<28C1A4C3A529B0E6B1E2B5B520B1B3C5EB4442BDC3BDBAC5DB20BFEEBFB520C8BFC0B2C8AD20B9E6BEC85FC3D6C1BE2D312E687770>

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1 GRI 정책연구 Gyeonggi Research Institute 경기도교통 DB 시스템운영효율화방안 A Study on Effective Management Strategies of GTDBs(Gyeonggi Transportation DataBase system) 빈미영외 목차 < 정책건의 > Ⅰ. 연구의개요 Ⅱ. 경기도교통DB시스템이용과운영현황 Ⅲ. 이용만족평가와개선사항설문조사 Ⅳ. 운영방안 Ⅴ. 결론및정책제안부록

2 정책연구 경기도교통 DB 시스템운영효율화방안 연구책임빈미영 ( 경기개발연구원연구위원 ) (mybin@gri.kr, ) 공동연구문주백 ( 경기개발연구원연구원 ) 발행 2013년 6월 발행인 홍순영 전화 주소 경기도수원시장안구경수대로 1150 본보고서는경기도가당면하고있는현안이슈에대해정책방향을제시하고문제해결을위한정책건의를통해서올바른정책구현에도움을주고자발간되고있습니다.

3 정책건의 분석결과 경기도교통DB시스템은경기도에서발생하는교통시설, 교통서비스와관련된자료를효율적으로유지 관리하기위하여물리적, 인적자원을한곳에모아두고이를이용자가이용하는시스템을의미 교통DB시스템에서교통데이터는재활용을위한목적보다는참조하기위한목적으로의이용건수가높으며, 지속적으로관리하는전문인력은부족하고갱신된데이터의검증체계부재 이용자가요구하는경기도교통DB시스템개선사항은 홍보 이며, 도로교통특성, 대중교통특성, 교통지표, 교통사업데이터는지속적으로이용할전망 -경기도교통DB시스템은설문대상자공무원 10명중 3명이이용하고, 용역업체는 7명이이용하며, 만족혹은매우만족한다고응답한비율은 29.3%, 37.1% 수준 정책제안 교통DB시스템은운영방식에따라기존시스템과통폐합하는방안, 현행유지방안, 경기개발연구원에이관하는방안을고려 -기존시스템과통폐합하는방안은교통정보시스템과버스정보시스템으로구분하여통폐합하고현행유지방안은관리 감독기능을강화하며, 경기개발연구원에이관하는방안은조례를개정하여안정적재원확보로과제를해결함으로써추진가능 각대안의공통적개선방안으로실시간교통정보를통계지표로산출하여배포하고경기도 31개시 군의시기별, 지역별교통정책지표를산출하여배포하는기능추가 -교통정보시스템은교통정보통계, 돌발상황통계를제공하고버스운송관리시스템은버스인 면허정보, 노선, 정류소통계정보, 버스승하차통계정보제공, 버스정보시스템은버스운행정보, 버스기반통계정보를제공 홍보 교육실시방안으로온라인메일링서비스와인포그래픽스등을통하여경기도교통관련통계정보를주기적으로배포하고대학 ( 원 ) 생논문공모전실시 통계정보제공을위한전문인력을확보하기위해조기에도입할수있는전문관제활용

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5 경기도교통 DB 시스템운영효율화방안 Ⅰ. 연구의개요 배경및목적 경기도교통DB센터 는교통DB를효율적으로유지 관리하기위하여물리적, 인적자원을한곳에모아둔것을의미, 경기도교통DB시스템 은이용자가이용하는시스템 2006년이후매년 4억여원의예산을들여위탁사업으로추진하고있으나, 교통DB데이터이용과활용건수는적어실효성측면에서문제제기 운영 유지관리측면에서도경기도교통정책활용에기여할수있는정보전달체계, 전문인력부족 경기도교통DB시스템의기능을재정립하고이용자만족도평가를통해교통 DB 시스템의이용현황을파악하며, 효율적으로운영 관리하기위한대안과대안별과제해소방안을제시 범위및내용 공간적범위 : 경기도 시간적범위 : 2013년 내용적범위 -경기도교통DB시스템의구축배경과여건변화검토 -웹기반시스템을기준으로이용접속건수를분석하고이용자만족도조사 ( 교통관련업체, 공무원 ) -운영방안을운영방식에따라 3개의대안으로제시, 대안별과제해소방안제시 -경기도교통관련정보와데이터의이용활성화방안공통으로제시 기대효과 경기도교통DB시스템이구축된이래운영과이용현황을진단함으로써교통 DB 시스템의합리적인운영방향설정 경기도가생산하는교통관련정보와데이터의이용활성화방안을공통으로제안하고인력확충방안을제안함으로써위상제고 1

6 . 경기도교통 DB 시스템이용과운영현황 1. 추진배경과위상 경기도교통 DB 정의와교통 DB 센터구축배경 경기도교통DB란, 경기도교통정책을수립하고정책효과분석에활용하기위하여교통관련자료를한곳에모아서공유할수있도록만든데이터의집합 -경기도는 31개시 군으로구성된광역자치단체이며, 교통정책을수립하기위해서는일관되고신뢰할수있는자료가수시로필요 -DB의사전적의미는자료의중복을없애고자료를구조화하여저장함으로써자료검색과갱신의효율을높이는역할 ( 두산백과, 2013) - 경기도교통DB센터 는교통DB를효율적으로유지 관리하기위하여물리적, 인적자원을한곳에모아둔것을의미, 경기도교통DB시스템 은이용자가이용하는시스템 경기도교통DB센터는 2005년필요성을인식하여기본계획을수립하였으며, 2006년부터 2008년까지 2단계에걸쳐구축하였고 2009년부터는교통DB를갱신, 유지 관리 -2006년 6월부터 2014년 2월까지총 3,870,795천원투자하였으며, 사업은외부위탁으로추진 년부터속도조사가 2012 년에는 Technical report, 홍보방안사업추가 < 경기도교통 DB 시스템구축 운영관리용역사업추진경위 > 년도 내용 추진방법사업비 ( 천원 ) 경기도교통데이터베이스구축및활용방안에관한연구 경기개발연구원 경기도교통DB시스템및센터구축 1단계 (Off-Line기반구축) 685, 경기도교통DB시스템 2단계구축 2단계 (On-Line 기반구축 ) 822, 년경기도교통DB시스템운영관리용역외부위탁 103, 년경기도교통DB시스템운영관리용역사업 460, 년경기도교통DB시스템운영관리용역 3단계 434, 년경기도교통DB시스템운영관리용역 ( 교통DB운영관리 ) 461, 년경기도교통DB시스템운영관리용역 451, 년경기도교통DB시스템운영관리용역 451,600 합계 3,870,795 자료 : 경기개발연구원 (2005), 경기도교통DB센터 (2013). 구축사업보고서를참조로작성. 2 GRI 정책연구

7 경기도교통 DB 시스템운영효율화방안 경기도교통DB시스템은국가교통DB센터와자료의공간적범위가상이 경기도교통 DB시스템은경기도 31개시 군의교통관련데이터를수집하고관리하며국가교통DB센터와공간범위가구분 국가교통DB센터는 1994년 4월교통DB구축사업을시행하면서구축되었고제도적으로는 국가통합교통체계효율화법 에근거 -국토교통부장관은국가교통조사와개별교통조사에관한자료 정보등을체계적 종합적으로수집 분석 제공하기위하여국가교통데이터베이스를구축 운영하고국가교통데이터베이스협의회를구성하여협의 조정의무 국가통합교통체계효율화법 ( 제17조, 교통조사자료의종합관리 ) 국가교통DB센터는국가교통조사를기반으로기종점자료중심으로구축하고운영하다가최근에는 ITS 자료를수집 관리하여교통수요신뢰도검증에활용할수있는방향으로전환 ( 국토교통부, 2013) -경기도는국가교통DB센터와교류는없었으나, 향후경기도권의교통DB와실시간교통정보를지원하고수도권의정보를공유하는차원에서교류와협력필요예상 < 국가교통DB센터와경기도교통DB시스템비교 > 구분 국가교통DB센터 경기도교통DB시스템 대상범위 전국 경기도 운영기관 한국교통연구원 경기도교통건설국 운영인력 37 5 관련법 국가통합교통체계효율화법 없음 구축년도 DB구축사업시행 단계구축시작 공간적범위 전국 경기도 제공 DB 의주요차이점 발간물 기타 국가교통조사기반으로조사분석결과, 교통네트워크, 교통통계제공 분야별최종보고서 ( 매년 ) 특별조사보고서 ( 수시 ) 국가주요교통통계집 ( 매년 ) 세미나자료 ( 수시 ) 사업성과발표회등 ( 수시 ) 국가교통 DB 뉴스레터 ( 수시 ) 교통동향연구지원자료교통기술정보 DB 교통관련법률교통자료종합정보교통용어교통상식 경기도권교통영향분석및기본계획의정보제공 정책보고서 ( 매년 ) 구축사업보고서 ( 매년 ) Technical Report( 수시 ) 교통 DB 항목별원시자료분석용네트워크 자료 : 각홈페이지와내부자료 (2013). 운영인력은외부위탁을제외한상주인력수. 3

