발간등록번호 11-1240000-001020-01

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통계정보보고서작성작성기관 통계정보보고서활용진단 (1 차 ) 수탁기관 이용자요구사항반영실태진단 통계정보보고서보완작성기관 통계정보보고서활용진단 (2 차 ) 수탁기관 자료수집체계점검 표본설계점검 수탁기관 진단결과보고서작성수탁기관 작성기관간담회작성기관 / 수탁기관 / 통계청 진단결과보고서확정 통계청 이용자용통계정보보고서제공진단결과보고서제공수탁기관 진단결과기관통보통계청 개선과제이행점검통계청 < 그림 1> 통계품질진단업무흐름도 - 2 -

< 그림 2> 호텔업운영현황업무처리절차 - 3 -

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통계법시행령제50조 ( 비밀의보호를위한조치 ) 1~2항생략 3제2항의경우에통계작성기관의장은통계자료의처리또는제공을위임받거나위탁받은기관에대하여통계자료의처리현황, 통계자료파일및입출력자료의관리등에관한기록과실태를수시로점검하여야한다. - 5 -

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< 표 1> 품질차원별점수 부문관련성정확성시의성 / 정시성 비교성일관성접근성 / 명확성 평점 5 점척도 3.8 3.3 3.0 4.5 3.0 3.2 3.5 접근성 / 명확성 관련성 5 4 3 2 1 0 정확성 일관성 시의성 / 정시성 비교성 < 그림 3> 차원별품질상태도표 - 8 -

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< 표 2> 통계개요진단결과 작성절차필수진단항목품질차원 진단결과 (5 점척도점수 ) 통계개요 1. 통계명 ~ 6. 통계과정개관관련성 4 7. 통계연혁관련성 5-15 -

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< 표 3> 통계의작성목적및이용진단결과 작성절차필수진단항목품질차원 진단결과 (5 점척도점수 ) 통계의작성목적및이용 1. 통계의작성목적관련성 5 2. 주요이용자및용도 ~ 3. 이용자의견수렴 관련성 3-17 -

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< 표 4> 객실및부대시설이용현황양식 객실이용현황 외국인 ( 명 ) 내국인 ( 명 ) 판매객실수 ( 실 ) 숙박객수연숙박객숙박객수연숙박객수수 ( : ) 부대시설이용객수 ( 명 ) 외국인내국인외국인내국인 < 표 5> 객실및부대시설수입현황양식수입객실매출액 ( 천원 ) 부대시설매출액 ( 천원 ) 외국인내국인외국인내국인 - 20 -

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< 표 6> 연도별호텔등록업체와자료제출업체 연도 2013 년 (2012 년기준 ) 2014 년 (2013 년기준 ) 2015 년 (2014 년기준 ) 2016 년 (2015 년기준 ) 등록업체 ( 개 ) 786 896 1,092 1,279 자료제출업체 ( 개 ) 588 571 544 440 비율 (%) 74.81 63.72 49.82 34.40-22 -

< 표 7> 통계설계진단결과 작성절차필수진단항목품질차원 진단결과 (5 점척도점수 ) 1-1 개념및정의 ~ 1-2 적용분류체계비교성 5 통계설계 1-3 보고양식구성정확성 2 1-4 보고양식변경절차및변경이력관련성 3 2. 보고대상및통계작성대상관련성 5-23 -

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< 그림 4> 자료수집체계 - 25 -

< 그림 5> 교육자료 < 표 8> 자료수집진단결과 작성절차필수진단항목품질차원 진단결과 (5 점척도점수 ) 자료수집 1. 자료수집체계및절차정확성 4 2. 자료수집을위한교육정확성 3-26 -

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< 그림 6> 한국관광호텔업협회전산시스템 (MIS) 호텔업운영현황조회화면 1-28 -

< 그림 7> 한국관광호텔업협회전산시스템 (MIS) 호텔업운영현황조회화면 2-29 -

< 표 9> 자료처리진단결과 작성절차필수진단항목품질차원 진단결과 (5 점척도점수 ) 1. 자료입력표준화정확성 5 자료처리 2. 자료내검정확성 3 추가진단항목추가점수 ( 점 ) 2. 자료내검 0.2-30 -

