올바른 먹거리 유통과 건강한 식문화 창조를 통해 함께하는 행복한 내일을 꿈꾸는 서울특별시농수산식품공사입니다 CONTENTS 마음에 그린 마켓, 함께하는 행복한 내일 지속가능경영 전반 CEO 인사말 하이라이트 06 공사 소개 10 위험과 기회 12 비전 및

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1 마음에 그린 마켓 함께하는 행복한 내일 2014 지속가능경영보고서 올바른 먹거리 유통과 건강한 식문화 창조를 통해 함께하는 행복한 내일을 꿈꾸는 서울특별시농수산식품공사입니다

2 올바른 먹거리 유통과 건강한 식문화 창조를 통해 함께하는 행복한 내일을 꿈꾸는 서울특별시농수산식품공사입니다 CONTENTS 마음에 그린 마켓, 함께하는 행복한 내일 지속가능경영 전반 CEO 인사말 하이라이트 06 공사 소개 10 위험과 기회 12 비전 및 전략 14 지배구조 16 청렴 윤리경영 18 경제 도매시장 경쟁력 제고 26 거래의 공정성과 투명성 제고 28 안전하고 신뢰받는 농수산물 공급 30 친환경 학교급식 체계 안정화 32 친환경 미래 도매시장 건설 34 유통정보 접근성 및 콘텐츠 강화 36 건강한 식문화 식생활 조성 37 환경 시설물 환경 관리 54 에너지 사용 저감 56 재난 안전 관리 57 원활한 교통 및 주차질서 확립 58 환경경영 성과 59 이해관계자 참여 20 중요성 평가 22 사회 부록 고객만족경영 40 경제가치 창출 및 배분 61 동반성장 42 사회부문 성과 62 인재경영 44 환경부문 성과 64 사회공헌 48 가입단체 / 수상현황 65 지속가능경영 이니셔티브 66 GRI Index 68 제3자 검증보고서 72 ABOUT THIS REPORT 용어정리 74 [ 보고서 의의 ] 본 보고서는 서울특별시농수산식품공사(이하 공사)가 두 번째로 발행하는 지속가능경영보고서로서, 공사는 경제, 사회, 환경 분야의 지속가능경영 추진 노력과 성과를 투명하고 적극적으로 공개함으로써 이해관계자들의 관심에 부응하고자 [ 보고 작성기준 ] 본 보고서의 보고항목은 GRI 3.1 가이드라인을 기준으로 작성되었으며, 유엔글로벌콤팩트(UNGC)의 10대 원칙과 국내 지속가능경영 평가기준 KoBEX SM도 참고하여 보고서 내용에 반영하였습니다. 합니다. 앞으로도 공사는 공공의 가치를 실현하는 공기업으로서 보다 열린 자세로 이해관계자 여러분들과 소통하고 함께 발전할 수 있도록 노력하겠습니다. [ 보고기간, 경계, 변동사항 ] 본 보고서의 보고기간은 2013년 1월 1일부터 2013년 12월 31일까지이며, 사안의 중요성과 영향력에 따라 2014년 상반기의 활동도 일부 포함하고 있습니다. 정량적인 성과의 경우, 추세분석을 위해 2011년도부터 3년 동안의 데이터를 통화 및 제반 단위와 함께 명시하였습니다. 보고경계는 본사 및 가락 강서 양곡시장과 친환경유통센터를 포함한 전 사업장이며, 자회사의 경우 일부 노동관행에 대한 성과를 수록하였습니다. 교육 및 지원 실적 등 일부 자료는 협력업체에 대한 내용을 포함하였습니다. 전년도 보고서의 보고 기간과, 범위, 경계, 측정방식의 변동은 없습니다. [ 보고서 검증 ] 보고 내용의 신뢰성 제고 및 품질 향상을 위해 제 3자 검증기관을 통해 검증을 실시하였습니다. 검증 결과에 대한 세부적인 내용은 보고서 부록에 수록된 검증의견서를 통해 확인하실 수 있습니다. [ 보고서 문의 ] 지속가능경영보고서에 대해서 궁금하신 사항이나 추가적인 정보가 필요하신 분은 아래 연락처로 연락주시기 바랍니다. 담당부서: 경영혁신팀 이메일: soulmate@garak.co.kr 전화: 02) 팩스: 02) 홈페이지: 마음에 그린 마켓 함께하는 행복한 내일 Cover Story 2014 지속가능경영보고서 큐브는 공사의 다양한 지속가능경영 활 동들이 집약되어있는 완전체이며, 행복 한 세상을 상징하고 있습니다. 서울특 별시농수산식품공사는 올바른 먹거리 유통과 건강한 식문화 창조의 비전 달 성을 향해 끊임없이 고민하고 힘차게 나아가겠습니다.

3 At a Glance 공정 투명한 거래질서 확립 유통종사자 지원 및 지도 감독 거래금액 5 조 391 억 원 거래물량 305만5 천 톤 도매시장 거래질서 확립 물류센터 운영 단체급식, 중소 슈퍼 및 전통시장 등의 경쟁력 제고 효율적 거래방법 지정 및 운영 농수산식품의 수급 안정 유통구조 개선 학교급식 관련 농수산식품 유통 학교급식 공급학교(비율) 867개교 (66%) 식생활 교육 및 식문화 보급 사업 안전성 검사 11 만 4,151 건 인터넷 이용 4,987 만 건 등급표준화 검사 20 만 1,117 건 안전 품질관리 유통정보 전파 상품규격화, 등급, 포장개선, 선도유지 관리 농수산물/식품의 안전성 검사 물량, 가격의 조사 분석 전파 연구 교육 전문인력 양성 모바일 SMS 전파 646 만 건

4 2014 서울특별시농수산식품공사 지속가능경영보고서 CEO 인사말 존경하는 이해관계자 여러분 서울특별시농수산식품공사에 보내주신 여러분의 사랑과 관심에 깊이 감사드립니다. 우리 공사는 지난 30여 년간 가락시장, 강서시장, 양곡시장 등 도매시장의 효율적 관리 운영을 통해 유통구조를 개선함은 물 론 우수하고 안전한 식재료 제공을 위한 서울친환경유통센터 운영 등 국민생활 안정 및 고객감동을 위해 다각적인 노력을 기 울여 왔습니다. 이제 그 동안의 모든 경험을 바탕으로 우리 사 회의 지속 가능한 발전을 위한 공사 지속가능경영 활동을 소개 해 드리게 되어 영광으로 생각합니다. 최근 들어 공공기관에 대한 쇄신 요구 및 세계적인 경기침체로 인한 경제 불안, 기상이변에 따른 농수산물 수급 불균형 등 다 양한 외부환경 변화에 따른 어려운 환경 속에서도 우리 공사는 제2의 탄생, 제2의 도약 을 위해 지속가능경영 체계 고도화 를 중장기 경영 전략의 하나로 선정하여 지속가능한 발전을 도 모함은 물론 공기업으로서 책임있는 역할을 수행하고자 다양 한 분야에서 노력해 왔습니다. 우선 경제적 측면에서 공정거래 질서 확립으로 투명한 유통시 스템을 정착시키고자 국내 최초로 출하자대금 정산회사를 설 립하였으며, 다양한 유통정보 확산을 위해 스마트폰 어플리케 이션을 개발하여 이용자 요구를 반영한 서비스 제공을 확대하 였습니다. 또한 농산물의 안전성을 확보하기 위한 일련의 노력 으로 도매시장 최초 안전성검사 전문 기관으로 지정됨은 물론 영국 환경식품농림부 주관 국제 잔류농약 검사기관 평가 대회 에서 세계1위에 선정되는 쾌거를 이루기도 하였습니다. 사회적 측면에서는 지속적인 CS 경영전략 추진 및 모니터링 실시로 안전행정부 주관 고객만족도 조사 결과, 서울시 투자기 관 중 6년 연속 1위를 달성하였고, 고객 맞춤형 경영 추진의 일 환으로 One-Stop 민원 해결을 위한 도매시장 최초 민원 콜센 터를 운영 중에 있습니다. 또한 1사1촌 도농교류 사업 확대, 김 장나눔 및 푸드뱅크와 같은 도매시장 특색을 살린 나눔경영 추 진으로 농림축산식품부 주관 제1회 농촌사회공헌 인증 기관으 로 선정되었으며, 일과 가정 양립을 통한 삶의 균형 및 조화를 위한 다양한 제도를 실시한 결과, 여성가족부로부터 가족친화 경영 기업 인증을 획득하기도 하였습니다. 환경적 측면에서는 국가 온실가스 목표관리제 이행 및 LED 조 명 교체 등 에너지 저감을 위한 다양한 활동 추진은 물론 현대 화사업 구간 내 신재생 에너지 설비 시공 및 공영도매시장 최대 규모의 태양광 발전 개시 등 환경 친화적 도매시장으로 거듭나 기 위해 지속적인 노력을 더하고 있습니다. 또한 도매시장에 특 화된 재난 안전관리 시스템을 구축하여 재난 취약환경에 선제 적 대응은 물론 민관군 종합 소방훈련을 실시하여 재난 대응능 력 강화를 위해 노력하고 있습니다. 존경하는 이해관계자 여러분 공사는 도매시장 경쟁력 제고를 통한 미래 친환경 도매시장 구 현을 위해 가락시장 시설현대화사업을 추진 중에 있으며, 우리 청소년들의 건강하고 안전한 먹거리 제공을 위한 친환경급식 사업도 운영하고 있습니다. 공사에서는 성공적인 시설현대화 사업 완성으로 최첨단 도매시장 건설은 물론 친환경급식 체계 를 더욱 고도화하여 안전한 먹거리 제공에 앞장서 국민의 행복 한 삶에 이바지 할 것을 약속 드립니다. 여러분이 공사에 보내주신 따뜻한 사랑과 관심을 잊지 않고 향 후에도 열심히 소통하고 고견을 소중히 받아들여 경영 활동에 반영하도록 하겠습니다. 마음에 그린 마켓, 함께하는 행복한 내 일을 만들기 위해 최선을 다할 것을 다짐하며, 최고 수준의 농 수산식품 유통 선도 기업으로 우뚝 서도록 하겠습니다. 여러분 의 뜨거운 관심과 지속적인 사랑을 부탁 드리며, 항상 공사를 지켜봐 주시기 바랍니다. 감사합니다. 서울특별시농수산식품공사 사장 이 병 호 마음에 그린 마켓, 함께하는 행복한 내일을 만들기 위해 최선을 다할 것을 다짐하며, 최고 수준의 농수산식품 유통 선도 기업으로 우뚝 서도록 하겠습니다.

5 2014 서울특별시농수산식품공사 지속가능경영보고서 06 마음에 그린 마켓, 함께하는 행복한 내일 하이라이트 04 April 01 전국 도매시장 최초 안전성검사 전문기관 지정 04 지방공기업 경영혁신 대상 수상 10 October 05 세계도매시장연맹(WUWM) 마켓어워즈 동상 수상 07 민관군 종합소방훈련 실시 및 소방경연대회 최우수상 수상 공사의 농산물 안전성 검사 우수성을 인정받아 WUWM 컨퍼런스에서 물류 우수사례를 가리기 국립농산물품질관리원으로부터 도매시장 최초 위해 각국이 치열한 경쟁을 벌인 결과 공사는 안전성검사 전문기관으로 지정되었습니다. 이 친환경유통센터 학교급식 물류운영 우수사례를 로 인해 공사 자체 검사 결과의 신뢰성 및 공신 인정받아 2011년 은상에 이어 동상을 수상하는 력을 인정받게 되었습니다. 쾌거를 이뤘습니다. 08 국내 최초 출하대금 정산회사 설립 06 도매시장 최초 민원 콜센터 개소 05 May 02 국제 잔류농약 검사기관 평가 세계 1위 선정 영국 환경식품농림부 주관 국제 잔류농약 검사 기관 평가대회에서 공사의 안전성 검사 실력을 인정받아 전세계 71개 기관 중 세계 1위에 선정 되어 공사의 역량을 전세계에 과시하였습니다. 05 세계도매시장연맹 (WUWM) 마켓어워즈 동상 수상 전국 공영도매시장 최초 민원 콜센터를 개소하 여 고객 민원에 대해 신속 정확한 One-Stop 민원 처리로 고객불편 해소 및 고객만족 향상에 기여하고 있습니다. 07 민관군 종합소방훈련 실시 및 소방경연대회 최우수상 수상 공사는 구청 소방서 군과 함께 민ㆍ관ㆍ군 종합 소방 합동훈련을 실시하여 긴급구조 및 재난대 비 대응력 제고는 물론 소방경연대회 최우수상 을 수상하였습니다. 앞으로도 안전 대한민국을 09 대한민국 공공경영 지속가능경영 부문 대상 수상 12 December 10 가족친화경영 기업 인증 획득 공사는 일과 삶이 양립 가능한 기업문화를 만들 어가고 있으며, 특히 다양한 가족친화제도 활성 화에 힘입어 여성가족부 주관 가족친화경영 인 증을 획득하였습니다. 01 전국 도매시장 최초 안전성검사 전문기관 지정 위해 공사가 앞장서겠습니다. 06 June 11November 02 국제 잔류농약 검사기관 평가 세계 1위 선정 03 제1회 농촌사회공헌 인증 기관 선정 공사 임직원의 적극적인 1사 1촌 마을 봉사 활 동으로 인해 농림축산식품부 주관 제1회 농촌 사회공헌 인증 기업으로 선정되는 성과를 거두 었습니다. 08 국내 최초 출하대금 정산회사 설립 출하대금의 안정적 지급 보장을 위한 정산회사 설립으로 거래 신뢰성 확보는 물론 출하자의 대 금정산 불안감을 해소하였습니다. 공사의 출하자 보호를 위한 정책은 앞으로도 계 속될 것입니다. 10 가족친화경영 기업 인증 획득 03 제1회 농촌사회공헌 인증 기관 선정 04 지방공기업 경영혁신 대상 수상 한국지방공기업학회가 주최하고 안전행정부 및 지방공기업평가원이 후원하는 2013 한국지방공 기업학회 학술대회에서 공사는 경영혁신 대상 을 수상하여 지속적인 혁신기업임을 다시 한번 입증하였습니다. 06 도매시장 최초 민원 콜센터 개소 09 대한민국 공공경영 지속가능경영 부문 대상 수상 한국경제신문사가 주최하고 기획재정부와 안전 행정부가 후원하는 2013 대한민국 공공경영 대 상에서 공사는 지속가능경영 부문 대상을 수상 하여 대외 위상을 드높였습니다.

