (4) Ÿ 돌발상황관리 Ÿ 주의운전구간관리 CCTV 27(8) (8) Ÿ 교통행정지원 도시교통정보센터 1 1 대중교통 Ÿ 대중교통정보제공 BIT 쉘터 지능형차량 Ÿ 안전운전차량 WAVE-RSE (95) (95) 도로 Ÿ 안전운행도로 차량단말기 (3,000) (3,000) 주 ) ( ) 안의물량은현재추진중인사업의계획물량임 - 대전 - 세종 UTIS 구축사업 ( ~ ) 구축장비 : UTIS-RSE, VMS, CCTV - 차세대 ITS 시범사업계획 ( ~ ) 구축장비 : WAVE-RSE, 차량단말기 ( 대전 + 세종전체물량 ) 31

54 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 2.2 세종시 ITS 사업 세종시도시정보화 (U-City) 1 단계 1, 2 차구축사업 U-City 사업은유비쿼터스 (Ubiquitous) 도시기반시설등을통하여행정 교통 복지 환경 방재등도시의주요기능별정보를수집한후그정보또는이를서로연계하여서비스를제공하는사업으로주요서비스는유비쿼터스도시의건설등에관한법률시행령에정의되어있음 7) 세종시 U-City 구축사업대상지역은행복도시 1,2 생활권중 1단계 1차는 1-2, 1-4, 1-5, 2-3, S-2생활권, 1단계 2차는 1-1, 1-3, 2-1, 2-2, 2-4, 호수공원으로시행됨 주요서비스는교통정보제공서비스, 돌발상황관리서비스, 대중교통제공서비스, 공공지역방범서비스등을제공 8) 하고있음 < 그림 2-14> 교통정보제공서비스 ( 左 ), 돌발상황관리서비스 ( 右 ) 개념도 < 그림 2-16> 대중교통제공서비스 ( 左 ), 공공지역방범서비스 ( 右 ) 개념도 7) 서울특별시알기쉬운도시계획용어, , 서울특별시도시계획국 8) 세종시 1 단계 2 차도시정보화 (U-City) 정보통신공사착수보고자료,

55 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 세종 - 대전 - 청주 - 청원광역버스정보시스템 (BIS) 구축사업 버스정보시스템 (Bus Information System, BIS) 은버스이용자에게버스도착정보, 환승정보, 노선안내등을제공하여, 이용자의편의를증진하는대중교통복지서비스임 세종시, 대전시, 청주시의버스정보센터를연계하여 4개시 군에서운영하는버스정보를시공간의제한없이버스이용자에게제공함으로써광역대중교통서비스의질적향상을목적으로추진되었음 출처 : 세종 - 대전 - 청주 - 청원광역버스정보시스템 (BIS) 구축사업사업관리계획서, 광역도시교통관리시스템 (UTIS) 구축사업 UTIS는순찰차, 택시등의프로브차량에설치된차량내통신장치 (OBE) 와도로변에설치된노변기지국 (RSE) 간의실시간양방향통신을통하여차량의위치정보및속도정보를수집하고사용자에게차내단말기 (CNS) 를통해교통정보, 돌발상황정보, 기상정보등다양한정보를제공하는서비스임 33

56 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 대전시와세종시전역을대상으로교통문제해결을위한체계적이고효율적인 교통관리를목적으로 2014 년설계를완료하였고 2015 년까지시스템구축을완료 할계획임 차세대 ITS 시범사업 세종시는대전시와함께시범사업대상지로선정되었으며, 2017년 C-ITS의본격적인도입이전에효과검증을목표로세종과대전을연결하는주요도로를대상으로 2014년 7월본격적인설계에착수하였음 9) 본사업은총 32개월 ( ~ ) 간수행되며, 고속도로, 국도, 시가지도로를포함한총 81km를대상으로총사업비 180억원이투자되었음 고속도로와같은자동차전용도로에서는고속주행중사고위험이높은급정거, 낙하물등장애물에대한위험경보를중점적으로제공하고, 도시부도로에서는교차로충돌및추돌상황에대한경보서비스등을제공할예정으로시범사업에적용될주요서비스는 < 표 2-25> 와같음 9) 대전 세종권차세대지능형교통시스템 (C-ITS) 시범사업착수, 국토교통부보도자료,

57 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 < 표 2-25> 시범사업서비스주요내용 구분 세부서비스 대상도로제공시기비고 고속국도시가지 기본정보수집제공안전 ( 주의 ) 운전지원교차로안전통행지원대중교통, 상용차량안전지원교통약자상시 Care 차량간사고예방 Ÿ 위치기반차량데이터수집 Ÿ 위치기반교통정보제공 Ÿ WAVE 통신기술을활용한통행료징수 (ETC) Ÿ 도로위험구간정보제공 Ÿ 노면상태 기상정보제공 Ÿ 도로작업구간주행지원 Ÿ 접근로신호정보제공지원 Ÿ 교차로이동류간위험경고 Ÿ 상용차운행관리 Ÿ 옐로우버스 ( 어린이보호차량 ) 운행안내 Ÿ 스쿨존, 실버존경고및 ISA( 속도제어 ) Ÿ 교통약자충돌방지알림 Ÿ 차량충돌방지지원 Ÿ 긴급차량접근경고 Ÿ 차량긴급상황경고 V2I V2V 출처 : 차세대 ITS 시범사업추진계획수립, 국토교통부, 시범사업을통해도로변통신시설 95 개소를설치하고, 약 3,000 대단말기를제 작 보급하여서비스개발및안정화과정을진행할예정임 35

58 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 출처 : 대전 세종권차세대지능형교통시스템 (C-ITS) 시범사업착수, 국토교통부보도자료,

59 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 2.3 세종시 ITS 구축현황 기본교통정보제공서비스 가. 교통정보수집 기본교통정보제공서비스를위한정보수집장비로는 DSRC-RSE와 VDS 등이있으며, 세종시 U-City 1단계 1차사업이완료되고, 세종시 U-City 1단계 2차, 대전-세종 UTIS 구축사업으로수집시스템추가설치예정임 DSRC-RSE는간선도로교차로및우회도로에설치되어실시간교통정보를제공하는장비로써실시간양방향통신을통해단말기로부터정보를수집하여유선으로센터와연동시키는노변기지국장치임 VDS 시스템은교통관리를수행할수있도록실시간으로교통자료를수집하여제어및정보제공에적합한형태로가공, 변환하는과정을모두포함함 < 표 2-26> 교통정보수집장비 VDS DSRC-RSE UTIS-RSE 구분 세종시 U-City 세종시 U-City 대전-세종세종시 U-City 세종시 U-City 대전-세종 1단계 1차 1단계 2차 UTIS 1단계 1차 1단계 2차 UTIS (2011~2013) (2013~2015) (2013~2015) (2011~2013) (2013~2015) (2013~2015) 수량 ( 개 )

60 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 나. 교통정보제공 도로이용자에게도로, 기상, 교통상황및그에따른교통규제상황에필요한정보를제공함으로써, 교통흐름을원활하게하고안전한통행을유도하는기능을수행함 도로전광표지 (VMS) 는도로소통운영의안전성과효율성을증진시키기위하여주행중인운전자에게교통상태를알림으로서운전자들이적절한행동을취할수있도록교통정보를제공하여안전과편의를도모함 도로전광표지는주행중인운전자에게전방의교통상황및대체도로의교통상황, 돌발상황정보, 교통사고정보, 차선이용안내등을간단명료한메시지형태로표시하여실시간으로도로이용자에게제공함 또한기상정보수집장비및기상청정보활용, 종합적인기상정보분석후 VMS 를통하여세종시내교량의안개주의정보를제공함 < 표 2-27> 교통정보제공장비 사업 구분 세종시 U-City 1단계 1차 (2011~2013년) 세종시 U-City 1단계 2차 (2013~2015년) 대전-세종 UTIS (2013~2015년) 문자식 수량도형식 ( 개 ) 합계

61 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 돌발상황관리서비스 돌발상황관리서비스는차량사고, 고창자량발생등과같이예측이불가능한상황과공사, 행사, 시위와같이예측이가능한특별상황등 u-세종내에서발생할수있는교통관련돌발상황에대해신속하게정보를수집하고전달함으로써, 2차사고예방및원활한교통흐름을유도함 돌발상황관리시스템은 CCTV와안개센서로부터수집한정보를통해센터와실시간으로통신을하여영상정보와기상정보를운전자에게제공하며, 돌발상황발생시즉각적인대응체계를지원하는시스템임 < 표 2-28> 돌발상황관리서비스효과 목표고객 제공가치 기대효과 운전자 돌발상황정보제공, 신호제어 우회경로이용, 원활한교통흐름유도 도시통합정보센터 동영상정보를통한실시간감시 돌발상황에대한신속한대응 유관기관 돌발상황, 교통소통정보제공 교통특성분석을통한교통정책수립 세종시시민 교통소통정보제공 사전이동경로선택가능 < 표 2-29> CCTV 설치및설치예정수량 사업 구분 세종시 U-City 1단계 1차 (2011~2013) 세종시 U-City 1단계 2차 (2013~2015) 대전-세종 UTIS (2013~2015) 수량 ( 개 )

62 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 대중교통정보제공서비스 대중교통정보를수집하여버스정류장에서승차대기중인버스이용자에게실시간버스정보를제공하고, 시민서비스향상을위하여다양하고편리한기능을구현함 버스이용객에게버스의위치및교통정보등을제공하는안내단말기는도시미관과시인성 / 가독성, 안정성, 유지관리성을고려한최적의정류소안내기시스템을구성함 < 표 2-30> 대중교통정보제공서비스효과 목표고객 제공가치 기대효과 버스이용자 도착버스의위치, 돌발상황, 대중교통이용활성화, 도착예정시간정보제공버스이용자의이용편의향상 버스운전자 앞뒤차위치및시간간격, 정시운행서비스향상, 운행거리, 운행시간등제공대중교통간격의조정운행 운영관리자 버스운행의과학적구현 경제성, 정확성, 객관성확보등효율적인관리 < 표 2-31> BIT 설치수량 사업 구분 세종시 U-City 1단계 1차 (2011~2013) 세종시 U-City 1단계 2차 (2013~2015) 세종-대전 -청주-청원광역 BIS (2013~2014) 쉘터형 수량 46 BRT 10 2 ( 개 ) 합계

63 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 2.4 現 ITS 서비스진단및개선방안도출 구축된 ITS 시스템은사용자서비스구성이제한적이고그구현된기능이단순하여서비스에사각이있음 - 기구축서비스의기능적보완과기구축사업에서고려하지못한세종시에필요한 ITS 서비스의추가검토필요 노드-링크체계등기반구축이미흡하고, 현장장비중심의사업이추진됨에따라가공-제공프로세스의연계가미흡한부분이있음 - 향후개별사업단위에서구축된시스템을통합연계하고수집-가공-제공프로세스를유기적으로연결하여교통관리전략을구사할수있는시스템으로기능을보완하는방안필요 개별사업의추진주체가다르고 ITS 전문성을가진전담조직이없어사업추진및관리에어려움이있음 - ITS 업무를전담하는부서의신설 ( 기본계획수립년도기준 ITS 전담부서신설추진중 ) 41

64 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 3. 법제도및관련계획검토 3.1 ITS 관련법제도 국가통합교통체계효율화법 가. 개요 국가교통체계를효율적으로구축 운영하기위하여 1999년 2월교통체계효율화법이제정되었으며, 2009년 6월국가통합교통체계효율화법으로전부개정되었으며, 2013년 3월국가통합교통체계효율화법이최근개정되었음 < 법률제11713호 > 이법의제정목적은다음과같음 - 교통체계의효율성 통합성및연계성을향상하기위하여육상교통 해상교통 항공교통정책에대한종합적인조정과각종교통시설및교통수단등국가교통체계의효율적인개발 운영및관리등에필요한사항을정함 나. 관련내용 국가통합교통체계효율화법에서는제4장 ( 교통체계의지능화 ) 에서지능형교통체계 (ITS) 기본계획의수립, 사업시행표준화, 안전관리, 지능형교통체계를활용한교통정보의제공등에대한사항을규정하고있음 지능형교통체계계획수립시주요관련내용은다음과같음 - 국토교통부장관은육상 해상 항공교통분야의지능형교통체계의개발 보급을촉진하기위하여 10년단위로지능형교통체계에관한국가차원의기본계획 ( 이하 " 지능형교통체계기본계획 " 이라한다 ) 을수립하여야함 지방자치단체의지능형교통체계계획수립시주요관련내용은다음과같음 - 시 도지사또는시장 군수 ( 광역시에있는군수는제외한다. 이하 " 시장등 " 이라한다 ) 는지능형교통체계기본계획및분야별계획을반영하여해당지역의지능형교통체계에관한기본계획 ( 이하 " 지능형교통체계지방계획 " 이라한다 ) 을수립할수있음. 다만, 관할지역에서제77조에따른교통체계지능화사업을하려는경우에는사업시행전에지능형교통체계지방계획을수립하여야함 - 시 도지사또는시장등은제1항에도불구하고지역여건상필요하다고인정되는경우에는인접한특별시 광역시 시또는군 ( 광역시의관할구역에있는군은제외한다 ) 의관할구역의전부또는일부를포함하여지능형교통체계지방계획을수립할수있음. 이경우미리해당지방자치단체의장과협의하여야함 42

65 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 지능형교통체계 (ITS) 업무요령 (2009) 가. 개요 업무요령 ( 이하 업무요령 이라한다.) 은 국가통합교통체계효율화법제4장교통체계의지능화 와관련하여업무수행방법및절차등에관한세부사항을정하여지능형교통체계 (Intelligent Transport Systems : 이하 ITS 라한다 ) 를효율적으로구축 운영할수있도록하기위한것임.( , 국토교통부훈령 420호 ) 나. 관련내용 업무요령에는지능형교통체계 (ITS) 계획의수립과운영, 지능형교통체계 (ITS) 사업의추진단계별수행사항, 지능형교통체계 (ITS) 표준화및운영관리, 성능평가와지능형교통체계 (ITS) 효과분석을위해필요한사항들을정의하고있음 제5조지방계획의수립과운영에서는시도지사가지능형교통체계 (ITS) 중장기계획을수립할때포함해야할내용과계획기간, 수립및운영을위한제반사항과검토사항을정의하고있음 다. 지능형교통체계 (ITS) 지방계획을수립할때고려사항 지능형교통체계 (ITS) 추진계획은계획기간을최소 5년에서최대 20년범위내에서지방계획에부합되는내용과지역특성을고려하여해당자치단체에서정함 추진계획은 5년단위로평가하여조정 보완하는연동계획 (Rolling Plan) 을원칙으로하며, 계획수립시고려항목은다음과같음 - 관할구역의교통현황조사, 분석 - ITS 구축및운영현황분석 - 교통정책, 관련계획검토 - 추진사업선정및우선순위결정 - 사업추진계획수립 - 시스템운영계획수립 - 기대효과분석 - ITS 추진의목표및기본방향설정 - 서비스제공을위한시스템구성및연계구상 - 계획의추진방안 - 서비스선정및우선순위결정 기본계획및광역계획등상위계획과관할기초자치단체장또는관련기관이수 립하는추진계획의내용이상호조화 연계되도록지방계획을수립하여야함 43

66 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 3.2 ITS 관련계획 자동차 도로교통분야지능형교통체계 (ITS) 기본계획 2020 가. 자동차 도로 ITS 계획의위상 국토교통부장관이자동차 도로, 철도, 해상, 항공교통분야의지능형교통체계개발 보급을위해수립하는 지능형교통체계기본계획 의하위계획임 시 도지사, 시장 군수가지역의지능형교통체계구축및운영을위해수립하는지능형교통체계지방계획의상위계획임 10) 관계중앙행정기관의장및지방자치단체장이매년수립하는지능형교통체계시행계획의상위계획임 나. 자동차 도로 ITS 계획의범위 시간적범위 - 계획의기준연도 : 2010년 - 계획의목표연도 : 2020년 : 중기 (2015년) 와장기 (2020년) 로구분 공간적범위 - 육상교통수단 ( 철도교통분야제외 ) 과이를이용하기위해설치된교통시설이위치하는전 ( 全 ) 국토다. 자동차 도로 ITS 추진방향및단계별추진전략 자동차 도로 ITS의추진방향과단계별추진전략은각 < 표 2-35>, < 그림 2-27> 과같음 중기 (2011년~2015년) : 자동차 도로 ITS의성장 성숙 - 공공부문이제공하는기반서비스의확장 - 전국의모든교통시설및수단을이용할수있는 One Card All Pass 체계의조기구축 - 민간부문부가서비스개선을위한교통정보의연계 통합 제공기능강화 장기 (2016년~2020년): 생활형스마트자동차 도로교통체계의고도화 - 도시권 / 광역권중심의단절없는기반서비스실현 - 모든대중교통수단에대한실시간통합서비스실현 - 교통사고예방시스템및지능형차량개발 보급으로교통사고없는안전한도로실현 - 권역 / 전국단위민간부문의여행자맞춤형부가서비스의활성화 10) 출처 : 자동차 도로교통분야지능형교통체계 (ITS) 계획 2020, 국토교통부 ( ). 44

67 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 < 표 2-32> 자동차 도로 ITS 추진방향 비 젼 지속가능한지능형교통체계의성장과성숙으로 생활형스마트도로교통구현 정책목표 실시간모니터링체계로교통사고없는안전한도로교통 모든이용자가쉽게이용할수있는편리한도로교통 여행자순응교통정보체계로정시성높은고효율도로교통 환경친화적녹색교통운영및지원기능의도로교통 교통관리 안전하고지속가능한녹색교통관리체계구축 추진계 서비스분야별 계획 대중교통전자지불교통정보유통부가교통정보제공지능형차량 도로 이용자맞춤형대중교통서비스제공 교통수단 시설의전국호환으로이용효율성극대화 교통정보의실시간연계 관리 제공체계구축 여행의정시성이보장된교통정보체계구축 편안하고안전한주행을위한지능형차량 도로구현 획 화물운송 신속하고안전한화물운송체계구축지원 기반조성 계획 첨단자동차 도로기반기술확보를위한연구개발연속적인시스템구축 운영과서비스구현을위한표준화과학적 합리적인시스템운영 관리기능의전문성제고원활한사업추진을위한법 제도정비세계적기술수준의국내산업국회진출지원강화 45

68 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획라. 자동차 도로 ITS의서비스분야정의 ITS의체계적인구축 운영및서비스의효율적인제공을위하여기능적요소의공유도, 사업추진체계의동질성등을고려한 7개서비스분야및세부서비스를정의함 (< 표 2-33> 참고 ) < 표 2-33> ITS 서비스분야정의 서비스분야 정의및제공주체 서비스 교통관리 교통류제어 Ÿ 도로교통의이동성, 정시성, 안전성, 지속가능성을제고하기위돌발상황관리하여소통및안전과관련된정보를수집하여도로교통의운영기본교통정보제공및관리에이용하고여행자에게제공하는서비스주의운전구간관리 Ÿ 도로의관리청 ( 국토교통부, 지방자치단체 ) 과경찰관서 ( 경찰청, 자동교통단속지방경찰청, 경찰서 ) 가서비스를제공교통행정지원 대중교통 Ÿ 대중교통운행의정시성과이용의편의성을제고하기위하여대중교통정보제공대중교통운행정보를수집하여대중교통의운영및관리에이대중교통운행관리용하고여행자에게제공하는서비스대중교통예약 Ÿ 대중교통수단의관할기관과운영기관 ( 운송사업자 ) 이서비스를준대중교통이용지원제공 전자지불 Ÿ 교통시설및수단의이용요금지불에따른지체, 이용자의불통행료전자지불편, 요금징수업무의비효율성등을해소하기위하여전자화폐교통시설이용요금로요금을징수하고처리하는서비스전자지불 Ÿ 교통시설또는수단의운영기관과전자화폐사업자가서비스를대중교통요금전자지불제공 Ÿ 지역 수단단위로수집 이용되는교통정보를효율적으로공유 활용하기위하여시스템을연계하고정보를취합 분석및관교통교통정보연계 관리리 배포하여여행자에게제공하는서비스정보유통통합교통정보제공 Ÿ 교통정보를수집 관리하는기관의협조를얻을수있도록중앙 정부가서비스를제공 Ÿ 여행자가빠르고편리하게통행할수있도록교통정보를제공 하거나정보를분석하여여행자의이동수단및경로선택을도부가교통통행전여행정보제공와주는서비스정보제공통행중여행정보제공 Ÿ 교통정보수집기관교통정보연계 관계기관의협조를얻어민간 의교통정보사업자가서비스를제공 Ÿ 도로교통의안전성과이동성, 운전자의편의성을제고하기위 하여차량및도로의위험요소를감지하여운전자에게알려주안전운전차량지능형거나차량을제어함으로써사고발생을예방하고차량이자율적안전운행도로차량 도로으로도로를운행하는서비스자율운행 Ÿ 자동차를생산판매하는자동차제작사또는도로의관리청이 서비스를제공 Ÿ 화물차량운행의안전성과화물운송의효율성을제고하기위하 화물운송 여화물차량, 위험물질운송차량의정보를수집하고화물차량화물차량운행지원의운행최적화및안전관리에이용하는서비스위험물질운송차량안전관리 Ÿ 화물차량물류시설의운영기관이서비스를제공 46

69 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 국가 ITS 아키텍처 2.0 국가 ITS 아키텍처의개발및운용은 국가통합교통체계효율화법 시행령에근거하며, 국가 ITS 아키텍처를지능형교통체계의구조 기능및역할등에관한기본틀을정의하여관계행정기관의지능형교통체계계획수립시반영하도록하고있음 다양한기술적기반을가진공공, 민간부문의관계자가서비스제공을위해원활하게협력할수있도록 ITS의기본구조및구성요소에대한공통된이해를형성하고, 서비스의중복및사각지대의발생을방지하고자함 < 표 2-34> 국가 ITS 아키텍처 2.0 기능및내용 서비스분야시스템상호운영성및호환성확보기반제공서비스중복및사각방지추진기관의계획및설계지원 주요내용 Ÿ 정보연계대상및방법제시 Ÿ 상호운영성확보를위한표준화틀제시 Ÿ 시스템공유요소제시 Ÿ 기관의역할및협력관계제시 Ÿ ITS 제공서비스제시 Ÿ 기관별구축및운영이필요한시스템물리적요소제시 Ÿ 연계해야할시스템과공유해야하는정보제시 ITS 서비스를제공하는기관은국가 ITS 아키텍처를바탕으로 ITS 계획수립, 시 스템구상, 시스템을구축 운영하기위한사업도출, 설계를통한시스템구체 화등의내용을포함하여야함 < 그림 2-27> 국가 ITS 아키텍처의역할 국가 ITS 아키텍처는 1ITS 서비스, 2 논리아키텍처, 3 물리아키텍처, 4 사업아키 텍처로구성되어있음 < 표 2-35> 국가 ITS 아키텍처구성 구분 주요내용 1 ITS 서비스 Ÿ ITS 이용자가제공받는서비스를세분화하여제시 2 논리아키텍처 Ÿ 서비스제공을위한기능, 자료흐름을규정 3 물리아키텍처 Ÿ 서비스제공을위한물리적구성요소, 정보흐름을규정 4 사업아키텍처 Ÿ 서비스제공을위한사업단위 ( 시스템 ) 규정 47

70 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 국가 ITS 아키텍처 ( 자동차ㆍ도로교통분야 ) 에서제시하고있는 ITS 서비스는 7 대 서비스분야, 2 개서비스, 47 개단위서비스로구성됨 < 표 2-36> 자동차ㆍ도로교통분야국가 ITS 아키텍처 ver 2.0 서비스분야별단위서비스구성 서비스분야서비스단위서비스 교통류제어 실시간신호제어 추선처리신호제어 철도건널목연계제어 고속도로교통류제어 돌발상황관리돌발상황관리 - 기본교통정보제공기본교통정보제공 - 교통관리 주의운전구간관리 감속구간관리시계불량구간관리 노면불량구간관리돌발장애물관리 자동교통단속 제한속도위반단속교통신호위반단속버스전용차로위반단속 불법주정차단속제한중량초과단속 교통행정지원 도로시설관리지원교통공해관리지원 교통수요관리지원 대중교통정보제공버스정보제공 - 대중교통 대중교통운행관리버스운행관리 - 대중교통예약대중교통예약 - 준대중교통이용지원준대중교통이용지원 - 교통료전자지불유료도로통행료전자지불혼잡통행료전자지불 전자지불 교통시설이용요금전자지불주차요금전자지불 - 대중교통요금전자지불대중교통요금전자지불 - 교통정보유통 교통정보연계ㆍ관리교통정뵤연계ㆍ관리 - 통합교통정보제공통합교통정보제공 - 통행전여행정보제공통행전여행정보제공 - 여행정보제공 통행중여행정보제공 운전자여행정보제공대중교통이용자여행정보제공 보행자ㆍ자전거이용자여행정보제공 지능형차량ㆍ 안전운전차량 운전자시계향상위험운전예방차량안전자동진단사고발생자동경보 충돌예방차로이탈예방보행자보호 도로 안전운행도로 교차로안전운행지원철도건널목안전운행지원 주의운전구간안전운행지원 자율운행 차량간격자동제어자동주행 자동주차 화물운송 화물차량운행지원화물차량경로안내 - 위험화물차량안전관리위험화물차량안전관리 - 출처 : 자동차 도로교통분야국가 ITS 아키텍처 (ver 2.0), 국토교통부,

71 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 차세대 ITS(Cooperative-ITS,C-ITS) 기본계획 ( 안 ) ( ) 가. 개요 교통시스템의구성요소 ( 교통수단, 시설, 이용자 ) 간실시간끊김없는상호연계 (Cooperative) 를통해안전하고원활한교통활동에필요한정보통신기술 (ICT) 의융합시스템임 이에반해, 현 ( 現 ) ITS는교통수단과시설이분리된상태에서교통관리또는교통소통중심의정보수집및제공시스템임 11) (a) 현 ( 現 ) ITS 기술 (b) C-ITS 기술 < 그림 2-28> 現 ITS 기술과 C-ITS 기술비교 나. 현 ( 現 ) ITS와 C-ITS 차이점 현 ITS는교통정보의수집 제공장치가설치된특정도로지점에차량이통과해야교통서비스가가능함 - 도로와차량, 차량과차량간분리된상황에서운전자 ( 차량 ) 인지반응의한계로돌발상황시신속한대응에한계가발생하는, 사후관리중심임 C-ITS는차량이주행하면서도로인프라및다른차량과끊김없이상호통신하며교통정보및서비스교환ㆍ공유가가능함 - 현장에서도로와차량 (V2I), 차량상호간 (V2V), 차량과사람 (V2P) 의양방향통신을통해위험상황에대한사전대응및예방 회피중심임다. C-ITS 국내외추진현황 C-ITS의해외추진현황을살펴보면, 세계ITS 시장의약 90% 를차지하는유럽, 미국, 일본은 C-ITS 기반 ( 주파수, 표준화, 법제화등 ) 구축을서두르며미래시장선점을위해각축하고있음 C-ITS기술에대한체계적이고중장기적인연구개발 (R&D) 투자와실증단지운영을거쳐실용화직전단계 (Pre-Deployment) 진입함 11) 출처 : 차세대 ITS 기본계획 ( 안 )( ), 국토교통부 ( ) 49

72 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 - 사업추진단계 : 제품 기술개발 (R&D) 시험도로에서모의시험 ( 실증시험 ) 실제도로에서시범사업 실용화 (Deployment) 일본은고속도로를중심으로 ITS Spot( 도로변통신기지국 ) 을통해전국개시 ( 실용화 *) 를하였고, 미국, 유럽은 2015년이후실용화준비중임 - 일본은합류구간안전운전지원, 통행료징수등기본적서비스개시 ( 11년) C-ITS의국내추진현황을살펴보면차량-도로, 차량-차량간실시간통신기술및단말기, 기지국등시제품연구개발 (R&D) 을마친상태임 - 차량이동환경 ( 최고 200km /h) 에서반경 1km범위내에서실시간통신 실제도로환경에대한검증과실용화를위한시범사업추진예정 ( 14) - ITS 전용주파수할당을위한연구반운영중 ( 13.4월 ~, 미래부, 국토부및전문가 ) 국제표준을수용하는국내표준의개발, 인증프로세스의마련, 관련상용화및서비스고급화를위한기술개발등기반조성필요함 라. C-ITS 목표및추진전략 C-ITS 목표는 2020년고속국도차량-도로 (V2I) 연동서비스제공, 2030년교통사고사망자제로 (0) 구현을위한차량연동 (V2X) 교통안전서비스제공하는것임 - C-ITS 기술을활용하여 2030년교통안전수준 OECD 10위내진입 - 차량연동 (V2X) 교통안전서비스구현에필요한적정단말기보급률 (70%) 달성을위한도로별인프라조기구축추진 - C-ITS 인프라구축및단말기보급이안정된상태에서차량충돌사고유형별예방비율은미국 81%(NHTSA), 한국 76%(KOTI) 로예측 50

