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5 , 2009 IPTV 3 (SO). IPTV 3, SO TV. 77 SO TV,. IPTV,. SO TV,..,...

6 2.,

7 3

8 4

9 5

10 6

11 7

12 8

13 , TV KBS, MBC, 1970 TV TV., KBS MBC KBS MBC KBS-MBC TV. 1986, SBS, 1995 TV(). 77 (SO) 1), 1 54, 2 23 TV (RO) 2) SO 3, 4. 1) System Operator 2) Retransmission Operator

14 (IPTV) (SkyLife), IPTV , 1995 TV SO (P P) 3), 1993 MBN, YTN PP,. PP 4) PP SO TV 897 1,000, IPTV TV 1, , IPTV( ) ) IPTV TV SO SO, IPTV 6) KT(IPTV 3) Program Provider 4) PP , ) IPTV VoD Pre-IPTV, 6) SO TV,, IPTV

15 1 11 ).. TV 77, RO 3, 4 SO. 7). 8) IPTV, IPTV KT 18.3% TV MSO 9) 17.4%. TV KT 48.9% %. TV IPTV % %,. 10) SO, 11) 1, ) 7) 2003 SO ) (2001), (2005b), (2010) 9) Multiple System Operator 10) TV(KCTA), IPTV 57.6% 11) SO 19.1% %

16 12. (IPTV ) TV,, IPTV., ),. ( ) 77,... 2 KISDI(2010) 2009,,, 8. 12) KCTA, SO 1, ,501 13) KISDI (2010)

17 1 13 SO, IPTV, TV. 77, 77, 1 50%. 14) (2009),. (PP).. 2, 3 ERG(European Regulators Group). 4 KISDI(2010) ) (2009) KISDI(2010),, (2008)

18 ) , 2002, 2009 IPTV % %,. 2 1 (: / /) ,081 16,489 16,988 17,392 17,858 18,327 18,688 19,005 19,261 5,844 7,451 10,456 14,665 15,732 16,017 16,686 17,352 19,253 5,844 7,451 10,456 12,496 13,828 13,943 13,793 13,989 16,791 (/) 36.3% 45.2% 61.5% 71.8% 77.4% 76.1% 73.8% 73.6% 87.2% :, IPTV(Live) :, 2010, KOSIS( ). TV 15) (2010)

19 2 15., IPTV ) (SO, system operator) 17), IPTV. 77, (MSO, multiple SO) 1/3 SO. 18) MSO 1/3. 19), IPTV (IPTV ) (,, IPTV) 1/3. 20), 16) 17) SO 12 ( ) 1 (franchise area) 18) ) 8 ( ) 8, 4 ( ) ) IPTV 13 ( ) 1

20 TV, (2002) IPTV(2009) ( ) SO TV, SO 5 SO TV TV TV 82.3% %, %. TV IPTV TV. 2 2 (: ) ,911, % 17,331, % 19,341, % 19,512, % 14,780, % 15,028, % 15,142, % 15,061, % 13,925, % 13,111, % 12,454, % 12,184, % 855, % 1,917, % 2,688, % 2,877, % 2,131, % 2,302, % 2,457, % 2,487, % IPTV 1,132,284 1,613,600 2,373,911 2,578, % % 1,741, % 1,963, % (VoD) 1,132,284 1,612, , ,338 :, IPTV(Live) :, IPTV IR, TV

21 2 17 TV %, %, %, %. TV , , , TV. TV, ) SO, SO , () Pre-IPTV (VoD ) 2008 IPTV SK VoD IPTV (Pre-IPTV), KT, SK, LG IPTV. KT , IPTV.

22 SO IPTV :, 2) MSO SO MSO SO MSO SO MSO, ) SO, 18, 16 SO. 2 4 MSO SO MSO SO SO SO : SO, SO, GS :, )

23 TV 1/5, SO 33% SO 33%, 49% SO SO 33%, 1/3 1/ SO, MSO , 15 SO. MSO SO MSO,,,,,, MSO., 1 MSO SO. 3) , 2 SO 23. (MSO) SO 22) , SO. 22) (2005) MSO, SO-MSO, SO

24 SO :, %, IPTV %(Live VoD ) SO 76.8%. 23) 2 6 ( ) :, SO 23)

25 %, 24) 2 SO 42.1% SO. 2. 1) , %, 25) IPTV., :, IPTV (Live) :,, 24) SO 25) Pre-IPTV

26 , 2009 IPTV3., IPTV , %, TV %, IPTV 237 ( 174 ) 47.1%. 2 2 : 1., IPTV 2. () :,, 2)

27 MSO 1,174 SO 77.6% MSO SO 23%. MSO ( 343 ), ( 295 ), %, -1.6%. 2 7 (: ) ,052 2,302 3,510 3,233 3,246 3,220 3,468 3,426 3,396 1,157 1,963 1,719 2,493 2,818 2,975 3,001 2,952 2, ,669 1,172 1,280 1,353 1,230 1,287 1, ,006 1,643 1,971 2,062 2,077 2,142 2,279 2, ,293 1,298 1,480 1,351 1, MSO 5,226 6,949 9,723 10,120 11,096 11,356 11,769 11,744 11,684 SO 4,230 4,776 3,771 3,897 3,310 3,425 3,259 3,398 3,377 SO 1) 9,456 11,724 13,495 14,017 14,407 14,781 15,029 15,143 15, ,393 1,841 1,896 2,017 2,131 2,302 2,457 2,487 IPTV 2) ,741 1,964 Qook TV ,009 1,094 B tv U+ TV ,212 13,117 15,336 15,913 16,424 16,912 17,332 19,341 19,513 : 1. SO : (~2004), () (2005~) 2. IPTV (Live) 3. SO, SO :,, , MSO. MSO,. KT Qook TV( 101 )

28 IPTV VoD (Live) KT 117, SK 86, LG VoD (Live) KT 101, SK 40, LG IPTV (Live, ) (: ) : (Live) : IPTV IR IPTV IPTV 100, 100 2, 4,. 3.

