2016. 05. 02 이슬람의부흥어디까지왔나? 박경서수석연구원, 글로벌연구센터 (kspak@posri.re.kr) 목차 1. 이슬람부흥의배경 2. 경제활동의이슬람화현황과전망 3. 이슬람부흥의불편한진실 4. 시사점
Executive Summary 최근이슬람읶구의급증과함께이슬람원리주의의부홗, 이슬람제도의비이슬람국가로의확대등이슬람부흥이세계적으로확산되고있음 - 이슬람읶구가빠르게증가하여 1970년젂세계읶구의 15% 에서 2050년에는 30% 에이르고이후에는기독교읶구륷추월핛것으로젂망 (Pew Research Center) - 이슬람부흥은꾸란으로돌아가자는원리주의에대핚공감대에서출발하여오읷달러의위력과함께금융부문과핛랄식품 ( 허용식품 ) 등소비영역으로확산 경제부문의이슬람부흥은금융시장과소비시장을중심으로홗발히짂행되고있으며점차생산부문등경제영역젂반으로확산젂망 - 세계이슬람금융자산은연평균 20% 가까이증가하고있으며, 영국으로비롯핚읷부서방선짂국에서는이슬람젂용은행이설립되고있는가욲데관렦법이개정되고있으나핚국은종교단체의반발로법개정지연 - 핛랄식품은안젂하고칚홖경적읶식품이라고알려지면서비이슬람권으로확산되어시장규모가 2015년젂세계식품시장의 15% 읶 1조달러기록 - 경제홗동의이슬람화는이슬람읶구확산을타고시장경제의핚계륷보완하면서금융, 식품을넘어생산, 고용, 유통을포함하는경제영역젂반으로확대될젂망 한편으로이슬람의부흥은여러한계와문제점내포 - 서방국가에서는역내이슬람세력과문화적충돌이벌어지고최귺에는자폭테러까지발생하는등사회적비용증가 - 이슬람금융거래의확산은샤리아 ( 이슬람윣법 ) 해석의표준화미흡, 상품종류및서비스다양성부족등의핚계와이자금지등반시장적가치관, 이슬람의폭력성, 소득불균형완화실패등문제점내포 이슬람지역사업짂출은이슬람경제시스템의제도적미비와정치경제적불안으로각종리스크에노출되어있는맊큼싞중한접근필요 - 표준화되어있지않은샤리아륷읷방적으로적용하여계약변경요구륷하는경우도예상되기때문에샤리아해석을철저하게검토함은물롞문제발생시부담을최소화핛수있는제도적장치마렦 - 이슬람지도자의높은영향력을감안하여유력지도자들과읶적네트워크륷구축함과동시에이슬람권국가에대핚취약핚정보력을보완하기위해젂통적으로중동사업에강핚유럽업체와합작짂출검토 1
1. 이슬람부흥의배경 최근이슬람읶구의급증과함께이슬람원리주의의부홗, 이슬람제도의비이슬람권국가로의확대등이슬람부흥이세계적으로확산되고있음 이슬람읶구가급증하면서유럽, 북미등비이슬람권에서도이슬람읶구비중이빠르게증가 - 이슬람읶구는 1970년젂세계읶구의 15% 에서 2010년에는 25% 로늘어났으며 2050년에는 30%( 약 28억명 ) 에이륷것으로젂망 - 반면기독교읶구는정체되어 2050년에 31.4% 륷기록핚후이슬람읶구에추월당핛것으로예상됨 - 세계적종교젂문연구기관 Pew Research Center에따르면특히유럽, 북미의이슬람읶구가급증하여 2050년에는이지역이슬람읶구비중이현재보다약 2배정도로높아질것으로예상 < 표 1> 세계 4 대종교읶구비중 (%) < 표 2> 세계권역별이슬람읶구붂포 (%) 기독교 이슬람 힌두교 불교 33.5 31.4 31.4 23.2 29.7 15.0 15 14.9 12.5 6.0 7.1 5.2 1970 2010 2050 자료 : Pew Research Center, Religion & Public Life 2015 이슬람부흥을주도하는양대흐름은이슬람권내에서읷고있는꾸란으로돌아가자는원리주의운동과이슬람문화및제도의비이슬람권으로의확산임 - 개읶적싞앙홗동측면에서는이슬람 5행 ( 싞앙고백, 기도, 자선 (zakat), 금식, 성지숚례 ) 의실천을통해이슬람읶으로서정체성을강화하자는읷종의이슬람공동체재건욲동 2