73 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 세종도시기본계획 가. 계획의목적 국토 도시공간정책변화에따른국가및상위계획수용과급변하는도시여건변화에대응한도시발전미래상재정립과지속가능한도시발전방향을제시함 12) 국가균형발전을선도 촉진하는중추행정기능의새로운중심지로서, 중심도시간첨단산업 연구개발 교육의지역혁신체계를구축하여도시혁신의선도거점을조성함 목표연도인 2030년의도시공간구조구상및읍면지역의균형개발등을위한도시기능의적절한배분을통하여계획적도시성장기반을마련함 광역도시권역의연계망을합리적으로구축해광역권의계획적성장관리를통해효율적인도시개발체계를구축함 도시기본계획수립을통한도시관리계획등하위계획의지침을마련하여일관된도시관리체계를확립함 도시기본계획의목표연도는계획수립시점으로부터 20년을기준으로건설중인건설지역 ( 예정지역 ) 의목표연도가 2030년임을감안하여설정함 나. 도시공간구조설정 1) 기본전제 국토종합계획, 광역도시계획, 충청남도종합계획등상위계획에부합되도록설정 면지역의균형발전을고려한도시공간구조및도시발전축설정 정중심복합도시를지원하는동시에광역도시권에서자족성을갖는도시기능부여 광역교통과연계한물류 유통기반조성과도 농간접근교통체계확보 지방화시대에따른경쟁력확보와지역경제활성화를도모하는공간구조개편 자연환경보전과도시개발간의상호보완으로지속가능한개발지향 2) 중심지체계 : 1도심 1부도심 1지역중심 8지구중심 건설지역 1도심체계를통한세종특별자치시도시이미지극대화 기존원도심이라할수있는조치원읍활성화를통한북부지역도심기능지원 읍면지역은각각의지역 지구중심의생활권을형성 - 북측지역의전의지역중심기능강화 12) 2030 세종도시기본계획, , 세종특별자치시 51

74 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 < 표 2-37> 중심지체계별주요기능 구분위치주요기능 도심 (1) 부도심 (1) 지역중심 (1) 지구중심 (8) 건설지역 조치원 전의 연기 연동 부강 금남 장군 연서 전동 소정 Ÿ 국가중앙행정기능및정부출연연구기능 Ÿ 도시성장의중심기능수행 Ÿ 북부지역도심기능지원 ( 업무 행정및생활서비스 ) Ÿ 역세권개발, 주택건설사업등 Ÿ 건설지역간균형발전을위한기반시설재정비 Ÿ 원도심도시재생등도시성장관리를위한계획방향설정 Ÿ 소정면및전동면의기초생활서비스지원 - 전의시장활성화기반마련 Ÿ 묘목및조경산업활성화 Ÿ 건설지역의도시기능지원및서비스기능지원 Ÿ 중부권물류기지거점지구로위상강화 Ÿ 산업및물류도시등대규모사업에따른기능특화유도 Ÿ 도시근교휴양 관광사업발굴및관광자원화 Ÿ 농업지원시설단지조성등특화단지육성 Ÿ 테마 체험형마을조성을통한정주환경기능강화 Ÿ 금강과연계한친환경에코벨트및워터프론트개발유도 Ÿ 관광 레저 휴양레포츠 역사 문화등천혜의자연적경관과문화 역사 자원을이용한관광산업육성 Ÿ 백제문화권의관광기능과연계육성 Ÿ 고복자연공원등생태 문화기능강화 Ÿ 운주산성을기점으로친환경관광벨트개발유도 Ÿ 산업단지구조고도화를통한첨단산업중심의저탄소녹색성장기반마련 < 그림 2-30> 도시발전구상도 52

75 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 세종특별자치시도로정비기본계획 가. 계획의목적 세종시도로망체계를종합적으로정비하기위한기본계획을수립함으로써체계 적인도로사업의추진과효율적인도로관리 운영을도모하는데목적이있음 나. 세종시장래도로망 1) 건설지역순환도로망구축 건설지역개발이후내부및외부를순환할수있는도로망을구축하여통과차량이건설지역내부로진입하는것을미연에방지함 < 표 2-38> 세종시내건설지역순환도로망구상 순 환 축 도로구분 사업명 연장 (Km) 차로수사업추진사업사업추진현황공사유형단계기간주체구간 공 Ⅰ 자치시도세종내부순환선 1호선 부분공사중 ~2017년 LH공사신설사중 Ⅱ 기타도로세종외부순환선 2호선 부분공사중 ~2017년 LH공사신설 Ⅲ-1 기타 ~2017년세종외곽순환1호선 신설계획계도로이후 행복청 획 Ⅲ-2 자치 2020년세종외곽순환2호선 신설계획시도이후 세종시 53

76 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 2) 건설지역과세종시외부의시 도연결방사및연계도로망구축 세종특별자치시가장래대한민국의중심으로발돋움할수있기위해서장래주 도로구분 변시 도와연결하는방사형도로망을아래와같이제시함 13) < 표 2-39> 세종시방사형도로망및연계축도로망구상 방 사 축 연 계 축 1-1 일반국도 1-2 자치시도 1-3 일반국도 2 자치 시도 3-1 국지도 3-2 자치시도 3-3 자치시도 자치 사업명 건설지역 ~ 천안간 연결도로 연장 (Km) 현황공사구간 차로 수 사업 유형 일부 확장 월하리 ~ 봉대간도로건설 ~6 신설, 확장 조치원외곽순환도로 ~6 부분 건설지역 ~ 강외면 연결도로건설 건설지역 ~ 예암리 연결도로 부용면부강리 ~ 행신리 연결도로 건설지역 ~ 부강교차로 연결도로 신설 추진 단계 설계 중 사업 기간 ~2017 년 계획 ~2020 년 계획 2020 년이후 추진 주체 행복 청 세종 시 세종 시 비고 기계획 제시안 제시안 현황현황 - - 기완공 부분 확장 공사 중 신설공사중 신설, 확장 시도건설지역 ~ 대덕연결도로 신설공사중 일반 국도 국지 도 일반 국도 일반 국도 자치 시도 건설지역 ~ 용담리 연결도로 건설지역 ~ 금암리 연결도로 건설지역 ~ 은용리 연결도로 건설지역 ~ 태산리 연결도로 ~2015 년 ~2017 년 계획 ~2019 년 ~2015 년 행복 청 행복 청 행복 청 행복 청 기계획 기계획 제시안 기계획 8.4-4,8 현황현황 - - 기완공 현황현황 - - 현황 확장계획 ~2017 년 행복 청 2017 년 예정 기계획 현황현황 - - 도로완공 금사리 ~ 관정리연계도로 확장계획 ~2019 자치 신설, 시도관정리 ~ 수산리연계도로 확장 자치 시도 일부 설계 중 년 세종 시 년세종시 청라리 ~ 조치원연계도로 확장계획 2020 년 이후 세종 시 확장 제시안 시도노선 변경 제시안시도노선 변경 제시안 13) 세종특별자치시도로정비기본계획, , 세종특별자치시 54

77 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 3) 시도미건설구간보조간선및집산도로망구축 시도미건설구간을우선으로하여건설지역순환축, 방사축과연계하는보조간선도로기능을할보조간선축 5개노선및집산도로축 8개노선을아래와같이제시하였음 < 표 2-40> 세종시보조간선및집산도로축도로망구상 도로구분 가 사업명 연장 (Km) 현황공사구간 차로 수 사업 유형 자치시도송정리 ~ 송곡리간연결도로 선형개선 추진 단계 사업 기간 계획 2020 년이후 추진 주체비고 세종시 제시안 보조간선축 나 다 라 자치시도자치시도자치시도 조치원산단 ~ 송학리간연결도로 현황 현황 - - 현황 가람동 ~ 송학리간연결도로 현황 현황 - - 제시안 노호리 ~ 예양리간연결도로 현황 현황 - - 현황 마 자치 시도 도남리 ~ 박산리간연결도로 확장계획 2020 년 이후 세종시제시안 A B C 자치시도자치시도자치시도 금사리 ~ 청라리연결도로 현황현황 - - 현황 2020년신대리 ~ 월하리연결도로 확장계획세종시현황이후조치원 ~ 연기리연결도로 현황현황 - - 현황 집산도로축 D E F 자치 시도 수산리 ~ 연기리연결도로 현황현황 - - 현황 자치 부분 시도금암리 ~ 도계리연결도로 신설 자치 시도 계획 2020 년이후 세종시제시안 감성리 ~ 황용리연결도로 현황현황 - - 현황 G 자치 시도 등곡리 ~ 노호리연결도로 확장계획 2020 년 이후 세종시제시안 H I 자치시도자치시도 건설지역 ~ 문곡리연결도로 현황현황 - - 현황 2020년부강리 ~ 강내면연결도로 확장계획세종시제시안이후 55

78 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 세종특별자치시광역권지방대중교통기본계획 (2013~2016) 가. 계획의목적 이용자중심의교통서비스와교통체계의효율성을증진할수있는세종시의대중교통정책방향을제시하고이에따른시행계획을마련하는데있음 14) 특히, 대중교통중심도시라는기치아래환상형대중교통중심도로를따라첨단 BRT 를운행하여도시내전지역을 20분내외에이동가능하도록계획하고, 자전거등녹색교통을포함한대중교통수송분담률을 70% 이상이되는것을목표로함 나. 세부추진전략 대중교통계획의목표를실현하기위해세종시의도시교통여건변화에대응하고, 상위계획의정책방향을수용할수있는세부추진전략을제시함 < 표 2-41> 세종시대중교통계획의목표달성을위한세부추진전략 분야별대중교통수단의개선및확충대중교통시설의개선및확충대중교통운영체계개선대중교통이용촉진및서비스개선 세부목표 Ÿ 시민편의도모를위한대중교통수단고급화 Ÿ BRT 간선교통축선정 Ÿ 대중교통편의도모및운행효율향상을위한기반시설정비 Ÿ 버스우선처리기법 ( 전용차로, 우선신호등 ) 도입 Ÿ 공영차고지확보를통한버스운영체계의효율성제고 Ÿ 대중교통중심도시교통체계구축을위한간 지선체계도입 Ÿ 주요환승지점에서차량간연계운행을위한운행관리체계구축 Ÿ 시민편의도모를위한안내체계정보화확대추진 Ÿ 교통약자및벽지주민을위한교통수단제공및운행체계개선 Ÿ 대중교통의안전성및서비스개선, 교통수요관리방안마련 Ÿ 저상버스, BRT 차량도입확대, 정류장정비및 BIT 도입확대 14) 세종특별자치시광역권지방대중교통기본계획 (2013~2016), , 세종특별자치시 56

79 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 세종특별자치시교통약자이동편의증진계획 가. 계획의목적 교통약자이동편의증진정책의기본방향및목표를제시하는정책계획으로서정책추진및투자재원을중 장기적으로일관성있게유지토록정책의목표, 방향및과제를제시하고교통약자가안전하고편리하게이동할수있도록교통수단과여객시설의이용편의및보행환경을개선함 교통약자이동편의증진정책의기본방향및목표달성을위한지속적인추진과, 이동편의시설의조사 분석을통해세종시의향후 5년간의실행가능한이동편의시설, 보행환경에관한개선대책및계획추진에필요한투자비산정과재원조달방안을마련함 15) 나. 계획의추진전략 교통약자의이동편의시설개선 확충 - 교통수단및여객시설의편의시설개선및확충 - 시설별목표점수에대한계획의실효성제고 저상버스및특별교통수단의보급확대 - 기운행중인저상버스및특별교통수단에대한지원확대및지역적 형평성제고 안전과편의성향상을위한보행환경개선 - 보도시설개선및확충, 보행우선구역사업시행 이동편의를위한대책마련과연구개발 - 마을버스 중형저상버스 ( 농어촌용 ) 수요응답형교통서비스제공 - 스마트폰용교통약자어플리케이션개발 - 정성적평가의계량화방안 15) 세종시교통약자이동편의증진계획 ( 안 ), , 세종특별자치시 57

80 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 4. ITS 기술동향 4.1 C-ITS 국내동향 가. 스마트하이웨이사업 스마트하이웨이서비스 ( 어플리케이션 ) 구현을위한물리구성요소는 WAVE, DSRC, WiFi 구현이가능한복합기지국, 도로상태를관측할수있는레이더혹은스마트아이, 차량통행료과금을위한스마트톨링구조물및검지기, 차량내통신을위한스마트단말기, 디스플레이기기등이있으며, 상호정보교환을위해 WAVE 통신, DSRC 통신이이용됨 58

81 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 < 표 2-42> 스마트하이웨이서비스어플리케이션내용 서비스어플리케이션 내용 주행로이탈예방 서비스 Ÿ 운전자의부주의로인한주행로이탈을검 지하고차내단말기를통해운전자에게위 험을경고 낙하물검지및 정보제공서비스 Ÿ 노변기지국에설치된센서 ( 레이더검지기 ) 를 통해도로내낙하물위험정보를제공 연쇄사고예방 서비스 Ÿ 차량급정거시 ECU 정보분석을통해차 량이상정보를 V2V, V2I 로제공 긴급상황알림 서비스 Ÿ 긴급차량 ( 응급차량, 고장차량등 ) 에서자차 정보를주변차량에게전파 Virtual VMS 서비스 Ÿ 차량단말기에가장의도로전광표지를표출 하여맞춤형교통정보제공 WAVE 통신기반 편의제공서비스 Ÿ WAVE 통신을이용한이동시끊김없는통 신환경을제공을통한인터넷이용 스마트톨링 서비스 Ÿ 무정차다차로고속주행기반으로요금을 처리하는차세대하이패스서비스 SMART-I 및 이벤트셰어서비스 Ÿ 도로내돌발상황 ( 정지차량, 보행자, 역주행 등 ) 을자동검지 (SMART-I) 하고위험정보를 스마트폰에제공 ( 이벤트셰어 ) 도로정보기반 차량제어서비스 Ÿ 도로정보 ( 정지차량, 낙하물, 주행로이탈 등 ) 를이용한종 횡방향차량제어 59

82 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획나. 첨단안전자동차안정성평가기술개발 교통사고사상자수를감소시키기위해자동차의첨단안전기술에대한개발과현재개발되었거나개발중인각종자동차첨단안전기술에대한안전성을평가하는기술임 < 표 2-43> 첨단안전자동차안정성평가기술연구내용 연구내용전자파안전성평가기술개발 V2V 통신운용안전성평가기술개발 연구결과 Ÿ ASV 차량의전자안전성확보를위한평가기술개발을위하여도로상의전파환경을측정할수있는측정시스템을제작및검증 Ÿ 실제로사용되는주파수대역에서차량간영향을미칠수있는최대거리를기준으로실도로상가장전기장이많이유기될수있는환경을모델링 Ÿ 량간통신시안전성평가를진행하기위한시나리오를개발 Ÿ 차량간통신운용시안전도확보를위한우선적용항목도출, 안전성평가지표구성을위한필요항목도출및선택된우선항목에대한평가용운용시나리오 ( 안 ) 구성 Ÿ 자동차분야의해킹등국내외보안기술동향조사및자동차보안분야의필요한기술개발연구분야제시 구체적으로살펴보면조사된국외차량통신어플리케이션에따라서우리나라도로환경이나사고가빈번히발생하는상황에도움이되는항목들을도출하였으며, 해당어플리케이션에대하여통신운용안전성을평가함 ( 진행중 ). - Blind Spot Warning (BSD, 사각지대감시경고 ) - Cooperative forward Collision Warning (FCW, 협력적전방충돌경고 ) - Emergency Electronic Brake Lights (EEBL, 비상제동경고 ) - Lane-Change Warning (LCW, 차선변경경고 ) - Pre-Crash Warning (PCW, 충돌선-경고 ) < 표 2-44> 첨단안전자동차안정성평가기술어플리케이션 구분개요개념도 비상제동 경고 (EEBL) Ÿ 비상제동경고 (Emergency Electronic Brake Lights, EEBL) 는동일방향주행차선내의선행차량의감속정도에따라선행차량의감속정보를후방차량에게전달하여운전자 / 차량이충돌사고에대한사전처리를진행할수있도록경고를제공한다. 60

83 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 구분개요개념도 충돌선-경고 (PCW) 협력적전방충돌경고 (CFCW) 차선변경경고 (LCW) Ÿ 충돌선-경고 (Pre-Crash Warning, PCW) 는아래그림과같이주행중인상황에서차량 A와차량 B의차간거리가좁아져서, 차량 B에서충돌의위험을감지한경우, 차량 B 로부터주변차량에게경고를제공한다. Ÿ 협력적전방출동경고 (Cooperative Forward Collision Warning, CFCW) 는아래그림과같이주행중인차량 B에서위험물체를감지하거나, 위험상황이발생및충돌과관련된이벤트가발생하는경우, 차량 B를기준으로통신거리내후방에위치한차량들에게경고를제공함으로써충돌을사전에예방할수있다. Ÿ 차선변경경고 (Lane-Change Warning, LCW) 는아래그림과같이주행중인상황에서차량 B가차선을변경하고자하는경우, 주변차량에게차량 B의차량이동데이터를전달하여경고를제공한다. 사각지대 감시경고 (BSD) Ÿ 사각지대감시경고 (Blind Spot Warning, BSD) 는아래그림과같이주행중인상황에서, 차량 A의사각지대에차량이존재하는경우, 차량 B와차량 E와같이사각지대내의차량들에게경고를제공한다. 주 ) 4 차년도의연구내용및연구결과임 국외동향 C-ITS 관련프로젝트는 21세기에들어서세계적으로많은연구들이진행되고있으며, 전세계프로젝트현황을살펴보면 < 그림 2-32> 와같이유럽을중심으로수행되는프로젝트가현저하게많음을알수있음 미국과일본, 한국이정부주도의거대한프로젝트를진행하는반면, 유럽은유럽위원회 (European Commission) 를통해유럽정부들의간접적인지원을받아진행됨 이로인해유럽은여러나라가참여하는다양한프로젝트가진행되며, 이와함께유럽국가별프로젝트가존재하여상대적으로많은 C-ITS 프로젝트가진행되고있음 61

84 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 < 그림 2-35> 세계의 Cooperative ITS 프로젝트현황 가. 유럽 유럽의 C-ITS 관련기술개발은 EC(European Commission) 의 Framework programmes( 이하 FP) 6 기반에서처음추진되었음 (< 그림 2-33> 참고 ) 2011년 11월 EC는연구개발의혁신을도모하기위해 Horizon2020을제시하였으며, 이것은 FP7에이어 2014년부터 2020년까지진행될예정임 < 그림 2-37> 유럽의 ITS R&D 역사 FP6 기반에서추진된프로젝트로는 CVIS(Cooperative Vehicle-Infrastructure System), SAFESPOT(Integrated Project Cooperative Systems for Road Safety), COOPERS(COOPerative systems for intelligent Road Safety) 가있음 FP7 기반에서는좀더세부적인차원에서현장검증을위해 Drive C2X, FOTsis 등이추진되었음 62

85 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 1) DriveC2X 유럽의다양한장소에서다양한도로환경및차량에의해이루어진 FOT를통하여협조시스템을각국의독자적프로젝트와지속적으로협력하여종합적으로평가하고, 실용화를위한과정의프로젝트임 평가어플리케이션은안전, 효율, 편리등의약 60가지후보중에서 < 표 2-45> 과같이 18가지어플리케이션이선정됨 < 표 2-45> DriveC2X 의 FOT 에서의어플리케이션 Safety Traffic Efficiency Information and Business Traffic jam ahead warning* Roadworks warning* Car breakdown warning* Approaching emergency vehicle* Weather warning* Emergency electronic brake lights* Slow vehicle warning Post-crash warning* Obstacle warning Wrong way driving in gas stations Motorcycle warning In vehicle signage/speed limit* Green Light optimized speed advisory* Insurance and financial services Dealer management Point of interest notification Fleet management Transparent leasing 주 ) (*) 는 a full impact assessment will be carried out. 출처 : 18th ITS World Congress < 그림 2-34> 는 FOT 전체의개요아키텍쳐임 - 서비스엔티티는차량 ITS 스테이션 (VIS), 도로측 ITS 스테이션 (RIS), 센터 ITS 스테이션 (CIS) 으로구성됨 - < 그림 2-35> 는 DriveC2X 시스템중 VIS와 RIS에관한상세아키텍쳐임 63

86 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 출처 : 2011 ITS_WC_Orland SS53 < 그림 2-39> DriveC2X 의 FOT 전체의개요아키텍쳐 출처 : 2011 ITS_WC_Orland SS53 < 그림 2-41> VIS 와 RIS 에관한상세아키텍쳐 2) FOTsis 실용화에가까운 I2V, V2I와 I2I기술 (FOTsis 서비스 ) 의조작에필요한협조도로인프라관리시스템에대해유럽도로에서의실용전개에따른효과와전개가능성의상세평가를목적으로실시하는대규모 FOT임 FOTsis의 FOT에서의어플리케이션은 < 표 2-46> 과같이 7개의어플리케이션을평가함 64

87 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 < 표 2-46> FOTsis 의 FOT 에서의어플리케이션 구분 내용 Ÿ ecall 서비스는 1차량으로부터호출과 2인프라에서의호출로써 2가지시나리오로구분됨 Ÿ 1에서는 PSAP에서직접사고차량이통신하며, 컨트롤센터에서의요구에따라인프라에서상세정보를송신 Ÿ 2에서는인프라의센서에서사고등이검출되어호출을트리거 Emergency Management ( 긴급시관리 ) Ÿ 인프라에서검지된위험정보를 I2V 로운전자에게제공하여경고 Ÿ 테일게이팅경고, 속도위반경고, 악천후나다른인시던트에의한주행조건경고 Safety Incident Management ( 안전사고관리 ) Intelligent Congestion Control( 지적정체제어 ) Ÿ 지적교통제어와교통정보제공에의한효율적교통관리시스템 Ÿ 다양한도로교통정보소스에서의동적데이터를통합함 Ÿ 신알고리즘과포괄적통합시스템에의공공교통관리 제어전략의도입에의한교통조직과관리의개량 65

88 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 구분 내용 Ÿ 교통흐름의추정테크닉, 여행시간의추정테크닉, 최적경로계산의테스트 Dynamic Route Planning ( 다이나믹루트계획 ) Ÿ 고속도로유입시의특별차량의검지, 고속도로를주행하는특별차량의모니터 (I2V/V2V 통신을이용 ), 사용자에의정보제공 / 경고의테스트 Special Vehicle Tracking ( 특별차량추적 ) Advanced Enforcement ( 첨단규제 ) Ÿ 교통규제 ( 제한속도등 ) 나도로인프라의사용과관련된다른규칙 (DSRC 차량탑재 기의사용의무등 ) 의실시를위한인프라와차량데이터의통합 66

89 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 구분 내용 Ÿ 인프라와차량에서제공되는정보를분석하는인프라안전성평가, 특정안전관 련상황과드라이버행동의재구성, 특정고속도로에서의안전평가의테스트 Infrastructure Safety Assessment ( 인프라안전성평가 ) 출처 : 3) SimTD(Safe and Intelligent Mobility Test Field Germany) C2X 통신을이용한교통안전의향상이나교통효율의개선과대규모 FOT를통하여어플리케이션의실용화를위한실교통환경하에서의기술이나효과, 운용모델이나도입시나리오검증등을목적으로실시함 어플리케이션은 < 표 2-47> 과같이안전, 효율목적뿐만아니라부가가치를포함한상용서비스 ( 도로안내, 도로서비스, 엔터테인먼트등 ) 도포함함 67

90 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 < 표 2-47> SimTD 의 FOT 에서의어플리케이션 구분 Driving Local danger warning and Driving Assistance Safety Monitoring of traffic situation and complementary information/basic functions Traffic Traic (fow) information and navigation Traffic management Additional Services 출처 : 어플리케이션 Ÿ Obstacle warning Ÿ Congestion warning Ÿ Road weather warning Ÿ Emergency vehicle warning Ÿ In-vehicle signage/traffic rule violation warning Ÿ Traffic light phase assistant /traffic light violation Ÿ warning Ÿ Extended electronic brake light Ÿ Intersection & cross-traffic assistance Ÿ Data collection in the infrastructure side Ÿ Data collection by the vehicle Ÿ Identification of road weather Ÿ Identification of traffic conditions Ÿ Identification of traffic events/incidents Ÿ Foresighted road / traffic information Ÿ Road works information system Ÿ Advanced route guidance & navigation Ÿ Alternative route management Ÿ Optimized urban network usage based on traffic light Ÿ control Ÿ Local traffic-adapted signal control Ÿ Internet-based services Ÿ Location-dependent services < 그림 2-36> 은 FOT의전체아키텍쳐임 - 안전과효율어플리케이션은 V2V, V2I( 도로측인프라 ) 통신으로서 ITS_G5 (IEEE802.11p) 를사용함과동시에효율의일부와그외어플에는 WLAN (IEEE802.11b/g) 과셀룰러 (UMTS) 가사용됨 출처 : < 그림 2-45> SimTD 의 FOT 아키텍쳐 68

91 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 4) SCORE@F(Système COopératif Routier Expérimental Français) 협조형도로교통의안전이나효율화의실용화를목표로하여, EU 프로젝트와협조하여 FOT를실시하고, 유럽표준기술플랫폼의확인이나어플리케이션의수속화, EU와의협조전개전략이나사용자수용성, 사회적효과의평가를목적으로실시됨 FOT의 use case는유럽표준을기반으로하며, < 표 2-48> 과같음 < 표 2-48> SCORE@F의 FOT 어플리케이션구분어플리케이션 Ÿ Road work info. & Warning Ÿ Traffic Jam info. Ÿ Stationnary vehicle Info. & Warning Ÿ Pedestrian presence on road Road safety Ÿ Hazardous Location information Ÿ Emergency Brake Warning Ÿ Lane Change Assist Ÿ Signal Violation Warning Ÿ Traffic data probe Ÿ Speed advisory Ÿ Traffic Information and itinerary Traffic & Mobility Ÿ Traffic management on intersections (green wave) Ÿ Embedded signage Ÿ Charging spot ; Mobility Hub 출처 : C2CCC Forum 2011 < 그림 2-37> 은프로젝트의계획을나타내며, < 그림 2-38> 은 FOT 전체의아키텍 쳐를나타냄 자료 : < 그림 2-46> SCORE@F 프로젝트계획 69

92 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 자료 : C2CCC Forum 2011 < 그림 2-47> SCORE@F 의 FOT 전체아키텍쳐 70

93 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 나. 미국 1) IntelliDriveSM IntelliDriveSM는교통의안전성과이동성뿐만아니라및그린 (green) 환경개선을위한무선통신기술개발과서비스실현을목적으로함 차량과인프라, 그리고무선단말기간통신환경을제공하기위하여 V2V, V2I간통신시스템과관련인프라를구축하고자함 이를통해차량및다양한인프라개체들로부터도로교통상태정보를수집하고돌발상황경고및관련여행자정보를차량에재송신하는첨단교통정보시스템및서비스환경을구현하는데그목적이있음 출처 : < 그림 2-48> IntelliDriveSM 개념도 IntelliDriveSM는다양한장치및통신기술을이용하여교통의안전성, 이동성및환경성을극대화시키며, 공공부문과민간부분이파트너쉽을구성하여공동으로진행하고있는프로젝트라는점에의의가있음 비차량기반데이터 (Non-Vehicle-Based Data) 와차량기반데이터 (Vehicle-Based Data) 에대한연구개발로나뉘며적용분야에는안전, 요금징수 (tolling), 날씨, 환경과에너지, 실시간교통관리, 상업용차량관리등이있음 IntelliDriveSM 프로젝트는 5.9GHz 대역에서 V2V와 V2I 통신을모두지원하는 Wave 기술을개발하여차량과운전자의공공및개인서비스에제공할목적으로 2010년부터미국전역에 20만개의노변기지국과같은통신인프라를구축 운용하고있음 IntelliDriveSM 프로젝트에서구현하고자하는응용서비스의주요연구내용은다음과같음 71