29 , , % ( %), : 1., IPTV ( ): 2. KT/SK (Live), LG Live VoD :,,, 2009, 4,730, 4,316 2, 3,503 3, 3,

30 26 ( ), ( 10% ) , , (:, %) 1) 361, % 438, % 472, % 331, % 392, % 431, % 100, % 100, % 98, % 292, % 329, % 332, % 117, % 148, % 168, % 62, % 67, % 67, % MSO 1,264, % 1,477, % 1,572, % SO 295, % 311, % 319, % SO 1,560, % 1,788, % 1,891, % 357, % 349, % 350, % IPTV 2)3) 80, % 1,918, % 2,138, % 2,322, % : 1. / 2. KT/SK (Live), LG Live VoD 3. SO, SO :, KT Qook TV 3., KT IPTV %. IPTV ( VoD )

31 2 27, KT(Qook TV) , SK (B tv) , LG(U+ TV) IPTV (Live+VoD) (: ) : 1. (Live) VoD 2. TV: ( ) : IPTV IR , ,840, ,842, , ,176, 2,950. 2,335,

32 28 1,984, MSO %, %, 4.8%, 5.2%, 1.9%, 11.0%. 2 9 (:, %) ,522 3, % 3, % 2,119 2, % 2, % % % 1,754 1, % 1, % % % % % MSO 8,110 9, % 9, % SO 1,805 1, % 1, % SO 9,915 10, % 11, % 2,924 2, % 2, % IPTV ,840 13, % 15, % : IPTV (Live) :,, IPTV SO. 26) KT Qook TV %, %, KT 26), SO 3 MSO

33 2 29 IPTV 10% ( ) 1) 2002 () SO TV, SO ( 107 SO) TV SO( 100 SO)., IPTV SO 62(107) 79(103) 91(100) 95(100) IPTV (108) 80(104) 95(104) 99(104) : , 2005 TV, 2009 IPTV 2. 5 ( ) TV 3. ( ) SO/ :, 2) TV SO 9, 5 SO (SO MSO ), 4 SO SO., 9 SO 4 SO

34 30 TV. 1 ( ), MSO SO TV TV SO(2009) SO SO 5 TV Qrix 8 TV* TV 2 : * 2 TV: 3 3 TV 1 * TV 3 * 2 : 1. 5 ( ) TV 2. * TV SO :, 2. ( ) 1) TV, IPTV (Pre-IPTV, 412 ) (Pre-IPTV, 752 ) %, % (Pre-IPTV 41.6% 28.9%).

35 (: ) : TV, IPTV(Live+VoD) :,,, 2007 (213 ), 2009 TV (269 ) TV 86 IPTV 113 (Pre-IPTV ), 2009 TV 269, 246, IPTV 237 (Pre-IPTV 63 ).

36 (: ) : TV, IPTV : 2009 TV 269 SO 17.8%, 40.2% TV (:, ) (A+B) 14,780,585 15,028,834 15,142,582 15,061,839 (A) 13,925,376 13,111,575 12,454,065 12,184,528 () (94.21%) (87.24%) (82.25%) (80.90%) (B) 855,209 1,917,259 2,688,517 2,877,311 () (5.79%) (12.76%) (17.75%) (19.10%) :

37 2 33 2) MSO, 246, KT(Qook TV) 347 (Pre-IPTV 363 ) , Pre-IPTV(VoD) 86 SK (Live 40 ) (:, ) , , , , , , , ,867 29,342 37, , , , ,421 45, , , ,778 47, , , ,785 MSO 824,144 1,817,594 2,512,092 2,682,334 SO 31,065 99, , ,977 SO 855,209 1,917,259 2,688,517 2,877,311 2,131,119 2,302,175 2,457,408 2,487,192 IPTV 1) 1,132,284 1,613,600 2,373,911 2,578,122 (live only) 773 1,741,455 1,963,784 Qook TV 324, ,109 1,173,622 1,313,459 (live only) 1,008,684 1,093,611 B tv 807, , , ,387 (live only) , ,450 U+ TV , , ,276 (live only) 330, ,723 4,118,612 5,833,034 7,519,836 7,942,625 (live only) 2,986,328 4,220,207 6,887,380 7,328,287 : 1. (Live) VoD 2. SO, SO :

38 %, %, 2009 KT Qook TV 50.6%. Pre-IPTV(VoD) %, %. 74.0%, 15.9%, 129.3%, 38.8% SO 124.2%, 40.2%. SO 2009 SO, MSO 21.4% SO 5.2% SO 17.8%. MSO 2 SO 36.7%, SO 32.6%. 27) MSO, 13.6% MSO 2.3%. 3. ( ) 28) , ,442 ( %), TV 59.3%. 27) , SO (, , ) 28),

39 (: ) (A+B+C) 385, , , % (A) 92, , , % (B) 292, , , % IPTV(C) 62,959 :,, 2, , 804, 614 2, 3 4,. KT Qook TV % (: ) ,571 33, % 61, % 32,738 63, % 90, % ,613 51, % 80, % 6,800 11, % 24, % 6,562 12, % 15, % MSO 91, , % 273, % SO 1,692 6, % 12, % SO 92, , % 286, % 292, , % 294, % IPTV 62, , , % 644, % :,,

40 36 SO 2009 SO TV 2, %. SO %, % MSO, 42.2% (40.1%) 38.9%. 19.4%, 0.9% MSO TV ( ) (: ) , % 3, % 3, % 2, % 2, % 2, % % % % 1, % 1, % 1, % % % % % % % MSO 8, % 9,020 1, % 9,500 2, % SO 1, % 1, % 1, % SO 9, % 10,897 1, % 11,480 2, % : SO :

41 ERG(2008) 29). ERG(2008), (national regulatory authorities, NRA). EC 2002 SMP 30) (NRA). (incumbent telecommunications network operator).,. (incumbent telco.) (competition condition). SMP. (relevant market). 29) ERG Common Position on Geographic Aspects of Market Analysis (definition and remedies) 30) EC's SMP-Guidelines : 2002 EC (regulatory framework for electronic communications networks and services) (OJ C 165/6, )

42 38. (incumbent telecommunications network operators). (incumbent),. (incumbent operators),. 31) (incumbent operator) (alternative operators). (NRA) 32)., (sector-specific regulation) (general competition law)... 33) ERG(2008) 4. 1,. 2,. 3, () 31), Hull(Hull-area) 32) (principle of proportionality) 33), (market definition) vs (remedies)

43 ,.. 34) 1., (criteria)., (competition conditions) (national approach) (criteria).., (hypothetical monopolist test) /., (homogeneous). (alternative network). (incumbent)..,. 34) ERG(2008) (flowchart) < 1>

44 40 2..,. (incumbent operator). (alternative operator).., (mutually exclusive).,.,.,,. 3. (homogeneity),. SMP.,..,., ().,. (incumbent operator).,.

45 3 41. (incumbent operator)...., / (marketing/sales strategies), /(quality/functionality) (nature of demand). (ex ante regulation) (forward-looking),. 4..., (incumbent operator)..... (threshold).

46 42 5., (local) (national)., SMP (remedies)... (remedies).... ( ) (forward-looking analysis), (legal certainty) 35) (practicability). 6.., 35)

47 ,.....