< 그림 8> 연도별 ADR 추이 - 31 -

< 그림 9> 연도별 OCC 추이 - 32 -

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< 표 10> 통계공표및품질평가진단결과 작성절차필수진단항목품질차원 진단결과 (5 점척도점수 ) 1. 공표통계및해석방법관련성 3 통계공표및품질평가 2-1 보고대상기간 / 시점과공표시기시의성 / 정시성 4 2-2 공표일정시의성 / 정시성 2 3-1 통계작성방법의비교성 ~ 3-3 국가간비교성 비교성 4-35 -

< 그림 10> 관광사업체통계내내외국인이용객조사항목 < 표 11> 일관성진단결과 작성절차필수진단항목품질차원 진단결과 (5 점척도점수 ) 자료처리 4-1. 동일영역통계와일관성 ~ 4-3. 잠정치와확정치의일관성일관성 3-36 -

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< 표 12> 통계작성문서화및이용자서비스진단결과 작성절차필수진단항목품질차원 진단결과 (5 점척도점수 ) 1. 통계작성문서화 접근성 / 명확성 3 통계작성문서화및이용자서비스 2-1 통계의이용자서비스 2-3 통계설명자료제공 ( 통계개요 ) 2-4 통계설명자료제공 ( 참고자료 ) 접근성 / 명확성 접근성 / 명확성 접근성 / 명확성 5 4 1 4-1 자료수집, 처리및보관과정의비밀보호 ~ 4-3 자료보안및접근제한 관련성 2-40 -

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< 표 13> 통계기반및개선진단결과 작성절차필수진단항목품질차원 진단결과 (5 점척도점수 ) 통계기반 및개선 1. 기획및분석인력 ~ 2. 사업예산정확성 3 추가진단항목추가점수 ( 점 ) 3. 자료처리시스템 0.1-42 -

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< 표 14> 작성절차별점수 작성절차산정방식 Ⅰ. 통계개요 Ⅱ. 통계의작성목적및이용 Ⅲ. 통계설계 Ⅳ. 자료수집 Ⅴ. 다른행정자료활용 5점척도 4.5 4.0 3.8 3.5 해당없음 가중치적용 4.4 7.2 14.5 12.0 해당없음 Ⅵ. 자료처리 Ⅶ. 통계공표및품질평가 Ⅷ. 통계작성문서화및이용자서비스 Ⅸ. 통계기반및개선 Ⅹ. 참고문헌및가점 평점 4.0 3.2 3.0 3.0-3.5 12.1 10.1 7.9 4.4 0.3 73.0 통계작성 문서화 통계기반 통계개요 5 4 3 2 1 0 통계이용 통계설계 통계공표 자료수집 자료처리 < 그림 11> 작성절차별진단결과도표 - 45 -

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< 표 15> 표적집단면접 (FGI) 참가자현황 연번 소속기관및부서 직위 1 한국문화관광연구원 부연구위원 2 하나투어 대리 3 한국여행업협회 대리 4 쿠시먼앤웨이크필드 이사 5 백석대학교 교수 < 표 16> 표적집단면접 (FGI) 진행절차 1. 사전준비 2. FGI 실시 3. 자료분석 4. 결과작성및환류 FGI 실시목적설정 인터뷰질문준비 사회자및참가자선정 회의실준비 사회자의진행으로토론실시 보조자 ( 기록자 ) 는토론내용기록 녹음실시 기록내용을검토하여핵심어 ( 또는반복적으로나타나는아이디어등 ) 탐색 탐색된핵심어를부문별로분류하여분석 분석결과를요약정리하여주요개선의견도출 진단양식에결과작성 작성기관의견수렴 품질관리과에결과제출 ( 통계정책관리시스템에등록 ) - 47 -