94 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 - V2V 통신 : 도로주행중인차량에갑자기고장이발생하였을때, 고장차량이후속차량들에게사고정보를전달하며, 충돌위험이있는경우운전자에게경보를주어미리차량을정지시키거나자동으로브레이크를작동시킴 - V2I 통신 : 사고가발생한차량에서사고시간, 사고종류및심각성등의사고관련정보를도로변인프라를이용해센터의시스템운영자에게알리며, 사고정보를사고지역인근에경고방송하여다른차량운전자들의감속을유도함 - 차량-기타간통신 (Vehicle to Others) : 차량의우회전시자전거, 오토바이등과의충돌방지를위해이동수단을이용하는사람의휴대전화또는자전거, 오토바이에부착된수신장치를통해미리경고함 IntelliDriveSM와관련한대표적안전어플리케이션은 < 표 2-49> 와같음 < 표 2-49> IntelliDriveSM 대표적안전어플리케이션 구분 Signal and Stop Sign Violation Warning Curve Speed Warning Collision Warning 내용 Ÿ 적색신호및정지표시하에서의위험에대해지리적 / 가독성높은경고를 OBE에서제공 Ÿ 차량속도가곡선구간에서권장속도보다높을경우운전자에게경고 Ÿ 멈추거나속도를낮춘차량에게너무빠르게접근시운전자에게경고알람 ( 또는, 앞에진행중인차량이갑작스럽게감속한다거나기후나큰차량이장애물이되어시야를제한받는경우에대해서알림 ) IntelliDriveSM와관련된프로젝트로모바일에기반한이용편의차원에서 SafeTrip 21과교차로안전에초점을둔 CICAS에서도개별어플리케이션개발 (Network Traveler System) 소셜네트워킹사이트와같이이용자들이제공받기를원하는유형의정보를 customize해서다양한매체를통해제공받을수있는서비스로 Situational Safety Alerts, Intersection Safety Alerts, GPS 기반모바일트래킹서비스, 스마트파킹등으로구성 (Mobile Millennium 서비스 ) 실시간으로교통흐름모델을구현하는시스템구축을목적으로 10,000대이상의 GPS와연동하는모바일폰에소프트웨어를설치하고실시간차량의속도와위치정보를서버로전달하여교통상황모델을구축하고이용자들의모바일폰으로정보를제공 한편, 교차로충돌방지를위해 C-ITS 환경을활용하는 CICAS (Cooperative Intersection Collision Avoidance System) 는 2006~2012년추진되며어플리케이션관련핵심서비스는좌회전지원신호시스템과경고시스템의두가지임 CICAS-V (Violations) : 정지신호나적색신호등하에서의잠재적위험에대해운전자에게경고하는 차량기반 의운전자경고시스템 (< 그림 2-40> 참고 ) 72

95 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 출처 : < 그림 2-50> CICAS-V 의예 CICAS-SLTA (Signalized Left-Turn Assist) : 인프라기반의좌회전신호지원시스템으로운전자가보호받지못하는좌회전시진행중인차량간격에대한정보및다른이용자 ( 보행자 / 자전거 ) 들의보행정보등을고려하여안전한좌회전을위한알림제공 2) Connected Vehicle Connected Vehicle 프로젝트는 V2V, V2I 통신시스템및인프라를구축하여안전성 (Safety), 이동성 (Mobility), 환경성 (Environment) 을극대화하기위한서비스의실현을목적으로추진되고있는프로젝트임 (< 그림 2-41> 참고 ) < 그림 2-51> Connected Vehicle 개발항목 RITA는 2011년에 IntelliDriveSM를다시개칭하여 2013년도는승용차, 2014년도는대형차의 NCAP 적용판단과 2015년의도로측인프라전개의정책판단을하기위하여협조시스템의어플리케이션선정, 프로토타입개발, 필드테스트, 안전 B/C, 수용성평가등을실시하는 Connected Vehicle 이니셔티브를내세웠음 73

96 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 Connected Vehicle 프로젝트는분야별어플리케이션에대해 어플리케이션분석프로토타입어플리케이션정의인프라통신 / 호환성체크편익분석보급계획정책 의순서로실제활용하기위한수준의전략적성격이강한프로젝트라는점에서의의를가짐 Connected Vehicle 프로젝트의로드맵은 < 그림 2-42> 와같으며, 안전부문의 V2V 협조시스템과 V2I 협조시스템의로드맵은 < 그림 2-43> 과같음 < 그림 2-52> Connected Vehicle 의로드맵 안전계 V2V 협조시스템의로드맵 안전계 V2I 협조시스템의로드맵 출처 : RITA;Five Year ITS Strategic Plan < 그림 2-53> 안전系의 V2V V2I 협조시스템의로드맵 74

97 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 Connected Vehicle의주요연구개발은 < 표 2-23> 과같이어플리케이션과기술분야로구분할수있으며, V2V 및 V2I 기반교통및차량안전서비스는 < 표 2-50> 과같음 Connected Vehicle의연장선상에서안전에대한기술개발은 Safety Pilot을통해추진되고있으며, 환경에관한기술개발은 AERIS로추진 < 표 2-50> Connected Vehicle 연구개발내용 구분 연구개발내용 어플리케이션 V2V 안 V2I 전성 Pilot 이동성 Ÿ 차량간통신기술을이용한차세대사고예방기술개발 Ÿ V2V에서보장되지않는차량안전사고를지원하기위한안전어플리케이션실용화 Ÿ 실환경에서의시험을통한시스템도입가능성확인 Ÿ 2013년 NHTSA의차량탑재의무화결정지원 Ÿ 차량 ( 승용차, 트럭, 버스 ) 에장착된장치와도로인프라로부터실시간정보를제공받아최적의주행환경유지 친환경 Ÿ 실시간환경정보수집을통한환경오염저감방안연구 국제협력 Ÿ 차량기반어플리케이션의표준화규격개발 인간요소 Ÿ 위험회피를위한최적정보제공방안연구 기 술 시스템공학 인증 Ÿ 변화된교통환경과진보된기술을고려한 Connected Vehicle 아키텍처재정의 Ÿ 요구사항정의및시험방법및시험도구개발을통한미국전역에설치되는다양 한시스템의상호운영성확보 시험환경 Ÿ 실도로환경에서운영할수있는테스트베드 정책 Ÿ 개인정보, 보안, 시대적요구변화에대응하기위한방안마련 75

98 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 < 표 2-51> Connected Vehicle 응용서비스개발 (V2V/V2I 기반교통및차량안전서비스 ) 구분 사각지대경고 / 차선이탈경고 (Blind Spot/Lane Change Warning) 연구개발내용 Ÿ 사각지대나뒤따라오는차가있는경우운전자가 차선을변경할때경고 전방충돌경고 (Forward Collision Warning) Ÿ 전방차량이갑자기속도를늦추거나멈출때, 운 전자가속도를늦추지않을경우경고 V2V V2I 전방차량브레이크알림 (Emergency Election Brake Light) 교차로이동보조 (Intersection Movement Assist) 추월경고 (No Not Pass Warning) 좌회전지원 (Left Turn Assist) 교차로안전성관리차량도로이탈관리차량속도관리상용 / 공용차안전관리 Ÿ 전방차량이급제동시경고 Ÿ 교차로진입이안전하지않을경우경고 Ÿ 반대편차선에진행차량이있는경우운전자가차선변경을시도할때경고 Ÿ 교차로안전한좌회전을위한경고 Ÿ 보행자검지, 신호관리 Ÿ 차량의도로이탈경고 Ÿ 스쿨존, 공사지역, 커브, 악천후및기타속도제한구역에서속도관리 Ÿ 긴급, 응급차우선진행 3) Safety Pilot Safety Pilot 프로그램은 CV 응용 (applications) 분야중안전부분으로서실제주행환경에서의차량간연계기술시험, 차량기반의안전시스템에대한운전자반응및대응분석, DSRC 기술의타당성, 확장성, 안전성, 상호운영성등의평가, 안전성향상을위한추가기능평가등을목적으로추진하는사업임 Safety Pilot은 NHTSA 주도로 CAMP 협력을바탕으로 2800대이상의차량을이용하여 V2V V2I 통신기술, 어플리케이션, 시스템, 드라이버수용성, 사회수용성등을평가하는것과동시에보안, 기기인증등도함께평가하는것임 < 그림 2-44> 는프로젝트의로드맵을정리한것임 76

99 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 출처 : Connected Vehicle Safety Meeting Aug < 그림 2-54> Safety Pilot 의로드맵 < 표 2-52> Safety Pilot 에서의 FOT 예정어플리케이션 V2V V2I 구분 Emergency electronic brake light Forward collision warning CICAS-V (red light warning) Curve overspeedwarning Collection of probe data transmissions 내용 Ÿ 긴급브레이크등 (EEBL) Ÿ 전방장애물충돌경보 Ÿ 적신호경보 Ÿ 커브진입속도경보 Ÿ 프로브 다. 일본 1) DSSS DSSS(Driving Safety Support System, 안전운전지원시스템 ) 는도로와차량간통신에의해운전자의인지나판단의지연및잘못에의한교통사고를방지하는것을목적으로수행중임 도로측의광비콘에서위험요인정보를차량으로송신하여차량이수신정보와자차의주행상태에서필요에따라운전자에게정보제공이나주의를환기시키는차세대서비스이며, 2011년 7월부터도쿄도, 가나가와현에서총 11개소에서개시되었음 77

100 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 상세한 DSSS 어플리케이션은 < 표 2-53> 과같음 < 표 2-53> DSSS 서비스 구분 내용 정체 위험개소정보 제공 Ÿ 교차점에접근하는차량에교차점바로앞의도로측광비콘을통해통과차량과대면하는신호기의정보를송신하여적신호의간과방지를지원 전자메시지 경적 Ÿ 전방시야가나쁜커브나신호기교차점바로앞의도로측광비콘을통해통과차량에게전방의정지 저속차량이나정체단말차량의위치를송신하여이들차량에대한추돌사고의방지를지원 노상작업중 표시 Ÿ 신호기가없는교차점바로앞의도로측광비콘을통해교차점에접근하는통신차량에교차측차량의위치 속도를송신하여교차점에서마주치는순간의충돌사고방지를지원 준공공차량존재정보제공 ( 유치원버스, 장애인용차량외 ) Ÿ 일시정지규제표식바로앞의도로측광비콘을통해통과차량에전방의일시정지규제 정지선의위치를송신하여일시정지규제의간과방지를지원 출처 : 2) ITS SPOT ITS SPOT은 Smartway의통합시스템및서비스제공을위한실제전국고속도로에구축및적용을목적으로시행된사업임 5.8GHzDSRC를이용하여도로에설치된 ITS SPOT 과차량의차량탑재기와의사이에서고속 대용량통신을함으로써자동요금지불 (ETC) 서비스에더하여동적경로안내 (Dynamic Route Duidance), 안전주행지원 (Safe-Driving Support) 등다양한서비스를받을수있는 ITS SPOT 서비스가 2011년도부터시작되었음 (< 그림 2-45> 참고 ) 78

101 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 통신기능의핵심은 ISO( 국제표준화기구 ) 와 ITU( 국제전기통신연합 ) 에서국제표준화된고속대용량의양방향통신을가능하게하는 5.8GHz 대역 DSRC(Dedicated Short Range Communication : SPOT 통신 ) 에서지금까지 ETC에사용되어온통신을효율적으로활용하는것임 ITS SPOT은전국의고속도로본선상을중심으로약 1,600개소에설치되어도시고속에서는약 10 15km마다설치됨과동시에서비스지역이나도로휴게소에도설치되어현재약1만대의차량이서비스이용을시작하였으며, 대부분이 I2V 와 V2I 통신기능위주로구현 < 그림 2-55> ITS SPOT 개요 자동요금지불 (ETC) 이외의서비스는 < 표 2-54> 와같음 < 표 2-54> ITS SPOT 서비스 구분 내용 안전운전지 원 ( 재해정보 ) Ÿ ITS 스팟을통하여지진발생시등의긴급규제정보등의재해정 보를제공하여자동차를적절히유도 안전운전지 원 ( 낙하물 ) Ÿ 도로측에설치된 ITS 스팟을통하여통과차량에전방도 로상의낙하물존재를간이도형과음성으로제공하고, 낙하물과관련된주의를환기 안전운전지원 ( 사고다발지점 ) Ÿ 전방시야가나쁜커버나터널바로앞의도로측에설치된 ITS 스팟을통하여통과차량에전방의정체정보등의정보를간이도형으로음성으로제공하여주의를환기 79

102 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 Ÿ ITS 스팟을통하여전방의기상급변개소의눈이나서리등기상정보나정체다발개소의 정체상황등을정지화상으로제공 안전운전지원 ( 화상정보제공 ) 제공개소 제공다이나믹 제공항목 표시이미지 기상급변부분앞 상시 / 사상발생시 기상정보도로상황 : 강설량, 우량노면상황 : 동결, 습윤, 침수, 적설 정체 포인트앞 상시 / 사상발생시 교통상황정체정보 : 정체위치, 정체길이, 주행속도 Ÿ ITS 스팟에서현경계를넘는광역도로교통정보를실시간송신하여차량측에서의 원거리최적루트선택이나리루트를가능하게만든다. 또한, ITS 스팟을통해전방의 SA PA 주차장각블록의혼잡상황등을제공한다. 다이나믹 루트 가이던스 인터넷 접속 Ÿ SA나도로휴게소등의 ITS 스팟을통하여인터넷에연결하여그지역의관광정보나시설정보등을입수할수있다. 출처 : 국토교통성도로국 Website 80

103 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 4.2 빅데이터기술 빅데이터기술정의 빅데이터란협의적으로일반적인데이터베이스 S/W가처리할수있는범위를초과하는규모의많은양의데이터를의미하며, 광의적으로는대규모데이터로부터가치를추출하고수집, 발굴, 분석을지원하는 H/W와 S/W, 인력등을통칭함 - Mckinsey & Company(2010) 는기존데이터베이스관리도구의데이터수집, 저장, 관리, 분석하는역량을넘어서는데이터셋 (Dataset) 규모로정의 - ITWorld(2012) 는단순한데이터의크기가아니라대용량의데이터를수집, 저장, 검색, 분석하는기술, 인력을모두총칭해서일컫는용어로정의 빅데이터는다양한특성으로설명되고있지만, 일반적으로 3V" 즉, 데이터의용량 (Volume), 데이터종류의다양성 (Variety), 데이터의입출력속도 (Velocity) 로설명됨 최근 IBM의경우정확성 (Veracity) 을, 브라이언홉킨스 (Brian Hopkins) 의경우가변성 (Variability) 을추가하여신개념 4V 를정의한바있음 빅데이터요소기술 빅데이터의활용과정은데이터수집, 데이터전처리, 정보저장관리, 정리처 리 분석및지식가시화로분류되며, 빅테이터처리플랫폼은각단계를지원 하는과정에서필요한공통소프트웨어를의미함 출처 : 한국정보화진흥원, 빅데이터기술분류및현황, 2013 < 그림 2-56> 빅데이터의 4 가치차원 단계별요소기술은빅데이터수집기술, 빅데이터저장 관리기술, 빅데이터 처리기술, 빅데이터분석기술, 시각화기술, 빅데이터공유기술의총 6 종으로 분류하고있음 81

104 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 < 표 2-55> 빅데이터요소기술분류및해당기술 구분내용해당기술 수집기술저장 관리기술처리기술분석기술시각화기술공유기술 Ÿ 분산된데이터소스로부터필요한데이터를검색하여수동또는자동으로수집하는과정과관련된기술 Ÿ 단순한데이터확보가아닌검색 수집 변환을통해정제된데이터를확보하는기술 Ÿ 데이터를저장하여실시간으로처리하고, 처리된데이터의쉽게빠른분석을지원하여, 비지니스의사결정에이용하는기술 Ÿ 방대한데이터의저장 수집 관리 유통 분석을처리하는일련의기술 Ÿ 데이터를효율적으로정확하게분석하여비즈니스영역에적용하기위한기술 Ÿ 단순선형방식이아닌다양한시각화기술 Ÿ 서로다른시스템간의데이터공유기술 Crawling, FTP, Open API, RSS, Streaming, Log Aggregator, RDB Aggregator RDB, 병렬DBMS, NoSQL, Hadoop Hadoop, Kafka, Esper 통계분석, 데이터마이닝, 텍스트마이닝, 예측분석, 평판분석, 최적화, 소설네트워크분석편집기술, 정보시각화기술, 시각화도구, 멀티테넌트데이터공유, 협업필터링 주 ) RSS(Really Simple Syndication), RDB(Relational DataBase), DBMS(DataBase Management System) 출처 : 한국정보화진흥원, 빅데이터기술분류및현황, 2013 요소기술별해당기술의특징은다음과같음 < 표 2-56> 해당기술별특징 구분기술해당기술 Crawling Ÿ SNS, 뉴스, 웹정보등인터넷상에서제공되는정보수집 수집 기술 FTP Open API RSS Streaming Log Aggregator RDB Aggregator Ÿ CP/IP 프로토콜을활용하는인터넷서버로부터각종파일수신 Ÿ 서비스, 정보, 데이터등을어디서나쉽게이용할수있도록개방된 APIFH 데이터수집방식제공 Ÿ RSS(Really Simple Syndication) 는 WEB 기반최신정보를공유하기위한 XML 기반컨텐츠배급프로토콜 Ÿ 인터넷에서음성, 오디오, 비디오데이터를실시간으로수집할수있는기술 Ÿ 웹서버로그, 웹로그, 트랜잭션로그, 클릭로그, DB의로그등각종로그데이터를수집하는오픈소스기술 Ÿ 관계형데이터베이스에서정형데이터를수집하여 HDFS나 HBase 와같은 NoSQL에저장하는오픈소스기술 82

105 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 < 표 2-30> 해당기술별특징 ( 계속 ) 구분기술해당기술 저장관리기술처리기술분석기술 RDB 병렬DBMS NoSQL Hadoop Hadoop Kafka Esper 통계분석데이터마이닝텍스트마이닝예측분석평판분석최적화소셜네트워크분석 Ÿ 관계형데이터를저장하거나, 수정하고관리할수있게해주는데이터베이스 (oracle, mssql, mysql, sybase, MPP DB) Ÿ RDBMS( 관계형데이터베이스 ) 기술의발전형으로 MPP 구조의데이터베이스 (VoltDB, SAP HANA, Vertica, Greenplum, IBM Netezza data warehouse) Ÿ 비관계형데이터베이스를지칭하는분산환경의데이터저장소 (MongoDB, Cassandra, HBase, Redis) Ÿ 대용량분산저장과처리를위한프레임워크로 HDFS와 Map Reduce로구분 Ÿ HDFS(Hadoop Distributed File System) : 파일을여러서버에분산저장하기위한파일시스템 Ÿ Map Reduce : 각서버에서데이터를분산처리하는분산병렬처리를위한프레임워크 Ÿ 분산파일시스템 (HDFS) 와 Map Reduce를구현한대표적인빅데이터처리기술 Ÿ 로그집계 + 메시징시스템으로분산환경에서대규모, 대용량데이터를처리하는기술 Ÿ 오픈소스로실시간처리를위한인-메모리기술중 CEP 처리기술 (CEP : Complex Event Processing, 여러이벤트소스로부터발생한이벤트를대상으로의미있는데이터를추출하여대응되는액션을수행하는기술 ) Ÿ 전통적인분석방법으로주로수치형데이터에대하여확률을기반으로어떤현상의추정, 예측을검정하는기술 Ÿ 대용량의데이터로부터패턴인식, 인공지능기법등을이용하여숨겨져있는데이터간의상호관련성및유용한정보를추출하는기술 Ÿ 텍스트마이닝은텍스트기반의데이터로부터새로운정보를발견할수있도록정보검색, 추출, 체계화, 분석을모두포함하는 Text-processing 기술및처리과정 Ÿ 과거자료와변수간의관계를이용하여관심이되는변수를추정하는기술 Ÿ 소셜미디어등의정형 / 비정형텍스트의긍정, 부정, 중립의선호도를판별하는분석기술 Ÿ 주어진가능한결과들에대한평가를수행하여최적의결과를도출하는기술 Ÿ 대용량소셜미디어를언어분석기반정보추출을통해이슈를탐지하고, 시간의경과에따라유통되는이슈의전체과정을모니터링하고향후추이를분석하는기술 83

106 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 < 표 2-30> 해당기술별특징 ( 계속 ) 구분기술해당기술 시각화기술공유기술 편집기술정보시각화기술시각화도구멀티테넌트데이터공유협업필터링 Ÿ 시각적매핑 (Visual Mapping) - 편집된내용과구성에따라시각적요소를적절히배분하고적용하 는기술 Ÿ 스토리텔링 - 이야기, 화자, 청자로구성되며언어나이미지, 음성이나행위등을 통해전달하는기술 Ÿ 시간시각화, 분포시각화, 관계시각화, 비교시각화, 공간시각화, 인포 그래픽으로구분 Ÿ 종합시각화도구 ( 엑셀, 스프레드시트, 매니아이즈등 ) Ÿ 데이터그래픽프로그래밍 ( 파이썬, PHP, 플래시, HTML, R) Ÿ 일러스트레이션, 지도활용도구 Ÿ 데이터와데이터스키마를분리혹은공유하여멀티테넌트환경의 데이터공유를가능하게하는기술 ( 공유에의한보안요소검증기 술포함 ) Ÿ 많은사용자들로부터얻은기호정보에따라사용자들의관심사를 자동적으로예측하게하는기술 국내빅데이터활용현황 가. 서울시심야버스 늦은시간에귀가하고자하는서울시민들은선택가능한대중교통수단이택시밖에없어서불가피하게택시를이용해야했으나, 심야시간대의할증요금, 승차거부및범죄피해가능성등으로인한불편을겪어야했고, 서울시에서는귀가가늦은시민들의이동편의증진을위하여심야에운행하는버스도입을결정함 심야시간대에시민들이많이이동하는경로를확인하기위하여, 심야시간대의서울시내에서발생한 30억건의통화내역과이용자들의청구서수신주소를연계하여통화가이뤄진지점을출발점, 청구서수신주소를도착점으로하는 OD Matrix를구축함 이에기초하여시민들의이용이가장많을것으로예상되는노선 9개를도입하여운영한결과, 100일간의시범운영기간동안총 62만여명의누적이용객을기록하는등시민들의호응을얻었으며, 미국시카고에서모범사례로선정하여벤치마킹되기도하였음 84

107 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 출처 : 마경근, 서울시빅데이터를활용한교통문제해결사례 ( 교통정보대토론회발표자료 ), 2014 < 그림 2-57> 빅데이터를이용한서울특별시심야버스노선결정 나. 부산시해운대구주정차위반분석 부산시해운대구의주정차위반데이터에는주정차위반일자및장소, 차종, 차량용도, 차적주소지등 13개유형의데이터가포함되어있으며, 2011~2012년총 25만건의주정차위반단속기록을이용하여일시별, 공간별, 차적주소지별, 단속형태별, 차종별집계데이터를생성하였음 주정차위반의특성을분석함으로써, 주정차위반감소를통한도로교통의개선과방문자의만족증대를가져올수있으며, 위반건수가많은지점에대하여단속을위한고정형 CCTV를설치할수있는근거가확보되며, 이동형 CCTV 및인력을활용한단속을실시할때지역, 경로, 시간대에따라가장효율적인동선을수립할수있음 출처 : 마경근, 서울시빅데이터를활용한교통문제해결사례 ( 교통정보대토론회발표자료 ), 2014 < 그림 2-58> 부산광역시해운대구의주정차위반특성분석 85

108 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획다. 전국교통혼잡지도개발 교통혼잡지도는도로의혼잡상태를 GIS Map 상으로표출하여전국단위의혼잡수준을보다쉽고효율적으로파악할수있도록하는지도이며, 전국 25만개도로구간에대하여 6억개의차량이동궤적을활용하여구축하였음 도로혼잡비용을지역별 도로별로보다시의성있게추정할수있고, 기종점통행량 (O/D) 자료의개별도로배정에사용되는 도로비용함수 의정확한개발이가능하며, 향후혼잡예보시스템과교통정책의사결정지원시스템으로확대하여구축될예정임 출처 : 국토교통부 2014 년 2 월 20 일보도자료, 빅데이터이용전국도로교통혼잡한눈에파악 < 그림 2-59> 빅데이터를이용한도로교통혼잡파악 라. 서울시택시매치메이킹 서울시택시는전체주행거리의평균 42% 를공차로운행하지만, 이용자들은택시를잡기힘들어하는불균형이발생하는것이확인되어, 택시승차를원하는승객이집중되는지점들을택시기사에게제공함으로써이를해소하고자함 300억건의원천데이터를가공하여택시운행경로데이터와승객승하차데이터를추출및변환한후, 데이터를공개하여이용자들이인터넷포털및애플리케이션등으로빈택시와연결될가능성을높여주고자함 출처 : 마경근, 서울시빅데이터를활용한교통문제해결사례 ( 교통정보대토론회발표자료 ), 2014 < 그림 2-60> 택시매치메이킹관리웹페이지 86

109 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 국내교통관련데이터활용현황 기존의교통데이터는특정목적을위해공공기관, 민간업체등에서수집되어활용되지만, 그이후에대부분추가적인활용없이저장또는폐기되고있는실정임 국토교통부국가교통정보센터와같은기관에서일부자료를수집하고있지만이또한활용도가높지않은상황임 < 표 2-57> 교통량자료수집현황및문제점 구분 현황 문제점 Ÿ 전국단위교통량조사 ( 고속도로, 일반국도, Ÿ 교통량수집체계의일관성및자료의신국토지방도 ) 총관리감독뢰성문제교통부 Ÿ 한국건설기술연구원에의뢰, 도로교통량통 Ÿ 자료공유체계의문제계연보를작성하여 1년단위로배포 Ÿ 도시내주요간선도로및교차로, 시계유출 5대 Ÿ 서울시를제외하고거의수시조사를통해입지점에서교통량을조사실시하고있으광역시교통량수집며, 1년단위로배포 ( 대전 Ÿ 도시내부보다는외곽위주로수집 Ÿ ITS 시스템이구축되어있으나, 교통량수집제외 ) Ÿ 차종구분기준이지자체마다다름은자동검지 + 인력식으로별도진행 ITS 구축중소도시 Ÿ 2009년기준, 특별시및광역시를포함하여 ITS 구축지자체수는 51개이나, 거의대부분의지자체에서는소통정보제공을목적으로속도자료위주의교통정보수집 Ÿ 지자체및정부기관별로방대한교통정보를수집및저장하고있으나, 자료의활용도및연계체계가매우저조한실정임 < 표 2-58> 속도자료수집현황및문제점 구분현황문제점 국토 교통부 5 대 광역시 ( 대전 제외 ) ITS 구축 중소도시 Ÿ 대상 : 고속국도 / 국도 / 지방도 ( 지자체 ) Ÿ 수집방법 : 지점검지이용 ( 해당지점에한해서는전수조사 ) Ÿ 수집자료 : 지점속도 Ÿ 배포 : 홈페이지 / 모바일, ARS, KIOSK Ÿ 대상 : 고속국도 / 도시고속도로 / 국도 / 시내도로 Ÿ 수집방법 : UTIS 단말기를장착한프로브차량 ( 순찰차, 택시등표본조사 ) Ÿ 수집자료 : 구각속도 Ÿ 배포 : 포털, 언론사, 통신사, 홈헤이지 / 모바일, ARS Ÿ 이동통신사 : GPS 자료기반속도자료수집 Ÿ 네비게이션업체 : 실시간수집은안되나, 이용자가지도업그레이드시주행정보수집 Ÿ 속도수집전문업체 : 콜텍시등프로브차량을이용하여속도자료를수집하며, 도로공사나포털업체에제공 Ÿ 방송사 : TPEG를통해제공출처 : 김찬성, 이석주, 빅데이터시대의 KTDB 발전방향, 월간교통, 제193호 Ÿ 이력관리가이루어지지않음 Ÿ 국가교통정보센터에서는수집되는자료에대한결측및오류에대한검증절차없이수신된자료를기반으로소통정보를제공하여자료의신뢰도가저하됨 Ÿ 프로브차량위주의속도정보수집으로샘플수가많지않은지역의경우신뢰성이떨어짐 Ÿ 국토교통부에서추진하고있는 ITS 와상충 Ÿ 공공재인소통정보수집을위해민간에서비용을투자하기때문에서비스제공을위한추가비용발생 87

110 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 4.3 스쿨존통행안전통합시스템 어린이보호구역에설치된시설물로인한교통안전개선효과는미미한수준에그치고있으며무신호로운영되는많은구간은어린이가위험에그대로노출되어있는상황이기때문에스쿨존내통과차량의주의를환기시키고지역사회의관심과적극적인안전개선의지를유도할필요가있음 스쿨존통행안전통합시스템연구개발을통해신호가없는횡단보도나이면도로등안전사각지대에설치되어어린이를검지하고차량에경고를주어어린이가안심하고다닐수있는스쿨존을만들수있도록함 연구개발의내용및범위 첫째로 스쿨존유형별통행행태및사고위험요인분석 을통해스쿨존을유형별로분류ㆍ분석하고각유형별어린이와차량의통행행태를분석하여스쿨존내지점별, 특성별위험상황발생요인을분석하였으며, 이를통해본시스템이갖추어야할요구기능들을도출함 둘째로 스쿨존통행안전통합시스템개발 에서는스쿨존내횡단보도에서기존녹색어머니회등교통안전지도자의역할을대신하여 24시간어린이를보호하는 스마트가드, 이면도로등운전자의시야가닿지않는사각지대에서어린이를검지하여경고를제공하는 스마트폴, 그리고횡단보도에설치되어차량과어린이를검지하고안전한횡단을할수있도록보조하는발광형고원식횡단보도인 스마트횡단보도 를개발함 또한각시스템을연계하고관리ㆍ운영을담당하는 통합관리센터 를구축하여교무실과지방자치단체에서실시간모니터링과시스템운영관리가가능하도록함 셋째로 구축ㆍ운영가이드라인및설치매뉴얼개발 을통해시스템구축을위한제도적기반을마련하고각스쿨존의유형및특성에따른적정설치방안을제시하며, 시스템구축으로인한경제적ㆍ사회적효과를분석함 연구개발결과 가. 스쿨존유형별통행행태및사고위험요인분석 교통사고분석시스템 (TAAS) 을활용하여보행어린이사고다발지점사고발생이력자료를통해교통사고 DB를구축하고, 요인별사고유형을선정하여 2차 DB를구축하였으며, 2단계요인별선정과정을통해최종사고유형을도출하고개발시스템의요구사항을도출함 88