48 : * (incumbent) : ERG(2008)

49 ) 37), 77.. (1):,,, IPTV...,, IPTV, 77. (2):, IPTV,. 36) TV 37) TV

50 46., IPTV., IPTV, ) (structure) % ( 69 ), 2 10%. 50% 1. (HHI 1,800),. 77 HHI( ) ,000, ,000. HHI ,200, ,900.,,. SO, IPTV SO, 2002, 2009 IPTV,.

51 4 47., SO. 2) (conduct) 1 SO, RO RO SO. TV. IPTV.. IPTV.,,. 3) (performance) 1,. MSO 19% ( 24% ), SO 7%( 10% ). 8%( 2.7% ), IPTV.

52 48 4) 50% SO 1., SO 1. IPTV, SO. SO.. 1,.,,.. 1) (structure) % 69 ( KT ), %., KT IPTV. 50% 20, Qook TV 1 50%., MSO

53 , 7 50%. HHI 1,800,. 77 HHI( ) ,500, , ,500. HHI ,800, , , ,.,. 2) (conduct),,, IPTV.. IPTV ().,,. 3) (performance) TV SO MSO 19%( 24% ) 8%( 2.7%).

54 50 IPTV,. 4) KT 21 50%,. IPTV SO.,., ) IPTV 3 3 HHI, HHI ( Qook KT ), 70 1 (SO) 50% 7 40%. 38) 7 5 2

55 %, % IPTV ( % ) % 10 9, SO 1, 20% % 10% % % 70% 51 30%. 1 60% (, ) % (7) 50 60% (10) 60 70% (9) 70% (51) 2 5% 5 10% 10 15% 15 20% 20 25% 25 30% 30% 2**, 2**, 4** 18** 5**, 6** 1** 5** 4**, 1** 1**, 9**, 1** 3** 2 7 * *, 2** 1** 1,3, 8*,2*, 3,2, 3,4 3,6, 7,8, 10,11, 12,13, 38) MSO SO ( ),

56 % 5 10% 10 15% 15 20% 20 25% 25 30% 30% 14,15, 16,17, 19,20, 21,1,3, 4,5, 6*,7, 8,2, 2,4,5, 2*,1*, 2*,1, 2,3, 4,5, 6,9,1, 2,3, 1,1, 3,1,2, 1,2, 3,1, 3,4,1 : 1. IPTV (Live) 2. * SO, ** :,, IPTV (+KT,, ) % (7) 50 60% (10) 60 70% (9) 2 5% 5 10% 10 15% 15 20% 20 25% 25 30% 30% 2**, 2**, 4** 18** 5**, 6** 1** 5** 4**, 1**, 1**, 9**, 1**, 3**, 2 1**, 1, 2* 7**, 2** 3,8*, 3,2, 3,4

57 % 5 10% 10 15% 15 20% 20 25% 25 30% 30% 3,6, 7,8, 1 0, 11,12, 13,14, 1 5, 16,17, 19,20, 21,1, 3,4, 5,6*, 7,8, 2,2, 70% 4,5, (51) 2 *, 1*,2*, 1,2, 3,4, 5,6, 9,1, 2,3, 1,1, 3,1, 2,1, 2,3, 1,3, 4,1 : 1. IPTV (Live) 2. * SO, ** :,, IPTV 1, MSO 17 1, 16 50% %, 12 1

58 54 50%. 7, (, ) 40 50% 50 60% 60 70% 70% 2 * *, 4**,5** (16) (17) (5) (12) 6** 1,3 8,13,5, 6*,4,1, 4,6,9, 1,1 3 * *, 2** 2*,2, 4 10,12,1, 3,7,8, 5,5,2, 1,3 3 15,2*, 1*,2* 1 * *, 8* 3,6,7, 9**,7** 11,14,20, 21,3 18** 16,17,4, 2,1,2 ( 7) (2) 1** 19 2 * *, 4 * *, 1**,3, SO 1** 5**,2, (18) 1** : 1. IPTV (Live) 2. * SO, ** :,, IPTV 2,2,1, 3,3,2, 1,3,4, (+KT,, ) 40 50% 50 60% 60 70% 70% 2 * *, 4**,5** (16) (17) 6** 1,3 8,13,5, 6*,4,1, 4,6,9, 1,1 3 * *, 2** 2*,2, 4 10,12,1, 3,7,8, 5,5,2,

59 % 50 60% 60 70% 70% 1,3 (5) 3 15,2*, 1*,2* 1 * *, 8* 3,6,7, 9**,7** 11,14,20, (12) 21,3 ( 7) 18** 16,17,4, 2,1,2 (2) 1**, 19, SO (18) 2 * *, 1** 4 * *, 5**,2, 1** 1**,3 : 1. IPTV (Live) 2. * SO, ** :,, IPTV 2,2,1, 3,3,2, 1,3,4,1 4 1 SO ( ) :, IPTV :,, IPTV

60 %. 10% 33 20% %,, 1. 1 ( Qook KT ), %. 1 50% 8, % % % % (20% 7 ) 1 10% % 17, 60 70% 21, 70% (, ) 1 30% (1) 30 40% (10) 40 50% (22) 2 5% 5 10% 10 15% 15 20% 20 25% 25 30% 30% 13 5, 1**, 2*, 2, 4 2*, 7** 4**, 5**, 3** 6**, 1, 2**, 3 6* 1** 4**, 1*, 3, 6 2**, 2**, 4, 1, 1 1**, 18** 15, 5**, 3, 1** 9**

61 % (16) 60 70% (14) 70% (14) 2 5% 5 10% 10 15% 15 20% 20 25% 25 30% 30% 5, 1**, 14, 8*, 1, 16, ,2, 2, 9,2, 1, 1,4 3, 7,8, 11, 19, 21,3, 7, 8,5, 3, 2,2 6, 10, 12,17, 1, 4,1, 1, 2, 2*,3, 3, 1,3, 3 : 1. IPTV (Live) 2. * SO, ** :,, IPTV

62 (+KT,, ) % (2) 40 50% (6) 50 60% (17) 60 70% (21) 70% (31) 2 5% 5 10% 10 15% 15 20% 20 25% 25 30% 30% 1** 4** 3 5**, 18** 1**, 2** 9** 1 1, 5 1**, 14, 13, 2** 2, 20, 16, 4, 5 2, 7**, 2, 1 6 3,7, 8, 11,19, 21,3, 6*, 7,8, 3**,5**, 3,4, 5, 2*,1, 3,8*, 1 * *, 4 6, 10,12, 15,17, 1, 2**,4, 4 * *, 6**,1, 1 * *, 2*,1*, 9,1, 2,3, 2,1, 2*,3,

