年 報 2011 영광원자력발전소 민간환경안전감시위원회
발 간 사 흑룡의 기운이 가득한 임진년 새해를 맞아 항시 감시기구를 사랑해 주신 지역주민과 관계기관 여러분에게 연보발간을 통하여 감사의 말씀을 올립니다. 저희 감시기구가 1999년 발족한 이래로 올해 13년을 맞이하게 되었고 항상 지역주민 들의 재산과 생명을 지킨다는 사명감으로 원전감시활동에 최선의 노력을 기울이겠습니다. 2012년 감시기구에서는 작년 일본 후쿠시마 원전 사고를 반면교사로 삼아 지역주민의 안전과 원전 안전예방을 위하여 철저한 감시활동 분석 수행 및 지역주민 방재교육에 최 선을 다하는 감시기구가 될 것입니다. 또한, 감시위원회 활동 강화를 위하여 발전소 계획예방 정비 입회, 원자력 전문교육 및 연수를 통하여 더욱 활발한 감시활동을 수행하고 지역주민이 직접 참여할 수 있는 감 시 시스템 확립 마련 및 쳬계를 구축해 나갈 예정입니다. 이러한 활동을 바탕으로 감시기구는 지역에서의 신뢰성 향상과 더불어 주민 친화적인 감시기구로 거듭 태어나고 감시위원회 및 센터의 역량을 더욱 증대해 나가도록 하겠습니 다. 이번 2011년 감시기구 연보발간은 감시기구 활동사항과 발전소 안전 감시활동 및 환 경방사능 분석결과에 대하여 체계적이고 구체적인 기술을 통해 지역주민 및 관계기관들 이 쉽게 알아볼 수 있도록 데이터 베이스화하여 작성되었습니다. 이 연보를 통하여 발전소 안전예방 및 환경감시 분석에 유용한 지침서가 될 수 있기 를 바라며 앞으로도 형식적인 틀에서 벗어나 다각적인 과제를 통한 분석업무 향상 및 안 전감시 기술을 개발하여 감시센터의 업무능력과 활동을 배가할 수 있는 발판을 마련할 예정입니다 또한, 감시기구는 지역주민들의 안전과 환경방사능 감시업무에 책임감을 가지고 지역 을 위해 최선의 노력을 다하는 감시기구로 자리 매김하여 지역사회에 밑거름이 될 수 있 도록 계속 정진해 나갈 것을 연보 발간에 즈음하여 다짐 드리는 바 입니다. 2012년 3월 영광원전민간환경 안전감시위원회 위원장 정 기 호 - i -
목 차 발간사 ⅰ [ 목 차] ⅱ [ 표목차] ⅵ [ 그림목차] ⅷ 제1장 일반현황 제1 절 구성목적 및 배경 2 1. 목적 2 2. 배경 2 제2 절 연혁 3 제3 절 조직도 4 1. 위원회 4 2. 감시센터 조직 및 업무내용 4 제4 절 인력현황 6 1. 직급별 현황 6 2. 학위별 현황 6 3. 전공별 현황 6 제5 절 청사 및 장비현황 7 1. 청사부지 및 용도 현황 7 2. 분석 및 전처리장비 현황 7 제2장 감시기구 제1 절 감시위원회 기능 및 현황 9 1. 위원회 기능 9 2. 운영위원회 기능 9 3. 특별위원회 구성 및 직무 9 제2 절 감시위원회 활동 11 1. 정기위원회 11 2. 운영위원회 12 제3 절 감시기구 활동 16 - ii -
1. 감시기구 협의회 정기회의 16 2. 지식경제부 감시기구 정례회의 24 3. 영광원전민간환경감시기구 홈페이지 개편 25 4. 2011 년 감시기구 교육현황 25 5. 2011 년 감시기구 회보 26 제3장 환경방사능분석 제1 절 조사개요 29 1. 개요 29 2. 조사기간 29 3. 조사목적 29 4. 조사대상 및 범위 29 5. 조사 및 분석항목 29 6. 시료 선정기준 및 채취방법 30 제2 절 시료채취 및 전처리 31 1. 시료채취 31 2. 전처리 35 제3 절 조사결과 및 평가 38 1. 감마동위원소 분석결과 38 2. 전베타방사능 분석결과 41 3. 삼중수소 분석결과 42 4. 스트론튬 방사능 44 5. 일본 후쿠시마 원전사고에 따른 영향평가 45 제4 절 분석장비 교정 49 1. 감마핵종분석기 49 2. 저준위 알파- 베타 계수기 51 3. 액체섬광계수기 52 제4장 원전안전관리 제1 절 개요 55 1. 기본개요 55 2. 근거 55 3. 감시기구 안전관리 주요업무 55 - iii -
