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1 주제어 : 인구학, 인구의자연증가, 이주 Keywords : Demography, Natural Increase of Population, Migration 투고일 : 심사일 : 게재확정일 : 소비에트시대의인구변천과러시아연방관구별인구변화 * 최우익 ** 목차 >>> Ⅰ. 서론 Ⅱ. 소비에트시대러시아의인구변천과지역이주과정 Ⅲ. 개혁기러시아연방관구별인구변천과이주과정 Ⅳ. 결론 1) 국문요약러시아는거대한영토를지니고있으며여러가지특징의지형과민족, 그리고그속에서발생한다양한문화를가지고있다. 그러므로러시아의인구학적상황역시지역마다, 그리고연방관구마다서로다른모습으로전개되고있다. 따라서연방관구별인구변화의양상을파악하는것은오늘날러시아의사회적실체에접근하고이해하는데에유용한틀이될수있다. 극동연방관구와시베리아연방관구는인구의자연감소율은크지않지만주로이주민의지속적인유출로인해인구가심각하게감소되는지역이다. 많은인구와대도시가집중되어있는중앙연방관구와북서연방관구의지역들은대체로낮은출생률과높은사망률로인구의자연감소율이높다. 게다가중앙연방관구는이주민의유입이가장크게일어나고있기때문에인구학적으로가장복잡하고문제가많은지역이라고할수있다. 인간이거주하기에좋은환경을지닌남부연방관구에는꾸준히인구가증가하여왔다. 하지만사회경제적낙후나민족문제는인구상황에중대한변수가될수있다. 2000년대에들어와석유가스채굴지역이많은우랄연방관구는이주민의유입도지속되고인구의자연증가율도높아서인구가계속증가한지역이다. 하지만역시산업과경제적여건에따라여러가지변수가있다. * 이논문은 2009 년정부 ( 교육과학기술부 ) 의재원으로한국연구재단의지원을받아수행된연구임 (NRF B00005). ** 한국외국어대학교러시아연구소 HK 연구교수

2 114 제 26 권 2 호 2010 년 이와같이러시아는현재인구의급속한감소와노동자원의부족이라는위기상황에처해있으면서도인구학적으로비교적양호한지역에서부터심각한위기를겪는지역의모습까지다양한양상을보여주고있다. I. 서론 러시아인구는 2009년기준약 1억 4,190만명이다. 러시아는 1920년전후와 1930 년대초반의인구격변기, 그리고 1940년대대조국전쟁시기의인구손실등을극복하고 20세기후반부에는인구가점진적으로증가했다. 하지만 1990년대초반약 1억 4,870만명을정점 (1992년) 으로인구가감소하기시작하여 21세기현재까지약 680만명의인구가줄었다. 1) 전쟁, 전염병, 자연재해등이아니라사회적과도기의후유증으로단기간에이렇게많은인구가감소된것은현대사에서유래를찾기힘들다. 앞으로도당분간인구의감소세가진행될것으로예측되는러시아는현재세계 9위의인구규모를가지고있는데, 빠른속도로인구가증가하고있는제 3세계국가들에의해이순위가장차더내려갈것으로전망되고있다. 오늘날러시아의인구학적상황은 1990년대부터진행된급속한시장개혁과이로부터발생한여러과도기적사회현상으로부터많은영향을받고있다. 현재일어나고있는극심한저출생률과고사망률의특징을지닌인구학적상황은 20세기의네번째인구학적위기라고도불린다. 그런데이러한상황은이시기에발생한독립적인인과관계외에도소비에트시대의인구학적변천과정이배경이되어영향을받고있음을지적할필요가있다. 또한, 오늘날국제이주를포함하여러시아내인구의지역이주과정역시소비에트시대의이주과정으로부터영향을받아일어나는측면이있음을간과할수없다. 따라서본고에서는소비에트시대의인구변천과정과이주상황에대해고찰하고, 이로부터어떠한측면들이오늘날러시아의인구학적상황에영향을미치는지살펴보는데에초점을두고있다. 또한, 본고에서는현재러시아가겪고있는인구학적위기에대해서특히연방관구 (федеральный округ) 별로비교하여이에대한보다공간적이고입체적인이해를얻는데에목표를두고있다. 연방관구별현상에대해필요한항목에따라서는 1990 년대로부터 2000년대최근까지시계열적인흐름의양상을추적하거나, 혹은더세부 1) 2009 년은다음을참고하기바람. Российский статистический ежегодник (Москва: Росстат, 2009), стр 년대초반은다음을참고하기바람. Демографический ежегодник России (Москва: Росстат, 1999), стр. 19.

3 소비에트시대의인구변천과러시아연방관구별인구변화최우익 115 적으로들어가연방주체별 (субъект федерации) 로인구학적변화의상황을파악하고자한다. 러시아는거대한영토를가지고있으며여러가지특징의지형과민족, 그리고그속에서발생한다양한문화를가지고있다. 그러므로러시아의인구학적상황역시지역마다, 그리고연방관구마다서로다른모습으로진행되고있다. 따라서연방관구별인구변화의양상을파악하는것은오늘날러시아의사회적실체에접근하고이해하는데에유용한틀이될수있다. 이를위해본고는러시아통계청에서출간된다양한자료의통계정보를이용하고있다. 2) 그런데이글이작성된 2010년시점에서러시아의전국가적차원의기본적인통계수치는 2009년상황까지통계청사이트를통해제공되고있고, 연방관구별혹은연방주체별통계수치와같은세밀한정보는 2008년시점의내용까지제공되고있다. 따라서연방관구별인구변화의상황에대해본고에서는주로 2008년시점까지정리되고있음을밝혀둔다. 이외에도여러학자들과기관의연구성과들을본고의내용전개과정에서동원하여자료로이용하고있다. 한나라의인구학적상황은그나라의역사, 사회, 문화, 정치, 경제등무수한측면들로부터복합적으로영향을받아일어나게되는데, 궁극적으로인구의출생과사망에의한자연증가, 그리고인구의이주에따른유입과유출등의요소로그기본구조가이루어져있다. 따라서본고에서는우선각장에서소비에트시대와개혁기러시아각각의인구상황에대한개요를먼저살펴보고, 그다음은각시대마다이에대해인구의 자연증가 와 이주 에대한측면으로나누어고찰해봄으로써러시아의인구학적양상의내부를고찰해보고자한다. 본고는 4장으로구성되어있으며, I장서론에이어 II장과 III장은각각소비에트시대와개혁기러시아의인구변화를다루고있으며 IV장에서결론을내리고있다. 또한, II장과 III장은각각 2-3개의절로구성되어있다. 2) 본고에서이용되는통계자료는러시아통계청사이트 ( 에서다운받은자료들이다. 그런데 zip 파일형태자료들의쪽수와러시아통계청에서오프라인으로출판한자료들의쪽수가다소차이나는경우가있다.