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< 표 17> 자료수집체계점검흐름도 1. 사전준비 점검시기, 점검방법, 점검내용, 점검대상등을작성기관담당자와협의하여준비 2. 점검실시 협의된세부계획에따라관리체계현장면담 3. 점검결과분석 현장면담을통해발견된사실들을정리및분석 점검결과도출된문제점과개선사항정리 4. 결과작성및환류 진단양식에결과작성 작성기관 품질관리과에결과제출 ( 통계정책관리시스템에등록 ) - 53 -

1 한국관광호텔업협회기획및총괄차장 2 한국관광호텔업협회집계및실무직원 3 문화체육관광부통계담당사무관 - 54 -

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< 표 18> 개선과제요약 단계개선과제실행방법기대효과 단기 단기 통계제공방식개선 국가통계포털설명자료보완 문화셈터통계제공보완 호텔업협회사이트제공방식개선 응답률제고및정확성제고 공표방법및 URL, 보고대상기간및보고기준시점, 보고연혁의설명자료가있으나, 최근의자료이용자들에게로갱신하여정확한정보를정확한정보를제공하기제공과편의를 작성지침서 ( 입력매뉴얼 ), 비밀보도모할수있음호 ( 마이크로데이터및집계표데이터 ) 등의메타정보를추가 통계배열을최근연도부터, 최상위등급부터로조정하여최신정보가우선적으로제시되게조정 통계다운로드방식을버튼식으로조정 이용자의편의성제고 이용자의연구 통계자료가 pdf자료인데이를이용시불편함 excel자료로변경게시해소및통계이용도확대 응답률목표치설정및달성도확인정확성확보로 정확성제고를위한한국호텔업인해활용도가협회와호텔간직접보고방식개선검토 / 실행 예상문제점비고 없음 없음 없음 없음 56p 56p 56p 57p 중기 공표주기단계적단축 예산증액 2016년자료를 2017년 9월에공표자료의활용도이필요. 2017년자료를 2018년 6월에공표제고조직필요 58p 장기 개인정보보호강화 개인정보보호를위한통계항목호텔측으로부소수의검토및선정터응답률제고통계이용 개인정보보호를위한공표방식및통계자료의자로부터검토및적용정확성확보불만발생 59p - 62 -

표적집단면접 (FGI) 결과 통계명승인번호작성기관면접일시연구원연구보조원 호텔업운영현황제113007호문화체육관광부 2017년 6월 9일김진박혜경 - 63 -

제 1 부 회의준비및준비과정 1. 참석자선정 참석자선정방법 참석자현황 호텔업현황보고통계를이용한경험이있는 공기관연구원, 여행업, 부동산업등의종사자 를선정 - 정책고객 ( 기업경영정책수립자포함 ) _1 명 - 교수 1 명 - 연구원 _1 명 실시장소 소요시간 2. 회의참석자명부 포스트타워 10 층 2 시간 - 대학원생또는대학생 명 - 일반인 명 - 기타 ( 여행업종사자 ) _2 명 연번 성명 소속 ( 부서명까지기재 ) 직위 1 권 ** 한국문화관광연구원 부연구위원 2 김 ** 하나투어 대리 3 박 ** 한국여행업협회 대리 4 진 ** 쿠시먼앤웨이크필드 이사 5 노 ** 백석대학교 교수 회의진행 * 사회자김진교수는인터뷰질문지에맞춰회의를진행함 ( 질문지는사전에이메일을통해배포함 ) 사회자 : 김진 기록자 : 박혜경 관찰자 : 박종미 녹음 녹화여부 : 녹음함 - 64 -