4. 영광원자력발전소 현황 56 제2 절 계획예방정비 57 1. 계획예방정비 현황 57 2. 영광원전 2호기 제19 차 계획예방정비 57 3. 영광원전 3호기 제13 차 계획예방정비 61 4. 영광원전 4호기 제12 차 계획예방정비 64 5. 영광원전 5호기 제7 차 계획예방정비 6 5. 영광원전 6호기 제7 차 계획예방정비 68 제3 절 원전출력변동( 고장/ 정지 등) 71 1. 영광원전 출력변동 현황( 고장/ 정지 등) 71 2. 영광원전 2호기 고압급수가열기 6B 추기배관 증기 누설 71 3. 영광원전 5 호기 원자로정지 72 4. 영광원전 5 호기 원자로정지 72 5. 영광원전 5 호기 원자로 출력감발 73 5. 영광원전 6 호기 원자로 출력감발 73 제4 절 방사성폐기물 75 1. 기본개요 75 2. 사용후핵연료 관리 76 3. 저장고 방사성폐기물 관리 77 4. 자체처분대상물 관리 78 제5 절 일반안전 81 1. 공간감마선량률 분포 81 2. 취 배수구 수온 및 염분현황 83 제6절 영광원전 1,2 호기 출력증강 86 1. 출력증강개요 86 2. 주요경위 87 3. 주요기기 설비개선 사항 87 제7 절 영광원전안전조사단 89 1. 개요 89 2. 핵연료봉 파손 및 열전달완충판 이탈 89 3. 영광원전안전조사단 구성 90 제5장 방사능방재 - iv -
제1 절 개요 94 1. 기본개요 94 2. 감시기구 방사능방재 주요업무 94 3. 방사능재난의 특수성 94 4. 용어정의 95 5. 방사선비상등급의 구분 96 6. 방사선비상계획구역(Radiological Emergency Planning Zone, E.P.Z) 96 제2 절 방사능 방재학교 운영 97 1. 기본개요 97 2. 교육대상 97 3. 활동내용 97 제3 절 원전 전체훈련 및 방재비상장비 점검 99 1. 기본개요 99 2. 영광원전 전체훈련 99 3. 방사능방재 장비 점검 및 교정 101 제4 절 방재 기타 102 1. 유관기관 회의 102 2. 타 훈련 및 교육 참석 102 [ 부록 Ⅰ ] 2012년 감시기구 사업계획 105 [ 부록 Ⅱ ] 환경방사능 분석결과 114 [ 부록 Ⅲ ] 영광원전 출력변동( 고장/ 정지) 현황 131 [ 부록 Ⅳ ] 영광지역 원자력관련 기사모음(2011 년) 141 - v -
표 목 차 표 표 표 표 표 표 1.1 지경부 민간환경감시기구 운영지침 중 감시센터 업무내용 5 1.2 직급별 현황 6 1.3 학위별 현황 6 1.4 전공별 현황 6 1.5 청사부지 및 용도 현황 7 1.6 분석 및 전처리장비 현황 7 표 2.1 영광원전민간환경 안전감시위원회 명단(2012년 3 월 현재) 10 표 표 표 표 표 표 2.2 2011 년 감시기구 협의회 주요내용 17 2.3 교육실적현황 25 2.4 전문가교육 참석현황 26 2.5 학술세미나 참석현황 26 2.6 원전정보회의 참석현황 26 3.1 시료채취지점 34 표 3.2 감마동위원소분석을 위한 전처리절차 ( 건조분쇄법) 35 표 3.3 삼중수소 전처리절차 ( 증류법) 36 표 3.4 영광원전민간환경감시기구 분석현황 46 표 3.5 영광원전민간환경감시기구 분석결과 46 표 표 표 표 표 표 표 표 표 표 3.6 감마핵종분석기 교정결과(GC 4019 (09047818)) 9 4 3.7 감마핵종분석기 교정결과(GC 4019 (12997133)) 9 4 3.8 감마핵종분석기 교정결과(GC 3020 (3007151)) 0 5 3.9 감마핵종분석기 교정결과(EGPC 45-190R (53070)) 0 5 3.10 저준위 알파 베타 계수기 교정선원 제원 51 3.11 저준위 알파 베타 계수기 교정결과 51 3.12 저준위 알파 베타 계수기 자기흡수 보정결과 52 3.13 액체섬광계수기 3 H 교정결과 53 4.1 영광원자력발전소 시설현황 56 4.2 영광원자력발전소 주요기기 제원 56 표 4.3 2011 년 영광원전 계획예방정비 결과 57 표 4.4 영광원전 2호기 KINS 지적 및 권고사항 57 표 4.5 영광원전 2 호기 증기발생기 전열관 결함 58 표 4.6 영광원전 2 호기 증기발생기 전열관 관막음 58 - vi -