8 경기도는교통DB시스템외에교통정보시스템, 버스정보시스템, 버스운송관리시스템을운영 -각시스템의물리적시설과인력은 경기도교통정보센터 에있으며, 총인력은외부용역까지포함하여 34명으로구성 -교통정보와버스정보시스템은방대한양의실시간정보를관리하고있으므로규모측면에서다른시스템과상이 < 경기도교통관련시스템 > 구분교통정보시스템버스정보시스템버스운송관리시스템교통 DB 시스템 주요기능 교통정보수집처리 지점 구간소통정보가공및분석 돌발상황감지 관리 시내 외버스운행정보수집 버스도착예정시간가공 버스관련기반정보관리 버스정보제공서비스운영 버스인 면허정보관리 노선 정류소정보관리 버스이용수요관리 OD 교통자료수집및갱신 교통지표구축및분석 주요도로통행속도조사 구축년도 2006 년 12 월 2006 년 12 월 2007 년 3 월 2008 년 10 월 계 17 명 8 명 2 명 5 명 운영인력 행정 * 용역 장비공통인력 2명 운영장소 경기도교통정보센터 주 : 운영인력은 2013 년 5 월현재기준. 비상주인력으로운영인력변동가능. IT기술이발달함에따라공공이구축하는교통정보보다는민간이구축하는교통정보의활용성이증대 -S사의 T-map 서비스, 김기사서비스등민간에서교통정보를제공하고있으며, 이용량은공공의정보보다많고, 경기도에서도 2012년부터민간의교통정보를속도조사에대처 서울시는최근 KT 빅데이터를활용하여버스정책에반영할것을시사하고있으나, 경기도는관련계획부재 -K사의통신빅데이터와서울시의공공데이터를활용해개별데이터활용의한계를극복하고빅데이터분석기술을접목하여시민들의편의성향상을위한서비스발굴계획 - 교통정책으로심야버스노선정책을지원하고공공와이파이존설치최적지를도출하는사업을처음으로시도 ( 서울시보도자료, 2013) 4 GRI 정책연구

9 경기도교통 DB 시스템운영효율화방안 2. 이용과운영현황 경기도교통DB센터는데이터 7개부문, 167개를매년갱신 관리하여제공 경기도교통DB시스템에서수집하고갱신 관리하는데이터는교통지표, 사회경제지표, 기 종점통행특성, 도로교통특성, 대중교통, 교통및교통유발시설, 교통사업총 7개분야, 167개 < 경기도교통DB센터가제공하는 DB서비스항목 > 대분류중분류소분류총계 인문경제지표 인구 15, 가구 6, 산업 8, 자족성지수 4, 기타 3 36 통행특성 통행거리 4, 통행시간 3, 통행발생 / 도착량 6, 통행분담률 8, 통행원단위 9, 존간통행특성 1 31 교통지표 도로교통교통량 6, 속도 3, 사고 7, 통과교통 1 17 대중교통철도 / 지하철 / 전철 1 1 교통시설 도로연장구성비 1, 도로밀도 1 2 양성지표성별통행거리 3, 성별통행시간 3, 성별통행발생 / 도착량 1, 성별통행분담률 6, 성별통행원단위 1 14 인구 총조사인구, 주민등록인구등 가구 주민등록세대수등 3 3 교육 학교현황 1 1 사회경제지표 주택 / 건축물 주택형태별호수 2 2 토지이용 토지면적 2 2 산업 / 경제 사업체기초통계현황 4 4 기타 자동차등록대수 1 1 여객통행여객목적 OD(Trip 기반 ) 등 7 7 기종점화물통행화물품목별등 2 2 통행특성가구통행실태조사가구특성조사등 3 3 교통량 수시교통량등 3 3 도로교통특성 속도 수시속도, 상시속도 2 사고 지점별사고, 지역별사고, 사고잦은지점 3 철도 철도역별승하차이용객수, 철도역간OD 2 전철 / 지하철전철 / 지하철역별승하차이용객수, 역간 OD 2 대중교통버스지역별이용객수, 노선별이용객수, 지역별정류장수, 5 버스 OD 도로연장, 도로건설사업, 철도건설사업, 자전거도로도로및철도현황 4 교통및주거및산업시설택지개발지구, 산업단지 2 교통유발시설주차주차시설, 환승주차장 2 기타 교통유발시설, 버스터미널, 교통환승센터 3 교통영향분석및개선대책교통영향분석및개선대책 1 교통사업교통혼잡개선사업교통혼잡개선사업 (TSM) 1 교통관련기본계획 교통관련기본계획 1 전체합계 167 자료 : 경기도교통DB센터 (2013). 경기도. 홈페이지내용작성. 5

10 교통DB시스템에서교통데이터는재활용목적보다참조용목적으로이용 경기도교통DB시스템은웹기반으로서비스되고있으며, 이용자는홈페이지에접속하여이용하는데일반이용접속건수, 로그인접속건수, 원시자료다운건수, 설명자료다운건수의 4가지유형으로집계 일반이용접속건수는경기도교통DB시스템홈페이지를접속하는모든건수를집계하며, 로그인접속건수는그중 Q&A, 홈페이지개선 메뉴에접속하거나관리자들이정보를갱신하기위해접속하는건수의합계를의미 원시자료다운건수와설명자료다운건수는접속한이용자들중데이터를재활용하기위해웹에서제공하는자료를다운하는건수를의미 -원시자료는경기도에서직접수집하는데이터가아닌경우저작권문제가발생할수있으므로가공하여제공 ( 예, 도로교통공단의교통사고자료등 ) 경기도교통DB시스템이용현황을파악하기위해서원시자료다운건수와일반이용접속건수통계를파악 < 경기도교통DB시스템홈페이지 > 자료 : 경기도교통DB시스템 ( 6 GRI 정책연구

11 경기도교통 DB 시스템운영효율화방안 경기도교통DB시스템이구축된 2008년 6월부터 2013년 2월까지경기도교통DB시스템이제공하는 7개부문에대해일반접속건수와원시자료다운로드접속건수를보면, 재활용하는원시자료보다참조용일반접속건수가대부분 일반이용자들이홈페이지에서접속하여가장많이본항목은 교통및교통유발시설 이 35,449건이며, 원시자료는교통지표가 2,007건으로최다 -접속건수는접속한컴퓨터의 IP주소를기반으로집계되며, 홈페이지를닫고다시열었을때새로운주소로인식하여집계 -접속건수통계자료로부터이용자들은경기도교통DB시스템을원시자료를다운로드받아활용하는경우는적고, 대부분참조나확인하는용도로이용 항목별일반이용접속건수중가장적은것은기 종점통행특성지표로써 17,559건이며, 원시자료다운로드건수는교통및교통유발시설이 168건 -교통및교통유발시설데이터는접속을가장많이하지만실제로다운로드는최저량기록 < 경기도교통 DB 시스템구축이후항목별총누적접속건수 > 대분류 일반접속건수 ( 건 ) 원시자료다운로드접속건수 ( 건 ) 교통지표 30,789 2,007 사회경제지표 32, 기종점통행특성 17, 도로교통특성 28, 대중교통 20, 교통및교통유발시설 35, 교통사업 29, 총계 194,505 3,568 < 항목별일반이용접속건수 ( 건 ) > < 항목별원시자료다운로드건수 ( 건 ) > 설명 : (1: 교통지표, 2: 사회경제지표, 3: 기종점통행특성, 4: 도로교통특성, 5: 대중교통, 6: 교통및교통유발시설, 7: 교통사업 ) 7