63 % 5 10% 10 15% 15 20% 20 25% 25 30% 30% 1,2, 3,1, 2,3, 2,3, 4 : 1. IPTV (Live) 2. * SO, ** :,, IPTV 1, Qook KT % %, % (, ) 40% 40 50% 50 60% 60 70% 70% (4) 5**, 5,1** 8 2**, 5,1 3, 10,12, 3 7, 8, 1 (11) 5 (0) (11) (6) (2) 4**, 1** 1**, 2**, 9** 18**, 1 14, 20 16, 2 3, 7,11, ,4

64 60 40% 40 50% 50 60% 60 70% 70% (2) 1 2 6*, 3, 2,4 2,2 (34) Qook KT (7) 13, 3**,2* 15, 4 * *, 6**,3, 4, 1*,1, 3, 6, 7**, 1** 2**, 5**, 2* 8*, 9, 2, 1, 1, 2, 4,4 1** : 1. IPTV (Live) 2. * SO, ** :,, IPTV 1,1, 2,2*, 3,3,1, 3, (+KT,, ) 40% 40 50% 50 60% 60 70% 70% 8 (1) (9) 5, 1 3,7, 8,5 10,12, 1 (0) (11) (5) (1) (1) +Qook KT (49) 4** 1 * *, 2 * *, 9** 14, 20 3,7, 11, ** 16, 17, ** 5 * *, 3 13, 5, 1**,2, 4, 6*, 3**,5**, 3,4, 2*,1, 15,2**, 4 * *, 6**,1, 1**,2*,

65 % 40 50% 50 60% 60 70% 70% 6, 7**,1, 2 * *, 1 3,8*, 1**, 4 1*,9,1, 2,3, 2,1, 2*,3,1, 2,3, 1,2,3, 2,3, 4 : 1. IPTV (Live) 2. * SO, ** :,, IPTV 2) 1, %, 67 50% %, % 5 10% (, ) % (1) 40 50% (9) 50 60% 2 5% 5 10% % % % % 8* 30% 1**, 6** 1**, 3 2**, 4**, 2** 4**, 1** 2* 1 5**, 1, 5** 1 8 * *,

66 62 1 (15) 60 70% (6) 70% (46) 2 5% 5 10% % % % % 30% 9**, 2 3**,7** 1**, 1**, 2, 3, 3, 3,3, 1,1,4, 2** 3,6, 7,8,10, 11,12, 13,14, 15,16, 17,19, 20,21,1, 3,4, 5,6*,7, 8,2, 2,3,4, 5,2*, 1*,2*,1, 2,4, 5,6,9, 2,1,1, 2,2, 3,1,3, 4,1 : 1. IPTV 2. * SO, ** :,, IPTV 1 40% 1 2 5% % %

67 % 6, 70% 46, 2 30%. 1, 17 1, % % %., 2 1, 1 50% (, ) 40% 40 50% 50 60% 60 70% 70% 2**, 5**, 1 8,13,5, 4** 5**, 6*,3,4,1, (17) 1 4,6,9,1 (16) (4) (12) (7) (2) (17) 6** 3**, 2 4, 2** 10,12,1, 3,7,8,5, 5,2,1,3 15,2*,1*, 2* 8* 1** 9**, 3 3,6,7,11, 7** 14,20,21 18** 16,17,4, 2,1,2 1** 19 2**, 4**, 1**, 1** 1**, 1, 2, 3,3 3, 1 (2) 3 2* : 1. IPTV 2. * SO, ** :,, IPTV 2,2,2,3, 4,1

68 64 1, 58 50% 19 50% %, 5 2 5%, 11 10% %, 2 2 5% 1 10% % % % 15, 70% % (, ) % (3) 40 50% (16) 50 60% (12) 60 70% (15) 2 5% 5 10% 10 15% 15 20% 20 25% 25 30% 30% 13, 5** 1** 4**, 2**, 1** 9** 4, 5**, 5, 2**, 6*, 1** 3, 1**, 1 3**, 2, 2 6 2, 1, 1 2**, 4, 3, 5, 7**, ** 14,19, 20,21, 3,4,8, 4**,6**,

69 % (31) 2 5% 5 10% 10 15% 15 20% 20 25% 25 30% 30% 2*,2*, 8*,9,1, 4 3,6, 7,8,10, 11,12, 15,16,17, 1,7, 1,5,1*, 1,2,3, 2,1, 2*,3,2, 3,1,2, 3,1**, 2,3,4 : 1. TV, IPTV(IPTV ) 2. * SO, ** 3. :,, IPTV 1, 43 1, 8 50%, 50%. 10 1, %. 11 1, 7 50% (, ) 40% 40 50% 50 60% 60 70% 70% 13 5 * *, 8,

70 66 40% 40 50% 50 60% 60 70% 70% 5, (6) 1 * *, 4 (10) 2** 5, 1, 3, 8 10,12,1, 7,5 (0) (11) (5) (1) SO (1) (43) 1 * *, 2 * *, 4 * *, 9** 18**, 2 14, 20, * *, 1** 6*, 3 * *, 1 * *, 2,3, 1 2 * *, 3, 4,1, 3, 6, 7**,1 4 * *, 6 * *, 2*, 2*, 8*,9, 1, 4 3,6,7, 11 16,17 15,1,1*, 1,2,3, 2,1,2*, 3,2,3, 1,2,3, 1**,2,3, 4 : 1. TV, IPTV(IPTV ) 2. * SO, ** 3. :,, IPTV 2. 1) HHI HHI,

71 4 67 SO HHI( Qook KT ), 6 3,000 4, ,000 9,000 4, HHI ( ) HHI ( 77 ) 3,000 4,000 (7 ) 1**,2**,4**,9**,18**,6**,7** 5**,2**,1**,3**,4**,5**,1,1**,1**, 4,000 5,000 8*,2, (13 ) 1**,2** 5,000 6,000 (21 ) 6,000 7,000 (17 ) 7,000 8,000 (15 ) 19,3,4,1,3,4,5,6,9,1,2,3, 1,2*, 3,1,3,1,2,3,4 3,8,11,12,13,14,15,16,20,21, 6*,5,1,2,3,3,1 6,7,10,17,5,7,8,2,2*,1*,2*, 2,2, 1,4 8,000 9,000 1,3,4,2 (4 ) : 1. * SO ; ** 2. IPTV (Live) :,, IPTV 4 14 HHI (+KT, ) HHI ( 77 ) 3,000 4,000 (6 ) 1**,2**,4**,9**,18**,6** 4,000 5,000 (11 ) 5**,2**,1**,3**,4**,5**,1**,1**,7**, 1**, 2**