표 4.7 영광원전 3호기 KINS 지적 및 권고사항 61 표 4.8 영광원전 표 4.9 영광원전 표 4.10 영광원전 표 4.11 영광원전 표 4.12 영광원전 3 호기 증기발생기 전열관 정비현황 62 3 호기 원자로헤드 관통부 검사대상 62 3 호기 원자로헤드 관통부 검사결과 62 3 호기 원자로용기 가동중검사 대상 63 3 호기 격납건물 국부누설률 시험결과 63 표 4.13 영광원전 4호기 KINS 지적 및 권고사항 64 표 4.14 영광원전 표 4.15 영광원전 표 4.16 영광원전 표 4.17 영광원전 4 호기 증기발생기 전열관 정비현황 64 4 호기 원자로헤드 관통부 검사대상 65 4 호기 원자로용기 초음파검사 결과 65 4 호기 격납건물 국부누설률 시험결과 65 표 4.18 영광원전 5호기 KINS 지적 및 권고사항 6 표 4.19 영광원전 5 호기 증기발생기 전열관 정비현황 67 표 4.20 영광원전 6호기 KINS 지적 및 권고사항 68 표 4.21 영광원전 6 호기 증기발생기 전열관 정비현황 69 표 4.22 2011 년 영광원전 출력변동( 고장/ 정지 등) 일람표 17 표 4.23 사용후연료 저장현황(2011년 12월31 일 기준, 단위 : 다발) 6 7 표 4.24 저장고 방사성폐기물 현황(2011년 12월 31 일 기준, 단위: 드럼) 7 7 표 4.25 제1 발전소 자체처분대상물시료 분석결과 79 표 4.26 제2 발전소 자체처분대상물시료 분석결과 80 표 4.27 제3 발전소 자체처분대상물시료 분석결과 80 표 4.28 영광원전주변지역 월평균 공간감마선량률 82 표 4.29 해수성분 84 표 4.30 취 배수구 수온/ 염분 분포현황 85 표 4.31 출력증강 기본개요 86 표 4.32 영광원전 1,2 호기 시설개요 86 표 표 표 표 표 4.33 열전달완충판 국내 설치현황 89 4.34 핵연료봉 파손 및 열전달완충판 이탈 진행사항(1/2) 91 4.35 핵연료봉 파손 및 열전달완충판 이탈 진행사항(2/2) 92 5.1 원자력시설별 방사선비상계획구역 기초지역 96 5.2 2011 년 방사능방재교육 추진실적 97 - vii -
그 림 목 차 그림 그림 1.1 감시기구 조직도 4 1.2 감시센터 조직 및 업무분장 4 그림 2.1 제28 차 정기위원회 1 그림 2.2 제29 차 정기위원회 12 그림 2.3 제76 차 운영위원회 13 그림 2.4 제77 차 운영위원회 13 그림 2.5 제78 차 운영위원회 13 그림 2.6 제79 차 운영위원회 14 그림 2.7 제80 차 운영위원회 14 그림 2.8 제81 차 운영위원회 15 그림 2.9 제82 차 운영위원회 15 그림 그림 그림 그림 2.10 감시기구협의회 정기회의 16 2.11 영광원전민간환경감시기구 홈페이지 화면 25 2.12 2011 년 회보발행 현황 27 3.1 시료채취지점 3 그림 3.2 표층토양의 감마동위원소( 137 Cs) 방사능농도 39 그림 3.3 해수의 감마동위원소( 137 Cs) 방사능농도 40 그림 3.4 해저퇴적물의 감마동위원소( 137 Cs) 방사능농도 41 그림 그림 그림 그림 3.5 빗물의 전베타 방사능농도 42 3.6 해수의 전베타 방사능농도 42 3.7 빗물의 삼중수소 방사능농도 43 3.8 해수의 삼중수소 방사능농도 4 그림 3.9 일본 후쿠시마 원전사고 영향분석결과( 감시기구 분석) 47 그림 3.10 일본 후쿠시마 원전사고 영향분석결과(KINS 분석) 47 그림 그림 그림 그림 그림 그림 그림 3.11 저준위 알파 베타 계수기 Attenuation Curve 52 3.12 액체섬광계수기 3 H Calibration Curve 53 4.1 감시기구 안전관리 체계 5 4.2 사용후핵연료 저장현황 76 4.3 사용후핵연료 운반절차 7 4.4 저장고 방사성폐기물 현황 78 4.5 관리구역에서 발생되는 자체처분물질 처리절차 78 - viii -