6 행복 시장 서울특별시농수산식품공사는 안전하고 믿을 수 있는 농수산물 및 농수산식품의 원활한 유통을 도모하고 적정한 가격을 유지함으로써 국민생활 안정에 기여합니다. 공사는 생산 농어민에게는 적정 수취가격 보장과 안정적인 판매처로서, 소비자에게는 믿고 구매할 수 있는 먹거리 공급처가 될 수 있도록 노력하고 있습니다. 깨끗한 먹거리가 공급되는 시장에서 아이들의 푸른 꿈이 자라납니다 공사 소개 위험과 기회 비전 및 전략 지배구조 청렴ㆍ윤리경영 이해관계자 참여 중요성 평가 푸른 꿈이 자라나는 행복 시장

7 2014 서울특별시농수산식품공사 지속가능경영보고서 10 마음에 그린 마켓, 함께하는 행복한 내일 11 공사 소개 위험과 기회 공사 소개 Company Profile 비전 및 전략 지배구조 청렴 윤리경영 이해관계자 참여 중요성 평가 서울특별시농수산식품공사는 안전하고 믿을 수 있는 농수산물 및 농수산식품의 원활한 유통을 도모하고 적정한 가격을 유지하게 함으로써 국민생활의 안정에 기여하기 위해 설립된 서울특별시 산하 공공기관입 니다. 조직도 사장 기획조정실 경영본부 유통본부 관리본부 기관명 서울특별시농수산식품공사 (2013년 12월 말 기준) 감사(비상임) 기획팀 경영혁신팀 홍보팀 총무팀 농산팀 영업관리팀 재무팀 물류개선팀 임대팀 전산정보팀 수산팀 환경교통팀 본원소재 서울특별시 송파구 양재대로 932 설립일 감사실 양곡사업소 시설팀 설립목적 안전하고 믿을 수 있는 농수산물 및 농수산식품의 원활한 유통을 도모하고 적정한 가격을 유지하게 함으로써 국민생활의 안정에 기여 현대화본부 사업본부 친환경유통센터 강서지사 기관형태 지방공사 건설계획팀 신사업팀 센터운영팀 업무지원팀 설립근거 지방공기업법, IBRD 차관 협정, 설립조례(서울특별시조례 제1882호) 정원 298명(현원: 264명) 조직 2실 5본부 1센터 1지사 27팀 건축설계팀 설비설계팀 품질관리팀 유통연구소 구매관리팀 고객관리팀 유통관리팀 시설관리팀 자산 1,082,971백만 원 건설공사팀 서울특별시농수산식품공사 본사 전경 매출액 부채 출자회사 64,605백만 원 133,846백만 원 서울농수산시장관리 가락시장의 24시 설비공사팀 서울농수산시장관리 조직: 3팀 10개 파트 정원: 440명(사무직 8명, 현장직 432명) 자본금: 3억 원 등기일자: 대표이사 총무시설팀 가락관리팀 비상임감사 강서관리팀 주요 사업분야 서울특별시농수산식품공사는 가락시장, 강서시장, 양곡시장 및 친환경유통센터를 관리 운영하고 있으며 올바른 먹거리를 위한 식문화 사업을 추진하고 있습니다. 도매시장 관리 운영 거래질서 확립 : 공정 투명한 거래질서 확립, 유통종사자 지원 및 지도감독 유통구조 개선 : 효율적 거래방법 지정 운영, 농수산식품의 수급안정 유통정보 전파 : 물량 가격의 조사 분석 전파, 연구 교육 전문인력 양성 안전 품질 관리 : 안전성 검사, 상품규격화, 등급 포장개선, 선도유지 관리 생산자 출하자 반입 하역 선별 진열 (17:00 ~ 익일 05:00) 도매시장법인(상장 경매) 채소: 18:00 ~ 24:00 과실: 02:30 ~ 04:00 08:30 ~ 12:00 선어: 23:00 ~ 05:00 패류: 01:00 ~ 03:00 건어: 06:00 ~ 07:00 중도매인 매매참가인 가락시장 소매상인 직판상인 소비자 거래 질서 유지 상장 경매 지도 불공정 행위 단속 유통종사자 관리 유통정보 수집 전파 물량 가격 조사분석 유통구조 개선 연구 * 24시간 근무체계 유지 서울시가 개설한 농수산물 도매시장 관리 물류체계 개선 포장화, 규격화, 표준화 교통, 청소 등 환경 관리 생산자 소비자 보호 안전성 검사 등급표준화 검사 원산지 표시 지도 단속 시설관리 (31) 양곡 시설관리 (19) 운전, 경비 등 (21) 물정화처리 (4) 가락 주차 (165) 질서, 교통 (49) 옥내, 도로청소 (72) 시설관리 (19) 강서 주차, 질서 (31) 옥내, 도로청소 (21) 친환경 학교급식 기타 사업 서울시내 초중고교에 우수하고 안전한 식재료를 적정 가격에 안정적으로 공급하여 청소년의 건강 증진과 친환경 농업 발전 도모 식생활 교육 및 식문화 보급 사업 국내 외 도매시장의 위탁 관리 및 컨설팅 농수산물 및 농수산식품 분야 전문인력 양성(교육 및 훈련) 국가 또는 지방자치단체의 업무 대행 및 부대사업 연혁 서울특별시 농수산물도매시장 관리공사 설립인가 직판시장 개장 양곡 도매시장 인수 운영 강서농산물 도매시장 경매제 시장 개장 친환경유통센터 제2센터 개장 가락동 농수산물 종합 도매시장 (청과, 수산시장) 개장 양재동 양곡 도매시장 개장 청과부류 전 품목 상장 경매제 시행 강서농산물 도매시장 시장도매인제 시장 개장 가락시장 시설현대화사업 착공식 가락동 농수산물 종합 도매시장 (축산시장) 개장 가락시장 전자경매 개시 세계도매시장연맹(WUWM) 가입 사명변경(서울특별시농수산식품 공사) 및 사업범위 확대 사명 변경(서울특별시농수산물공사) 친환경유통센터 제1센터 개장

8 2014 서울특별시농수산식품공사 지속가능경영보고서 12 마음에 그린 마켓, 함께하는 행복한 내일 13 공사 소개 위험과 기회 비전 및 전략 지배구조 청렴 윤리경영 이해관계자 참여 중요성 평가 위험과 기회 Risks and Opportunities 경영환경 및 시사점 외부환경 생산자 중심에서 소비자 중심으로 유통 환경이 변화하면서 유통의 효율성, 가격 안정의 가치 뿐만 아니라 식품 안전, 품질, 건강함에 대한 사회적 요구가 크게 증대하였습니다. 이제 시민들은 안전한 먹거리 공급 을 국가(공공)의 책무로 인식하게 되었습니다. 그리고 1인 가구의 증가, 맞벌이 증가로 인해 1차 농수산물 보다는 2, 3차 가공식품, 편의 식품 위주로 소비 패턴이 변화하고 있으며, 도매시장도 식품에 대한 수요 증 가에 대응할 필요가 있게 되었습니다. 이와 함께 농수산식품에 대한 사이버 거래 증가, 대형 유통업체의 직거래 확대 등 경쟁 유통채널은 지속 성장하는데 반해, 도매시장은 시설 노후화, 운영 시스템 낙후로 경 쟁력이 지속 약화되어 성장이 정체되고 있습니다. 전략적 시사점 첫째, 물류ㆍ하역 체계 개선, 탄력적인 거래제도 운영, 출하대금 정산을 통한 투명성 강화 등 공사는 공정 투명하고 효율적인 공영 도매시장 구현을 위해 노력하고 있습니다. 둘째, 가락시장 시설현대화사업을 통해 미래 지향적 유통 환경 변화에 적극 대응하려고 합니다. 셋째, 안전, 안심, 고품질 먹거리에 대한 요구에 부응하기 위해 공사의 식품 안전 관리 역량을 증대하고, 관련 인프라를 확충하는데 노력하고 있습니다. 넷째, 농수산식품의 사이버 거래가 급속하게 성장하는 유통환경 변화에 대응하기 위하여 공사는 도매시장 기반의 사이버거래소를 구축하기 위해 노력하고 있습니다. 다섯째, 학교 무상급식 대상 확대, 학교급식 공급 식재료 확대, 식재료 품질 안전관리 강화 등 학교급식의 공공성 강화 및 급식체계의 안정화를 위해 노력하고 있습니다. 여섯째, 비정규직의 고용 불안 심화, 고용의 질 개선 요구에 대해 공사는 비정규직의 고용 개선을 위해 노 력하고 있습니다. 일곱째, 공사는 중장기 재정점검 및 재무 리스크 상시 점검 체계를 구축하여 부채 감축 및 비용절감으로 건전 재정을 유지하려고 노력하고 있습니다. 정부 정책 최근 태풍, 폭우, 가뭄 등 잦은 기상이변으로 인해 단기적으로 농수산물 수급이 불안정하여 가격이 급등락 하는 경우가 증가하였고, 이로 인해 생산자와 서민 생활 안정이 위협받게 되었습니다. 따라서 정부는 농수 산물 수급 안정과 물가 안정을 위해 생산자 단체 중심의 유통 계열화, 산지 직거래 강화, 도매시장 유통 효율성 제고 를 골자로 하는 농산물 유통구조 개선 종합 대책(2013.5월) 을 발표하였습니다. 도매시장은 시설 현대화사업으로 낙후된 시설 개선, 가격 급등락 보완을 위한 정가수의매매 확대, 출하 규 모화, 하역 기계화를 통한 물류비용 절감 등으로 도매시장의 경쟁력을 강화하도록 할 것입니다. 또한 정부와 서울시는 고용 시장의 양극화를 해소하고 비정규직의 고용 조건을 개선하기 위한 대책을 추진 하고 있습니다. 공사는 직접고용하고 있는 기간제 근로자를 무기계약 근로자로 전환하고, 청소, 교통 등 도 매시장 운영을 위해 간접고용하고 있는 비정규직을 자회사 설립을 통해 정규직으로 고용전환을 추진하였 습니다. 또한 사회적 약자기업 구매 확대, 나눔 활동 등 공기업의 사회적 책임을 다하기 위한 노력을 보다 강화하고 있습니다. 이와 함께 공공부분의 건전 재정을 위해 부채 감축, 비용 절감 및 끊임없는 경영혁신 활동을 강화하고 있습니다. 아울러 서울시 시책 사업으로 추진하고 있는 친환경급식은 서울시 초중고에 우 수하고 안전한 친환경 농축산물을 적정 가격에 안정적으로 공급하기 위해 산지 공급 기반 확대, 식재료 안 전 및 품질 관리 강화, 물류 효율화, 친환경유통센터 추가 건립 등 인프라 확대를 추진하고 있습니다. 내부 여건 공사는 사회 변화 및 유통 환경 변화에 대응하고 정부 정책에 적극 부응하기 위하여 기존의 도매시장 관리 중심의 기능과 역할을 식품 안전 및 품질, 건강한 식문화, 친환경 학교급식, 2, 3차 가공식품의 영역으로 확대하였습니다. 그리고 공사의 비전을 올바른 먹거리 유통, 건강한 식문화 창조 로 새롭게 설정하고 이를 달성하기 위해 조직 진단을 실시하여 조직 체계를 정비하고, 그에 따른 인력을 확충하였습니다. 또한 공사는 도매시장의 경쟁력을 근본적으로 강화하기 위해 가락시장을 전면 재건축하는 시설현대화사 업을 추진하고 있으며, 향후 사이버거래 확대에 대비하여 도매시장을 기반으로 한 사이버 거래소 설립도 추진하고 있습니다. 이와 함께 국가 공인 잔류 농약 안전성 검사기관 인증 획득, 국가 식생활 교육기관 인 증 획득 등 새로운 분야의 전문 역량을 지속 강화해나가고 있습니다. SWOT 분석 전략과제 강점 Strength 농수산물 유통에 대한 영향력을 확보하고 있으며, 도 매시장 관리 운영 노하우를 축적하고 있습니다. 또한 800여 개의 학교에 급식 식재료를 공급하는 노하우를 갖고 있습니다. 기회 Opportunity 안전한 농수산물에 대한 소비자의 관심이 크게 증가하 고 시설현대화사업에 걸맞는 도매시장 운영 개선 요구 가 증대되고 있습니다. 이와 함께 학교급식 확대와 공 급품목 증대 요구, 건강한 식문화 조성을 위한 역할을 수행할 것을 요구 받고 있습니다. 역량 확대 (S-O 전략) 위험최소화 전략 (W-O전략) 대비책 마련 (S-T전략) 약점 Weakness 시설현대화사업으로 인한 부채 증가로 재무구조가 악 화될 우려가 있으며, 순환 재건축으로 인해 교통이 혼 잡해지고, 영업 여건이 악화 될 것입니다. 또한 신사업 추진을 위한 인력 조직 기반이 취약합니다. 위기 Threat 이상 기후 등 농수산물 가격 예측이 불투명지고 있으 며, 일본 원전 사고로 수산물에 대한 소비가 급감하고 있습니다. 또한 시설현대화사업 추진 과정에 이해관계 자 대립이 심화되어 사업 추진에 어려움이 있습니다. 안전성 검사 기관 지정 등 안전 관리 역량 증대가 필요하며, 출하대금 정산기구설립으로 거래의 투명성을 제고해야 합니다. 학교급식 공급 기반을 강화하고, 식문화 관련 다양한 사업 참여 프로그램을 고도화해야 합니다. 재무 리스크 관리를 강화하고, 유통인 이해관계 조정 등 소통 체계를 정비하는 등 시설현대 화사업 추진 기반을 강화해야 합니다. 또한 공사의 새로운 비전 실현을 위해 신 비전 추진을 위한 조직 진단으로 최적의 사업 추진 기반을 확보해야합니다. 도매시장 차원의 수급 안정 대책 마련이 필요하며, 수산물 안전성 및 방사능 검사를 확대해 야 합니다. 또한 정부, 서울시, 시의회, 송파구, 유통인 등 유관기관 및 이해관계자 소통체 계를 강화해야합니다. 생존 전략 (W-T전략) 유통환경 변화에 대비한 미래 지향적인 시설현대화사업을 성공적으로 추진하며 현대화사업 기간 교통 혼잡 해소, 영엽 환경 조성을 위한 노력을 강화해야 합니다.

