100-744 서울시중구세종대로 110 서울시청 8 층해외도시협력반 Tel : 02-2133-5264, Fax : 02-774-2122 E-mail : policyshare@seoul.go.kr 정책명 : 서울교통정보서비스제공 보고서업데이트 : 2014 년 4 월 17 일 부서 : 도시교통본부정책분야 : 교통 정책시행전 후비교 정책시행전 고속도로상황정보, 기타민간교통정보등의분산관리 - 서울시, 교통방송, 서울지방경찰청, 한국도로공사, 민간회사등기관별 / 시스템별로다양하고복잡하게생산 정책시행후 산재된교통정보를통합, 분석, 가공, 융합을통해서울시의지능형교통체계수립 공공정보의민간개방으로제약없는정보서비스실현 정책개요 / 비전 교통정보와첨단정보통신기술및인프라를활용한실시간교통정보제공시스템구축으로통행차량의최적분배로소통효율극대화 정체및돌발상황에대한정보체계구축으로신뢰성있는교통정보의과학적교통관리 주요정책 실시간도시고속도로교통관리시스템구축및교통상황관리 ( 도시곳고도로등 259km) 총 9,400대의버스실시간운행관리및버스정보안내 (BIT 792대등 ) 버스도착시착등정보개방 ( 일 300만건이상 ) 을통한융복합서비스실현 홈페이지, 모바일웹, 모바일앱, 방송등매체와장소의제약없는교통정보유비쿼터스실현 19,500대의 Probe 차량 ( 택시 ) 을활용한총 1,248km 대상실시간속도정보수집체계구축 단속 차적조회 과태로부과 우편발송등전자동무인단속체계구축 빅데이터기반의교통분석및교통예보체계도입등
추진배경및목표 교통카드, 버스운행정보, 대중교통이용실적, 교통량, 통행속도, 사고 시위등돌발상황, 고속도로상황정보, 기타민간교통정보등이서울시, 교통방송, 서울지방경찰청, 한국도로공사, 민간회사등기관별 / 시스템별로다양하고복잡하게생산되고있어통합관리필요성요구 이에산재된교통정보를통합, 분석, 가공, 융합을통해실시간소통관리, 대중교통운영, 교통정책수립등에활용할수있도록서울시의지능형교통을총괄담당하는최첨단종합교통정보센터 [Seoul TOPIS(Transport OPeration and Information Service)] 구축 시대적발전사 ( 시대별경제 사회적배경포함 ) 교통정보센터 (TOPIS) 1.0 1998 년 전국최초 남산권 (10.6km) 의교통관리시스템도입으로첨단교통의서막이시작되었으며, 2004 년대중교통개편시버스종합사령실운영되면서대중교통개편의주역으로성장하였음 - 2005 년 5월현재의종로상황실에교통정보센터 ( 구정산정보센터 ) 가설치되면서 TOPIS 1.0시대를개막, 대중교통정보, 돌발상황정보관리와함께교통정책수립지원기능수행 교통정보센터 (TOPIS) 2.0-2008 년버스정보안내단말기 (BIT) 가서울시내주요지점에설치되고, ARS, 홈페이지를통해서도버스의실시간도착정보서비스가본격되면서대중교통서비스의고급화를선도 - 2010 년부터앱개발과공공정보의민간개방으로제약없는정보서비스를실현함과동시에 TOPIS 견학등을통해해외시장개척의선도적역할수행 교통정보센터 (TOPIS) 3.0 - 교통정보센터는 첨단 (TOPIS1.0) 시대에서 개방 (TOPIS 2.0) 시대를지나 협업 (TOPIS 3.0) 시대로나아가고자, 신청사지하 3 층에교통 재난 충무기능을아우르는통합교통상황실조성 - 민간기업과함께지능형서울교통의해외진출을모색하고있으며, 다양한분야의빅데이터를활용하여교통예보제를비롯한미래교통을준비중임
정책소개 실시간교통상황모니터링및교통정보제공 : 연중무휴 365 일, 3만여대의카드택시 GPS 를이용한실시간통행속도정보, 430 대 CCTV 로실시간교통상황모니터링과경찰청등유관기관과의사고 시위및행사등돌발상황정보공유로서울시전체의교통소통상황을홈페이지, 모바일웹, SNS( 트위터 ), 도로전광표지 (VMS), 버스정류소안내단말기 (BIT) 를통해실시간교통정보제공함으로써시민의교통편의증진 BMS(Bus Management System) 운영 : 시내버스의과학적인운행관리를위해구축한시스템으로서울시모든버스 (7,485 대, 361 개노선 ) 에 GPS 단말기를설치하여실시간버스관리 대중교통 ( 지하철, 버스 ) 실시간운행정보제공 : 버스노선별 정류소별도착시간안내뿐만아니라지하철운행정보를포함한대중교통실시간운행정보를인터넷, 모바일, BIT 등다양한수단으로시민들에게제공하고있으며, 공공정보의민간개방으로생산된모든버스의실시간정보를포털, 통신사, 민간개발자가이용할수있게하여대중교통정보서비스의유비쿼터스실현 무인단속시스템 (CCTV) 구축 운영 : 주요도로변불법주정차, 버스전용차로위반차량의단속을위하여총 325 대의무인단속시스템 (CCTV) 를구축 운영하고있으며, 소유자조회 과태료부과 고지서발송까지자동화를세계에서유일하게실현.