그림 그림 그림 그림 그림 그림 그림 그림 그림 4.6 일반폐기물 처리절차 79 4.7 공사 관련 건설폐기물 처리절차 79 4.8 백수읍 환경방사능감시기 전경 82 4.9 2011 년 월평균 공간감마선량률( 이온선량율) 38 4.10 2011 년도 취 배수구 수온 분포경향 85 5.1 방사선비상계획구역 내 초 중 고등학교 방재교육 98 5.2 전체훈련 참관 100 5.3 비상경보시설 합동점검 101 5.4 경주합동훈련 모습 103 - ix -
제1 장. 일 반 현 황 제1절 구성목적 및 배경 제2절 연혁 제3절 조직도 제4절 인력현황 제5절 청사 및 장비현황 - 1 -
제1 장. 일 반 현 황 제1절 구성목적 및 배경 1. 목 적 발전소 주변지역 지원에 관한 법률 제10조에 의거 영광원전의 건설 및 원전가동으로 인한 주변지역 환경영향을 지역주민이 조사, 확인함으로써 원전 환경에 대한 투명성 및 신뢰성을 제고하고, 원전주변지역에 대한 환경 및 방사선 안전등에 관한 감시를 위함 2. 배 경 갈수록 심각해지는 환경 오염문제와 이와 대립되는 에너지 수급 문제는 내면적인 양면 성을 가지고 있다. 우리나라는 자원빈국으로 에너지 중 대부분을 수입 연료로 대처하고 있는 실정에서 전력생산 비용측면에서 원자력 에너지가 유일한 대안으로 제기되었으나, 부실공사, 온배수문제 및 방사성 폐기물 문제 등 방사능에 대한 여러 가지 환경문제 등이 제기되면서 원전 지역주민들은 원전에 대한 막연한 불안감과 불신감을 갖고 있는 실정이 다. 영광원전 3 4 호기 부실공사, 온배수 저감시설 미설치, 온배수 영향 저감 방안 등의 요구와 함께 영광군의 영광원전 5 6호기 건축허가 신청에 대한 허가 및 취소 등의 번복 을 하는 과정에서 산업자원부, 영광군, 한수원은 원전건설 및 운영과정에서 발생할 수 있 는 환경영향 및 안전활동을 주민 스스로 조사 감시함으로써 원전의 안전성 향상과 투명 성 및 신뢰성을 제고하여 원전과 지역 사회간의 공동의 발전을 추구하기 위하여 민간감 시기구를 두기로 합의하였다. 그 기능으로는 원전의 환경 안전에 관한 자료축적 및 관 리, 원전의 환경조사 등을 수행하는데 있다. 이러한 목적으로 영광군에서는 조례를 제정 하고, 이에 따라 위원회 구성을 완료 후 감시센터를 발족하여 오늘에 이르고 있다. - 2 -
제2절 연혁 1996. 06.17 원전환경감시기구설치 법제화 건의( 산업자원부 및 지방자치단체) 1996. 12.01 일본 환경감시기구 운영실태 합동조사 ( 영광군, 군의회, 교수, 환경단체, 산업자원부, 한국전력 등) 1998. 12.15 조례제정 : 영광군 조례 제1630호 1999. 03. - 영광원전환경 안전감시센터요원 고용 등에 관한 규칙안 제정 - 영광원전민간환경 안전감시위원회 및 감시센터 운영규정 제정 영광원전민간환경 안전감시위원회 구성 1999. 04.13 감시센터 요원 선발 및 임명, 총원 7명 1999. 06.07 감시위원회 및 감시센터 현판식 1999. 07. 감시센터 실험장비 및 사무실 완비, 분석 및 감시업무 개시 2001. 11.08 감시기구 조례개정 : 영광군 조례 제1715호 2001. 03.29 감시기구 조례개정 : 영광군 조례 제1733호 2001. 04.09 건물 구조안전진단 및 감정평가 2001. 04.12 감시기구 청사건물 및 부지계약( 정주새마을금고) 2001. 04.20 정기위원회 개최 청사부지 및 건물 매입추인, 설계의뢰 2001. 05.22 건물 건축허가 및 증축공사 착공( 건축, 전기, 통신, 소방) 2001. 07.31 2001. 08.21 건물 증축공사 완공 건물 준공 허가 2001. 