9 2014 서울특별시농수산식품공사 지속가능경영보고서 14 마음에 그린 마켓, 함께하는 행복한 내일 15 공사 소개 위험과 기회 비전 및 전략 지배구조 청렴 윤리경영 이해관계자 참여 중요성 평가 비전 및 전략 Vision and Strategy 중장기 경영전략 서울특별시농수산식품공사는 올바른 먹거리 유통, 건강한 식문화 창조 라는 비전을 달성하기 위하여 4대 중장기 전략목표를 수립하고, 이를 달성하기 위한 4대 전략 방향과 10대 전략 과제를 설정하여 운영하고 있습니다. 미션 농수산물 유통 효율화와 안심 먹거리 공급으로 시민의 행복한 삶을 만든다 지속가능경영 전략 공사는 시민이 건강하고 행복한 삶, 안심 먹거리 유통으로 성장하는 SAFF 라는 지속가능경영 슬로건 아 래 적극적인 지속가능경영 활동을 추진하고 있습니다. 경제 사회 환경의 균형적 성장을 통해 공사의 지 속가능성과 이해관계자들의 가치를 제고할 수 있도록 경영전략과 연계된 지속가능경영 전략 및 실행과제 들을 도출하여 수행하고 있습니다. 비전 시민의 건강하고 행복한 삶, 안심 먹거리 유통으로 성장하는 SAFF 경제 ㅣ 유동 효율화와 혁신을 통한 안전한 농수산식품 공급 비전 올바른먹거리유통, 건강한식문화창조 지배구조 이사회 운영 내실화, 지배구조 효율성 강화 핵심가치 신뢰와 책임 전문성과 도전 작지만 강한 조직, 화합하는 건강한 조직 소통과 협력 윤리경영 부패방지 인프라 구축, 내부 감시시스템 고도화 중장기 전략목표 도매시장 거래물량 330만 톤 2020년 현대화 완성 올바른 먹거리 가치창출 KoBEX AAA 달성 리스크 관리 재무적, 비재무적 리스크 관리 강화 유통체계 효율화 거래 신뢰기반 조성 특성화 시장 육성 도매시장 경쟁력 제고 신성장 동력 확보 안정적 급식사업 신사업 발굴육성 경제 이해관계자 참여체계 지속가능경영 리더십 이해관계자 참여 프로세스 확대 이해관계자 이슈 통합관리 운영 지속가능경영 성과도출 체계 확립 지속가능경영 대외 Commitment 강화 사회 ㅣ 이해관계자와의 소통을 기반으로 행복하고 신뢰받는 기업 중장기전략방향 10대전략과제 최첨단도매시장건설 상권 활성화(MD) 환경친화적 시장 육성 친환경 미래 도매시장 구현 SAFF* 2020 전략 지속가능 경영체계 고도화 경영효율화 및 조직역량강화 고객 만족 및 사회적 책임실현 사회 비전 전략 및 과제 고객만족경영 동반성장 사회공헌 인재경영 고객 커뮤니케이션 관리 강화 고객 지원서비스 강화 협렵업체 지속가능성 관리강화 소외계층 나눔, 지역사회 친화경영 인재육성 체계 강화 직원과의 커뮤니케이션 강화 * SAFF는 서울특별시농수산식품공사 영문 약자임(Seoul Agro-Fisheries & Food Corporation) 환경 인권 및 노동 건전한 노사문화 조성 다양성 존중 환경 ㅣ 선도적인 환경경영 추진으로 건강한 생태계 조성 경영성과 지표 기후변화 대응체계 온실가스 목표관리, 에너지 절감 시스템 구축 구분 가락, 강서, 양곡시장 거래물량 2,893천 톤 2,920천 톤 3,055천 톤 재사용 및 재활용 물 재활용 방안 마련 종이 사용량 관리 강화 고객 만족도 점수 90.9점 84.7점 86.1점 영업수익 560억 원 607억 원 646억 원 학교급식 학교수 588개교 784개교 867개교 환경경영체계 쓰레기 감축 수질 관리 강화 안전성검사 부적합 적발률 0.04% 0.04% 0.06% 쓰레기 배출량 감소(거래물량 대비 %) 0.75% 0.68% 0.65%

10 2014 서울특별시농수산식품공사 지속가능경영보고서 16 마음에 그린 마켓, 함께하는 행복한 내일 17 공사 소개 위험과 기회 비전 및 전략 지배구조 청렴 윤리경영 이해관계자 참여 지배구조 Governance 이사회 구성 및 역할 이사회 기능 강화 공사는 2013년 총 9회에 걸쳐 이사회를 개최하고 정관 및 내부 규정 개정, 중요 사업계획에 대한 의사결정 을 수행하였으며, 비상임감사의 이사회 참석을 통한 경영제언으로 합리적 이사회 운영을 위해 노력하였습 니다. 중요성 평가 서울특별시농수산식품공사의 이사회는 공사 경영에 관한 최고 의사결정기구로서 현재 사장을 포함한 상 임이사 2명과 비상임이사 6명으로 구성되어 있습니다. 경영 감시 및 경영진에 대한 견제 기능을 수행하기 위해서 이사회 의장과 기관장을 분리하여 운영하고 있으며, 지방공기업법 시행령에 따라 이사회 내 상임 이사의 비율은 50% 미만으로 유지하고 있습니다. 또한, 이사회 내 이해관계의 상충을 방지하기 위해 안건 에 관한 특정 이해관계가 있는 이사는 의결권을 행사하지 못하도록 규정하고 있습니다. 최근에는 공사 최 구분 단위 이사회 개최횟수 회 의결안건 건 수정 의결안건 건 이사회 참석률 % 이사회 운영 주요 성과 초로 여성 이사회 의장을 선임하여 정부의 성평등정책 추진계획을 적극 이행하고 있습니다. (2014년 말 기준) 비상임이사의 역할강화 신임 이사 임용 시 공사 경영에 대한 조속한 이해를 돕기 위해서 현장 오리엔테이션을 실시하고 있으며, 구분 성명 현 직위 전문분야 성별 매월 실시하는 주요업무 보고자료를 비상임이사에게 제공하여 경영 전반에 관한 사항을 공유하고 있습니 이사회 개최 활성화 도모 상임 (2명) 비상임 (6명) 이병호 서울특별시농수산식품공사 사장 농업 경제 이래협 서울특별시농수산식품공사 유통본부장 농업 경제 남 김경주(의장) 대한영양사협회 회장 영양학 여 이재욱 농림축산식품부 유통 정책관 농업 정책 황인식 서울시 기획조정실 경영기획관 서울특별시 정책 고홍석 서울시 경제진흥실 산업정책관 서울특별시 정책 남 이사회 현장방문(서울친환경유통센터) 다. 또한 비상임이사의 전문성을 활용하기 위해서 공사의 핵심 사업인 도매시장 유통, 시설현대화사업, 학 교 급식사업의 주요 의사결정 위원회에 비상임이사가 참여하도록 하고 있습니다. 이와 함께 비상임이사와 직원간 공감대 조성을 위해 해당 전문 분야에 대한 직원 대상 초청 특강 및 사보 칼럼 게재 등 다양한 활동 을 추진하고 있습니다. 비상임이사 참석률 제고 비상임이사 전문성 활용 김판건 에이샵 대표이사 경영 전문가 윤형근 (사)한살림 상무 농업유통전문가 현장 방문 일자: 장소: 현대화사업 1단계 현장, 강서시장, 서울친환경유통센터 내용: 공사 주요 업무 추진 현황 보고 및 당부사항 수렴 2013년 처리안건 현황 구분 규정개정 정관개정 건수 8건 2건 이사 선출의 투명성과 전문성 제고 이사 선임시 독립성이 보장된 임원추천위원회를 구성 운영하고 있으며 체계적인 임원 선임 프로세스를 확 립하여 투명성과 공정성 확보를 통한 최적임 후보 추천으로 이사를 선출하고 있습니다. 뿐만 아니라, 합리 적인 의사결정 및 전문성 확보를 위하여 농수산 유통 및 경영 등 각 분야의 전문지식 및 경험이 풍부한 사 람을 비상임이사로 선임하고 있습니다. 여성 유통인 CEO포럼(한숙자 前 이사) 산지 방문 기타 사항 일자: ~ 장소: 제주도 친환경급식 공급업체, 양해각서 체결 지방공기업 내용: 친환경유통센터 공급업체 및 생산자 면담 등 비상임이사 전문성 활용을 위한 공사 관련 규정 개정 비상임이사 전문 분야에 대한 여성 유통인 간담회 개최 사보 기고를 통한 비상임이사와 직원과의 소통 강화 예 결산관련 사업계획관련 임원추천관련 6건 2건 1건 이사회 조직도 성과평가 및 보상 상임 이사의 성과 평가는 내부 평가와 안전행정부 및 서울특별시를 통한 외부 평가를 각 50%씩 반영하여 경영성과계약 특별공로금 1건 1건 공사 이사회 실시하고 있으며, 그 결과에 따라 차등적으로 적용하고, 익년도 연봉 인상률에 반영하고 있습니다. 비상임감사 서울특별시농수산식품공사, 경영혁신 대상 수상 BEST PRACTICE 상임이사 비상임이사 2013년 6월 25일 한국 프레스센터 기자 회견장에서 진행된 지방공기업 경영혁신 우수사례 발표 및 시상식에서 서울 사장, 본부장(1명) 당연직(3명) 위촉직(3명) 특별시농수산식품공사(사장 이병호)는 도매시장 특성에 맞는 다양한 잔류농약 검사기법을 연구 및 발전시키고 또 이 를 전국 공영도매시장에 널리 전파함으로써 국민의 안전한 식생활에 기여한 공을 인정받아 우수 사례발표 및 경영혁 신 대상을 수상하였습니다. 이사회개최

11 2014 서울특별시농수산식품공사 지속가능경영보고서 18 마음에 그린 마켓, 함께하는 행복한 내일 19 공사 소개 위험과 기회 비전 및 전략 지배구조 청렴 윤리경영 이해관계자 참여 청렴 윤리경영 IntegrityㆍEthics Management 윤리경영 추진방향 연도별 윤리교육 누적 이수 실적 [인원] (단위: 명) 3,945 윤리경영 실천 활동 협력업체 청렴 모니터링 공사에서는 공사 또는 조달청을 통한 시설공사, 물품 제조 및 구매, 용역 등의 계약을 체결하는 계약업체 를 대상으로 청렴 모니터링을 실시하고 있습니다. 계약의 체결, 이행, 준공 등 전 과정에서의 만족도, 불편 사항, 건의사항 및 제도 개선사항 등의 의견을 수렴하고 개선함으로써 계약분야의 부패방지를 위해 노력 중요성 평가 서울특별시농수산식품공사는 사회에 공헌하는 공정하고 청렴한 공기업 이라는 윤리경영 비전을 달성하기 위하여 윤리경영 교육의 확대, 감사의 독립성과 전문성 향상을 위한 시스템 정비, 조직에 대한 내 외부 감시 강화 등의 노력을 기울이고 있습니다. 윤리경영 추진전략 공사는 윤리경영 3대 전략을 바탕으로 6개 중분류 과제에 따른 42개 실행과제를 설정하여 추진하고 있습 니다. 비전 목표 사회에 공헌하는 공정하고 청렴한 공기업 국내 최고 수준의 윤리경영 기관으로 도약 3,945 [횟수] 45 건 명 3, , (단위: 건) 하고 있습니다. 윤리교육 강화 공사는 임직원의 청렴 윤리 의식의 체질화를 위하여 윤리교육의 양적 질적 확대를 도모하고 있습니다. 청렴 사이버교육 및 윤리경영 자가진단 등 온라인 교육을 통해 교육 참여 채널을 다각화하였고, 청백리 문 화 교육, 윤리경영 세미나 등 참여형 교육으로 효율성을 제고하고 있습니다. 윤리경영 실적 2013년 감사 결과 행정상 조치 98건, 신분상 조치 34건, 재정상 조치 653,598천 원으로 2012년 대비 비위 사 례가 감소하였습니다. 청렴ㆍ윤리경영 내부평가 실시 및 감사 사례 공유, 각 관계자별 의견 수렴 등을 통 하여 청렴윤리 의식을 제고한 결과, 감사 지적 사례 감소로 이어졌습니다. 또한, 위험하고 취약한 분야에 대해 2012년 대비 재정 분야 감사를 강화함으로써 공사의 재정 투명성을 높였습니다. 윤리경영 추진조직 체계 전략 목표 전직원 윤리의식 함양 청렴 교육 강화 청렴윤리 공감대 형성 도매시장 청렴 이미지 개선 도매시장 차원의 청렴문화 정착 주체별 윤리경영 조칙 구축 고객 신뢰 구축 제도운영 및 규정관리 윤리경영 실행력 강화 윤리경영 추진조직 공사는 청렴ㆍ윤리경영 추진방향과 정책을 결정하기 위하여 사장을 위원장으로 하는 윤리경영위원회를 구성하고 중요 사안에 대해 보고하고 있습니다. 또한 공사 부서별 위원으로 구성된 윤리경영 실천리더는 내/외부 신고제도 운영 현황 외부 채널 내 외부 채널 내부 채널 고객의 말씀함 하도급 부조리 신고센터 시민감사 옴부즈만 부정부패 신고센터 감사실장 핫라인(핫메일) 클린 신고센터 다통함 유통인 윤리 취약부문 해소 도매시장법인의 농수산물 경매비리, 거래 규정 위반, 판매원표 임의 정정 문제, 중도매인의 거래 물량 탈 루, 미신고 물량 반입, 대금 정산 지연, 농수산물 경매 방해 문제, 임대상인의 불법 점포 전대, 원산지 허위 표시, 부정 외상 거래, 영업 구역 미준수 문제가 취약점으로 지적되고 있습니다. 공사는 유통인의 청렴 윤 리 취약 부문 해소를 위해 청렴 도매시장 운동, 유통인 워크숍 등 상생 청렴 경영을 강화하였으며, CEO 청 렴 메시지 전파 등 청렴 문화 홍보를 통하여 범 도매시장 차원의 비리 부패 행위를 근절하기 위해 노력하 고 있습니다. 윤리경영 위원회 부서별 윤리 핵심과제를 추진하고 아이디어를 발굴하여 전사 차원의 실행력을 높이고 있으며, 유통인 청 렴 TF는 도매시장 내 윤리경영 문화 확산을 도모하고 있습니다. 윤리경영 실천리더 공사 부서별 과장급 유통인 청렴 TF 유통인 단체 담당자 부패 유발 방지 규정 제도화 공사는 청렴ㆍ윤리 제도를 강화하고 규정화 함으로써 부패 유발 요인을 사전에 제거하고 청렴 문화 조성 을 위하여 앞장서고 있습니다. 부조리 고발 부조리 신고자 보호 및 보상에 관한 지침 직무 관련 범죄 직원 고발 지침 임직원 처벌 One Strike Out 제도 의원 면직 제한 규정 비리 연루 직원 인사, 보수 불이익 규정 음주운전 및 성매매 규정 징계 해임 임원의 퇴직금 감액 기준 징계 사유 시효 기준 감사 거부 징계 기준 공직 기강 확립 외부강의 대가 가이드라인 임직원 행동강령, 행동지침 본부별 윤리 실천 강령 청렴식권제 운영 서울특별시농수산식품공사는 2014년 7월부터 청렴문화 확산을 위해 청렴식권제 를 시행하였습니다. 청렴식권제는 업무 관련 민원인과 구 내식당에서 부담 없이 식사를 할 수 있도록 식권을 제공하는 제도로 직 무 관련자와 민원인이 외부식당 이용 시 발생할 수 있는 식사비 대납 등 부패요인을 사전에 제거하여 청렴문화를 정착하는데 크게 기여하고 있습니다. 청렴식권 등록 시스템 BEST PRACTICE 청렴 식권