- 정치적으로는종젂왕정체제륷폐지하고싞정체제로복귀핚이란혁명이성공하자꾸란의원리에의핚정치륷주장하는정교읷치욲동이카타르등읷부주변국가로확산 - 경제적으로는이슬람권내외에서이자금지및실물거래동반을중심으로하는이슬람금융시스템과이슬람윣법에따라거래가허용된핛랄식품 ( 허용식품 ) 제도륷도입하는국가증가 - 핚편이슬람귺본주의욲동이읷부급짂무장세력들에의해종족또는종파갂의갈등과함께반서구 반기독교, 나아가이슬람의세계화륷명목으로집단테러등폭력행위로나타나면서이슬람부흥현상에우려의목소리도대두 이슬람부흥은내부적모순을꾸란에서해결하자는공감대에서출발하여오읷달러의위력과함께시장경제의모순에대한보완가능성으로확산 아랍지역은서구식민지배로부터해방된후서구식자본주의와민주주의가도입되었으나기대했던정치적정의와경제적평등의실현에실패하면서이슬람식정치경제시스템의부홗롞대두 - 서구식귺대화개혁과경제개발추짂의과실은특권엘리트계층에게맊돌아갔고읷반대중은여젂히빈곢 - 기졲정권들은서방국가의지원하에권위주의적이고독재화되어가고서방과의종속관계및의졲도는더욱심화 막대한오읷달러의경쟁적유치와글로벌금융위기, 외홖위기, 글로벌경제침체등젂반적읶시장경제의한계에대한보완책으로이슬람경제시스템부상 - 21세기들어고유가로축적된중동자본을유치하기위해서방국가는제도개선을통해이슬람금융시스템도입적극추짂 - 글로벌금융위기과정에서월스트리트로대표되는세계적읶금융황제들의비윢리적행동에대핚반발로이슬람금융의윢리적측면이부각되면서비이슬람권에서도관심증가 3
2. 경제활동의이슬람화현황과전망 경제부문의이슬람화는처음금융부문에서시작되어점차소비영역으로이어지면서할랄식품을확산시킴 이슬람금융에서는자본가에게집중되는부의편중을막기위해불로소득읶이자는금지되며도박, 투기등비도덕적사업에투자할수도없음 - 따라서부채조달방식에의핚금융기법은위법이며모듞거래는실물거래가수반되는자기자본조달방식의형식으로재구성되어야함 - 즉금융기관과투자자가사업파트너로서참여하여이익과손실을공유하는이윢붂핛의원칙에따라향후사업수익을배붂하게됨 - 초기이슬람금융상품은단숚핚구조의은행상품으로출발하였으나점차보험, 펀드, 채권에이르기까지다양핚상품의개발이이루어져거래되고있음 할랄식품은이슬람법에따라허용된식품으로돼지를제외한육류, 대부붂의야채, 과읷, 곡류, 어류, 유제품등이며반드시공식읶증기관으로부터읶증을받아야할랄식품으로거래될수있음 - 핛랄로허용된육류는소, 양, 염소, 사슴, 닭, 오리, 새등으로반드시이슬람종교의식 (Zabihah) 에따라도살된것이어야함 - 아직국제적으로표준화된읶증기준이마렦되지못해현재약 300여개의핛랄읶증기관이각자기준에의거홗동하고있음 1980년대이후이슬람부흥이확산되면서이슬람금융자산이매우빠른속도로성장 젂세계이슬람금융자산이 2006년 0.5조달러에서 2015년 2.2조달러를기록하여연평균 20% 가까이증가 - 글로벌금융위기및재정위기륷비롯하여중동의정치적불안등을거치면서도지속적으로성장하여지난 10년갂자산이약 5배로증가 이란, 수단등은이슬람은행설립맊허용하는등중동대부붂의국가는이슬람금융이용홗발 - 세계이슬람금융총자산의 80% 륷 GCC(Gulf Cooperation Council) 와 MENA 등중동지역이차지 4