12 다른기관에서제공하지않는경기도교통DB시스템만의교통데이터이용은증가 년도별이용접속건수가감소하는항목은사회경제지표, 기 종점통행특성, 교통및교통유발시설이고증가하는자료는교통지표, 대중교통, 도로교통자료 교통지표와대중교통특성자료, 도로교통특성자료는경기도의공간적범위와관련하여경기도교통DB시스템만이제공하는자료이기때문에지속적으로이용할것으로전망 사회경제지표는통계청에서제공하고있고기 종점통행특성은국가교통 DB센터와수도권교통본부에서도제공하고있어경기도교통DB시스템만이제공한다는차별성은부족 교통및교통유발시설, 교통사업은경기도와직접관련이있는교통사업자료이지만, 이용접속건수가감소하는이유는자료의갱신주기혹은갱신방법그리고이용자입장에서이용하기난해할수있는가능성존재 사회경제지표는 2008년 3,506건접속하고이후 2011년까지 7,457건으로점차증가하다가 2012년에는 6,980건으로감소하고있으며, 다운로드건수는 2008년 151건이었으나, 2012년 23건으로대폭감소 기 종점통행특성은 2008년에는 1,692건이접속되었고 2011년까지는증가추세이다가 2012년에는다시감소하였으며, 다운로드는 2012년 50건 교통및교통유발시설은 2009년 9,938건이었다가 2010년이후지속적으로감소하여 2012년에는 6,721건접속하였으며, 다운로드는 2012년 28건 교통지표항목은 2009년부터구축되었는데처음 3,882건에서 2012년에는 9,535건이며, 다운로드건수도교통DB항목중가장많은 364건 대중교통항목은 2011년 1,758건으로접속하다가 2012년 11,756건으로 10배정도로증가하였는데, 그이유는 2012년버스교통카드가제공되었기때문이며, 다운로드건수도 2011년 12건에서 2012년 89건으로증가 도로교통특성항목은접속건수가 2008년 2,383건이었다가 2012년 7,674건으로 3배이상증가하였으며, 자료다운로드건수는 2008년 65건에서 2012년 37건으로감소 8 GRI 정책연구

13 경기도교통 DB 시스템운영효율화방안 < 교통데이터별일반접속건수와자료다운로드건수추세 > < 교통지표 > < 사회경제지표 > < 기종점통행특성 > < 도로교통특성 > < 대중교통특성 > < 교통및교통유발시설 > < 교통사업 > < 총합계 > 9

14 경기도교통DB시스템은 4월과 5월에집중적으로이용 구축이후월별일반이용접속건수는 2010년 4월이 5,278건으로가장많았고, 2011년이후는월평균 4,100건이용 자료다운로드건수는 2009년 5월이 402건으로가장많았으며, 2011년이후는월평균약 90여건이용, 하루평균 3건접속하여다운로드받는수준 많이이용하는시기는 4월에서 5월로 1년중에서도상반기에집중되어시스템에접속하거나다운로드받아서재활용 < 2008년 6월 2013 년 2월, 월별일반접속건수추세 > < 2008 년 6 월 2013 년 2 월, 월별원시자료다운로드접속건수 > 10 GRI 정책연구

15 경기도교통 DB 시스템운영효율화방안 정책보고서 Technical Report 의활용성은적고 DB의저작권관리는미흡 Technical report 는경기도교통데이터를활용하여정책적으로이용할수있는시사점을도출하는역할 2013년 3월까지현재총 31건이제공되고있으나, 이중 2009년 5월부터 2011년 11월까지제공된 8건은타기관에서작성된보고서를제공하는수준 31건중 8건을제외한 23건은 2008년에 6건, 2011년에 1건, 2012년에 15건이작성되어양적으로도편중 -2008년, 2011년, 2012년의 Technical report 는대부분외부위탁과업이종료되는 12월에대부분제공되고있어, 교통자료를이용한교통정책의사례로써제공하기에도부족 -Technical report 는자체적으로분석한것은 31건중에 17건으로 54.8% 를차지하며, 학술대회발표자료를재구성하여제공하거나, 다른기관에서작성한보고서를제공 -경기도교통DB센터의데이터를이용할경우, 데이터출처를명기할수있도록하며, 다른기관의자료를제공할경우에도작성기관의출처를함께명기할수있는체계가필요 Technical report에서 6건의학술대회발표자료가제공되고있으며, 이논문중에교통DB센터를언급한건수는 4건이며, 나머지는교통DB센터의자료를활용했는지에대한여부확인불가 -경기도교통DB센터가언급된나머지 4건에대해서는참조의형태로변경필요하며교통DB정보저작권소유명확화필요 < 년도별 월별 Technical Report 제공현황 > < Technical Report 작성주관구성비율 > 11

16 < 경기도교통 DB 시스템을활용한 Technical Repor t 내역 > 년도 ( 작성일 ) 내용분량 (page) 교통량 ( 통계연보, VDS, TCS) 비교 경기도의주요간선도로접근성지표연구 수도권가구통행실태조사자료를이용한성별통행특성분석 시군별혼잡비용산정 수도권기종점간통행시간특성분석 기종점통행량을이용한도시통과교통분석 가구통행실태조사자료를이용한출근통행거리변화분석 9 10 비고 학회학술대회발표자료참조학회학술대회발표자료참조학회학술대회발표자료참조학회학술대회발표자료참조학회학술대회발표자료참조학회학술대회발표자료참조 수도권가구통행실태조사 원시자료및필드설명자료 출처없음 수도권가구통행실태조사 보고서 출처없음 수도권가구통행실태조사 수단 / 목적 OD 출처없음 수도권장래교통수요예측및대응방안연구 수단 / 목적OD 출처없음 수도권장래교통수요예측및대응방안연구 사회경제지표 출처없음 수도권장래교통수요예측및대응방안연구 보고서 출처없음 수도권장래교통수요예측및대응방안연구 보정계수 출처없음 여객기종점통행량추가조사 _ 최종보고서출처없음 경기도버스통행자료분석 (2011 년 8 월기준 ) 여름휴가철주요고속도로소통상황분석 8 보도자료 년경기도일반국도상시교통량분석 계수대로개통에따른영향분석 추석연휴주요고속국도소통상황분석 경기도지역간좌석버스노선신설검토 광역급행버스현황분석 고속국도를경유하는좌석버스입석현황분석 운전면허시험간소화에따른면허취득자변화분석 경기도의주민등록인구현황 유가상승에따른경차 (1000CC 미만 ) 선호현상검토 경기도교통관련홈페이지및어플 (Application) 활용하기 년경기도사고유형별특성분석 5 출처없음 노령인구사고분석 8 출처없음 경기도노령인구현황입니다. 출처없음 외국인인구증가에따른교통정보개선파일오류자료 : 경기도교통DB센터 ( ), 경기도. 12 GRI 정책연구

17 경기도교통 DB 시스템운영효율화방안 데이터갱신은단순입력의 하 수준이가장많고갱신패턴은주기적 데이터갱신은위탁으로수행되는데 1년단위로추진되며주요갱신작업은 3월과 4월에집중적으로수행 데이터는갱신수준별로분포되는데상이 18.0%(30), 중이 33.5%(56), 하가 48.5%(81) - 상 : 데이터의전면연산혹은다소장시간의갱신시간소요 - 중 : 데이터연산이부분추가 - 하 : 데이터를입력양식만변경하는수준 < 2013 년부터 5 년간데이터갱신주기건수와분포 > 년도 교통 DB 갱신건수 < 월평균데이터갱신건수 > < 갱신수준별데이터갱신비율 > 13