08.27 사무실 이전( 영광읍 무령리 83-44 번지) 2001. 09.05 청사 토목공사 착공( 배수관, 조경구획, 포장공사) 2001. 09.25 토목공사 완공 2001. 10.06 청사조경 공사 착공( 식재 및 조경) 2001. 10.20 2001. 10.23 2002. 05.14 조경공사 완공 감시센터 청사 이전 개소식 감시위원회 및 감시센터 운영규정 개정 2002. 11.01 감시기구 조례개정 : 영광군 조례 제1774호 2004. 10. 2008. 10. 민간환경감시기구 산업자원부 지침 개정 민간환경감시기구 지식경제부 지침 개정 2009. 06.11 영광감시기구 창립 10주년 워크샵 및 기념식 2010. 12.31 감시기구 조례개정 : 영광군 조례 제2058호 2011. 10.14 감시기구 조례개정 : 영광군 조례 제2096호 2011. 12. 민간환경감시기구 지식경제부 지침 개정 - 3 -
제3절 조직도 1. 위원회 감 시 위 원 회 특 별 위 원 회 운 영 위 원 회 감 시 센 터 기 술 팀 행 정 팀 그림 1.1 감시기구 조직도 2. 감시센터 조직 및 업무내용 센터장 센터 총괄 기술팀장 기술업무총괄 행정팀장 행정업무총괄 - - 위원회 회의 대외홍보 ( 연보, 회보발간) - 회계/ 행정업무 - 감시센터 관리 환경방사능분석 원전안전관리 방사능방재 홍보 및 교육 - 환경시료분석및평가 - 계획예방정비 입회 - 방사능방재훈련 - 홈페이지 관리 - ERMS 분석 및 평가 - 출력변동 원인분석 - 방재학교교육 (www.ygn.or.kr) - 대외시료분석 - 방사성폐기물관리 ( 지역민 및 청소년 ) - 내/ 외부 교육 실시 - 분석품질관리 - 기타 안전정보 수집 - 장비관리 및 점검 - 주민설명회 그림 1.2 감시센터 조직 및 업무분장 - 4 -
표 1.1 지경부 민간환경감시기구 운영지침 중 감시센터 업무내용 직 책 업 무 내 용 센터장 - - - - 센터의 제반 업무 총괄 감시위원회 및 각종 회의 참여 조사결과 대 주민 설명회 대 주민 및 언론 등 홍보 행정팀장 - - - 센터의 일반행정업무 총괄 지자체 및 의회관련 업무 주민여론 수렴 및 민원 관리 등 기술팀장 - - 센터의 대내외 기술업무 총괄 안전성 관련 기술정보 수집 및 평가 - 방사능 측정 분석장비 유지관리 분 석 원 - 방사능시료 전처리 및 분석 평가 - 방사능방재활동 - 기타 원전 등의( 또는 원전 및 방사성폐기물처분시설 ) 안전성에 관한 사항 분석보조원 - - 각종 시료 채취 및 전처리 업무 보조 일반 및 해양 환경 모니터링 - 주변지역 환경방사능 감시 조사 사무보조원 - - - 행정팀장의 업무 보조 사무실 운영 및 비품관리 대 민원 파악 및 여론 조사 - 각종 자료 수집 관리 등 - 5 -
제4절 인력현황 1. 직급별 현황 표 1.2 직급별 현황 직급 합 계 센터장 행정팀장 기술팀장 분석원 사무원 관리요원 직종 합 계 9 1 1 1 4 1 1 연 구 직 6 1 1 4 행 정 직 3 1 1 1 2. 학위별 현황 표 1.3 학위별 현황 직 종 합 계 석 사 학 사 기 타 합 계 9 5 3 1 연 구 직 6 5 1 행 정 직 3 2 1 3. 전공별 현황 표 1.4 전공별 현황 전공 합계 원자력공학과 생물공학과 환경학과 인문대 기 타 직종 합 계 9 4 1 1 2 1 연 구 직 6 4 1 1 행 정 직 3 2 1-6 -