111 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 실제대상지에서사고위험요인을규명하고개발시스템의추가요구사항을도출하기위해현장분석을실시하였으며, 어린이통행행태패턴분석, 차량-어린이위험상황 ( 상충발생및사고노출도 ) 발생분석을수행함 분석결과스마트가드, 스마트폴및스마트횡단보도의설치위치와운영방식을다음과같이도출함 < 표 2-59> 스마트가드, 스마트폴, 스마트횡단보도설치위치및운영방식 구분 현황 스마트가드 스마트폴 스마트횡단보도 Ÿ 횡단보도시작부측면설치 Ÿ 횡단기본원칙준수유도 Ÿ 어린이동적행동검지 Ÿ 이면도로설치를위한슬림화 Ÿ 대각선횡단등다양한접근을검지 Ÿ 차량속도감속을유도하기위한 LED 설치등시인성향상 나. 스쿨존통행안전통합시스템개발 어린이보호구역내 사람-차량-시설물 간유기적연계를통해스쿨존기능을극대화할수있는 스쿨존통행안전통합시스템 (Integrated Safe-Conduct System at the School Zone) 구축 < 그림 2-61> 스쿨존통행안젙통합시스템구성도 89

112 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 스마트가드는스쿨존내횡단보도로접근하는차량, 보행자, 대기자검지정보를표출하여안전한통행을유도하며, 위급상황대처 E-Call 기능을구현함 스마트폴은스쿨존과인접한이면도로상에서차량과어린이의사고예방을위해안전한통행을유도하는시스템으로, 레이저검지기및블루투스모듈을이용해보행자를식별할수있으며, 회전형검지정보표출기능과모니터링용 24 시간상시주변영상녹화기능을구현함 스마트횡단보도는횡단보도근처의대기자와주변차량의정보를검지하여 LED 조명을이용해보행자의안전한횡단을유도하는시스템으로, 횡단보도통행유도및경고용 LED 조명과대기자검지로드셀등으로구성됨 통합관리센터는스쿨존내각시스템운영현황과교통상황을실시간으로모니터링하고시스템간통합연계관리를지원하며, 수집된실시간정보로통합DB 를구축ㆍ운영할수있음 실제현장에각시스템및통합관리센터를포함한테스트베드를구축하여단위시스템별현장적용성및기능수행능력을시험하고, 현장시스템단위간연계및통합관리센터와통합운영을구현하며, 주요제공서비스의현장이용성및오류시험을실시함 90

113 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 4.4 첨단도로교통시설물통합제어기술 연구배경및필요성 현재 ITS 현장시설은대략 5~8개의장비가동일위치에설치되고있으나, 장비별 1:1로개별설치운영중인제어기로인해중복구축에따른재원낭비, 보행환경저해등의사회적문제가야기됨 비표준화에따른장비설치 교환의유연성부족, 개별시스템의전력수급및유지관리비효율에따른운영상문제점개선필요 < 그림 2-63> 배경및필요성 연구목표및개발내용 본연구는개별설치운영되고있는 ITS 현장장비제어기를하나로통합설치운영할수있는초소형의통합표준제어기시제품을개발하는과제로서제품의개발및실용화를위한최종목표는다음과같음 - 7종의요소장비제어모듈을장착구동할수있는기존제어기 (W* D *H: 600 *900 *600(mm)) 대비부피기준 70% 이상축소된크기의초소형통합표준제어기개발 - 호환성이확보된유연한시스템구축을위한요소기술표준화실현 - 교통서비스성능향상을위한현장기반교통관리기술개발및실용화를위한제도적기반구축 91

114 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 < 그림 2-64> 연구의최종목표 가. 통합표준제어기란 개별설치된기존 ITS 장비함체의중복기능은통합하고, 개별기능은모듈화하여, 하나의소형화된함체에별도의기술적작업없이요소장비의추가및제거가가능하도록구성한표준제어기로써장비별수집된정보를바탕으로현장기반의실시간교통관리가가능함 < 그림 2-65> 통합표준제어기의개념 92

115 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 나. 통합표준제어기의기능 통합표준제어기는현장기반의독립적교통관리전략수행이가능한데, 연계된장비, 도로구조, 교통특성에따라독립적으로수행하거나, 제어기간또는센터와연계하여아래의교통관리전략을수행함 다. 통합표준제어기의기대효과 구축비절감효과 - 기존 7종장비제어기를기본형통합표준제어기로대체시기존대비 50% 이상비용절감가능 93

116 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 < 표 2-60> 통합표준제어기가격절감비율 구분 기존 통합표준제어기 ( 기본형적용 ) (PC타입, 2차년도 ) ( 임베디드타입, 3차년도 ) 턴키 지주 미포함 제어기 만 턴키 지주미포함 제어기만 턴키 지주미포함 제어기만 가격 ( 만원 ) 절감비율 (%) 30,202 21,262 8,187 24,515 15,575 4,100 23,945 15,005 3, 국내시장규모는 2013~2022년 10년동안신규및교체수요는 38,261개 ( 총사업비 : 1.96조원 ) 에달함 - 연구개발에따른총 72가지시나리오별 2013~2022년내총편익은약 423억원 ~1.15조원으로분석됨 (NPV:351억 ~1.14조원, B/C:5.3~141.0) 교통관리전략수행효과 < 표 2-61> 교통관리전략별시뮬레이션결과통행시간서비스개선율 (%) 지체개선율 (%) 상충횟수 개선율 (%) 돌발상황정보제공 전방주정차정보제공 일반 서비스 진입안내주의정보제공 4-75 좌회전주의정보제공 버스정차주의정보제공 신호제어 서비스 꼬리물기차량소거 꼬리물기방지

117 4.5 CCTV 를활용한광역단위주차정보제공및안내시스템 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 연구배경 주차장탐색을위한배회차량및불법주차로인한사회적혼잡비용증가 주차정보에대한이용자요구고조 주차정보시스템은 2000년대초반부터도입을추진하였으나그실적은저조 국내몇몇지자체에서는공영주차장을대상으로주차안내정보시스템을도입하여운영하고있으나, 해당주차장의주차정보만을제공하는등광역단위의주차수요관리및정보제공은미흡한실정임 또한운영중인주차정보시스템은주차면단위의상세정보가제공되지않아이용자편의성측면에서도그효율성이떨어지는것으로파악됨 < 그림 2-68> 연구배경 연구목적 본연구의목적은광역단위주차정보제공을통해불법주정차를막고주차장탐색을위한불필요한운행을감소시킴으로서사회비용을절감하며, 개별주차장의이용편의성을증진하고운영관리효율성을향상시키는데있음 이에주차장의실시간유휴면수정보를수집 / 제공할수있는저비용의개별주차정보시스템과개별주차장의시설 / 운영 / 실시간주차정보등을광역적으로통합하여수집 / 관리 / 제공하는통합주차정보시스템을개발코자함 - 개별주차정보시스템 : 효율적인주차장이용및운전자편의증진을목적으로개별주차장의실시간유휴면에대한정보를수집하여해당주차장을이용하려는운전자에게주차가능여부정보를제공하는시스템 - 통합주차정보시스템 : 주차편의증진및배회시간단축을통하여사회비용절감을목적으로개별주차장의시설 / 운영 / 실시간주차정보등을광역적으로통합하여수집 / 관리 / 제공하는센터용주차정보시스템 95

118 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 개별주차정보시스템 통합주차정보시스템 < 그림 2-69> 주차정보시스템개념도 개발내용 가. 주차정보연계및제공을위한기반연구및표준기술개발 광역단위의주차정보제공을위한개별주차정보시스템및통합주차정보시스템구상 개별주차장의이용편의증진및관리효율성증진과광역단위정보제공을통한불법주정차감소및배회차량감소에의한사회비용절감을위한주차정보시스템의수집 제공 연계체계정립 주차정보시스템활성화를위한제도적기반체계마련 주차정보연계를위한정보교환표준규격개발 주차정보시스템의상호운영성및호환성확보를위한정보교환표준개발 주차정보연계를위한정보교환표준규격개발및성능평가검증기술개발 테스트베드운영을통한시스템효과평가수행및제도적지원방안마련 나. CCTV를활용한저비용고효율의개별주차정보시스템패키지개발 저해상도 CCTV 영상을이용한주차정보수집및주차장내권역별유도정보제공을위한시스템패키지기술개발 주차정보시스템의저변확대를위한저비용고효율의주차정보시스템패키지개발 - 주차면인식을위한고가의기존장비 ( 센서방식또는카메라 1대로 1 3면검지하는방식 ) 를대체할수있는저비용고효율의주차정보수집 가공 제공기술개발 - 96

119 제 2 장세종시현황분석및문제점진단다. 광역단위의주차정보제공을위한통합주차정보시스템개발 개별주차장의운영 / 시설 / 실시간주차정보등을수집하고관리하며, 수집된정보를광역적으로제공할수있는센터시스템개발 < 그림 2-70> 광역정보제공을위한통합주차정보시스템구성도 기대효과 CCTV 를활용한광역단위주차정보제공및안내시스템개발로인해다음의 < 표 2-62> 와같은기대효과가나타남 < 표 2-62> CCTV를활용한광역단위주차정보제공및안내시스템개발에따른기대효과구분개발기술기대효과 Ÿ 기존인프라를활용한저비용 고효율의주차정보수집기술개발 Ÿ 그간구축규모및비용의부담으로인해주차정보시스템적용이기존인프라기반어려웠던소규모주차장에서활용가능기술개발 Ÿ 이벤트를자동으로감지함으로주차정보의수집뿐만아니라, 주차장내안전성향상에기여 Ÿ 주차의예약에서주차까지모든과정에서신속하고안전한주차를지원하는원스톱주차안내서비스제공기술적통합주차정보시스템 Ÿ 표준규격을개발하여주차정보시스템의상호운영성및호환성확효과개발및기술표준화보방안마련 Ÿ 표준화를기반으로각지자체별주차정보및광역단위의주차정보연계및통합을실현할수있는기반마련 Ÿ 주행중실시간으로주차정보를제공받을수있는개인단말장치, ITS 정보제공분야차량장치의개발가능부가서비스창출 Ÿ 다양한부가효과의창출및신규서비스의제공가능 Ÿ 다양한컨텐츠개발을통한신규서비스창출가속화 97

120 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 < 표 2-36> CCTV 를활용한광역단위주차정보제공및안내시스템개발에따른기대효과 ( 계속 ) 구분개발기술기대효과 사회적혼잡비용 절감 Ÿ 맞춤형주차정보의제공으로불법주차의근절및절감에따른불필요한사회적비용의감소가능 Ÿ 정보제공을통한배회거리감소, 불필요한연료소모량감소등으로불필요한온실가스배출을억제하여저탄소녹색성장에기여 Ÿ 맞춤형주차정보를실시간으로제공받음으로서목적지의명확성, 불필요한운행거리단축및유류비절감등에따른이용자의만족도향상과지역이미지상승기대 경제적 효과 시스템구축비용 절감및운영 효율화 Ÿ 소프트웨어중심의주차정보시스템개발로시스템구축비용의절감가능 Ÿ 이용자의편의성향상시킴으로서운영자는이용객증가에의한주차장의이용효율의증가, 인건비절감과운영효율향상으로추가적인경제이익발생 Ÿ 인근지역의불법주차의감소를통해원활한교통혼잡관리가능 주차관련국내산업 활성화 Ÿ 시스템의개발및통합인프라구현으로서비스시장의재편및시장규모의확대가능 Ÿ 영상처리기술분야의전문인력시장활성화 Ÿ 녹색교통체계의구현으로선진국형산업화기반마련 교통정책수립지원 Ÿ 도시교통정책수립시기초자료로활용토록함 Ÿ 주차이용패턴분석, 주차수요의탄력도예측, 불법주정차상관관계항목도출등과학적인분석기반마련 Ÿ 불법주정차시스템과의연계를통해시간대별주차수요및불법주정차율관계를통해적정주차장면수산정및불법주정차구역개선으로교통혼잡문제해결의기반자료로활용 정책적 효과 교통행정업무지원교통혼잡관리및안전성향상주차환경개선및이용자만족도증진 Ÿ 정보수집및관리의전산화측면에유용 Ÿ 요금미납차량에대하여공동요금징수의지원가능 Ÿ 정보부재로인한특정지역의주차장혼잡을막고, 주차수요를분 산 Ÿ 불법주정차와관련된도로내사고유발가능성감소 Ÿ 주차시설의이용패턴을고려하여공동활용방안을마련함으로써주 거지주차환경개선 Ÿ 맞춤형주차정보제공으로이용자편의성및만족도향상 98

121 제 2 장세종시현황분석및문제점진단 99

122 제 3 장세종시 ITS 기본구상

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124 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 제 3 장세종시 ITS 기본구상 1. 비전및목표 세종시도시건설목표와위상, 도시기능에부합하는 ITS 기본계획의목표에제시된바와같이무조건적, 시대적트렌드를추종하거나앞서가기위해무리한계획을수립하는것을지양하고, 시민들이공감하고도시의자랑이될수있는손에잡히는계획을수립하도록해야함 이에, 다음과같은구체적비젼을실현하는세종시 ITS가되는것을목표로함 - 첫째, 안전하고효율적인이동성을보장하는도시 - 둘째, 수단간문턱이없는편리한대중교통도시 - 셋째, 혼잡, 사고, 재난에선제적대응하는도시 - 넷째, 교통빅데이터를분석 활용하는창조교통도시 < 그림 3-1> 계획의비전 102

125 제 3 장세종시 ITS 기본구상 2. 세종시 ITS 추진방향 세종시 ITS 기본계획수립의목표및추진전략은다음의과정을통하여도출하도록함 - 제2장의현황분석결과나타난세종시 ITS 기본계획의쟁점사항과기구축 / 기계획시스템의문제점을반영함 - 이를근거로계획의비전과목표를설정하고, 세종시 ITS 구축전략을제시함 - 다음단계로세종시에요구되는주요 ITS 서비스와세부기능을제시하고세종시가당면추진해야할과제를제시하도록함 < 그림 3-2> 세종시 ITS 시스템도출방향 103

126 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 3. 추진방향수립을위한전략도출 3.1 추진전략도출을위한쟁점사항 제반여건검토를통하여, 세종시 ITS 기본계획수립에있어고려해야할쟁점 사항은다음의네가지측면임 - 첫째, 독특한도시위상 - 둘째, 독특한도시구조및교통체계 - 셋째, 기구축및기계획관련시스템 - 넷째, 기타시의요구사항 3.2 독특한도시위상 세종시는중앙행정기능이전을골자로하여계획된도시이며, 단계별건설로아직도시개발이완료되지않은상태이므로미완성도시의잠재력을정확히가늠하고, ITS 구축도이에맞춘단계별전략이필요함 또한중앙행정도시로서지역간통행에대한고려가필요하며, 이에지역간통행과 104

127 제 3 장세종시 ITS 기본구상도시내통행을원활하고편리하게연계하고정보를제공해주는시스템이요구됨 이때주요행사시에는 VIP 경로관리등국가행사시특별교통관리대응체계로시스템이가동될수있어야할것으로판단됨 세종시는당초계획부터상징적위치를가진독특한도시위상을가지고있으며, 교통빅데이터에의해정부3.0 시대창조경제를선도하는세종시도시위상에걸맞은계획이필요함 전략 1. 도시의단계별개발계획과성장잠재력에맞춘 ITS 단계별구축전략도출 전략 2. 중앙행정기능을지원하는지역간 - 도시내통행의연계, VIP/ 국가행사대응체계 전략 3. 정부 3.0 시대창조경제실현을교통빅데이터분석및활용 3.2 독특한도시구조및교통체계 계획된예정지역과주변읍면지역이포함된광범위한도농통합도시인세종시도시여건을감안한시스템구축과운영및유지관리전략이요구됨 - 도심을중심에두고뻗은방사형도로와, 주변부도심들을연결하는환상형도로를기본골격으로하는보통의기존도시구조와달리, 예정지역은고리모양의저밀도도시로계획되었음 예정지역은 10% 의낮은도로율지표와 70% 대중교통수단분담률목표치를가지고계획되었음 - 주간선시설로서순환도로와지역간통행을담당할 8개광역방사축이연결되어있으며, 대중교통시설로는 BRT 순환노선을근간으로하고, 수단간환승을위한환승정류장과환승주차시설이계획되어있음 이러한도시및교통여건을고려할때, 대중교통이용활성화와순환도로의효율성과안전성을확보하기위한시스템구축과정보제공및제어전략이매우중요한사안임 전략 4. 광범위한도농통합도시여건을감안한시스템구축, 운영, 유지관리계획 전략 5. 대중교통이용활성화를위한정보제공및간선 지선 / 수단간연계전략도출 전략 6. 순환도로의효율성과안전성확보를위한시스템구축및운영관리전략이시급 3.3 기추진현황 행복도시건설청에서도시의단계별건설에맞추어추진하고있는 U-City 사업, 세종시에서구축중인광역 BIS 사업, 2014년하반기진행예정인 ATMS/BIS 등제반기구축 / 기계획시스템이있음 이들시스템구축및계획현황을분석해본결과나타난쟁점사항은다음과같 105

128 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획이요약되었음 - 첫째, 구축된시스템의사용자서비스구성이제한적이고그구현된기능이단순하여서비스에사각이있음 - 이에기구축서비스기능적보완과기구축사업에서고려하지못한세종시에필요한서비스를발굴하는것이필요함 - 이때합리적인서비스구성체계를위해국가ITS 기본계획에서제시해놓은서비스분류체계를준수하는것이바람직하다고판단됨 < 표 3-1> 기구축서비스수정및보완요구사항 - 둘째, 개별사업의추진주체가다르고 ITS 전문성을가진전담조직이없어사업추진및관리에혼선을초래하고있음 - 그결과, 노드-링크체계등기반구축이미흡하고, 사업이단순히현장장비설치중심으로이루어져가공-제공프로세스에심각한기능상의문제가있음 - 또한개별사업단위에서구축된시스템의시너지효과를위한통합연계가이루어져있지못함 - 이에향후개별사업단위에서구축된시스템을통합연계하고수집-가공-제공프로세스를유기적으로연결하여교통관리전략을구사할수있는시스템으로대폭적기능보완이필요함 - 사안의심각성이나중요성, 그리고사업추진선례를고려할때, 별도의용역사업추진과같은특단의조치가필요함 - 또한광범위한시스템을통합운영관리할전담조직이필요한데, 도시통합정보 106

129 제 3 장세종시 ITS 기본구상센터의기능을세종시의위상에걸맞게재정립하고정비하는것이필요함전략 7. 기구축서비스기능보완및신규서비스발굴, 서비스구성체계재정립전략 8. H/W( 현장장비 ) 중심구축시스템에가공-제공프로세스및교통관리전략보완전략 9. 개별사업기구축시스템통합및연계전략 10. 전담인력, 조직확보방안, 도시통합정보센터기능정립및위상확립 < 그림 3-4> 기구축시스템쟁점사항및개선과제 3.4 세종시의기타요구사항 기타세종시의관심사안으로서다음과같은의견이개진되었음 - 고령화시대실버존문제, 보행자사고등교통약자에대한대책 - 예정지역과읍면지역의지역간격차를고려한차별화된계획 - 안개, 눈등자연재해에대응할수있는시스템 - 혼잡예보등교통빅데이터분석및활용기능 전략 11. 실버존, 보행자등교통약자에대한대책 전략 12. 안개, 눈등자연재해에대응할수있는시스템구상 4. 설문조사분석 세종시 ITS 서비스선정을위해세종시민 100 명을대상으로현재세종시의교통 문제점과 ITS 서비스선호도조사를실시함 4.1 개인특성 107

130 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 세종시민대상으로남자 66 명, 여자 34 명을대상으로설문조사를실시함 성별 응답수 ( 명 ) 남 66 여 34 설문응답인원연령대는 20 대가 41 명으로가장많았으며, 60 대이상은 2 명으로가 장적음 연령대 응답수 ( 명 ) 20 대 대 대 대 대이상 2 통행목적은출퇴근이 43 명으로가장높게나타났으며, 등하교, 업무순으로통 행목적이조사됨 108

131 제 3 장세종시 ITS 기본구상 통행목적 응답수 ( 명 ) 출퇴근 43 업무 17 쇼핑 9 등하교 24 기타 세종시교통문제점 세종시교통문제점으로 1~3순위까지선정하도록설문한결과, 주차문제와대중교통문제가 30% 로세종시교통문제점중가장많은비율을차지함 세종시는대중교통이불편하여이에대해문제점을지적한것으로판단되며, 대중교통중심도시로, 주차공간이부족하여이에대한문제점으로주차문제를지적한것으로예상됨 교통문제 응답수 (%) 교통정체 20 교통사고 17 주차문제 30 대중교통 문제 30 기타 세종시필요정보 109

132 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 세종시민이가장필요한정보에대해서조사한결과, 대중교통정보가 41명으로가장많았으며, 소통상황정보가 30명으로두번째로많은응답을함 세종시는대중교통정보를세종시 U-City 1단계사업과, 세종 ~ 대전 ~ 청주 ~ 청원광역 BIS 사업으로버스정보를제공하고있으나, 시민들은대중교통정보에욕구가많은것으로보아 BIS 시스템확대구축이가장필요한것으로판단됨필요정보응답수 ( 명 ) 교통사고정보 4 소통상황정보 30 우회도로정보 3 공사구간정보 5 주차장정보 14 대중교통정보 41 기타 ITS 서비스선호도조사상위계획단위서비스와설문서비스관계 설문서비스에해당하는상위계획상의단위서비스는 < 표 3-2> 와같음 < 표 3-2> 상위계획단위서비스와설문서비스관계 설문서비스도시교통관리서비스자동교통단속서비스버스정보제공서비스주차정보제공서비스교통약자지원서비스공공자전거서비스화물운송관리서비스교통정보제공서비스자동요금징수서비스위험운전예방서비스 상위계획단위서비스실시간신호제어, 돌발상황관리, 기본교통정보제공제한속도위반단속, 교통신호위반단속, 버스전용차로위반단속, 불법주정차단속, 제한중량초과단속버스정보제공, 버스운행관리통행전여행정보제공세종시관심서비스보행자, 자전거이용자여행정보제공화물차량경로안내, 위험화물차량안전관리돌발상황관리, 기본교통정보제공, 감속구간관리, 고속도로교통류제어교통시설이용요금전자지불위험운전예방, 보행자보호, 주의운전구간안전운행지원 세종시민은 ITS 서비스중버스정보제공서비스를가장선호하였으며, 도시교통 110

133 제 3 장세종시 ITS 기본구상관리서비스, 교통정보제공서비스, 위험운전예방서비스순으로선호하는것으로나타남 - 1~5순위 : 단기, 6~10순위 : 장기 ( 단, 서비스점수가 380점이하는서비스제외 ) < 표 3-3> 서비스우선순위선정결과 서비스점수순위우선순위 도시교통관리서비스 단기 자동교통단속서비스 단기 / 중기 버스정보제공서비스 단기 주차정보제공서비스 단기 교통약자지원서비스 중기 공공자전거서비스 중기 화물운송관리서비스 중기 ( 서비스제외 ) 교통정보제공서비스 단기 자동요금징수서비스 중기 위험운전예방서비스 단기 111

134 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 5. ITS 핵심전략 세종시 ITS를통하여구현될교통체계의키워드로서정보, 안전, 원활, 효율, 편리, 통합, 연계, 차세대, 친환경을설정하고, 다음과같이 4개의핵심구축전략을설정하였음 (< 그림 3-5> 참고 ) 첫째, 지역간통행과도시내통행의분리, 또한이들과생활통행및교통약자와의분리이며, 적절한정보제공을통하여각각의통행특성에맞는경로를따라이동할수있도록함으로써안전, 효율, 친환경적인교통체계를달성하도록함 둘째, 환승을위해구축된환승주차장, 환승센터, 환승정류장과도로와 BRT/ 버스등과정보연계를통하여수단간문턱이없는편리한환승을보장하고대중교통이용활성화를도모함 셋째, 기구축서비스와신규계획된서비스의통합연계, 그리고수집시스템과가공-제공시스템의유기적결합을통하여진일보된차세대교통운영관리를실현하도록함 넷째, 상시정체, 돌발상황, 안개, 폭설등재난재해상황에대하여교통예보등선제적으로대응하는시스템을통하여스마트교통정보도시를구현함 6. 세종시 ITS 서비스도출 세종시 ITS 서비스도출과정은 < 그림 3-6> 에요약되어있음 - 기구축 / 기계획 ITS 관련시스템을검토해보고, - 이들을통해구축된서비스의보완이필요한사항을도출하고, 112

135 제 3 장세종시 ITS 기본구상 - 세종시의도시및교통시설여건상설정된계획목표달성을위해추가로요구 되는신규서비스를제시하도록함 이때 2020 국가ITS 기본계획에서제시한서비스분류체계에부합하는세종시 ITS 서비스구성안을제시하도록하며, 도출된세종시서비스구성안은 < 표 3-4> 에제시하였음 세종시 ITS 서비스는세종시도시및교통여건분석, 기구축시스템, 세종시요구사항, ITS 선호도조사를반영하여도출하였음 < 표 3-4> 에는단기, 중기, 장기와민간영역서비스로구분하였고, 단기서비스는핵심서비스와보조서비스로다시구분하여놓았음 113

136 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 < 표 3-4> 세종시 ITS 서비스도출 서비스분야서비스단위서비스비고 교통관리 대중교통 전자지불 교통정보유통 여행정보제공 지능형차량 도로분야 화물운송 Ÿ 실시간신호제어 단기 ( 핵심 ) 교통류제어 Ÿ 우선처리신호제어 Ÿ 철도건널목연계제어 Ÿ 고속도로교통류제어 단기 ( 핵심 ) 돌발상황관리 Ÿ 돌발상황관리 단기 ( 핵심 ) 기본교통정보제공 Ÿ 기본교통정보제공 단기 ( 핵심 ) Ÿ 감속구간관리 단기 ( 보조 ) 주의운전구간관리 Ÿ 시계불량구간관리단기 ( 보조 ) Ÿ 노면불량구간관리단기 ( 보조 ) Ÿ 돌발장애물관리 단기 ( 보조 ) Ÿ 제한속도위반단속 단기 ( 핵심 ) Ÿ 교통신호위반단속 단기 ( 핵심 ) 자동교통단속 Ÿ 버스전용차로위반단속 단기 ( 핵심 ) Ÿ 불법주정차단속 단기 ( 핵심 ) Ÿ 제한중량초과단속 단기 ( 보조 ) Ÿ 도로시설관리지원 중기 교통행정지원 Ÿ 교통공해관리지원 중기 Ÿ 교통수요관리지원 중기 대중교통정보제공 Ÿ 버스정보제공 단기 ( 핵심 ) 대중교통운행관리 Ÿ 버스운행관리 단기 ( 핵심 ) 대중교통예약 Ÿ 대중교통예약 민간 준대중교통이용지원 Ÿ 준대중교통이용지원 통행료전자지불 Ÿ 유료도로통행료전자지불 Ÿ 혼잡통행료전자지불 교통시설이용요금전자지불 Ÿ 교통시설이용요금전자지불 단기 ( 핵심 ) 대중교통이용요금전자지불 Ÿ 대중교통이용요금전자지불 민간 교통정보연계 관리 Ÿ 교통정보연계 관리 단기 ( 핵심 ) 통합교통정보제공 Ÿ 통합교통정보제공 단기 ( 핵심 ) 교통자료관리 활용지원 Ÿ 교통행정의사결정지원 단기 ( 핵심 ) 통행전여행정보제공 Ÿ 통행전여행정보제공 단기 ( 핵심 ) Ÿ 운전자여행정보제공 중기 통행중여행정보제공 Ÿ 대중교통이용자여행정보제공 중기 Ÿ 보행자, 자전거이용자여행정보제공 중기 Ÿ 운전자시계향상 장기 Ÿ 위험운전예방 단기 ( 핵심 ) 안전운전차량 Ÿ 차량안전자동진단 Ÿ 사고발생자동경보 Ÿ 충돌예방 Ÿ 보행자보호 단기 ( 핵심 ) Ÿ 교차로안전운행지원 안전운행도로 Ÿ 철도건널목안전운행지원 Ÿ 주의운전구간안전운행지원 단기 ( 핵심 ) Ÿ 차량간격자동제어 자율운행 Ÿ 자동주행 Ÿ 자동주차 화물차량운행지원 Ÿ 화물차량경로안내 위험화물차량안전관리 Ÿ 위험화물차량안전관리 114