4 116 제 26 권 2 호 2010 년 II. 소비에트시대러시아의인구변천과지역이주과정 1. 소비에트시대러시아의인구변천과정러시아의역사는식민지화된민족과나라들의역사이며, 러시아의영토는식민지와함께확장되었다고해도과언이아니다. 키예프루시로출발한러시아는몽고의속령시대에는위축되었지만, 모스크바러시아시대부터북서부, 남부, 동부로영토를확장해갔다. 16세기에는타타르인, 바쉬키르인, 우드무르트인등의거주지역이, 16 세기말에는시베리아가식민화되었다. 동쪽으로영토의확장은상당히빠르게전개되어 1582년에서시베리아로부터 1639년태평양까지 60년도채되지않은기간에이지역이정복되었다. 바야흐로러시아는광대한영토와다양한민족을포함하는, 즉 러시아인 (русский) 국가가아닌 러시아 (российский) 국가가되기에이르렀다. 1703년에는상트페테르부르크, 18세기초에는카프카스, 18세기말에는흑해부근의영토를획득했고, 19세기에는러시아제국의영토로서핀란드, 카프카스, 중앙아시아, 아무르, 연해주등의지역이포함되기에이르렀다. 이러한영토의확장속에서러시아인구 ( 현재러시아연방의경계내에있는 ) 는 1462년 300만, 1533년 600만, 17세기 700만, 18세기초 1,300만, 18세기말 2,200만, 19세기초 2,900만, 19세기중반 4,200만, 19세기말 6,500만, 20세기초 9,000만명으로증가하였다. 3) 그런데수세기에걸쳐러시아가광대한영토를획득했지만, 그렇다고하여국민들이영토의확장과동시에해당지역에골고루분산되어거주하였던것은아니다. 대체로러시아인들은볼가강과오카강사이의지역에서거주하다가점진적으로거주지를확장시켜갔다. 이러한거주지의확장과정은소비에트시대에도계속되었는데, 그럼에도불구하고현재우랄서쪽의유럽지역에인구의대부분이거주하여러시아국민의아시아지역거주자는 1926년에 13% 에불과했고, 1992년에도 22% 에머문다. 4) 소비에트시대에러시아의인구변천은이제영토의팽창이나손실에의하기보다는무엇보다도인구의출생, 사망, 이주의상관관계와변화에의해영향을받게되었다. 소비에트시대첫인구조사가있었던 1926년러시아의인구는 9,270만명이었고마지막인구조사가있었던 1989년에는 1억 4,700만명이되었는데, 소비에트전시기 3) В. П. Дронов, В. Я. Ром, География России. Населения и хозяйство (Москва: Дрофа, 2005), стр ) А. И. Алексеев, В. В. Николина, География: население и хозяйство России (Москва: Просвещение, 2003), стр. 47.

5 소비에트시대의인구변천과러시아연방관구별인구변화최우익 117 로보았을때인구는약 5,600만명이증가한것으로평가된다. 5) 도시인구도급속히늘어 1950년대에는농촌인구를따라잡아오늘날에는전체인구의약 3/4에달한다 ([ 표 1] 참조 ). [ 표 1] 년러시아인구수의변화 6) ( 단위 : 백만명 ) 연도 총인구 도시인구 농촌인구 (17%) 75.5(83%) (14%) 75.7(86%) (18%) 76.4(82%) (34%) 72.2(66%) (45%) 57.0(55%) (55%) 54.7(45%) (62%) 49.1(38%) (70%) 41.3(30%) (74%) 38.8(26%) 1897년최초의러시아인구조사에따르면, 현재의러시아연방경계에해당하는지역에약 6,750만명의인구가살았다 ( 당시제정러시아의경계에해당하는지역에는 1억 2,460만명 ). 제 1차세계대전직전인 1913년에러시아국민은이미약 9,000 만명으로늘어났으며 [ 표 1] 에서보듯소비에트시대전반적으로인구의수가증가하였다. 하지만그이면에는몇차례에걸친인구학적위기가있었다. 7) 첫번째인구위기는 년의기간에일어났다. 인구위기는 1914년제 1차세계대전이일어나면서시작되어 1917년의사회주의혁명, 년의내전과외세의간섭, 그리고 년의전염병과기근, 외국이민에의해급격히첨예화되었다 년의 7년간인구의자연증가가 5백만명이상에달했음에도불구하고 1913 년에비해전체인구수는 8,820만명으로거의 200만명이줄었다. 이것은이기간에인구의비자연적감소 ( 전쟁이나재해등으로인한감소 ) 가 700만명에달했다는것을의미한다. 1914년에서 1921년까지출생률의감소요인까지포함하여인구학적총손실은약 1,200만명에서 1,800만명으로추산되고있다. 이것이전쟁과혁명의대 5) В. П. Дронов, В. Я. Ром, Указ. соч. стр ) В. Г. Глушкова, А. А. Винокуров, Введение в экономическую географию и региональную экономику России. Часть 1 (Москва: ВЛАДОС-ПРЕСС, 2003), стр ) 아래의인구학적위기와변화에대해서는다음을참고하기바람. А. И. Алексеев, В. В. Николина, Указ. соч. стр ; В. И. Переведенцев, Демографические перспективы России, СОЦИС, 12 (2007), стр

6 118 제 26 권 2 호 2010 년 가로빚어진결과였다. 내전의종식이후인구는급격히증가하기시작하였다. 1926년의인구조사에따르면이미인구는 9,270만명으로증가했고, 1939년에는 1억 840만명이되었다. 그러나 1920년대말부터인구증가속도는급격히완화된것이었다. 이것은신경제정책의중지와급속한산업화의추진, 특히대규모추방과탄압으로이루어진집단농장화로부터기인한것이었다. 이러한두번째인구위기가절정에달한것은 년의기근때였다. 이인구위기의기간에모두 500만명에서 650만명의인구가손실된것으로평가되고있다. 세번째인구위기는대조국전쟁기에찾아왔다. 1940년에인구수는 1억 1,000만명이었지만, 1946년에는 9,800만명으로축소되었다. 인구의자연증가는 600만명남짓이었기때문에전선과후방에서전사한사람들을포함한다면인구의손실은약 1,800만명에달하는것이다. 여기에출생률의저하를감안한다면이기간에약 2,100 만명에서 2,700만명의인구손실이발생한것으로추산된다. 8) 그이후러시아의인구는점차증가하여 1950년대에는거의 2,000만명이, 그리고 1960, 70, 80년대까지매 10년마다약 1,000만명씩의인구가증가하였다. 그런데잘알려져있다시피네번째인구위기가찾아왔다. 그것은 1990년대초반부터시작하여현재까지도이어지고있다 년에전개된페레스트로이카, 그리고 1992년부터시작된시장개혁은적절한정치경제적수단이없이책임성있게진행되지못하였으며, 결국국민들에게열악한생활과복지수준을떠안겼다. 이것은출생률의극심한저하및사망률의증가와함께인구학적위기를초래하였다. 9) 그런데이것은과거소비에트시대의인구학적유산과함께더욱커다란위기로증폭된것이었다. 오늘날연령별인구의구조를살펴보면이것을잘알수있다. 8) 이에대해다른자료에서는인구의손실이 2,100-2,400 만명이라고평가하기도한다. В. Г. Глушкова, А. А. Винокуров, Указ. соч. стр 한편, 또다른기록에따르면, 1 차인구위기시에 2,100 만 -2,800 만명, 2 차에는 500 만 -1,300 만명, 3 차에는 3,700 만 -4,700 만명의인구손실이있었다고평가하기도한다. В. П. Дронов, В. Я. Ром, Указ. со. стр ) 이것은단적으로평균기대수명의저하로나타나게되는데, 개혁과정의동구사회주의권국가들중에서도러시아는가장낮은수치를보여주었다. М. А. Клупт, Теория демографического развития: институциональная перспектива, Общественные науки и современность, 2 (2005), стр