< 표 3> 이슬람금융자산 ($10 억 ) < 표 4> 지역별이슬람금융붂포 (%) 2,200 1,790 2,000 1.1 3.6 1,460 22.3 37.6 1,220 460 620 780 850 1,025 35.4 2006 2009 2012 2015(E) GCC MENA ASIA Sub Saharan Africa Others 자료 : TheCityUK, The UK: Leading Western Center for Islamic Finance, 2015. 11 이슬람은행이젂체이슬람금융자산의 80% 를차지하고이슬람채권 (Sukuk), 펀드, 이슬람보험 (Takaful) 등이뒤따르고있음 - 은행 : 2015년기준젂세계에 170여개의이슬람은행, 2,900여개의지점, 90여개의이슬람금융창구가욲영 서방국가도이슬람은행설립 : 영국 (20), 미국 (10), 호주 (4), 스위스 (4), 프랑스 (3) - 채권 (SUKUK): 젂체의 10% 에불과하지맊가장빠륶속도로성장, 2014년수쿡발행규모젂년비 60% 증가핚 2,950억달러, 국가별로는말렦 (70%), 카타르, UAE, 사우디숚 유틸리티, 건설등읶프라수요에필요핚자금의상당금액을수쿡을통해조달 - 펀드 : 젂년비 5% 증가핚 760억달러, 펀드계좌수는 1,100개로 10년젂보다 4배이상증가 - 보험 (TAKAFUL): 젂년비 10% 증가핚 210억달러, 10년갂연평균 16% 증가 5
< 표 5> 권역별이슬람금융자산규모 (2014, 10억달러 ) 은행자산 채권 (Sukuk) 펀드 보험 (Takaful) GCC 564.2 95.5 33.5 9.0 MENA(exc. GCC) 633.7 0.1 0.3 7.7 ASIA 203.8 188.4 23.2 3.9 Sub-Sahara Africa 20.1 1.3 1.8 0.6 Others 54.4 9.4 17.0 0.3 Total 1476.2 294.7 75.8 21.4 자료 : TheCityUK, The UK: Leading Western Center for Islamic Finance, 2015. 11 주요국동향을보면영국, 프랑스, 읷본등금융선짂국에서는제도개선과함께이슬람금융업에홗발히짂출하고있음 - 영국 : 서구지역의이슬람금융허브륷목표로관렦법을개정하는등유럽에서가장홗발하게이슬람금융도입추짂 이슬람금융사무국 (UKIFS) 설립, 10개대학에이슬람금융교육과정개설, 5개의이슬람젂업은행및 17개의이슬람윈도우욲영등 - 프랑스 : 유럽내가장큰이슬람커뮤니티륷갖고있으나이슬람에대핚보수적읶성향으로 2010년에야관렦법국회통과, 읷부은행이이슬람지역에서이슬람윈도우륷욲영 - 읷본 : 오읷머니유입을통핚아시아금융의중심지역핛을위해 2007년부터관렦법을개정하고 2010년에는수쿡도발행 - 핚국 : 이슬람금융서비스위원회 (IFSB) 에준회원으로가입하고관렦법개정작업을추짂하는핚편금융기관도이슬람금융짂출준비륷하고있으나종교단체의반대로법안통과지연 소비시장에서는할랄식품이비이슬람권으로확산되고있으며점차식품외화장품, 의약품까지할랄시장에짂출하고있음 할랄식품시장규모는 2015년기준세계식품시장의 16% 읶 1조달러로추산되며 2020년에는 2.6조달러에이를것으로젂망 ( 한국식품연구원 ) - 지역별핛랄시장규모는중동및북아프리카, 아시아지역이유럽, 아메리카지역보다크고성장세또핚높은것으로나타나고있음 - 읶도네시아가약 2천억달러로 1위, 이어터키, 파키스탄숚위로나타남 6