137 제 3 장세종시 ITS 기본구상 세종시에요구되는 ITS 사용자서비스를정의하고, 사업추진및시스템구축측면을고려하여서브시스템을구성함 이에제2장의세종시교통시설구축현황및계획검토결과에따라 ITS가구축되어야할교통시설을다음과같이정의하였음 - 도로시설 : 일반신호가로 / 교차로순환도로및방사연계축 - 대중교통시설 : BRT / 간선버스 / 지선버스 / 정류장 / 주요환승정류장 - 주차및환승시설 : 환승주차장 / 환승센터 - 자전거시설 : 자전거도로 / 공공자전거시설 - 교통약자시설 : 스쿨죤 / 실버죤 - 센터시설 : 도시통합정보센터 / 교통빅데이터센터 또한각교통시설에해당되는 ITS 서브시스템을 < 표 3-5> 와같이정의하였음 정의된서브시스템의기능을보다명확히제시하기위하여 < 표 3-4> 에서정의해 놓은 ITS 서비스와각서브시스템을연결시켜 < 표 3-6> 에제시하였음 < 표 3-5> 해당교통시설과 ITS 서브시스템 115

138 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 < 표 3-6> ITS 서비스와세종시 ITS 서브시스템관계 116

139 제 3 장세종시 ITS 기본구상 7. 시스템세부요구기능 서브시스템별세부요구기능은 < 표 3-7> 에정의하였으며, 해당시설별서브시스 템요구기능은 < 그림 3-7> 에도식화하여제시하였음 < 표 3-7> 서브시스템별적용서비스 117

140 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 < 그림 3-12> 교통시설별 ITS 세부기능정의 118

141 제 3 장세종시 ITS 기본구상 8. 교통관리전략 8.1 순환도로교통관리전략 도시내원활한소통, 지역간교통과연계를위해중요한도로이며, 이도로의소통이확보되지않으면, 예정지역내도로의안전하고쾌적한도로환경을조성하는것은어려움 긴터널구간이연속되는등특수한도로여건을감안하여, 다음과같이순환도로교통관리전략을제시함 - 진입진출제어및정보제공 - 터널관리돌발상황관리 - 주의운전구간관리 - 교통류관리 ( 차로제어 ) - 첨두시간반복정체관리 119

142 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 8.2 환승및주차정보제공전략 세종시대중교통체계를분석한결과, 대중교통이용을활성하고시민의편리를도모하기위해, 다음과같은환승정보제공전략이필요함 - BRT와지선버스, 자전거등연계수단과의환승 - 환승센터에서의지역간대중교통과도시내대중교통과의환승 또한세종시의도시위상과기능으로볼때, 타지역에서도시로유입되는승용차통행에대해다음과같은주차정보제공전략이필요함 - 승용차의불필요한시가지내배회최소화 - 불법주차를최소화하여쾌적한도로환경조성 120

143 제 3 장세종시 ITS 기본구상 8.3 재난재해대응전략 세종시지역특성상안개발생이빈번하며, 강설시차량통행이통제되는도로가있어이에대한재난재해대응전략을다음과같이제시함 - 재난, 재해로인해도로이용이어려울시, VMS 정보를운전자에게제공함으로우회도로정보제공 - 안개상습지역의경우, 기상정보를제공하여운전자가서행운전을하도록유도 - 재난, 재해발생시신속하게처리할수있는대응체계마련 8.4 교통빅데이터관리전략 정부 3.0 시대에창조경제구현을위해교통빅데이터관리전략을다음과같이제시함 - 상시정체예보, 예고된재해, 예정된공사등의교통영향에대한예보관리 - 제반교통정책수립의기초자료, 근거자료관리및제공 - ITS 시설물관리, 시스템운영에필요한분석자료관리및제공 - ITS 수집데이터, 가공, 제공정보신뢰성확보를위한분석및관리 - 기타교통빅데이터분석및활용지원 121

144 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획

145 제 4 장 ITS 시스템기본설계

146

147 제 4 장 ITS 시스템기본설계 제 4 장 ITS 시스템기본설계 1. 세종시 ITS 시스템 ITS 시스템의효율적운영을위해국가 ITS 기본계획 2020을반영하고, 국가 ITS 표준및아키텍처를준수하며, ITS 기술표준을바탕으로시스템구축방안을설계함 - 국가 ITS 아키텍처에서제시하고있는논리적, 물리적구성요소를기본으로세종시교통및도시여건을고려한아키텍처정의 - 기구축시스템과신규시스템간, 센터와센터간등상호인터페이스가가능한설계 - 단위시스템간연계관계분석을통한현장장비및센터시스템의중복투자방지 세종시 ITS 시스템은 6 대분야, 15 개서비스, 23 개단위서비스로구성하였으며, 서비스구현을위한 8 개시스템을선정하였음 < 그림 4-1> 세종시 ITS 시스템 125

148 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 2. 시스템설계 2.1 도시교통관리시스템 시스템정의 도시교통관리시스템은교통정보를수집하고운전자에게도로의소통상황, 돌발상 황등의정보를제공하여, 교통량의분산을유도하고, 운전자의안전한이동을지 원하기위한시스템임 설계목표및필요성 교통정보및각종다양한부가정보에대한이용자의요구를만족시키며, 교통흐름의분산을통한교통혼잡및교통사고방지로세종시전체도로의효율적인운영과안전한교통환경의제공을목표함 세종시는국도 1호선이남북으로관통하고있으며, 각읍면을연결하는지방도로는국도 1호선과연결되고있음. 국도 1호선은지방국토관리청에서관리하고있음에따라본설계에서는제외하였으며, 국도 1호선과연결되는지방도의효율적인관리를통해세종시전체도로의효율성증진이필요함 행정중심복합도시예정지역인연기면과조치원읍은현재거주자및통행량이많아, 주요진 출입도로를대상으로우선적인교통정보의수집및제공을통한교통효율성의확보가필요한구간임 도시내부를금강이통과하고있어안개발생이잦아교통안전을위협하는요인으로작용하고있으며, U-City 1단계 2차구축사업내용에안개가잦은일부교량을대상으로안전대책을수립하고있음에따라, 향후연계정보의활용이필요한부분임. 기본도시교통관리시스템은우선적인교통정보의수집및제공이필요한행정중심복합도시예정지역인연기면과조치원읍을중심으로 1차구축함 구축계획 가. 교통정보수집 126

149 제 4 장 ITS 시스템기본설계 1) 선정근거 교통정보의수집을위한장비는구간검지기와지점검지기로분류되며, 세종시의도로, 환경, 교통여건등을고려해적합한장비를선정함 - 구간검지기 : AVI, DSRC-RSE가있으며, 장비를비교한결과하이패스단말기의보급률이증가하고있는점을고려하여 DSRC-RSE 선정 - 지점검지기 : 루프검지기, 영상검지기, 레이더검지기등이있으며, 다양한교통정보수집이가능한영상검지기와세종시기상환경을고려하여레이더검지기를선정함 < 표 4-1> 교통정보수집장비선정고려사항및결과 구분용도고려사항 장비 선정 DSRC -RSE Ÿ 차량내단말기와노변수집장 치간무선통신으로위치정 보, 구간통행속도등수집 Ÿ 도로구간또는교차지점등기반으로설치 Ÿ 고속 (1Mbps) 전송속도를가짐 Ÿ 하이패스단말기보급률이높아져정확도향상 구간 Ÿ 번호판일치율및샘플사이즈가일정기준이상 검지기 AVI Ÿ 시점과종점에설치하여통과차량의번호판매칭으로속도및교통량등수집 이되어야하며, 검지율및차량번호인식율이 80% 이상이되어야함 Ÿ 곡선부나구배가급격한지점, 차로변경및엇갈림이많고, 회전교통량이발생하는구간은설 치지양 Ÿ 일정간격이상의교차로간도로중앙에설치 루프 검지기 Ÿ 교통량, 속도, 차종, 차두간격, 점유율검지 Ÿ 도로구간의소통상황을효율적으로검지할수있는 Critical Lane 위주로설치 Ÿ 노면마찰로인한오검지를피하기위해가장 바깥쪽차로는설치지양 지점 검지기 영상 검지기 (VDS) Ÿ 교통량, 속도, 차두간격, 대 기행렬, 점유율, 유고검지 Ÿ 교통류를고려한카메라높이, 경사각, 위치고려 Ÿ 교통상황실시간모니터링가능 Ÿ 카메라전영역에대한분석가능 Ÿ 타구조물에설치하되, 도로가장자리에서최소 레이더 검지기 Ÿ 교통량, 속도, 차종, 차두간 격, 점유율검지 1.5m, 지면으로부터높이 5~10m 확보필요 Ÿ 안개등날씨영향에유리 Ÿ 1 개검지기로다차로검지가능 구간검지기 (DSRC-RSE) 설치지점은교통정보수집이필요한지점을선정한후현 장조사를통해교통조건, 설치조건, 전기 통신조건을검토하여최종선정함 127

150 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 < 표 4-2> 구간검지기 (DSRC-RSE) 설치지점선정기준 구분 교통조건 선정기준 Ÿ 검지구간내매칭표본수는수집간격 5분당최소 5대이상확보 Ÿ 상습지 정체구간의경우 0.5km 이하간격설계 Ÿ 우회도로, 연결로진 / 출입등교통관리의전략적요충지 설치조건 Ÿ CCTV pole 및신호등지주등기존시스템지주사용가능지점 Ÿ 구조물설치시지장물및고압선의방해를받지않는지점 전기 통신조건 Ÿ 전원, 통신공급이원활한지점 영상검지기 (VDS) 설치지점은돌발상황정보, 누락정보, 미수집구간에대한정보수집을위해필요한지점을선정한후현장조사를통해교통조건, 설치조건, 전기 통신조건을검토하여최종선정함 레이더검지기는세종시의기상환경으로인해영상검지기 (VDS) 오검지가발생하여나타나는정보의오차를최소화하기위해현장조사를통해환경및교통조건, 설치조건, 전기 통신조건을검토하여최종선정함 < 표 4-3> 지점검지기 ( 영상검지기, 레이더검지기 ) 설치지점선정기준 구분영상검지기레이더검지기 교통조건 설치조건 Ÿ 전구간실시간교통상황파악이가능한 지점 Ÿ 반복정체구간등상시감시가필요한지점 Ÿ 교통표지판, 교량, 가로수등도로부속물 의영향을받지않는곳 Ÿ 통행특성파악이가능한지점 Ÿ 기상환경의영향을받지않는곳 Ÿ 도로가장자리에서최소 1.5m, 지면으로부터의높이는 5m~10m를확보가가능한지점 Ÿ 전자파나전송선로가밀집되어있어서레이더전파에영향을줄수있는지역은제외 전기 통신 조건 Ÿ 사고다발지점이나도로선형이급한곳또는본선의주요연결로구간 Ÿ 지주설치를위한기초공사조건, 전원및통신설비설치조건고려 2) 선정결과 1 DSRC-RSE 128

151 제 4 장 ITS 시스템기본설계 DSRC-RSE 설치지점은세종시여건과설치지점선정기준을고려하여총 140개소 (1단계 60개소, 2단계 80개소 ) 를선정함 - 2단계 80개소는순환도로및미개통도로완공후구축물량임 < 그림 4-3> DSRC-RSE 설치지점 (1 단계 ) 129

152 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 < 표 4-4> DSRC-RSE 설치지점 (1단계) 구분 설치지점 노선명 선정근거 1 전의교차로 지방도691 지방도 627호선정보수집 2 대전카톨릭대학교입구삼거리 지방도691 교통량발생지점 3 김익정효자문입구 지방도691 지방도 691호선정보수집 4 금사삼거리 지방도691 지방도691번정보수집시 / 종점 5 실크리버CC입구사거리 국지도96 국지도96호선정보수집 6 갈산교차로 국지도96 국지도96호선정보수집 7 월산교차로 국지도96 국지도96호선정보수집 8 양화교차로전방 국지도96 국지도96호선정보수집 9 호수제1주차장전방교차로 국지도96 국지도96호선정보수집 10 금암삼거리 국지도96 국지도96호선정보수집시 / 종점 11 한국지역난방공사사거리 국지도96 국지도96호선정보수집 12 금강프라자앞사거리 국지도96 국지도96호선정보수집 13 장기농협앞삼거리 지방도691 지방도691번정보수집시 / 종점 14 한다리삼거리 지방도691 지방도 691호선정보수집 15 송학사거리 지방도691 지방도691/627호선교차점 16 와촌리 지방도691 지방도 691호선정보수집 17 용암삼거리 ( 로터리 ) 지방도604 지방도 604호선정보수집 18 성제삼거리 지방도604 지방도 604호선정보수집 19 세종시민체육관앞삼거리 지방도604 지방도 604호선정보수집 20 신흥사거리 지방도604 1번국도접속지점 21 조치원교교차로 충현로 조치원시내진입부 22 욱일APT지하차도사거리 충현로 조치원시내진입부 23 향군회관입구 충현로 조치원시내진입부 24 죽림오거리 ( 로터리 ) 새내로 교통량집중지점 25 죽림삼거리 새내로 새내로정보수집시 / 종점 26 신안1리사거리 새내로 조치원시내진입시점 27 교리사거리 ( 읍사무소입구 ) 새내로 교통량집중지점 28 조치원역로터리 새내로 혼잡지점 29 송성삼거리 지방도627 지방도 627호선정보수집 30 부강지하차도로터리 ( 부용삼거리 ) 지방도591 지방도 591호선정보수집 130

153 제 4 장 ITS 시스템기본설계 구분 설치지점 노선명 선정근거 31 부강교차로 지방도591 지방도 591호선정보수집 32 용합삼거리 지방도591 지방도 591호선정보수집 33 용암교차로진입부 지방도627 국도진 / 출입차량정보수집 34 봉암리708-2 지방도627 지방도 627호선정보수집 35 봉암리722-1 지방도627 지방도 627호선정보수집 36 신대사거리 지방도627 지방도 627호선정보수집 37 쌍류삼거리 지방도627 지방도 627호선정보수집 38 미곡삼거리 지방도627 국도1호선지방도627호선교차지점 39 개미고개30 지방도627 지방도 627호선정보수집 40 전의면신흥리 지방도691 지방도 691호선정보수집 41 양곡교 지방도691 지방도 691호선정보수집 42 은용교차로 지방도691 지방도 691호선정보수집 43 송암교 지방도691 지방도 691호선정보수집 44 월암교 지방도627 지방도 627호선정보수집 45 연서면와촌리 지방도627 지방도 627호선정보수집 46 신대1리마을회관 지방도604 지방도 604호선정보수집 47 금암교 국지도96 국지도96호선정보수집 48 도남삼거리 국지도96 국지도96호선정보수집 49 송침삼거리 국지도96 국지도96호선정보수집 50 전동교차로 지방도639 지방도 639호선정보수집 51 전동삼거리 지방도639 지방도 639호선정보수집 52 세종시국가유공자묘역 지방도639 지방도 639호선정보수집 53 신정리 지방도691 지방도 691호선정보수집 54 연서면월하리 월성로 국도 1호선접속도로정보수집 55 연못골삼거리 지방도591 지방도 591호선정보수집 56 연서면국촌리 지방도627 지방도 627호선정보수집 57 예양교차로 지방도591 지방도 591호선정보수집 58 관정삼거리 지방도691 지방도 691호선정보수집 59 연서면국촌리 지방도627 지방도 627호선정보수집 60 연서면성제리 지방도604 지방도 604호선정보수집 131

154 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 < 표 4-5> DSRC-RSE 1 단계주요설치지점사진 설치지점송성삼거리전의교차로 현장사진용량제한에따라사진삭제용량제한에따라사진삭제 설치지점송성삼거리전의교차로 현장사진용량제한에따라사진삭제용량제한에따라사진삭제 설치지점대전카톨릭대학교입구삼거리김익정효자문입구 현장사진용량제한에따라사진삭제용량제한에따라사진삭제 설치지점금사삼거리실크리버 CC 입구사거리 현장사진용량제한에따라사진삭제용량제한에따라사진삭제 설치지점부강지하차도로터리 ( 부용삼거리 ) 부강교차로 현장사진용량제한에따라사진삭제용량제한에따라사진삭제 132

155 제 4 장 ITS 시스템기본설계 < 표 4-7> DSRC-RSE 1 단계주요설치지점사진 ( 계속 ) 설치지점갈산교차로용합삼거리 현장사진용량제한에따라사진삭제용량제한에따라사진삭제 설치지점월산교차로양화교차로전방 현장사진용량제한에따라사진삭제용량제한에따라사진삭제 설치지점호수제 1 주차장전방교차로금암삼거리 현장사진용량제한에따라사진삭제용량제한에따라사진삭제 설치지점한국지역난방공사사거리금강프라자앞사거리 현장사진용량제한에따라사진삭제용량제한에따라사진삭제 설치지점장기농협앞삼거리송학사거리 현장사진용량제한에따라사진삭제용량제한에따라사진삭제 133

156 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 < 표 4-7> DSRC-RSE 1 단계주요설치지점사진 ( 계속 ) 설치지점한다리삼거리용암교차로진입부 현장사진용량제한에따라사진삭제용량제한에따라사진삭제 설치지점와촌리 봉암리 현장사진용량제한에따라사진삭제용량제한에따라사진삭제 설치지점봉암리 신대사거리 현장사진용량제한에따라사진삭제용량제한에따라사진삭제 설치지점용암삼거리 ( 로터리 ) 쌍류삼거리 현장사진용량제한에따라사진삭제용량제한에따라사진삭제 설치지점성재삼거리세종시민체육관앞삼거리 현장사진용량제한에따라사진삭제용량제한에따라사진삭제 134

157 제 4 장 ITS 시스템기본설계 < 표 4-7> DSRC-RSE 1 단계주요설치지점사진 ( 계속 ) 설치지점신흥사거리조치원교교차로 현장사진용량제한에따라사진삭제용량제한에따라사진삭제 설치지점욱일 APT 지하차도사거리죽림오거리 ( 로터리 ) 현장사진용량제한에따라사진삭제용량제한에따라사진삭제 설치지점죽림삼거리신안 1 리사거리 현장사진용량제한에따라사진삭제용량제한에따라사진삭제 설치지점교리사거리 ( 읍사무소입구 ) 조치원역로터리 현장사진용량제한에따라사진삭제용량제한에따라사진삭제 설치지점미곡삼거리개미고개삼거리 현장사진용량제한에따라사진삭제용량제한에따라사진삭제 135

158 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 2 영상검지기 (VDS) 영상검지기 (VDS) 의설치가필요한지점은총 46개소 (1단계 6개소, 2단계 40개소 ) 를선정함 - 2단계 25개소는순환도로완공후구축물량임 < 그림 4-5> 영상검지기 (VDS) 설치지점 (1 단계 ) 136

159 제 4 장 ITS 시스템기본설계 < 표 4-6> 영상검지기 (VDS) 설치지점 구분 설치지점 노선명 설치근거 구축단계 1 상리사거리 새내8길 상리사거리국도RSE 기설치 2 시민회관사거리 새내8길 교통정보수집필요지점 3 조치원고가차도전새내8길 DSRC-RSE 수집보완 4 금사삼거리지방도691 지방도691번정보수집 1단계 5 세종고등학교입구전방 새내로 DSRC-RSE 수집보완 6 전동면미곡리215-2 지방도627 DSRC-RSE 수집보완 7 전의면관정리 682 지방도691 지방도691번정보수집 8 전의면신흥리 190 지방도691 지방도691번정보수집 9 전동면송성리 지방도691 지방도691번정보수집 10 연서면쌍류리산5-51 지방도691 지방도691번정보수집 11 전동면노장리 지방도693 지방도691번정보수집 12 연서면신대리 624 지방도627 DSRC-RSE 수집보완 13 장군면용암리 85-1 지방도627 DSRC-RSE 수집보완 14 장군면평기리 26 지방도691 지방도691번정보수집 2단계 15 연동면송용리 지방도591 지방도591번정보수집 16 연동면내판리 지방도591 지방도591번정보수집 17 부강면등곡리 지방도591 지방도591번정보수집 18 도담교차로 지방도96 지방도96번정보수집 19 양화1교차로 지방도96 지방도96번정보수집 20 연동면명학리 지방도96 지방도96번정보수집 21 부강면부강리 지방도96 지방도96번정보수집 < 표 4-7> 영상검지기주요설치지점사진 설치지점 금사삼거리 세종고등학교입구전방 ( 조치원역방면 ) 현장사진용량제한에따라사진삭제용량제한에따라사진삭제 설치지점상리사거리시민회관사거리 현장사진용량제한에따라사진삭제용량제한에따라사진삭제 설치지점조치원고가차도전전동면미곡리 현장사진용량제한에따라사진삭제용량제한에따라사진삭제 137

160 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 3 레이더검지기 레이더검지기의설치가필요한지점은총 16개소 (1단계 4개소, 2단계 12개소 ) 를선정함 - 2단계 12개소는순환도로완공후구축물량임 < 그림 4-7> 레이더검지기설치지점 (1 단계 ) 138

161 제 4 장 ITS 시스템기본설계 < 표 4-8> 레이더검지기 1단계설치지점 구분 설치지점 노선명 설치근거 1 와촌리 지방도691 DSRC-RSE 수집보완 2 전의면신흥리97-4 지방도691 DSRC-RSE 수집보완 3 평기리175-2( 토말식당앞 ) 지방도691 DSRC-RSE 수집보완 4 전동면송성리435-3 지방도627 DSRC-RSE 수집보완 < 표 4-9> 레이더검지기 1 단계설치지점사진 설치지점전동면송성리 전의면신흥리 97-4 현장사진용량제한에따라사진삭제용량제한에따라사진삭제 설치지점와촌리 평기리 175-2( 토말식당앞 ) 현장사진용량제한에따라사진삭제용량제한에따라사진삭제 139

162 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획나. 교통정보제공 1) 선정근거 현장설치장비인 VMS의제공정보는소통상황정보, 돌발정보, 기상정보등이구분되며, 제공전략에적합한지점의선정이중요함 설치지점은교통조건과설치조건을고려하여최종선정함 < 표 4-10> VMS 설치지점선정기준 구분 교통조건 설치조건 선정기준 Ÿ 교통류의분산이기대되는주요우회가능지점상류부 Ÿ 병목지점, 사고다발지점, 터널진입부등통행에주의가필요한지점상류부 Ÿ 교통수요로인한혼잡이문제되는지점의상류부 Ÿ 우회도로및주요도로의경우주요유출입구가있거나향후개발예상지점제외 Ÿ 통신, 전력등의부대시설이갖추어져있으며, 유지보수가용이한지점 Ÿ 지주설치를위한기초공사 ( 광선로및수로통과여부, 토질여건등 ) 가가능한곳 Ÿ 주변에시야를방해하는장애물 ( 신호기, 육교, 가로수등 ) 이없는지점 2) 선정결과 VMS 의설치가필요한지점은총 31 개소 (1 단계 11 개소, 2 단계 20 개소 ) 를선정함 - 2 단계설치지점 20 개소는순환도로및미개통도로완공후구축물량임 < 표 4-11> VMS 1단계설치지점 구분 설치지점 노선명 설치근거 1 차사랑주유소건너 국지도96 예정지역및순환도로정보제공필요 2 연동면명학리 국지도96 행복청진입전정보제공필요 3 한국지역난방공사사거리 국지도96 행복청진입전정보제공필요 4 세종고등학교입구전방 새내로 조치원역진입전정보제공필요 5 평기리 175-2( 토말식당앞 ) 지방도691 외곽순환도로정보제공필요 6 전의면원성리 호선 교통정보제공 7 전동면봉대리산 호선 교통정보제공 8 연서면청라리 호선 교통정보제공 9 장군면송학리 호선 교통정보제공 10 장군면은용리 36-8 장기로 교통정보제공 11 장군면금암리 금송로 교통정보제공 140

163 제 4 장 ITS 시스템기본설계 < 그림 4-9> VMS 설치지점 (1 단계 ) 141

164 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 < 표 4-12> VMS 주요설치지점사진 설치지점하사랑주유소건너연동면명학리 현장사진용량제한에따라사진삭제용량제한에따라사진삭제 설치지점한국지역난방공사사거리평기리 174-2( 토말식당앞 ) 현장사진용량제한에따라사진삭제용량제한에따라사진삭제 설치지점세종고등학교입구전방 ( 조치원역방면 ) 현장사진 용량제한에따라사진삭제 142

165 제 4 장 ITS 시스템기본설계 시스템구성요소 도시교통관리시스템의시스템구성체계는 < 그림 4-7> 과같음 < 그림 4-10> 도시교통관리시스템구성체계 143

166 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 시스템구성도 도시교통관리시스템의구성도는 < 그림 4-8> 와같음 144

167 제 4 장 ITS 시스템기본설계 2.2 돌발상황관리시스템 시스템정의 교통사고, 차량고장등돌발상황발생시신속한대응및조치로돌발상황으로인한피해와교통소통에미치는영향을최소화하는시스템임 돌발상황발생시 CCTV 영상, 제보자의신고, 119 구급대의정보제공등을통해수집된정보를돌발상황관리자, 119 구조대, 순찰 유지보수차량등에신속히전달하도록함 설계목표및필요성 세종시전역에서발생하는교통사고, 차량고장등의돌발상황을실시간으로확인하며, 신속한대응으로돌발상황으로인한피해를줄이고교통소통에미치는영향을최소화함 세종시의돌발상황관리가필요한주요구간을선정하여상시모니터링체계를구축함. 돌발상황관리시스템은전지역을대상으로구축하는것이이상적이나, 현실적으로모든도로의돌발상황을확인하기위한시스템의설치는재정적문제가발생할수있음 따라서주요관리구간및지점을대상으로시스템을구축하며, 미구축구간및지점에서발생하는돌발상황은경찰순찰차, 시민제보등의방법을활용하여관리하도록함 구축계획 돌발상황관리를위한현장장비는 CCTV 가일반적이며, 관리구간에대한교통상 태, 돌발상황등의영상을실시간으로수집하여운영자가교통상황을감시하고 145

168 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획돌발상황에대응할수있는체계를마련함 자동유고감지기술이적용된고성능 CCTV의개발이추진되고있는바, 보다효율적인돌발상황관리를위한신기술도입을권장함 < 표 4-13> CCTV 설치목적및관리내용 구분실시간교통상황확인돌발상황확인자료수집대체기능기상및도로상태확인현장시설물운영상태확인대기길이계측 관리내용 Ÿ 우회가능도로실시간교통상황확인 Ÿ 반복지체, 혼잡지체등교통류상시모니터링 Ÿ 지체및혼잡종료여부확인 Ÿ 비반복적상황인교통사고, 차량고장, 돌발상황등의상시모니터링 Ÿ 응급상황발생시즉시확인및 119 및경찰서로정보전달 Ÿ 차량검지시스템의오작동및고장시교통류정보수집 Ÿ 기상악화 ( 안개, 폭설등 ) 에대한도로의시거상태및도로노면상태확인 Ÿ 현장시스템 (VMS, LCS 등 ) 의동작상태확인 Ÿ 운영자가목측으로대기길이확인 가. 선정근거 돌발상황관리는반복정체관리, 돌발상황관리등으로구분되며, 현장설치여건을 고려하여대상지점을선정함 < 표 4-14> CCTV 설치지점선정기준 구분반복정체관리돌발상황관리현장설치여건고려사항 설치지점선정기준 Ÿ 상습정체지점의교통상황의파악이가능한지점 Ÿ 교통량유발대형시설주변 Ÿ 교통관리구간내소통상황관측이필요한주요지점 ( 자료수집대체 ) Ÿ 교통사고잦은곳등모니터링이필요한지점 Ÿ 안개, 폭설등기상영향에취약한지점 Ÿ 1km 이상시거확보가능지점 Ÿ 입간판, 도로안내표지판, 가로수등으로인한시야방해없는지점 Ÿ 유지보수가용이한지점 Ÿ 통신시스템에접속이가능하고, 지하시설물에의해방해가없는지점 Ÿ 구조적안전성문제가없는지점 나. 선정결과 CCTV 의설치가필요한지점은총 65 개소 (1 단계 25 개소, 2 단계 40 개소 ) 를선정함 - 2 단계 40 개소는순환도로및미개통도로완공후구축물량임 146

169 제 4 장 ITS 시스템기본설계 < 그림 4-13> CCTV 설치지점 (1 단계 ) 147

170 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 < 표 4-15> CCTV 1단계설치지점 구분 설치지점 노선명 설치근거 1 전의교차로 지방도691 국도연결지점 2 갈산교차로 국지도96 본선합류부 3 양화교차로전방 국지도96 주요교차로 4 한국지역난방공사사거리 국지도96 청사진입지점 5 용암삼거리 ( 로터리 ) 지방도604 돌발상황관리필요지점 6 성제삼거리 지방도604 지방도 604호선관리 7 신흥사거리 지방도604 국도교차지점, 교통혼잡지점 8 욱일APT지하차도사거리 충현로 돌발상황관리필요지점 9 죽림오거리 ( 로터리 ) 새내로 돌발상황관리필요지점 10 조치원역로터리 새내로 교통혼잡지점 11 송성삼거리 지방도627 지방도 627호선관리 12 부강지하차도로터리 ( 부용삼거리 ) 지방도591 돌발상황관리필요지점 13 부강교차로 지방도591 중차량교통량많은지점 14 봉암리708-2 지방도627 지방도 627호선관리 15 봉암리722-1 지방도627 교통사고다발지점 16 송학사거리 지방도691 돌발상황관리필요지점 17 은용교차로 지방도691 돌발상황관리필요지점 18 송암교 지방도691 돌발상황관리필요지점 19 미곡삼거리 지방도691 돌발상황관리필요지점 20 쌍류삼거리 지방도627 돌발상황관리필요지점 21 월암교 지방도627 돌발상황관리필요지점 22 봉암교 지방도627 돌발상황관리필요지점 23 금암교 국지도96 돌발상황관리필요지점 24 송침삼거리 국지도96 돌발상황관리필요지점 25 전동교차로 지방도639 돌발상황관리필요지점 148