7 소비에트시대의인구변천과러시아연방관구별인구변화최우익 119 [ 그림 1] 2008 년연령별러시아의인구구조 10) ( 단위 : 천명 ) 위의그림은 2008년기준 5세단위의연령별인구의구조인데, 고연령층중에서 60-64세의인구가약 490만명으로서그위와아래구간의연령대보다적게나타나고있다. 왜냐하면대조국전쟁기인 년에출생률이매우낮았는데, 이때태어나서오늘날에 60대초중반이된인구가바로이들이기때문이다. 이세대는 1960년대후반에가족을형성하게되었는데이들은다른세대에비해자식들의출산규모가작을수밖에없었다 (1960년대중 68년에출생자규모가가장적다 ). 그렇게탄생된세대가위의그림에서 30대후반과 40대전반의세대로서그아래위의세대보다도역시소규모가된것이다. 이세대가다시 1990년대초에가족을형성하게되었는데, 설상가상으로이시기의경제적위기와생활수준의하락은이세대들에게한층저하된출생률의위기를불러일으키게한것이다. 따라서위의그림에서보듯 5-14세의인구가소규모로나타날수밖에없게된것이다. 즉, 2차대전시기에적은규모로출생한그세대는주기적으로다른세대에비해수가적게재생산되었는데, 10) Демографический ежегодник России (Москва: Росстат, 2008), стр. 39. 이곳에제시된통계수치를본고에서막대그래프로재구성하였다.

8 120 제 26 권 2 호 2010 년 마침 1990년대의경제위기속에서그들은더욱적은규모로탄생할수밖에없게된것이다. 이와같이모스크바러시아시대부터점진적으로늘던인구는 19세기후반에이르러증가율이높아지기시작하면서 고출생 저사망 으로인한근대사회의폭발적인인구증가의양상을보이며새로운인구학적변천의단계로들어서게되었다. 하지만 20세기에는 4차례의인구학적위기를겪게되었던바, 소비에트시대에나타났던인구위기는 1990년대의네번째위기에중첩되어오늘날보다더가중된형태로이어지고있다. 2. 소비에트시대러시아인구의국내외이주과정소비에트시대에다양한형태로일어난인구의이주역시오늘날의인구변화에중대한영향을미치고있다. 우선러시아의국경을경계로한이주의측면을볼때, 러시아와구소연방나머지공화국들간인구의이주는 20세기중반부터시작하여현재까지유입과유출, 혹은귀환과축출의형태로진행되며인구학적과정에영향을미치고있다. 1950년대중반부터러시아에는소연방공화국들로이주민의대규모유출현상이나타나기시작하였다. 1940년대후반부터발트 3국으로, 1950년대에는처녀지를개척하러카자흐스탄으로, 그리고서우크라이나, 서벨라루스, 북카프카스, 크림지역으로소연방에속한새로운영토를공고히하고러시아의지배력을높이기위해러시아인의계획적인배출이진행되었다. 이러한과정은 1960년대까지이어졌다. 하지만 1975년부터러시아는소연방공화국으로부터이주민들을받아들이게되었다. 사실 1960년대부터이미아제르바이잔에서러시아인들의입지를좁히고축출하는과정이시작되었다. 11) 1970년대에는자카프카지예와중앙아시아로부터러시아인들이축출되기에이르렀는데, 기본적으로이들지역의인구폭발이러시아인들을몰아낸것이다. 1980년대후반에이르기까지러시아인들은러시아로부터단지우크라이나, 벨라루스로만, 그리고소규모이지만발트 3국으로만이주를하게되었다 년대에러시아인의팽창은사실상종료되었고그들은귀환하기시작한것이다. 러시아인구의총증감분에서외부로부터유입된이주민에의한증가비율은 년에 11) Ж. Зайончковская, Миграционный кризис и миграционный взрыв в России в 1980-е и 1990-е годы, О. Глезер, П. Поляна, ред., Россия и ее регионы в ХХ веке: территория - расселение - миграция (Москва: ОГИ, 2005), стр. 396.

9 [ 표 2] 년러시아인구의자연증가와이주상황 13) ( 단위 : 천명 ) 소비에트시대의인구변천과러시아연방관구별인구변화최우익 121 는 14%, 년에는 18%, 년에는 23%, 1991년에는 35% 가되었다 ([ 표 2] 참조 ). 1990년대에도이와같은이주민의유입은계속진행되어 1989년소비에트시대의마지막인구센서스통계에따르면, 러시아바깥의구소연방공화국에 2,530만명의러시아인이거주하고있었지만, 2000년대초반까지그들은약 300만명이축소된것으로파악되고있다. 12) 연도 총증가 자연증가 이주증가 이와같이 20세기의 3/4분기에는이주의물결이바깥으로흘렀다가, 4사분기에는안으로밀려오게되는데, 그러한현상이일어난것은사실 3사분기에의도했던이주정책이그다지성공적이지못했고현지의사정도바뀌었으며, 한편으로는그이주정책에부분적으로내포된강제성에대한반발로서역이주가발생한것으로풀이된다. 소비에트시대의각단계마다러시아의국내이주정책은여러가지모습으로나타났지만, 기본적으로국가정책은새로운개척지 ( 볼가강유역, 시베리아, 극동등 ) 로이주를촉진하는방향으로진행되었다. 14) 그러나이주정책은또한징벌의성격을띠었다. 차르시대에는마음에들지않는사람들을시베리아혹은사할린섬으로도이주를보냈다. 카프카스지역에서는산악종족들을평지로내려보내어행정적인통제하에있게했고, 반대로평지에서산기슭으로보내기도했으며, 그들의영토에는카자크병사마을이창설되었다. 그래서산악인들은전제정치와중앙권력의초소격 12) В. П. Дронов, В. Я. Ром, Указ. соч. стр ) В. Г. Глушкова, А. А. Винокуров, Указ. соч. стр ) 아래의러시아국내이주상황에대해서는다음을참고하기바람. Там же, стр ; А. М. Понамарева, Иммиграция как проблема национальной безопасности РФ, ПОЛИС, 4 (2010), стр