제5절 청사 및 장비현황 1. 청사부지 및 용도 현황 표 1.5 청사부지 및 용도 현황 구 분 면 적 용 도 부 지 1,905 m2 (576 평) 부지 및 건물 1동 건 물 계 631.49 m2(191 평) 실험실 및 사무실 1층 310.65 m2(94 평) 분석사무실, 분석실, 방사화학실험실 2층 203.74 m2(61.6 평) 위원장실, 행정사무실, 위원회 대회의실 3층 117.10 m2(35.4 평) 자재실, 위원회 소회의실, 위원회휴게실, 숙직실 2. 분석 및 전처리장비 현황 표 1.6 분석 및 전처리장비 현황 장 비 수량 사 용 용 도 사 양 감마핵종분석기 3 육상 및 해상시료의 감마핵종 분석 Canberra 저준위알파 베타계수기 1 전베타 및 90 Sr 방사능 분석 Canberra 액체섬광계수기 1 환경시료 중 삼중수소 분석 Quantulus 알파핵종분석기 1 시료중 알파동위원소 측정 Canberra 선량률측정기 2 원전 주변지역의 공간선량률 측정 Easy Spec외 1종 동결건조기 1 삼중수소 방사능 전처리에 사용 Labconco AMP&Sr-90수조 2 감마 및 90 Sr 전처리 공기시료채집기 2 환경방사능 공기시료채집 오실로스코프 1 분석장비 신호 측정 및 분석 FumeHood 2 화학전처리용 환기장치 빗물시료채집기 4 환경 중 빗물시료채집 및 분석 시료채취차량 2 시료채취 업무 수행용 차량 냉방기 1 실험실 약품처리시설 보호용 항온항습기 1 분석실 장비 보호 및 유지용 전처리장비 다수 환경방사능 전처리 등을 위해 사용 환경방사선감시시스템 1 원전 주변지역 공간선량률 모니터링 - 7 -
제2 장. 감 시 기 구 제1절 감시위원회 기능 및 구성 제2절 감시위원회 활동 제3절 감시기구 활동 - 8 -
제2 장. 감 시 기 구 제1절 감시위원회 기능 및 현황 1. 위원회 기능 영광군 영광원자력발전소민간환경 안전감시기구 설치 및 운영조례 영광원전의 환경 안전에 관한 감시 환경방사능 측정 분석 평가 결과에 대한 공표 영광원전관련 민원사항 및 문제발생시 조사에 공동 참여 영광원전으로 인한 환경 주민안전에 관한 유해사항 발생시 이의 시정 및 개선요구 조사결과의 관계기관 통보 방사성폐기물의 감시 및 안전관리에 관한 사항 방사선 재해대책에 관한 사항 사업계획서 및 결산서 작성에 관한 사항 기타 위원회가 필요하다고 인정하는 사항 2. 운영위원회 기능 영광원자력발전소민간환경 안전감시위원회 및 감시센터 운영규정 위원회에서 위임 받은 사항 심의 사업계획서, 예산편성 및 결산서 등의 심의 위원회 상정안건 심의 및 위원회 운영에 관한 사항 감시센터 업무 및 예산집행에 관한 감사 기타 위원장 및 운영위원회에서 필요하다고 인정하는 사항 심의 3. 특별위원회 구성 및 직무 영광원자력발전소민간환경 안전감시위원회 및 감시센터 운영규정 위원장은 다음 각 호의 경우 위원회의 의결을 거쳐 특별위원회를 구성할 수 있다 - 영광원전에서 방사능 누출사고가 발생시 - 영광원전과 관련하여 2 이상의 읍 면에서 동일사항의 집단민원 발생시 - 기타 위원장이 필요하다고 인정할 경우 특별위원회는 호선한다. 10인 이하의 위원으로 구성하며 특별위원장 및 간사는 특별위원회에서 위원장은 특별위원회를 구성할 경우 특별위원회의 목적과 활동범위 및 활동사항 등을 정하여 위원을 선임하여야 한다 특별위원회 운영절차는 운영규정 제7조 제1항 3호 내지 6 호의 규정을 준용한다. - 9 -
표 2.1 영광원전민간환경 안전감시위원회 명단(2012년 3 월 현재) 구 분 성 명 소 속 직 위 비 고 위 원 장 정 기 호 영 광 군 군 수 운영위원장 김 봉 환 영광군의회 군의원 군 의 회 의 원 김 양 모 영광군의회 군의원 박 영 배 영광군의회 군의원 최 병 두 홍농주민대표 주 민 하 선 종 법성면 주 민 운영위원 이 하 영 영광농민회 전회장 이 현 춘 영광군청 지역경제과 과 장 정 규 팔 영광군언론인( 기자), 평통위원 위 원 위 김 경 식 군서기업 대 표 최 대 두 영광군푸른영광21추진협의회 회 장 윤 사 중 어선어업인협의회 대 표 정 균 철 염산어민대표 주 민 서 유 현 상이군경영광군지부 지부장 원 정 진 기 백수주민대표 대 표 위 원 이 영 자 여성단체협의회 회 장 표 관 학 바르게살기협의회 회 장 김 동 규 영광청년회의소 회 장 양 해 일 영광농업경영인연합회 부회장 안 육 환 영광읍주민대표 주 민 장 세 일 영광군언론인( 기자), 상공인 기 자 유 춘 기 영광원전 경영지원처 처 장 - 10 -