18 전문인력부족으로운영과유지 관리가어렵고갱신된데이터의검증체계는부재 경기도교통DB시스템은경기도교통건설국교통정보과에서담당하고있으며, 물리적시스템으로교통DB센터, 교통정보센터, 버스종합상황실, 버스운송관리시스템으로구성 경기도교통DB시스템은구축부터외부위탁으로추진하였으며, 경기도는위탁관리를담당하고교통DB시스템에서필요한자료를관계기관과부서에요청하는역할수행 -경기도의차별화된데이터를오프라인 ( 공문발송 ) 으로수집하는경우도많아데이터갱신의시간지연발생 교통DB시스템위탁사업은교통DB자료를구축 갱신하는부문과교통DB시스템유지 관리하는부문으로구분 -2008년구축부터 2012년까지 5개년동안공개경쟁입찰방식에의거하여외주기관을공모 -경기도교통DB시스템은담당자가순환보직을평균 2년에 1회씩하고있어지속적인운영과전문성확보어려움 -신규담당자가참조할수있는운영매뉴얼조차없어교통데이터의관리와활용보다는외부위탁으로발주하면서외부위탁관리업무가대부분차지 < 경기도교통 DB 사업추진체계및역할분담 > 자료 : 경기도 (2013). 경기도교통 DB 시스템과업지시서. 14 GRI 정책연구

19 경기도교통 DB 시스템운영효율화방안 교통DB시스템의유지 관리는외부위탁업체에서담당하고있으며, 객관적인검증단계가없어위탁업체가갱신하는결과에만의존 -이용자와관리자가인정할수있는객관적이고체계적인검증단계가물리적, 행정적으로마련필요 경기도교통DB시스템은교통정책을지원하는시스템으로써경기도자산의하나이나이를체계적으로관리할수있는제도장치부재 -2005년경기도교통DB센터의구축의필요성이제기될당시에도제도적장치를마련하기위해경기도조례를제안한바있으나, 아직미제정 경기도교통DB시스템담당자가수시로제어할수있는체계지원이부족하고이해하기용이한운영자매뉴얼부재 -운영자매뉴얼은 2008년에있으나, 기초적인프로그램실행을알려주는단계의매뉴얼로써관리담당자가변경시매뉴얼을보고운영할수없는수준 관리자라면교통DB시스템에운영, 유지 관리하고있는데이터를누구나접속하여관리할수있는체계보완필요 < 경기도교통DB시스템내데이터갱신화면 > 자료 : 경기도교통 DB 시스템은 SQL 디벨로퍼로무료버전사용중, 좌측의테이블은교통 DB 데이터테이블명우측은각테이블데이터갱신화면. 15

20 Ⅲ. 이용만족평가와개선사항설문조사 설문조사개요 경기도교통DB시스템에서제공하는서비스만족도를평가하고개선방안을도출하기위하여교통정책과관련된공무원과용역업체를대상으로설문조사실시 -공무원은경기도교통건설국, 철도항만국및지자체교통관련공무원총 121명대상 -용역업체는과거 3개년동안경기도의법정계획과관련된사업 ( 기본계획, 교통영향평가분석등 ) 을추진했던업체리스트를경기도로부터협조받아담당자 108명을대상으로선정 수행방법은온라인설문조사 ( 이메일포함 ) 와방문을통한일대일면접조사병행 -최초조사방법은온라인설문조사를수행하였으나, 회수율이낮아설문지를배포하여회수하는방법추가실시 -조사기간은 2013년 4월 15일부터 4월 28일까지 2주간실시 < 설문조사대상과수행방법 > 구분 내용 대상 교통관련공무원, 경기도대상사업용역업체 샘플수 공무원 121 명, 용역업체 108 명 기간 2013 년 4 월 15 일 ~4 월 28 일 ( 총 14 일 ) 목적 내용 경기도교통DB시스템이용만족도평가 이용활성화를위한개선방안도출 응답자특성 교통DB시스템제공데이터조회및이용여부 이용우선순위 이용주기 이용만족도 교통DB서비스를사용하지않는이유와불만족이유 교통DB시스템개선사항관련우선순위 방법온라인설문조사와일대일면접조사병행 16 GRI 정책연구

21 경기도교통 DB 시스템운영효율화방안 설문조사결과 경기도교통DB시스템설문조사에참여한공무원 121명의성별은남성 97명 (80.2%), 여성 24명 (19.8%), 용역업체의경우총 108명중남성 84명 (77.8%), 여성 24명 (22.2%) 로남 여비율은 8 : 2 전체설문대상자중공무원의담당업무기간은 3년미만이 81명으로전체의 66.9% 로나타났으며, 용역업체의경우 5년미만이 76명 (70.4%) 분포 -공무원의경우용역업체와달리부서간의이동이많아담당업무기간이비교적짧으며, 이러한이유로경기도교통DB시스템의이용방법이나활용에대해알지못할경향높아 대상자중공무원의연령대는 40대 54명 (44.6%), 50대 28명 (23.1%) 으로연령대가비교적높게나타났으며, 용역업체의경우 30대이하가 99명 (91.7%) 으로연령대낮게분포 < 설문대상자담당업무기간 ( 공무원 ) > < 설문대상자담당업무기간 ( 용역업체 ) > < 설문대상자연령대 ( 공무원 ) > < 설문대상자연령대 ( 용역업체 ) > 17

22 경기도교통DB시스템은교통정책관련공무원보다용역업체에서 2배이상으로이용 경기도교통DB시스템이용여부에대해서는공무원의경우 10명중 3명이이용한경험 (30.6%) 이있으며, 용역업체의경우는 10명중 6.5명이이용한경험이 (64.8%) 있어공무원보다 2배많은수요 -경기도교통DB시스템을이용한경험이없는공무원 10명중 7명 (69%) 정도로교통DB센터의존재를상당수모르고있으며, 따라서데이터활용도는낮은수준 공무원, 용역업체에서공통적으로많이이용하는것은도로교통특성자료이며, 공무원은대중교통특성과교통지표를용역업체에서는교통사업과사회경제지표를많이이용 -공무원은경기도교통DB서비스중도로교통특성 (21.9%), 대중교통특성 (19.0%), 교통지표 (17.6%) 의순으로이용 -용역업체는도로교통특성 (23.7%), 교통사업 (20.1%), 사회경제지표 (15.5%) 의순으로이용 < 경기도교통 DB 이용경험 ( 공무원 ) > < 경기도교통 DB 이용여부 ( 용역업체 ) > < 경기도교통 DB 이용순위 ( 공무원 ) > 구분응답수 비율 1순위 도로교통특성 % 2순위 대중교통특성 % 3순위 경기도교통지표 % 4순위 기종점통행특성 % 5순위 경기도사회경제지표 % 6순위 교통사업 % 7순위 교통및교통유발시설 % 8순위 정책보고서, Technical report 5 2.4% 계 % 18 GRI 정책연구

23 경기도교통 DB 시스템운영효율화방안 < 경기도교통DB 이용순위 ( 용역업체 ) > 구분 응답수 비율 1순위 도로교통특성 % 2순위 교통사업 % 3순위 경기도사회경제지표 % 4순위 경기도교통지표 % 5순위 기종점통행특성 % 6순위 대중교통특성 % 7순위 교통및교통유발시설 % 8순위 정책보고서, Technical report 9 2.3% 계 % 주 : 응답수는교통 DB 항목별빈도수에서 1순위에 3, 2순위 2, 3순위 1의가중치를준값을모두더한값 < 경기도교통 DB 이용순위 ( 공무원 ) > < 경기도교통 DB 이용순위 ( 용역업체 ) > 경기도교통DB시스템이용빈도는공무원의경우이용한경험이있는 37명중년간 20회이하이용한경우가 10명중 5명 (54.1%), 용역업체도 10명중 5명 (52.9%) -이용자의 50% 정도가년간 20회미만으로이용, 즉한달에두번정도이용, 따라서이용활성화전략필요 < 경기도교통 DB 년간이용횟수 ( 공무원 ) > < 경기도교통DB 년간이용횟수 ( 용역업체 ) > 19