제 2 부 회의록 부문문제점지적사항개선의견내용 이용행태 관련성 - 부록에는개인정보라고할수있는자료가오픈되어있음. 호텔에대한매출을추적하는정보에대해오픈하는것은문제가있음 - 여행업을하기때문에호텔업현황자료를이용하지만, 1 년이상지난자료이기때문에현실성반영에는맞지않음 - 현황이해마다조금씩다르게나타나면호텔사업을추진하는입장에서는큰차이로나타남 -> 표본집단의차이는평균에영향을주고시장전체를평가하는내용이달라지게됨 - 호텔명, 매출문항을노출되지않도록하는방안필요 - 조사대상을패널화할필요가있음 정확성 - 입력정보가한국신용평가와불일치함. 과소등록이되어있으며그에따른확인방법도없음 - 지자체에서도노력이필요함. 또한해당호텔에게인센티브를지급하여정보입력을독려하도록함 시의성 / 적시성 - 시기적으로발표가늦게되어현시점에서필요한정보는개별조사를하는경우가있고부동산산업, 투자에대한방향성을확인해야하는데시의성이떨어짐으로써난처한경우가발생 -> 2017 년사드배치의문제가있는시점에서 2015 년자료를갖고업무를추진할수없는상황, 이때여력이되면개별조사를진행 - 정부정책, 투자정보등에활용을해야하는데적시성이어려움 - 조사주기는 월 단위이고공표는 연 단위임. 공표주기를 6 개월, 월 단위로변경하도록고려함 일관성 - 기업체조사와조사항목이중복되고관광사업체통계와도유사한항목들이있는데내용이불일치하고있음 ( 공표주기도동일함 ) -> 유사통계의중복은일선호텔의업무중복을가져옴 - 유사항목문항수정을고려해야할것임 - 65 -

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자료수집체계점검결과 ( 보고통계용 ) 통계명승인번호작성기관점검일시연구원연구보조원 호텔업운영현황제113007호문화체육관광부 2017년 6월 23일김진박혜경 - 67 -

제 1 부 점검계획 1. 점검방법 * 최초보고자 ( 최하위보고단계 ) 의자료수집방법 ( 과정 ), 상급기관에보고방법 ( 보고양식, 행정전산망등 ) 등각보고단계에서발생할수있는오류점검을위한점검대상, 점검내용, 방법등기술 호텔현황보고경로는다음과같은것으로확인 : 지자체에서호텔에현황조사공지 -> 등기, 팩스등을이용하여지자체에정보제공 -> 지자체담당자취합하여지식정보시스템에입력 -> 협회에지식정보시스템입력의승인을요청 -> 협회에서승인함 ( 협회가승인권한을가짐 ) 위와같은경로를통해호텔업현황보고를작성하지만아래와같은이유들은정확한정보수집의제한점 1 호텔의영업이익비밀로인해미작성또는과소노출 2 호텔업관계자내호텔정보유출꺼림현상 3 지자체담당공무원의오기입 & 누락 -> 담당공무원의주업무가아니기때문에발생하며, 시스템에입력을어떻게해야하는지모르는경우도발생함. 이런상황에서는지자체로부터해당정보를전달받아한국호텔업협회에서직접입력을하기도함 4 지자체담당공무원의잦은교체로인해관리어려움발생 2. 면담 ( 현장방문 ) 일정 일시면담대상자장소주요점검사항 2017.6 윤 **, 이 ** 한국호텔업협회회의실자료수집체계의현황 / 문제점 2017.8 조 ** 온라인및유선통화 문화체육관광부입장에서의자료 수집체계개선점 - 68 -

제 2 부 점검결과요약 구분문제점개선의견 시의성 측면 전반적으로 ( 취합경로, 시스템입력등 ) 단순화하는것이필요함. 2016년보고보고자료의발간시기 ( 시의성 ) 가너무현황입력은지식정보시스템을사용하지늦어이용의효과성을낮추는것으로않을예정. 2017.9월발표계획. 또한파악됨보고내용의타당성을입증하기위해호텔보고율을 80% 까지하는것이목표. 전수조사를지향 개별정보 보호측면 호텔의매출및호텔명기입노출방식 => 호텔정보유출을꺼리는호텔들로통계청의승인을통해호텔정보기입의하여금관련정보미작성또는과소노항목변경을시도또는정확한정보제출을하게하는데영향을주고있는공을위해호텔평가에서인센티브제공것으로파악 - 69 -