<BABB34C2F72D352EB0F8B9AB20B1B9BFDCBFACBCF620B0E1B0FA20BAB8B0EDBCAD2E687770>

Transcription

1 공 무 국 외 연 수 보 고 서 년도 통영시의회, 로마 파리 - 통 영 시 의 회

2 목 차 Ⅰ 연수개요 가. 연수목적 Page 35 나. 연수기간 Page 35 다. 연수국가 Page 35 라. 연수인원 Page 35 마. 연수일정 Page Ⅱ 연수내용 1. 이탈리아 기본현항 Page 프랑스 기본현항 Page 과제 1(농업분야) Page 40~41 4. 과제 2(사회복지분야) Page 42~44 5. 과제 3(도시환경 재생분야) Page 45~51 가. 프롬나드 플랑테 산책로 Page 45~46 나. 베르시 빌라주 Page 46~47 다. 하수도 박물관 Page 48~51 6. 과제 4(공통과제) Page 52~61 가. 주 프랑스 대한민국 대사관 방문 Page 52~55 나. 모범사례 벤치마킹 분야 Page 56~61 7. 문화유적지 견학 Page 62~64 Ⅲ 연수소감 가. 연수소감 Page 65~67

3 Ⅰ 연수개요 가. 연수목적 제6대 통영시의회 개원이후 그동안 여러 분야에서 의정활동을 하면서 느껴왔던 관심분야에 대하여 유럽국가의 선진사례를 체험하고 운영모델을 벤치마킹함으 로써 향후 보다 생산적이고 시민위주의 의정활동을 펼침과 아울러 우리시가 추 구하는 남해안중심도시 친환경녹색도시 실현을 앞당기고자 함. 나. 연수기간 : (수) ~ 11. 8(화) 5박 7일 다. 연수국가 : 이탈리아(로마), 프랑스(파리) 라. 연수인원 : 10명(의원 6, 사무국 4) 연수반 편성 농업 분야 사회복지 분야 도시환경 재생분야 유기농 농장((IACCHELLI)방문 사회적기업(레가코프) -농산물 직거래 판매시스템, 숙박 -사회적기업 운영 현황 및 체험시설 등 시설 견학 -소외계층에 대한 고용정책 및 -청소년, 시민 등 이용실태 파악 직업능력개발 교육실태 -우리의 관광농원과 비교견학 -우리의 협동조합과의 비교견학 도시환경 재생 모범사례 -프로나드 플랑테 산책로, 베르시 빌라주 시설현황 및 운영실태 하수도 박물관 -하수구 역사 및 하수처리 시설 현황 유정철 이장근 의원 서국현 이지연 의원 강혜원 문성덕 의원 공통분야 파리 대사관 방문 -파리시 의회제도 및 의정활동 관련 자료 수집 기타 모범사례 벤치마킹 전 의원 총 괄 수 행 의 회 사 무 국 수석 전문위원 의사담당주사 옥정래 행정7급 황재열 행정7급 성희정 개인별 과제 담당분야별 선진기술 및 행정 운용사례 자료수집 우리시와 시설 운용실태 비교분석 및 접목대상 체크

4 마. 연수일정 날 짜 견학장소 교통편 시 간 견 학 일 정 제1일 11/ 2 (수) 통 영 인 천 네덜란드 로 마 동백관광 KL866 KL1609 전용차량 06:30 12:00 14:55 18:35 20:15 22:30 시청 집결 및 출발 ( 함양휴게소 조식) 인천국제공항 도착 및 집결 (E 카운터 앞) 인천 출발 / 암스테르담 향발 암스테르담 도착 암스테르담 출발 로마 도착 석식 후 호텔 체크인 제2일 11/ 3 (목) 로 L:기내식 D:기내식 HOTEL : TORRE S.ANGELO HOTEL 10:00 문화탐방: 바티칸 박물관 견학 - 시스타나 예배당(천지창조), 성 베드로 성당 등 공식일정 : 유기농 농장 방문(IACCHELLI AGRITURISMO) (Add. VIA DEI LAGHI, KM 15 - LOCALITA PRATONI) tel 마 전용차량 - 실내 외,레스토랑, 놀이터 등의 복합시설로 농산물 직거래 판매시스템 브리핑 청취 - 친환경 재배 시설견학 및 자료수집 14:00 로마시내 문화탐방 - 콜롯세움, 포로로마로, 팔라티노 언덕, 베네치아 광장 석식 및 호텔 투숙 B:호텔식 L:현지식 D:한정식 HOTEL : TORRE S.ANGELO HOTEL 제3일 11/ 4 (금) 로 파 전용차량 마 AF2205 리 전용차량 09:00 18:00 20:10 공식일정 : 사회적기업(legacoop emilia romagna) 방문 ADD. Viale Aldo Moro, Bologna - 소외 계층에 대한 고용정책 및 직업능력개발 교육관련 브리핑 청취 - 상호 관심분야 간담회 - 사회적기업운영현황 연구조사 중식 후 로마시내 문화탐방 - 스페인광장, 트레비분수, 판테온, 진실의 입 공항으로 이동 로마 출발/ 파리 향발 파리 도착 인솔자 : 이남재 (남 +33(0) ) 석식 및 호텔 투숙 B:호텔식 L:현지식 D:한정식 HOTEL : NOVOTEL GARE DE LYON

5 날 짜 견학장소 교통편 시 간 견 학 일 정 제4일 11/ 5 (토) 파 리 전용차량 09:00 공식일정 : 친환경 도시환경 조성현장 견학 (promenade plantee산책로) - 철도 운행중단 구간을 파리시민 휴식공간인 녹지공원으로 재조성 - 자원절약 재활용, 주민참여 확대 및 잠재된 공간의 활용 등 우수사례 벤치마킹 문화탐방: 파리 시내 견학 - 루브르박물관(개별관람), 방돔광장, 사이요궁, 에펠탑, 센느강 전경 등 석식 후 호텔 체크인 B:호텔식 L:현지식 D:한정식 HOTEL : NOVOTEL GARE DE LYON 제5일 11/ 6 (일) 파 리 전용차량 10:00 15:00 공식일정 : 파리 지하 하수박물관 방문 주소: PONT DE L'ALMA, Rive gauche Face au No 93, Quai d'orsay PARIS TEL: 홈페이지: - 과거에서 현재에 이르기까지 파리시의 하수구 역사 및 하수처리시설 현장 견학 - 운영관련 브리핑 청취 - 자료 수집 문화탐방: 파리시내 도시기반시설 비교견학 - 베르사이유 궁전 - 콩코드 광장 및 개선문 견학 - 샹제리제 거리 등 석식 후 호텔 휴식 B:호텔식 L:현지식 D:한정식 HOTEL : NOVOTEL GARE DE LYON 제6일 11/ 7 (월) 파 리 전용차량 09:00 파리 시장 현황 인프라 체험 - 프렝땅 백화점 or 갤러리 라파이에트 백화점 공식일정 : PARIS 대사관 방문 - 시의회제도 및 의정활동 관련 브리핑 정취 - 파리관광산업 육성정책 등 연구조사 - 상호 관심분야 간담회 - 자료수집 AF262 20:35 공항으로 이동 파리 출발/ 인천 향발 B:호텔식 L:현지식 D:한정식 제7일 인 천 15:25 인천국제공항 도착 후 해산 11/ 8(화)