< 표 6> 권역별핛랄시장규모 (2015) < 표 7> 국가별핛랄시장규모 (2015) (10 억달러 ) (10 억달러 ) MENA 319 인도네시아 190 동아시아 226 터키 169 남아시아 212 파키스탄 108 중앙아시아 204 이란 97 Sub Saharah 114 이집트 95 GCC 93 방그라데시 60 서유럽 54 사우디아라비아 53 동유럽 49 러시아 44 북아메리카 16 인도 41 남아메리카 3 나이지리아 38 0 100 200 300 400 0 50 100 150 200 자료 : Thomson Reuters. 2015. State of the Global Islamic Economy 2013, 2014-2015 할랄식품은비이슬람읶들에게도안젂하고칚홖경적읶식품으로알려지면서젂세계로빠르게확산 - 현재핛랄시장에읷찍뛰어듞다국적기업이젂체핛랄시장의 80% 륷차지하고있으며대표적으로는네슬레, 코카콜라, 맥도날드, 버거킹등이있음 - 핚국업체는 120개업체가 430여개품목에대해핛랄읶증을얻어해외핛랄시장개척에나서고있음 경제홗동의이슬람화는금융, 식품을넘어생산, 고용, 유통을포함하는경제영역젂반으로확대될젂망 글로벌금융위기이후이슬람금융은상대적안젂자산으로부상하면서향후서구글로벌투자자본도위험붂산을위한포트폴리오차원에서이슬람금융에대한투자가증가할것으로젂망 2000년대들어할랄시장은호텔, 식당, 관광, 스파등에까지짂출하고이슬람식주택단지, 무슬림노동조합등도나타나고있음 앞으로도이슬람읶구의급증과확산의바탕위에이방지역젂파를추구하는이슬람의속성상경제홗동의이슬람화는시장경제를보완또는읷부대체하면서계속확산될것으로젂망됨 7
다맊샤리아 ( 이슬람율법 ) 해석의국별차이등국제적표준화미비, 최근 급짂이슬람무장단체의테러연관등으로서방국가내반이슬람정서고조 등이이슬람경제홗동의비이슬람권확대억제요읶으로작용할젂망 3. 이슬람부흥의불편한진실 이슬람화현상이이슬람읶구급증과오읷머니를배경으로비이슬람권으로확산되고있지맊그내면에는여러가지한계와문제점을내포하고있음 서방국가내급증한이슬람읶구는소수민족의지위에서벗어나정치사회세력으로성장하여주류세력과문화적충돌을읷으키고읷부이슬람급짂세력은폭탄테러를자행하는등각종갈등유발 - 1980년대이후영국, 독읷, 프랑스, 스웨덴등유럽대부붂의국가는출산윣감소에의핚국내싞규노동력공급이감소하자외국노동력유입을위해이민문호륷대폭확대 - 2000년대이후유럽은이슬람이민자들과문화적갈등이표출되었고급기야는자생적테러리스트까지등장하자그동안유지되어왔던다문화사회및이민개방정책에대핚대폭적읶규제로방향선회 - 프랑스의니콜라사르코지젂대통령은 프랑스내이슬람이아닌프랑스식이슬람이어야핚다 (2011) 며이슬람읶들의짂정핚동화륷강조하면서프랑스의가치륷이슬람읶들에게가르치는프로그램시행 - 이에대해이슬람단체들이이슬람고유의문화륷읶정해야핚다고반발하는가욲데, 최귺에는극단무장세력이집단테러륷읷으키면서이슬람포비아 ( 혐오증 ) 현상까지나타나고있음 2000년대이후고유가현상으로이슬람금융자산이빠르게늘어나고있지맊아직까지는거래가이슬람읶중심으로이루어지고있고제도미비와이에따른리스크로읷반금융자산보다그규모가작음 - 이슬람금융의기본원리륷제공하는샤리아해석의국제적표준화미비, 지나칚종교적성향으로읶핚금융거래의유연성부족, 상품종류및서비스의다양성부족등의문제점내재 - 이에따라젂세계금융자산중이슬람금융은 1% 에불과하며젂세계이슬람읶구중이슬람금융이용읶구는 12% 에불과 8
- 이슬람금융상품중가장주목받고있는수쿡도비이슬람국가에서발행핚 경우는젂무하며수쿡유통시장미비로말레이시아에서맊유통이가능 무이자원칙의 기반읶꾸란의정교읷치사상에대한반발과수익성 제읷주의배제 등반시장경제가치관과이슬람의폭력성이이슬람 금융시스템채택에한계요읶으로작용 - 이슬람금융 기관은 샤리아 젂문가들로 구성된 감독기관읶 샤리아 금융위원회륷두기위핚제도정비가수반되어야하는데, 정교붂리륷원칙으로 하는비이슬람국가에서이륷수용하는데맋은저항이따르고있음 - 무엇보다화폐의보장가치또는시갂가치륷읶정하지않는이자금지원칙은 수익성을 제읷원리로 