12 2014 서울특별시농수산식품공사 지속가능경영보고서 20 마음에 그린 마켓, 함께하는 행복한 내일 21 공사 소개 위험과 기회 비전 및 전략 지배구조 청렴 윤리경영 이해관계자 참여 중요성 평가 이해관계자 참여 Stakeholder Engagement 이해관계자 소통 및 협력 증진 서울특별시농수산식품공사의 이해관계자는 유통인, 생산자, 소비자, 시민고객, 지역주민, 지방의회 등 복 잡하고 광범위하게 펼쳐져 있습니다. 농수산물의 생산, 출하단계에서부터 위탁, 경매, 배송에 이르기까지 각 단계에 따른 이해관계자의 요구와 기대사항이 상이함은 물론, 학교급식에 대한 의회와 시민단체, 학부 모단체, 학교의 의견들도 매우 다양합니다. 공사는 상대방의 입장에서 이해하고 배려하고자 하는 자세로 이해관계자와의 소통과 화합을 위해 노력하 고 있습니다. 이를 위해 이해관계자를 가치를 기반으로 가치생산, 가치영향, 가치구매 고객으로 정의하고, 각각의 이해관계자에 따른 기대사항을 파악하여 특성화된 커뮤니케이션 채널로 소통하고 협력을 증진시 켜 나가고 있습니다. 이해관계자 기대에 대한 공사의 대응방향 구분 이해관계자 기대사항 대응방향 소통 채널 가치생산고객 직원 급여, 복지, 자긍심 CEO 직접 소통기회 확대 CEO 현장방문 대화 노사 협의회 유통인 사업의 지속적 확대 발전 현장의 요구 청취 유통인단체 회의체 공사를 둘러싼 이해관계자 정의 하역노조 복지 향상, 편의시설 확대 명절 격려품 제공 및 근로여건 개선을 위한 지도 감독 하역체계 개선위원회 유통인 약 5천여 업체 2만 여명 용역업체 안정된 계약 관리 공정한 평가, 개선사항 피드백 간접고용 비정규직 고용안정 간접고용 직원 간담회 하역노조 임대상인 중도매인 도매법인 시장도매인 급식 공급업체 안정적 사업 기반 구축 현장 애로사항 적극 개선 학교급식 협력사 간담회 1,200명 1,600명 2,200명 12개사 52개사 가치구매고객 유통인 영업활성화를 위한 제도 완화, 영업 활성화 제도적 지원 주제별 정례회의 시설 개선 등 각종 서비스 제공 식품종합상가 등 건립 출하자 출하 농수산물의 적정가격 수취 제 값을 받을 수 있는 도매거래 여건 조성 품목별 산지조사 구매자 저렴하고 안전한 농수산물 쾌적하고 효율성 높은 환경 효율적 물류환경과 편리한 구매여건 조성 VOC시스템 생산자(공급업체) 서울시의회, 국회 이해관계자의 중심 서울특별시농수산식품공사 소비자(학교급식) 서울시 중앙정부 급식 공급업체 학교 영양교사 서울친환경유통센터 효율적 운영, 비용 절감 안전하고 고품질의 식재료를 저렴하게 공급, 클레임 신속 대처 센터 수수료 인하, 물류장비 확충 등 시설 장비 투자 친환경농업 이해 체험 확대 우호적인 관계 지속 유지 올본통합정보시스템 친환경농업 체험행사 시민단체 직원, 노동조합 언론, 학계 가치영향고객 정부, 서울시 물가 안정, 수급 관리 공정 투명한 효율 높은 시장 관리 지역주민, 소비자 지역주민 친화적 시장 건설 안전한 식품공급, 물가 안정 농수산물 유통 및 경영효율화 도매시장의 공공가치 달성 주민편익시설 현대화사업 반영 가락시장 체험활동 확대 유관기관 정례협의회 주부안전지킴이, 시설현대화사업 지역주민위원회, 김장나눔 학부모, 학생 안전하고 고품질의 식재료 공급 친환경농업 기회 확대 친환경농업 체험행사 시민단체 공사 통한 시민단체 목적 실현 시민단체 협력체계 구축 공청회 시민고객 지역주민 언론, 학계 공익적 기능 강화 적극적 사업홍보 중요 사안 전문가 자문 확대 간담회 12 만 명 12,000 세대 * 유통인은 출하자와 구매자에 대한 가치 생산고객이면서 공사에 대해서는 가치구매고객 * 급식 공급업체도 학교에 대해서는 가치생산고객이면서 공사에 대해서는 가치구매고객 학교급식 867개교

13 2014 서울특별시농수산식품공사 지속가능경영보고서 22 마음에 그린 마켓, 함께하는 행복한 내일 23 공사 소개 위험과 기회 비전 및 전략 지배구조 청렴 윤리경영 이해관계자 참여 중요성 평가 중요성 평가 Materiality Test 서울특별시농수산식품공사는 지속가능경영보고서를 발간함에 있어 이해관계자의 의견을 충분히 경청하 고 수렴하기 위하여 다양한 경로를 통해 이슈를 취합하고 분석하였습니다. 공사의 지속가능경영 활동에 우선적으로 고려되어야 할 주요 이슈를 도출하기 위해 내 외부 환경 분석을 이슈 우선순위 선정 중대 이슈 검토 및 보고 내용 결정 보고서 목차 기획 및 구성 보고 범위, 경계, 기간 확인 실시하는 한편, 이해관계자 설문조사를 실시하여 경제, 환경, 사회 분야별 이해관계자의 관심사항을 조사 하였습니다. 공사는 이를 통해 도출된 중요 이슈에 대한 정보를 본 지속가능경영보고서에서 충실하게 제 공하여 이해관계자의 기대에 부응하고자 합니다. 내부 이슈 확인 내부 기초자료 검토 경영 전략 분석 2013년 주요 성과 분석 이해관계자별 관심도/ 중요도 분석 STEP 4 보고서 구성 내외부 이해관계자 설문조사 실시 중요성 평가 프로세스 STEP 1 STEP 2 STEP 3 이슈 조사 이해관계자 참여 중요성 평가 이해관계자별 관심도 / 중요도 분석 중요성 평가 결과 외부 이슈 확인 미디어 리서치 우수기업 벤치마킹 동종기업 지속가능 이슈 검토 부문별 중요 이슈 매우 중요 중요 보통 경제분야 사회분야 환경 분야 안전한 농수산물의 안정적 공급 공정하고 투명한 거래질서 확립 도매시장 경쟁력 제고 반부패, 청렴윤리 강화 인권 존중 및 노동관행 개선 고객 커뮤니케이션 및 지원 서비스 쓰레기 감량화 노력 시설물 재난 안전 관리 시장 환경 개선(폐수, 냄새 등) 최첨단 도매시장 건설 친환경 학교급식 체계 안정화 건강한 식생활 식문화 조성 유통정보 접근성 및 콘텐츠 강화 임직원의 일과 삶의 균형 보장 동반성장(유통인, 협력업체 등) 교통 및 주차시설 개선 에너지의 효율적 사용 경영효율화 및 혁신활동 강화 미래 성장 동력 창출 대내외 이해관계자 참여 확대 전사 리스크 관리 강화 및 수익성 확보 지역사회 책임 활동 인재 개발 및 육성 체계적 환경경영 추진 기후변화 대응(온실가스 배출 저감) High 외부 이해관계자 중요도 Low 농수산식품 생산자 지원활동 강화 전사 리스크 관리 강화 및 수익성 확보 보고 내용 결정 미래 성장 동력 창출 고객 커뮤니케이션 및 지원 서비스 대내외 이해관계자 참여 확대 안전한 농수산물의 안정적 공급 시장 환경 개선 시설물 재난 안전 관리 인권 존중 및 반부패, 체계적 환경경영 추진 노동관행 개선 청렴윤리 강화 동반성장 건강한 식생활 식문화 조성 협력업체 사회적 책임 관리 도매시장 경쟁력 제고 에너지의 효율적 사용 교통 및 주차시설 개선 임직원의 일과 삶의 최첨단 도매시장 건설 균형 보장 경영효율화 및 혁신활동 강화 인재 개발 및 육성 유통정보 접근성 및 콘텐츠 다양화 기후변화 대응 내부 이해관계자 중요도 쓰레기 감량화 노력 공정하고 투명한 거래질서 확립 친환경 학교급식 체계 안정화 지역사회 책임 활동 중요성평가를 통해 도출된 핵심 이슈는 서울특별시농수산식품공사 2014년 지속가능경영보고서 구성에 있 어 내용과 비중을 강화하여 보다 충실하고 자세하게 정보를 보고하였습니다. 본 지속가능경영보고서는 공 사의 경제, 사회, 환경 분야별 핵심 이슈를 중점적으로 보고함으로써 이해관계자의 관심도에 부응하고, 지 속가능경영 중요 이슈에 대한 공사의 활동을 중점적으로 담고 있습니다. High

14 행복 시장 사랑 나눔을 실천하는 2014 서울특별시농수산식품공사 지속가능경영보고서 24 마음에 그린 마켓, 함께하는 행복한 내일 25 서울특별시농수산식품공사는 농수산식품을 공정하고 투명한 거래로 적정한 가격에 서울시민에게 공급함으로써 국민생활 안정에 기여하고 있습니다. 또한, 안전하고 믿을 수 있는 농수산식품으로 안심 먹거리를 제공하고, 친환경 학교급식으로 시민의 건강한 식문화를 구현해 나가고 있습니다. 안전한 먹거리가 유통되는 시장에서 믿음과 희망이 싹틉니다. 희망 열매를 맺는 행복 시장 도매시장 경쟁력 제고 거래의 공정성과 투명성 제고 안전하고 신뢰받는 농수산물 공급 친환경 학교급식 체계 안정화 친환경 미래 도매시장 건설 유통정보 접근성 및 콘텐츠 강화 건강한 식문화 식생활 조성 2013년 거래물량 3,055 천 톤 가락, 강서, 양곡시장은 2013년 3,055천 톤의 농수산물이 거래되는 국내 최대의 도매시장으로 수도권 시민의 안전한 먹거리를 공급하고 전국 농어민의 안정적 판로를 제공하고 있습니다. 친환경 학교급식 867 개교 서울특별시 소재 초중고교에 우수하고 안전한 농수축산 급식 재료를 공급하여 청소년의 건강과 친환경 농업의 발전을 도모합니다. 안전성검사 부적합 적발 비율 0.059% 도매시장에 반입되는 농수산물의 신뢰도를 높이기 위해 연간 11만 건에 달하는 농산물에 대해 잔류농약 검사를 실시하고 있습니다.

15 2014 서울특별시농수산식품공사 지속가능경영보고서 26 마음에 그린 마켓, 함께하는 행복한 내일 27 도매시장 경쟁력 제고 거래의 공정성과 투명성 제고 안전하고 신뢰받는 농수산물 공급 친환경 학교급식 체계 안정화 친환경 미래 도매시장 건설 도매시장 경쟁력 제고 Promoting the competitiveness of wholesale markets 도매시장 유통체계 효율화 구매고객 전용카드를 통한 결제제도 구매자 신고 구매자 변동 정보 제공 관리 공사 (총괄 관리) 구매자 및 구매내역 제공 농수산물 거래신뢰 기반 조성 구매자 신고제 공사는 급변하는 유통환경 변화에 대응하여 편리한 구매환경을 조성하고 중도매인 영업여건을 개선하기 위해 구매제 신고제를 도입하였습니다. 이에 공사는 약 3만 여명에 달하는 것으로 추정되는 구매자들을 대상으로 구매자 신고제 를 추진하기로 하 유통정보 접근성 및 콘텐츠 강화 건강한 식문화 식생활 조성 도매시장 개설 목적 농수산물도매시장은 안전하고 믿을 수 있는 농수산물 및 농수산식품의 원활한 유통을 도모하고 적정한 가 격을 유지함으로써 국민생활의 안정에 기여하기 위하여 개설되었습니다. 도매시장 거래 실적 2 구매카드 결제 구매자 중도매인 1 물품판매 전자거래 승인 및 3 대금청구 요청 4 약정일 기준 대금지급 금융기관 고 조례에 근거를 갖춰 2013년부터 본격 시행하였습니다. 그 첫 단계로 언론보도 등 홍보 강화는 물론 공 사가 보유하고 있던 화물차등록시스템에 등록된 구매자들을 대상으로 맞춤형 홍보전략을 가동한 결과 시 행 초기 2개월간 940명의 구매자들이 신고하는 성과를 달성하였습니다. 향후 구매자 신고제가 정착되면 다 양한 구매자들을 대상으로 도매시장 차원의 맞춤형 마케팅이 가능해질 것입니다. 또한 구매고객 전용 결제 수단 도입으로 부실채권 악성채무의 문제도 사라질 것입니다. 아울러 산지-도매시장-소비지를 관통하는 구분 거래물량(톤) 청과 2,709,013 2,753,024 2,891,692 5 약정일 기준 사용 대금 결제 이력추적이 가능하게 되며, 장기적으로는 구매자들의 예약발주와 생산자들의 출하예약 매칭을 통해 수급 조절을 원활하게 하여 안정적인 가격에 지속적인 농수산물 공급이 실현될 것으로 예상하고 있습니다. 수산 111, , ,904 양곡 73,103 59,864 61,165 출하대금 정산체계 구조 출하대금 정산기구 설립 가락시장 거래금액(백만 원) 청과 4,221,982 4,738,553 4,827,880 수산 475, , ,505 양곡 107, , ,115 도매인은 정산기준일 이내 가상계좌로 출하대금 송금하고, 정산회사는 출하자에게 송금처리 정산기준일 경과시 정산회사에서 선지급하고, 사후 도매인으로부터 회수 정산기준일 : 판매 후 공영도매시장에서 거래되는 농수산물 중 경매에 적합하지 않은 농산물에 대해서는 도매시장법인을 거치 지 않고 중도매인이 직접 물건을 판매하는 경우가 있습니다(이하 상장예외 ). 그런데 경매와 달리 출하자 가 개별 중도매인과 거래하게 되므로 때때로 대금이 지급되지 않거나 허위로 대금을 지급하는 등의 문제 강서시장 농수산물 수급 안정성 강화 공사는 안전한 농수산물의 안정적 공급 을 핵심 업무분야로 선정하고 수급 안정을 통한 서민경제 안정화를 위해 노력하고 있습니다. 이를 위해 공사는 서울시, 도매시장법인, 출하자, 유통인과 합동으로 농수산물수 급안정대책위원회 를 상시 운영하고 있으며, 이를 통해 2013년 설, 추석에는 주요 성수품(사과, 배, 조기 등 7개 품목)에 대해 평상시 대비 110% 이상 거래물량을 확보하였으며, 또한 출하장려금 추가 지급 및 농산물 차량운송비의 10%를 보전하여 출하자 부담을 낮추기 위해 총 198백만 원을 지원하였습니다. 한편 태풍, 가 뭄 등의 기상재해로 가격이 급등락하는 품목에 대해 품목별 피해규모와 수급현황, 가격변화 등을 분석하여 언론, 홈페이지, 블로그 등을 통해 이슈 농수산물 관측속보 를 발행하여 신속히 대응하고 있습니다. 3일, 도매시장 반입 후 7일 6 선( 先 )지급 정 산 기 준 일 초 과 1 송품장 (위탁출하) 7 후( 後 )회수 출하자 5 판매대금송금 (펌뱅킹) 정산회사 2 송품장 등록 시장도매인 상장예외중도매인 4 판매대금 송금 판매금액, 입금확인 SMS문자 자동수신 판매내역 확인 판매정산 시스템 3 판매 금액등록 정산회사계좌 자동입금 정산은행 도매인별 가상계좌 가 발생할 소지가 있었습니다. 이에 공사는 정부, 중도매인과 합동으로 출하대금 정산기구 를 설립하여 출 하대금 지급과 관리를 제3의 조직이 담당하게 함으로써, 출하자는 물건값을 떼일 염려가 없어졌고 중도매 인은 출하자의 신뢰를 바탕으로 원활하게 물건을 유치할 수 있게 되었으며 공사는 거래과정을 실시간으로 모니터링하여 도매시장 유통구조를 보다 투명하고 효율적으로 운영할 수 있게 되었습니다. 2013년에는 농식품부에서 정산자금 100억 원을 무상으로 지원받고 공사와 유통인이 각각 15억 원씩을 출 자하여 가락시장정산 를 설립하고 우리은행과의 업무협약을 통해 정산시스템을 개발하였습니다. 정산 기구를 통한 대금정산은 투명하고 안정적인 출하대금 정산으로 이어져 도매시장 거래 신뢰는 더욱 공고해 질 것입니다. 물류 하역 체계 개선 <대금정산 방법 2가지 구분> 가락시장은 최초 설계대비 160%가 넘는 농수산물이 거래되어 적정 처리능력을 초과(일평균 4,680톤 ~7,600톤)하고 있습니다. 또한 전국 각지의 농수산물이 다양한 형태로 반입되어 물류와 하역에서 상당부 원칙 : 정산기준일 이내 대금결제 : 4 ~ 5 예외 : 정산기준일초과시 전산회사 선지급 후 회수 : 6 ~ 7 양곡시장 분 비효율이 발생하기도 합니다. 이에 공사는 대파, 무, 총각무 등 포장되지 않고 출하되는 농산물을 종이 박스, 파렛트(pallet) 등을 통해 규격화하여 포장 출하할 수 있도록 산지와 협력하여 시범사업을 실시하고 도매시장 현황 구분 가락시장 강서시장 양곡시장 개장일 면적(천m 2 ) 취급부류 청과, 수산 청과 양곡 유통인 3,400여 업체 2만 여명 470개 업체 2천 여명 115개 업체 5백 여명 있습니다. 또한 수작업에 의존하던 하역작업의 기계화율을 높이고 인력운용을 최적화하기 위해 하역체계 개선위원회 를 운영하여 각계의 의견을 수렴하고 있으며, 하역체계개선 연구용역을 통해 기존 하역체계를 발전적으로 계승한 물류서비스 전문법인 설립을 추진하고 있습니다. 특성화 시장 육성 공사는 강서도매시장을 서울 서부권역의 거점 도매시장으로서 활성화하기 위해 구매자들의 원스톱 쇼핑 수요 충족을 위한 식재료 전문상가를 건설 중에 있습니다. 한편 양곡부류 유통경로 전환에 따라 침체되어 있는 양곡도매시장의 활성화를 위해 친환경농산물 전문 도매시장 이라는 새로운 역할을 부여하고 그 기능 을 재정립하기 위해 유관기관과 유통인들의 의견 수렴 및 전문기관의 연구용역을 수행하여 친환경 양곡시 장 활성화를 추진 중에 있습니다. 가락시장 24시 2013년 12월 24일 밤 11시 30분. 여기 송품장 확인 부탁합니다. 사장님, 오늘은 24일인데 날짜가 25일이네요? 하하하, 대리님은 아직 24일이지만 우리는 지금이 25일이에요. 벌써 크리스마스네요. 가락시장은 담너머 세상보다 하루를 빨리 삽니다. 화물차에 실려 바쁘게 오고가는 농산물은 세상에서는 내일 인 가락시장의 오늘 을 밝히는 귀중한 손님들입니다. 가락시장의 하루 는 모두들 퇴근을 준비하는 오후 5시부터 시작됩니다. 전국 방방곡곡에서 도착한 농수산물이 경매장에 보기 좋게 진 열되고, 매의 눈 을 가진 경매사들의 상품감정을 거쳐 오후 6시부터 자정을 넘어 새벽까지 열띤 경매가 이어집니다. 경매가 끝난 농수산물은 서둘러 중도매인들의 점포로 옮겨져 소비자를 기다립니다. 밤새 북적이는 시장에서 농수산 물은 각자의 주인을 찾아 흩어지고, 아침을 밝히는 알뜰한 어머니들의 손까지 거쳐가고 나면, 해를 중천에 두고 가락 가락시장 야경 시장은 그제서야 잠자리에 듭니다. 오늘도, 내일도, 가락시장은 시민들의 건강한 밥상을 위해 기꺼이 어둠 속을 밝게 밝히는 시민 모두의 시장입니다.