6 Ⅱ 연수내용 이탈리아 기본현황 고대의 화려한 전통과 유물을 간직하며, 현대의 최첨단 패션과 유행을 잘 융합시키 고 있는 이탈리아는 유럽 대륙에서 지중해 쪽으로 장화처럼 뻗어 나와 있다. 로마제국의 찬란한 역사와 르네상스의 화 려한 꽃을 피운 곳으로 쥴리어스 시저 등이 활약한데 이어, BC 27년 아우구스투스가 왕위에 오른 것으로 시작된 로마 제국은 그 뒤 아프리카 북부는 물론, 중동과 영국 에까지 손을 뻗치는 큰 제국을 이루었다. 4세기 말에는 기독교를 국교로 삼아 세계 종교로 전파시켰다. 15세기에는 높아진 시민 의식과 귀족들의 비호로 르네상스의 꽃을 피웠으며, 5세기 서로마제국의 멸망 이후 분열된 국토는 1861년에야 통일을 보았다. 1, 2차 대전을 겪으면서 승전국과 패전국의 자리에 서게 됐으며, 2차대전 뒤에는 자동차 공업, 패션 산업, 관광 등 으로 경제를 재건하였다. 그러나 공업이 발달해 부유한 북부 이탈 리아와 지중해를 중심으로 농업과 어업이 주를 이루는 가난한 남부 이탈리아가 공존 하고 있다. 일반정보 수도 : 로마(Rome, 280만명) 인구 : 약 5,875만명(2006년 추정치) 기후 : 온화한 지중해성 기후 면적 : 301,230km2(한반도의 1.5배) 주요도시: 로마(Roma), 밀라노(Milan), 나폴리(Napoli) 언어 : 이탈리아어 종교 : 카톨릭(98%)

7 이탈리아 주요정보 유럽 중남부에 있는 나라로, 5세기 서로마제국의 멸망 이후 국 토가 분열되었다가 1861년 3월 17일 당시 오스트리아 영토였던 북동부와 교황이 지배하던 로마를 제외하고 통일되어 이탈리아 왕국이 수립되었고 1870년 완전한 통일을 이루었다. 이탈리아는 선사, 고대로부터 현대에 이르기까지 전국적으로 풍부한 문화유산을 갖고 있어 이들을 보기 위한 관광객이 전 세계에서 몰려든다. 가는 곳마다 미술관이나 박물관이 있는데 이들 모두가 유적지이다. 1956년 11월 24일 한국과 단독수교를 맺었으며 상호 상주공관이 설치되었다. 북한과는 유럽국가 중 최초로 2000년 1월에 수교하였으며 이후 많은 유럽 국가들이 이 를 따랐다. 주한국 이탈리아대사관에서 겸임한다. 국 명 이탈리아 [Italy] 위 치 유럽남부, 지중해 연안 이탈리아 반도 수 도 로마(Rome) 면 적 301,230km2 언 어 이탈리아어 종 교 로마 가톨릭(90%) 민 족 이탈리아인 화폐단위 유로화(Euro) 프랑스 기본현황 프랑스를 빼놓고 유럽을 이야기 할 수 있을까. 예술과 패션, 와인과 축구, 낭만으로 가득 찬 프랑스 를 많은 사람들은 동경한다. 그 덕분에 프랑스에는 항상 관광객들이 끊이질 않는다. 더불어 프랑스는 뛰어난 과학기술과 스포츠 강국으로도 세계에서 위상을 높이고 있으며 유럽에서 가장 자신 만의 문화를 잘 지켜나가는 자신감의 나라 이기도 하다. 일반정보 수도 : 파리 인구 : 약 6,358만명(2006년 추정치) 면적 : 551,602km2 (한반도의 2.5배) 주요도시 : 리용(Lyon), 마르세이유(Marseille), 보르도(Bordeaux) 주요민족 : 골족(Gaul) 주요언어 : 불어 종교 : 카톨릭(82%)

8 프랑스 주요정보 예술과 패션, 와인과 축구, 낭만으로 가득 찬 프랑스를 많은 사람들은 동경한다. 그덕분에 프랑스에는 항상 관광객들이 끊 이질 않는다. 더불어 프랑스는 뛰어난 과학기술과 스포츠 강 국으로도 세계에서 위상을 높이고 있으며 유럽에서 가장 자신 만의 문화를 잘 지켜나가는 자신감의 나라이기도 하다. 똘레랑스(관용)의 나라, 프랑스는 지중해 연안에 위치한 따뜻한 나라로서 프랑스 공화국 (La Republique Francaise)이 공식명 칭이다. 과거 식민지 보유 측면에서 영국 다음으로 세계 2위를 자 랑했던 프랑스는 아직도 외교적 차원에서 강한 힘을 발휘하고 있다. 여전히 EU(유럽연합)을 주도하고 있으며, 100년 전쟁을 치뤘던 영국과는 사이가 그리 좋지 않지만, 양차 세계대전을 치뤘던 독일과는 사이가 좋다. 프랑스는 본토뿐만 아니라 5개 의 해외 자치주(과달루프,기아나,마르티니크,레위니옹, 셍 피에르 에 미크롱)와 해외영토(뉴칼레도니아, 프랑스령 폴리네시아, 왈 리스-푸투나 제도, 마이요트 등)를 소유하고 있다. 국 명 프랑스 [FRANCE] 위 치 유럽 대륙의 서부, 지중해와 대서양 사이 수 도 파리(시차 -8시간) 면 적 54만 3965km2 언 어 프랑스어 종 교 천주교 83%, 개신교 2%, 유태교2%,회교 5% 민 족 골(Gaule)족 화폐단위 유로화(Euro) 과제 1 - 농업분야(이탈리아) 유기농 농장(IACCHELLI) - 이태리 이태리이태리 농장현황 명 칭 이아겔리(Iacchelli) 농장 소 재 지 로마 카스텔 로마니 공원내 설립년도 1948년(두 형제가 설립) 부지면적 80ha(800,000m2) 주요시설 숙박시설, 식당, 농산물 시장, 어린이 체험교실, 말사육 시설 임대 및 위탁관리 등 주요동물 사육 말 12, 소 30, 돼지 30, 닭 720 연 수 입 3,000,000유로(45억) 방문인원 주말 평균 700명

9 Iacchelli 농장은 카스텔 로마니 공원에 위치하고 있으며, 알바노 호수 근방으로 로마에서 30분 정도 걸리는 곳에 소재 하고 있음. -농장에는 숙박시설과 레스토랑, 어린이를 위한 놀이터 등 학습장, 인근에서 유기농 으로 재배된 농산물 판매시장, 어린이 피크 닉 장소 등을 두루 갖추고 있으며, -이태리 학교의 학생들이 많이 이용하고 있는 가운데 특히 말 사육시설을 완비하여 이 시설을 활용하여 도시시민 소유의 말들을 위탁 관리함으로써 시민들은 승마레져 활동을 즐길 수 있을 뿐만 아니라 농장은 위탁 관리로 수익률을 높이고 있음. 농장 내 시설별 사용료 현황 시설명 내 용 가격 또는 판매 비 고 레스토랑 벼룩시장 숙 박 피 크 닉 레스토랑과 피자 웨딩 크리스마스 농산물 시장 포도주 침실 펜션 테이블 25유로(와인 미포함) 50, 60유로 30,40,80유로 과일 및 채소, 달걀, 육고기, 치즈, 피자, 벌꿀, 쨈, 기름, 케이크와 수제쿠기 화이트와인 : 4, 5유로 레드와인 : 4, 6유로 1인용 : 45유로 2인용 : 65유로 2인용 : 80유로 3인용 : 110유로 4인용 : 135유로 21~25명 : 60유로 17~20명 : 50유로 11~16명 : 40유로 9~10명 : 25유로 7~8명 : 20유로 5~6명 : 15유로 1~4명 : 10유로 가까운 인근지역 유기농 농산물 집하 판매 체험프로그램 : 음식 만들기(빵, 계란파스타, 쨈, 치즈 등), 꿀벌의 세계, 나무교육, 달걀의 부화, 허브체험, 도자기 제작, 포도주 제조, 밤 수확, 보물찾기, 자원재활용 등 환경교육, 선사시대 여행, 말과 당나귀 사육체험

