제3권 변화와 도약의 인삼고을 제6절 환경변화전망과 관광개발방향 1. 관광환경변화 1) 여건변화와 전망 국내의 국민관광수요는 소득수준과 여가시간의 증대, 교통통신의 발달, 삶의 질 을 추구하는 가치관의 변화에 힘입어 관광레저수요가 2001년 3억 3천 만명에서 2006년 4억 명으로 증가하는 등 비약적 성장을 거듭하였다. 단, 2000년 이후 외국 인 관광객은 연평균 4.6% 성장, 한국인의 해외여행은 연평균 15.4%의 성장세를 보 이고 있다. 특히, 주 40시간 근무로 인한 여가시간 증가, 고령화 사회로의 진입, 현대문화 사 조에 민감한 신세대 등장, 인터넷 및 모바일 등 정보통신의 발달, 건강에 대한 관심 증가, 글로벌화의 진전 및 소비패턴의 변화 등의 사회여건 및 환경의 변화로 인해 웰빙 가족 체험 중심의 관광수요 증가하고 있다. 더불어 주 40시간 근무제 실시 이후 전체 여가시간이 증가한 것과 아울러 가족과 함께하는 시간이 늘어났다는 긍 정적인 변화가 있다. 이에 따라 체험관광에 대한 수요가 증가하면서 문화체험, 생활체험, 생태체험, 모험체험 등 다양한 형태의 체험관광 상품이 대두되고 있으며, 나아가 건강에 대한 관심이 증가하면서 학습과 건강생활을 접목한 농촌체험, 어촌체험, 산촌체험 등 장 소체험형 관광상품이 대두되고 있다. 그리고, 장소적 체험관광의 경우 낙후된 농 어 산촌지역 활성화를 위하여 국가 정책적으로 체험마을을 조성하고 있으며, 웰 빙 건강 중심의 관광형태는 자연, 음식, 피부, 수련, 치료 중심의 테마로 기능형 관광상품이 대두되고 있다. 이러한 동향에 따라서 금산군 역시 국토 중심의 대도시 근교권으로서 아름다운 자연환경 및 역사문화, 농촌자원을 가지고 있기 때문에 웰빙 가족 체험 중심의 관광수요가 증가하고 농촌중심의 체험관광화 건강중심의 환경활동이 증가할 것으 로 전망되고 있다. 387
2) 관광수요 금산군은 2005년 현재 1,591천명이나 2015년까지 연평균 13.7% 성장하여 5,605 천명으로 증가하고, 숙박관광객은 2,242천명으로 40%, 당일관광객은 3,363천명으 로 60% 정도를 차지할 것으로 전망되고 있다. [표 90] 관광객 수요 예측 (단위 : 천명, %) 총관광객 수 요 숙 박 관 광 객 당 일 관 광 객 구 분 2005년 2010년 2015년 전국 554,400 637,328 735,973 충남 76,588 87,952 101,614 금산군 1,591 2,951 5,605 전국 246,576 282,459 325,228 충남 32,527 37,039 42,710 금산군 - 590 2,242 전국 307,824 354,869 410,792 충남 44,061 50,912 58,906 금산군 1,591 2,361 3,363 자료 : 금산군, 2007, 금산군중장기발전계획, 295쪽. 2. 관광개발방향 제2편 산업과 경제 388 1) 관광개발의 기본방향 금산군이 나아가야 할 관광개발의 기본방향은 3가지가 있다. 첫째, 차별화된 관 광명소 조성은 지역별 장소성에 기반을 둔 매력적인 관광공간 창출을 위하여 생활 권별 즉, 마을단위별, 공간단위별 관광을 특성화하고, 독특한 테마를 반영하는 복 합적인 마을 명소화 계획을 마련해야 한다. 둘째, 지역자원을 활용한 다양한 관광상품의 개발을 위해 금산읍을 중심으로 인 접한 마을들과 연계하여 자연경관뿐만 아니라 유적지, 수목원 등 다양한 지역관광 자원 개발하고, 자연, 음식, 체험, 테마, 축제, 역사문화 등 다양한 테마를 중심으로 관광공급자와 수요자 모두 만족할 수 있는 관광루트 및 상품을 개발하며, 지역자원 인 인삼, 벚꽃 등과 연계한 문화관광축제를 세계화할 수 있도록 해야 한다. 셋째, 유비쿼터스 관광기반 구축으로 관광공급자와 관광소비자, 지역 관광시설 등 정보제공을 통해 수요자 지향적인 관광마케팅 정책을 수립해야 한다.