교통정보제공다양화 - 홈페이지, 교통방송, 트위터, 모바일웹, 어플리케이션등교통정보의다양화로시민만족도향상 ( 대중교통정보제공시민만족도 99.8%) 홍보 견학 - 통합교통상황실운영과연계하여조성된회의실에서 3D 지능형교통체험으로버스정보, 교통카드, 무인단속등서울시의선진교통을해외고위공무원을비롯한외국에소개함으로써해외인적네트워크교류의장을마련하여, 민간기업과함께해외수출의교두보역할 세부사업 1 도시고속도로및간선도로실시간교통관리시스템구축 2 택시 GPS 등을활용한속도수집체계정립 3 GPS 등을활용한실시간버스운행관리및버스정보안내시스템구축 4 정보개방을통한융복합서비스실현 5 불법주정차, 버스전용차로위반등자동무인단속시스템구축 소요예산 : 약 2,000억원 (1998년이후 ) - 서울시는 1998 년국내지자체최초로남산 1 2 3 호터널의실시간교통관리및터널내사고등돌발상황에대한신속한대처를위해남산권교통관리시스템구축시작 - 이후, 2000 년도시고속도로교통관리, 2004 년버스운행관리및무인단속, 2009 년간선도로교통관리등지능형교통시스템확대구축하였으며, 현재까지지능형교통시스템구축과운영에약 2,000 억원예산투입 관련기술및보유특허 - 관련기술 1 택시및버스 GPS 정보가공을통한실시간속도가공기술 2 도로전광표지 (302 대 ), BIT( 버스안내단말기, 792 대 ) 등교통정보제공장비운영기술 3 단속 차적조회 과태로부과 우편물발송까지전자동무인단속기술 4 과거빅데이터기반의교통예측기술 5 승용차, 버스, 지하철, 자전거등을교통수단별통합교통정보제공기술등 - 보유특허 1 도어일체형도로전광표지개발 (2011 년 ) 2 마을버스 + 지하철통합교통정보제공기술 (2013 년 )
정책실행경험및노하우 행정적측면 (1) 예산조달 - 1998 년부터국내지자체최초로지능형교통시스템구축함에따라국토부등국가에서의지원없이시예산을투입하였다. 그러나, 서울의지능형교통시스템의효과가나타나고, 타지자체로횡단전개되면서국가에서도지능형교통시스템구축의필요성을인식하면서 2009 년부터는일부확대사업에대해서는국고보조금 ( 시비 50%, 국비 50%) 를받고있는상황이다. (2) 자원활용 ( 인적자원포함 ) - 서울시에서는총 29 명의전문인력이서울시지능형교통시스템을기획 / 구축하고있으며, 도로전광표지등현장시설을관리와운영부분에대해서는민간위탁또는용역방식으로지능형교통시스템을운영하고있다. (3) 법 제도정비 - 지능형교통시스템의근간이되는법률은국가통합교통체계효율화법이며, 그간서울시에서는지능형교통시스템의국고보조가필수적이란판단아해해당법률의개정등을지속적으로요구하여 2008 년부터는해당법률에지방자치단체지능형교통시스템구축에있어국고보조가가능하도록되었다. (4) 민관협력네트워크 < 정보개방을넘어시민참여형교통정보서비스실현 > - 서울시는 2010 년지자체최초로공공이보유한교통정보를시민들이아무제약없이활용할수있도록 OpenAPI 방식으로정보를개방하였으며, 이를통해시민개발자들이자유롭게교통정보앱을만들어배포할수있는가반을마련함 - 특히, 2011 년부터는통신사, 포털업체등에도공공교통정보를개방함으로서이제는언제어디서나매체의제약없이교통정보를이용할수있는교통정보의유비쿼터스를실현 < 민간기업의해외수출협력 > - 서울시는민간기업의우수한지능형교통관리기술이해외에수출될수있도록아낌없는지원을지원하고있으며, 특히연간 1,300 명에달하는외국관계자의방문과연계하여민간기업과해외공무원을상호연계하는서울 ITS 프렌드쉽체계를구축하였음 - 