16 2014 서울특별시농수산식품공사 지속가능경영보고서 28 마음에 그린 마켓, 함께하는 행복한 내일 29 도매시장 경쟁력 제고 거래의 공정성과 투명성 제고 안전하고 신뢰받는 농수산물 공급 친환경 학교급식 체계 안정화 친환경 미래 도매시장 건설 거래의 공정성과 투명성 제고 Promoting fair and transparent transactions 공정하고 투명한 거래질서 확립 유통인 공정거래 의식 향상 공영도매시장 유통인으로서의 자부심을 기르고, 법규준수에 대한 유통인 스스로의 의식 개선을 위하여 공 사는 주기적으로 유통주체별 직무교육을 실시하고 있습니다. 또한 유통인과의 정례간담회를 통하여 공사 주요업무계획, 공영도매시장 정책방향, 관련법령 개정사항 등을 설명하는 한편, 유통인의 의견을 청취하 여 공정거래 의식을 확산하는데 다양한 노력을 기울이고 있습니다. 유통정보 접근성 및 콘텐츠 강화 건강한 식문화 식생활 조성 경매업무 전산화로 투명성 확보 공사는 유통인들이 적법하게 농수산물을 거래할 수 있는 환경을 조성하기 위하여 IT기술을 활용한 체계적 시스템을 구축하고 있습니다. 이를 통해 경매과정의 공정성을 제고하고 부정거래에 대한 유통인의 의식 변화를 유도하여 농수산물 유통 과정의 신뢰성을 제고하는데 기여하고 있습니다. 상장예외허가 중도매인 운영지침 교육 교육대상 교육시기 교육내용 교육실적 경매사 at 경매사교육 도매시장 정책방향 및 경매사 윤리 등 4회, 58명 중도매인 재허가시 농안법 및 조례사항, 재허가 조건 준수사항 등 12회, 479명 특정시기 법 및 조례 개정사항, 허가, 행정처분 사항 등 1회, 227명 보조경매참가자 승인시 거래준수사항 및 행정처분사항 등 51회 상장예외허가자 허가시 정산시스템 사용법, 운영지침, 행정처분 사항 등 3회, 572명 공정거래 탐지시스템구축 다양한 경매정보의 데이터마이닝을 통해 자료간 상관분석 및 경매비리 의심건 자동 도출 경매녹화시스템 경매녹화 CCTV 59대 설치하고 분기별 1회 녹화파일 점검을 통해 경매부정을 원천적으로 봉쇄 농안법 위배 거래행위 단속 공사는 농수산물 유통 및 가격안정에 관한 법률(농안법) 위반 행위에 대한 단속을 내실화하여 출하자와 구 경매시작전 경매참가증 출석체크 RFID 내장형 거래참가증 제작 판매원표 전산화 전자경매율 제고대책 추진 경매 시작 전 출석체크를 통해 부정경매 참가를 사전에 방지하고 원격리더기를 활용한 현장 점검이 가능 종이로 출력 보관하던 방식에서 벗어나 판매원표를 이미지 파일로 전산 보관하여 임의조작 원천 차단 경매프로그램 점검을 통한 시스템 개선 및 분기별 제고대책 시행으로 서울시 종합감사 우수사례 선정 QR코드스티커 매자가 안심하고 도매시장을 이용할 수 있는 환경을 만들어 왔습니다. 우선 도매시장법인의 경영합리화 및 도매시장 경쟁력 강화를 유도하기 위하여 매년 도매시장법인의 경영, 재무, 영업, 시설물 관리 등 전반 적인 운영실태에 대하여 업무검사를 실시하고 있으며, 이러한 우수한 업무노하우를 바탕으로 노량진 수산 시장의 업무검사까지 책임지고 있습니다. 2013년 5월에도 서울시와 합동으로 23명 3개조를 편성하여 업무 검사를 실시하였으며, 업무검사의 실효성을 확보하기 위해 2013년 11월 특별감사를 추가하여 업무검사시 지적된 사항에 대한 재발 방지를 위해 노력하고 있습니다 전자경매물량 (단위: 톤) 구분 전자경매 전체경매 비율 가락청과 1,718,774 1,748,184 98% 가락수산 50,607 89,927 56% 강서시장 235, ,280 91% * 양곡시장은 경매가 시행되지 않음 합리적인 거래 방법 개선 청과부류의 경우 1995년 1월 1일부터 토란 등 30개 품목, 수산부류는 2010년 홍어 등 49개 품목으로 상장예 외거래가 시작되었습니다. 상장예외거래는 수탁판매원칙의 예외사항으로 상장경매거래가 적합하지 않은 농수산물에 대하여 중도매인이 출하자로부터 직접 농수산물을 위탁받아 판매할 수 있는 제도입니다. 상장 예외거래는 유통경로의 축소를 통한 유통비용 절감이 가능하지만 대금결제의 불안정성을 안고 있었기 때 문에 공사는 2013년 11월 상장예외품목 대금정산회사를 설립하여 출하자에게 안정적으로 출하대금을 지 급하고 있습니다. 상장예외거래는 2014년 현재 청과부류 115개, 수산부류 60개 품목으로 그 범위가 꾸준히 확대되고 있습니다. 또한 상장예외품목 취급 중도매인들의 반입물량 미신고 행위, 출하자에 대한 대금정산 지연행위 등을 방 지하기 위하여 분기별 1회 장부조사를 실시하여 위반자에 대한 행정처분(업무정지 4건, 경고 16건) 을 실 시하였습니다. 특히 반입물량 미신고 행위를 예방하기 위하여 QR코드 시스템을 도입하여 신고된 농산물 에 QR코드 스티커 부착으로 현장지도시 신고여부를 확인가능토록 하였으며, 스마트폰으로 QR코드 조회 시 입하일자, 품목, 출하자, 위탁받은 중도매인 정보 등을 확인 할 수 있어 농산물 유통이력 조회가 가능해 졌습니다. 이를 통해 상장예외품목 거래물량이 전년대비 9.1%증가하는 성과를 이뤘습니다. (단위: 개) 구분 상장거래품목 상장예외품목 비고 청과부류 전년동일 수산부류 상장예외품목 5개 추가 지정 양곡부류 - 16 전년동일 상장예외 품목반입 기존 탈루물량 적발 후 시스템 재확인 송품장 신고 및 QR코드 스티커 발부 현장 지도지 QR코드 판독 으로 물량 신고여부 확인 개선 QR코드 판독으로 현장 즉시 탈루물량 확인 스티커 미부착 3회 이상 적발 시 행정처분 정가수의매매 우수사례 발표회 또한, 공사는 정가수의매매 활성화계획을 수립하여 출하자에게는 안정적 수취가격과 판로를 보장하고, 유 통인에게는 안정적으로 질좋은 농수산물을 공급받을 수 있도록 노력하고 있습니다. 정가수의매매 장려를 위하여 우수 유통인에게는 정책자금을 우대지원하고, 우수 도매시장법인에게는 법인평가에 가점을 부여 하는 등 인센티브를 제공하고 있습니다. 공사는 상장예외품목 확대, 정가수의매매 활성화, 시장도매인제 도입 검토 등 다양한 거래방법을 통하여 출하자의 출하 선택권 확대 및 공영도매시장 경쟁력 제고에 힘쓰 고 있습니다. QR코드 스마트폰 조회화면 또한 업무정지 처분에 대한 과징금의 실효성 부족 문제를 해결하기 위하여 월부터 위반행위의 경중 에 따라 거래실적 미달 등 경미한 사항은 과징금 대체가 가능토록하고, 전대행위, 대금정산 지연 및 수탁판 매원칙 위반 등 위중한 사항은 과징금 대체가 불가토록 하여 행정처분의 실효성을 높이는 등 공사는 엄정 한 행정처분과 관리감독으로 공정하고 투명한 도매시장 거래질서 확립을 위해 최선을 다하고 있습니다.