72 68 HHI ( 77 ) 1,3,4,1,3,6,8*9,1,2,3,2, 5,000 6,000 1,2*, (21 ) 3,1,3,1,2,3,4 3,11,12,13,14,15,16,19,20,21, 6,000 7,000 6*,5, (19 ) 4,5,1,2,3,3,1 6,7,8,10,17,5,7,8,2,2*,1*, 7,000 8,000 2*,2, (16 ) 2,1,4 8,000 9,000 1,3,4,2 (4 ) : 1. * SO ; ** 2. IPTV (Live) 3. Qook KT HHI :,, IPTV HHI,. HHI 3,000 17, 3,000 4, , 7,000 8,000 3, HHI ( ) HHI 2,000 3,000 (17 ) 3,000 4,000 (26 ) 4,000 5,000 (18 ) ( 77 ) 2**,4**,5**,13,5,6*,1**,3**,4**,4, 1*, 2*,1**,1,2,4,6 1**,9**,14,15,16,18**,20,2**,5**, 6**,2, 3,1**,2*,3,5,7**,8*,9,1,1,1**, 2**, 3,4,1 3,7,8,11,19,21,3,7,8,2,5,2, 1,2,2,2,4,1

73 4 69 HHI ( 77 ) 5,000 6,000 6,10,12,17,4,1,3,1,3 (9 ) 6,000 7,000 1,1,2,2* (4 ) 7,000 8,000 3,3,3 (3 ) : 1. * SO ; ** 2. IPTV (Live) :,, IPTV 4 16 HHI (+KT, ) HHI ( 77 ) 2,000 3,000 4**,5** (2 ) 3,000 4,000 1**,2**,9**,13,18**,1**,1**,4 (8 ) 3,7,8,14,16,20,21,3,5,6*,7, 2,3**, 4,000 5,000 2,3,4,2*,1,2,3,5,6,7**,8*, (30 ) 1,1**, 2**,3,1 5,000 6,000 6,10,11,15,17,19,2**,4,8,4**, (17 ) 5**,6**,5,1*,9,1,4 6,000 7,000 12,1,1**,2,1,4 (6 ) 7,000 8,000 2*,3,2*,2,2 (5 ) 8,000 9,000 1,1,1,2,3,3 (6 ) 9,000 10,000 2,3,3 (3 ) : 1. * SO ; ** 2. IPTV (Live) :,, IPTV 2) HHI HHI, 3,000 4,000 2, 1. 8,000

74 70 9, HHI HHI (2009 ) HHI 3,000 4,000 6**,8* (2 ) 4,000 5,000 (22 ) 5,000 6,000 (10 ) 6,000 7,000 (18 ) 7,000 8,000 (14 ) ( 77 ) 1**,2**,4**,5**,9**,18**,2**,1**,3**, 4**, 5**,1,1**,1**,7**,1,2,2*,3,3, 3,1** 3,3,2,3,1,1,2,3,4,2** 15,20,2,4,2*,1*,1,4,5,6,9, 1,1, 2,2,3,4,1 3,7,11,13,14,19,21,5,6*,7,5, 2*,2, 1 8,000 9,000 6,8,10,12,16,17,1,3,4,8,2 (11 ) : 1. * SO ; ** 2. IPTV (Live) :,, IPTV 3) HHI HHI, 3,000 4,000 8, 8,000 9, HHI (2009 ) HHI ( 77 ) 3,000 4,000 1**,9**,2**,4**,6**,1**,8*,1**

75 4 71 HHI (8 ) 4,000 5,000 (17 ) 5,000 6,000 (16 ) 6,000 7,000 (16 ) ( 77 ) 2**,4**,5**,18**,1**,3**,5**,1,1**, 7**,1, 2,2*,3,3,2,3 15,3,4,3,6,9,2,3,1,1,1,1, 3,4, 2**,3 14,16,19,20,2,5,2*,1*,1,4,5, 2,2, 1,4,1 7,000 8,000 (16 ) 8,000 9,000 10,17,1,4 (4 ) : 1. * SO ; ** 2. IPTV (Live) :,, IPTV 3,6,7,8,11,12,13,21,3,5,6*, 7,8,2,2*,2 HHI, 2,000 3, ,000 10, , HHI (2009 ) HHI 2,000 3,000 (3 ) 3,000 4,000 (17 ) 4,000 5,000 (22 ) 5,000 6,000 (15 ) 5**,5**,1** ( 77 ) 1**,2**,4**,9**,13,18*,*2**,5,6*, 1**,3**, 4,1**,1,2,4,1 14,21,3,4,2,4**,6**,2,3,2*,2*, 3,5, 6,7**,8*,9,1,1,1,2**,3 8,11,15,16,17,19,20,7,8,5,1*, 2,1,

76 72 HHI ( 77 ) 4,4 6,000 7,000 3,6,7,10,2,2,1** (7 ) 7,000 8,000 12,1,3,2*,1,2 (6 ) 8,000 9,000 1,1,2,3,3,3 (6 ) 9,000 10,000 3 (1 ) : 1. * SO ; ** 2. IPTV (Live) 3. :,, IPTV , 55 SO 10%, 30% 9. 39), 8 1, %. 39) Qook TV, Qook TV 1

77 (2009 ) ( ) (8 ) 0 10% (14 ) 10 20% (20 ) 20 30% (26 ) ( 77 ) 21,5**,2*,1,3,2*,2,3 12,15,1**,4**,6**,1,2,1**,2,2, 1,2, 3,3 16,18**,19,1,2**,3,4,7,3**,2*, 1*,1**,5,2,1,3,2,4,4,1 1**,2**,3,4**,5**,8,10,13,17,5, 6*,8, 2,3,4,5,1,6,7**,8*,9,1,1, 1**,1, % 6,7,9**,11,14,20,3,4,2** (9 ) : 1. * SO, ** 2. SO 1 SO (=/ ) 3. TV 1, IPTV :,, IPTV SO 1 SO, 59 10%. 30% 26, 5 40%., 18 SO 10%, 10.