10 견학소감 농장에서 생산된 과일, 채소뿐만 아니라, 농장과 가까운 인근 지역에서 생산되는 유기농 농산물을 집하하여 작 은 시장화 하였음. 우리가 방문한 날에도 먼 곳이지만 많은 시민들이 유기 농 농산물을 직접 구입하고 있는 모습이 이채롭게 보였 음. 판매되지 않고 남은 과일, 채소, 육류 등은 자체 가공하여 이곳에서 숙식을 하는 관광객들에게 제공됨. 특히, 개인소유의 말을 관리해주고 사육장 시설을 임대 함으로써 소득을 창출하고 있음. 주말이면 승마교육 및 체험을 위해 가족이나 동호회가 이곳을 찾아 즐기고 있음. 도시민의 체험 및 레저활동 제공을 통한 소득증대 숙박과 식당 등의 시설을 갖추고 있어 유아,청소년들의 체험 학습장으로 각광받고 있음. (방문당일 유치원 아동 200여명이 견학 중이었음.) 학생들을 위한 다양한 프로그램을 마련하여 이곳을 다녀간 학생들이 가족, 친지들에게 홍보함으로써 다수 가 다시 찾고 있다는 농장주의 설명임. 우리나라의 관광농원과 비슷한 것으로 판단되나, 숙박시설 과 식당, 유기농시장, 다양한 체험프로그램 등을 두루 갖추고 있어 앞으로 관광농원의 발전모델로 접목 가능 과제 2 - 사회복지 분야(이탈리아) 로마 사회적기업(LegaCoop Lazio) 레가코프란? 흔히 코프 하면 하나의 단일 조합을 떠올리기 쉽지만 레가코프는 간단히 말하자면 협동조합들의 협동조합 으로 협동조합이 조합원들을 위해 존재하듯이 레가코프 역시 소 속된 협동조합의 대표 기구로서 그들을 대변하며, 그들을 위한 서비스를 제공하는 역할 을 함.

11 레가코프의 역사 레가코프는 1886년에 설립되었으며, 1920~1940년대 파시즘 시설에 활동 을 멈췄고, 2차 세계대전이 끝난 1945 년 8월 28일 재결성되었음. 1991년 사회적 협동조합법이 만들어지 면서 협동조합의 상호부조 방식에 대한 인식에 변화를 가져왔고, 이 해 회장선출 이 정당추천이 아닌 산하 협동조합의 의지로 선출되어 정치로부터 독립을 쟁취하였음. 1992년 협동조합법 개정으로 출자조합원제도(담보로서 이자를 목적으로 협동조합에 출자할 수 있는 제도)가 인정되었고, 협동조합 개발기금(코프 펀드)이 창설되었으 며, 또한, 모든 협동조합은 그 잉여의 3%를 기금으로 내는 것을 의무로 하여 이 기 금은 새로운 협동조합의 설립과 투자 조성 등 협동조합 발전에 사용됨. 1995년에는 국제협동조합연맹(ICA) 31번째 총회에서 협동조합의 원칙을 정립한 것 과 발맞추어 레가코프 역시 협동조합 회원이 그 이름에 걸 맞는 역할을 수행할 수 있도록 가치 헌장을 내놓았으며, 협동조합의 사회적 가치는 ICA와 공동으로 UN에 서도 결의되어 전 세계적으로 전파되었음. 1996년 레가 코프는 창립 110주년을 맞아 레가코프를 정식 명칭으로 정했음. 레가코프 현황 - 조 합 수 : 7,700개 - 기업참여 : 15,000여개 (90%가 중소기업) - 생 산 량 : 570억 유로 - 종사자 수 : 469,847명 - 조 직 : 각 주마다 대표사무국을 둠. 비 전 : 경제적인 부와 사회적 복지를 비전으로 하며, 이태리의 공통적이고 균형 있는 성장을 목표로 한다.

12 협동의 문화와 가치의 증대 협회에 소속한 기업의 발전 기업 내의 구성원을 보호 국제적인 협동체제 유지와 확장을 위해 노력 레가코프의 강점 : 가치증대, 개인가치 보존, 연합된 기업들의 이익을 증대 2007~2011년의 프로그램 현황 기업의 사회적 책임 강조 동등한 기회를 부여하는 정책 젊은층의 참여 촉진 사회적인 약자에 부합하는 일자리 창출 협동적인 일치(협회 단체의 단합) 소속사간의 커뮤니케이션 강화 지속적으로 가능한 일자리 창출 노동자의 질을 개선 견학소감 이탈리아의 레가코프는 125년의 역사를 가진 협동조직 체로 우리나라의 협동조합과 일맥상통한 부분이 있으며, 이윤추구에 바탕을 두지 않고 개인보다는 지역사회나 사람 중심에서 더불어 사는 사회조성에 기반을 둠. 이익만 생각하는 사람들에게는 협동조합을 하는 것 이 굉장히 어렵다. 는 레가 코프 담당자의 설명이 가슴에 와 닿는다. 레가 코프 현황 청취 모든 도시마다 사무국이 소재하고 있으며, 소비자에서 생산자, 농 수 축산업, 서비스업, 사회복지분야 등 생 활에 필요한 모든 분야에서 조합이 결성된 세계 유일한 나라의 조합이 이탈리아의 레가코프 다. 접목분야 : 현행 우리나라 협동조합의 사회복지정책 참여 확대, 좋은 가격과 고품질 물자 공급을 위한 소 비자 협동조합, 실업자와 여성, 장애인 등 일자리 제 공을 위한 고용 생산 협동조합, 조합원을 위한 주택 임대 등 주택건설 협동조합

13 과제 3 - 도시환경 재생분야(프랑스) 파리, 프롬나드 플랑테 산책로 1 한 공무원의 열정이 철길에서 아름다운 공원으로 재탄생된 - 파리 프롬나드 플랑테(Promenade Plantee) - 조성배경 및 현황 푸른 나무와 식물들로 조성된 산책길이라는 의미의 프롬나드 플랑테는 1859년부터 1969년 까지 바스티유역에서 파리동남쪽 을 연결하던 철도가 있던 자리로 운행이 중단된 후 방치되어 있다가 1980년대 녹지로 조성되었음. 총길이 4.5km 산책로로 뉴욕 하이라인의 모델이 되기도 하였을 뿐만 아니라, 마산시에서도 프롬나드 플랑테를 모델로 하여 임항선 그린웨이 조성 사업을 사업비 200여억원을 들여 2015년까지 완공목표로 추진하고 있음. 기존의 철도구조물을 그대로 보존 하면서도 매우 독특한 신건축개념 을 도입해 흥미로운 공간으로 구성 한다는 기본개념 하에 출발했으며, 도심에 녹지공간을 확보하고 관광코스를 개발한다는 목적으로 보행전용 선형공원, 아틀리에, 산책로, 소정원, 광장, 어린이 놀이터, 카페테리아 등으로 활용되고 있음. 특히 철로의 상부는 산책로 및 공원으 로, 하부는 예술가들과 수공업자들의 작업 공간 등과 같은 여러 상업, 문화 공간으 로 활용되고 있음.

14 철도 위 산책로 2 철도 밑 상점 파리, 베르시 빌라주 2 와인 창고와 철도에서 쇼퍼테인먼트(쇼핑+엔터데인먼트) 공간으로 탈바꿈 - 식당 쇼핑가, 극장들이 즐비, 시민들을 위한 공간으로 - 도시재생사업 추진배경 베르시 빌라주는 1880년경 파리시 및 인근지역에 와인공급을 위하여 저장 및 운반을 위한 창고와 철로가 있던 지역으로 아치형의 처마가 달린 나지막 한 창고건물들이 어깨를 맞대고 늘어서 있고 바닥은 아스팔트가 아닌 우둘투둘 한 돌로 만들어져 있고 중간에 철길의 흔적이 길게 남아있음.