10 122 제 26 권 2 호 2010 년 인카자크인과영원한적이되었다. 1930년대에는국가에게곡물과빵을바치지않으려했던카자크인마을거주자들을강제로시베리아로보냈다. 또한, 집단농장화과정에서저항하다재산이몰수된자들을동쪽으로이주시켰다. 북극, 우랄, 시베리아, 극동에는굴락 (ГУЛАГ) 형벌수용소가건설되었고, 특히 1930년대후반에많은사람들이이곳으로이송되어수감되었다. 1939년에는극동으로부터중앙아시아와카자흐스탄으로 12만명의고려인들이강제로이주되었다. 서우크라이나와서벨라루스가소연방으로합병된이후수십만명의폴란드인들이시베리아로이주되었다. 1941년에는볼가강유역의독일인들이동쪽으로이주되었고, 그들의자치공화국이사라졌다 년에는카라차이인들과칼미크인들이대규모로강제추방당했고, 또한해당자치공화국들이없어졌다. 1944년에는체첸인과잉구쉬인들이같은이유로강제추방당했으며, 역시체첸-잉구쉬자치공화국이사라졌다. 그리고발카르인들이강제추방되었고, 크림의타타르인들도카자흐스탄과중앙아시아로보내졌으며, 크림에있는그들의자치공화국이사라졌다. 1947년에는그루지야로부터터키- 메스헤틴인들이추방당했다. 1950년대초에는시베리아와극동으로유태인의대규모강제이주가준비되고있었으나 1953년스탈린사망으로이계획은실행되지않았다. 1950년대에는 150만명이상의사람들이카자흐스탄북쪽의처녀지를개척하러떠났다. 그리고이러한이주는공식적으로자발적인것처럼보였지만, 사실이들에게는다른선택이없었던것으로밝혀졌고실제로많은사람들이강제이주를당했다. 강제추방은항상커다란인구학적손실을일으켰다. 즉, 이주자의 30% 이상이이주당하던길에서, 그리고그들의새로운강제이주지터에서첫달안에죽었다. 15) 년에야북카프카스에서강제추방된사람들에게그들의고향으로돌아가는것이허용되었다. 나중에이러한모든사태는 1990년대초에오세티야인과잉구쉬인간의, 체첸인과라크인간의, 그리고그밖의다른민족들간의분쟁을일으켰다. 1989년에는크림타타르인들에게크림반도로돌아가도록허용되었다. 하지만그루지야는터키-메스헤틴인의귀환을거부했다. 1970년대중반에이르기까지집단농장원은집단농장총회의결정에따라서만농촌을떠나도시로갈수있었다. 즉그의운명은집단농장의장과의주관적인관계에상당히달려있었다. 농촌지역의거주자들은오랜기간여권을전혀발급받을수없었다. 소비에트시대에소연방과러시아에있는많은도시들은실질적으로폐쇄되 15) В. Г. Глушкова, А. А. Винокуров, Указ. соч. стр. 148.

11 소비에트시대의인구변천과러시아연방관구별인구변화최우익 123 었고허가사증체제로운영되었다. 도시나도시교외에서사증이없이는사람을고용할수없고, 만약그사람이해당지역에서일하지않는다면사증을발급해주지않았다. 1990년대초에이르러서야이러한상황은바뀌었다. 16) 이와같이소비에트시대의이주는대부분국가에의한계획이주였으며, 이것은이제자발적인귀환이주의성격으로제자리를찾게된것이다. 즉, 1990년대부터러시아국내이주의흐름은과거의수십년과비교할때반대의방향으로흘러가게되었다. 사람들은열악한자연과기후조건을지닌북부 ( 예를들어무르만스크주와코미공화국등 ) 와극동지역 ( 예를들어추코트카, 야쿠티야, 마가단등 ) 을떠나오랜세월터를닦아놓았던러시아유럽부의중앙과남부지역으로이주를하기시작했다. 가장북동부의지역에서최대규모로이주민의유출이일어났고 ( 예를들어추코트카자치구는 1990년대에만절반이상의인구가줄었다 ), 가장양호한자연과기후조건을지닌남서부로최대규모로이주민의유입이일어나게되었다 ( 예를들어크라스노다르, 스타브로폴, 로스토프, 벨고로드주등 ). 최근 2000년대에는부분적으로노동이주의현상이나타나기도하지만, 1990년대개혁이후현재까지국내이주의기본적인흐름은사실소비에트시대에일어났던모든움직임이마치제자리로원상복귀하듯진행되었다. 17) 이외에도소비에트시대동안에는잠재적이었지만그전과후로활발하게일어난국제이주의흐름이존재한다. 그것은소연방권역을벗어난지역과의국제이주이다. 러시아주민의국제이주는 19세기후반부에시작되었다. 농노제의폐지후부터 1915 년이전까지러시아로부터거의 500만명이기본적으로는미국, 부분적으로는캐나다로이민을떠났다. 1920년전후의내전기와 2차대전후에는정치적인동기를지닌국제난민이발생했다 년대에는자발적인, 그리고대체로가족단위의이민자들이이스라엘, 독일, 미국, 그리스로향했다 년까지소연방을떠난이민자의총수는 120만명이넘었고, 그중러시아로부터떠난이민자는 38만명에달했다. 한편독특한국제이주가독일, 동유럽, 구소연방공화국으로부터러시아군의축출로일어났다. 군대만축출된것이아니라군무원가족들도떠나서러시아로들어오게되었는데, 그들의거주지는주로러시아의서부 ( 스몰렌스크, 트베리, 프스코프주 ), 남부, 볼가강유역등에형성되었다. 18) 16) Там же, стр ) 1990 년대에서 2000 년대초반까지귀환이주에대해서는다음을참고하기바람. 최우익, 러시아내국제이주민유입양상의변화와전망에대한고찰, 슬라브학보, 제 24 권, 제 4 호 ( 서울 : 한국슬라브학회, 2009), pp 년대중반이후노동이주에대해서는다음을참고하기바람. С. В. Рязанцев, Трудовая миграция в странах СНГ и Балтии: тенденции, последствия, регулирование (Москва: Формула права, 2007).