78 SO (2009 ) ( ) (10 ) 0 10% (8 ) 10 20% (17 ) 20 30% (16 ) 30 40% (21 ) ( 77 ) 21,4**,5**,2,2*1,2*,2,3,4 12,1**,6**,1,1**,3,3,4 2**,15,16,19,2**,8,3**,2*,1*,1**, 2,6,2,2,3,3,2 3,4**,5**,17,18**,3,7,4,1,4,5, 7**, 1,1,2,1 1**,6,7,8,9**,13,14,20,1,4,5, 6*,2,3,8*,9,1,1,1**,1,3 40% 10,11,5,3,2** (5 ) : 1. /, ( ) 2. * SO 3. **, SO 1 SO (=/ ) :,, IPTV , 50% 70 1

79 %, 18 10% % 7 1, 5 10% 2 10% ( 1, 2009) 40 50% (7) 50 60% (10) 60 70% (9) 70 80% (24) 80 90% (25) % (2) 0 10% (10) (8) 4**, 5** 2*, 4 1, 3 21, 2, 2*, 2 6**, 1** 1**, 1, , % (17) 2**, 2** 3**, 1**, 2 3, 2 15, 16, 19, 6, 2, 3 8, 2*, 1*, % (16) 4**, 5**, 18** 7** 3, 4, 1, 4, 5, 1, 1, 1 17, 3, 7, 2 : IPTV (Live) :,, IPTV 30 40% (21) 1**, 9**, 1** 3, 8* 20, 9, 1, 1, 3 6, 7, 8, 13, 14, 4, 5, 6*, 1 1, % (8) 2** 5, % (1) 10

80 , 50% % %, 9. 50% 8 1, 5 10%, 3 10% ( 1, 2009) 40 50% (8) 50 60% (16) 60 70% (7) 70 80% (19) 80 90% (23) 0 10% (9) (9) 4* * 5* *, 1 4 2, 3 21, 2, 2* 6**, 1** 1**, 1, 2*( S), 3(S) % (17) 2 **, 2 ** 3**, 1**, 2, 3, 3, 2 1 5, 2 *, 1 *, 6, 2 1 6, 1 9, 8, % (16) 4* * 5* *, 18 ** 7* *, 1 4, 1, 4, 5, 1, 2, 1 3, 3, % (21) 8*, 1* * 1* *, 9* * 1 3, 9, 1, 3 6, 7, 8, 13, 14, % (4) 3, 2* * 11, 5 50% (1)

81 % (4) 0 10% (9) (9) % (17) % (16) % (21) 20, 5, 6*, 2, 1 1, % (4) 50% (1) 1 0 : 1. IPTV (Live) (50% ), :,, IPTV 77 1, 50% %, 14 10% 8. 50% 10 1, 7 10%. 40) 3 10%, ( 1, 2009) 30 40% (1) 0 10 (9) % (9) % (17) % (16) % (21) 8* % 0% (1) (4) 40) 1 50% 1 1 () 14.2%

82 % (9) 50 60% (15) 60 70% (6) 70 80% (21) 80 90% (23) % (2) 0 10 % (9) (9) % (17) 4** 6**, 2**, 1**, 2** 3(S) 5**, 1 1**, 1, 2*(S ), 3**, 1**, 2, 3, 3, % (16) % (21) 4** 1**, 1** 5**, 18**, 9** 7** , 2, 3 21, 2* , 19, 2*, 6, 2 16, 8, 1*, 2 4, 1, 5, 1, 2, 1 3, 17, 3, 7, 4 20, 3, 9, 1, 1, 3 6, 7, 8, 13, 14, 5, 6*, 2 1, % 50% (4) (1) 3, 2** 11, 5 10 : 1. IPTV (Live) (1 50% ), :,, IPTV 1,. 41) 41) TV

83 , 50% %, 4 10% 3. 50% 20, 2.7%. KT Qook TV 50% 1,. 50% 33 1, 12 10% 21 10%. 7 6, KT Qook TV ( 1, 2009) 0 30% (1) 30 40% (10) 40 50% (22) 0 10% (9) (36) 13(Q) 3**(Q), 2*(Q) 2**(Q), 5**(Q), 2*(Q) 6*(S), 1**, 2(S), 4(S) 15(S), 4**(S), 6**(S), 3(S), 4(S), 1*(S), 1(S), 3(S), 6(S), 7**(S), 1**(S) 10 2 (4) (9) 0% % 1** % (15) 5** 4**, 5 2**, 1**, 18**, 9**, 2** 1 1, % 2, 8*(S), , 40 50% 50% (1) (3)

84 80 (16) 1**(Q) 60 70% (13) 70 80% (10) 80 90% (5) 0 10% (9) (36) 21 9(S), 2(S), 1(S), 1(S), 2(S), 4(S), 4(S) 3(S), 2(S), 2(S) 12, 1(S), 2(S), 2*(S), 1(S), 3(S) 1(S), 3(S), 3(S), 3(S) % (4) 19, % (9) 3, 3, 7 17 : IPTV (Live) :,, IPTV % (15) 20, 2, 1 7, 8 6, % 50% (3) (1) 11, , 50% %, 22 10% 2. 50% 19 1, 7 10% 12 10%. 10% 1 1.

85 ( 1, 2009) 30 40% (2) 40 50% (17) 50 60% (13) 60 70% (11) 70 80% (18) 80 90% (11) % (5) 0 10% (2) (42) **(S), 1**(S) 2**(S), 6*(S), 1**, 3**(S), 4(S), 1**(S), 1(S), 2(S), 6(S), 7**(S) 3(S), 3(S), 8*(S), 9(S), 1(S), 4(S) 4**(S), 6**(S), 2*(S), 2*(S), 2(S), 1(S) 15(S), 1*(S), 2(S), 1**(S), 4(S) 12, 1(S), 3(S), 2*(S), 1(S), 2(S), 2(S), 3(S) 1(S), 2(S), 3(S), 3(S), 3(S) % (3) 16, 19, % (10) 5**, 4, 1 2**, 18** 5 3, 17, 3, % (16) 1**, 4**, 13, 1 9**, 5, 3 14, 20, 2, 1 7, 8, 4 6, 1 : IPTV (Live) :,, IPTV % (7) 2** 11, 5 50% (1) 10

86 , 50% %, 27 10% % 19 1, 17 10%. 2 10%, ( 1, 2009) 30 40% (3) 40 50% (16) 50 60% (12) 0 10 (2) % (45) 5**(S ), 1**(S ) 6*(S), 1**, 3**(S ), 2 1**(S ), 2(S), 3(S), 1(S) 2**(S ), 3(S), 4(S), 1(S), 3(S), 6(S), 7**(S ), 1(S) % (3) % (9) 2**, 5**, 4 18**, % (14) 13 1**, 4**, 9**, 5 2, % (3) 2** 50% (1)

87 % (15) 70 80% (16) 80 90% (10) % (5) % % (2) (45) (3) 4**(S ), 6**(S ), 21 2*(S), 2*(S), 19, 8 8*(S), 9*(S), 1(S), 4(S) 15(S), 1*(S), 2(S), 1(S), 2(S), 16 1**(S ), 4(S) 12, 1(S), 3(S), 2*(S), 1(S), 2(S), 2(S), 3(S) 1(S), 2(S), 3(S), 3(S), 3(S) % (9) 3 3, 17, % (14) 14, 20, 4 6, 7, 8 1 : IPTV (Live) :,, IPTV % (3) 11, 5 50% (1) 10

