2015 년제 3 회대구시민원탁회의 교통사고도시대구? 교통사고절반줄이기 2015. 11. 2. ( 월 ) 19:00 프린스호텔 주최 _ 주관 _
Contents 목 차 5 인사말 권영진 대구광역시장 6 인사말 김영철 대구광역시 시민원탁회의 운영위원장 7 축사 이동희 대구광역시의회 의장 8 진행순서 토론흐름 9 토론규칙 10 대구광역시 교통사고 발생 주요 통계 현황 12 교통사고 주요 통계 밀집표 16 제3회 대구시민원탁회의 사전 조사 보고서 35 <참고> 대구광역시 시민원탁회의 운영규정(훈령) 2 _ 2015년 제3회 대구시민원탁회의
인사말 대구광역시장 권 영 진 시민 여러분! 정말 반갑습니다. 제3회 시민원탁회의에 참여해 주신 시민 여러분께 진심으로 감사 드립니다. 바쁘신 의회 일정에도 불구하고 참석해 주신 시의회 이동희 의장님과 여러 의원님, 그리고 이번 행사를 준비해 주신 시민원탁회의 김영철 운영위원장님과 위원님, 그리고 행사를 준비해 주신 대구경북연구원과 코리아스픽스 관계자에게도 감사드립니다. 지난 9월에는 2030년 도시기본계획 수립을 위해 시민이 꿈꾸는 대구 라는 주제로 시민원탁회의를 개최한 바 있습니다. 대구의 바람직한 미래상 정립을 위해 많은 시민들이 참여하여 토론하였으며 본인과 의견이 다르더라도 폭넓게 수용하는 열린 마음과 서로의 의견을 존중하는 성숙한 시민의식을 확인할 수 있었습니다. 또한 원탁회의에서 수렴된 의견은 2030년 대구도시기본계획에 반영하여 시민이 생각하고 꿈 꾸는 대구의 미래모습을 그려 가는데 활용할 계획입니다. 금년들어 세번째로 열리는 이번 원탁회의는 그동안 교통사고 도시라는 이미지를 개선하기 위해 교통 사고 도시 대구? 교통사고 절반 줄이기 라는 주제로 개최하게 되었습니다. 교통안전은 시와 교통관계 기 관만으로는 선진국 수준으로 끌어올리는데 한계가 있습니다. 시민여러분께서도 함께 교통안전에 관심을 갖고 교통안전 선진국 실현을 위해 적극 참여하여 의견을 개진하고 토론하여 주실 것을 당부 드리며, 생활 속에서도 교통사고 줄이기에 앞장서 주실 것으로 기대하고 있습니다. 존경하는 시민 여러분! 우리시는 시민과 소통하는 시정을 위해 현장시장실, 정책제안콘테스트, 주민참여예산 등 시민과 함께하 는 시민소통정책을 펼쳐나가고 있습니다. 앞으로도 시민원탁회의를 정기적으로 개최하여 청년문제, 복지, 일 가정 양립, 환경 등 미래의 대구발전을 위해 시민과 함께 논의하는 대구형 협치모델을 만들어 가겠습 니다. 시민 여러분들의 많은 관심과 참여를 부탁드립니다. 다시 한번 오늘 이 자리에 함께 해주신 시민 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 여러분과 여러분의 가정 에 늘 건강과 행운이 함께 하시길 기원드립니다. 감사합니다. 2015. 11. 2. 교통사고 도시 대구? 교통사고 절반 줄이기 _ 5
인사말 대구광역시 시민원탁회의 운영위원장 김 영 철 안녕하십니까. 대구에서 지난해 14,519건의 교통사고가 발생했습니다. 이를 차량 1만대 당 교통사고 발생 건수로 환산 하면 118.2건으로 전국 2위에 해당하는 수치입니다. 이 가운데에서도 가슴 아픈 사실 중 하나는 고령자의 보행 중 일어난 사고의 비중이 매우 높다는 사실입니다. 실제 보행사망자 92명 중 노인사망자가 46명으로 전체의 50%를 차지하고 있습니다. 대구를 보행자의 안전 도시로 만들어가는 것이 시급합니다. 자동차 중심의 도시에서 보행자 중심의 도시 로의 변화는 현재 세계 일류 도시가 지향하는 중요한 혁신 가운데 하나입니다. 대구가 새로운 도로교통체계 를 만들어가기 위해서 노력하고 있는 것은 바로 이러한 세계적 흐름을 배경으로 진행되고 있습니다. 제3회 대구시민원탁회의에서는 대구가 가지고 있는 교통사고의 도시 라는 오명을 벗어던지기 위한 방안을 시민 여러분과 함께 논의를 하고자 합니다. 오늘의 원탁회의가 대구에서 단순히 교통사고를 줄이는 방안을 논의하는 것에 그치지 않고, 대구가 보행자 친화적 도시로의 획기적 전환을 위한 논의의 장을 여는 출발로서의 의미가 더해지기를 기대합니다. 현재 대구에서 진행되고 있는 커다란 변화의 한 가운데에 대구시민원탁회의가 자리잡고 있다는 사실을 주목할 필요가 있습니다. 새로운 형태의 민주주의 방식을 시도하고 있다는 점에서 그렇다는 것은 말할 것도 없고, 시민들이 직접적으로 토론에 참가하여 집단 지성의 방식으로 도출한 정책 제안이 시정에 반영되고 실 천되는 과정에서 대구 공동체가 이전에 경험하지 못한 중요한 변화의 흐름을 만들어내고 있습니다. 이에 따라, 대구시민원탁회의 운영위원회는 대구시가 향후 나아가야 할 방향이나 혹은 정책의 선택과 관 련한 중요한 사안에 대해서 원탁회의의 의제로 지속적으로 발굴하도록 노력하겠습니다. 그리고 원탁회의에 서 숙의된 토론의 내용이 시정 운영에 반드시 실현될 수 있도록 시민 여러분과 함께 모니터링하고 또 그 진 행 과정과 결과에 대해서는 시민 여러분과 항상 공유하도록 하겠습니다. 대구시민원탁회의에 대한 시민 여러분의 끊임없는 관심과 깊은 애정에 대해서 다시 한번 감사의 마음을 전합니다. 2015. 11. 2. 6 _ 2015년 제3회 대구시민원탁회의