2) 관광개발의 목표와 전략 금산군의 관광개발의 목표는 테마가 있는 생태문화관광기반의 조성이다. 따라서 금산군은 천혜의 자연생태자원과 풍부한 문화 관광자원을 연계한 관광상품 및 풍 부한 관광기반시설 확충을 통해 다양한 볼거리와 즐길 거리가 있는 금산관광의 정 체성 확립해야 한다. 나아가 웰빙건강형 체험테마형 등 다양한 관광명소 개발과 유비쿼터스 관광기반조성을 통해 차별화된 관광서비스를 제공해야 한다. 금산군 관광목표를 실천하기 위한 전략으로는 지역관광명소 조성, 맞춤형 관광 상품 연계 개발, 대표축제 육성 및 홍보 방안 마련, U-관광기반 조성 등이 있다. 첫 번째 전략으로는 지역 관광명소 조성이다. 이를 위해서는 생활권에 기초한 공 간특성화를 통해 지역관광의 다양성 확보와 생활권 내 주요 거리, 광장, 분수 등을 상징조형물을 이용하거나 독특한 공공디자인프로젝트 등을 통해 개별 단위 지역을 명소화 해야 한다. 더불어 다양한 문화와 체육인프라 등을 관광기반시설을 복합시 켜 시너지효과 창출하는 공연, 관람, 레저, 스포츠 시설과 활동들을 연계한 관광상 품을 개발해야 한다. 둘째는 맞춤형 관광상품의 연계 개발이다. 이를 위해서는 다양한 관광 수요에 대 응한 맞춤형 관광상품을 개발하여 금산관광에 대한 국내외 만족도 향상시켜야 한 다. 따라서 서대산, 대둔산, 산벚꽃 자생군락지 천태산, 진악산과 천내강, 적벽강 등 지역자연과 인삼 약초 등 지역특산품을 주제로 하는 테마관광지를 조성해야 한다. 그리고, 자연생태 및 역사문화자원과 연계하여 웰빙 건강 미용 등 사회적 수요를 반영한 테마관광지 개발 및 관광코스를 개발한다. 셋째는 대표축제 육성 및 홍보 방안을 마련한다. 지역관광활성화 및 관광수지 개 선을 위하여 문화관광축제 육성 등을 통한 관광자원화 및 관광상품을 개발해야 한 다. 그리고, 지역축제 중에서 관광 상품성이 높은 '금산인삼축제'를 전략적으로 집 중 지원하여 국제적으로 경쟁력 있는 최고의 축제로 육성하고, 지역축제 및 지역에 대한 인지도와 관심을 유발시키기 위한 적극적인 홍보 마케팅을 실시한다. 넷째는 U-관광기반을 조성해야 한다. 금산군 지역관광객의 편의를 도모하기 위하여 관광지 입장, 교통, 음식, 숙박, 휴게편의시설 등을 연계한 관광패스(Tour one-pass)기능을 도입하고, 재방문객을 대상으로 마일리지 적립 등을 통해 입장 료, 숙박료, 정보이용료 등 할인 등 프로모션을 실시한다. 그리고, 관광 공급자 및 수요자, 관광지 및 주변 편의시설, 관광통계 등을 정보화 하여 효율적인 지역관광 을 도모하기 위해 종합관광안내시스템 구축 및 관광안내센터를 확대한다. 389
3) 관광 추진시책과 주요 개발사업 금산군 관광개발의 세부 추진시책 및 주요 개발사업으로는 앞의 전략을 실천하 기 위한 정책으로 구체적인 내용은 다음과 같다. (1) 차별화된 관광명소 조성 제2편 산업과 경제 390 금산군의 차별화된 관광명소 조성을 위해서는 생활공간의 관광자원화, 다양한 문화인프라와 관광기반시설 복합화, 공공시설의 관광명소화 추진, 지역관광자원 개발 등이 있다. 이에 대한 세부 사업방향을 다음과 같다. 첫째, 생활공간의 관광자원화는 생활 단위별로 차별화되고 특화된 공간 연출을 통하여 모든 지역을 하나의 관광자원으로 활용하는 것이다. 이를 위해 마을, 단위 장소, 거리, 건축물 등 단위 공간별 주제를 선정하여 옥외광고물 개선 등 가로경관 개선, 분수, 가로수, 상징조형물 설치, 벽화 등을 통해 차별화 한다. 그리고, 마을마 다 각기 다른 테마와 거리마다 재미난 이야기 거리를 만들어 가고 싶고 살기 좋은 지역으로 개발한다. 둘째, 다양한 문화인프라와 관광기반시설을 복합화 한다. 