88 :, IPTV. IPTV IPTV 15 ( ),. (SO) 77 ( ), IPTV. SO,,,., IPTV,., IPTV,.. :, ( ). 42), 42) IPTV

89 ,.,.,. 2.. :., 1/3 1/3. 43), 33% 2. 44) 43) 8 () 8, 4 ( ) ) 8 () 8, 4 ( ) 7 5

90 86 IPTV IPTV 1/3. (, IPTV) 1/3. 45). :,. 46) 1/3. (PP). 47) PP,.. SO (1/3). 3. ( 6 45) IPTV 13 ( ) 46) IPTV TV 47) IPTV

91 4 87 ),. SO. 48), 2009 IPTV3. TV IPTV3 SO TV., IPTV KT 1. KT. (),...,. 48) SO

92 88 5 : TV, IPTV. SO IPTV. ( IPTV).., IPTV3, SO SO.. SO,, IPTV..,. SO.

93 5 : 89., 49),... SO, IPTV. SO. 20, 50).,. IPTV..,. 49) PAR 5. ( ),. 50), SO.

94 90 SO, IPTV.. (SO) (IPTV). SO 51) IPTV. 52) SO. 53) TV,, IPTV. SO TV IPTV TV,, IPTV. SO. 54), SO. SO,, ()., 51) 52) IPTV 53) 54)

95 5 : 91 SO. IPTV. (franchise),. 77 ( 38 )..

96 92 Picard (2004),, 5(1). (2006),, 93. (2005), MVPD, 17(20) 381,. (2003),, KBI 03-24,. (2004), TV : SO, 48(5). (2008), ERG, 20(16) 446,. (2008),, (2008),, 22(3) (2008), :, (2008),, (2010),, (2001),, 52. (2008),, ,

97 93. (2009), 2009, ,. (2010),, 12(1). (2009),,, 16(4). (2006), -, 14(4). (2009),, 09-60,. (2009), SO, 21(6) 459,. (2001),, 9(4). (2006), TV, 13(4). (2010),, (2007), TV, 21(2). (2008), IPTV, 9(2). (2005),, (2010),, 32(3)

98 94 (2009), TV, 5(1). (2006), TV, 50(4). (2000), TV, 48(1). (2009), 2009, (2010), 2009, (2007), : , 19 (2005a), SO MSO, 61. (2005b), TV ( ), 49(5). (2007a),, 51(3). (2007b), TV SO ( vs. ), 21(4). (2009),,, ,. (2008), :, 18. KISDI (2010), 2009, 10-51,.

99 95 Carter, E. Jane (2001), Market Definition in the Broadcasting Sector. World Competition 24(1), pp Chan-Olmsted, Sylvia M. (2009), Market Competition for Cable Television : Reexamining its Horizontal Mergers and Industry Concentration, Journal of Media Economics 9(2). Chipty, Tasneem and Christopher M. Snyder (1999), The Role of Firm Size in Bilateral Bargaining : A Study of the Cable Television Industry, Review of Economics and Statistics 81(2). ERG (2008), ERG Common Position on Geographic Aspects of Market Analysis (definitino and remedies). FCC (2009), Annual Assessment of the Status of Competition in the Market for the Delivery of Video Programming 13th Annual Report, FCC Goolsbee, Austan and Amil Petrin (2004), The Consumer Gains from Direct Broadcast Satellites and the Competition with Cable TV, Econometrica 72(2).

100 96 < 1> MVPD 1. MVPD FCC TV MVPD(multichannel video programming distributor). FCC 55) MVPD 56) PAR(program access rule),. MVPD MMDS(multichannel multipoint distribution service), PCO(private cable operator), HSD(home satellite dish), BSP(broadband service provider). 2. MVPD MVPD TV (franchise area) 57).,. 55) Section 628(g) of the Communication Act of 1934, as amended. 56) Annual Assessment of the Status of Competition in the Market for the Delivery of Video Programming 57) franchise TV SO, SO (franchise area)

101 97.,., TV.

102 98 < 2> Nielsen DMA(Designated Market Area) 1. Nielsen DMA. Niesen DMA DMA(Designated Market Area) ( ) TV. TV. DMA 1, DMA. DMA. DMA (Nielsen Media Research) 210 DMA.. Nielsen DMA DMA, New York 750 TV Los Angeles 570 TV. 200 TV DMA 10, 30 DMA 100 TV., 10 TV DMA DMA.

103 99 (multiple-ownership rules) (cross-ownership rules) ) FCC DMA 20 DMA. 20 ( TV)., 8, ABC, CBS, NBC, FOX FCC ( TV ), TV DMA 8., DMA 4 TV. 58) (2009).

104 100 1 Local Television Market Difference DMA Name Rank Rank TV Homes TV Homes 1 1 New York 7,515,330 7,387, Los Angeles 5,666,900 5,569, Chicago 3,502,610 3,493, Philadelphia 3,015,820 2,993, Dallas-Ft. Worth 2,594,630 2,571, San Francisco-Oak-San Jose 2,523,520 2,506, Boston (Manchester) 2,460,290 2,379, Washington, DC (Hagrstwn) 2,389,710 2,360, Atlanta 2,407,080 2,292, Houston 2,177,220 2,185, Detroit 1,883,840 1,842, Seattle-Tacoma 1,874,750 1,811, Phoenix (Prescott) 1,881,310 1,811, Tampa-St. Pete (Sarasota) 1,795,200 1,788, Minneapolis-St. Paul 1,753,780 1,721, Miami-Ft. Lauderdale 1,580,580 1,583, Denver 1,572,740 1,548, Cleveland-Akron (Canton) 1,526,200 1,514, Orlando-Daytona Bch-Melbrn 1,453,120 1,465, Sacramnto-Stkton-Modesto 1,409,400 1,388, St. Louis 1,258,580 1,253, Portland, OR 1,197,780 1,190, Pittsburgh 1,160,820 1,171, Raleigh-Durham (Fayetvlle) 1,131,310 1,143, Charlotte 1,166,180 1,140, Indianapolis 1,106,420 1,109, Baltimore 1,108,360 1,097, San Diego 1,089,010 1,077, Nashville 1,039,430 1,024, Hartford & New Haven 1,018,770 1,006, Kansas City 974, , Columbus, OH 915, , Salt Lake City 953, , Milwaukee 901, , Cincinnati 923, , San Antonio 844, , Greenvll-Spart-Ashevll-And 878, , West Palm Beach-Ft. Pierce 773, , Birmingham (Ann and Tusc) 747, , Las Vegas 718, , Harrisburg-Lncstr-Leb-York 749, , Grand Rapids-Kalmzoo-B.Crk 740, ,150