12 124 제 26 권 2 호 2010 년 20세기전반기에는여러정세에따라몇차례의인구학적위기를겪었지만러시아는후반기에는비교적안정적으로인구의증가세를유지할수있었다. 하지만인구의이주면에서볼때는중대한굴곡이발생하였다. 즉, 1950년대에왕성하게일어났던러시아로부터소연방으로인구의이주는 1970년대중반에이르러서는소멸되고오히려역이주가일어나게된것이다. 따라서 20세기의 4사분기에는인구의자연증가율이다소낮아졌지만, 반면이주민의유입이늘어나면서전체적으로인구증가율이높아지는현상이일어나게되었다. 이러한역이주현상이증가하는상황속에서러시아는 1990년대의개혁기를맞이하게되었다. 소연방의해체와각공화국들의독립속에서 1990년대초에는역이주현상이절정에달하게되는데, 또한편으로는사회경제적위기가인구의자연증가율을급속히떨어뜨리면서러시아는새로운인구학적국면에접어들게된다. 이러한과정이어떻게진행되었는지다음장에서살펴보고자한다. III. 개혁기러시아연방관구별인구변천과이주과정 1. 러시아연방관구별인구현황개요 1990년대개혁기에들어와러시아의인구는 1992년을기점으로급격히감소하기시작하였다. 2000년전후에는연간인구감소규모가약 100만명에달했는데, 최근에는 20만명선으로떨어져감소세가둔화되었지만, 여전히인구는감소하고있다. 19) 그런데이러한양상은연방관구마다다양하게나타난다. 20) 2008년현재연방관구중인구가가장많은지역은중앙연방관구 (3,712만명 ) 이며, 가장적은지역은극동연방관구 (646만명 ) 이다. 개혁기전체적으로대부분의지역에서인구가감소되었지만, 일부의지역에서는증가하기도하였다. 즉, 1990년과 2008 년을비교하였을때남부연방관구에서는약 188만명의인구가늘었다. 또한, 우랄연방관구에서는 2007년부터인구가조금씩늘고있다. 인구가가장많이축소된곳은 185만명이줄어든북서연방관구이지만, 비율로보았을때는극동연방관구가 20% 18) В. П. Дронов, В. Я. Ром, Указ. соч. стр ) 년까지는다음을참고하기바람. Демографический ежегодник России (Москва: Росстат, 2009), стр 년은다음을참고하기바람. Россия в цифрах (Москва: Росстат, 2010), стр ) 2010 년현재러시아연방관구는북카프카스관구가새로생겨 8 개로늘었지만, 본고에서다루는가장최근자료의시점인 2008 년혹은 2009 년에는 7 개였기때문에여기에서는 7 개의연방관구만을언급하고있다.

13 소비에트시대의인구변천과러시아연방관구별인구변화최우익 125 축소되어가장큰인구의감소세를보였다.([ 표 3] 참조 ) [ 표 3] 러시아연방관구별인구의증감추이 21) ( 단위 : 천명 ) 인구증감 증감비율 전체 % 중앙 % 북서 % 남부 % 볼가 % 우랄 % 시베리아 % 극동 % 비고 : 인구증감과증감비율은 1990년대비 2008년도의수치임. 연방주체로보았을때 1990년에비해 2008년인구가증가한곳은 83개중 20개지역인데, 특히 10만명이상은남부연방관구 ( 다게스탄공화국 : 84만명, 잉구세티야공화국 : 32만명, 카바르다-발카르공화국 : 11만명, 크라스노다르변강주 : 46만명, 스타브로폴변강주 : 23만명 ) 와우랄연방관구 ( 튜멘주 : 23만명, 한티-만시자치구 : 24만명 ) 의주들이다수를차지하고있다. 이외에도중앙연방관구의모스크바시 (145 만명 ), 벨고로드주 (13만명 ) 도인구가현저히증가하였다. 22) 연방주체중에서특히인구감소율이높았던대표적인지역은극동연방관구의추코트카자치구 (32% 로축소 ), 마가단주 (42% 로축소 ), 사할린주 (72% 로축소 ), 캄차트카변강주 (72% 로축소 ) 북서연방관구의무르만스크주 (71% 로축소 ) 등을꼽을수있다. 23) 이외에북서연방관구의코략, 시베리아연방관구의타이미르, 에벤, 우스티-오르다, 아가부랴트, 볼가연방관구의코미-페르먀크등의자치구들은 2000년대중후반인근의주로병합되어갔는데, 이렇게되었던원인중에는본래적은규모의인구지역에서더욱인구가감소되었기때문인것도있다. 이와같이대부분의연방관구와연방주체에서는인구가줄었지만, 일부의지역에서는증가하기도하였다. 이러한상황이어떻게전개된것인지에대해다음과같이인구의 자연증가 와 이주 의두측면으로나누어살펴보고자한다. 21) Регионы России: Социально-экономические показатели (Москва: Росстат, 2009), стр ) Там же. 23) Там же.

14 126 제 26 권 2 호 2010 년 2. 러시아연방관구별인구의자연증가현황러시아인구가급속히감소한것은기본적으로낮아진출생률과높아진사망률로부터기인한다. 사실출생률은 20세기후반계속낮아지고있었던바, 1960년대이후연간 1,000명당출생자수치인조출생률이 20 이하로떨어지고 1980년대에는 10 로낮아지고있었다. 결국 1993년부터는 10 이하로낮아져 1999년에는 8.3 까지떨어졌다가, 2003년부터는다시 10 이상으로오르면서 2008년시점에는 12.1 로회복되었다. 선진국들의경우도현대사회에서출생률이낮아지고는있지만, 러시아의 1990년대 8 수준의조출생률은매우낮은것이었다. 한편조사망률은 1980년대 10 남짓의수준을보이다가 1992년 12.2, 1993년 14.5 로올라가 2008년시점까지 15 내외의비율을보이고있다. 따라서 1992년부터는인구의자연증가율이마이너스를기록하고있으며, 2000년대초반 -6.6 까지떨어졌다가최근에는출생률이좀높아지면서 2008년에는 -2.5 이되었다. 24) 사망률이높아진것에는여러가지원인과배경이있지만, 25) 유년이나노년층보다도노동연령인구에서의심각한사망률을꼽을수있다. 26) 특히 40-50대연령층의사망률은다른연령대에비해훨씬높이상승하여 2000년대초반최고조에달했다가 (2003년에 40-44세는 9, 45-49세는 12.5, 50-54세는 17.5, 55-59세는 22.2 ) 그이후다소낮아지고있다 ( 그중에서도남성은여성에비해 3-4배에달하고있는데, 그원인은과도한노동, 산업재해, 알코올중독등으로알려져있다 ). 27) 하지만노동연령인구는전체인구중에서 1990년 56.7% 에서 2006년 63.4% 로 6.7% 가상승하였다. 1970년대중반에서 1980년대후반의출생자들은현존하는러시아연령층중가장규모가큰집단인데, 바로이들이 1990년대에노동연령인구로차츰진입하면서계속이비율을높인것이다. 또한, 노년인구도 1990년에서 2008년까지 19% 에서 21.2% 로증가하였다. 반면유년인구는동기간 24.3% 에서 15.9% 로 24) Демографический ежегодник России (Москва: Росстат, 2009), стр ) 사망률이높아지고평균수명이저하된원인과배경으로서는경제위기, 알코올중독, 마약중독, 심리적스트레스등을꼽을수있다. 이에대해서는다음을참고하기바람. Л. Кинг, Д. Стаклер, Массовая приватизация и рост смертности в посткоммунистических странах, Мир России, 3 (2007), стр ; Т. А. Демченко, Тенденции смертности в России 90-х годов, СОЦИС, 10 (2002), стр ; А. В. Коротаев, Д. А. Халтурина, Российский демографический крест в сравнительном аспекте, Общественные науки и современность, 3 (2006), стр ) 노동연령이하의인구는 15 세이하, 노동연령인구는남성의경우 세, 여성의경우 세, 노동연령이상의인구는남성은 60 세이상, 여성은 55 세이상이다. 본고에서는각각줄여서유년인구, 노동연령인구, 노년인구로칭한다. Регионы России. Социально-экономические показатели (Москва: Росстат, 2009), стр ) Демографический ежегодник России (Москва: Росстат, 2006), стр. 182.