15 뉴욕의 하이라인과 프롬나드 플랑테의 경우가 고가철도 위주라면 베르시 빌라주 는 지상형철도의 형태를 띠고 있으며, 중세이후 유럽최대 와인시장이었던 베르시 빌라주는 이 지역이 개발되면서 상승한 땅값을 감당 못한 상인들이 떠나고 텅빈 창고들만 즐비하게 남게 되었음. 1990년대 파리시의 주도로 재생사업이 진행되었고 '쇼퍼테인먼트(쇼핑+엔터 테인먼트)'공간 조성을 목적으로 옛 모습의 와인창고를 그대로 활용하여 식당이며 쇼핑가, 극장들이 들어서 있음. 프랑스 전통과 새로운 오락거리를 찾는 소비자들의 취향을 조화시킨 새로운 컨셉으로 파리의 젊은이들과 가족단위의 이용객들에게 인기가 높음. 견학소감 기존의 철도는 도시를 가로질러 분리시키고 시끄러운 소음과 오물 등으로 도시미관을 저해하는 요소 인식되었 으나, 하지만 지금은 도시재생에 있어 다양한 활용가치 를 지닌 대표적인 산업유산으로 도시구조와 토지이용의 새로운 가능성을 제공하는 점에서 매우 의미 있는 공간 으로 재탄생되었음. 걷고 싶은 도시 의 모범사례로 세계적인 벤치마킹 대상임. 파리 베르시 빌라주는 재개발의 새로운 패러다임을 제공 하는 모범사례로 기억되며, 옛 것을 버리지 않고 사람중 심에서 새롭게 변화시키는 프랑스인의 생각의 깊이에 감 명을 받았으면서, 재개발의 의미를 다시 한 번 더 되새겨 본다. 우리지역 구 도심인 항남동, 정량동 활성화 방안참고

16 파리, 하수도 박물관 3 - 과거에서 현재에 이르기까지 파리시의 하수구의 역사 한 눈에 - 하수도 박물관 현황 소 재 지 Face au 93 quai d'orsay, Paris 연 락 처 / 팩스 : 입 장 시 간 겨울 - 11 a.m ~ 4 p.m / 여름 - 11 a.m ~ 5 p.m 하수도 설치년도 1840년경 하수도 설계자 벨 그랑 하수도 길이 2,400km (부산~신의주 왕복) 멘홀뚜껑 수 주요시설 38,000개(150m 당 1개 정도) 지하 하수도 500m에 걸쳐 과거에서 현재에 이르는 역사 및 과학유품 전시(하수도 처리를 위한 각종 기계류, 시 청각 쇼, 미래과학 전시관 등) 역사적으로 1200년경에 필립 오귀스트가 설치한 하수도는 개천 하수도이었고, 최초 의 복개 하수도는 1270년경에 야 나타났으며, 나폴레옹 3세 때 이르러 파리 시내 재개 발을 하면서 벨 그랑이라는 토목 기술자 에 의하여 근대식 하수도 모습을 갖추기 시작하여 현재 파리 시내에만 약 2,400km 의 복개 하수도가 있음. 모든 도로의 모퉁이에 길거리 이름과 번지수가 있듯이 지하 하수도 통로에도 지상과 똑같은 주소가 있어 수리공이 지나가면서 각 건물의 배수 구멍을 보노 라면 누구네 집의 하수도가 막혔는지 금방 알 수 있음.

17 파리 시내에만 150m 간격마다 동그란 멘홀 뚜껑이 38,000개가 있으며 무려 80~ 120kg이나 나가는 맨홀 뚜껑도 있음. 생활하수와 우수, 거리를 청소한 물이 쓰레기더미와 함께 하수도로 흘러들어가 도록 보도와 인도 사이의 턱을 자세히 보면 길쭉한 반달형의 구멍이 있는데 바로 이곳으로 모든 쓰레기를 모아 물길 을 따라 하수도 구멍으로 잘 들어가도록 인도하는 역할을 함. 파리 하수도의 구조는 900여명의 인부에 의하여 관리되고 있으며 3단계로 나뉘는 데, 기본 하수도 망은 지름이 1.2m 관으로 약 1,300km가 깔려있고 각 건물의 생활하수는 지름이 2m 정도의 보조 하수도로 흘러 모이고, 세느강 좌안 과 우안에서 나온 하수도뿐만 아니라, 빗물도 모두 지름이 2.8m나 되는 대하수 관으로 모아서 서북쪽으로 30km 떨어진 아쉐흐하수종말처리장으로 보내짐. 처리 공정을 완전히 통과한 다음에 약 80%의 물이 세느강으로 깨끗한 상태로 흘려 지고 나머지 20%의 물은 파리 시내를 청소할 때 이용하기 위하여 다시 파리 시내로 갖고 옴. 하수도 박물관 특징 근무인원 : 900여명(2인 1조 근무) 정 년 : 만 50세 정년이 짧은 이유는 근무 장소가 열악한 것을 감안한 것이고, 연금의 혜택은 다른 직장과 동일함. 파리의 자동차 길(1,500km)보다 하수도 길이가 길다.(메인하수도 1,800km, 하수총 길이 2,400km) 하수도를 관리함으로써 병을 옮기는 쥐를 박멸할 수 있었고, 오염물질 등 독극물 확인 시스템이 있어 오염원을 확인하고 단속할 수 있음. 정화되지 않는 하수도물은 절대 세느강변으로 유출되지 않을 뿐만 아니라, 세느 강의 물도 하수도 안으로 유입되지 않도록 하고 있음. (도로와 하수도길 지번이 일치함.)

18 하수도 작업인부 인형설명 작업인부 복장 (가스를 대비한 방독면까지) 오수내 각종 쓰레기 수거 장비( 大, 中, 小 로 나누어져 있음) 지하 오수 흐름장면 하수길 푯말(위 도로명 과 일치함.) 구슬로 하수 지름크기에 따라 여러 종류가 있음. (용도는 아래 설명) 하수도 관리를 위한 각종 기계류 등 전시관 모습 지하 하수도 모습 (옆면, 전기 통신선의 정리정돈이 잘되어 있음.) 하수관내 찌꺼기를 밖으로 이동시키는 용도 견학소감 파리의 청소원들은 거의 빗자루를 사용하지 않는다. 거리의 오물을 도로 양쪽 가장 자리에 있는 하수구로 씻어 내릴 뿐이다. 거리 청소의 상당 부분을 물에 의존하고 있는 것이다. 게다가 물청소를 막 끝낸 파리의 뒷골목은, 마치 방금 세수를 마친 것처럼 한결 차분하고 정갈한 느낌을 갖게 한다.