제한된 시간 내에 여러 가지 체험을 하고 싶어 하는 관광객들은 개별시설보다는 여러 가지 기능이 복합된 단지형 관광기반시설을 선호하기 때문에 한 번에 여러 가지 목적을 달성하고자 하 는 현대인의 소비성향과 편의성을 고려하여 문화인프라, 쇼핑, 정보안내소, 숙박, 음식, 휴게시설 등 다양한 기능을 복합화하는 방안을 고려한다. 이를 위해 문화의 거리, 축제 이벤트, 쇼핑 등이 밀집된 특화거리 조성을 추진한다. 더불어 중심 생 활권을 중심으로 관광기능이 포함된 시설들을 조성함으로서 좀 더 매력적인 공간 을 연출한다. 셋째, 공공시설의 관광명소화를 추진한다. 이를 위해 군청이나 주민자치센터, 경 찰서, 다락원, 도서관, 문화센터 등 공공기관의 특화개발로 관광자원화를 유도한 다. 더불어 지역주민들이 활용 가능한 문화공간 설치 등을 통해 열린 공공기관의 모습을 연출하는 한편, 공공미술의 적용 등 독특한 공간개발을 통해 관광명소화를 추진한다. 넷째, 지역관광자원의 개발을 위해 금산읍을 중심으로 자연경관뿐만 아니라 유 원지, 편의시설, 역사유적지 등 주변마을과 연계방안을 마련한다. 이를 위해 자연 관광형 관광자원개발 및 온천 및 수목원 등 건강과 관련된 편의시설 개발과 놀이, 레크레이션 등을 위한 유원지 개발을 추진한다.
(2) 테마형 웰빙 건강 생태 관광상품 개발 테마형 웰빙 건강 생태 관광상품 개발을 위해서는 다양한 관광루트 개발, 웰 빙 건강 테마관광지 조성 등을 추진한다. 이에 대한 세부 사업방향을 다음과 같다. 첫째, 다양한 관광루트 개발이다. 이를 위해 관광공급자와 관광수요자 모두 만족 할 수 있는 관광루트 도출하여 주제별, 체류시간별, 고객맞춤형 관광루트 등 다양 한 상품개발이 필요하다. 여기에 맞는 관광카트상품이나 마일리지 상품, 쿠폰상품 등 다양한 형태의 마케팅 전략을 구상해야 한다. 그리고, 지역관광투어코스 계획을 세워 금산읍 등을 비롯한 마을투어를 중심으로 천태산 등 자연경관지, 역사문화유 적지, 야생초 군락지, 영화촬영지 등을 연계한 다양한 코스 개발하고, 코스별 시티 투어버스 등 운영 등 효율적인 코스관리계획 수립해야 한다. 나아가 고객맞춤형 루 트 컨설팅을 통한 체류시간대 및 관광객의 특성에 따라 여행목적에 맞게 코스상품 을 제안해야 한다. 둘째, 웰빙 건강 테마관광지 조성이다. 이를 위해 금산이 가지고 있는 건강 웰 빙이라는 이미지를 강화할 수 있는 테마관광지 조성 한다. 따라서 인삼 약초를 이 용한 건강 미용단지, 휴양원, 약초원, 온천 등을 개발하고, 자연, 음식, 산책, 운 동, 정신, 피부, 건강 등 다양한 테마로 구성한다. 셋째, 웰빙 건강 테마로 하는 대표 축제를 개발하여 육성한다. 이를 위해 젊고 건강하게 오래 살고 싶어 하는 현대인의 심리를 반영하여 건강 웰빙 미용과 연 계하여 축제를 개발해야 한다. 따라서 비단고을산꽃축제, 금산인삼축제 등과 연계 하여 시너지 효과 창출하고 건강하고 아름다운 삶을 영위하는 지역 이미지 부각하 고, 인라인, 패러글라이딩, 마라톤, 자전거 등 레크레이션, 스포츠 등 신체적 건강 과 관련된 각종 대회를 유치한다. 또한, 지역대표축제를 집중적으로 육성하여 국제 적으로 경쟁력 있는 축제로 성장 발전시키기 위하여 국내외 자매도시 확대 및 네 트워크 강화, 다양하고 차별화된 축제프로그램 개발, 축제와 지역관광을 연계한 프 로모션 추진, 다양한 매체를 이용한 적극적인 홍보 등을 추진한다. 391 (3) U-관광기반 조성 U-관광기반 조성을 위해서는 관광패스기능 도입, U-관광 시스템 개발, 관광주 체의 서비스 마인드 향상 등을 추진한다. 이에 대한 세부 사업방향을 다음과 같다. 첫째, 관광패스기능의 도입이다. 관광패스 도입은 지역관광객의 활동패턴을 이 해할 수 있는 통계자료 제공수단이자 향후 지역마케팅 전략 수립의 기초 자료가 된다. 따라서 지역관광객의 편의를 도모하기 위하여 관광지로서 문화시설의 입장, 교통,