15 소비에트시대의인구변천과러시아연방관구별인구변화최우익 127 약 1,350만명이축소되었다. 이것은바로 1990년대부터한동안지속된러시아의심각한저출생현상때문인것이다. 따라서증가하던노동연령인구의비율은결국 2006년을정점으로 2007년 63.2%, 2008년 62.9% 로최근에는계속낮아지고있다. 즉, 1990년대에출생한연령층이이제노동연령인구로진입하게되면서본격적으로영향을주기시작한것이다. 28) 따라서향후러시아노동자원의부족현상은심각해질것으로전망된다. 29) 연방관구별로보았을때인구의자연증가율은 1990년대이후최근까지모든지역에서마이너스였다. 단지남부연방관구만이 2007년 0.8, 2008년 1.8 로증가하기시작하였다. 남부연방관구는 2008년모든관구중가장높은조출생률 (2008년 ) 과가장낮은조사망률 (12.1 ) 을보이고있다. 특히다게스탄 (12.4 ), 잉구세티야 (15.2 ), 체첸 (24.8 ) 과같은공화국들은아주높은자연증가율을나타내고있다. 30) 따라서남부연방관구에서는어디보다도유년인구의비율 (2008년 18.5%) 이가장높게나타나고있다. 31) 이와같이이지역이상대적으로출생률이높은것은종교적으로, 그리고전통적으로다산문화를가졌기때문인것으로풀이할수있다. 32) 그런데남부연방관구가최근에와서야자연증가율이증가했음에도불구하고인구의수는 1990년대부터도계속증가하여왔는데, 그이유는외부로부터이지역으로그동안많은이주민이유입되었기때문이다 ( 이주문제에대해서는다음절에서다시살펴보고자한다 ). 우랄, 시베리아, 극동의연방관구들은인구의자연감소율이낮은편이다. 2008년시점에각각, 자연증가율은 -0.1, -0.7, -1.0 로서전체평균인 -3.3 보다적다. 이들중특히 2008년시점튜멘주 (6 ), 한티-만시자치구 (8.5 ), 야말-네네츠자치구 (9.1 ), 알타이공화국 (9.1 ), 티바공화국 (13.9 ), 사하공화국 (6.1 ) 의경우는인구의자연증가율이높은데, 이들지역은 1990년대와 2000년대에도대체로자연증 28) Регионы России. Социально-экономические показатели (Москва: Росстат, 2009), стр ) 러시아의연령별인구구조를연구한한결과에따르면, 20 세기전반기에는한명의할아버지가 4-5 명의손자를가졌지만, 1960 년대에는한명의할아버지에두명의손자, 1980 년대에는한명의할아버지에한명의손자, 1990 년대에는바뀌어서한명의손자에두명의할아버지, 2020 년에는한명의손자에세명의할아버지의비율이나타날것으로전망하고있다. И. М. Братищев, Р. В. Братищева, Русская демография: современная тенденция, возможности достижения положительной динамики, Е. С. Троицкий, ред. Демографические проблемы России в обстановке кризиса и пути их решения (Москва: Граница, 2009), стр ) Регионы России. Социально-экономические показатели (Москва: Росстат, 2009), стр ) Там же. стр ) 민속문화적, 종교적요인이여성들의출산에영향을미치며이에따라다양한지역적차이가나타난다는연구결과에대해서는다음을참고하기바람. Р. И. Зинурова, Особенности репродукцивного поведения в российских регионах, СОЦИС, 3 (2005), стр 또한, 다게스탄공화국과같은지역의대가족제도역시높은출생률을유지한다는연구에대해서는다음을참고하기바람. В. В. Пациорковский, В. В. Пациорковскаая, Большая семья в демографической ситуации России, СОЦИС, 3 (2009), стр

16 128 제 26 권 2 호 2010 년 가율이꾸준히높아왔다. 33) 그런데이중사하공화국의경우총인구의수는개혁기간동안계속감소했는데그것은외부로떠난이주민의유출량이그만큼컸기때문이다. 34) 중앙연방관구와북서연방관구는가장낮은출생률과가장높은사망률을보이면서인구의자연감소가가장큰폭으로일어난대표적지역이다. 이두지역은러시아정치경제의중심지로서체제전환의후유증을가장첨예하게겪는곳으로꼽을수있다. 개혁기간동안조출생률은가장낮았을때 7-8 에불과했고, 조사망률은가장높았을때 에달했다. 최근이러한사정이좀나아졌지만트베르주, 툴라주, 노브고로드주, 프스코프주의경우에는 2008년시점에도인구의자연증가율이여전히 -10 이넘고있다. 35) 노동연령인구비율이높은곳은 2008년시점우랄연방관구의튜멘주 (68.6%), 한티-만시자치구 (70.6%), 야말-네네츠자치구 (71.2%), 그리고북서연방관구의코미공화국 (67%), 무르만스크주 (68.3%), 극동연방관구의캄차트카변강주 (67.8%), 마가단주 (67.9%), 추코트카자치구 (68.7%) 등의지역을꼽을수있다. 36) 우랄연방관구는가스 석유채굴사업을중심으로젊은노동력이집중되어있으며, 반면북서연방관구와극동연방관구의지역들은열악한주거와자연환경속에서필요한노동인력위주로거주하고있기때문으로풀이할수있다. 따라서이들지역에는상대적으로노년인구의비율이낮다. 한편중앙연방관구와북서연방관구는유년인구의비율 ( 각각 13.7% 와 14.3%) 은낮은반면, 노년인구의비율 ( 각각 24.1% 와 22.3%) 은높아서가장노령화현상이심한지역이다. 대표적으로랴잔주의 2008년유년인구의비율은 13.7%, 노년인구의비율은 26.4% 이며, 툴라주는각각 13.1% 와 27%, 모스크바시는각각 12.6% 와 23.4%, 레닌그라드주는각각 13.1% 와 23.6%, 상트페테르부르크는각각 12.5% 와 25.1% 이다. 37) 이와같이러시아연방내에는유년인구, 혹은노동연령인구, 혹은 33) Регионы России. Социально-экономические показатели (Москва: Росстат, 2009), стр ) 북쪽에거주하는소수민족들의경우대체로인구의자연증가율자체는현상태를유지하거나오히려부분적으로높아진것으로보고되고있다. 문제는이지역들로부터인구가유출되어인구의수가급감하는것이라고할수있다. 이에대해서는다음참고하기바람. Д. Д. Богоявленский, Вымирают ли народы севера?, СОЦИС, 8 (2005), стр ) Регионы России. Социально-экономические показатели (Москва: Росстат, 2009), стр 이들지역에는많은산업체가산재해있는데시장개혁에대한준비가부족한상태에서시장경제로흡수되면서많은진통을겪었고이러한과정에서높은사망률이나타게되었다. 이에대해서는다음참고하기바람. Н. В. Колеченков, Демографическая катастрофа: основные черты, причины и пути решения, Е. С. Троицкий, Указ. соч. стр ) Регионы России. Социально-экономические показатели (Москва: Росстат, 2009), стр ) Там же. стр