24 경기도교통DB시스템이용만족도는과반수이상이보통이하로평가 경기도교통DB서비스만족도에대해서는공무원과용역업체가각각 11명 (29.7%), 26명 (37.1%) 이만족또는매우만족으로평가함으로써과반수이상이만족하지않거나보통으로평가 -일부경기도교통DB에불만족하는이유는 데이터를신뢰할수없다, 최근자료가부족하다, 업무와관련된데이터가없다 는의견 < 만족도평가 ( 공무원 ) > < 만족도평가 ( 용역업체 ) > 경기도교통DB시스템을이용하지않는이유로는경기도교통DB시스템이있는지몰랐다는응답률이최고 -공무원의경우 경기도교통DB시스템이있는지몰랐다 가 33명 (39.3%), 업무와관련된데이터가없다 19명 (22.6%), 데이터를수집하거나활용하는방법을모른다 가 17명 (20.2%) -용역업체의경우 경기도교통DB시스템이있는지몰랐다. 18명 (47.4%), 업무와관련된데이터가없다 5명 (13.2%), 데이터를수집하거나활용하는방법을모른다 5명 (13.2%) 순 < 경기도교통 DB 미사용이유 ( 공무원 ) > < 경기도교통 DB 미사용이유 ( 용역업체 ) > 20 GRI 정책연구

25 경기도교통 DB 시스템운영효율화방안 이용자가요구하는경기도교통 DB 시스템개선사항은 홍보 경기도교통DB시스템에서개선되어야하는것으로공무원은 교통DB시스템이적극홍보되어야한다 가 26.7% 로가장많았으며, 이어서 교통DB시스템을활용한정책분석사례등이추가되어야한다 는응답이 20.5% 순 용역업체는 교통데이터가추가되어야한다 가 29.7%, 교통DB시스템이적극홍보되어야한다 가 24.2% 의순 교통DB시스템이용이활성화되기위해서는현상태에서홍보와교육을우선적으로추진하되, 이용대상자에맞는컨텐츠보완도필요 -컨텐츠보완은공무원이교통DB시스템을활용하여정책분석사례를참고할수있는내용추가 기타사항으로공무원은도면의해상도향상, 신뢰성있는 DB구축및주요지점의통행속도와교통량조사필요, 경기도교통개선대책제시, 데이터를이용한정책분석제시등을요구 용역업체에서는교차로의신호현시 DB구축, 교통사업관련한자료의보완필요, 교통시설원단위자료, 검색기능보강등을요구 < 경기도교통 DB 개선되어야할사항 ( 공무원 ) > 구분응답수 비율 1순위 교통DB시스템이적극홍보되어야한다 % 2순위 교통DB시스템을활용한정책분석사례등이추가되어야한다 % 3순위 교통데이터의활용과관련한교육이주기적으로필요하다 % 4순위 교통데이터가갱신될때마다알림서비스를해야한다 % 5순위 교통데이터가추가되어야한다 % 계 % < 경기도교통 DB 개선되어야할사항 ( 용역업체 ) > 구분응답수 비율 1순위 교통데이터가추가되어야한다 % 2순위 교통DB시스템이적극홍보되어야한다 % 3순위 교통데이터가갱신될때마다알림서비스를해야한다 % 4순위 교통DB시스템을활용한정책분석사례등이추가되어야한다 % 5순위 교통데이터의활용과관련한교육이주기적으로필요하다 % 6순위 용역수행시교통데이터를써야하는조건이있다면활용할것이다 % 계 % 21

26 Ⅳ. 운영방안 1. 대안별운영방안 경기도교통DB시스템운영방안은기능적통폐합방안, 현행유지방안, 경기개발연구원이관방안추진가능 대안1은기존시스템과통폐합하는방안으로교통DB시스템에서다른기관과중복하여수집하거나이용수요가적은데이터를없애고교통DB의갱신을위해위탁했던내용을교통정보시스템과버스정보시스템과통폐합하는것을의미 대안2는현행유지방안으로기존과같이교통DB의갱신을외부위탁을통해운영하는방안 대안3은경기도의정책지원기관인경기개발연구원에교통DB시스템의물리적시설과운영체계를이관하는방안 < 경기도교통 DB시스템대안별운영방안 > 대안 1 대안 2 대안 3 유형기존시스템과통폐합방안현행유지방안 경기개발연구원이관 ( 移管 ) 방안 설명 다른기관에서중복하여제공하고있는사회경제지표와기 종점통행특성자료등을없애고대중교통정보, 도로교통특성정보만을남겨교통정보운영팀과버스정보팀에서이력통계정보로생산하여제공 현재매년외부위탁으로교통 DB 시스템을유지 관리하는하는방안을지속적으로추진 데이터활용과교통정책을하나로통합하기위하여정책연구기관인경기개발연구원에이관하는방안 장점 실시간정보의통계이력자료를제공하여차별화된경기도 DB 를제공하여효율극대화가능 예산절감 지속적인경기도교통 DB 시스템의서비스제공가능 교통정책으로의활용과홍보가용이하게활성화될수있음 변화여건반영용이 과제 데이터항목존폐방안필요 기존담당업무의재정비필요 전문인력을미확보하거나위탁관리를철저히하지않을경우위상확립과역할문제제기발생 지속적인운영을위한별도의재정확보필수 22 GRI 정책연구

27 경기도교통 DB 시스템운영효율화방안 2. 대안별과제해소방안 대안 1 : 중복수집되는데이터는없애고수요가높은데이터는이용활성화 경기도교통데이터활용도와갱신비용을고려하여유지하거나폐지하는방안필요 -교통지표, 도로교통특성, 대중교통자료는유지하며, 사회경제지표, 기종점통행특성, 교통및교통유발시설, 교통사업데이터는폐지 -폐지하는데이터는다른기관에서중복하여제공하거나, 데이터활용도에비해갱신비용이과다하게소요 -교통지표와도로교통특성은실시간으로교통량과속도정보를수집하고있는교통정보과교통정보운영팀에서담당 -대중교통과관련된통계정보는버스정보팀에서통합담당 < 경기도교통데이터항목별존폐방안 > 대분류중분류폐지및유지비고 교통지표 사회경제지표 기종점통행특성 도로교통특성 대중교통 교통및교통유발시설 교통사업 인문경제지표통행특성도로교통대중교통교통시설양성지표인구가구교육주택 / 건축물토지이용산업 / 경제기타여객통행화물통행가구통행실태조사교통량속도사고철도전철 / 지하철버스 도로및철도주거및산업시설주차기타교통영향분석및개선대책교통혼잡개선사업교통관련기본계획 유지폐지폐지유지유지폐지폐지 교통정보팀으로통합하며교통정책지표를개발하고산출, 제공 통계청과경기도통계정보와중복 수도권교통본부국가교통 DB 센터와중복 교통정보팀에서통합하여제공 버스정보팀에서통합하여제공 활용도낮고갱신비용이과다하게소요 활용도낮고갱신비용이과다하게소요 23

28 대안 2 : 교통DB시스템데이터갱신에소요되는인력비용의원가기준을마련하고데이터검증체계를수립, 운영하여데이터신뢰성확보 경기도교통DB시스템을운영하기위한위탁사업은 2006년부터 2014년까지수행되어오고있으며, 2008년부터 2014년동안은매년약 4억 5천만원으로외부위탁수행 -일년중데이터갱신이주로이루어지는시기는 3월과 4월에집중적이며, 데이터갱신수준도데이터를단순히입력하는양식이전체의 48.5% 를차지 -교통DB시스템에데이터갱신을위해소요되는비용을원가기준을마련하여지속적인위탁사업으로운영될경우사업비산출근거로활용 -일례로, 경기도에서는 2008년 경기도 BIS BMS 신뢰도평가및운영비검증 사업을통해원가용역수행하였으며, 경기도 BIS BMS의외부위탁운영에소요되는비용의적정기준산출 데이터검증체계를도입하여교통DB의신뢰성확보 -현재수행중인교통DB시스템운영은위탁으로수행하고있으며교통DB자료구축 갱신과교통DB시스템유지관리부분으로구성 -교통DB 검증체계를도입하여위탁에서수행하고있는데이터갱신과정책지표를검증하여신뢰성을제고 < 교통DB 검증체계와의관계 > 24 GRI 정책연구