171 제 4 장 ITS 시스템기본설계 < 표 4-16> CCTV 1 단계주요설치지점사진 설치지점송성삼거리전의교차로 현장사진용량제한에따라사진삭제용량제한에따라사진삭제 설치지점부강지하차도로터리 ( 부용삼거리 ) 부강교차로 현장사진용량제한에따라사진삭제용량제한에따라사진삭제 설치지점갈산교차로양화교차로전방 현장사진용량제한에따라사진삭제용량제한에따라사진삭제 설치지점한국지역난방공사사거리봉암리 현장사진용량제한에따라사진삭제용량제한에따라사진삭제 설치지점봉암리 용암삼거리 ( 로터리 ) 현장사진용량제한에따라사진삭제용량제한에따라사진삭제 149

172 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 시스템구성체계 돌발상황관리시스템의구성체계는 < 그림 4-11> 과같음 150

173 제 4 장 ITS 시스템기본설계 시스템구성도 돌발상황관리시스템의구성도는 < 그림 4-12> 와같음 151

174 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 2.3 통합주차정보시스템 시스템정의 개별주차장의주차장위치, 주차가능공간등의정보를수집하여, 인터넷, 모바일, VMS 등의제공매체를통해이용자에게정보를제공하는시스템임 설계목표및필요성 주차장이용자에게인터넷, 모바일, VMS 등을통해주차정보를제공하여운전자의의사결정을지원함 통합주차정보시스템도입을통해주차시설의효율적인활용을도모함 세종시는향후유입인구및자동차대수의증가로주차문제가심각한사회문제도부각될수있음 조치원역일대는교통수단이집중되는지역으로교통혼잡이가중되고있으며, 불법주정차로인한소통장애가발생하고있음 조치원읍에서운영중인주차장을대상으로통합주차정보시스템을시범적으로도입하며, 향후단계적인확대적용이필요함 152

175 제 4 장 ITS 시스템기본설계 구축계획 가. 선정근거 1) 주차정보검지방식선정 통합주차정보시스템은주차정보수집방식에따라인력기반, 입 출차관리기반, 검지센서기반구분할수있음 < 표 4-17> 주차정보수집유형 구분 개요 시스템구성도 적용사례 인력기반 요금징수용으로사용되는 PDA를활용하여차량의입차및출차정보를수집하여주차정보를가공하는방식 시설관리공단운영방식 ( 서울시, 안양시등 ) 입출차게이트가설치된노외 / 부설주차장의 입 출입 출차차량일반차관리카운팅을통해상업시설기반실시간 주차가능면수 정보를수집하는 방식 검지 센서 기반 주차면단위주차정보수집을위한검지센서를설치하여주차정보를수집하는방식 코엑스, 백화점등 효율적인주차정보제공을위해세종시주차정보검지방식을검지센서기반의주 차정보수집방식으로선정함 153

176 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 검지센서를설치하여주차정보를수집하는방법은주차면의차량유무를검지하는센서의종류에따라루프센서검지, 초음파센서검지, 영상센서검지등으로분류할수있음 영상을활용한검지기술은루프센서와초음파센서방식에비해비용이고가인단점이있으나, 보안효과, 이용자차량위치제공등다양한부가서비스의제공이가능한장점이있음 < 표 4-18> 검지기술별특성 구분루프센서검지 초음파센서 검지 영상검지 (Analog Speed Dome Camera) 영상검지 (Analog Camera) 영상검지 (Mega Pixel Camera) 주차면검지유무 차량번호인식 유무 동영상제공유무 번호인식속도 ~60 초 1~4초 4초 카메라개수 대 /1000면 1300대 /1000면 340대 /1000면 카메라해상도 만화소 40만화소 500만화소 Ÿ 설치간편 Ÿ 설치간편 Ÿ 주차위치표시 Ÿ 주차위치표시 Ÿ 주차위치표시 특징 Ÿ 비용저렴 Ÿ 별도의보안 Ÿ 비용저렴 Ÿ 별도의보안 Ÿ 저해상동영상 Ÿ 별도의보안 Ÿ 저해상동영상 Ÿ 유지보수비증 Ÿ 고해상동영상 Ÿ 시스템구성비 카메라설치 Ÿ 카메라설치 카메라설치 가 용증가 적용대상 노상 / 노외 주차장 부설주차장부설주차장부설주차장부설주차장 설치사례 출처 : 보안뉴스보도자료 ( 주차장의유형및검지센서의특징등을반영하여센서의종류를선정하는것이 바람직함 154

177 제 4 장 ITS 시스템기본설계 2) 주차정보제공방식 주차정보의제공은인터넷, 모바일, VMS 등을활용하며, 주차장위치정보, 주차 장운영정보, 주차가능정보등을제공함 < 표 4-19> 주차정보제공방법 구분 제공매체 제공방법 사례 Ÿ 주차장위치정보제공 Ÿ 주차장접근로정보제공인터넷 Ÿ 주차운영관련정보제공주차장 Ÿ 실시간주차상황 ( 만차 / 혼잡 / 여유 ) 정보제공안내정보 Ÿ 주차장위치정보제공 ( 출발지 Ÿ 주차운영관련정보제공 모바일 Ÿ 실시간주차상황 ( 만차 / 혼잡 / 여유 ) 정보제공목적 Ÿ 네이베기션길찾기기능연계주차장 ) Ÿ 주변 VMS와연계하여주차상황정보제공 VMS Ÿ 주차장상황보다주차장이위치한도로의상황정보제공으로효율적인주차장진입및이용차량관리 불당대로대규모행사 1차로통제 주차면및주차유도정보 ( 주차장입구 주차면 ) 이용자차량위치정보 입구종합안내판층별 / 블록별유도안내판단순유도안내판주차면표시등 KIOSK Ÿ 주차장입구에층별주차정보실시간제공 Ÿ 층별잔여공간을숫자또는문자 (ex: 여유, 혼잡, 만차 ) 로표출하여주차장내부진입전주차정보제공 Ÿ 층별주차점유상태및주차가능면수의실시간정보제공 Ÿ 안내판에주차가능면수를숫자로표출하고, 주행방향의화살표를통해유도 Ÿ 만차의경우, 주행방향의진입금지표시와 만차 문자를적색으로표출하여다른층으로주차유도 Ÿ 단순주행방향, 출차방향, 층별이동방향, 회전안내등을표시 Ÿ 내부형광등혹은조명 LED로빛을투과하여문자를명확히표출 Ÿ 식별이용이한주차장기등 / 주차면중앙에설치 Ÿ 해당구간주차면 (2 3면) 에차량점유시만차시적색등점등 Ÿ 한면이라도빈공간이있으면녹색등점등 Ÿ 복잡하거나넓은주차장에서자신의차량번호를입력하여차량의주차층과위치를제공 출처 : CCTV 를활용한광역단위주차정보제공및안내시스템개발보고자료,

178 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획나. 선정결과 통합주차정보시스템의구축대상은총 11개소 (1단계 4개소, 2단계 7개소 ) 로선정함 - 예정지구내에는계획단계부터주차정보시스템도입이확정되어있는바, 주차정보연계를통하여정보를제공함 - 이에주차정보시스템구축대상을구시가지에기구축운영중인주차장 4개소를 1단계로선정하며, 신규구축예정인환승주차장을대상으로확장하도록함 - 1단계는기구축운영중인주차장을대상으로하며, 2단계는환승주차장및환승센터를대상으로선정함 < 그림 4-21> 통합주차정보시스템설치지점 (1 단계 ) < 표 4-20> 통합주차정보시스템 1단계대상주차장 구분 설치지점 주차장위치 선정근거 1 조치원주차타워 조치원읍 Ÿ 불법주정차로인한교통흐름장애지역 2 전통시장주차장 조치원읍 Ÿ 불법주정차로인한교통흐름장애지역 3 조치원버스터미널주차장 조치원읍 Ÿ 불법주정차로인한교통흐름장애지역 4 조치원역공영주차장 조치원읍 Ÿ 불법주정차로인한교통흐름장애지역 156

179 제 4 장 ITS 시스템기본설계 시스템구성체계 통합주차정보시스템의시스템구성체계는 < 그림 4-15> 와같음 < 그림 4-23> 통합주차정보시스템구성체계 시스템구성도 통합주차정보시스템의구성은정보수집과정보가공, 정보제공으로분류되며, 세부내용은 < 그림 4-16> 과같음 주차정보수집을위한검지체계는주차장의유형 ( 노상 / 노외, 부설 ) 에따라구분지어지며, 본계획에서는영상검지방식에의한시스템구성을예시로제시함 157

180 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 2.4 주의운전구간관리시스템 시스템정의 도로주변의기상상태를센서를이용하여실시간으로파악하고, 도로이용자에게 정보를제공하는시스템임 설계목표및필요성 상습적인안개발생구간정보의제공을통해교통사고의예방과운전자의안전운전을유도함. 짙은안개는가시거리의저하로추돌및충돌사고의원인으로작용하고있어, 주의운전정보를제공하여교통사고예방및감소대책을마련함 기상정보는현장에설치한수집시스템을통해실시간으로정보를수집하는직접수집방안과기상청과연계하여관련정보를제공받는간접수집방안으로수집하며, 종합적인정보분석과정을거쳐운전자에게정보를제공함 2013년세종경찰서에서는첫마을주변을안개상습발생지역으로지정하였으며, 금강주변지역의안개발생이심각한수준임을고려할때, 국지도 96호선과예정지역으로진입하는도로를대상으로우선추진함 향후외곽순환도로와대중교통중심도로도안개의영향범위로, 도로가완공되는시점에서시스템도입의고려가필요함. 현재 U-City 1단계 2차구축사업으로예정지역내보롬교, 빗돌터널, 학나래교, 한두리교를대상으로안개센서및안개등의설치를추진하고있음에따라, 향후정보연계방안의고려가필요함 재난재해대응시스템은대기온도센서, 습도센서, 강우 / 강설센터, 결빙센서, 노면센서, 안개센서등으로구분되며, 모든구성요소를설치하기에는재정적문제가발생할수있어, 세종시에필요한기능만선택적으로설치하도록함 158

181 제 4 장 ITS 시스템기본설계 구축계획 가. 선정근거 안개지역은안개가자주발생하여도로관리자가도로이용자의정상적인주행이어렵다고판단한도로의일정구간을의미함 안개지역의선정은도로관리자는관할지역의도로구간에서어느구간이안개가자주발생하고그로인한교통사고가유발되는지등을파악하고있기때문에도로관리자가판단하여선정하는것이바람직함 안개지역에설치하는안개센서는다음의설치기준을준수하여야함 16) - 바닷가, 호수등수변공간주변안개잦은지점을검토하여설치지점을선정함 - 설치지점은교통조건, 주변장애물구조상태, 전기통신조건을고려하여설치함 - 설치시적정높이의지주에설치하여적정감시영역을확보함 - 열악한환경, 기상변화, 주야간변화등비정상적인환경에서의기상정보및영상정보의신뢰성을확보함 도로상에서의안개정보의제공은 VMS를통해운전자에게제공되며, 안개지역진입전에제공하도록함 도로운영자는시거불량거리 (100m미만, 30m미만, 10m미만 ) 에따라표출정보를제공함 < 표 4-21> 단계별 VMS 표출정보 단계 시거 표출정보 1단계 500m 이상 없음 2단계 200m < 시거 < 500m 안개, 서행 3단계 150m < 시거 < 200m 짙은안개, 주의 4단계 100m < 시거 < 150m 짙은안개, 위험 5단계 100m 미만 짙은안개, 위험, 정지 6단계 도로운영자의개입이필요한상황 도로폐쇄, 정지 주 ) 설계속도 100km/h, 제한속도 80km/h 기준 16) 도로안전시설설치및관리지침, 국토교통부 159

182 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획나. 선정결과 주의운전구간관리시스템의구축대상은총 12개소 (1단계 4개소, 2단계 8개소 ) 로선정함 < 그림 4-26> 주의운전구간관리시스템설치지점 (1 단계 ) < 표 4-22> 주의운전구간관리시스템설치지점 구분 설치지점 선정근거 1 청벽대교 Ÿ 상습안개지역 ( 첫마을 ) 관리 2 미호교 Ÿ 안개발생지역관리 3 공동청사앞 Ÿ 안개발생우려지점 (2단계) 4 합강공원앞 Ÿ 외곽순환도로기상관리 (2단계) 2 단계설치지점 8 개소 ( 교량 5 개소, 터널 3 개소 ) - 교량 : 미호교, 월산교, 금남교, 불티교, 금강 1 교 (S-1 생황권과공동청사연결 ) - 터널 : 대곡터널, 부강터널, 수산터널 160

183 제 4 장 ITS 시스템기본설계 시스템구성체계 주의운전구간관리시스템의구성체계는 < 그림 4-19> 와같음 < 그림 4-28> 주의운전구간관리시스템구성체계 시스템구성도 주의운전구간관리시스템의구성도는 < 그림 4-20> 과같음 < 그림 4-29> 주의운전구간관리시스템구성도 161

184 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 2.5 교통빅데이터시스템 시스템정의 교통정보자원은활용분야가매우다양하며, 타분야정보자원과연계또는통합될수록활용가치및서비스의질은기하급수적으로증가함 다양한정보의분석을통해이용자의상황과요구에적합한최적의교통서비스제공을위한교통빅데이터시스템의도입이필요함 국토교통부는창조산업육성과정보 3.0 시대에맞추어교통정보의유통으로다양한서비스의개발활성화를위해교통정보무상공개, Opne API 서비스등다양한정책을추진하고있음 설계목표및필요성 빅데이터분석기반을구축하여교통예보, 안개및폭설등에대한경보등다양한정보를생산하여세종시민에게제공함 빅데이터를활용한서비스제공을위한기반시스템을구축함 과학적으로분석된데이터는교통정책수립및교통상황별분석및대응, 교통통계연보등의제작에신뢰성있는근거자료로활용함 공공과민간의다양한정보를활용하여교통정보및기상정보등다양한서비스를도출함. 유지관리정보의 DB화를통해기구축장비의관리, 현장장비추가필요지점선정, 장의최적교체시기결정등에활용함. 교통정보및시설물정보를공공데이터포탈에등록하여민간 / 일반이용자의직접정보접근을가능하게함 구축계획 162

185 제 4 장 ITS 시스템기본설계 가. 빅데이터분석기반구축 다양한유형의대용량데이터저장을위한구입및유지보수비용이저렴하고수집데이터량증가에대처가용이한빅데이터처리기반을구축함 실시간및이력데이터에대한분석을통한원천데이터의가치를극대화함 나. Open-API 교통정보이용활성화및데이터재생산을위한 Open API 서비스가가능한구조로구축함 공공정보관련콘텐츠및데이터를외부에서쉽게활용할수있도록지원하는인터페이스로구성함 < 그림 4-32> Open-API 구축방안 163

186 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 시스템구성체계 교통빅데이터시스템의구성체계는 < 그림 4-24> 와같음 164

187 제 4 장 ITS 시스템기본설계 시스템구성도 교통빅데이터시스템의구성도는 < 그림 4-25> 와같음 165

188 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 2.6 위험운전예방및보행자보호시스템 시스템정의 가. C-ITS, 교통약자상시 Care 서비스 C-ITS의 교통약자상시 Care 서비스 는스쿨존, 실버존경고및 ISA( 속도제어 ), 교통약자충돌방지알림서비스로구분됨 - 스쿨존, 실버존경고및 ISA( 속도제어 ) 는통행주의구간인스쿨존및실버존에설치된노변장치를통해해당구간범위및제한속도정보를접근차량에게제공하여스쿨존, 실버존의존재를알려고, 규정제한속도로주행을유도함 - 교통약자충돌방지알림은횡단보도상이나주변의보행자 자전거의위치및이동상태정보를노변센서로검출하여, 위험상황관련상황정보및지원정보를차량에전달하여안전한통행을유도함 < 그림 4-35> 교통약자상시 Care 서비스개념도 166

189 제 4 장 ITS 시스템기본설계 나. 스쿨존통합시스템 어린이보호구역내 사람-차량-시설물 간유기적연계를통해스쿨존기능을극대화할수있도록스마트가드, 스마트폴, 스마트횡단보도로구성된통합시스템임 < 그림 4-37> 스쿨존통합시스템의구성 < 표 4-23> 스쿨존통합시스템의구성 구분스마트가드스마트폴스마트횡단보도스쿨존통합센터 설명 Ÿ 스쿨존내횡단보도로접근하는차량, 보행자, 대기자검지정보를표출하여안전한통행을유도하며, 위급상황대처 E-Call 기능탑재 Ÿ 스쿨존과인접한이면도로상에서차량과어린이의사고예방을위해안전한통행을유도하는시스템 Ÿ 레이저검지기및블루투스모듈을이용해보행자를식별할수있으며, 회전형검지정보표출기능과모니터링용 24시간상시주변영상녹화기능탑재 Ÿ 횡단보도근처의대기자와주변차량의정보를검지하여 LED 조명을이용해보행자의안전한횡단을유도하는시스템 Ÿ 횡단보도통행유도및경고용 LED 조명과대기자검지로드셀등으로구성 Ÿ 스쿨존내각시스템운영현황과교통상황을실시간으로모니터링하고시스템간통합연계관리를지원 Ÿ 수집된실시간정보로통합DB를구축ㆍ운영 스마트가드, 스마트폴, 스마트횡단보도의 < 표 4-24> 의설치기준을따름 < 표 4-24> 구성요소별설치기준 구분스마트가드스마트폴스마트횡단보도 설치위치 Ÿ 횡단보도시작부좌측 Ÿ 스쿨존과인접한이면도로상에설치 Ÿ 기존횡단보도기능대체 167

190 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 설계목표및필요성 세종시의스쿨존및교차로에스쿨존, 실버존경고및 ISA( 속도제어 ), 교통약자충돌방지알림서비스를도입하여, 안전한보행환경을제공함 국토교통부에서고시한 C-ITS 추진계획에의하면, 스쿨존, 실버존경고및 ISA( 속 C-ITS가도입되는시기이전교통약자에선제적대응체계마련을위하여 1단계 (2015~2016년) 에 C-ITS 시범사업과병행하여스쿨존통합시스템 17) 도입을추진. 2단계 (20017~2024년) 에는스쿨존및실버존, 주요교차로를대상으로 C-ITS 구축범위를확대함 구축계획 1 단계구축시스템인 스쿨존통합시스템 은어린이보호구역을중심으로운영하 여교통사고예방과보행자의보행안전을향상하는데그목적이있는바, 예정지구 를제외한구시가지중심의어린이보호구역 ( 초등학교 ) 를대상으로설치함 < 그림 4-38> 스쿨존통합시스템설치지점 < 표 4-25> 스쿨존통합시스템설치지점 지점 주소 조치원신봉초등학교 Ÿ 세종특별자치시조치원읍침산리 59 부강초등학교 Ÿ 세종특별자치시부강면부강리 ) 교통체계효율화사업을통하여개발된국가 R&D 성과물로써, 2013 년개발완료되어성능시험이완료된시스템임 168

191 제 4 장 ITS 시스템기본설계 시스템구성체계 위험운전예방및보행자보호시스템의구성체계는 < 그림 4-29> 와같음 < 그림 4-40> 위험운전예방및보행자보호시스템구성체계 시스템구성도 위험운전예방및보행자보호시스템의구성도는 < 그림 4-30> 과같음 < 그림 4-41> 위험운전예방및보행자보호시스템구성도 169

192 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 2.7 대중교통통합정보시스템 시스템정의 대중교통의운행계획, 실시간운행상황및정류장도착예정시간등의정보를제공하여이용자의편의성증대와대중교통의실시간운행정보를이용하여교통상황에탄력적으로운행계획을조정하고, 준법운행을유도하여정시성과안전성을제고하는시스템임 버스정보제공시스템은버스이용자의이용편의를위해실시간버스운행정보를수집가공하여주로버스이용자에게노선정보, 환승정보, 버스도착예정시간등버스이용정보를직접제공하는일체의시스템임 버스운행관리시스템은배차간격조정, 운행이력분석등버스운행관리및평가를위해실시간버스운행정보를수집가공하여관할행정기관, 버스회사에게버스운행정보 ( 실시간정보, 통계이력정보 ) 제공과운행지시등이가능한일체의시스템을의미함 < 그림 4-42> 대중교통통합정보시스템개념도 추진목표및전략 버스정보의신뢰성향상과안정된시스템구축으로세종시의대중교통활성화를도모하고, 교통수단의전환으로교통혼잡을해소함을목표로함 대중교통이용서비스의품질향상과이용활성화를도모하며, 버스운행에대한객관적이고효율적인운영업무를지원함 세종시는 2013년 세종시광역권지방대중교통기본계획 을수립하였으며, 대전-세종-청주광역 BIS 사업을통해관련시스템을구축하였음 제공정보는버스도착시간, 노선및정류장정보, 실시간버스위치정보등이며, 버스정류장과대중교통홈페이지, 모바일웹을통해제공될예정임 170

193 제 4 장 ITS 시스템기본설계 제공단계는행정중심복합도시예정지역과조치원읍의버스정보제공과인접지역간광역노선이통행하는구간을우선적으로구축하며, 단계적으로예정지역외지역에확대 시행하도록함 구축계획 가. 선정근거 대중교통통합정보시스템정보수집, 가공, 제공체계로구성되며, 각체계별운영 을위한시스템설계방안을고려하여적합한지점을선정함 < 표 4-26> 대중교통통합정보시스템설계방안 구분정보수집체계정보가공체계정보제공체계 설계고려사항 Ÿ 기구축된버스정보수집방식분석 Ÿ 교통상황, 버스운행여건을고려한기술적용가능성검토 Ÿ 버스차내장치로부터위반사항 / 돌발상황등의실시간정보수집가능 Ÿ 무정차통과및개문발차, 노선이탈등에대한정보수집가능 Ÿ 가공프로세스, 알고리즘, 데이터등에대한산출방안고려 Ÿ 버스도착예정시간알고리즘산출및기타가공알고리즘제시 Ÿ 이력정보활용극대화및정책반영방안 Ÿ 정보제공대상별특성화된매체선정 Ÿ 일반이용자및운영자에게부합하는최적의배차운행관리 Ÿ 환승을고려한최적의노선정보, 배차시간정보제공 버스정보는수집, 가공, 제공의단계를거쳐이용자에게제공되며, 단계별내용 의정의가필요함. 버스정보제공을위한수집항목은 < 표 4-27> 과같음 < 표 4-27> 대중교통통합정보시스템버스정보수집내용 구분 수집주기 내용 버스기본정보 이벤트 / 정주기 Ÿ 차량ID, 노선ID, 업체ID 등 버스위치정보 이벤트 / 정주기 Ÿ 현재위치, 시간, 속도등 Ÿ 정류소도착 / 출발, 교차로도착정보등 버스운행정보 이벤트 / 정주기 Ÿ 개문상태정보 ( 앞뒤출입문개폐여부 ) 등 Ÿ 운행상태정보 ( 운행개시 / 종료 ) 등 Ÿ 운행거리, 운행시간, 운행회수등 버스관리정보 이벤트 Ÿ 돌발상황정보 ( 발생위치, 시간, 유형등 ) 등 Ÿ 운행위반정보 ( 노선이탈, 무정차통과, 개문주행, 과속, 임의변경등 ) 등 Ÿ 기기상태정보등 기반정보 - Ÿ 노선정보, 정류소정보, 도로정보등 Ÿ 차량정보, GIS정보등 171

194 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 가공단계에서는버스위치자료를기반으로앞 뒤차운행간격, 정류소간 교차로간소요시간및통행속도등을산정하며, 운행위반정보 ( 노선이탈, 무정차통과, 개문주행, 임의변경등 ) 의여부판단정보, 버스돌발상황신고 접수를통해버스운행에따른돌발상황여부판단정보, 버스도착예정시간등을생성함 버스정보의제공은이용객이장소에상관없이원하는정보를편리하게얻을수있도록다양한정보제공매체를활용하는방안이효과적임 < 표 4-28> 수혜자별정보제공수혜자제공정보정보의내용표출및매체버스노선안내정보 Ÿ 버스노선, 운행시간, 배차간격, 버스정류장위치 일반이용자버스운전자 버스도착예정시간 Ÿ 버스위치, 도착예정시간, 전정류장출발상태, 지연정보 버스정류장위치 Ÿ 버스정류장위치, 통과노선, 연계노선 버스운행정보 Ÿ 버스위치, 도착예정시간 타시스템연계정보 Ÿ 철도, 지하철, 항공과연계정보, 연계수단정보차량간이격상태 Ÿ 앞 / 뒤차간의이격거리, 이격시간버스운행상황 Ÿ 버스위치, 속도, 잔여거리, 종점도착시간등운행노선교통상황 Ÿ 운행노선의사고, 혼잡구간, 지체시간 버스관제내용 Ÿ 과속, 무정차통과, 노선이탈상태 BIT, 버스차내장치, WEB, 스마트폰등버스차내장치문자메시지음성메시지전자노선도등 버스 회사 버스운행상태 실시간운행관리 돌발상황 Ÿ 위치, 운행구간, 평균운행속도, 운행시간, 과속상태 Ÿ 버스운행상태, 차량운행이력 Ÿ 사고, 고장, 노선이탈, 개문발차 지도화면, 동영상, 문자등 < 표 4-29> 정보제공매체별제공정보 제공매체차내장치 ( 승객용 ) 차내장치 ( 운전자 ) 정류장안내단말기인터넷웹 (Web) 서비스 Mobile Kiosk 운영단말및교통상황판 제공정보 Ÿ 버스의현재위치, 주요목적지 ( 관공서, 주말관광지등 ) 까지도착예정시간안내 Ÿ 주요관광행사정보및시정정보 Ÿ 차량간이격정보, 교통상황 Ÿ 노선이탈, 돌발상황, 개문발차 Ÿ 버스의현재위치및도착예정시간 Ÿ 주변지역안내정보, 주요관광행사정보및시정홍보 Ÿ 버스의현재위치, 버스정류장별도착예정시간 Ÿ 관광정보, 주변지역안내정보, 환승정보등다양한정보제공 Ÿ 다양한접속방식지원으로이용자별맞춤형정보제공 Ÿ 양방향정보제공을통한이용자요구정보의실시간제공 Ÿ 노선별배차시간및차량위치, 정류장별도착예정시간등맞춤정보검색 Ÿ 문자, 음성, 영상정보수신및다양한부가정보제공 Ÿ 운행노선의정보 / 정류장속성정보및실시간위치, 운행현황, 속도, 통신상태정보 Ÿ 버스운행정보, 돌발상황정보, 노선 / 정류장정보. 이력자료정보 172

195 제 4 장 ITS 시스템기본설계 나. 선정결과 세종시에서는예정지역과조치원읍, 인접지자체광역버스노선을중심으로버스정보제공시스템을구축하고있으며, 현재운영중인버스의이동노선을근거로확대 구축범위를 < 그림 4-32> 로선정함 버스정류장에설치하는 BIT는현실적으로 100% 구축은어려우며, 전체정류장의약 90% 를대상으로선정함 173

196 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 시스템구성체계 대중교통통합정보시스템의구성체계는 < 그림 4-33> 과같음 < 그림 4-44> 대중교통통합정보시스템구성체계 시스템구성도 대중교통통합정보시스템의구성도는 < 그림 4-34> 와같음 < 그림 4-45> 대중교통통합정보시스템구성도 174

197 제 4 장 ITS 시스템기본설계 2.8 공공자전거시스템 시스템정의 공공자전거시스템은사용되는자전거를자동으로인식하여허가된자전거이용자와연동하며자전거에직접칩 (Chip) 을내장시켜자동으로자전거의 ID, 이동위치, 이동거리등을실시간으로파악할수있는시스템임 - 공공자전거, 보관소, 통합운영센터로크게 3가지로구분 운영방식은유인및무인공공자전거운영방식이있으며, 무인공공자전거운영방식은대여및반납이가능한 RFID 리더가자전거또는거치대에거치되어있는지에따라서자전거중심시스템과거치대중심시스템으로구분됨 < 그림 4-46> 공공자전거시스템개념도 설계목표및필요성 공공자전거시스템 ( 자전거및보관대포함 ) 을구축하여자전거이용의활성화로세종시민의자전거이용편익의증진이목표임 공공자전거시스템은단계적인제공범위를확대하며, 대중교통연계교통수단및대체교통수단으로활용하기위해도입및확산이필요함 175