19 파리는 세계에서 가장 먼저 생활하수 종말처리 시설을 갖춘 도시이다. 특히 파리는 완벽한 하수 처리 시스템을 갖춘 것으로 유명한데, 지하에 설치된 하수도의 길이만 해도 무려 2,400여 km에 이르고 있다. 파리의 하수도는 나폴레옹 1세 때인 1802년 대홍수가 일어난 뒤부터 정비되기 시작 했다. 그리고 나폴레옹 3세 시절의 벨 그랑에 의해 오늘날 같은 체계를 갖추기 시작 했는데, 이때부터 하수도의 크기와 형태를 확대 하면서 규격화하였고, 지하 시설물의 효율성을 높이기 위해 하수도의 벽과 천정에 전기와 가스, 상수도용 파이프 그리고 전화선 등 여타 시설물도 설치하도록 하였다. 전기, 전화 등의 통신망이 모두 지하에 설치되어 있기 때문에 파리에서는 전신주를 보기 힘들다. 더욱 놀라운 것은 지상의 건물과 하수가 배출되는 하수구가 똑같은 주소를 갖고 있 다는 점이다. 이 때문에 어느 건물에서 어떤 환경 오염물질을 배출되었는지 금방 추 적할 수 있으며, 오염물질이 발견될 경우 경보장치를 울려서 시내 전 지역으로 확산 되지 않도록 하는 방지 시스템도 운영되고 있다. 흥미로운 것은 파리의 하수도를 이용한 진공식 우편물 운송 시스템이다. 전용 캡슐 안에 전보를 담은 뒤에 파이프 관에 집어넣고 핸들을 잡아 당기면 공기의 압력으로 다른 지역까지 운송되는 방식이다. 이 같은 방식으로 19세기 말까지 연간 2백여 만 통 이상의 우편물을 취급하였으나 제1차 세계대전 후부터 줄어들기 시작해 지금은 관공서를 연결하는 1개 노선만인 운영되고 있다. 현대의 속달우편이나 특송 체제가 파리에서는 이미 1세기 전부터 사용되고 있었던 것이다. 호수 위에 떠있는 하얀 백조는 한없이 한가롭고 평화스러운 모습이다. 하지만 수면 아래에 잠겨있는 백조의 두 발은 그 무엇보다 부지런히 물살을 헤치고 있다고 한다. 파리가 오늘날처럼 아름다운 도시가 된 것은, 쉴 새 없이 바쁘게 움직이는 백조의 두 발처럼, 보이지 않는 지하세계를 부지런히 다듬고 가꾸어온 파리 시민의 노력 때문일 것이다. 겉으로 드러나지 않는 지하세계를 지혜롭게 다스릴 줄 아는 자만이 지상의 세계 역시 아름답게 가꿀 수 있다는 모범사례를 접하면서 우리시가 추진하는 각종 사업들 이 계획성 있게 꾸준히 추진되어 살기 좋은 통영을 후세들에게 되 물려주어야 할 것 이다. 연안항 수질개선을 위해 추진하는 통영시 하수관거정비 BTL사업의 완벽한 마무리 이순신광장, 만남의 광장 등 다중이 모이는 공공장소 등 그 주변부터 연차적으로 지중화사업을 추진하는 방안을 검토해 볼 필요성 있음.

20 과제 4 - 공통과제분야 (파리시 의회제도) 주 프랑스 대한민국 대사관 방문 파리시 의회제도 탐방 프랑스 지방의회제도 프랑스 지방자치제도 특징 지방분산과 자치분권 지방분산 (Deconcentration) 국가 사무의 지방실행 지방관(Prefet) 임명 및 파견 -100개 데파트말 : 프레페 -수프레페 : 339개 국가행정의 중앙집중 방지 국정 통합성 확보 자치분권(Decentralisation) 1982년 지방자치법 시행 자치단체 자율행정권 보장 -국가의 지도 감독권 폐지 -프레페 사후 적법성 심사 -회계 감사원의 예산통제 3단계 지방자치 계층간 상하관계 부재 지방자치단체 계층구조 자치계층 국가행정기구 (정부) 지방자치기구(자치단체) 레죵(Region) 프레펙튀르(프레페,국가지사) 레죵의회(레죵의회 의장) 광역(26개) 레죵주도 데파트망의 프레페가 겸임 의회에서 의원 중 선출 데파트망 (Departement) 데파트망 의회(데파트망 의회 의장) 중역(100개) (아롱디스망) 깡똥(선거구 단위,4069개) 수프레펙튀르(수프레페,339) 의회에서 의원중 선출 자치단체 협력체(17,698) 꼬뮌(Commune) 꼬뮌의회(시장) 기초(36,680개) 꼬뮌(시)의원중 선출 Commune (꼬뮌, 기초지자체) 국 36,680개 (유럽국가 중 최다) 인구분포 불균형 인구 500명 미만 20,236개(꼬뮌전체 55%, 인구 7.2%) 인구 5만명 이상 124개(꼬뮌전체 3.4%,인구 23.7%) 자치단체 협력체 결성 : 행정 서비스 효율성 제고 17,698개, 전체 꼬뮌의 95.5%1개 이상 참가

21 꼬뮌 분장 사무 : 근접행정 업무 주민생활과 직결된 실질적인 행정업무의 주체 도심교통, 도시계획, 상하수도, 청소, 보육 및 초등교육, 주거 및 주택 Departement (데파트망, 중역자치단체) 전국 100개 (본토 96개 해외령 4개) 인구규모 최대 : Nord 데파트망 (2백60만명) 최소 : Lozere 데파트망 (7만3천명) 데파트망 분장사무 : 관리 업무 공공서비스 관리, 사회복지, 외곽 시설관리 Region (레죵, 광역자치단체) 전국 26개 (본토 22개, 해외령 4개) 인구규모 최대 : Ile de France 레죵 (1천 1백만명) 최소 : Limousin 레죵 (71만명) 레죵분장사무 : 계획업무 경제계획, 국토계발계획, 평생교육, 직업훈련 등 중장기 사업담당 기관통합형 지방자치 지방의회 : 의결기구 겸 집행기구 의회 의장 단체장,부의장은 부단체장 공무원 조직 : 지방의회 결정을 준비, 보좌 및 결정사항 집행 인구별 의원 정수 (기초지자체) 인구수 의원정수 부시장 수 100명 미만 ,000~59,999명 ,000~259,000명 마르세유(85만명) 파리(210만명)

22 지방의회 구성과 지방의원 선거형태 : 주민직접보통선거 투표방식 : 정당면부식 2차 투표 의석배분 : 과반득표정당 1/2우선배정, 나머지 절반은 득표율 대비 배분 첫 번째 의회에서 의장 선출, 의장 제청으로 부의장 선출 무보수 명예직 시장, 부시장 등 보직의원 : 직무수당 일반의원 : 의정수당, 결근승인, 경비보전 겸직허용 국가직과 지방직 겸직가능 국회의원 85%이상 지방의원 겸직, 정부각료 지방겸직 지방의원 사회보장 의료, 실업, 산재보험 지자체 부담 퇴직연금 1/2 분담 가입(직무수당 8% 이내) 임기 후 적응보조금 : 소득이 없는 의원 6개월간 지급 프랑스 지방의회제도를 요약하면... 중앙집권적 성격이 강한 전통을 지닌 프랑스는 기관통합형을 취하되, 행정기관 우월주의 에 입각하고 있는 모습을 발견할 수 있는데 그 주요 특징을 살펴보면 다음과 같다. 첫째, 프랑스 지방자치는 민선에 의해 구성된 지방의회 및 지방의회에서 선임된 단체장 이 수행하는 자치행정과 중앙정부에서 파견된 관선도지사에 의한 국가의 지방행정이 병 존하는 구조를 지니고 있으며, 계층구조상 지방자치단체와 국가의 지방행정기관은 긴 밀하게 연계되어 있다. 특히 코뮌과 같은 기초 지방자치단체의 장은 자치단체의 집행 기관으로서의 지위와 국가의 하부 행정기관으로서의 지위를 이중으로 지니는 등 프랑스의 지방자치단체는 국가의 지방행정기관과 긴밀한 관계를 유지하고 있다. 둘째, 지방행정 구조는 피라미드형의 계층구조를 이루고 있으나, 자치단체의 경우 규모나 재정능력의 차이에도 불구하고 동일한 법적지위와 기관구조를 지닌다. 또한 국가의 지방 행정 구조와는 달리 지방자치단체의 계층 간에는 수직적인 행정계서권이 존재하지 않으 며, 기능과 사무분담 측면에서 상호 보완적인 역할을 수행하고 있다. 셋째, 영국 등 다른 기관통합형의 기관구성과 비교하여 프랑스의 지방 자치단체 기관 구성에서 특징적인 양상은 지위와 권한면에서 상당히 시장이 강한 모습을 보이고 있다는 점이다. 즉 시장은 시의회를 주재하는 등 의장의 권한을 지니고 있을 뿐만 아니라 집 행기관에 대하여 인사권과 조직권 등 실제적인 집행권한을 지니고 있다.