29 경기도교통 DB 시스템운영효율화방안 대안 3 : 지속적인재정확보로안정적운영 관리 교통DB시스템을경기개발연구원에이관하여운영하는방안에서는지속적인재정확보가과제 -경기개발연구원설립및운영조례에교통DB시스템운영, 유지 관리를위한조항을추가하고안정적인유지 관리를위하여재정지원과관련된항목을추가 -국가교통DB센터는 2002년부터구축, 운영되어오고있으며, 국토교통부정보화사업의일환으로매년 60억 ~70억의예산을확보하여운영중 < 경기개발연구원설립및운영조례변경 ( 안 ) > 현행개선안비고 제 1 조 ( 목적 ) 제 2 조 ( 설립 ) 좌동 - 제 3 조 ( 사업 ) 경기도교통 DB 시스템운영사업 추가 경기도교통 DB 시스템을위탁관리하는내용추가 제 4 조 ( 이사의추천 ) 제 5 조 ( 기금 ) 좌동 - 제 6 조 ( 운영재원 ) 경기도교통 DB 시스템운영 에소요되는재원은안정적이고지속가능한사업을위하여별도로마련하여지원한다. 경기도교통 DB 시스템에소요되는재원을별도로매년지원할수있는근거를추가 제 7 조 ( 연구조사의위탁 ) 제 8 조 ( 공무원의파견요청 ) 제 9 조 ( 운영규정 ) 좌동 - 제 10 조 ( 준용 ) 제 11 조 ( 규칙 ) 25

30 3. 개선방안 ( 대안공통 ) 실시간교통정보의통계지표산출과배포 경기도에서생산하는교통정보, 버스카드데이터, 도로교통정보가통계지표로활용될수있도록산출하고이를주기적으로배포 -5년동안경기도교통DB시스템이용접속건수통계를보면, 교통지표와도로교통특성지표는지속적으로증가하는추세이며, 대중교통특성자료는교통카드자료가공개된시점에서이용접속건수가급격하게증가 -사회경제지표와기종점통행특성자료는이용건수가감소하고있는데, 이는다른기관에서도데이터를제공하고있어차별성미비 교통정책지표는교통정보시스템에서교통정보와돌발상황통계, 버스운송관리시스템을이용하여버스인 면허정보통계, 노선, 정류소정보통계, 버스이용정보통계를제공하고버스정보시스템에서제공되는버스운행정보, 버스기반정보의통계자료산출하여제공 -버스카드를이용한교통정책지표를사례로제안하면, 일별버스이용자기 종점통행량뿐만이아니라차내혼잡도를정기적으로산출하여배포 < 경기도교통관련시스템의통계지표산출내용 > 26 GRI 정책연구

31 경기도교통 DB 시스템운영효율화방안 < 교통카드를활용한교통정책지표발굴 ( 안 ) > 정책지표 버스이용자기 종점통행량 내용 기 종점통행건수 ( 건, 비율 ) 시 군별기 종점통행수 ( 건 ) 평균버스차내혼잡도버스유형별혼잡도 ( 도로용량편람기준 ) 도로구간별버스중복도 정류장정차노선중복도 도로구간별이동통행 환승통행 환승통행정류소위치 시 군별버스이용분포도 정류소별버스이용분포도 버스의중복총합 도로구간별정류장을경유하는중복노선총합 단위시간동안도로구간별재차인원총합 환승횟수별승객수 ( 환승발생통행의합 / 총이용자수 ) 평균환승소요시간 ( 이전탑승버스하차시간과환승한버스의승차시간의차이 ) 시 군별정류장별 1 일 ( 요일별 ) 환승통행인원 시 군별버스승하차통행 ( 건 ) 시 군별인구대비버스이용률 (%) 정류소별버스통행분포도 경기도내최다 최소정류소분포 노선별승차통행수버스노선별승차통행수최대 최소비교 ( 건 ) 승차유형별통행승객유형별승차통행 ( 건 ) 1 통행당이동관련지표 차량 1 대당평균운송량 버스이용 1 통행당평균이동시간 ( 분 ) ( 개별승차시간과하차시간의차이의총평균 ) 버스이용 1 통행당평균이동거리 (m) ( 개별승차지점과하차지점의거리의총평균 ) 버스이용 1 인당평균통행횟수 ( 회 )( 총통행 이용자수 ) 총승차인원 운행된차량수 자료 : 경기개발연구원 (2009). 경기도버스서비스개선방향 - 교통카드데이터분석결과를중심으로 -. 시기별, 지역별교통정책지표산출과배포 경기도 31개시 군의교통부문별교통정책지표를산출하여관련기관에온라인을통하여분석사례등을배포 -미국 Texas A&M Transportation Institute에서는 2009년부터 Urban Mobility Report 를발간하여미국 439개주요도시권역에대해연도별 / 도시별, 차량별 / 개인별통행지체및혼잡비용추산 -일반대중에게는교통시스템에대한총량적통계제공, 교통전문가에게는운영전략및투자우선순위결정에활용 ( 한국교통연구원, 2013) 27

32 < TTI 에서제공하는 Ur ban mobilit y Repor t 사례 ( Washingt on D. C. ) > 자료 : TTI 홈페이지 (mobility.tamu.edu) (2013). Congestion Data for Your City. 온라인메일링서비스로경기도교통통계소식을주기적으로배포 경기도교통데이터를이용하는유형은참조형과재활용형이있는데, 참조형이압도적으로다수 참조형은가독성을높게하고재활용형은제공양식을단순하게하여홍보효과는극대화하고제공비용은절약 -참조형의가독성을높이기위해서메일등의온라인홍보방안으로인포그래픽스도입. 인포그래픽스 (inforgraphics) 란, 전달하고자하는정보를기호, 지도, 기술문서에사용하기위하여보다시각화한매개체를의미하며최근많은분야에서활용활성화추세 메일서비스등온라인을통한홍보매체를활용하여교통데이터통계분석결과를관련기관에주기적으로배포함으로써홍보효과극대화 -국가교통DB센터는뉴스레터를 2달 ~3달에 1회씩주기적으로온라인으로배포함으로써이용자가수시로 DB에대한정보를접할수있음은물론, 국가교통DB를홍보하는역할 28 GRI 정책연구

33 경기도교통 DB 시스템운영효율화방안 < 인포그래픽스로제공하는연구결과 ( 경기개발연구원 ) > 자료 : 경기개발연구원 (2013). 200 페이지가넘는연구결과를하나의그림으로요약하여제공하는기능. 년 1회경기도교통데이터를활용한대학 ( 원 ) 생논문공모전실시 경기도교통관련정보를활용하여대학생과대학원생들이현장과밀접한교통정책을발굴할수있도록아이디어를발굴할수있는논문공모전실시 새로운아이디어를발굴하고경기도민의관심을고조시킬수있도록경기도의교통관련정보를이용한정책지표발굴의공모전실시 경기도교통DB이용과정책활용을공무원교육프로그램에추가 공무원을대상으로현재 버스운송관리시스템 운영교육이실시중에있어시 군담당자들은이를활용하여각지자체별로버스노선과운영계획을수립가능 경기도교통정보과에서제공하는교통정보를활용하여지역별교통정책지표를산출하는교육프로그램을개발하여추가하고관리함으로써전문가양성에기여 -교통데이터를정책에활용하는분석사례를중심으로교육프로그램에추가하고교통정보관련담당공무원과전문가가교육담당 교통정책지표통계정보의전문적운영 관리를위한인력확충방안 경기도교통관련통계정보를전문적으로산출하고배포할수있도록전문인력을전문계약직충원, 전문경력관제확대, 신규증원실시를통해확충 29