축사 대구광역시의회 의장 이 동 희 안녕하십니까? 대구광역시의회 의장 이동희입니다. 오늘 우리 대구의 심각한 교통안전 문제를 생각하며 교통사고 도시 대구? 교통사고 절반 줄이기 란 의 제를 가지고 2015년 제3회 대구시민원탁회의 가 개최된 것을 매우 의미 있게 생각하며, 원활한 토의를 위한 여러 가지 준비에 많은 애를 쓰신 김영철 시민원탁회의 운영위원장님을 비롯한 관계자분들께 감사드 립니다. 우리나라 자동차 등록대수가 작년에 2천만대를 넘어서면서 이와 비례하여 자동차로 인한 교통사고가 급 속히 늘어나고, 인적재난 중 교통사고 사망자가 전체의 71% 수준에 이르러 막대한 인명과 재산상 손실을 초 래함으로써 이제는 교통사고를 국가 경쟁력의 심각한 저해요인으로 인식하고 관리하여야 하는 상황이 되었 습니다. 특히, 우리 대구는 지난해 1만 4,500여건의 교통사고가 발생하여 185명이 소중한 생명을 잃고 2만 800여 명이 다쳐 전국 최고 수준의 사고 발생률을 기록하였으며, 그 가운데서도 노약자와 어린이 보행자 교통사고 가 매우 심각한 수준으로 나타나 교통사고 예방과 교통안전문화 조성을 위한 특단의 대책이 절실한 실정입 니다. 이에 따라 지역의 교통안전 관련 기관 단체가 교통사고 줄이기 대책을 수립하는 등 적극적인 노력을 하 고 있으며, 이러한 시점에서 시민원탁회의를 개최하여 교통안전 문제를 우리 시민들과 함께 논의하게 된 것 을 매우 시의적절하고 의미 있는 일로 생각합니다. 오늘 회의를 통해 대구의 교통문화를 바로 세우고 안전 한 교통환경을 조성할 수 있도록 여러 가지 효과적인 방안들이 제시되기를 기대합니다. 모든 시민들이 한마음으로 편리하고 안전한 교통을 위한 실효성 있는 계획과 대책을 만들고 다같이 힘을 모아 추진해 나간다면 우리 대구는 교통선진도시로 거듭날 수 있으리라 생각하며, 오늘 회의에 참여하여 주 신 시민 여러분께 진심으로 감사드립니다. 참가자 여러분의 건강과 행복을 기원합니다. 감사합니다. 2015. 11. 2. 교통사고 도시 대구? 교통사고 절반 줄이기 _ 7
진행순서 구분시간세부사항 등록 18:00~19:00 개회 19:00~19:45 - 참가자접수및안내 - 밍글및교통사고감소방안입론카드작성 - 국민의례 / 개회선언 - 내빈소개 - 인사말 ( 권영진시장 ) - 축사 ( 이동희시의회의장 ) - 제2회시민원탁회의토론결과조치계획보고 - 발제 - 사전조사결과보고 제1토론 ( 테이블토론 ) 제2토론 ( 전체토론 ) 19:45~20:50 20:50~21:25 - 대구시교통쟁점테이블상호토론 > 쟁점1 생활권도로불법주차강력단속 > 쟁점2 도심주행속도하향조정 ( 구간단속방식카메라도입 ) > 쟁점3 대중교통및친환경교통수단 ( 보행, 버스, 자전거등 ) 공간확충 - 대구시교통쟁점전체공유및토론 - 쟁점별찬성 / 반대주요의견인터뷰 - 쟁점별투표 폐회 21:25~21:40 - 감사의말씀 - 폐회선언 - 기념촬영 토론흐름 입론 상호토론 공유 투 표 8 _ 2015 년제 3 회대구시민원탁회의
토론규칙 1. 입론 토론참가자가자기주장을하는시간입니다. 상호비방을하지말고자기주장을해주세요. 발언하는사람에게집중해주세요. 구체적이고개별적인의견을부탁드립니다. 발언시간을지켜주시기바랍니다. 시간체크는직전발표자가합니다. 이자리는당국의즉답을요구하는자리가아닙니다. 특정민원을제기하는것은피해주시길 바랍니다. 2. 상호토론 보충입론, 질의와응답, 주장과반박이자유롭게이루어집니다. 테이블토론진행자의진행을지지하고따라주십시오. 시간제한, 발언순서가정해져있지않습니다. 다만 1인당발언시간의총량은제한됩니다. 퍼실리테이터는필요에따라서 1:1토론, 추가발언시간부여등을결정할수있습니다. 상호토론이완료되면무선투표기를이용한무기명투표가실시됩니다. 자리를지켜주시기 바랍니다. 3. 전체토론 각테이블의입론내용들을실시간분석하여참가자전원에게공유하는시간입니다. 주요쟁점에대해전체토론을진행합니다. 발언권이필요하신분은손을들어주세요.(1분내외의발언기회를제공합니다 단, 시간관계상제한받을수있습니다.) 4. 그외 휴대폰은진동이나무음으로해주세요. 휴식은토론에방해가안되는범위에서개별적으로가져주세요. 교통사고도시대구? 교통사고절반줄이기 _ 9