23 전국시도지사협의회 프랑스 파견관 프랑스 직무파견 현황(프랑스 대사관에 소속되어 근무) 유럽지역 파견지역 : 프랑스, 영국, 러시아 근 무 자 : 3명 전문위원 1명 : 현지채용(박사급) 서울시 소속 공무원 2명 : 행정3급, 행정6급 주요업무 지자체 국제화 업무 지원 자매결연 우호결연 체결 지원 지자체 관련 행사 지원 공무원 해외연수 및 기관 섭외 지원 해외 정보 자료 제공 등 해외 주요정책 및 행정동향 수집 제공 해외 네트워크 구축 국제회의 참가 및 지원 방문소감 전국시도지사협의회가 유럽지역 3개소, 아시아 6개소, 호주, 미국 등 총 11개소 재외 공관에 직원을 파견하여 지자체 국제업무와 해외 주요정책 및 행정 동향수집 업무 등을 수행하고 있음을 금번 방문을 통해 알게 되었음. 글로벌화 되고 있는 세계 속에서 선진국들과 어깨를 나란히 경쟁하고 있는 대한민국의 국민으로서 또한, 공직자로서 뿌듯한 자긍심을 갖게 한다.

24 공통과제 분야 (벤치마킹) 사람중심! 걷고 싶은 도시(파리) 현황 파리 첫 인상은 충분한 녹지공간과 더넓은 광장, 그리고 여기에 더한 사람중심의 인 도가 차도와 병행해서 잘 정비되어 있어 우리시의 차도중심과 다른 차별화 된 파리의 거리에서는 절로 걷고 싶은 마음을 갖게 한다. 시사하는 점 인도 공간을 최대한 활용한 걷고 싶은 도시의 삶을 영위할 수 있도록 사람중심의 충분한 인도 확보 파리 벨리브(Velib) 운영(파리) (공공자전거 운영시스템) 시행 : 2008년 본격 시행 사용방법 : 동전, 교통카드 이용대여 요금 : 30분 무료(30분추가 시 1유로) 연간 사용료 29유로 보관소 : 2,000여개 연간 대여건수 : 2천 900만건 시사하는 점 우리시 자전거 활성화 시책 반영 도보 및 자전거 전용 다리(파리) 현황 세느강을 가로질러 차량통행용 다리가 아 니라 순수한 도보와 자전거 이용자만이 이용할 수 있는 전용 다리로서, 양 끝은 충분한 조경을 통하여 시민들의 휴식공간으로 활용되고 있음. 시사하는 점 동충에서 남망산까지 다리 건설

25 도로변 쓰레기통(로마) 현황 로마의 간선도로나 이면도로에는 3종류의 쓰레기통을 자주 접할 수 있었으며, 손이 들어갈 수 있도록 투입구가 좁음. 차량을 이용하여 들어 올릴 수 있도록 되어 있어 수거가 용이함. 시사하는 점 우리지역 선별적 쓰레기통 비치 골목길 차량 및 오토바이 주차(로마, 파리) 현황 로마나 파리시내 이면도로에는 우리와 같이 차량들이 즐비하여 주차되어 있으나, 대부 분의 차량이 소형차와 오토바이로 실용성을 추구하는 유럽인의 특성을 찾을 수 있음. 또한, 무질서한 것처럼 보이지만 그 가운데 질서가 잘 잡혀 있음. 시사하는 점 소형차 확산 및 시민의식 함양 길거리 주유소(로마) 현황 우리가 일반적으로 생각하는 대형 주유소가 아니라 로도변 좁은 공간을 활용하여 주유 기가 1개 3개까지, 셀프주유에서 안내원 1명이 근무하는 주유소를 볼 수 있어 이태리 의 실용적인 마인드를 엿 볼 수 있었음. 시사하는 점 편의와 실용적인 정책추진을 위한 마인드 함양

26 2층 버스 (로마) 현황 성 베드로 성당 주변에서 로마시내 관광을 위해 정차 중인 2층 버스로서 로마를 찾는 관광객들이 꼭 한번 타는 유명 관광코스임. 로마 연간 관광객 : 1억 5천만명 (가이드 말씀) 시사하는 점 유명 관광지를 잇는 관광코스에 2층 버스 도입 검토 골목길 활성화(로마, 파리) 현황 로마의 스페인광장 인근은 좁다란 골목길 로서 네모난 돌로 된 바닥포장재와 대리석 으로 마감된 건물이 이국적 정취를 더하면서 한쪽 건물 앞에 늘어선 식당가에서 시민들이 한가로이 시간을 보내고 있음. 시사하는 점 항남동 골목길 활성화 사업과 구 도심지 활성화에 접목 바닥포장재 대리석 돌 활용(로마, 파리) 현황 로마와 파리를 관광하다 보면 가장 쉽게 눈에 들어오는 것이 바로 도로 포장재로 쓰여진 네모난 대리석, 골목길과 간선도로를 가리지 않고 사용되었으며, 상태를 보면 반영구적으로 사용이 가능한 것처럼 보인다, 다만 차량 운행 시 소음과 승차감이 떨어 지는 단점이 있음. 시사하는 점 골목길 포장재 활동(반영구적)

27 파리시청 안내센터(파리) 현황 시청을 들어가기 위해서는 보안 검색대를 통과하여 들어 갈 수 있으며, 시청 안내센터 에는 여성 안내요원 2명이 상시 근무하고 있음. 센터에는 파리시에 추진하는 각종 시책과 행사 등을 안내하는 팸플릿이 20여평의 공간에 정리 배치되어 있음. 시사하는 점 시청 안내 데스크 접목 로마 트램(로마) 현황 로마 시내의 교통은 지하철, 버스, 트램, 택시로 구분되며, 트램은 버스에 비해 노선이 적지만 시내 주변을 돌기 때문에 잘만 이 용하면 편리하게 로마를 관광할 수 있는 교통수단이다. 티켓은 지하철, 버스, 트램 공통으로 사용 시사하는 점 교통과 관광을 접목한 트램설치 검토 골목길 가로등(로마) 현황 로마에는 전기 통신선 등을 지중화 함으 로써 전신주와 건물주변 전기선을 거의 볼 수 없음. 오른쪽 사진은 가로등 기둥을 설치하는 대신 건물 상부를 연결하여 골목길 중앙부 위쪽에 등을 설치한 장면임(골목길을 고르게 비춤) 시사하는 점 지중화사업 추진과 골목길 점등방식 접목

28 거리의 관광안내 지도(파리) 현황 샹젤리제 거리에 설치된 관광안내 지도로 컴퓨터 영상은 아니지만 버튼 작동으로 돌려가면서 여러 지역의 관광정보를 볼 수 있도록 하고 있음. 관광가이드가 시범을 보이고 있는 장면 시사하는 점 디지털 관광안내지도 설치 및 버스정류소 안내기(BIT) 관광지도 내장 검토 오토리브(전기자동차 대여) 사업(파리) 시행 : 2011년 사용방법 : 전기자동차 빌려 사용 후 지정된 장소에 반납 요금 : 30분 4 5유로, 1년( 유로) 보관소( 월) : 60개소 2,000개소까지 확대 계획 전기자동차 도입 대수 : 4,000대 시사하는 점 전기 이륜차 접목 등 친환경 녹색 도시조성을 위한 정책 반영 길거리 공중화장실(파리) 현황 파리 시내에서 만나볼 수 있는 화장실로 환경 친화적이며, 장애인을 배려한 기능적인 실로 겨울에는 따뜻한 물, 여름에는 차가운 물이 음악과 함께 나오는 등 모든 시스템이 자동으로 처리됨으로써 장애인에게 특히 유용한 시설임.(사용료 : 무료) 시사하는 점 광장이나 공중화장실이 부족한 지역에 설치가 가능함.