34 -교통전문직은교통관련전문적인지식을학습하고교통기술과관련된자격증이나학위를보유하고있어교통DB에관련된전문적인업무수행 -교통전문직은경기도교통정보과버스정보시스템운영에는 2인, 교통정보시스템에는 2인이운영, 관리업무를담당하고있으나, 시스템유지 관리하는업무만으로도부족 교통정보과에도전문관제를활용하여전문인력을확보하여지속가능한교통통계정보배포체계준비 -경기도는 2013년 전문직위지정현황및운영계획 을수립하였는데, 이는전문직위의직무수행필수요건을완화하여공평한응모기회를부여하고실질심의강화 -전문직위제도는 지방공무원임용령제 7조의 3, 지방공무원평정규칙제 16조제3항, 지방공무원수당등에관한규정제 14조, 제19조제 3항제5호근거 -업무의계속성과전문성이요구되는직위를대상으로기존 25개직위에서 2013년에는신규로 17개직을확대하여실시하며해당전문직위에임용된날로부터 3년간전보를제한하며, 경력평정에가산점부여하는제도 -현재교통과관련된전문직위는 GTX시설, 철도건설, 도시철도, 광역철도, 광역버스, 광역교통의 6팀이므로교통정보과에서도전문관제도입으로전문성강화 -전문관제는대안1과대안2로추진시필요하며, 대안3인경기개발연구원이교통DB시스템을운영할경우에는불필요 < 전문직위지정 임용현황 > 조직관리 정보보호 토지수용 도시계획 도 시 도시계획지원 토지행정 해외투자유치 행정6 (1) 전산6 (1) 행정6 (1) 시설5 (1) 시설6 (1) 시설5 (1) 시설6 (1) 행정6 (1) 투자정책 아시아교류 구미교류 농지관리 GTX시설 철도건설 도시철도 광역철도 행정6(1) 행정6 (1) 행정6 (1) 농업6 (2) 시설6 (1) 시설5 (1) 행정6 (1) 공업6 (1) 방재대책 섬유산업 산림정책 광역버스 광역교통 수질오염총량수질오염총량 산림토목 시설5(1) 공업6 (1) 녹지6 (1) 공업6 (1) 시설6 (1) 환경5 (1) 환경6 (1) 녹지6 (1) 인사감사 재정운영 법 제 행정심판 주택정책 복식부기 공사계약 대기오염 행정6(1) 행정6 (1) 행정5 (1) 행정6 (1) 시설6 (1) 행 + 세6 (1) 행정6 (1) 환경5 (1) 환경6 (1) 공공하수 유용미생물 식품위생 환 경 축산의약 시설 6(1) 수의 6 (1) 행 + 보 5 (1) 행 + 보 6 (1) 행 + 공 + 환 5 (1) 행 + 환 6 (1) 수의 5 (1) 수의 6 (1) 자료 : 경기도내부자료 (2013). ( ): 명, : 교통관련담당부서와인력 30 GRI 정책연구

35 경기도교통 DB 시스템운영효율화방안 Ⅴ. 결론및정책제안 결론 경기도교통DB시스템은경기도에서발생하는교통시설, 교통서비스와관련된자료를효율적으로유지 관리하기위하여물리적, 인력자원을한곳에모아두고이를이용자가이용하는시스템의미 -2006년부터구축을시작하여 2009년부터는교통데이터를갱신하였으며, 2013년까지총 3,870백만원투자 교통DB시스템에서교통데이터는재활용을위한목적보다는참조하기위한목적으로의이용건수가높으며, 지속적으로관리하는전문인력은부족하고갱신된데이터의검증체계부재 -경기도교통DB시스템의이용은접속건수를기준으로볼때 7개부문의데이터중에서사회경제지표, 기 종점통행특성, 교통및교통유발시설은감소하고교통지표, 대중교통, 도로교통자료의이용은증가추세 -교통DB시스템은담당자가순환보직을평균 2년에 1회씩하고있어지속적인운영과전문성확보어렵고, 갱신되는데이터의질을검증할수있는체계는없어이용자의신뢰성을확보할수없는현실 경기도교통DB시스템은설문대상자공무원 10명중 3명이이용하고, 용역업체는 7명이이용하며, 만족혹은매우만족한다고응답한비율은 29.3%, 37.1% 수준 이용자가요구하는경기도교통 DB시스템개선사항은 홍보 이며, 많이이용하는 DB는도로교통특성, 대중교통특성, 교통지표 정책제안 경기도교통DB시스템은운영방식에따라기존시스템과의통폐합방안, 현행유지방안, 경기개발연구원으로의이관방안으로추진가능 -기존시스템과통폐합하는방안은데이터의이용수요를고려하여교통정보시스템과버스정보시스템으로의통폐합함으로써위탁사업으로소요되는비용절감 -현행유지방안은매년갱신업무를위탁하여운영하는방안이나, 원가기준을마련하고데이터검증체계를확보하여데이터신뢰도제고필요 31

36 -경기도의정책지원기관인경기개발연구원에이관하는방안은교통DB시스템의물리적시설과운영체계를이관하는방안으로지속적인운영을위한별도의재정확보조례가필요 대안의공통적개선방안으로는홍보 교육방안과전문인력확보방안을제시, 특히, 경기도에서생산하는실시간교통정보를통계지표로산출하여배포하고경기도 31개시 군의시기별, 지역별교통정책지표를산출하여배포하는기능강화 -교통정보시스템은교통정보통계, 돌발상황통계를제공하고버스운송관리시스템은버스인 면허정보, 노선, 정류소통계정보, 버스승하차통계정보제공, 버스정보시스템은버스운행정보, 버스기반통계정보제공 홍보 교육을실시하기위한방안으로온라인메일링서비스와인포그래픽스등을통한경기도교통관련통계정보를주기적으로배포 -년 1회교통데이터를활용한대학 ( 원 ) 생논문공모전을실시하여새로운아이디어를발굴하고홍보에기여 -경기도교통정보이용과정책활용을공무원교육프로그램에추가하여전문가양성에기여 통계정보제공을위한전문인력을확보하기위한방안으로 3가지방안이있으나, 조기에실현가능한최선의방안은전문관제활용하는방안 -3가지방안은전문계약직을충원, 전문관제확대, 신규증원방안존재 32 GRI 정책연구

37 경기도교통 DB 시스템운영효율화방안 참고문헌 경기개발연구원 (2005). 경기도교통데이터베이스구축및활용방안에관한연구 보고서. 경기개발연구원 (2009). 경기도버스서비스개선방향 -교통카드데이터분석결과를중심으로- 보고서. 경기도 (2013). 2012년도경기도교통DB시스템운영관리용역 보고서. 경기도 (2013). 경기도교통DB 운영평가및향후구축방향수립 과업지시서. 국토교통부 (2013). 2012년도국가교통조사및 DB구축사업 성과발표회보고서. 한국교통연구원 (2013). 2012년도국가교통조사및 DB구축사업 성과발표회발표자료. 서울시, KT와손잡고빅데이터로시민의작은고충까지살펴, 서울시보도자료 ( ) 33

38 부록 경기도교통 DB 시스템 이용활성화를위한 용역업체대상설문조사 - 안내문 - 안녕하십니까? 경기도교통건설국은경기도의교통정책에이용될수있는지표와데이터를한곳에모아효율적으로유지 관리하기위하여 2007 년부터 경기도교통DB 시스템 을운영하고있습니다. 경기개발연구원은이와관련하여 경기도교통 DB 시스템 에서제공하는교통데이터이용이활성화될수있는방안을검토하고있습니다. 본조사는경기도를대상으로교통관련기술용역 ( 기본계획, 교통영향평가분석등 ) 을수행한적이있는회사를대상으로교통 DB 시스템이용현황을파악하고개선방향을도출하기위한것입니다. 본조사는연구목적이외의용도로사용되지않음을약속드리며, 여러분의소중 한의견을부탁드립니다. 감사합니다 년 4 월 경기개발연구원장 연구책임자 : 경기개발연구원빈미영 ( ) 조사담당자 : 경기개발연구원문주백 ( ) 설문지번호 조사일시조사대상 검수자검수결과 34 GRI 정책연구