17 2014 서울특별시농수산식품공사 지속가능경영보고서 30 마음에 그린 마켓, 함께하는 행복한 내일 31 도매시장 경쟁력 제고 거래의 공정성과 투명성 제고 안전하고 신뢰받는 농수산물 공급 친환경 학교급식 체계 안정화 친환경 미래 도매시장 건설 유통정보 접근성 및 콘텐츠 강화 건강한 식문화 식생활 조성 농수산물 안전성 검사 체계 양성반응 유통중지 적합 유통중지 해제, 손실 보상 속성검사 및 정밀검사 농수산식품공사 한국지방공기업학회 경영혁신 대상 정밀검사 보건환경 연구원 조치결과 농수산식품공사 부적합 수거 > 폐기처분 출하중지 > 고발 안전하고 신뢰받는 농수산물 공급 Providing safe and reliable agricultural & marine products 농산물 안전성 검사 체계 농산물에 대한 사전 안전성 검사는 국민의 안전한 식생활 건강을 위하여 가장 중요시 되는 요소입니다. 공 사는 가락시장 등 도매시장에 반입되는 농산물에 대해 유통 전 시료 채취를 하여 안전성 속성검사(31종)를 실시하고, 잔류 농약 등이 검출된 상품에 대해서는 다시 정밀검사(290여종)를 실시하고 있습니다. 검사 후 양성으로 판명될 경우 전량을 폐기 처분하고, 해당 출하자에게 출하 금지 처분을 내리는 등의 조치를 취하 고 있으며, 모든 유관기관에 해당 정보를 공유시켜 국민이 안심하고 먹거리를 소비할 수 있도록 엄격한 식 품 관리를 실시하고 있습니다. 농수산물 안전성 검사 연도별 추이 구분 안전성 검사 건수(A) 144, , ,048 부적합 판정 건수(B) 부적합 률(B/A) * 속성검사 비율을 낮추고 정밀검사 강화한 결과 부적합 적발률 상승 (단위: 건) 농산물 안전성 검사 강화 공사는 전국 도매시장 최초(1998년~)로 실시해온 농산물 안전성 검사를 강화하고 보다 공신력있는 기관 으로 거듭나고자, 안전성 검사와 관련한 장비, 인력, 매뉴얼 등을 보강하여 2013년 국립농산물품질관리원 으로부터 국가 지정 제26호 안전성 전문 검사기관으로 지정 받았습니다. 또한 2013년 한국지방공기업학회 학술대회에서는 도매시장 최초 안전성 검사 도입 과 도매시장에 적합한 검사법 개발, 안전성 검사기관 인증 획득 등의 성과를 바탕으로 공기업 경영혁신 대상을 수상하는 쾌거를 이루어 내었습니다. 16년간의 안전성 검사 노하우를 바탕으로 한 국내에서의 이러한 성과는 국제적으로도 우수성을 인정받게 되었습니다. 공사는 2013년 영국 환경식품농림부가 주관한 국제 분석능력 관리 프로그램(FAPAS)에 참가 하여 전 세계 71개 기관 비교평가에서 당당히 1위를 달성하는 성과를 창출하였습니다. 공사는 국내와 국외 에서 명실공히 최고의 안전성 검사를 실시하는 기관으로 한단계 도약하였고, 이러한 역량을 바탕으로 보 다 더 안전하고 건강한 농산물을 국민에게 공급할 수 있는 능력을 보유하게 되었습니다. 수산물 안전 관리 강화 2011년 3월 발생한 일본 후쿠시마 원전 사태로 인해 수산물에 대한 국민의 불신감은 지속적으로 고조되었 습니다. 공사는 이러한 소비자의 불안을 해소하기 위하여 수산물 방사능 검사 체계를 구축하고 철저한 사 전 점검을 통해 방사능에 오염된 수산물이 유통되는 것을 엄격히 방지하고 있습니다. 수산물에 대해 기존 실시하던 안전성 검사와는 별도로 휴대용 방사능 검사기를 활용한 수산물 경매사와 의 합동 점검을 통해 일본산, 러시아산, 국내산 회귀성 어류 등을 철저히 검사하여 부적합 품목을 적발 및 폐기하고 있습니다. 특히 검사대상과 방법을 확립하고, 일본산 수산물은 매일 전수 조사를 실시하는 등 단 한 건의 방사능 오염 수산물이 유통되지 않도록 만전을 기하고 있습니다. 공사는 방사능 예방은 물론이고 고품질의 수산물 공급을 위해 수산물의 부패도가 증가하는 하절기(6~9월)에는 수산물과 위생도구에 대해 특별 점검을 실시하는 등 소비자가 안심하고 수산물을 구입할 수 있도록 최선을 다하고 있습니다. 등급표준화 검사 실적 (단위: 건, %) 구분 등급표준화검사 건수(A) 163, ,117 규격미달품 행정조치 건수(B) 행정조치율(B/A) 주부 식품 안전지킴이 발대식 안전성 검사기관 지정서 국가 공인 잔류농약 안전성 검사 기관 지정 등급표준화 검사 내실화 공사는 농산물의 철저한 품질관리를 위해 도매시장에 반입되는 농산물에 대해 매일 등급표준화 검사를 실 시하고 있습니다. 이는 중량 미달, 허위 정보 표시, 속박이, 부패 및 변질 등을 적발 조치함으로서 소비자 가 올바른 농산물을 구입할 수 있는 기반이 되고 있습니다. 공사는 농산물의 규격 표준화 정착을 위해 등 급표준화 검사를 지속적으로 내실화하고 있으며, 기존 공사가 주도하는 검사 시스템을 탈피하여 공사, 도 매시장법인, 시민이 참여하는 합동 등급표준화 검사도 실시하고 있습니다. 도매법인 책임성 부여 도매시장법인 목표 부여 및 관리 취약 품목 관리 강화 적발률 높은 품목, 설, 추석 성수품 가격 급등 품목 등 실명 출하유도 원산지표시제 정착 각국과의 FTA 체결로 수입 농산물의 반입이 점차 증대됨에 따라, 농수산물 원산지 표시의 중요성은 날로 증가되고 있습니다. 또한 정부의 부정식품 유통 차단 정책으로 인해 도매시장에서의 원산지 표시제 정착 은 소비자들의 신뢰를 증가시키는 한편 원산지 불안을 사전에 차단하는 중요한 요소가 되고 있습니다. 공사는 실효성 있는 원산지 표시 관리 강화를 위해 국립농 수산물품질관리원, 송파구청 등 유관기관과의 협의체 구성 운영을 통해 강력한 계도 및 단속을 실시하고 있습니다. 또한 명절 성수품과 일정시기 가격이 급등하는 품목, 수산물 등은 원산지 표시 취약 품목으로 설정하고 시기별로 집중 관리를 실시하고 있습니 다. 아울러 소비자와 유통인이 참여하는 원산지 점검을 통해 신뢰도 높은 점검이 이루어질 수 있도록 최선 의 노력을 다하고 있습니다. 시민 합동 단속반을 통한 현장 관리 강화 공사는 고품질의 안전한 먹거리에 대한 소비자의 지속적인 관심에 부응하기 위하여 등급표준화 검사와 원 산지 표시제 점검 등에 시민이 참여하는 합동 단속을 실시하고 있습니다. 송파 관내 주부 총 14명으로 구 성된 주부 식품 안전지킴이 를 구성하여 주부들만의 깐깐한 시각으로 농수산물의 품질관리와 원산지 표시 등을 점검하고 있습니다. 이러한 일련의 점검 활동을 홍보하여 이제는 도매시장에서 거래되는 농수산물을 믿고 안전하게 거래할 수 있습니다. 공사는 안전성 검사를 강화하여 보다 공신력있는 기관으로 거듭나고자 국가 공인 안전성 검사 지정을 추진하여 왔습 니다. 16년간 보유해온 자체 노하우와 함께 타기관 벤치마킹을 통해 안전성 검사를 지속적으로 강화하고, 담당자에 대한 전문화 교육과 부적합 시료 정밀검사 비교실험, 검사 분석기구와 검사 시험 장비 성적서 획득 등 관련 인프라를 구축하였습니다. 이러한 노력을 바탕으로 2013년 4월 26일, 전국공기업 최초로 국립농산물품질관리원으로부터 국가 공인 안전성 검사 기관으로 지정받는 성과를 달성하였습니다. 홍보 리플렛 배포 출하자 계도 집중 단속 소비자 참여 주부안전지킴이 검사 참여(월 2회) BEST PRACTICE

18 2014 서울특별시농수산식품공사 지속가능경영보고서 32 마음에 그린 마켓, 함께하는 행복한 내일 33 도매시장 경쟁력 제고 거래의 공정성과 투명성 제고 안전하고 신뢰받는 농수산물 공급 친환경 학교급식 체계 안정화 친환경 미래 도매시장 건설 유통정보 접근성 및 콘텐츠 강화 건강한 식문화 식생활 조성 급식학교 2013년 말 기준 867 개교 588 서울친환경유통센터 설립 배경 772 (단위: 개교) 성장기의 학생들의 건강증진 자라나는 아이들에게 고품질의 안전 먹거리 제공 가공식품에 익숙한 아이들에 대한 올바른 식생활 교육효과 제고 학교급식재료 공급의 신뢰도 제고 민간 업체에 의한 급식재료 공급으로 야기된 문제점 개선 투명하고 공정한 학교급식 공급체계에 대한 사회적 요구 점증 친환경 농산물 유통활성화 모색 친환경농산물 판로 확대로 생산농가의 애로 개선 친환경농산물 유통단계 축소 등의 개선방안 모색 친환경 학교급식 체계 안정화 Stabilizing eco-friendly school meal system 친환경 학교급식 성과 2010년 서울친환경유통센터가 개장하고 친환경 학교급식 사업을 본격적으로 추진해온 공사는 기존 민간 업체에서 발생하였던 급식 재료 납품 과정상의 문제점을 철저히 해소해 왔습니다. 민간업체의 이익만이 중시되어 발생하는 질 낮은 식재료 공급, 식중독 사고 발생, 잔류 농약 검출 식재료의 유통, 업체와 학교관 계자와의 유착 등 민간 업체 주도 학교 급식의 폐해는 공사가 운영하는 공공 학교 급식 체계가 정착되면서 사라지게 되었습니다. 또한 서울친환경유통센터는 최첨단 장비와 전문인력을 보유하고 학교에 식재료가 납품되기 전 철저한 식재료 안전성 검사를 실시하여 사업을 시작한 이래 단 한 건의 식중독 사고도 발생되 지 않는 성과를 거뒀습니다. 아울러 전국적 공급업체 운영을 통해 안정적으로 친환경 농산물을 공급하고 있으며, 민관 거버넌스 체계의 가격심의위원회를 통해 합리적인 가격을 책정하여 저렴하면서도 고품질의 식재료를 학교에 공급하고 있습니다. 이러한 노력을 통해 센터를 이용하는 학교 수는 2010년 270개 학교에 서 2013년 867개교로 확대되는 등 학교와 학부모로부터 지속적으로 신뢰받는 기관으로 거듭났습니다. 학교급식 발전방향 모색 민선 4기 시정으로부터 시작된 서울시 친환경 급식은 민선 5기 시정을 거치며 친환경 무상급식으로 확대 발전하였습니다. 공사는 친환경 학교급식 기획자문위원회 등 전문가, 유관기관, 시민단체 등으로 구성된 각종 위원회 구성을 통해 서울형 친환경 무상급식 모델 구축과 서울친환경유통센터의 운영 개선, 소외 계 층에 대한 지원 사업 등을 추진해 왔습니다. 공사는 서울친환경유통센터를 활용하여 서울시 내 모든 공공 급식(학교, 유치원, 어린이집, 지역아동센터)으로 사업영역을 확대해 나갈 계획입니다. 이로 인해 센터가 보유한 효율적인 급식 시스템을 통해 국민 건강의 보편적인 증진을 추진할 수 있을 것입니다. 또한 서울형 친환경 학교급식 모델을 전국의 학교급식지원센터로 파급 ㆍ정착시켜, 어려움을 겪고 있는 친환경 농가의 수익 개선을 추진하겠습니다. 공사는 세계적 추세인 친환경 급식을 통해 국민건강의 증진과 친환경 농업 활성화에 최선의 노력을 다해갈 것입니다. 서울친환경유통센터 운영 서울친환경유통센터는 신선하고 안전한 학교 급식 재료를 공급하기 위해 체계적인 물류 시스템을 구축하 고, 안전성 및 품질에 대한 철저한 사전 검사를 통해 엄선된 식재료만을 학교에 공급하고 있습니다. 또한 올바른 식문화 전파를 위한 시민 참여형 프로그램도 운영하고 있습니다. 달리는 쿠킹 스쿨 운영, 친환경 농 가 산지 체험, 축산물 가공 체험 등 즐겁게 참여할 수 있는 프로그램을 통해 국민의 올바른 식습관 개선을 위해 많은 노력을 기울이고 있습니다. 한편 소외계층에 대한 지원사업도 지속적으로 확대하여 취약계층 임 산부 및 영유아를 대상으로 매월 2회씩 총 6종 20여개 품목의 건강 먹거리를 지원하는 영양 플러스 사업 시 행으로 사회적 책임을 다하는 공기업으로 거듭나고 있습니다. (단위: 개교) 구분 계 초등학교 중학교 고등학교 특수학교 급식 대상 1, 공급 학교 공급 비율 66% 93% 61% 19% 96% 2013년 급식재료 안전성 검사 건수 속성검사 정밀검사 22,876 건 3,344 건 2013년 급식재료 안전성 부적합 적발 건수 일반 친환경 서울 친환경 학교급식 브랜드 올본 급식재료 품질관리 시연회(식약처) 12 건 6 건 친환경 학교급식 브랜드 올본 명품브랜드 대상 수상 급식재료 안전성 신뢰성 향상 학교급식 식재료 안전성 검사 체계 1단계 2단계 3단계 급식재료 안전성 검사 수준 친환경 농산물 시료채취(22:00~23:00) 센터 반입된 친환경 농산물 시료채취(6건/일) 음성(불검출) 결과 통보 및 배송(04:30~) 당일 안전성검사 결과통보 인증번호 부여 및 배송실시 친환경 농산물은 센터 입고 전, 외부 검사 기관의 안전성검사 성적서를 제출하거나 센터에 정밀 검사를 의 뢰한 후 적합 판정 시에만 센터를 통해 각 학교에 공급됩니다. 공사는 센터 안에서 이루어지는 안전성 검사와는 별개로 산지 생산단계에서부터 안전성 관리를 강화하고 있습니다. 각 광역지자체와 MOU를 체결하고 지자체 차원의 안전성 검사를 실시하고 있으며, 센터 직원이 격월 단위로 직접 산지를 방문하여 철저한 현장 안전성 검사를 실시하고 있습니다. 배송체계 개선 및 인프라 확충 센터는 철저한 원가 분석을 통해 2013년 배송마진율을 대폭 인하하였습니다.또한 배송협력업체 확대로 서 비스 경쟁을 유도하고 업체별 담당 구역 집중화를 통한 물류 효율화를 추진하였습니다. 아울러 지속적인 센터 이용학교 증가에 따라 가락시장 내 연면적 5,666m2(지상 3층) 규모의 제3급식센터를 건립하여 안정적 인 학교급식 사업을 위해 최선을 다하고 있습니다. 2013년 3월 27일 서울친환경유통센터의 친환경 학교급식 브랜드 올본 이 한국경제신문이 주최하고, 지식경제부와 국가브랜드위원회가 후원한 제9회 2013 대한민국 명품브랜드 시상식 에서 친환경 농산물브랜드 부문에서 대상을 수 상하였습니다. 심사단은 센터의 엄격한 안전성검사 시스템과 고품질의 급식 재료 공급, 철저한 시장 조사를 통한 합 리적인 급식재료 가격산정 등을 종합평가 하였고, 올본 은 전국 친환경농산물 브랜드 중 최고 권위를 인정받게되었 습니다. 일반 농산물 시료채취(01:00)~(02:00) 센터 반입된 일반 농산물 시료채취 (80~150건/일) 안전성검사(친환경 23:00~01:00 / 일반 02:00~04:00) 잔류농약 검출 간이 속성검사 (효소 저해 검사/GC-MSD검사) 양성(검출) 대체농산물 확보(2:00~4:00) 식재료 공급업자 통보 대체농산물 조달 BEST PRACTICE 검사의뢰 달리는 쿠킹스쿨 체험 교육