198 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 구축계획 공공자저거시스템은 2030 년까지도시전역에공공자전거 6 천여대, 대여소 500 여 개소설치를목표로행정중십복합도시건설청에서추진중에있음 < 표 4-30> 공공자전거시스템구축규모 구분 시범운영 ( 년 ) 1 단계 ( 년 ) 2 단계 ( 년 ) 3 단계 (2030 년이후 ) 합계 공공자전거 ,850 2,960 5,920 대여장치 ,850 2,960 5,920 잠금장치 ,850 2,960 5,920 거치대 254 1,056 2,220 3,552 7,082 대여소 시스템구성체계 공공자전거시스템의구성체계는 < 그림 4-36> 과같음 < 그림 4-47> 공공자전거시스템구성체계 176

199 제 4 장 ITS 시스템기본설계 시스템구성도 공공자전거시스템의구성도는 < 그림 4-37> 과같음 177

200 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 2.9. 통신망 설계방향 ITS 현장시스템과센터시스템을연결하는통신망은안전성, 경제성, 확장성을고려하여최적의통신망을설계함 통신망은대전-세종 UTIS 사업으로구축되는광통신망을기본적으로활용하며, 필요시단계별로확장함 구축방안 가. 선정근거 광자가통신망구조는통신망의효율성, 신뢰성, 확장성등의종합적인측면을고려하여, 안정적통신을전송하기위하여신뢰성이가장우수한 Ring 전송방식을선정함 < 표 4-31> 통신망구조비교 구분 P-to-P Linear Ring 구성방법 특징 Ÿ 센터와 현장설비간 1:1 구성 Ÿ 대용량전송및영상전송 에유리 Ÿ 각노드가전송망공유 Ÿ 일직선상소수의노드통 Ÿ 합에유리 Ÿ 넓은구간에산재된노드구성에유리 Ÿ 이중화구성가능 장점 Ÿ 장애요인이적고유지 Ÿ 보수가편리 Ÿ 확장이용이하며, 데이터전송망에유리 Ÿ 경제적, 이중화구성가능 Ÿ 확장이용이하며, 데이터전송망에유리 Ÿ 장애발생시우회경로이용가능 Ÿ 전송로투자비용이경제적이며, 시스템확장이용이 Ÿ 전송로및노드의장애시 단점 Ÿ 노드의추가및확장시 Ÿ 전송망추가설치필요 시스템전체에영향을줌 Ÿ 노드수량에따른전송속 Ÿ 전송로및노드의장애로인한시스템영향발생 도저하발생 선정결과 178

201 제 4 장 ITS 시스템기본설계 자가망과임대망의특성을비교하여, 망의안전성과경제성을고려하여, 자가망 + 임대망구조로선정함 < 표 4-32> 자가망과임대망비교 구분광자가통신망임대망 ( 공중망, 전용회선 ) 방식 Ÿ 통신망구성에필요한광케이블을지중 및가공으로포설 / 가설하고, 통신장비를 직접설치하는방식 Ÿ 현장시스템별적합한속도및방식의통신망을망사업자로부터임대하여사용요금을지불하는방식 Ÿ VPN을이용한공중망, 전용회선망이있음 신뢰성 Ÿ 안정적이고신뢰성이우수 Ÿ 안정적이고신뢰성이우수 확장성 Ÿ 시스템확장시통신망추가구성을위한 추가구축비용발생 Ÿ 신기술수용용이 Ÿ 시스템확장시마다추가요금지불 Ÿ 신기술적용은망사업자에의존 시공성 Ÿ 공사기간소요 Ÿ 구축기간짧음 경제성 Ÿ 초기투자비용이많이발생하나지속적인 유지관리비용이거의없음 Ÿ 초기투자비용은없으나, 지속적인사용 요금지불 ( 속도에따른비용이다름 ) 통신망요소 유지 관리 Ÿ 망구조 : Ring, P-to-P, 다중화전송방식등 Ÿ 주요장비 : 광링크 (V1/D1, MUX) 아날로그또는디지털 Ÿ 자체적인유지보수조직구성및유지관리비용발생 Ÿ 망구조 : 기간사업자통신망 Ÿ 주요장비 : 모뎀, 라우터 Ÿ 망임대사업자가유지관리, 즉각적인유지관리대처상대적어려움 선정결과 전송매체는음성, 영상, 데이터등복합서비스구현을위해고품질의광대역장거리전송이가능한광케이블을선정함 전송방식은장비의단일화로시공성, 유지보수성, 확장성등이유리한 Ethernet 전송방식을선정함 179

202 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획나. 선정결과 교통정보수집제공장비의설치위치를고려하여총 110km에통신망을구축함 - 1단계 (2015~2016년) 는 50km, 2단계 (2017~2024년) 에 60km를구축함 - 1단계구축구간중 42km는대전-세종 UTIS 사업의통신망구축범위로본설계에서는중복성을고려하여대상구간을선정함 < 그림 4-49> 대전 - 세종 UTIS 광통신망구축범위 180

203 제 5 장통합센터운영및연계방안

204

205 제 5 장통합센터운영및연계방안 제 5 장통합센터운영및연계방안 1. 도시통합정보센터운영방안 1.1 도시통합정보센터구성및운영현황 현재운영중인도시통합정보센터는도시의각기능인교통상황실 ( 대중교통상황, BRT운영실 ), 방범상황실 도시종합상황실 ( 민방위 ) 등을통합 관리운영중임 도시통합정보센터는대지면적 3,500m 2, 연면적 2,997m 2 이며, 지하 1층, 지상 2층규모로구축되었음 지상 1층은통합시스템실, 통신실, 사이버침해대응센터가위치하고있으며, 지상 2층은도시정보관제실, 도시방범관제실, 공동구관리실로구분되어있음 < 그림 5-1> 도시통합정보센터배치도 < 그림 5-2> 도시통합정보센터배치도

206 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 < 표 5-1> 센터내부실별용도 실명면적 ( m2 ) 위치용도 방범상황실 F Ÿ 행복도시의방범정보를실시간으로수집하고통합관리하는실 통합상황실 F 암실 F 암실 F Ÿ 행복도시의교통, 환경등의정보를실시간으로수집하고통합관리하는실 Ÿ 영상장비설치및유지보수공간확보 Ÿ 항온항습기설치관리 회의실 1, F Ÿ 운영자들의일반적인회의, 재난재해등비상시에운영 브리핑실 F F Ÿ 도시통합정보센터에대한일반인의관람과홍보시설 숙직실 / 샤워장 F Ÿ 운영및유지보수인력의당직근무및휴게공간 휴게실 F F Ÿ 휴게공간 전산장비실 F 전산실 1, F Ÿ U- 서비스운용에필요한각종서버등을설치관리하는실 Ÿ 행정업무에필요한각종서버등을설치관리하는실 통신장비실 F 통신실 F Ÿ 통신장비및 UPS 등을설치관리하는실 Ÿ 통신장비설치 유지보수사무실 F Ÿ 유지보수담당자를위한공간 ( 현장및센터유지보수 ) 전산실운영팀 F - 사무실 F Ÿ 공무원전용사무실 자료실 F Ÿ 시스템장비들이효율적으로운영되도록관리하는실 전시공간 F Ÿ 전시공간 기타 Ÿ 창고, 화장실, 계단등의공간 총면적 현재는도시정보관제실에 U- 교통, BIS 시스템이운영중이며, 도시방범관제실 에서 U- 방범시스템이운영중임 184

207 제 5 장통합센터운영및연계방안 1.2 도시통합정보센터기능확장방안 U- 통합센터운영사례분석 도시통합운영센터는 U-City 내의통신망, 교통망, 시설물통합단말기등장비로부터도시정보를수집하고이를통합적으로모니터링하고분석하여도시서비스를효율적으로제공하고도시인프라를효율적으로관리하는역할을함 U-City 운영의핵심적인역할을담당하는도시통합운영센터는각종인프라장비의신호를수용하고, 정보화된다양한데이터를수집, 분석, 가공, 통합하여도시관리의각요소들을지능적으로관제 운영함 통합센터는행정의효율성향상뿐만아니라중복투자를방지함에따른예산절감, 유관기관과의신속하고정확한정보연계및제공이가능함. 또한돌발상황발생시빠른대응처리체계를구축할수있음 타지자체도시통합운영센터사례는다음의표와같으며, 각지자체별특성에맞게센터의운영형태는상황실및조직을통합하거나분리하여운영하고있는것으로파악됨 < 표 5-2> 지자체별센터구축현황 ( 예 ) 구분안양시성남시수원시용인시 인구 /CCTV 물량 61 만 / 472 대 61 만 / 472 대 61 만 / 472 대 61 만 / 472 대 위치 시청 (U- 통합상황실 ) 시청 (U- 통합상황실 ) 시청 (U- 통합상황실 ) 시청 (U- 통합상황실 ) 면적 440 m2 (133 평 ) 440 m2 (133 평 ) 440 m2 (133 평 ) 440 m2 (133 평 ) 운영형태 교통, 방범통합 ( 상황실, 조직통합 ) 교통, 방범통합 ( 상황실, 조직통합 ) 교통, 방범통합 ( 상황실, 조직통합 ) 교통, 방범통합 ( 상황실, 조직통합 ) 인원 9명 ( 방범2명포함 ) 4 명 6명 ( 신호기유지관리 2명포함 ) 3 명 미국의휴스턴통합교통센터 ( 센터명 : TranStar) 의운영사례를살펴보면방재관 리와교통관리가통합된성공사례라할수있음 185

208 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 휴스턴통합교통센터는주교통국, 경찰, 대중교통운영기관, 방재관리기관등 4 개기관이공동운영중으로별도의센터장을두시않고의사결정기구를 3단계로구성운영중임 통합센터내의기관들은각각자신들의업무를수행하며, 비상상황시최대한신속히대응할수있도록통합상황실을운영하고있음 < 그림 5-3> TranStar 센터통합상황실전경 < 그림 5-4> TranStar 기관별배치도및 3 단계의사결정체계 이러한국내외사례등을종합적으로살펴볼때통합센터는대체로그기능과역할을효과적으로수행하기위하여공간적으로하나의센터에통합하여구축운영중임 그러나통합센터내에서도실질적상황실운영은대체로분리하여수행중이며, 비상상황발생시최대한신속히대응할수있도록협력체계를구축하고있는것으로파악됨 186

209 제 5 장통합센터운영및연계방안 기능확장을위한통합방안 타지자체의사례분석결과 U-통합센터는대체로 U-방범, U-교통을통합하여운영중이며, 방범상황실을통하여재난에대응하고있는것으로파악됨 세종시는도시통합정보센터이외에재난안전상황실을별도로운영중인것으로파악되는바, 재난상황에대한신속한대처와통합센터로의기능확장및위상제고를위하여재난안전상황실을통합센터내에위치시키는방안을제안함 가. 재난안전상황실운영현황 세종시의재난안전상황실은안전총괄과에서담당하고있으며, 전담조직 4명이배치되어각종재난정보수집 전파및응급지원등 24시간재난상황관리를수행중임 < 그림 5-5> 재난상황실담당부서조직구성 187

210 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획나. 통합방안 통합 1안 ) : 상황실통합 (U-방범과재난상황실 ) 및운영조직통합 - 기존타지자체사례를반영하여 U-방범과재난상황실을통합운영 - 같은공간 ( 도시방범관제실 ) 에배치하여시너지효과창출 - 재난안전센터를별도조직으로구성하여 U-방범조직과재난상황실조직통합 통합 2안 ) : 재난상황실을별도의공간에배치하된운영조직통합 - 기존타지자체사례를반영하여 U-방범과재난상황실을통합운영 - 재난에대한신속한대응을위하여교통정보상황실및방범상황실을모두관장하는위치에상황실배치 ( 현재견학실을재난상황실로변경하여견학실과겸용으로운영 ) < 표 5-3> 통합방안장 / 단점비교분석및선정 구분장점단점선정 1 안 - 조직통합에따른업무의시너지효과극대화 - 내부연계가능 - 방범과재난재해에대한독자적인권한유지어려움 - 내부연계프로토콜및 SW 개발의부담가중 - 각독자적업무체계유지및 협력체계시너지효과극대화 2 안 - 재난상황실을현재의견학실에위치시킴으로써기능적으로교통및방범의통합상황실운영을가능토록지원 - 견학실과재난상황실을겸용함으로써독자적인견학불가능 - 내부연계없이재난대처 효율성제고가능 통합방안에대한장단점분석결과조직은통합하되업무는별도의공간에배치 하여고유업무기능을유지하는 2 안으로선정됨 다. 공간배치방안 통합센터내재난안전센터를두어기존방범과재난업무를총괄하도록운영하되재난상황실을교통상황실과벙범상황실모두를관장할수있는견학실에배치하여운영함으로써상황실운영의효과를극대화하도록함 188

211 제 5 장통합센터운영및연계방안 < 그림 5-6> 통합센터공간배치계획 1.3 통합센터운영조직구성방안 세종시 ITS 운영조직진단 세종시는 ITS 사업의운영및관리를담당하는전담부서의신설 (ITS팀) 을추진중에있으나, 현재는건설도시국과기획조정실내부서에서 ITS 및교통정보센터관련업무를담당하고있음 건설도시국내도로교통과의대중교통담당부서에서는 ITS 관련계획수립및운영관련업무를담당하고있으며, 기획조정실내정보화담당관의통합정보센터담당부서에서는 U-City, UTIS 및센터운영 / 관리업무를수행하고있음 189

212 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 통합정보센터담당부서는교통정보센터와관련된업무를주로수행함에따라 ITS 관련사업의계획과운영및관리업무를수행하기에는한계가있으며, 대중교통담당부서인력중에서도대중교통업무와단속업무를담당하고있는인력을제외하면, 실제 ITS 관련업무를담당하는인력은 2명인수준임 < 표 5-4> 세종시 ITS 관련부서세부업무내용 부서명담당업무인원 ( 명 ) ITS 관련 합계 5 건설도시국 도로교통과 대중교통담당 대중교통담당업무, 관련부처업무협의 1 대중교통기본계획수립업무, BRT 운영및지원 1 BMS/BIS 사업발주및사업관리 1 시내버스재정지원및운송사업인허가, 교통카드업무 1 시내버스지도단속및행정처분 1 합계 4 기획조정실정보화담당관통합정보센터담당 U-City 및도시통합정보센터관련업무총괄 1 U-City 추진관련행복청등기관협력업무 1 행복청 U-City 사업검토및업무협력 1 UTIS 시공관리및발전방안수립 1 출처 : 세종시자료 ( 현재서울특별시와경기도, 7 개광역시도및 45 개중소도시에서 ITS 를도입하여 운영중에있으며, ITS 사업의원활한운영및체계적인계획수립을위해관련 190

213 제 5 장통합센터운영및연계방안업무를전담하는별도의부서를설치하여효율성을높이고있음 타지자체사례를분석한결과, ITS 관련전담부서는 4~10명의전담인력을확보하고있는것으로나타남 < 표 5-5> 타지자체 ITS 관련부서현황 구분지자체부서명인원 ( 명 ) 담당업무 1 서울시 도시교통본부교통정책과 [ITS팀] 6 Ÿ ITS 중장기기본계획수립 Ÿ 교통카드및빅데이터자료관리및제공 2 안양시 건설교통사업소 u-통합관리과 [ 통합정보운영팀 ] 5 Ÿ ITS/BIS 구축사업 Ÿ 센터시스템및장비운영및관리 3 수원시 도시안전통합센터 [ 교통정보팀 ] 7 Ÿ UTIS/BIS/ITS 기획및시스템관리 Ÿ 교통량분석및관리 4 대전시 교통건설국 [ 교통정책과 ] 8 Ÿ ITS 업무총괄및교통수요관리 Ÿ 교통정보센터운영및관리 5 군산시 교통건설국교통행정과 [ 지능형교통계 ] 5 Ÿ ITS 운영종합계획수립및추진 Ÿ ATMS/UTIS/BIS 사업추진 6 고양시 교통안전국 [ 교통정보 ] 10 Ÿ ITS 관련사업추진및유지관리 Ÿ UTIS 사업관리 7 과천시 교통과 [ 지능형교통팀 ] 4 Ÿ ITS 교통자료수집 / 관리및정보제공 Ÿ BIS 및교통정보시스템운영 관리 8 부산시 교통국교통운영과 [ITS담당] 4 Ÿ ITS 중장기계획수립 Ÿ 교통정보시스템구축및유지관리 출처 : 지자체별자료 ( 홈페이지 ) 세종시 ITS 운영조직개선방안 가. ITS 전담부서신설방안 ITS 사업은계획의수립을통한구축및운영등지속적인관리가필요하며, 효율적인시스템운영을위해서는계획단계에서부터유지관리단계까지적정규모의전담인력을편성할필요가있음 이에전담부서를신설하여운영하며, 전담부서는향후 U-City 도시통합정보센터내에포함시켜업무를수행토록제안함 191

214 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 < 표 5-6> 전담부서신설방안 문제점 Ÿ ITS 관련업무를추진하는통합부서의부재 Ÿ ITS 도입과본격운영및시스템확장에따른업무량증가예상 Ÿ 타지자체의경우전담부서편성으로조직적인사업추진및운영 운영방식 Ÿ TF 팀구성인력 + 전문인력신규채용 ( 필요시 ) 기대효과 Ÿ ITS 전담조직운영으로체계적인계획수립및운영관리 Ÿ 전문인력의업무추진을통한효율성극대화 조직도 나. 통합센터운영조직구성방안 타자지체의센터별운영업무및조직을분석한결과행정관리업무, 교통운영 / 관리업무, 유지관리업무로구분하여운영중이며, 신호제어및돌발상황대응처리업무는경찰과공동으로수행하고있는것으로파악됨 중소도시지자체의경우센터인력은약 30명수준으로운영하고있으며, 교통관리업무는업무의특성상교통전문직을활용하여센터운영을담당하고있음 각센터별운영방식은일반적으로직접운영방식을취하고있으며, 유지관리 ( 현 192

215 제 5 장통합센터운영및연계방안장, 센터시스템 ) 업무는위탁운영에의하여진행하고있음 직접운영방식은센터운영및예산의효율적운영, 센터운영인력에대한관리용이등의장점이있으나, 센터운영및유지보수에대한경험미흡으로충분한교육과지원필요, 센터운영을위한신규조직구성필요등이단점으로나타나고있음 위탁운영방식은센터운영에대한경험이풍부하여, 안정적시스템운영이가능한장점이있는반면교통운영및관리에대한책임소재불분명한점과위탁운영에따른비용의지속증가를단점으로들수있음 < 표 5-7> 통합센터운영현황 지자체센터명담당부서구축일인력 ( 명 ) 운영방법 서울 U-City 관제센터전산정보과 U-City 지원팀 직접, 위탁 부산교통정보서비스센터정보통신과 직접, 위탁 남양주 U- 통합센터교통계획과 직접 성남 U-City 통합센터정보정책과 직접 수원 U-City 통합센터정보통신과미래정보팀 직접, 위탁 안양 U- 통합상황실생활안전과 위탁 오산 U-City 통합운영센터정보통신과 직접 용인 U-City 통합운영센터정보통신과 직접 화성 U-City 정보센터정보통신과 직접 출처 : 전국도시통합운영센터현황및실태조사, 유비쿼터스저널, 통합센터는앞에서제시한통합방안에따라교통정보센터와재난안전센터로구분하고, 운영주체는세종시와세종경찰서의합동근무를통한직접운영방식을제안하되, 교통운영관리부분및유지관리부분은부분은전문성을감안하여위탁운영방식을제안함 통합센터에서교통정보센터의운영조직은타지자체운영사례를검토한결과와세종시 ITS 시스템의확장성을고려해약 37명의산정하였음. 특히, 교통빅데이터시스템의도입으로교통정보분석에대한중요도가증가함에따라별도의인원을확보하는방안을제시하였음 193

216 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 < 표 5-8> 통합센터조직구성 ( 교통정보센터부문 ) 구분 전공 인원 ( 명 ) 운영방식 합계 교통정보센터 교통 1 직접 행정관리 행정 4 직접 교통운영관리 교통 ( 교통운영 ) 직접 / 부분위탁경찰 ( 신호운영 ) 16 ( 신호운영업무경찰파견 ) 교통 ( 교통단속 ) 교통정보분석 교통 12 직접 유지관리 전산 / 통신 / 전기 4 위탁 194

217 제 5 장통합센터운영및연계방안 2. 정보연계방안 2.1 연계대상기관선정 정보연계는세종시일반시민들에게종합적인정보서비스를제공하기위함을원칙으로하며, 부가적으로세종시정보를필요로하는타지자체및유관기관에정보를제공하여교통정보서비스의연속성을확보하기위함임 정보연계대상선정은세종시교통정보센터와직접적으로연관성을가지고있는유관기관을대상으로하며, 부가적으로정보수집을통해정보제공이필요한기관을연계대상으로선정함 < 표 5-9> 정보연계대상기관 구분 대상기관 정보교환 정보수집 정보제공 Ÿ 세종경찰서, 대전 ITS 센터 Ÿ 세종시청, 행복청, 대전국토관리청, 한국도로공사, 기상청, 철도청 Ÿ 교통방송국, 병원, 119 구급대, 대전국토관리청 2.2 국가 ITS 기술기준적용 기본원칙 전국단위의단일화된정보교환을위해센터-센터, 센터-현장, 센터-외부연계기관간의정보교환을위한통신프로토콜은통신규약을준수하여야함 세종시는 ITS 기술기준의적용을통하여, 인접지자체 ITS센터, 국토교통부종합교통정보센터등과원활한교통정보를교환할수있어야함 < 표 5-10> 정보연계대상기관구분표준화기본원칙표준화적용방안 ITS 표준데이터사용자인터페이스 Ÿ 국가 ITS 기술표준준수 Ÿ 연계코드데이터는표준코드반영 Ÿ 표준프로토콜준수 Ÿ 사용자편의중심 Ÿ 다양한사용자인터페이스환경반영 Ÿ 사용자접속환경을고려한호환성확보 Ÿ 국가 ITS 아키텍쳐준수 Ÿ KS ISO ,2 준수 Ÿ 국토교통부기본교통정보교환기술기준 Ÿ 타기관연계 ASN.1 Ÿ 노드 / 링크체계및각코드체계국가표준반영 Ÿ TCP/IP, RS-232C, X.25 등표준프로토콜적용 Ÿ 사용자친화적화면구성과편리한조작방식 Ÿ 사용자유형에따라 C/S와인터넷환경구축 Ÿ 인터넷이미지서비스에텍스트정보병행 기타 Ÿ 시스템연계시개방형기술사용 Ÿ 데이터연계시 ASN.1 준수 195

218 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 표준프로토콜설계 통신프로토콜적용은센터-현장시스템, 센터-센터, 센터내부로구분되며, 센터- 센터간표준연계를위한방안은다음과같음 센터-센터, 센터-외부연계기관간통신은 TCP/IP 프로토콜을기본으로하고, 국토교통부기본교통정보교환기술기준에따른기본교통정보를준수하여통신함 센터간교통정보를교환하기위한통신프로토콜은 TCP/IP로규정하며, 데이터교환절차와데이터패킷구조는센터간정보교환을위한인터페이스표준 (KS X ISO ,2) 에따라통신프로토콜을설계함 데이터교환절차는센터간정보교환을위한인터페이스표준 (KS X ISO ) 에정의된클라이언트와서버간통신절차를따름 < 그림 5-10> 센터간데이터교환절차 196

219 제 5 장통합센터운영및연계방안 기본교통정보교환정보구성 센터간정보교환을위한기본교통정보교환기술기준은다음의 9 개정보로구성됨 - 교통소통정보, 교통통제정보, 돌발상황발생정보, 도로상태정보, 기상정보, 도로 관리정보, 프로브정보, 차량검지정보 < 표 5-11> 기본교통정보구성항목 ID 정보명아키텍쳐정보명정보주기정보항목 교통정보 101 교통소통정보 고속도로교통정보도시부간선도로국도 / 상시교환 속도, 교통량, 밀도, 통행시간, 대기길이, 점유율 지방도교통정보 102 교통통제정보교통통제정보 이벤트 발생시 위치, 통제, 유형, 대상, 시간 103 돌발상황 발생정보 돌발상황정보 돌발상황발생정보 구조요청, 접보 유고상황 발생시 위치, 시각, 사상자수, 피해정도 104 돌발상황정보 돌발상황정보 돌발상황보완정보 돌발상황종료정보 유고상황 발생시 관리기관, 상황유형, 대상유형, 조치상태, 갱신상태 105 도로상태정보도로정보요청시 노면상태, 이용가능여부, 강우 / 강설수위, 표면온도 106 기상정보기상정보요청시 기온, 날씨, 확률, 가시거리, 풍속, 풍향, 습도, 기압, 일출 / 일몰시간 107 도로관리 정보 도로정보 정적정보 위치, 관할구역, 도로유형, 도로명, 길이, 포장유형, 운영조건, 중앙분리형태, 차선수, 노견폭 108 프로브정보프로브정보, 위치정보상시교환차량종류, 검지시간, 통행시간, 검지위치 109 차량검지정보차량검지정보상시교환검지위치, 속도, 교통량, 점유율, 대기길이 197

220 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 정보연계대상항목 세종시교통정보센터와타지자체 ITS 센터와의정보연계는교통소통정보, 교통 통제정보, 돌발상황발생정보, 돌발상황정보를대상으로하여센터간정보를연 계함 < 표 5-12> 정보연계대상항목 대상항목아키텍쳐상정보명정보항목설명 교통소통정보 교통정보, 고속도로, 도시부간선도로, 국도 / 지방도교통정보 속도, 교통량, 밀도, 통행시간, 대기길이, 점유율 Ÿ 도로의교통소통상황을나타내는정보 교통통제 교통통제정보, 위치, 통제유형, Ÿ 미리계획된도로의공사, 행사등교통 정보 도로정보 대상, 시간 의통제상황을나타내는이벤트정보 돌발상황발생정보 돌발상황발생정보, 돌발상황정보, 구조요청, 접보 위치, 시각, 사상자수, 피해정도 Ÿ 돌발상황발생시센터로제보되거나구조요청을통해접수된돌발상황의위치및발생시기정보 돌발상황정보, 관리기관, 상황유형, 돌발상황 돌발상황발생 대상 Ÿ 돌발상황의처리상태를각센터및수집 / 정보 정보, 유형, 조치상태, 제공단에제공하는정보 돌발상황처리요청 갱신상태 정보연계를위한행정절차 세종시교통정보센터와타시스템및유관기관과의정보연계를위해서는관련기관간의행정적인협의가우선적으로이루어져야함 정보연계를위한시스템간연결통신방식은국가표준을준수하며, 정보교환에따른보안방안이사전에제시되어야함 - ITS 센터간정보연계는국가 ITS 기술기준의센터간정보교환을준수하며, 유관기관간정보교환에는국가산업정보형식표준을준수함 유관기관과의정보연계를위해서는각기관과의행정협의가이루어져야하며, 행정적인협의는다음과같은절차를통해이루어짐 198

221 제 5 장통합센터운영및연계방안 < 그림 5-11> 기관별행정협의절차 199

222 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획

223 제 6 장 ITS 사업추진방안

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225 제 6 장 ITS 사업추진방안 제 6 장사업추진방안 1. 세종시 ITS 시스템구축목표 세종시는국가균형발전과국가경쟁력강화를목표로건설되었으며, 행정중심복합도시의도시위상에부합하는 ITS 서비스제공을위해 2024년까지 ITS 시스템구축 85% 달성을목표함 < 표 6-1> 세종시 ITS 시스템구축목표 구분도시교통관리시스템돌발상황관리시스템 지표 설명 시스템별세부내용 구축목표 (%) 85% 목표산정지표 선정근거 교통관리대상 도로연장 (km) 구축연장 (km) 구축연장 (km) / 교통관리대상도로연장 (km) Ÿ 교통정보수집 제공은교통관리측면에서중요도가높은인접지역 연결도로와도시부순환도로에우선구축하며, 단계별구축을통 해 2024년까지 85% 수준달성을목표함 Ÿ 교통관리대상도로연장 330km - 교통관리대상도로연장은인접지역연결도로 280km(7 개노선 ) 과도시부 순환도로 50km(2 개노선 ) 를포함함 - 인접지역연결도로 7 개노선 ( 지방도 604 호선, 지방도 691 호선, 지방도 627 호선, 지방도 693 호선, 지 방도 591 호선, 지방도 507 호선, 국지도 96 호선 ), 도시부순환도로 2 개 노선 ( 외곽순환도로, 대중교통중심도로 ) - 순환도로미개통구간은계획상의도로기하구조를참고하여교통정보수집 장치는 km당 1개소, 교통정보제공장치는주요유출입지점으로선정함 Ÿ 구축연장 230km - 교통정보수집 제공장치가설치되는총연장은인접지역연결도로 180km, 도시부순환도로 50km 를포함함 - 순환도로는도시내부교통량관리목적상주요기능을담당하고있음에 따라교통정보수집제공체계 100% 구축을목표함 ) 구축내용 Ÿ 교통정보수집 : DSRC-RSE 140 개소, 영상검지기 46개소, 레이더검지기 16개소 Ÿ 교통정보제공 : VMS 31개소 구축목표 (%) 85% 목표산정지표 구축지점 ( 개소 ) / 교통관리대상지점 ( 개소 ) 선정근거 Ÿ 돌발상황관리시스템은주요교차로와순환도로관리를우선추진하며, 단계별구축을통해 2024년까지 85% 수준달성을목표함 Ÿ 교통관리대상지점 105개소 지표 설명 교통관리 대상지점 ( 개소 ) 구축지점 ( 개소 ) 구축내용 - 교통관리대상지점은주요교차로 80 개소와순환도로 25 개소를포함함 - 주요교차로는도시정비기본계획에서선정한 47 개소와돌발상황및유고관 리가필요한교차로 33 개소를추가로선정한 80 개소임 - 순환도로미개통구간은계획상의기하구조를참고하여, 2km 당 1 개소구축 을기준으로 25개소로반영함 Ÿ 구축지점 90개소 - 구축지점은주요교차로 70 개소, 순환도로 20 개소를포함함 년기준구축목표 85% 달성을위한최소구축물량임 Ÿ CCTV 65개소 Ÿ 교차로감시카메라 5 개소, 돌발상황관리시스템 20 개소 203