29 문화도시를 표방하는 파리 상점 간판 현황 파리 시내를 돌아보면 우리나라와 확연하게 다른 한 가지가 상점의 간판으로 도시전체가 간판으로 뒤 덮인 우리나라 도시와 대조 적으로 파리의 상점 간판은 고풍스런 건축 물과 잘 조화되게 최소한의 면적으로 제작 되어 문화도시로서 파리의 아름다운 경관을 잘 유지하고 있음. 시사하는 점 그동안 우리시가 추진해 온 간판정비, 전선 지중화 계획 등 도시결관사업의 패턴이 중장기적인 안목과 체계적인 계획에 따라 추진되지 못하고 사업 유형별로 단위사업 에 그치고 있는 실정임. 따라서, 백년지대계의 도시계획과 격조 높은 도시미관 제고를 위하여 현재 추진중인 한산대첩 광장조성사업, 통영국제음악당건 립사업 등 주요 테마사업의 선로 지중화 등 가로 경관개선 방안이 적극 검토 요망됨. 우리시 간판정비사업 추진현황 -완료 : 도천동 횟집거리 간판정비사업 -계획 : 유람선터미널 서호전통시장 간판정비사업

30 과제 5 - 문화유적지 견학 바티칸 박물관 바티칸의산 피에트르 대성당에 인접한 교황 궁내에 있는 미술관이다. 역대 로마 교황이 수 집한 방대한 미술품 고문서 자료를 수장( 收 藏 )하고, 또 미켈란젤로, 라파엘로 등의 대 화가에 의한 내부의 벽화 장식으로 유명하다. 창설은 율리우스 2세(재위 ) 때 벨베데레의 정원에 고대 조각이 전시된 것으로 시작되었지만, 일반에게 공개된 것은 클레멘스 14세 치하인 1773년이다. 현재 본관은 피오 클 레멘티노미술관 도서관 성( 聖 )유물관 회화관 등 많은 부분으로 나뉘고, 또 각실은 보 르지아실( 室 ) 라파엘로실 지도실이라는 특유의 명칭으로 불린다. 미켈란젤로나 안젤리 코의 벽화로 유명한 시스티나성당 파오리나성당 니코로 5세 성당 등도 미술관의 일부 로 여기는 것이 보통이다. 세계에서 가장 크고 아름다운 성당으로 유럽의 역사에 중대한 영향을 미친 성당 이상의 성당이 다. 313년에 기독교를 공인한 로마 황제 콘스탄 티누스는 326년에 초대 교황이었던 성 베드로의 순교를 기념하기 위해 이곳에 처음 바실리카 식 의 성당을 세웠다. 1506년 교황 율리우스 2세의 명에 의해 120년 동안 당대 최고의 거장인 브라 만테, 미켈란젤로, 베르니니등에 의해 여러 번 설계가 변경되면서 1626년 현재의 르네상스양식 으로 완성되었다. 성 베드로 성당 성당을 하늘에서 보면 십자가 모양이고 광장과 함께 열쇠 모양이 된다. 엽서를 보면 열쇠 모양임을 확인 할 수 있다. 이 열쇠 모양은 예수가 베드로에게 준 천국의 열쇠 를 의미하며 가톨릭의 교권을 상징한다. 콜로세움은 거대하다 는 뜻으로 근처에 거대한네 로상이 있어서 그 이름이 붙여졌다는 전설이있 다. 고대 유적지중 가장 규모가 큰 타원형 건 물로 최대 5만명을 수용할 수 있을 정도이다. 콜 로세움에서는 목숨을 건 검투사들의 검술시합,맹수 사냥, 모의 해전등이 수시로 벌어졌고 후에는기독 교인들이 맹수의 먹이가 되기도 했다. 콜로세움 안에서 검투사들이 서로 죽고 죽이는 잔인 콜로세움 한 전투 경기는 오늘날의 프로 스포츠와 같아서 당시 로마 시민들은 이 경기를 보며 매우 열광하였다.

31 스페인 광장은 17세기 스페인 영사관이 있던 지역으로, 오드리 헵번과 그레고리팩이 주연한 영화 '로마의 휴일'로 한국에 널리 알려져 있어 관광객들이 많이 모이는 지역이다. 이 광장은 137개의 스페인 계단과 트리니타 데이 몬티 교회(Trinita Dei Monti ; 삼위일체교회)의 종탑 및 오벨리스크가 이채롭다. 광장에는 보트 모양 의 17C 대리석 분수가 있는데 베르니니의 아버 스페인 광장 지 피에트로에 의해 세워진 것으로 바르카시아 분수(조각배 분수)라 불리운다. 여행자들에게 쉴 자리를 제공하며 만남의 장소로도 유 명하다. TREVI란 삼거리라는 뜻으로 여기로 세갈래 길이 모이는데서 유래되었다고 한다. 바로크 양 식의 아름다운 분수는 보는 이의 마음을 시원하 게 해준다. 분수의 배경은 폴리궁전의 벽면을 이 용하여 개선문의 모양으로 만들어졌으며 궁전의 창문과 완벽한 조화를 이룬다. 분수 중앙에 바다 의 신 넵튠이 몰고 있는 마차에 타고 있는 모습 이 조각되어 있고 마차를 이끄는 두 마리 말은 잔잔한 바다와 격동의 바다를 상징하며, 그 옆에 드레비 분수 있는 커다란 수반은 대양을 나타낸 다. 이곳에서 수 많은 사람들이 뒤돌아서서 어깨너머로 동전 던지는 모습을 쉽게 볼 수 있는데 첫 번째 동전은 로마로 다시 돌아오게 된다는 것이고 두 번째 동전은 사랑 을 이룬다는 의미이고 세 번째 동전은 연인과 헤어진다는 뜻이라고 한다. 개선문 나폴레옹 1세가 군대의 승리를 기념하기 위하여 1806년에 세운 파리의 에투알 개선문. 일반적으 로 개인 또는 국민이 이룩한 공적을 기념할 목적 으로 세운 대문 형식의 건조물을 말한다. 기원은 기념군상( 記 念 群 像 )의 대좌( 臺 座 )가 발전한 것이 라고 보는 견해도 있고, 구조물의 주체를 이룬 아치는 이탈리아 에트루리아의 도시문( 都 市 門 ) 에서 유래된 것이라고 보는 설도 있으나, 개선식 장( 凱 旋 式 場 )으로 향하여 가는 길 에 만들어 꾸민 장식에서 점차 항구적인 독립 건축물이 되었다는 것이 일반론이다.