대구광역시교통사고발생주요통계현황 전년대비증감내역 발생년도발생건수사망자 ( 명 ) 부상 ( 명 ) 2012 년 14,422 208 20,931 2013 년 13,680 165 19,713 2014 년 14,519 185 20,814 2014 년기준 전년대비 (%) 839(6.1) 20(12.1) 1,101(5.6) 고속도로순찰대통계자료포함 차량종별발생건수 구분계승용차승합차화물차이륜차기타 발생건수 (%) 사망자수 (%) 14,519 (100) 185 (100) 위반유형별사고건수 9,860 (67.9) 104 (56.2) 769 (5.3) 13 (7.0) 1,531 (10.6) 32 (17.3) 1,412 (9.7) 23 (12.5) 947 (6.5) 13 (7.0) 구분 발생건수 (%) 사망자수 (%) 계 14,519 (100) 185 (100) 중앙선침범 481 (3.3) 8 (4.3) 신호위반 1,375 (9.5) 18 (9.7) 과속 16 (0.1) 6 (3.3) 보행자보호의무불이행 453 (3.1) 6 (3.3) 안전운전불이행 8,227 (56.7) 137 (74.0) 기타 3,967 (27.3) 10 (5.4) 사고유형별사고건수 구분계차 : 차차 : 사람기타 ( 단독 ) 발생건수 (%) 사망자수 (%) 14,519 (100) 185 (100) 10,882 (74.9) 75 (40.6) 3,132 (21.6) 92 (49.7) 505 (3.5) 18 (9.7) 10 _ 2015 년제 3 회대구시민원탁회의
월별, 요일별, 시간별사고건수 월별교통사고 구분계 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 7 월 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 발생건수 (%) 14,519 (100) 1,026 (7.1) 937 (6.5) 1,274 (8.8) 1,265 (8.7) 1,327 (9.1) 1,119 (7.7) 1,289 (9) 1,282 (8.8) 1,208 (8.3) 1,337 (9.2) 1,276 (8.8) 1,179 (8.1) 사망건수 (%) 185 (100) 11 (5.9) 10 (5.4) 18 (9.7) 15 (8.1) 15 (8.1) 12 (6.5) 13 (7) 14 (7.6) 17 (9.2) 15 (8.1) 21 (11.4) 24 (13) 요일별교통사고 구분계일월화수목금토 발생건수 (%) 14,519 (100) 1,684 (11.6) 2,092 (14.4) 2,038 (14.0) 2,137 (14.7) 2,097 (14.4) 2,300 (15.9) 2,171 (15.0) 사망자수 (%) 185 (100) 27 (14.6) 20 (10.8) 24 (13.0) 31 (16.8) 25 (13.5) 23 (12.4) 35 (18.9) 시간별교통사고 구분계 0~2 2~4 4~6 6~8 8~10 10~12 12~14 14~16 16~18 18~20 20~22 22~24 발생건수 (%) 14,519 (100) 811 (5.6) 520 (3.6) 430 (3.0) 824 (5.7) 1,327 (9.1) 1,073 (7.4) 1,248 (8.6) 1,496 (10.3) 1,699 (11.7) 2,072 (14.3) 1,696 (11.7) 1,323 (9.1) 사망건수 (%) 185 (100) 22 (11.9) 10 (5.4) 22 (11.9) 20 (10.8) 5 (2.7) 11 (5.9) 7 (3.8) 9 (4.9) 11 (5.9) 31 (16.8) 18 (9.7) 19 (10.3) 어린이 노인사고건수 구분 어린이 (12 세이하 ) 노인 (65 세이상 ) 사고건수사망자수부상자수사고건수사망자수부상자수 12년 760 2 866 1,609 64 1,658 13년 659 1 767 1,753 64 1,797 14년 736 0 882 1,958 69 1,981 전년대비 (%) 77(11.7%) 1( 100%) 115(15.0%) 205(11.7%) 5(7.8%) 184(10.2%) 교통사고도시대구? 교통사고절반줄이기 _ 11
교통사고주요통계및지표 광역자치단체별교통여건및교통사고현황 2014 년기준 시도 교통여건교통사고현황자동차수 ( 대 ) 인구수 ( 명 ) 도로연장 (km) 발생건수 ( 건 ) 사망 ( 명 ) 부상 ( 명 ) 계 23,853,034 50,423,955 105,673 223,552 4,762 337,497 서울 3,511,201 9,890,661 8,239 40,792 400 57,345 부산 1,368,153 3,411,930 3,276 12,693 168 18,030 대구 1,228,664 2,459,901 2,666 14,519 185 20,814 인천 1,342,742 2,858,348 2,772 8,846 149 13,420 광주 645,520 1,515,992 1,802 8,194 101 13,289 대전 668,026 1,545,717 2,067 5,899 100 8,893 울산 591,142 1,138,225 1,777 5,180 108 7,587 경기 5,221,294 12,280,678 12,859 48,112 910 73,844 강원 825,852 1,501,041 9,775 8,605 223 14,322 충북 887,116 1,558,912 6,645 8,937 253 14,759 충남 1,235,034 2,078,771 6,892 8,360 405 12,901 전북 1,053,236 1,797,031 8,170 9,569 335 15,127 전남 1,167,238 1,758,340 10,553 10,100 417 16,593 경북 1,726,293 2,640,441 