226 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 구축목표 (%) 노상 / 공영주차장 15%, 환승주차장 / 환승센터 100% 목표산정지표구축주차장 ( 개소 ) / 대상주차장 ( 개소 ) Ÿ 노상 / 공영주차장은소규모주차장이많아현재시스템도입이가 능한주차장을대상으로시스템을도입하며, 2024 년까지구축규 선정근거 모는전체노상 / 공영주차장의 15% 수준임 Ÿ 도시부주차관리의주요기능을담당하는환승주차장및환승센터 는 100% 도입을목표로함 ( 노상 / 공영주차장 ) Ÿ 예정지역외노상 / 공영주차장 28 개소 - 예정지역은행복청에서주차장건설시주차정보시스템도입계획기수립하 통합주차정보 시스템 지표 설명 대상주차장 ( 개소 ) 고있음에따라대상지점에서제외하였음 ( 환승주차장 / 환승센터 ) Ÿ 환승주차장및환승센터 7개소 - 세종시환승주차장 / 환승센터는총 8 개소이나, 조치원읍에건설되는환승주 차장은구축계획이 2024 년이후로본계획에서제외함 ( 노상 / 공영주차장 ) Ÿ 노상 / 공영주차장 4 개소 구축주차장 ( 개소 ) - 주차문제가심각한조치원읍의주차장증시스템도입이가능한 4개소를선정함 ( 환승주차장 / 환승센터 ) Ÿ 환승주차장 / 환승센터 7 개소 구축내용 Ÿ 노상 / 공영주차장 4개소 Ÿ 환승주차장 / 환승센터 7개소 구축목표 (%) 100% 목표산정지표구축지점 ( 개소 ) / 기상관리지점 ( 개소 ) 선정근거 Ÿ 안개, 폭설등기상악화는교통안전을저해하는요인이며, 대책마련 이시급한현안임을감안하여 2024 년까지 100% 구축을목표함 Ÿ 기상관리지점 16 개소 - 안개발생의근원인금강주변의교량 12 개소와터널 4 개소 주의운전구간 관리시스템 지표 설명 기상관리지점 ( 개소 ) - 교량 12개소 : 보롬교, 학나래교, 한두리교, 미호교, 월산교, 금남교, 불티교, 금강1교 (S-1생황권과공동청사연결 ), 금강2교 ( 세종지구공원인근 ), 금강3교 ( 합강공원인근 ), 금강4교 ( 용운사인근 ), 금강5교 ( 금호2지구인근 ) - 터널 4개소 : 빗돌터널, 대곡터널, 부강터널, 수산터널 구축지점 ( 개소 ) Ÿ 구축지점 12개소 - 교량 9개소, 터널 3개소 - 기구축교량및터널 : 교량 3개소 ( 보롬교, 학나래교, 한두리교 ), 터널 1개소 ( 빗돌터널 ) 구축내용 Ÿ RWIS 12 개소 204

227 제 6 장 ITS 사업추진방안 구축목표 (%) 예정지역 100%, 예정지역외 45% 위험운전예방 및보행자 보호시스템 목표산정지표구축지점 ( 개소 ) / 교통약자안전관리지점 ( 개소 ) ( 예정지역 ) Ÿ 스쿨존 ( 유치원및초등학교주변 ) 및실버존 ( 노인복지시설인근 ) 에교통안전대책으로 C-ITS 교통약자Care서비스의단계별구축을통해 2024년까지 100% 수준달성을목표함선정근거 ( 예정지역외 ) Ÿ 어린이보호구역인유치원및초등학교주변에교통안전대책으로스쿨존통합관리시스템의단계별구축을통해 2024년까지 45% 수준달성을목표함 ( 예정지역 ) Ÿ 교통약자안전관리지점 24개소 - 스쿨존 20개소, 실버존 4개소를포함함지표 - C-ITS 시범사업을통해세종시에교통약자Care 서비스가도입되는시기는교통약자 2016년으로계획되어있어, 이후 2017년 ~2024년에교통약자안전관리지점설명안전관리을대상으로단계적으로구축함지점 ( 개소 ) ( 예정지역외 ) Ÿ 교통약자안전관리지점 27개소 - 스쿨존 27개소 ( 세종시통계자료, 2013년기준 ) ( 예정지역 ) Ÿ 구축지점 24개소 - 스쿨존 20개소, 실버존 4개소구축지점 ( 개소 ) ( 예정지역외 ) Ÿ 구축지점 12개소 - 도로및교통환경을고려하여, 스쿨존통합관리시스템의도입이가능한 12개소를대상으로선정함 Ÿ 스쿨존통합관리시스템 12개소구축내용 Ÿ 교통약자Care서비스 24개소 ( 스쿨존 20개소, 실버존 4개소 ) 구축목표 (%) 90% 목표산정지표구축정류장 ( 개소 ) / 대상정류장 ( 개소 ) 대중교통통합 정보시스템 선정근거지표대상정류장설명 ( 개소 ) 구축정류장 ( 개소 ) 구축내용 Ÿ 버스정보제공시스템을단계적으로구축하며, 대중교통중심도시임을 고려하여, 2024 년까지단계별구축을통해 90% 수준달성을목표함 Ÿ 대상정류장은세종시전체버스정류장 721 개소임 Ÿ 구축정류장은 630 개소임 Ÿ BIT 630 개소 205

228 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 2. 소요예산 2.1 총소요예산 세종시 ITS 시스템구축및운영을위한소요예산은총 947 억원이며, 1 단계 249 억원, 2 단계 698 억원이소요됨 < 표 6-2> ITS 시스템소요예산 대상시스템 합계 1 단계 2 단계 ( 단위 : 억원 ) 15 년 16 년 2017~18 년 2019~20 년 2021~22 년 2023~24 년 총소요예산 Ÿ 구축비 ) 도시교통관리시스템 ) 돌발상황관리시스템 ) 통합주차정보시스템 ) 주의운전구간관리시스템 ) 위험운전예방및보행자보호시스템 ) 대중교통통합정보시스템 ) 교통빅데이터시스템 ) 센터통합 ) 통신망 Ÿ 운영및유지관리비 ) U-City 1단계운영 ) 공공자전거시스템운영 ) 일반운영및유지관리 ITS 장비의교체비용은본계획의목표연도인 2024 년을기준으로내구연한 7 년 을도래하는대상장비가없어미산정함 (U-City 1 단계 1 차구축사업물량은 2013 년에구축되었으나, 관리주체인행복청의계획에따름 ) 206

229 제 6 장 ITS 사업추진방안 세종시 ITS 시스템도입은시스템별구축목표에근거하여단계별로구축물량을산정하였음. 단, 교통빅데이터시스템, 센터통합, 운영및유지관리비등집계물량으로제시가필요한항목은 시스템별소요예산절 에서구체적으로제시하도록함 < 표 6-3> ITS 시스템구축물량 대상시스템단위합계 1 단계 2 단계 2015 년 2016 년 2017~18 년 2019~20 년 2021~22 년 2023~24 년 Ÿ 도시교통관리시스템 1) DSRC-RSE 개소 ) 영상검지기 개소 ) 레이더검지기 개소 ) VMS 개소 Ÿ 돌발상황관리시스템 1) CCTV 개소 ) 교차로감시카메라 개소 5 5 3) 돌발상황관리시스템 개소 Ÿ 통합주차정보시스템 개소 Ÿ 주의운전구간관리시스템 (RWIS) 개소 Ÿ 위험운전예방및보행자보호시스템 1) 스쿨존통합시스템 개소 ) C-ITS 차량단말기 개소 4,500 1,500 3,000 3) C-ITS WAVE-RSE 개소 Ÿ 대중교통통합정보시스템 1) BIT 개소 ) 차량단말기 대 Ÿ 통신망 km

230 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 2.2 시스템별소요예산 도시교통관리시스템 도시교통관리시스템은총 78 억원이소요됨 - DSRC-RSE 28 억원 (28 개소 ), 영상검지기 14 억원 (46 개소 ), 레이더검지기 5 억원 (16 개소 ), VMS 31 억원 (31 개소 ) < 표 6-4> 도시교통관리시스템소요예산 ( 예산단위 : 억원 ) 대상시스템 합계 2015년 2016년 2017~18 년 2019~20 년 2021~22 년 2023~24 년예산물량예산물량예산물량예산물량예산물량예산물량예산물량 DSRC-RSE 영상검지기 레이더검지기 VMS 주 ) 2015년구축물량은 "2015 세종시 ATMS 사업 " 계획물량을반영함 2016년구축물량은단기구축계획지점중 2015년구축분을제외한지점임 2017~2024년구축물량은시스템목표수준달성을위해단계적으로구축이필요한지점을배분함 돌발상황관리시스템 돌발상황관리시스템은총 54 억원이소요됨 - CCTV 33 억원 (65 개소 ), 교차로감시카메라 1 억원 (5 개소 ), 돌발상황관리시스템 20 억원 (20 개소 ) < 표 6-5> 돌발상황관리시스템소요예산 ( 예산단위 : 억원 ) 대상시스템 합계 2015년 2016년 2017~18 년 2019~20 년 2021~22 년 2023~24 년예산물량예산물량예산물량예산물량예산물량예산물량예산물량 CCTV 교차로감시카메라 돌발상황관리시스템 주 ) 2015년구축물량은 "2015 세종시 ATMS 사업 " 계획물량을반영함 2016년구축물량은단기구축계획지점중 2015년구축분을제외한지점임 2017~2024년구축물량은시스템목표수준달성을위해단계적으로구축이필요한지점을배분함 208

231 제 6 장 ITS 사업추진방안 통합주차정보시스템 통합주차정보시스템은총 28 억원이소요됨 - 현장시스템구축비 24 억원, 센테시스템구축비 4 억원 < 표 6-6> 통합주차정보시스템소요예산 ( 예산단위 : 억원 ) 대상시스템 합계 2015년 2016년 2017~18 년 2019~20 년 2021~22 년 2023~24 년예산물량예산물량예산물량예산물량예산물량예산물량예산물량 Ÿ 현장시스템주차정보수집 Ÿ 센터시스템 H/W, S/W 4 4 1식 주 ) 2015년구축물량은 "2015 세종시 ATMS 사업 " 계획물량을반영함 2017~2024년은환승주차장및환승센터의단계적구축물량임 주의운전구간관리시스템 주의운전구간관리시스템은총 30 억원이소요됨 - RWIS 구축비 30 억원 < 표 6-7> 주의운전구간관리시스템소요예산 ( 예산단위 : 억원 ) 합계 2015년 2016년 2017~18 년 2019~20 년 2021~22 년 2023~24 년대상시스템예산물량예산물량예산물량예산물량예산물량예산물량예산물량 RWIS

232 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 위험운전예방및보행자보호시스템 위험운전예방및보행자보호시스템은총 82 억원이소요됨 - 스쿨존통합시스템 10 억원 (10 개소 ), C-ITS 차량말말기 60 억원 (4,500 대 ), C-ITS WAVE-RSE 12 억원 (26 개소 ) < 표 6-8> 위험운전예방및보행자보호시스템소요예산 ( 예산단위 : 억원 ) 대상시스템 합계 2015년 2016년 2017~18 년 2019~20 년 2021~22 년 2023~24 년예산물량예산물량예산물량예산물량예산물량예산물량예산물량 스쿨존통합시스템 C-ITS 차량단말기 60 4,500 1,500 3,000 C-ITS WAVE-RSE 주 ) 2015년 C-ITS 구축물량은 " 대전-세종 C-ITS 시범사업 " 계획물량을반영함 ( 예산미산정 ) 2023~2024년 C-ITS 본격도입을고려한차량단말기추가배포물량을산정함 대중교통통합정보시스템 대중교통통합정보시스템은총 111 억원이소요됨 - 현장시스템 78 억원 (BIT 76 개소, 차량단말기 80 대 ), 센터시스템 33 억원 < 표 6-9> 대중교통통합정보시스템소요예산 ( 예산단위 : 억원 ) 대상시스템 합계 2015년 2016년 2017~18 년 2019~20 년 2021~22 년 2023~24 년예산물량예산물량예산물량예산물량예산물량예산물량예산물량 Ÿ 현장시스템 BIT 차량단말기 Ÿ 센터시스템버스정보제공 (H/W, S/W) 18 1식 3 1식 3 1식 3 1식 3 1식 3 1식 3 1식 버스운행관리 (H/W, S/W) 15 1식 3 1식 3 1식 3 1식 3 1식 3 1식 주 ) 2015년구축물량은 " 대전-세종광역BIS사업 " 계획물량을반영함 210

233 제 6 장 ITS 사업추진방안 교통빅데이터시스템 교통빅데이터시스템은총 35 억원이소요됨 < 표 6-10> 교통빅데이터시스템소요예산 ( 예산단위 : 억원 ) 대상시스템 합계 2015 년 2016 년 2017~18 년 2019~20 년 2021~22 년 2023~24 년 예산물량예산물량예산물량예산물량예산물량예산물량예산물량 H/W 3 1 식 3 1 식 1 식 1 식 1 식 1 식 1 식 S/W 12 1 식 2 1 식 2 1 식 2 1 식 2 1 식 2 1 식 2 1 식 시스템고도화 (Big-DATA) 30 1 식 5 1 식 3 1 식 3 1 식 3 1 식 3 1 식 3 1 식 주 ) 2015 년초기시스템구축 센터통합 센터통합비용은총 22 억원이소요됨 < 표 6-11> 센터통합소요예산 ( 예산단위 : 억원 ) 대상시스템 합계 2015 년 2016 년 2017~18 년 2019~20 년 2021~22 년 2023~24 년 예산물량예산물량예산물량예산물량예산물량예산물량예산물량 H/W 6 1 식 3 1 식 3 1 식 S/W 16 1 식 2 1 식 2 1 식 3 1 식 3 1 식 3 1 식 3 1 식 통신망 통신망구축비용은총 68 억원이소요됨 < 표 6-12> 통신망구축소요예산 ( 예산단위 : 억원 ) 대상시스템 합계 2015 년 2016 년 2017~18 년 2019~20 년 2021~22 년 2023~24 년 예산물량예산물량예산물량예산물량예산물량예산물량예산물량 통신망 주 ) 2015 년구축물량은 " 대전 - 세종 UTIS 구축사업 " 계획물량을반영함 ( 예산미산정 ) 통신망물량단위는 km 임 211

234 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 2.3 운영및유지관리비 U-City 및공공자전거시스템운영 U-City 운영비용은총 430 억원이소요됨 - U-City 운영 380 억원, 공공자전거시스템운영 30 억원 < 표 6-13> 운영소요예산 ( 단위 : 억원 ) 대상시스템 합계 2015년 2016년 2017~18 년 2019~20 년 2021~22 년 2023~24 년 U-City 공공자전거시스템 주 ) U-City 운영비용의산정은 세종시 U-City 운영계획 의예산을반영 (2014년 4월부세종시운영권인수 ) 공공자전거시스템운영비용의산정은 세종시공공자전거운영계획 의예산을반영 유지관리비용 유지관리비용은현장및센터시스템의하드웨어, 소프트웨어등의안정화등에소요되는제반비용을말하며, ITS 시스템의구축후지속적인안정화와운영관리를위해서는연간유지관리비용을산정하여야함 유지관리비용은다음과같이시설장비등에대한유지보수비용과, 전기료, 통신료등을포함하는일반운영비로구분할수있음 - 유지보수비용 : 시설장비의유지보수비 (H/W, S/W), 예비품비등 - 일반운영비 : 전기료, 통신료, 우편료등의공공요금및인건비등 세종시 ITS 시스템의유지관리비용은타지자체 ITS 구축운영에따른연간유지관리비용의비율 (%) 을근거로개략적으로산출하였음 - 각지자체별사업비대비유지보수비는 4.84%, 일반운영비는 3.65% 로나타남. A광역시의사업비는 1차구축당시의사업비로판단됨 (1차구축 '02년, 2차구축 '04년준공하였으며, 자료는 2003년보고서에서참조 ). 유지관리비자료는 '05년예산기준자료로, 이때는 3차구축사업이추진중이었으며, 사업비는 1차구축시에가장많이소요되었을것으로추정됨 - F시의경우유지관리비의비율이타지자체대비높게분석되었는데, 이는유지관리비가높게책정됐기보다는구축사업비가상대적으로작은데원인이있음. D시 ( 일반운영비자료없음 ) 와, E시, F시 ( 시스템구축비가상대적으로저렴 ) 를제외하면사업비대비유지보수비는 2.89%, 일반운영비는 2.77% 로나타남 212

235 제 6 장 ITS 사업추진방안 - 타지자체 ITS 구축운영에따른연간유지관리비용의비율 (%) 을검토한결과 일반적으로유지보수비는시스템구축비의 3~5% 내외인것으로나타남 세종시의유지관리비용은총 29 억원이소요됨 < 표 6-14> 유지관리비용 ( 단위 : 억원 ) 구분합계 2015 년 2016 년 2017~18 년 2019~20 년 2021~22 년 2023~24 년 유지관리비 주 ) 년간유지관리비용은해당년도총사업비의 5% 를적용함 213

236 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 3. 재원조달방안 3.1 국가재원조달방안 국가 ITS 계획 자동차 도로교통분야지능형교통체계 (ITS) 계획 2020 에의하면, 2020 년까지중 앙정부와지방자치단체의지능형교통체계구축에소요되는예산은약 2.8 조원으 로추정하고있음 < 표 6-15> 자동차 도로 ITS 서비스분야별소요예산 ( 단위 : 억원 ) 구분합계중기년도 (2011~2015 년 ) 장기년도 (2016~2020 년 ) 교통관리 Ÿ 교통류제어 Ÿ 돌발상황관리 Ÿ 기본교통정보제공 Ÿ 주의운전구간관리 24,441 11,650 12,791 대중교통 Ÿ 대중교통정보제공 Ÿ 대중교통운행관리 2,811 1, 전자지불 Ÿ 통행료전자지불 Ÿ 대중교통요금전자지불 화물운송 Ÿ 위험물질운송차량안전관리 국가통합교통체계효율화법제76조 3항에의거, 지방자치단체는국가예산에서필요한지원을할수있음을명시하고있음 [ 제76조 3항 ] 국가는지방자치단체가지능형교통체계시행계획에따라제77조에따른교통체계지능화사업을시행하는경우에는예산의범위에서필요한지원을할수있다. [ 제 77 조 1 항 ] 교통수단과공공교통시설을이용하여지능형교통체계를구축 운영하고활용하는사 업 ( 이하 " 교통체계지능화사업 " 이라한다 ) 은다음각호의자가시행한다. 214

237 제 6 장 ITS 사업추진방안 교통시설특별회계법제 8 조에의거, 세입예산액을일반회계로부터전입해야한다 고명시하고있음 [ 제 8 조 1 항 ] 교통 에너지 환경세법에따른교통 에너지 환경세의 1 천분의 800 에해당하는금 액 ( 이하 " 교통 에너지 환경세전입액 " 이라한다 ) 자치단체 ITS 국고보조업무지침 자치단체 ITS 국고보조업무지침제2조의의거, 국고지원또는국고보조대상은원칙적으로교통체계효율화법제12조의규정에따름 수립된기본계획및광역계획의내용을시 도지사가지방계획에반영하는사업으로서다음각호와같은조건을갖춘사업이라고명시되어있음 [ 제 2 조 ] 국토교통부장관이제정 고시한 ITS 국가표준및기술기준적용, 주변자치단체및교통 시설관리청의 ITS 사업과연계, ITS 시스템구축및서비스제공의기반이되는인프라 국가보조지원대상은국토교통부장관이제정 고시한 ITS 국가표준및기술기준적용, 주변자치단체및교통시설관리청의 ITS사업과연계, ITS 시스템구축및서비스제공의기반이되는인프라로구분됨 보조금의지원비율은사업의내용별로당해사업의총사업비를기준으로다음과같이지원함 < 표 6-16> 구축사업별국고보조지원비율 사업내용 지원비율 광역자치단체간 ITS연계사업 총사업비의 40~50% 기초자치단체간 ITS연계사업 총사업비의 20~30% 표준화사업의시행 총사업비의 50~100% 고속국도 / 국도와지방도 / 시 군 도간교통정보연계사업 총사업비의 50~100% 215

238 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 자치단체의 ITS 국고보조사업예산신청절차는 < 그림 6-1> 과같음 < 그림 6-1> 보조사업예산편성조정절차 주차환경개선지원지역예산편성지침 예산편성및관리등에관한사항은국가균형발전특별법에근거함 지원대상은노상무인주차기설치지원, 실시간주차정보시스템구축지원, 공 영주차장조성지원등으로구분되며, 통합보조율은 50%( 국비 ) 임 경찰청, 도시지역광역교통정보기반확충사업 (UTIS) 경찰청에서는도시지역의광역교통정보기반확충사업의예산을지원하고있음 ( 지능형교통체계구축사업지원및관리에관한규칙, 경찰청예규제 354 호 ) 3.2 세종시재원조달방안 지방도시교통사업특별회계재원 도시교통정비촉진법제 49 조에의거, 지방조시교통사업특별회계의설치를고려 할수있으며, 혼잡통행료, 교통유발부담금, 과태료등이이에포함됨 [ 제49조 1항 ] 기본계획의시행및도시교통의개선에필요한재원을확보하고, 효율적으로운용 관리하기위하여도시교통정비지역에소재하는특별시 광역시 특별자치시 특별자치도및시에지방도시교통사업특별회계 ( 이하 " 특별회계 " 라한다 ) 를설치할수있다 216

239 제 6 장 ITS 사업추진방안 보조금관리조례지능형교통체계 (ITS) 분야확충 지능형교통체계 (ITS) 보조금확충을위해경기도의경우 경기도보조금의예산및관리에관한조례 에서첨단교통관리시스템에한하여보조금 30% 를지원하고있음. 자원확충을위해보조금관리조례에서지능형교통체계 (ITS) 분야를확충하는방안이필요하다 3.3 민간재원조달방안 국가통합교통체계효율화법제77조에의해지능형교통체계 (ITS) 사업을민간자본투자사업으로추진할수있음 ITS 서비스를제공함에있어각종수익사업으로서의부가가치가있는사업은민간부문이적극참여토록개방하여사업여건을조성하도록함 민간자본활용분야는사업광고및생성정보를활용한비즈니스모델창출등이해당함 217

240 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 4. ITS 사업추진방안 4.1 ITS 사업추진체계 추진주체및역할 가. 사업관련주체 ITS 사업추진체계는각시스템의특성에적합하게구성되어야하므로세부적인 ITS 사업에대한추진계획을수립하기위해서는각서비스별 ITS 사업의관련주체의설정이매우중요함. 사업별관련주체란해당사업의구축및운영과직 간접적인관계에있는기관또는조직을의미하며관여정도혹은성격에따라추진기관과협조기관으로구분됨 1) 추진기관 각사업의계획에서구축, 운영및유지관리까지모든부문을주도하거나, 전과정을모두주도하지않더라도전반적인시스템구축및운영의핵심적인역할을수행하는기관및단체를말함 2) 협조기관 해당사업의구축및운영과간접적인관련이있거나, 이익관계에있는단체로서소요재원의일부를지원하거나, 재정지원이없더라도시스템구축 운영을위해법제도적인지원, 기술표준화지원, 정보지원, 인력지원, 정보교환, 설비지원등협력관계에있는기관및단체임 나. 사업추진주체 1) 세종시 세종시는도로관련정보를관리하며, 다른지역과의정보를교환하고배분하는역할을수행해야함 이와관련하여중앙정부의교통정보자료를활용하여관할지역의정보수요에따라적절히공급할수있어야하며, 공사관련정보를관리하고돌발상황및각종재해상황에대한정보를관리, 가공하여이용자들이원하는정보로변환하여사용할수있도록제공해야함. 또한제공정보를수집, 처리, 기록하여야하고추진하는 ITS사업에대하여종합적인관리및평가를수행하여야함 218

241 제 6 장 ITS 사업추진방안 2) 중앙정부 중앙정부는 ITS를도입하고실행하는전과정에있어서전반적으로요구되는사항 ( 정책적인지원, 관련기술연구개발등 ) 을수행하고, 기본계획과단계별추진계획등종합적인차원에서계획을수립해야하며, 이외에지자체차원에서추진되는 ITS사업을지원하고상호조정하는역할을수행해야함 - 국토교통부는국가 ITS 구축사업의중심적인추진기관으로서, 각시스템구축을위한제도적, 기술적지원을수행함 - 지식경제부는모든서브시스템의정보수집및전달은통신매체를이용하므로, 각종유 무선통신망구축을위한지원역할을수행함 - 경찰청은도시지역 ITS 구축사업의중심적인기관으로특히도시지역광역교통정보기반확충사업 (UTIS) 추진및신호제어시스템운영등을수행함 3) 민간업체 민간업체에서는자체적으로 ITS 기술개발을실시하며, 개발기술의실용화를통 해수익을창출함 4) 학계, 연구단체 학계및연구단체는 ITS 에대한정책자문, 연구및기술개발을수행함 219

242 세종특별자치시지능형교통체계 (ITS) 기본계획 < 표 6-17> 사업추진주체별역할 추진주체역할 세종시 Ÿ 세종시 ITS 관련세부시행계획수립 Ÿ 해당 ITS사업, UTIS사업, u-city 사업추진주도 Ÿ 도로, 교통, 공사관련정보등의수집 / 기록및유지 Ÿ 관련행정기관과의업무협조및전담사업자관리 국토교통부 Ÿ 관련기술의연구개발사업, ITS 기술표준화 Ÿ 국가 ITS 아키텍쳐의지속적유지관리, 홍보및부합성인증 Ÿ 원활한구축사업을위한각종시스템장비의설치및운영에관한법규제개정 ( 교통체계효율화법, 도로법, 자동차운수사업법, 자동차관리법, 교통안전법, 화물유통촉진법 ) 중앙정부 지식경제부 Ÿ 국가정보사업의총괄부서로서사업에필요한제도적지원, 기술지원, 시스템의개발을위한재원부담및지원 Ÿ 초고속정보통신망, 신종무선통신망등첨단정보통신기술을 ITS사업에적용할수있도록제도적및기술적지원 Ÿ 지식경제부차원에서시스템에대한통신망구축시원활한행정처리가가능하도록제도적지원 ( 전기통신기본법 ( 자가전기통신설비의설치시지식경제부장관의허가또는신고를거치도록규정 ), 전파법 ) Ÿ 모든서버시스템은정보통신기술의발달과밀접한관련이있으므로 ITS관련정보통신기술의발전을위한연구개발지원및표준화지원 경찰청 Ÿ 도시지역광역교통정보기반확충사업 (UTIS) 추진 Ÿ 첨단신호제어시스템및돌발상황관리운영 / 지원 Ÿ 교통단속업무 ( 신호및속도위반단속등 ) 운영 / 지원 민간업체 Ÿ ITS사업구현을위한사업성분석, 기술력확보, 설계, 시스템통합, 시험운영등전담 Ÿ 지정된 ITS사업의구축, 운영및관리 Ÿ 민간분야 ITS연구및기술개발, ITS 관련사업참여 Ÿ ITS의산업화및마케팅 학계및연구계 Ÿ ITS 정책자문, 기초연구및기초기술개발 Ÿ 국내외 ITS 학술교류 Ÿ ITS 공공부문연구개발창구역할및부문별연구수행 Ÿ 민간부문기술개발유도 220

243 제 6 장 ITS 사업추진방안 4.2 ITS 사업추진방식 사업추진체계 사업추진체계는도로교통과장이총괄하며, ITS 사업관리단, 감리단, 사업시행자, 자 문위원단등으로구성함 < 그림 6-2> ITS 사업추진체계 사업추진방식 가. 법적근거 ITS 사업추진을위한법적근거는교통체계효율화법, 도로법, 도로교통법등이있으며, 추진주체는지방자치단체에서추진하는계약에관한법적근거인 국가를당사자로하는계약에관한법률 을따름 < 표 6-18> ITS 사업추진법적근거 구분 ITS 구축의의구축방법규정추진주체계약근거 관련법 Ÿ 교통체계효율화법, 도로법, 도로교통법 Ÿ 건설산업기본법, 건설기술관리법, 정보통신공사업법 Ÿ 전기통신기본법, 전기통신사업법, 정보화촉진기본법등 Ÿ 지방재정법 Ÿ 국가를당사자로하는계약에관한법률 221