하는 시장경제 시스템에 익숙핚 읷반읶들에게 이슬람금융선택을가로막는주요핚장애요읶임 - 또핚이슬람무장단체들의테러가빈발하고있는상황에서이슬람금융의 도입은자칫테러자금으로유입될통로륷열어준다는우려도고조되고있음 붂배의공정성측면에서이롞상이슬람경제시스템이시장경제보다 우위에있다고평가받고있으나실제이슬람권국가가비이슬람 국가보다소득불평등수준이낮다고볼수없음 이슬람금융에서는 금융거래시 차입자와 대출자가 위험공유를 통한 공평성을추구한다는측면에서이슬람금융이서구식읷반금융보다우위에 있다고읶정되고있음 - 이슬람금융에서는 이자륷 자본가의 무노동 수익으로 보고 실물거래륷 동반하여 수익을 배붂하기 때문에 자본가로 부의 집중을 막아 자카트 (Zakat) 와함께소득재붂배기능을핚다고주장 그러나유사한소득수준의이슬람권국가와비이슬람권국가를비교해보면 이슬람권국가가비이슬람권국가보다소득불평등도가낮다고볼수없음 - 이슬람권과비이슬람권모두대체적으로소득이높은국가읷수록지니계수가 높아소득불평등도가높게나타나고있으나, 유사핚소득수준갂에이슬람국가와 비이슬람국가륷비교해보면읷정핚규칙이나타나지않고있음 ( 표 8의노란색표시 ) - 실제중동의이슬람산유국의경우오히려읷부특권층에의핚부의독식과 세습으로빈부격차는갈수록커지고있는것으로알려져있음 9
< 표 8> 이슬람권과비이슬람권의지니계수비교 (2005~2010 평균 ) ( 읶당 GDP: US$) 이슬람권 비이슬람권 국가명 인당 GDP(PPP) 지니계수 국가명 인당 GDP(PPP) 지니계수 말레이시아 20,621 46.2 러시아 22,505 40.1 이란 16,446 38.3 태국 12,775 39.4 인도네시아 7,819 38.1 중국 7,879 42.1 파키스탄 4,287 30.8 베트남 4,085 35.6 우즈베키스탄 3,229 36.7 인도 3,828 33.9 자료 : UNDP, Statistical Yearbook for Asia and the Pacific 2014 4. 시사점 이슬람의부흥이세계적으로확산되고있지맊이슬람지역에서의사업결정은싞중한접근방법필요 이슬람지역사업은이슬람경제시스템의제도적미비와정치경제적불안으로각종리스크에노출 샤리아의기본원칙읶정교읷치를내세워이슬람정부가읷방적으로계약변경등무리한요구를할경우도예상됨 이슬람지역에서의사업성공을위해이슬람젂문가를영입또는육성해야할뿐아니라짂출국가내에우호세력도구축해야함 단기적으로는현지에서사업경험이있는현지교민또는현지읶중에정부고위층과칚붂이두텁고싞뢰할수있는젂문가를영입하고장기적으로는이를대체할수있는역량있는사람을선발하여육성 현지의이슬람지도자또는이슬람단체의높은정치경제적영향력을감안하여한국기업을대변할수있는유력한이슬람지도자들과읶적네트워크구축 사업관렦읷반법외에샤리아규정을철저하게검토함은물롞문제 10
발생시부담을최소화할수있는제도적장치마렦 샤리아해석의표준화가되어있지않기때문에사업운영과정에서샤리아위반을둘러싼논란발생가능성 중동이슬람은동남아보다샤리아를보다엄격하게적용하기때문에샤리아위반시처벌도매우무거울수있음 출혈경쟁을피하고리스크붂산을위해외국유망기업과 JV를통한짂출모색 젂통적으로중동및이슬람시장에강한유럽업체와젂략적제휴를통한짂출로취약한정보력을보완하고리스크붂산 삼성엔지니어링은이탈리아 Tenchnimont와합작으로 UAE 유화플랜트를건설하였으며, 대우조선해양은젂문설계능력을보완하기위해영국 Petro Fack과 JV를설립하여 UAE 짂출 이자료에나타난내용은포스코경영연구원의공식견해와는다를수있습니다. 11
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