제2절 감시위원회 활동 1. 정기위원회 가. 제28차 정기위원회 영광원전민간환경 안전감시위원회( 이하 감시위원회) 는 일본지진에 따른 원전사고와 관련하여 3월17 일 비상 감시위원회 회의를 개최하였다. 감시위원회 회의가 열린 배경은 일본원전의 방사능위험이 급속도로 악화되어 가는 가운데 지역에서 우려하는 원전안전 및 방사능방재체계에 대해 집중적으로 논의하였다. 먼저 지진에 따른 국내 원전안전 사항으로는 원전내진설계의 여유도, 지진발생시 원전 자동정지, 원전 냉각을 위한 비상전원공급시스템에 대해 논의하였고, 더불어 원전이 위치 한 영광지역주민의 안전에 대해 불안감 해소를 위한 대책이 필요하다는 지적이다. 두 번째는 비상시 대처할 수 있는 방사능방재체계의 시급한 정비가 필요하다는 것이다. 중앙( 정부 및 원자력규제기관) 중심에서 신속하게 대응할 수 있는 현장( 지자체) 중심의 방재 체계 구축, 유관기관 및 지역민의 비상대응능력향상을 위한 교육 강화, 일반적인 점검수준 이 아닌 실전적 훈련실시 및 평가가 제대로 이루어져야 비상시 대처할 수 있다는 것이다. 감시위원회는 금일 회의결과를 바탕으로 중앙정부 및 사업자, 지역민이 참여한 원전안 전과 방사능방재체계 점검을 위한 협의체를 구성할 것을 정부에 건의할 예정이다. 그림 2.1 제28차 정기위원회 나. 제29차 정기위원회 영광원전 민간환경 안전감시위원회 ( 위원장 정기호) 가 제29차 정기위원회 회의를 12월 22 일( 월) 위원19명이 참석한 가운데 영광원전 환경안전감시센터 2 층 회의실에서 개최했다. - 11 -
이날 회의는 2011년을 마무리하는 회의로 2011년 감시기구 사업 추진실적보고와 2012 년 감시기구 사업계획서 및 예산편성( 안) 에 대한 승인의결 순으로 진행됐다. 2011년 감시기구 사업추진 실적 보고는 올해 일본 지진해일에 의한 후쿠시마 원전 사고에 대한 국내외 원전 안전 점검 대책 및 지역주민을 위한 방재대책 매뉴얼 수립등에 대한 사항 과 앞으로 감시활동 수행에 대한 평가와 개선방향에 대한 감시센터소장의 위원보고가 있었다. 감시기구 2012년 추진사업 중점방향은 일본 원전 사고이후 원전안전 집중감시 및 지역주 민을 위한 원전 안전성 강화 확립을 목표로 전주민의 방재교육 상시화를 위한 방사능방재교 육 및 지역방사능 방제체계를 확립하는데 주안점을 두고 사업활동을 수행해 나갈 예정이다. 또한, 위원회 활동 역량강화를 위해 전체위원의 계획예방정비 입회 및 원전 현장방문 을 통하여 원전 안전감시활동에 만전을 기하고자 한다. 영광원전환경감시기구는 지역주민 의 안전을 위해 원전 사고예방이라는 확고한 책임과 감시활동 의무수행을 위해 최선의 노력을 다해 나갈 것이다 그림 2.2 제29차 정기위원회 2. 운영위원회 가. 제76 차 운영위원회( 11.1.24) 1) 영광5호기 원자로 조치결과 보고 2) 1 원자로 정지개요 및 정지원인 2 계획예방정비후 고장사례 정리 분석 기타사항 1 홈페이지 구축관련 다각적 홍보 필요 2 영광원전 4호기 안전조사단 실무진 활동사항 보고 나. 제77 차 운영위원회( 11.3.9) 1) 동향보고 : 원자력연구원 연구용 원자로 하나로 백색비상 관련 - 12 -
2) 정기회의 자료 검토 및 논의 1 핵연료 소내이송 허가지침 논의 2 결산관련 회계감사 및 사업이행 관련 감사 필요 3) 영광원전 4호기 핵연료 파손관련 1 실무회의후 공동조사단 회의에서 대책방안 마련 2 핵연료 검수방법 개선 필요 그림 2.3 제76차 운영위원회 그림 2.4 제77차 운영위원회 다. 제78 차 운영위원회( 11.5.26) 1) 동향보고 : 영광군 원전 공유수면 점 사용 허가관련 2) 감시기구 업무 추진 현황보고 1 2 감시기구협의회 관련 감시기구와 KINS간 관계설정 질의 일본원전비상시 분석방법에 대하여 감시기구와 3) 2011 년 감시기구 추경예산( 안) 편성 심의 의결 1 원( 안) 대로 감시기구 추경예산 의결 KINS간 견해 차이 라. 제79 차 운영위원회( 11.6.28) 1) 동향보고 그림 2.5 제78차 운영위원회 - 13 -