17 소비에트시대의인구변천과러시아연방관구별인구변화최우익 129 노년인구중심등의다양한지역이형성되고있다. 3. 러시아연방관구별인구의이주현황러시아의인구학적상황에영향을주는또하나의중대한요인으로서개혁이후전국토에서광범위하게일어난이주현상을꼽을수있다. 1990년대에는러시아내지역간이주민이매년약 만명선에서 2000년대에도 만명선에달했으며, 한편 1990년에서 2008년까지약 460만명의국제이주민이순유입되었다. 38) 연방관구별로보았을때이주민의유출비율이가장심한지역은극동연방관구이며, 그다음은시베리아연방관구이다. 극동연방관구는 1995년에인구 10,000 명당 188명이유출되기도했고, 2000년대중반부터 2008년까지는약 30명이유출되고있다. 시베리아연방관구는 2000년대초반에 20-30명선이유출되다가최근에는점차줄고있다. 39) 앞에서도살펴보았듯이양지역모두인구의자연감소율은크지않지만이주민의유출때문에인구의총수가급감하였다. 극동연방관구의사하공화국, 캄차트카변강주, 마가단주, 추코트카자치구는이주민의유출비율이높은가장대표적인지역이다. 인간이거주하기에는열악한자연환경속에서사회경제적불안정으로인해이곳으로부터인구의유출이지속적으로일어나고있다 ([ 표 4] 참조 ). 이주민의유입비율이가장높은곳은중앙연방관구이며, 그다음으로순위를꼽는다면, 2000년대초반까지는남부연방관구를, 2000년대후반에는북서연방관구와우랄연방관구를꼽을수있다. 이에대해관구별로살펴보면다음과같다. 중앙연방관구는이주민의물결이모이는대표적인지역이다. 1990년대중반에는인구 10,000명당 100명이상유입되기도했고, 2000년대중반에는 30-40명선으로점차축소되었다가 2008년에는 50명이유입되었다. 북서연방관구도 2000년대중반경부터유입비율이점차높아지다가 2008년에는 21명을기록하고있다. 40) 그런데이두연방관구에서특히유입비율이높은지역들을발견할수있는데, 그것은바로모스크바시, 벨고로드주, 모스크바주, 레닌그라드주등이다 ([ 표 4] 참조 ). 이들지역에서인구의자연증가율은마이너스이지만인구유입에의해총인구의수는늘거나유지되고있다. 벨고로드주는접경한우크라이나로부터국제이주민의유입비율 38) Демографический ежегодник России (Москва: Росстат, 2009), 국제이주민의대부분은독립국가연합으로부터유입된이민자들이다. 가정이지만만약이들의순유입이없었다면동기간러시아의인구는 만명이아니라 1,100-1,200 만명이축소되었을것이다. 39) Регионы России. Социально-экономические показатели (Москва: Росстат, 2009), стр ) Там же.

18 130 제 26 권 2 호 2010 년 이높으며, 나머지지역들은러시아의가장중심부로서국제및국내이주민의초점이되는대표적인지역이다. 반면, 북서연방관구의무르만스크주와코미공화국에서는이주민의유출비율이높은데, 이것은극동연방관구의이주민유출과유사한이유때문이다 ([ 표 4] 참조 ). [ 표 4] 주요러시아연방주체별인구 10,000 명당이주자증감상황 41) ( 단위 : 명 ) 러시아연방 벨고로드 모스크바주 모스크바시 코미공화국 레닌그라드주 무르만스크주 칼미크공화국 크라스노다르주 한티-만시자치구 야말-네네츠자치구 사하공화국 캄차트카변강주 마가단주 추코트카자치구 남부연방관구는 2001년인구 10,000명당 67명이유입되는등 2000년대초반까지는중앙연방관구와비슷한규모로많은이주민이유입되었던지역이다. 42) 이지역은비옥한토양, 다양한기후, 풍부한식물종이있어서러시아에서인간이거주하기에가장좋은지역이다. 2000년대중후반에는이주민의유입세가약화되었지만, 그럼에도불구하고앞에서본것처럼인구의자연증가율이높아지면서인구의총수는계속증가하고있다. 크라스노다르주는인구의유입비율이높은, 그리고다게스탄공화국등은인구의자연증가율이높은대표적지역중하나이다 ([ 표 4] 참조 ). 이외에특기할점은 2000년내전당시체첸공화국의유출자는 10,000명당 1,170명이었으며, 그인근의잉구세티야공화국의유입자는 10,000명당 2,523명이었다. 43) 그해에 41) Там же. 42) Там же.

19 소비에트시대의인구변천과러시아연방관구별인구변화최우익 131 체첸공화국은인구의 10.3% 가축소된반면, 그난민의유입으로인해잉구세티야공화국의인구는 31% 가증가하였다. 44) 이후체첸분규가다소진정되면서체첸공화국의인구는다시증가세를보이고있다. 우랄연방관구는 2000년대중반이래인구 10,000명당 10명이상의이주민유입비율을보이고있다. 45) 반면그동안이지역의대표적인인구의유입지역이었던한티- 만시자치구와야말- 네네츠자치구의경우 2000년대후반에는유입이축소되고있는데, 그럼에도불구하고앞에서살펴보았듯이이제는인구의자연증가율이높아지면서총인구는계속증가하고있는실정이다 ([ 표 4] 참조 ). 이주민의유입과유출은동시적으로일어나고서로상쇄되기도한다. 또한, 연방관구별로일사분란하게이주현상이일어난다기보다는개별적인연방주체나해당지역의정치경제적상황에따라다양한모습으로진행되고있다. 하지만커다란흐름으로본다면개혁기러시아이주의물결은동에서서로, 그리고유럽지역의중앙과남으로흘렀다고할수있다. 이와같이러시아의서쪽과남쪽으로돌출한국경지대에인구가유입되는주요원인중하나로는이지역에서시장경제가높은수준으로발전하고있다는점을지적할수있다. 즉, 이지역에서는높은보수, 개인적인창의성의발현, 기업가적인도전등을실현할수있는다양한여건이마련되고있고이러한것들이이주민들을끌어오고있는것이다. 46) IV. 결론 모스크바러시아시대부터점진적으로늘던러시아의인구는 19세기말오늘날의영토와그곳에거주하는인구가대부분확정됨과동시에고출생률과저출생률을특징으로하는근대적인구변천의과정을밟게되었다. 하지만소비에트시대에나타난세차례에걸친인구위기는러시아로하여금순탄한인구학적구조를가지지못하게하였고, 그것은 1990년대사회경제적위기속에서오늘날네번째인구위기로중첩되어재현되고있다. 한때 20세기중반부터는인구가점진적으로증가하는등안정세를보였지만, 그 43) Там же. стр ) Там же. стр ) Там же. стр ) Ж. Зайончковская, Указ. соч. стр. 405.