39 경기도교통 DB 시스템운영효율화방안 1. 귀하는경기도를공간적범위로교통기술용역을수행한경우 경기도교통DB시스템 에서제공하고있는데이터를조회하거나이용하신적이있습니까? 1 있다. 2 없다. ( 6 번으로이동 ) 2. 경기도교통DB시스템을이용하신적이있다면, 가장많이이용한적이있는데이터부 터우선순위 (1순위, 2순위, 3순위 ) 로응답해주십시오. 구분 대분류 내용 우선순위 1 경기도교통지표 통행특성지표, 교통시설지표 2 경기도사회경제지표 인구, 가구, 교육, 산업 / 경제통계 3 기종점통행특성 여객통행, 화물통행, 가구통행실태조사 4 도로교통특성 교통량, 속도, 사고 DB 5 대중교통특성 철도, 전철 / 지하철, 버스노선 6 교통및교통유발시설 주차, 주거및산업시설 7 교통사업 교통영향분석및개선대책, 교통관련기본계획리스트 8 정책보고서, Technical report 3. 경기도교통 DB 시스템을이용하신적이있다면, 이용하신주기는얼마나되십니까? 월또는년 회 4. 귀하가경기도교통 DB 시스템을이용시만족도는어떠하셨습니까? 1 매우만족 2 만족 3 보통 4 불만족 5 매우불만족 5. 귀하가 4번항목에서불만족이거나매우불만족으로응답하셨을경우, 그이유는무엇입니까? ( 7번으로이동 ) 1 내가하는업무와관련된데이터가없다. 2 데이터를수집하거나활용하는방법을잘모르겠다. 3 데이터를신뢰할수없다. 4 업무와관련된데이터는모두내가가지고있으므로이용할필요성을못느낀다. 5 기타 ( ) 35

40 6. 귀하가 1번에서이용한적이없다고응답하였는데그이유는무엇입니까? ( 9번으로이동 ) 1 경기도교통DB시스템이있는지몰랐다. 2 내가하는업무와관련된데이터가없다. 3 데이터를수집하거나활용하는방법을잘모르겠다. 4 데이터를신뢰할수없다. 5 업무와관련된데이터는모두가지고있으므로이용할필요성을못느낀다. 5 기타 ( ) 7. 귀하는귀하의업무에서필요한교통데이터를교통DB시스템을통해활용하기위해서는 아래항목중어떤내용들이개선되어야한다고보십니까? 1순위, 2순위, 3순위로나타 내주십시오. 구분 개선되어야할내용 우선순위 1 교통데이터의활용과관련한교육이주기적으로필요하다. 2 교통DB시스템이적극홍보되어야한다. 3 교통DB시스템을활용한정책분석사례등이추가되어야한다. 4 교통데이터가갱신될때마다알림서비스를해야한다. 5 교통데이터가추가되어야한다. 6 용역수행시교통데이터를써야하는조건이있다면활용할것이다. 8. 경기도교통DB 시스템이용이활성화되기위해서데이터나정책분석사례등이추가되어야한다면어떤내용이추가되거나보완되어야한다고생각하십니까? 간단히기입해주시기바랍니다. 36 GRI 정책연구

41 경기도교통 DB 시스템운영효율화방안 9. 귀하가담당하는현재의업무는몇년째이십니까? 1 1 년미만 2 1 년 ~3 년 33 년 ~5 년 45 년 ~10 년 10. 귀하의성별에대해응답해주십시오. 1 남성 2 여성 11. 귀하의연령은어디에속하십니까? 1 30 세미만 2 30 대 3 40 대 4 50 대이상 이상설문이끝났습니다. 감사합니다. 37

42 경기도교통 DB 시스템 이용활성화를위한 공무원대상설문조사 - 안내문 - 안녕하십니까? 경기도교통건설국은경기도의교통정책에이용될수있는지표와데이터를한곳에모아효율적으로유지 관리하기위하여 2007 년부터 경기도교통DB 시스템 을운영하고있습니다. 경기개발연구원은이와관련하여 경기도교통DB 시스템 에서제공하는교통데이터이용이활성화될수있는방안을검토하고있습니다. 본조사는경기도와시 군에서교통관련업무를수행하고계시는공무원을대상으로교통DB 시스템이용현황을파악하고개선방향을도출하기위한것입니다. 본조사는연구목적이외의용도로사용되지않음을약속드리며, 여러분의소중 한의견을부탁드립니다. 감사합니다 년 4 월 경기개발연구원장 연구책임자 : 경기개발연구원빈미영 ( ) 조사담당자 : 경기개발연구원문주백 ( ) 설문지번호 조사일시조사대상 검수자검수결과 38 GRI 정책연구

43 경기도교통 DB 시스템운영효율화방안 1. 귀하는경기도교통DB 시스템에서제공하고있는교통관련데이터를조회하거나이용하신적이있습니까? 1 있다. 2 없다. ( 6 번으로이동 ) 2. 경기도교통DB시스템을이용하신적이있다면, 가장많이이용한적이있는데이터부터우선순위 (1순위, 2순위, 3순위 ) 로응답해주십시오. 구분 대분류 내용 우선순위 1 경기도교통지표 통행특성지표, 교통시설지표 2 경기도사회경제지표인구, 가구, 교육, 산업 / 경제통계 3 기종점통행특성여객통행, 화물통행, 가구통행실태조사 4 도로교통특성교통량, 속도, 사고 DB 5 대중교통특성철도, 전철 / 지하철, 버스노선 6 교통및교통유발시설 주차, 주거및산업시설 7 교통사업 교통영향분석및개선대책, 교통관련기본계획리스트 8 정책보고서, Technical report 3. 경기도교통 DB 시스템을이용하신적이있다면, 이용하신주기는얼마나되십니까? 월또는년 회 4. 귀하가경기도교통 DB 시스템을이용시만족도는어떠하셨습니까? 1 매우만족 2 만족 3 보통 4 불만족 5 매우불만족 5. 귀하가 4번항목에서불만족이거나매우불만족으로응답하셨을경우, 그이유는무엇입니까? ( 7번으로이동 ) 1 내가하는업무와관련된데이터가없다. 2 데이터를수집하거나활용하는방법을잘모르겠다. 3 데이터를신뢰할수없다. 4 업무와관련된데이터는모두가지고있으므로이용할필요성을못느낀다. 5 기타 ( ) 39

44 6. 귀하가 1번에서이용한적이없다고응답하였는데그이유는무엇입니까? ( 9번으로이동 ) 1 경기도교통DB시스템이있는지몰랐다. 2 내가하는업무와관련된데이터가없다. 3 데이터를수집하거나활용하는방법을잘모르겠다. 4 데이터를신뢰할수없다. 5 업무와관련된데이터는모두가지고있으므로이용할필요성을못느낀다. 5 기타 ( ) 7. 귀하는귀하의업무에서필요한교통데이터를교통DB시스템을통해활용하기위해서는 아래항목중어떤내용들이개선되어야한다고보십니까? 1순위, 2순위, 3순위로나타 내주십시오. 구분 개선되어야할내용 우선순위 1 교통데이터의활용과관련한교육이주기적으로필요하다. 2 교통DB시스템이적극홍보되어야한다. 3 교통DB시스템을활용한정책분석사례등이추가되어야한다. 4 교통데이터가갱신될때마다알림서비스를해야한다. 5 교통데이터가추가되어야한다. 8. 경기도교통DB 시스템이용이활성화되기위해서데이터나정책분석사례등이추가되어야한다면어떤내용이추가되거나보완되어야한다고생각하십니까? 간단히기입해주시기바랍니다. 40 GRI 정책연구

45 경기도교통 DB 시스템운영효율화방안 9. 귀하가담당하는현재의업무는몇년째이십니까? 1 1 년미만 2 1 년 ~3 년 33 년 ~5 년 45 년 ~10 년 10. 귀하의성별에대해응답해주십시오. 1 남성 2 여성 11. 귀하의연령은어디에속하십니까? 1 30 세미만 2 30 대 3 40 대 4 50 대이상 이상설문이끝났습니다. 감사합니다. 41