12,342 15,346 480 23,496 경남 1,859,463 3,273,079 12,241 13,434 416 19,571 제주 436,927 581,069 3,196 4,484 92 6,656 세종 85,133 133,819 400 482 20 850 광역자치단체별자동차 1 만대당 ( 사망, 부상 ) 순위 발생건수사망자수부상자수시도발생 ( 건 ) 시도발생 ( 건 ) 시도발생 ( 건 ) 평균 - 93.7-2.0-141.5 1 세 종 56.6 인 천 1.1 세 종 99.8 2 인 천 65.9 서 울 1.1 인 천 99.9 3 충 남 67.7 부 산 1.2 충 남 104.5 4 경 남 72.2 대 전 1.5 경 남 105.3 5 전 남 86.5 대 구 1.5 울 산 128.3 6 울 산 87.6 광 주 1.6 부 산 131.8 7 대 전 88.3 경 기 1.7 대 전 133.1 8 경 북 88.9 울 산 1.8 경 북 136.1 9 전 북 90.9 제 주 2.1 경 기 141.4 10 경 기 92.1 경 남 2.2 전 남 142.2 11 부 산 92.8 세 종 2.3 전 북 143.6 12 충 북 100.7 강 원 2.7 제 주 152.3 13 제 주 102.6 경 북 2.8 서 울 163.3 14 강 원 104.2 충 북 2.9 충 북 166.4 15 서 울 116.2 전 북 3.2 대 구 169.4 16 대 구 118.2 충 남 3.3 강 원 173.4 17 광 주 126.9 전 남 3.6 광 주 205.9 순위는발생건수 ( 사망 부상자 ) 가낮은순임 12 _ 2015 년제 3 회대구시민원탁회의
광역자치단체별인구 10 만명당 ( 사망, 부상 ) 순위 발생건수사망자수부상자수시도발생 ( 건 ) 시도발생 ( 건 ) 시도발생 ( 건 ) 평균 - 443.34-9.44-669.32 1 인 천 309.48 서 울 4.04 인 천 469.5 2 세 종 360.19 부 산 4.92 부 산 528.44 3 부 산 372.02 인 천 5.21 대 전 575.33 4 대 전 381.64 대 전 6.47 서 울 579.79 5 경 기 391.77 광 주 6.66 경 남 597.94 6 충 남 402.16 경 기 7.41 경 기 601.3 7 경 남 410.44 대 구 7.52 충 남 620.61 8 서 울 412.43 울 산 9.49 세 종 635.19 9 울 산 455.09 경 남 12.71 울 산 666.56 10 전 북 532.49 강 원 14.86 전 북 841.78 11 광 주 540.5 세 종 14.95 대 구 846.13 12 강 원 573.27 제 주 15.83 광 주 876.59 13 충 북 573.28 충 북 16.23 경 북 889.85 14 전 남 574.41 경 북 18.18 전 남 943.67 15 경 북 581.19 전 북 18.64 충 북 946.75 16 대 구 590.23 충 남 19.48 강 원 954.14 17 제 주 771.68 전 남 23.72 제 주 1,145.47 순위는발생건수 ( 사망 부상자 ) 가낮은순임 구 군자동차 1 만대당교통사고현황 ( 사망, 부상 ) 순위 발생건수사망자수부상자수 구 군발생 ( 건 ) 전국순위구 군발생 ( 건 ) 전국순위구 군발생 ( 건 ) 전국순위 합계 1,003.04 13.22 1,441.23 1 달성군 97.51 125 남 구 0.72 10 달성군 141.70 107 2 수성구 101.85 136 수성구 1.11 29 수성구 148.03 117 3 동 구 111.10 164 달서구 1.27 42 동 구 159.72 144 4 북 구 114.85 178 북 구 1.35 47 북 구 161.52 146 5 서 구 125.79 198 서 구 1.59 73 서 구 182.54 176 6 달서구 131.85 206 동 구 1.82 86 달서구 187.69 184 7 남 구 140.86 215 중 구 1.90 88 남 구 205.19 204 8 중 구 179.23 227 달성군 3.46 142 중 구 254.84 226 전국순위는 229개기초자치단체중발생건수 ( 사망 부상자 ) 가낮은순임 교통사고도시대구? 교통사고절반줄이기 _ 13
참고 1 시도별교통문화지수점수및순위결과 ('11~'14 년 ) 시도 2011 2012 2013 2014 점수순위점수순위점수순위점수순위 서울 82.98 1 81.41 2 81.79 4 82.01 6 부산 78.69 6 78.14 8 79.32 9 83.51 4 대구 78.26 7 79.26 6 82.67 3 83.58 3 인천 82.83 2 81.99 1 83.84 2 82.01 6 광주 78.75 5 80.66 3 78.45 10 80.02 10 대전 81.52 3 79.89 5 80.12 7 86.63 1 울산 77.72 9 80.46 4 81.62 5 77.68 12 경기 81.01 4 79.06 7 80.17 6 80.11 9 강원 76.08 11 73.43 15 74.73 14 74.67 16 충북 