제2편 산업과 경제 392 음식, 숙박, 휴게 편의시설 등을 연계한 관광패스 기능을 도입하고, 지역 내 관광 관련업체들이 관광패스 시스템에 최대한 포함될 수 있도록 지원기능을 강화한다. 나 아가 관광객의 소비를 활성화시킬 있도록 패스에 적립이나 할인 서비스 등 부가서비 스 기능을 도입하고, 신용카드 및 교통카드와 연계 활성화 방안을 추진하며, 방문객 의 횟수, 코스별 방문횟수에 따라 관광지 입장권 할인, 축제 및 이벤트행사에 무료 참 가 및 사은품 증정 등 재 방문을 유도할 수 있는 다양한 프로모션을 제공한다. 둘째, U-관광 시스템 개발이다. 이를 위해 관광안내 프로그램에 활용할 수 있는 관광관련 정보제공 시스템을 구축하고, 금산관광에 필요한 교통, 숙박, 음식, 관광 시설, 관광안내소, 관광루트, 요금 등 종합관광정보서비스 체계를 구축한다. 그리 고, 차별화된 통합관광정보센터로 정보, 특산물판매, 문화, 오락 등의 종합정보시 스템 구축을 통해 지역관광을 거점화 한다. 나아가 관광객의 휴대용 통신장치에 다 운로드 가능한 관광안내 프로그램을 개발하고, 네비게이션이나 GPS처럼 정보를 주 기적으로 다운받아 활용할 수 있는 다양한 관광안내 프로그램 개발하여 제공한다. 셋째, 관광주체의 서비스 마인드 향상이다. 지역관광 서비스의 질을 높이기 위해 서는 관광 주체자들의 경영 및 서비스 마인드가 중요한 역할을 하기 때문에 관광주 체들에 대한 서비스 모니터링 시스템 개발과 관광 경영 및 서비스 교육 프로그램을 개발한다. 그리고, 다양한 관광주체들의 참여를 통한 주제별, 형태별, 방법별 관광 프로그램 개발 시스템을 구축한다. 넷째, 통합 홍보 마케팅 추진이다. 이를 위해 지역관광 주체들이 하기 어려운 마케팅이나 홍보를 종합적으로 관리 대행할 수 있는 시스템을 구축한다. 따라서 별도의 홍보 마케팅 조직을 구성하여 지역관광 브랜드화 추진과 지역업체들과 연 합하여 공동마케팅 체계 구축뿐만 아니라 이를 관광패스 기능, U-관광기반 조성과 연계하여 추진한다. 더불어 지역특산품 홍보 및 판매, 지역관광편의시설 예약 및 이용에 관한 모든 서비스를 제공할 수 있도록 정보서비스망을 구축한다. 이에 따라 지역문화 서비스, 관광 서비스, 복지 교육 교통 행정정보 종합운영관리시스템과 연계하여 활성화를 추진한다. 집필 : 이인배(충남발전연구원 연구위원)
참 고 문 헌 금산군, 각연도, 금산군통계연보. 금산군, 2007, 금산군중장기발전계획. 김정옥, 1997, 관광자원관리론, 대왕사. 박석희, 1997, 신관광자원론, 일신사. 한국문화관광연구원, 각연도, 관광객 이동통계자료. http://korean.visitkorea.or.kr/kor/ti/everywhere. http://www.koreasanha.net/san/daedun.htm. http://cafe.daum.net/. http://samplebag.co.kr/226 http://blog.daum.net/kwak1188/18330230 http://blog.daum.net/san2000/ http://blog.naver.com/piokbs/ http://www.geumsan.go.kr/country2008_03/ http://ntrust.or.kr/zerob/bbs/ http://k.daum.net/qna/openknowledge/ http://www.geumsan.go.kr/open_content/life/tour1/tour_attraction/ 393