19 2014 서울특별시농수산식품공사 지속가능경영보고서 34 마음에 그린 마켓, 함께하는 행복한 내일 35 도매시장 경쟁력 제고 거래의 공정성과 투명성 제고 안전하고 신뢰받는 농수산물 공급 친환경 학교급식 체계 안정화 친환경 미래 도매시장 건설 친환경 미래 도매시장 건설 Building eco-friendly future wholesale markets 시설현대화 사업 개요 2,3단계 최적 설계안 도출 가락시장 시설현대화사업의 기반이 되었던 건설기본계획 은 2005년에 만들어졌고 2009년에 한 차례 수정 을 거친 바 있습니다. 그러나 급변하는 농수산물 유통 환경의 변화는 2, 3단계 설계안의 전면적인 변화를 요구하였습니다. 공사는 이러한 요구를 반영하여 크게 3가지 측면의 설계안 변경을 시행하였습니다. 첫째 로 도매유통 기능 강화를 위해 당초 설계안 대비 저온 저장시설을 확충하였습니다. 두번째로 경매제 위주 의 거래제도에 기반한 구조를 거래제도 변동에 탄력성있게 대응할 수 있도록 가변형 시설로 계획하였습니 유통정보 접근성 및 콘텐츠 강화 건강한 식문화 식생활 조성 가락시장 시설현대화사업은 낙후된 도매시장 시설 재건축을 통한 선진 물류 거래시스템을 도입하여 유 통비용을 절감하는 등 도매시장 효율성을 제고하기 위한 사업으로 2009년부터 10년간 3단계에 걸쳐 순환 재건축 방식으로 진행됩니다. 2단계 조감도 다. 마지막으로 옥상정원 위주의 녹지공간을 접근성이 높고 관리에 효율적인 자연친화적 가로녹지로 변경 하였습니다. 이러한 과정에서 사업기간 연장, 사업비 증액 등의 비판이 제기되기도 하였습니다. 그러나 공 사는 국책연구기관(국토연구원)과의 협업을 통해 계획변경에 대한 타당성 및 사업비 증액의 효과성을 면 밀히 검토하여 도매시장의 핵심기능과 필요 시설을 중심으로 기본계획을 보완해 나가고 있습니다. 현대화사업 조감도 1단계 조감도 1단계 공사현장 사진(2013년) 1단계 사업 개요 연면적 m 2 (B3~18F) 공사기간 2011년 6월~2015년 2월(44개월) 공사내용 관리업무동, 6개 판매동 신축 사업비 3,011억 원 사업기간 사업비 2009~2018(10년간 3단계 순환 재건축) 규모 대지면적 531,830m 2, 건축연면적 547,059m 2 기대효과 시설현대화 1단계 공사 시설현대화사업 1단계 공사는 가락시장에 산재해 있는 소매(임대)상인을 한 곳으로 집적화하여 도 소매 기능을 분리함으로써 도매시장 유통 효율화를 제고하는 첫 단추 사업이라 할 수 있습니다. 2013년말 기준 55.6%의 공사가 진행되어 목표 공정률을 달성하고 있으며 2015년 2월에 완공될 예정입니다. 1단계 이전 유통인의 영업 경쟁력 강화 1단계 이전 대상 유통인은 현재 대부분 2평 정도의 영세한 규모에서 단순 수작업 소포장 중심의 영업을 하 고 있으며, 30여년 동안 1층에서 영업해오던 관행으로 수평적 영업환경을 선호하고 있습니다. 또한 대부 분 단골 고객 위주의 영업으로 영업 컨셉이나 마켓팅 역량이 부족하여 상권 변화에 대한 불안감을 가지고 있었습니다. 이에 공사는 유통인 통합 규모화 추진, 1단계 이전 시설에 전문화된 전처리 소포장 시설 구비, 수평 물류체계 구현, 유통인 마켓팅 지원 및 집객시설 유치를 통해 유통인 영업 경쟁력 강화를 추진하고 있습니다. 경쟁력 강화를 위한 이슈와 추진 대책 1 영업규모의 영세성 1단계 관리서비스동, 소매동 점포당 연평균 매출 3억원(월평균 200만 원) 대다수 2평 이내 소형점포(60세 이상 70%) 이전 유통인 통합 규모화 추진 3 수평적(1층) 영업 관행 영업 및 배송이 편리한 1층 선호 단순한 수평 물류장비 사용(손수레, 핸드카) 최대한 수평 물류체계 구현 7,582억 원('2013년 12월 현재 총사업비 6,975억 원 - 낙착율 적용 등) 시비 30% 국비 30% 농안기금 융자 40% 연간 혼잡비용 절감(550~1,795억 원) 경제적 효과 입증(편익비율 1.06~2.34) 2단계 청과3동, 수축산동 2 단순 수작업, 소포장 수작업 단순 전처리, 소분 위주 영업 먼지, 냄새 등 열악한 위생 작업 환경 전문화된 전처리 소포장 시설 구비 4 상권 변화 불안감 대부분 납품을 위한 단골 위주 영업 영업 컨셉 부재 및 마케팅 역량 부족 마케팅 지원, 집객 시설 유치 3단계 청과1동, 청과2동 농식품부 산하 시설정비위원회 현장점검 지역주민과 함께하는 선진 도매시장 견학 시설현대화 사업 임대상인 요구사항 반영 사업추진 협력체계 강화 가락시장 시설현대화사업은 정부 서울시 공사, 농수산물 유통관련 학계, 출하자 유통인 소비자 등 민-관-학계의 총체적인 협력과 지원이 필요한 사업입니다. 이에 공사는 안전행정부 농림축산식품부 기획재정부 등 정부부처, 서울시 송파구 등 지방자치단체, 국회 서울시의회 등과 유기적인 협조체제를 구축하여 시설현대화사업과 관련한 제반 업무를 처리해 나 가고 있습니다. 특히 농림축산식품부 기획재정부 서울시와는 시설현대화사업 진행 전반, 예산반영, 각 종 인 허가 및 전문인력 지원 등 긴밀한 업무 공유체계를 확립하였습니다. 지역주민 공감대 확산 노력 가락시장은 대량의 물적 인적 흐름을 유발하므로 필연적으로 지역주민의 생활에 직 간접적으로 영향을 미치게 됩니다. 특히 재건축을 통한 시설현대화사업은 건축과정상의 분진 소음 진동 등 분쟁요소가 있 게 마련입니다. 이에 공사는 정기적으로 지역주민에 대한 정보제공 설명회를 열어 현대화사업 추진 현황 을 안내하고 의견을 수렴하고 있습니다. 또한 지역주민의 협력을 이끌어내기 위하여 지역주민위원회를 구 성 운영함으로써 현대화사업 추진 과정에 지역주민들의 소통창구를 개방하고 주민참여적으로 진행될 수 있도록 만전을 기하여 지역주민과 함께하는 사업이 되도록 추진하고 있습니다. 가락시장 시설현대화사업은 공사가 정부, 서울시와의 협업으로 추진하고 있지만 실제로 영업하게 될 유통인의 의사 를 반영하는 것이 중요합니다. 공사는 시설현대화사업 초기부터 유통인들과의 지속적인 소통을 통해 현장의 목소리 를 듣고 있으며, 2013년에도 임대상인 위원회(2회), 유통인 간담회(16회), 워크숍(1회), 선진사례 견학(2회) 등을 통해 유통인들의 요구사항을 적극 수렴하여 반영하고 있습니다. 공사는 사업 진행 이후에도 유통인들의 요구사항을 설계, 시공에 적극 반영하여 탄력적으로 변경해 왔으며, 이를 통 해 원활한 영업환경 조성과 새로운 상권 활성화 마련에 앞장서고 있습니다. [ 유통인 요구사항 반영 설계 변경사항 ] 점포 내 유틸리티 공급 B2 바닥 방수 점포 모듈 변경 무빙워크 추가 엘리베이터 용량 조정 주차장 대형차량 출입 가능화 진입도로 차선 확대 지하층 출입구 신설 임대상인위원회 BEST PRACTICE

20 2014 서울특별시농수산식품공사 지속가능경영보고서 36 마음에 그린 마켓, 함께하는 행복한 내일 37 도매시장 경쟁력 제고 거래의 공정성과 투명성 제고 안전하고 신뢰받는 농수산물 공급 유통정보 접근성 및 콘텐츠 강화 Enhancing the accessibility and contents of distribution information 도매시장 경쟁력 제고 거래의 공정성과 투명성 제고 안전하고 신뢰받는 농수산물 공급 건강한 식문화 식생활 조성 Creating healthy food and eating culture 친환경 학교급식 체계 안정화 친환경 미래 도매시장 건설 유통정보 접근성 및 콘텐츠 강화 건강한 식문화 식생활 조성 유통정보 관리 및 운영 체계 공사는 시장정보, 산지정보, 소비자정보 및 기타 유통관련 정보를 수집하고 분석하여 다양한 채널로 전파 하는 유통정보 관리 및 운영 체계를 확립하고 있습니다. 유통정보 목표 최적의 의사결정 자료 제공 거래의 신뢰성, 투명성 확보 친환경 학교급식 체계 안정화 친환경 미래 도매시장 건설 유통정보 접근성 및 콘텐츠 강화 건강한 식문화 식생활 조성 먹거리 정의와 식품복지 실현 공사는 올바른 먹거리 유통, 건강한 식문화 창조 라는 비전 달성을 위해 농수산식품 유통이라는 공사의 본원적 역할과 함께 건강한 식문화 창조를 선도하며 먹거리 정의와 식품 복지 실현을 위한 다양한 사업을 추진하고 있습니다. 경매가격 sms 서비스 제공실적 [경매건수] (단위: 건) 12,434,019 11,905,195 유통 단계별 유통정보 산지 정보 산지가격 산지 거래동향 산지 통계정보 수집 도매 정보 도매가격 반입물량 정보 시황정보 농산물 가격지수 분석 소비지 정보 소매가격 유통 업체 가격 소비자 구매성향 분석 전파 기타 정보 농업관측 정보 기상정보 농수산물 유통관련 제반 정보 비전 올바른 먹거리 유통 산지, 유통인, 소비자가 모두 신뢰할 수 있는 먹거리 유통 수행이라는 공사의 본원적 역할 올바른 먹거리 유통, 건강한 식문화 창조 건강한 식문화 창조 사회환경 변화에 따라 공사의 전문역량을 바탕으로, 고객에게 발전된 새로운 가치를 제시하는 공사의 미래 지향점 12,434,019 건 11,528,460 시장정보 거래가격 반입량 주출하지 여론조사 대중홍보매체 컴퓨터통신망 기타 얘들아 과일먹자 달리는 쿠킹스쿨 임산부 영유아 영양플러스 [sms전송건수] (단위: 건) 6,462,609 6,009,602 5,589,468 6,462,609 건 유통정보 체계도 산지정보 지배면적 작황, 생산량 소비자정보 타 시장 동향 직판시장 유통 관련 정보 산지가격 출하동향 소비지 시장 One-Click 가격생성 및 다양한 컨텐츠 발굴 전파 TV 라디오 신문, 잡지 정기간행물 자동응답전화 농림수산 식품부 전상망 인터넷 스마트폰 SMS 전광판 표출 유통자료실 기타 각종 정보 얘들아 과일먹자 얘들아 과일 먹자 공사는 저소득층 아동에게 신선한 과일을 간식으로 제공하는 지역아동센터 과일 공급 사업을 추진하고 있 습니다. 공사와 가락시장 유통인, 서울시, 희망나눔마켓 공동으로 사업추진을 위한 재원 5억4,000만원을 마 련하였으며, 2013년 한 해 동안 서울시 187개소 5,000여명의 아이들에게 주3회 제철과일을 공급하였습니다. 달리는 쿠킹스쿨 최근 서구적 식생활과 패스트푸드 과다 섭취에 따른 어린이 건강에 대한 우려와 함께 식생활 개선 교육에 공사는 가격생성과 가격오류 수정, 홈페이지 전송 등 복잡한 절차를 거쳐 수작업으로 가격정보를 산출하 대한 필요성이 증대되고 있습니다. 이에 공사는 어린이 건강에 대한 예방적 차원의 해결을 위해 쿠킹스쿨 [전송비율] (단위: %) % 는 비효율적인 시스템을 개선하기 위하여, 신 유통정보 시스템(UNIS)를 구축하여 신속 정확한 가격정보를 전파하고 있습니다. 또한 다양한 유통정보 수요를 만족시키고자 특색있는 컨텐츠를 개발하여 맞춤형 정보 를 제공하고 있습니다. 주요 품목 일일 거래동향 제철 농수산물 종합 유통정보 이슈 농수산물 관측속보 명절 성수품 종합정보 테마농수산물 산지 동영상 일정 수요가 있는 주요 대중품목 중 일일 가격변화 품목 계절별 제철품목/건강식품 등 소비자 관심도가 높은 품목 장마, 가뭄, 태풍, 한파, 폭설 등 기상재해로 가격이 급등락한 품목 명절 성수기(설, 추석, 대보름, 김장철) 주요 성수품 거래물량과 수요가 일정한 필수재 대상 생산자 인터뷰, 작황 등 동영상 정보 제공 달리는 쿠킹스쿨 영양플러스 대상인원 (단위: 명) 구분 인원 6,420 7,910 7,312 운영을 통한 식생활 교육을 실시하고 있습니다. 다양한 시청각 교육과 재미있는 조리체험을 통해 어린이 들의 잘못된 식습관을 개선할 수 있을 것으로 기대하고 있습니다. 임산부 및 영유아 영양플러스 공사는 서울시, 보건복지부, 자치구 보건소와 함께 임산부, 출산수유부 및 만 6세 미만 영유아의 영양 개선 을 위한 식품 패키지를 공급하는 영양플러스 사업을 추진하고 있습니다. 이를 통해 취약계층의 빈혈, 저체 중 등 영양문제 해결 도모는 물론 궁극적으로 먹거리 복지 실천을 위해 앞장서고 있습니다. 가구별 실제 차례상 비용과 소비성향 최초 조사 BEST PRACTICE 폐목재 + 폐스티로폼, 상자텃밭 으로 화려한 변신 BEST PRACTICE 공사는 서울시 물가조사 모니터단(25명)을 운영하여 서울시 25개구, 50개 재래시장을 조사한 후 추석 차례상 비용을 공표하였습니다. 기존 4인 기준 18개 품목 공표라는 획일적인 조사방식에서 탈피하여, 조사 주체 가구별 실제 인원과 실제 차례상 품목을 조사하여 가구별 공통 구매 품목(36개)과 평균 인원(6~7인)을 도출하였습니다. 이를 통해, 실제 비용에 근접한 상차림 비용을 산출하였으며, 가구별 선호형태 및 지역별 차이 등 문화 조사를 병행하여 정보의 효용 성을 높였습니다. 가락시장에서 과일 야채 등을 운반할 때 이용하는 목재파레트는 한 번 사용 후엔 재활용이 어려워 매년 500만원씩 들여 폐기물로 처리해왔습니다. 이에 공사는 이러한 폐목재를 작은 아이디어를 통해 상자텃밭으로 재탄생시키는 역할을 수행했습니다. 완성된 상자텃밭은 노인 정 및 지역아동센터에 기부는 물론 도시농업 교육을 병행하여 실시하여, 나눔과 환경경영이 라는 공기업의 사회적 책임을 실현하고 있습니다. 폐목재 + 폐스티로폼 상자텃밭

21 행복 시장 사랑 나눔을 실천하는 서울특별시농수산식품공사 지속가능경영보고서 마음에 그린 마켓, 함께하는 행복한 내일 나눔이 넘쳐나는 시장에서 사랑의 온기가 퍼져나갑니다. 사랑 나눔을 실천하는 행복 시장 서울특별시농수산식품공사의 사회적 책임은 유통인, 고객, 임직원, 지역사회 이해관계자들과 상생과 유대, 공동의 발전을 도모하는 데 있습니다. 공사는 도매시장의 특성을 살린 푸드뱅크, 김장나눔, 1사1촌의 사회공헌 활동을 전개하고 있습니다. 도매시장 유통인의 경쟁력을 향상시키기 위해 CS 교육을 실시하고, 유통인의 사회 공익적 역할 강화를 위해 농산물 수급 대책, 거래 장려금 지원 등을 유도하고 있습니다. 또한 작지만 강한 조직, 화합하는 건강한 조직을 만들기 위해 인권과 다양성을 존중하며 상생의 노사관계를 이어가고 있습니다. 40 고객만족경영 42 동반성장 44 인재경영 48 사회공헌 고객만족도 86.1점 미래를 열어가는 고객감동의 도매시장 이라는 CS비전으로 적극적 CS활동을 실천한 결과, 2013년 안전행정부 주최 공기업 고객만족도 6년 연속 최고 수준을 유지하고 있습니다. 2013년 기관 봉사상 3관왕 달성 김장나눔, 푸드뱅크, 재능기부 등의 사회공헌 활동 실적을 인정받아 서울시복지재단, 한국자원봉사협의회, 송파지역아동센터연합회가 주관하는 봉사활동 우수기관 감사패를 수여 받았습니다.