32 루브르 궁전은 800년에 걸친 역사를 가지고 있으 며, 중세의 성에서 프랑스의 역대왕의 궁전까지, 그 후로는 미술관으로 그 건물 양식이 발전해 왔다. 원래는 궁전으로 중세부터 프랑스 역사상 의 중요한 사건의 한 부분을 차지했으나 지금은 국제적인 명성에 힘입어 궁전보다는 미술관으로 서의 이름이 널리 알려져있다. 1793년에 프랑스 공화국에 의해 설립된 루브르 미술관은 설립시기 면에서는 애슈몰린 미술관(Ashmo lean Museum,1683년)과 드레스덴 미술관(Sta 루브르박물관 atliche Kunstsammlungen Dresden,1744년), 그리고 바티칸미술관(1744년)보다 늦지만 유럽에서 최대최고의 미술관의 하나로 손꼽 히고 있다. 루브르는 원래 미술관으로 사용될 계획은 아니었다고 한다. 마리 4세가 1671년에 그랜드 갤러리를 1층에 열었다. 미술과 예술품에 박식했던 그녀는 " 고대의 방"과 왕의 데상실과 왕의 회화실을 두었고 일반인들에게는 공개하지 않았다고 한 다. 1747년 왕의 콜렉션들을 감상할 수 있는 "뮤즈의 궁전"으로 불리우면서 박물관의 역할이 부각되었다고하니 그 옛부터 박물관으로서의 기능이 있었다고 전해진다. 현재 에는 페이가 설계한 유리로 만들어진 피라미드가 루브르를 대표한다. 에펠탑 프랑스 혁명 100주년인 1889년에 세운 높이 m의 탑으로 구스타프 에펠이 만국박람회 를 기념하여 세운 파리의 상징이다. 탑 아래 위 치한 샹드마르스 공원 왼쪽에는 나폴레옹의 유 해가 있는 앵발리드, 그 근처에는 로댕 미술관이 자리 잡고 있다. 엘리베이터를 타고 정상의 전망 대까지 올라갈 수 있으며, 건너편 샤이오 박물관 에서 보는 에펠탑의 야경은 정말 장관이다. 베르사유는 원래 파리의 시골 마을 중 하나였으나 이 궁전이 세워진 이후부터는 자치권을 가지는 파 리 외곽의 도시가 되었다. 1682년 루이 14세는 파리에서 이 궁전으로 거처를 옮겨서, 1789년 왕 가가 수도로 돌아갈 것을 강제될 때까지, 베르사 유 궁정은 프랑스 앙시앵 레짐 시기, 권력의 중심 지였다. 바로크 건축의 대표작품으로, 호화로운 건 물과 광대하고 아름다운 정원으로 유명하다. 베르사유 궁전 베르사유 궁전이 실제로 궁전으로서 사용된 기간 은 매우 짧고, 1715년 루이 14세 사후, 뒤를 이은 루이 15세는 곧바로 파리로 다시 궁 전을 옮겼다. 나중에는 빌헬름 1세의 즉위식이 열리기도 하였다.

33 Ⅲ 연수소감 제6대 통영시의회 개원이후 그동안 여러 분야에서 의정활동을 하면서 느껴왔던 관심분야에 대하여 유럽국가의 선진사례를 체험하고 운영모델을 벤치마킹함으로 써 향후 보다 생산적이고 시민위주의 의정활동을 펼침과 아울러 우리시가 추구하 는 남해안중심도시 친환경녹색도시 의 조기 실현에 그 취지와 목적을 두었습니 다. -그동안 의원들의 해외연수가 관광성 외유에 너무 치우친다는 일부 편견 된 시각과 부정적인 이미지 속에 이번 연수는 사전 철저한 준비를 통하여 선진국의 모범사례 등을 배우는 알찬 연수가 되도록 전 의원이 다 함께 노력을 기울였다고 자평해 봅 니다. 금번 연수는 유럽의 역사와 문화를 대표 할 수 있는 이탈리아 로마와 프랑스 파리 를 5박 7일 동안 실시함으로써 그 지역의 문화와 역사, 생활상 등을 몸소 느낄 수 있었으며 특히, 유럽문화의 특성 그대로 성당을 중심으로 한 광장문화와 1천년 이상 된 다양한 건축물의 웅장함과 독특한 예술성, 그리고 섬세함이 그대로 원형 대로 보전되고 있는 가운데, 우리가 첫 번째 방문한 이아겔리 유기농장은 로마시내로부터 30여분 떨어진 곳 이지만 시민들을 위한 편의시설을 갖추고 다양한 유기농 먹 거리를 판매하는 등 자연 속에서 휴식과 체험을 동시에 병행할 수 있는 최적의 장소로 시민들로부터 각광받고 있는 곳입니다. 특히, 어린이들을 위한 다양한 체험 프로그램을 구성하여 자라나는 어린세대의 인 성교육과 도시에서는 느낄 수 없는 느림의 즐거움을 맛볼 수 있어 유치원과 학교 로부터 유명한 농장으로 자리 잡고 있었습니다. -다음 방문지는 125년의 역사를 가지고 있는 이탈리아 레가코프 로 우리나라의 협 동조합과 비슷한 부분이 있으나, 레가코프 의 바탕에는 이윤추구가 전부가 아니 며, 개인보다는 지역사회나 어려운 계층을 지원하는 사람 중심의 조합임을 확인 할 수 있었습니다. 또한, 조합의 비전이 경제적인 발전과 더불어 사회적 복지 추구, 이태리의 성장 을 목표로 하고 있어 우리에게 시사 하는바가 매우 컸습니다. 균형

34 이어, 프랑스 파리에서 방문한 프롬나드 플랑테 산책로 와 베르시 빌라주 는 옛 것을 버리지 않고 새롭게 재 탄생시켜 시민들을 위한 걷고 싶은 도시로 되돌려 주었다는 의미에서 깊은 감명을 받았습니다. 프롬나드 플랑테 산책로 는 중단된 철도를 철거하지 않고 위쪽에는 시민들 누구 나가 산책하고 조깅할 수 있는 녹지지대로, 아래쪽에는 예술가의 작업공간으로 탈바꿈하였으며, 베르시 빌라주 는 폐허가 된 와인 창고를 1990년대 파리시가 도시 재생사업을 추진한 결과 옛 모습의 와인창고를 그대로 활용하여 식당, 쇼핑센터, 극장, 녹지 공간 등이 들어서 전통과 새로운 즐길 거리를 찾는 파리 시민들의 취향을 조화시 킨 대표적인 사례로써 파리시가 추진한 도시환경 재생사업은 우리시에서도 접목 가능한 모범사례인 동시에 우리의 마음가짐에도 새로운 변화가 필요하다고 생각됩 니다. -또한, 프랑스인의 철저한 계획성과 준비성, 미래를 생각하는 안목을 엿볼 수 있는 하나의 역사적 시설물이 바로 파리의 하수도로서 과거에서 현재에 이르기까지 파 리시의 하수도 역사를 한 눈에 볼 수 있는 파리 하수도 박물관 관람은 금번 연 수의 백미라 생각됩니다. 2,400km에 달하는 파리시내의 하수도가 지금으로부터 170여년전에 설계되고 만들 어져 오늘날에도 변함없이 활용되고 있는 부분과 하수도의 지번과 지상 도로의 지 번이 동일하게 사용되고 있다는 점은 우리들에게 감탄사를 불러일으킬 만한 대목 이었습니다. -그리고, 파리시가 2007년부터 추진한 벨리브(공공자전거 운영시스템)사업에 있어 자전거 보관소가 2,000여 개소에 설치되어 있고 연간 대여건수가 2천 900만건에 달할 정도로 성공적으로 정착되었음을 알 수 있으며, 최근에는 벨리브에 이어 오 토리브(전기자동차 대여)사업까지 펼치고 있어 우리나라의 친환경 정책과의 격차 를 실감케 하면서 앞으로, 우리시의 자전거 활성화 및 전기 이륜차 보급 정책에도 충분히 접목해 볼 만한 모범사례로 판단되어 집니다. 짧은 기간 동안 아탈리아 로마와 프랑스 파리에 대하여 전체를 볼 수는 없었으나 연수과정에서 우리와 자연적 사회적 문화적인 모든 면에서 많은 차이가 있음에 도 마음이 와 닿는 것은 현세대의 개발보다는 다음세대를 고려한 시책 추진은 물 론 자연과 역사의 산물을 최대한 이용한다는 점이며, 그러한 가운데 일상생활에서 도 화려하고 편의를 추구하기 보다는 검소하고 실용적인 면을 상당히 중시한다는 것을 배우고 느끼는 소중한 공무국외 연수였음을 보고 드립니다.

35 끝으로, 이번 공무국외 연수는 세계화에 대한 마인드를 향상시키고 선진 모범사례 를 시정에 적극 반영함으로써 지역 발전을 앞당길 수 있도록 우리 전 의원들은 한 층 더 생산적이고 발전적인 의정활동을 수행할 것을 약속드립니다. - 감사 합니다 -