76.39 10 74.03 13 76.75 11 83.20 5 충남 75.18 12 75.06 11 74.26 15 81.61 8 전북 71.88 14 73.74 14 73.97 16 74.73 15 전남 71.33 15 75.96 10 73.27 17 68.58 17 경북 73.87 13 74.09 12 75.89 13 75.10 13 경남 78.26 7 77.97 9 79.89 8 78.61 11 제주 69.97 16 69.08 16 76.05 12 74.81 14 세종 - - - - 83.89 1 84.18 2 참고 2 교통문화지수조사영역및항목 조사영역조사항목조사방법가중치 운전행태 교통안전 1 횡단보도정지선준수율 (0.08), 2 안전띠착용률 (0.1) 3 신호준수율 (0.1), 4 방향지시등점등률 (0.06) 5 이륜차승차자안전모착용률 (0.06) 1 인구 10만명당교통사고건수 (0.07) 2 인구 10만명당교통사고사망자수 (0.13) 3 인구 10만명당보행자중교통사고사망자수 (0.1) 현장조사 0.4 문헌조사 0.3 보행행태 1 횡단보도신호준수율 (0.15) 현장조사 0.15 교통약자 1 스쿨존불법주차점유율 (0.08) 2 장애인전용주차구역불법점유율 (0.07) 현장조사 0.15 14 _ 2015 년제 3 회대구시민원탁회의
참고 3 시도별교통안전지수점수및순위결과 ('10~'13 년 ) 시도 2010 2011 2012 2013 점수순위점수순위점수순위점수순위 서울 81.8 3 78.3 3 78.0 4 78.3 4 부산 69.3 14 71.8 11 71.6 13 73.4 9 대구 69.6 13 72.5 10 72.0 12 72.2 11 인천 79.9 5 76.7 6 76.7 7 76.7 7 광주 88.2 1 84.2 1 83.1 1 81.6 1 대전 82.7 2 80.1 2 80.0 3 81.1 2 울산 80.1 4 77.6 4 77.6 5 76.1 8 경기 79.2 6 77.4 5 77.2 6 76.8 6 강원 76.2 7 75.8 7 75.5 9 77.2 5 충북 70.4 12 69.2 15 70.3 16 70.2 16 충남 65.7 15 71.0 13 70.7 15 70.7 15 전북 72.0 11 71.4 12 73.3 10 71.6 13 전남 73.5 9 73.1 8 72.4 11 71.7 12 경북 62.5 16 69.0 16 69.1 17 69.8 17 경남 72.1 10 71.0 14 71.4 14 71.4 14 제주 75.4 8 72.7 9 76.1 8 72.6 10 세종 - - - - 80.9 2 78.4 3 교통안전지수란? -_ 각자치단체등에대해인구수, 자동차등록대수, 도로연장거리대비사망자수및중상사고건수등 8개기초변수값을구하고, 이를기초로하여사고발생요인, 희생요인, 도로환경요인등 3개요인을추출한다음가중치를반영하여합산한것임. -_ 조사대상 : 전국 228개지자체 ( 인천옹진군, 경북울릉군제외 ) -_ 조사항목 :-자동차 1만대당사망자수 / 중상사고건수, 인구 10만명당사망자수 / 중상사고건수, 도로연장 1km당사망자수 / 중상사고건수, 사고심각도, 보행사망자수 -_ 주관 : 도로교통공단 교통사고도시대구? 교통사고절반줄이기 _ 15
제 3 회대구시민원탁회의사전조사보고서 < 조사개요 > 조사기간 : 2015년 10월 19일 ~ 10월 23일 (5일간) 조사대상 : 대구시일반시민 (368명) 조사내용 : 대구시교통사고줄이기방안에대한의식현황 조사방법 : 전화조사원및서면을통한개방형설문조사 분석방법 : 개별의견의키워드추출을통한상향식구조화 조사및분석기관 : 코리아스픽스 * 개방형조사와상향식구조화개방형조사는해당의제에대해직접이해당사자를대상으로진행되는주관식조사를말하며, 해당의제의세부쟁점을도출하기위한목적으로실시됩니다. 코리아스픽스분석팀은각각의응답에대한개별가치를도출하고주요키워드를추출한후, 키워드들을유사한테마끼리묶어상향식으로구조화해토론세부주제로제시합니다. < 인구통계조사 > 성별 성별 인원 비율 여성 143 38.9% 남성 225 61.1% 합계 368 100.0% 16 _ 2015 년제 3 회대구시민원탁회의
연령대연령대 인원 비율 20대 54 14.7% 30대 37 10.1% 40대 62 16.8% 50대 134 36.4% 60대 68 18.5% 70대이상 13 3.5% 합계 368 100.0% 참가유형 참가유형 인원 비율 교통관련전문가 ( 학계, 언론, 정책전문가, 경찰 ) 23 6.3% 교통관련종사자 ( 운수업계종사자 ) 22 6.0% 교통약자 ( 임산부, 어린이, 노인, 장애인 ) 18 4.9% 그외 ( 일반시민 ) 304 82.8% 합계 367 100.0% 교통사고도시대구? 교통사고절반줄이기 _ 17