20 132 제 26 권 2 호 2010 년 이면에서인구의이주측면에서볼때는역류현상이나타나는등굴곡이일어났다. 즉, 1950년대에왕성하게일어났던러시아로부터소연방으로의인구의이주는 1970 년대중반에이르러서는소멸되고오히려역이주가일어나게된것이다. 소연방각지로퍼진러시아인의이주와러시아국내지역의개척이주와징벌적성격의강제이주는오늘날역방향으로의이주흐름을만들어내었다. 즉, 소비에트시대러시아에서주변소연방으로의이주, 러시아내에서주로동쪽으로의이주는오늘날다시러시아로, 그리고러시아유럽지역의중앙과남부로의이주로바뀐것이다. 이것은소연방의해체와각공화국의독립속에서 1990년대에서 2000년대초까지러시아인의귀환형태로국제이주민의유입흐름을만들어내기도하였다. 이와같이현대러시아의인구학적상황은오늘날의특수한상황으로부터도영향을받지만동시에과거소비에트의유산으로부터도많은영향을받으며일어나고있다. 최근인구의감소세가다소완만해지고있지만개혁기러시아의인구학적위기를해결하기위해서는많은시험을통과해야할것으로보인다. 인구의감소는현재직접적으로노동자원의부족현상을일으키고있으며, 저출산으로인한유년인구의감소는향후고령화사회의문제점도야기할것이다. 이러한인구위기상황은다음과같이러시아에다양한지역적편차를보이며진행되고있다. 극동연방관구와시베리아연방관구는인구의자연감소율은크지않지만주로이주민의지속적인유출로인해인구가심각하게감소되는지역이다. 특히추코트카자치구나마가단주를대표적으로꼽을수있으며, 시베리아연방관구의몇몇자치주들은인근의주로병합되기도했다. 많은인구와대도시가집중되어있는중앙연방관구와북서연방관구의지역들은대체로낮은출생률과높은사망률로인구의자연감소율이높으며일부지역을제외하고노년인구의비율도높게나타나고있다. 게다가중앙연방관구는이주민의유입이가장크게일어나고있기때문에인구학적으로가장복잡하고문제가많은지역이라고할수있다. 남부연방관구는꾸준히인구가증가하여왔다. 이주민의유입규모가큰크라스노다르변강주와인구의자연증가율이높은다게스탄공화국등을중심으로개혁기내내인구가증가하였으며, 유년인구비율도높아서인구학적으로원만한상태를유지하고있다. 단, 사회경제적낙후나민족문제는인구상황에중대한변수가될수있다. 우랄연방관구의튜멘주, 한티- 만시자치구, 야말- 네네츠자치구는최근에는이주민이좀줄고있지만인구의자연증가율이높아서총인구가계속증가한지역이다. 또한, 노동연령인구의비율도가장높은지역이어서인구학적으로역동적인지역이라고할수있다. 하지만역시산업과경제적여건에따라여러가지변수가있을

21 소비에트시대의인구변천과러시아연방관구별인구변화최우익 133 수있다. 본고에서는연방관구별로러시아의인구학적상황을살펴보았는데, 출생률, 사망률, 이주상황을종합하여군집화한한연구에따르면, 러시아를크게세개의지역군으로나누고있다. 그에따르면, 모스크바시, 우랄지역, 남부연방관구는꽤양호한인구학적상황을, 북쪽과극동의일부지역, 그리고중앙과북서연방관구의일부지역은양호하지못한인구학적상황을, 그리고나머지다수의지역은조금은양호한정도의인구학적상황을보이는것으로구분하고있다. 47) 이것은본고에서연방관구별, 때로는연방주체별로나누어기술한인구학적상황의내용들과유사한연구결과라고할수있다. 한편 2010년의상황을예측한 1990년대말의또다른한연구에따르면, 48) 중앙과북서연방관구가자연감소율이높음에도불구하고계속되는인구의유입에따라인구가거의축소되지않거나늘어날수있을것이라예측하였지만, 본고의조사에따르면 2000년대에이들지역으로인구의유입세가한풀꺾이면서여전히인구가증가세로돌아서고있지못함을지적할수있다. 또다른한편인구의유입과자연증가세가유지됨으로써인구가계속증가할것으로예측된카프카스지역을포함한남부연방관구의상황은본고에서보는바와일치하고있다. 이와같이러시아는현재인구의급속한감소와노동자원의부족이라는위기상황에처해있으면서도인구학적으로비교적양호한지역에서부터심각한위기를겪는지역의모습까지다양한양상을보여주고있다. 거대한영토, 수많은소수민족, 다양한문화가존재하는러시아에있어서인구문제의해결과극복은단시간에이루어지기힘들것으로예측되며, 또한, 인구위기에대한대안과정책은지역마다그에적합한다양한방식으로진행되어야할것으로보인다. 47) Л. Л. Рыбаковский, Сравнительная оценка демографического неблагополучия регионов России, СОЦИС, 10 (2008), стр ) В. В. Климанов, Региональное развитие (Москва: Эдиториал УРСС, 2000), стр

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24 136 제 26 권 2 호 2010 년 Резюме Демографические изменения в советский период и население федеральных округов России в настоящее время Чой Ву Ик Россия обладает большой территорией, на которой совместно проживают разные народы и существуют разные культуры. Вследствие этого демографическая ситуация сильно отличается в зависимости от региона, федерального округа. Изучение демографических изменений в разрезе по федеральным округам представляется полезным для более глубокого понимания российского общества. Дальневосточный и Сибирский федеральные округа характеризуются незначительным показателем естественной убыли населения. Основная причина сокращения числа проживающих в данных регионах это продолжительный отток населения. Центральный и Северо-Западный федеральные округа, где сконцентрирована основная часть населения страны и большинство крупных городов, наоборот, характеризуются высоким показателем естественной убыли населения по причине сокращения рождаемости и роста смертности. Кроме того, Центральный федеральный округ представляет самый сложный и проблематичный регион из-за активного притока населения. В Южном федеральном округе, который обладает хорошими условиями для проживания, наблюдается продолжительное увеличение численности населения. Но несмотря на это, социально-экономическое отставание и этнические проблемы могут впоследствии негативно повлиять на общую демогафическую ситуацию в регионе. Начиная с 2000-х годов, в Уральском федеральном округе, где сосредоточены основные нефтяные и газовые месторождения, приток мигрантов, а также естественный прирост населения позволили повысить численность проживающих. Но и здесь демографическая

25 소비에트시대의인구변천과러시아연방관구별인구변화최우익 137 ситуация в высшей степени подвержена колебаниям в зависимости от состояния промышленности и экономической ситуации. 49) 최우익 / / 관심분야 : 러시아사회, 러시아계층, 러시아인구