22 2014 서울특별시농수산식품공사 지속가능경영보고서 40 마음에 그린 마켓, 함께하는 행복한 내일 41 고객만족경영 동반성장 고객만족경영 Customer Satisfaction 도매시장 고객만족 모니터링 공사는 도매시장 이용고객 만족도 향상을 위해 매년 구매자, 중도매인, 출하자 등 2,700여명의 고객을 대상으 로 도매시장 고객만족도 모니터링을 실시하고 있습니다. 이를 통해 파악한 부진사항(대응성, 공익성, 쾌적성, 지원성 등)을 2014년도 고객만족경영 종합 계획에 반영하여 집중적으로 개선하고자 노력하고 있습니다. 인재경영 사회공헌 공사는 중장기 CS 전략(4대 전략 방향, 16대 전략 과제)을 바탕으로 대내외 경영 여건분석 및 정부 정책 분 석 등을 통해 2013년 CS 중점 추진 과제를 도출하여 추진하고 있습니다. 조직비전 공유 핵심가치 교육 고객 맞춤형 CS 교육 실시 외부 위탁(신규) 외부위탁(신규) 외부 위탁(신규) 자체 교육 외부 위탁 외부 위탁 CS경영 전략 조직 비전 공유 핵심 가치 교육 CS Board CS경영 심화 교육 창의혁신 우수기업 벤치 마킹 공사 시공업체 관계자 CS 교육 도매시장 유통인 CS 교육 시장서비스개선 위원회 교육 경영 비전 올바른 먹거리 유통, 건강한 식문화 창조 직원 210명 위원 30명 직원 28명 92명(전년 35명) 4,643명(전년 4,450명) 위원 41명 CS 비전 미래를 열어가는 고객 감동의 도매시장 자체 교육(신규) 자체 교육 외부 위탁 외부 위탁 외부 위탁 자체 교육 CS 전략 CS 시스템 개선 및 서비스강화 유통인 고객 과의 파트너 관계 정립 출하고객에 대한 적극적 서비스 제공 구매자 고객에 대한 신뢰도 제고 학교급식 사업의 효율적 운영 서비스 수준 평가 및 성과 관리 유통인 조찬포럼 인턴 사원 CS 특강 신입사원 CS 소양교육 접점 직원 CS 특강 유통인 CEO 조찬 포럼 유통 전문가 양성 아케데미 도매시장 용역직원 상생 CS 특강 인턴 3명 신입직원 11명 현업 직원 26명 528명(전년 498명) 25명 161명 CS 과제 고객 감동 6대 전략과 연계된 25개 집중 실행 과제 선정 추진 다양한 고객의 특성에 맞는 맞춤형 교육을 실시하기 위해 2013년에는 교육의 질적 향상, B2B 고객 교육 강 최근 3년 VOC 분석 민원유형 교통 주차 유통 정보 환경 위생 시설 관리 공정 거래 기초 질서 기타 총계 * 홈페이지, 우편을 통한 민원 건수 기준, 콜센터 접수 건수 제외 (단위: 건) VOC 분석 결과 CS 경영 고도화로 인해 민원의 지속적인 감소가 나타나고 있지만, 고객 서비스 수요 증가로 다양한 민원이 발생하고 있음. VOC 통합 관리 및 분석 공사는 신속한 민원해결을 통한 고객불편 해소를 위해 2013년에 전국도매시장 최초로 민원 콜센터를 개 소하였습니다. 그동안 통합 콜센터의 부재로 고객과 담당자의 전화 연결에 평균 2~3회의 절차가 소요되었 고, 담당자 부재시 민원의 즉각적인 해결이 어려워 고객의 불편이 발생하였습니다. 이런 상황을 개선하고자 전문성을 강화한 one-stop 콜센터를 설립해 단순 반복 민원에 대한 신속한 해 결 및 복잡한 민원에 대한 체계적인 대응이 가능하게 되었습니다. 콜센터 도입 이후 월 평균 1,961건의 민 원이 접수되고 있으며, 92.1%의 민원이 콜센터 자체 상담으로 처리되고 있습니다. 단순 민원 상담의 처리 효율 증가로 인해 고객 만족도 향상 및 행정 효율 증가를 동시에 달성하였습니다. 4대 고객 요구 과제 도출 및 반영 사업 특성 과제 1 과제 2 과제 3 과제 4 수급안정 및 물류 하역 개선 현대화사업에 따른 주차 교통 개선 및 영업 활성화 농수산물 품질 및 위생 관리 철저 안전한 학교급식 및 고품질 농수산물 공급 확대 협력업체 직원 CS 특강 고객만족도 조사 (단위: 점) 89.6 점 화, 유통인 배려를 목표로 CS College를 운영하였습니다. 내부 직원들을 대상으로 CS 가치, 혁신기업 벤 치마킹, 민원 응대 요령 등을 교육하였고, 외부 관계자를 대상으로 CS 마케팅, 고객접점 근무 요령, 불만 고객 응대 방법 등을 주제로 교육을 실시했습니다. 내부 직원의 교육 성과는 학점 이수제를 통해 반영하 며, 외부 교육은 유통인 평가에 반영하여 우수 유통인에게는 표창 수여 등을 실시하고 있습니다. 이를 통해 공사 이용 고객에 대한 자체 CS 향상 뿐만 아니라, 유통인 등 도매시장 종사자의 CS까지 함께 향상시켜 시장 이용 고객에 대한 만족도를 제고하고 있습니다. 안전행정부 주관 고객만족도 조사 1위 고객만족도 향상을 위한 다양한 노력들을 기반으로 안전행정부에서 공기업들을 대상으로 실시하는 고객 만족도 평가 점수는 꾸준히 상위권을 유지하였고, 2014년에는 89.6점을 획득하여 평가군내에서 1위를 달 성하였을 뿐만 아니라, 서울시 투자기관 중에서도 1위를 달성하는 쾌거를 이뤘습니다. 향후 추진방향 및 계획 향후에는 공사, 도매시장법인, 중도매인, 임대상인 등으로 구성된 도매시장 차원의 전사적 CS 추진 체계 운영으로 도매시장 전체의 고객만족도를 향상시키기 위한 세부 계획을 수립하고 실시하여 고객만족경영 극대화를 위해 노력하겠습니다. 서비스수준 모니터링 결과 (단위: 점) 공사는 VOC 분석을 통해 4대 고객 요구 과제를 선정하고 체계적으로 정책에 반영하여 추진하고 있습니 구분 2012 하반기 2013 상반기 2013 하반기 도매시장법인 공사직원 다. 농수산물 수급안정 및 물류 하역 체계 개선을 위해 수급안정 대책 추진, 하역체계 개선, 물류 효율화를 추진하였고, 시설 현대화에 따른 문제를 해결하기 위해 부류별 특성에 따른 상권 배치, 주차 교통 장애요 인 개선을 추진하였습니다. 또한 농수산물 품질 위생 관리를 강화한 결과 국내 도매시장 최초 안전성 검 사 기관으로 지정되었고, 수산물 안전성 또한 더욱 강화했습니다. 아울러 안전한 학교 급식을 위해 친환경 농산물에 대한 안전성 검사 확대 및 안전한 수산물 식재료를 추가로 공급하여 고품질 농수산물 공급을 통 한 청소년 건강 증진을 도모하였습니다.

23 2014 서울특별시농수산식품공사 지속가능경영보고서 42 마음에 그린 마켓, 함께하는 행복한 내일 43 고객만족경영 동반성장 동반성장 Win-Win Growth 유통인과의 소통과 협력 공사는 매월 유통인과 함께하는 정례적인 간담회를 개최하고 있습니다. 정례간담회는 공사와 유통인이 가 락시장의 현안업무를 함께 공유하고, 유통 현장의 다양한 의견을 수렴하는 소통과 공감의 장이 되고 있으며, 이를 통해 상호존중 및 신뢰문화를 조성하고 상생협력 파트너쉽을 강화하는데 큰 기여를 하고 있습니다. 인재경영 사회공헌 유통인에 대한 지원 및 서비스 유통인 영업활성화 지원 유통주체별 맞춤형 평가 실시 공사는 도매시장법인, 중도매인, 임대상인 등 각 유통인의 역할 및 영업 특성을 고려한 맞춤형 평가지표를 적 용하여 유통인 평가를 실시하고 있으며, 빠르게 변화하는 농산물 유통정책과 국내외 유통환경 변화에 적시 대 응하기 위한 지표 개발을 통해 평가 방법을 지속적으로 개선하고 있습니다. 또한 평가결과 우수 유통인에 대 한 포상 및 점포배정시 가점부여 등 인센티브 제공을 통해 유통인 스스로의 변화를 유도해 나가고 있습니다. 중도매인 영업 경쟁력 2013년 11월 1일부터 가락시장에서는 구매자신고제가 시행되고 있습니다. 구매자신고제는 시장 이용 고객 에 대한 보다 정확한 정보를 공사가 체계적으로 수집 관리 이용하고, 현대적 고객관리 기법을 통한 우 수 고객을 유치하여 중도매인의 영업활성화를 지원하고자 시행된 제도입니다. 구매자 전용카드 도입 등 구매자신고제를 더욱 확대하여 도매시장내 만연된 외상거래 관행을 점진적으로 개선하고 유통인과 구매 유통인 CS 향상 도모 자가 서로 믿고 거래할 수 있는 신용거래 기반을 구축하겠습니다. 외부강사 유통인 CS교육 공사는 고객만족에 대한 사회적 요구에 부응하여 시장 전 유통인에 대한 CS의식함양 교육을 실시하고 있 습니다. 특히 CS사내강사를 활용한 현장중심의 유통종사자별 찾아가는 CS교육을 실시하고 있으며, 매년 유통인 니즈를 반영하여 외부전문강사 초빙교육을 통해 CS교육과 더불어 세무교육, 마케팅 교육 등 전문 지식 교육을 병행하여 유통인의 교육만족도를 높이고 있습니다. 현장 기반 교육 및 트랜드 공유 공사는 우수 유통인을 양성하기 위해 유통 현장 기반의 교육 아카데미를 운영하고 있으며, 2013년에는 리 더십, 마케팅, 채무관리, 식생활/식문화 등 28개의 다양한 강좌를 개설하여 24명의 교육생을 배출하였습니 다. 또한 유통인 CEO포럼과 농수산식품유통포럼 개최를 통해 유통종사자간 교류협력의 장을 만들고 농식 농수산물수급안정대책위원회 구성 유통인의 사회적 공익 역할 강화 품유통분야의 트렌드를 공유해 나가고 있습니다. 서울시(1명) 서울특별시 민생경제과장 농수산물수급안정대책위원회 공사(1명) 유통본부장 유통인(11명) 도매법인, 중도매인, 산지유통인 등 적극적 농수산물 수급대책 공사는 유통경로의 다변화, 기상이변 등 유통환경 변화로 인한 농수산물 수급 불안을 완화하기 위하여 서 울시 공사 유통인으로 구성된 농수산물수급안정대책위원회를 운영하고 있습니다. 농수산물수급안정대 책위원회는 성수기 수급조절 대책, 주요품목 거래목표 부여, 수급안정예산 확보 등 적극적 수급안정 대책 을 추진하고 있으며, 이를 통해 출하자에게는 적정한 가격을 보장하고, 소비자에게는 질좋은 농수산물을 유통교육아카데미 입교식 원활한 영업 여건 조성 강서시장이 개장 10년에도 불구하고 지역주민들의 인지가 부족하다는 인식하에 시장 홍보 강화를 통한 강 서시장 유통인의 영업 활성화를 위해 ~9.13까지 추석절 특별판매 행사를 개최했습니다. 유통인의 적극적인 협조로 지역주민을 위한 농산물 교환권을 무료로 발행하고, 경품추첨, Time Sale 등 다양한 행 사를 통하여 시장 홍보는 물론 유통인 만족과 지역 친화 도모라는 목표를 달성하였습니다. 농수산물수급안정 대책실무위원회 적정한 가격으로 구매할 수 있도록 지원하고 있습니다. 도매시장법인 사회공헌도 향상 공사는 가락시장내 9개 도매시장법인과 기업의 사회적 책임을 수행하기 위하여 (사)희망나눔마켓에 1,232 백만 원을 출연하여 7개 사회공헌 사업을 통해 지역사회 발전 및 상생협력 방안을 모색하고 있습니다. 산지와 도매시장법인 MOU체결 산지와 도매시장 간 협력적 네트워크 강화 산지와 가락시장 유통인간의 신뢰도 제고를 위해 공사의 주재로 MOU를 체결하여 산지는 가격변동에 대 한 불안감이 해소되었고, 시장 유통인은 안정적으로 물량을 확보할 수 있게 되었습니다. 또한 산지 우수 출하자에게는 선진 도매시장 연수 제공 등 지속적인 고객감동 서비스를 통해 산지와의 우호적 관계를 유 지하고 있습니다. (단위: 백만 원) 구분 합계 김장나눔 제수용품 푸른축제 푸드뱅크 수급조절 취약계층 전통시장 계 * (사)희망나눔마켓: 도매시장법인과 공사가 함께 출연한 사회적기업 추석명절 전통시장 상품권 전달 전년대비 장려금 지원금액 (단위:백만 원) 구분 전년대비 출하선도금 37,822 42, % 출하장려금 13,408 13, % 출하보전금 666 1, % 도매시장 거래 산지 출하자를 위한 거래장려금 지원 도매시장법인은 출하선도금, 출하장려금, 출하손실보전금 등 산지출하자에게 2013년 한해 총 570억 원의 거래장려금을 지급하고 있으며, 이를 통해 출하자가 안정적으로 농수산물을 출하할 수 있도록 적극 지원 하고 있습니다. 출하선도금 출하장려금 출하손실보전금 출하자 영농자금 지원 법인 물량확보 위해 담보로 제공되는 보증금 출하자에게 위탁수수료 수입 1천분의 150범위에서 장려금 지급 비정상적 경매가격에 대해 출하자에게 10%수준 범위내 보조금 지급 유통인 건강을 위하여 공사는 열악한 환경속에서 밤샘근무를 하는 유통인의 건강관리를 위해 송파보건소 및 강서보건소와 합동으로 유통 인 건강증진 프로그램을 개설하여 운영하고 있으며, 2013년 한해 총 801명의 유통인이 건강검진을 실시하였습니다. 건강검진 후 보건소 전문가와 상담을 거쳐 최장 3개월간 추적관리를 하고 있습니다. 또한 공사 1층에 스마트 헬스케 어존을 설치하여 혈압 및 체성분 등을 상시적으로 측정가능하도록 하였으며, 사상체질 안내 등 유익한 건강 강좌를 총 40여회 실시하여 유통인의 건강을 위해 지속적으로 노력하고 있습니다. BEST PRACTICE