지역별거주지역 인원 비율 중구 28 7.6% 동구 42 11.4% 서구 27 7.3% 남구 31 8.4% 달서구 79 21.5% 달성군 12 3.3% 북구 57 15.5% 수성구 82 22.3% 기타지역거주 10 2.7% 합계 368 100.0% 거주기간별거주기간 인원 비율 5년미만 15 4.1% 5년이상 ~10년미만 10 2.7% 10년이상 ~15년미만 20 5.4% 15년이상 ~20년미만 26 7.1% 20년이상 ~25년미만 55 14.9% 25년이상 ~30년미만 35 9.5% 30년이상 201 54.6% 기타지역거주 6 1.6% 합계 368 2.7% 18 _ 2015 년제 3 회대구시민원탁회의
주교통수단주교통수단 인원 비율 승용차 200 54.3% 택시 9 2.4% 버스 82 22.3% 도시철도 63 17.1% 자전거 6 1.6% 오토바이 3 0.8% 도보 1 0.3% 기타 4 1.1% 합계 368 100.0% 교통사고도시대구? 교통사고절반줄이기 _ 19
< 대구교통사고근본원인진단 > 귀하는대구에서일어나는교통사고의원인을무엇이라고생각합니까? 교통사고원인 인원 비율 시민의식부족 ( 교육부족 ) 255 70.1% 교통안전시설부족 48 13.2% 교통규제, 단속미비 35 9.6% 기타 26 7.1% 합계 364 100.0% 교통사고의원인중하나인생활권도로 ( 골목길, 이면도로등 ) 불법주차를강력하게단속하 는것에대해어떻게생각하십니까? 불법주차강력단속 인원 비율 찬성 242 65.8% 반대 126 34.2% 합계 368 100.0% 생활권도로의불법주차에대한강력단속에대해응답자의 65.8% 는 찬성, 34.2% 는 반대 의 견을표해찬성의견이 2 배가량많았다. 20 _ 2015 년제 3 회대구시민원탁회의
성별, 연령별, 지역별, 참가유형별에따른찬반비율 남녀비교 연령별비교 교통사고도시대구? 교통사고절반줄이기 _ 21
거주지역별비교 참가유형별비교 + 생활권도로의불법주차에대한강력단속에대해서남성응답자는 61.8% 가찬성한반면, 여성응답자는 72.0% 가찬성해여성응답자의찬성비율이 10%p가량높았다. + 연령대별로는 20대에서 40대까지는연령대가높아질수록찬성비율이낮아지다가 50대부터 70대까지는연령대가높아질수록다시찬성비율이높아지는경향이나타났다. 중구에거주하는응답자는찬성비율이 42.9% 로가장낮았고, 달성군거주자는찬성비율이 75.0% 로가장높았다. + 교통관련전문가들의찬성비율은 43.5% 로, 교통관련종사자 (77.3%), 교통약자 (66.7%), 일반시민 (66.4%) 에비해찬성비율이낮았다. 22 _ 2015 년제 3 회대구시민원탁회의
_ 생활권도로불법주차강력단속 에찬성하신다면, 어떤방식으로단속이이루어지면좋겠는 지구체적인방안을제시해주시기바랍니다. ( 찬성응답자대상 ) 생활권도로불법주차강력단속방안 빈도수 비율 1. 주차공간 ( 공공주차장, 아파트주차장, 주차단지이용 ) 확보후단속 41 17.1% 2. 출퇴근시간등혼잡시간집중단속 31 12.9% 3. 적발시대응강화 ( 견인, 면허정지, 과태료상향 ) 25 10.4% 4. 특수구역 ( 코너, 버스정류장, U턴구역, 소방도로, 번화가 ) 주차단속강화 25 10.4% 5. 시민의식교육확대 19 7.9% 6. 주야구분없이강력단속 17 7.1% 7. 탄력적단속 ( 좁은골목과넓은골목, 막히는시간과안막히는시간 ) 13 5.4% 8. cctv 설치후단속에활용 12 5.0% 9. 단속요원 / 차량충원 11 4.6% 10. 법대로예외없이단속 11 4.6% 11. 화물차등대형차량집중단속 7 2.9% 12. 구청직원들이단속 7 2.9% 13. 경찰이직접단속 6 2.5% 14. 주차가능한곳명확하게표시 3 1.3% 15. 거주민신고제도마련 2 0.8% 16. 경고후 (5분가량 ) 단속 2 0.8% 17. 기타 ( 오토바이통행금지, 신호등설치, 일방통행확대, 대각선주차금지, 현행대로 ) 8 3.3% 합계 240 100.0% 생활권도로불법주차강력단속 에찬성하는사람들을대상으로한단속방식에대한질문에서가장많이나온응답은응답자의 17.1% 가답한 주차공간 ( 공공주차장, 아파트주차장, 주차단지이용 ) 확보후단속 이었다. 출퇴근시간등혼잡시간집중단속 이 12.9%, 적발시대응강화 ( 견인, 면허정지, 과태료상향 ) 10.4%, 특수구역 ( 코너, 버스정류장, U턴구역, 소방도로, 번화가 ) 주차단속강화 10.4% 순이었다. 교통사고도시대구? 교통사고절반줄이기 _ 23
생활권도로불법주차강력단속 에반대하신다면, 어떤이유로반대하시는지구체적으로 서술해주시기바랍니다. ( 반대응답자대상 ) 생활권도로불법주차강력단속반대이유 빈도수 비율 1. 부족한주차공간문제해결이우선돼야 74 58.3% 2. 실효성없음 ( 풍선효과, 교통사고와무관 ) 12 9.4% 3. 무조건적단속이아닌상황에맞는단속필요 ( 시간대, 도로사정, 특수구역등 ) 11 8.7% 4. 서민경제 ( 상권등 ) 에악영향 6 4.7% 5. 교통흐름에방해안되면불필요 6 4.7% 6. 시민자율에맡겨야 5 3.9% 7. 시민의식개선과홍보가우선 5 3.9% 8. 주민생활권침해 2 1.6% 9. 이웃간분쟁소지증가 2 1.6% 10. 기타 ( 시가고민해야, 편파단속 ) 4 3.1% 합계 127 100.0% 생활권도로불법주차강력단속 에반대하는응답자를대상으로한반대이유에서는 부족한주차공간문제해결이우선 이라는응답이 58.3% 로압도적으로많았다. 이어 실효성없음 ( 풍선효과, 교통사고와무관 ) 9.4%, 무조건적단속이아닌상황에맞는단속필요. ( 시간대, 도로사정, 특수구역등 ) 8.7% 순이었다. 차량주행속도는인명사고와직결되는중요한문제입니다. 이러한차량도심주행속도를 50km/h로하향조정하는것에대해서어떻게생각하십니까? 속도제한 인원 비율 찬성 122 33.3% 반대 244 66.7% 합계 366 100.0% 24 _ 2015 년제 3 회대구시민원탁회의