105 Norfolk-Portsmth-Newpt Nws 716, , Oklahoma City 704, , Albuquerque-Santa Fe 703, , Greensboro-H.Point-W.Salem 699, , Austin 707, , Louisville 674, , Memphis 693, , Jacksonville 678, , Buffalo 636, , New Orleans 635, , Providence-New Bedford 620, , Wilkes Barre-Scranton-Hztn 595, , Fresno-Visalia 581, , Little Rock-Pine Bluff 573, , Richmond-Petersburg 558, , Albany-Schenectady-Troy 557, , Tulsa 535, , Mobile-Pensacola (Ft Walt) 539, , Knoxville 557, , Ft. Myers-Naples 499, , Dayton 527, , Lexington 515, , Charleston-Huntington 505, , Roanoke-Lynchburg 464, , Wichita-Hutchinson Plus 457, , Flint-Saginaw-Bay City 455, , Green Bay-Appleton 445, , Tucson (Sierra Vista) 461, , Honolulu 433, , Des Moines-Ames 432, , Spokane 424, , Toledo 445, , Springfield, MO 424, , Omaha 418, , Columbia, SC 405, , Portland-Auburn 410, , Rochester, NY 392, , Huntsville-Decatur (Flor) 399, , Paducah-Cape Girard-Harsbg 398, , Champaign&Sprngfld-Decatur 384, , Shreveport 387, , Syracuse 389, , Madison 382, , Chattanooga 376, , Harlingen-Wslco-Brnsvl-McA 356, ,820

106 Waco-Temple-Bryan 344, , Cedar Rapids-Wtrlo-IWC&Dub 346, , Colorado Springs-Pueblo 336, , El Paso (Las Cruces) 315, , Savannah 329, , Jackson, MS 338, , Baton Rouge 334, , Burlington-Plattsburgh 330, , Tri-Cities, TN-VA 337, , South Bend-Elkhart 336, , Charleston, SC 312, , Greenville-N.Bern-Washngtn 294, , Davenport-R.Island-Moline 309, , Ft. Smith-Fay-Sprngdl-Rgrs 304, , Johnstown-Altoona-St Colge 293, , Myrtle Beach-Florence 289, , Evansville 292, , Lincoln & Hastings-Krny 279, , Tallahassee-Thomasville 282, , Tyler-Longview(Lfkn&Ncgd) 269, , Reno 271, , Ft. Wayne 277, , Youngstown 268, , Augusta-Aiken 257, , Boise 262, , Sioux Falls(Mitchell) 263, , Springfield-Holyoke 269, , Lansing 253, , Peoria-Bloomington 251, , Fargo-Valley City 241, , Macon 241, , Montgomery-Selma 244, , Traverse City-Cadillac 242, , Eugene 243, , SantaBarbra-SanMar-SanLuOb 239, , Yakima-Pasco-Rchlnd-Knnwck 225, , Lafayette, LA 231, , Monterey-Salinas 229, , Bakersfield 225, , Columbus, GA (Opelika, AL) 219, , La Crosse-Eau Claire 216, , Corpus Christi 199, , Amarillo 195, , Chico-Redding 198, , Wilmington 191, ,730

107 Columbus-Tupelo-W Pnt-Hstn 190, , Rockford 187, , Wausau-Rhinelander 186, , Topeka 179, , Monroe-El Dorado 177, , Columbia-Jefferson City 178, , Duluth-Superior 174, , Medford-Klamath Falls 172, , Beaumont-Port Arthur 170, , Wichita Falls & Lawton 157, , Lubbock 161, , Salisbury 159, , Palm Springs 157, , Erie 158, , Sioux City 155, , Anchorage 154, , Joplin-Pittsburg 156, , Albany, GA 156, , Odessa-Midland 146, , Minot-Bsmrck-Dcknsn(Wlstn) 138, , Rochestr-Mason City-Austin 144, , Terre Haute 144, , Bangor 144, , Bluefield-Beckley-Oak Hill 143, , Binghamton 136, , Wheeling-Steubenville 132, , Panama City 139, , Idaho Fals-Pocatllo(Jcksn) 128, , Sherman-Ada 129, , Biloxi-Gulfport 126, , Gainesville 130, , Abilene-Sweetwater 115, , Missoula 113, , Yuma-El Centro 118, , Hattiesburg-Laurel 112, , Billings 109, , Dothan 110, , Clarksburg-Weston 110, , Quincy-Hannibal-Keokuk 102, , Utica 104, , Rapid City 97, , Elmira (Corning) 96,390 96, Lake Charles 96,210 94, Jackson, TN 77,700 94, Watertown 95,750 93,090

108 Harrisonburg 94,670 91, Alexandria, LA 90,640 90, Marquette 87,670 85, Jonesboro 83,000 81, Bowling Green 81,750 79, Charlottesville 76,700 74, Grand Junction-Montrose 76,320 72, Laredo 70,090 72, Meridian 72,280 70, Greenwood-Greenville 69,450 67, Lafayette, IN 67,560 67, Butte-Bozeman 65,780 66, Great Falls 65,900 66, Twin Falls 65,310 65, Parkersburg 64,370 63, Bend, OR 66,680 62, Eureka 61,570 61, Cheyenne-Scottsbluff 55,210 56, Casper-Riverton 56,700 56, San Angelo 55,280 55, Mankato 52,640 53, Ottumwa-Kirksville 51,370 47, St. Joseph 48,040 46, Lima 40,020 39, Fairbanks 36,450 37, Zanesville 32,550 33, Victoria 31,660 31, Presque Isle 30,380 29, Helena 28,030 28, Juneau 25,250 25, Alpena 17,040 17, North Platte 15,350 15, Glendive 4,040 4,180 : Nielsen Media Research (2011)

109 105 < 3> TV TV 1970, (basic service tier)., LFA(local franchise authority) 59) SO (franchise agreement),. FCC SO (effective competition), SO, SO 60). LFA TV 61) (reasonableness). TV SO (rate justification forms) LFA. 62) FCC, 4., TV (franchise area) 30% SO., 2 MVPD(multichannel video program distributor) 50%, MVPD MVPD 15%., LFA MVPD 50%. 59) LFA city, county 60) 1996 (Communication Act) SO 1%, ) 62) Regulation of Cable TV Rates, FCC web site (

110 106, (LEC, local exchange carrier), SO. 4, 15% (LEC). 63) 63) (2009) pp.29~30

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