이를통해아제르바이잔등해외여러도시에서서울시를모델로한지능형교통시스템추구에우리나라민간기업이참여하는데많은역할수행 < 신기술개발과적용 > - 서울시는지속적인기술개발과세계최고의지능형교통시스템기술력을담보하기위하여산 학 연합동기술개발체계를구축하였으며, 이를통해현재는한국교통연구원과함께새로운교통관리의모델로자리잡게될교통예측기술을공동개발중임결과및평가 ( 성공 / 실패요인포함 ) 결과및평가 - 1998 년부터축적인서울시의지능형교통시스템구축과운영기술은언제, 어디서나매체의구분없이시민들이어느도로가빠른지, 내가이용할버스가언제도착하는지등교통정보를아무제약없이이용할수있는교통정보의유비쿼터스실현 - 또한, 이미아제르바이잔, 콜롬비아보고타등세계의여러도시에서울시의지능형교통의표준모델이수출하는쾌거를이루었으며, 현재는연간약 1,500 명의외국공무원등이서울시를끊임없이방문하면서서울시의지능형교통을배우고, 도입을준비하고있는등세계지능형교통의중심으로성장 - 이렇듯서울시는국내뿐만아니라, 개발도상국도시등세계여러도시와기술협력체계를구축을통해지능형교통시스템수출의파수꾼역할을하고있음 성공요인 < 국내최초의지능형교통도입그리고끊임없는기술개발및노하우축적 > - 서울시는지능형교통의개념이적었던 1998 년부터전국지자체최초로지능형교통시스템을도입하였으며, 많은시행착오등을통해현재세계최고의지능형교통구축및운영기술을보유하게되었음 - 1998 년부터최소도입부터지금까지끊임없는신기술도입과개발등을통해난관이있을때마다이를극복하였으며, 높은기술력확보를위한서울시공무원들의노력, 땀과열정이현재의서울지능형교통시스템을구축할수있게함
< 남들보다한발앞선시민을위한다양한교통정보서비스실현 > - 공공이보유하고있는방대한교통정보를전국최초로민간에서활용할수있는체계를정립함으로서시민개발자, 포털등민간업체에서이들교통정보를활용한다양한모바일서비스등을시행하게됨에따라공공의영역으로만간주되었던교통정보시장에민간의참신한아이디어가결함됨으로서시민들에다양한교통정보서비스가가능한체계를구축 - 이를통해교통정보산업을육성하고, 시민들의다양한교통정보이용요구가반영되는계기를마련하게됨 적용가능성 ( 파급효과 ) 해외수출확대 - 서울시는지능형교통관련기술과경험은세계선진도시들에서도부러워할만큼세계지능형교통의중심으로자리매김하였으며, 지난 2013 년세계지능형교통 (ITS) 대회에서아시아최초로지능형교통 (ITS) 지방정부상을수상하는등기술을인정받고있음 - 또한, 이미세계여러도시에서울시의지능형교통을모델로우리나라의민간기업이진출하고있음따라서, 그간축적된세계여러도시와의인적네트워크를활용하고민간기업과의해외수출협력프로그램을강화한다면해외여러도시로의수출촉진가능 지능형교통표준플랫폼구현및횡단전개 - 현재서울시의모든지능형교통의기술과경험이포함지능형교통표준플랫폼을개발하여국내지차체뿐만아니라, 해외여러도시에도적용할예정임에따라표준플랫폼을활용한다면경험이적거나기술이없는해외여러도시등에서도초기많은투자비용없이도해당플랫폼도입을통해서여러기술적문제를해결할수있을것 국제평가수상내역등 2011 년제59 회 UIPT( 세계대중교통협회 ) 에서 PTx2 Showcase Award( 모범사례상 ) 수상 2013 년세계 ITS대회에서 Local Government Award( 지방정부상 ) 수장 아시아최초 추진조직및연락처 담당부서 : 도시교통본부교통정보센터교통정보팀담당자 : 김진구 02-2133-4954, 박상준 02-2133-4956 총괄부서 : 해외도시협력반 ( 작성자 : 신현주 02-2133-5283) * 대표E-mail : policyshare@seoul.go.kr