차량도심주행속도를 50km/h 로하향조정에대해응답자의 33.3% 는 찬성, 66.7% 가 반 대 의견을표해반대의견이 2 배가량많았다. 성별, 연령별, 지역별, 참가유형별에따른찬반비율 남녀비교 교통사고도시대구? 교통사고절반줄이기 _ 25
연령별비교 거주지역별비교 참가유형별비교 26 _ 2015 년제 3 회대구시민원탁회의
남성이여성보다반대의견이 10%p 가량높았고, 70대이상응답자는 58.3% 가찬성의견을표해다른연령대보다 30~35%p 가량높았다. 지역별로는중구가찬성비율이 21.4% 로가장낮았고기타지역거주자를제외하면북구거주자가 41.1% 로찬성비율이가장높았다. 교통전문가들은 60.9% 가찬성의견을표했지만, 교통관련종사자는 27.3%, 교통약자 41.2%, 일반시민 31.0% 로나타나상당한차이가있었다. _ 도심주행속도를 50km/h 로하향조정 에찬성하신다면, 어떤방식으로도입되면좋겠는 지구체적으로제시해주시기바랍니다. ( 찬성응답자대상 ) 빈도수 비율 1. 구간별, 도로별속도제한차별화 32 36.0% 2. 홍보강화후도입 12 13.5% 3. 시간대별차등도입 10 11.2% 4. 신호체계체계화 ( 표지판, 신호등 ) 9 10.1% 5. 단속위한감시카메라도입 8 9.0% 6. 의견수렴후점진적도입 4 4.5% 7. 전구역, 전시간대에일괄적용 3 3.4% 8. 사고다발지역우선도입 2 2.2% 9. 사람통행많은지역우선도입 2 2.2% 10. 50km /h이상달릴수있는도로가별로없음 2 2.2% 11. 기타 ( 더낮춰야, 현행대로, 이면도로도입 ) 5 5.6% 합계 89 100.0% 찬성응답자들은 구간별, 도로별속도제한차별화 방식으로도입하자는응답자가 36.0% 로 가장많았고, 홍보강화후도입 13.5%, 시간대별차등도입 11.2% 순이었다. 도심주행속도를 50km/h 로하향조정 에반대하신다면, 어떤이유로반대하시는지구체 적으로서술해주시기바랍니다. ( 반대응답자대상 ) 교통사고도시대구? 교통사고절반줄이기 _ 27
빈도수 비율 1. 교통흐름방해해체증유발 92 37.7% 2. 일률적적용반대 ( 일부구간, 일부시간에만제한해야 ) 36 14.8% 3. 속도하향이아니라시민의식개선으로해결 20 8.2% 4. 50km/h는너무낮다 19 7.8% 5. 속도규제해도사고안줄어들것같음 18 7.4% 6. 행정편의주의적발상 ( 도로여건개선우선, 실효성없는규제 ) 17 7.0% 7. 신호체계개선등교통공학적장치를이용해사고줄여야 13 5.3% 8. 현상유지원함 9 3.7% 9. 사회적 경제적비용이너무많이듬 6 2.5% 10. 어차피지키기힘든속도라실효성없음 5 2.0% 11. 추월증가등사고유발가능성증가 2 0.8% 12. 기타 ( 단속강화, 논의필요, 빠른게좋다, 불편하다 ) 7 2.9% 합계 244 100.0% 반대의견을밝힌응답자들은그이유로 교통흐름방해해체증유발 을든비율이 37.7% 로가 장많았다. 일률적적용반대 ( 일부구간, 일부시간에만제한해야 ) 의견이 14.8%,. 속도하향이 아니라시민의식개선으로해결 의견이 8.2% 순이었다. _ 교통사고예방을위한과속차량단속을위해지점단속방식에서구간단속방식으로전환하는 것에대하여어떻게생각하십니까? 구간단속 인원수 비율 찬성 239 65.3% 반대 127 34.7% 합계 366 100.0% 28 _ 2015 년제 3 회대구시민원탁회의
과속차량구간단속에대해서응답자의 65.3% 가찬성의견, 34.7% 가반대의견을밝혔다. 성별, 연령별, 지역별, 참가유형별에따른찬반비율 남녀비교 교통사고도시대구? 교통사고절반줄이기 _ 29
연령별비교 거주지역별비교 참가유형별비교 30 _ 2015 년제 3 회대구시민원탁회의
남녀간에찬반비율은큰차이가없었다. 연령별로는 70대이상은 91.7% 가찬성해가장찬성비율이높았고, 30대가 59.5% 로찬성비율이가장낮았다. 교통약자는찬성비율이 88.2% 로교통관련전문가, 종사자, 일반시민등에비해찬성비율이 25% 가량높았다. 달성군거주응답자는 83.3% 가찬성해찬성비율이가장높았고남구거주응답자는찬성비율이 45.2% 로가장낮았다. 앞서제시한교통사고를줄이기위한대책이외에, 교통사고를줄이기위한대책으로귀하 께서제안하고싶은것이있다면말씀해주십시오. 빈도수 비율 1. 시민의식교육, 홍보강화 103 32.7% 2. 현교통법규철저집행 ( 단속강화, 엄격처벌, 꼬리물기, 끼어들기단속 ) 47 14.9% 3. 운전자교육강화 ( 면허교육, 정기교육 ) 34 10.8% 4. 신호체계개선등교통공학적개선 21 6.7% 5. 보행자우선정책실시 ( 스쿨존어린이보호구역, 장애인보호강화, 자전거도로보완 ) 19 6.0% 6. 도로정비 ( 신호등정비, 차선효율화 ) 17 5.4% 7. 횡단보도설비 ( 신호등, 안전바 ) 보강또는추가증설 11 3.5% 8. 대중교통활성화및보완 ( 중앙차선제, 홀짝제 ) 10 3.2% 9. 불법주차금지및단속 9 2.9% 10. 무단횡단철저단속및교육 8 2.5% 11. 주차공간확보 8 2.5% 12. 영업용차량 ( 버스, 택시 ) 단속강화 5 1.6% 13. ( 경찰, 모범운전사의 ) 교통지도확충 5 1.6% 14. 규제완화 ( 좌회전허가, 속도제한상향 ) 4 1.3% 15. 과속구간단속시간별, 도로별적용 3 1.0% 16. 대형화물차단속강화 3 1.0% 17. 단속예고제폐지 2 0.6% 18. 이륜차인도통행단속 2 0.6% 19. 단속카메라설치지점이동 2 0.6% 20. 과속, 음주단속강화 2 0.6% 21. 기타 ( 재활용수거자대책, 함정단속지양 ) 2 0.6% 합계 315 100.0% 교통사고도시대구? 교통사고절반줄이기 _ 31
달구벌대로 10차로를 8차로로축소하여자전거전용도로신설및보도를확대하는정책에 찬성하십니까? 달구벌대로 8차로축소 인원 비율 찬성 135 36.8% 반대 232 63.2% 합계 367 100.0% 달구벌대로를 8 차로로축소해자전거전용도로신설및보도를확대하는정책에대해서는응답 자의 36.8% 가찬성한반면 63.2% 가반대해, 반대비율이더높았다. 달구벌대로와같이항상이용하는도로의차로가축소된다면대중교통, 자전거등타교통 수단을이용하시겠습니까? 인원 비율 한다 185 52.3% 현행대로승용차로계속운행한다 169 47.7% 합계 354 100.0% 32 _ 2015 년제 3 회대구시민원탁회의
차로가축소된다면승용차이외어떤교통수단을이용하시겠습니까? ( 축소시타교통수단 이용의향응답자대상 ) 대체교통수단 인원 비율 택시 2 1.1% 버스 64 34.8% 도시철도 56 30.4% 자전거 54 29.3% 도보 6 3.3% 기타 2 1.1% 합계 184 100.0% 교통사고를줄이기위해가장중요하게생각하는정책을분야별로 2 가지씩선택해주십 시오. 교통사고도시대구? 교통사고절반줄이기 _ 33
교통시설개선분야 교통시설개선분야 빈도수 비율 사고다발지역 (50개소) 특별안전진단및개선 234 31.8% 교통약자맞춤형특별안전대책추진 ( 어린이, 노인보호구역확대등 ) 112 15.2% 안전한보행환경개선 ( 보 차도분리, 이면도로통행로확보등 ) 172 23.4% 야간사고감소를위한특별안전진단및정비 ( 가로등, 가로수정비등 ) 122 16.6% 자전거사고다발구역개선및위험구간정비 96 13.0% 합계 736 100.0% 교통문화의식선진화분야 교통문화의식선진화분야 빈도수 비율 교통 ( 버스, 택시, 화물등 ) 분야종사자교통안전교육강화 189 25.7% 미취학아동, 어린이등조기교통안전교육 165 22.4% 노인을위한교통안전방문교육 ( 복지회관, 경로당등 ) 118 16.0% TV, 라디오, 신문등언론매체를통한교통안전홍보 135 18.3% 범시민이참여하는캠페인, 워크숍, 결의대회개최 129 17.5% 합계 736 100.0% < 기초교통질서확립분야 기초교통질서확립분야 빈도수 비율 사고다발지역신호등교통위반사항집중단속 194 26.4% 주도로및생활권도로 ( 이면도로, 골목길등 ) 불법주 정차단속강화 168 22.8% 대포차및방치차량, 불법개조차량단속강화 146 19.8% 주요교차로등무인단속카메라확대설치 120 16.3% 도심의통행속도하향조정및속도위반차량집중단속 108 14.7% 합계 736 100.0% 34 _ 2015 년제 3 회대구시민원탁회의
참고 대구시는 2015년대구시민원탁회의운영규정을 훈령 으로제정하였습니다. 시민원탁회의를통해대구시정에시민들이직접참여할수있도록하겠다는것입니다. 지금까지전국의많은지자체들이원탁회의를개최한바있지만, 훈령을통해상시적으로개최키로한것은대구시가처음입니다. 보여주기식 1회성행사가아니라대구시정의주요정책방향으로삼겠다는의지입니다. 대구광역시시민원탁회의운영규정 ( 훈령제 1197 호, 2015. 2.10) 제 1 장총칙 제1조 ( 목적 ) 이규정은대구광역시의주요현안에대하여시민의지혜와의견을수렴하여사회적합의와공감대를이끌어내기위한시민원탁회의운영에필요한사항을규정함을목적으로한다. 제2조 ( 정의 ) 이규정에서시민원탁회의 ( 이해 원탁회의 라한다 ) 란대구시민이직접참여하여시정주요현안에대하여토론하고합의를도출하는회의를말한다. 제2장원탁회의운영제3조 ( 기능 ) 원탁회의는지역사회화합과통합을실현하기위하여다음각호의기능을수행한다. 1. 각계각층의합의를통한지역사회화합및발전방안제시 2. 시정의중요사항에관한발전방향논의 3. 시민의이익과편의증진을위한정책대안제시 4. 시정현안과제, 쟁점사항등의해소방안제시등제4조 ( 운영 ) 1 원탁회의는대구광역시의회 ( 이하 시의회 라고한다 ) 와협의하여분기 1회개최함을원칙으로하고필요시수시로개최할수있다. 2 회의운영방식은참가자전원의정책결정을위한합의도출방법으로운영한다. 3 회의참석자는공개모집을통해매회 100명이상으로다양하게운영할수있으며관련분야전문가의참여는전체참석자의 2분의 1의범위에서허용할수있다. 교통사고도시대구? 교통사고절반줄이기 _ 35