1 울진군 원전 안전시스템 예산 및 지원사업비 관련 질의 2 교과부 원자력안전위원회 법률 통과 관련 논의 2) 감시기구 업무추진 현황보고 1 감시기구협의회 실무회의사항 2 환경방사능 분석 및 원전안전관리 3) 영광원전 온배수 저감대책 지역협의체 관련 보고 4) 국내원전 안전점검 주민설명회 관련 보고 그림 2.6 제79차 운영위원회 마. 제80 차 운영위원회( 11.9.26) 1) 2) 3) 동향보고 1 부적합 방사선 폐기물 공단 방치 및 반송 관련 2 발전소 부적합 자재사용 국정감사 내용 질의 감시기구 업무추진 현황보고 1 감시기구 위원연수 관련사항 2 방사능 전체훈련 관련 사항 기타사항 1 전라남도 방사능 비상계획서 용역관련 2 영광원전 3호기 출력감발 관련 그림 2.7 제80차 운영위원회 - 14 -
바. 제81 차 운영위원회( 11.11.9) 1) 동향보고 : 원자력안전위원회 출범관련 2) 2011년 감시기구 업무추진 실적 보고 1 감시기구 위원연수관련 사항 2 감시기구협의회 관련 사항 3 건물보수비 목변경 승인 여부 4 부적합자재관련 기존제품 단종시 처리에 관한 질의 그림 2.8 제81차 운영위원회 사. 제82 차 운영위원회( 11.12.14) 1) 동향 보고 1 울진원전 증기발생기 중대 결함 관련 2 고리원전 터빈밸브 작동기 중고납품 관련 2) 2011년 감시기구 사업추진 실적 보고 3) 2012 년 사업계획( 안) 심의 4) 2012 년 예산편성( 안) 심의 그림 2.9 제82차 운영위원회 - 15 -
제3절 감시기구 활동 1. 감시기구협의회 정기회의 가. 일시 : 11.4.27( 수) 15:00 나. 장소 : 월성원전민간환경감시기구 회의실 다. 참석 : 18 명( 영광 4 명, 울진 5 명, 신고리 4 명, 월성 4 명, 고리 1 명) 라. 회의안건 및 결과 1) 고리감시기구 협의회 가입 승인 2) 2011 년도 사업계획, 예산승인 3) 협의회장 선출건은 다음 회의로 이관 4) 기타사항 1 후쿠시마 사고 이후 KINS와 감시기구간 관계 설정 ( 실무회의에서 세부사항 논의후 다음 회의에서 결정) 2 지역주민들의 안전위원회 등 참여보장 요구 3 ( 원자력 관련 위원회 등 법적참여 보장) 지역여론 수렴 실시 4 성명서발표 5 ( 주민의 현실적 인식도 조사) (상기의견 등을 수합 실무차원에서 작성하여 각 감시기구 회람 후 승인) 전기요금 지역별 차등적용 요구( 원전 소재지역과 비소재지역과의 차등) 그림 2.10 감시기구협의회 정기회의 - 16 -
마. 2011년 감시기구협의회 주요내용 표 2.2 2011년 감시기구 협의회 주요내용 구 분 일 자 내 용 개최장소 감시기구 협 의 회 정기회의 협 의 회 실무회의 (2 차) 4월27 일 6월16 일 회의안건 및 내용 - 고리감시기구 협의회 가입승인 - 2010년도 결산 승인 - 2011 년 사업계획, 예산 승인 - 공동성명서 작성 발표 회의안건 및 내용 - KINS 및 관련기관 동향보고 - 일본원전사고 관련 공동성명서 공동건의문으로 대처 - 감시기구협의회 규약수정 논의 - 감시기구 워크샵 및 일정 논의 월 성 감시기구 신 고 리 감시기구 협 의 회 실무회의 (3 차) 8월5 일 회의안건 및 내용 - 공동건의문 협의회 차원 원자력안전위원 원전주변 인사 1명 포함될 수 있도록 관계기관 협조요청 건의문발송 ( 교과부, 국회과기위, 지경부 ) - 수시회의관련 사항 추석이후 일정 조율후 결정 수시회의시 위원워크샵 실시의견 위원 KINS 정례회의 일자조율 경북도청 종합상황실 감시기구 협 의 회 건 의 문 발 송 공 동 건 의 문 회 신 공 문 협 의 회 수시회의 8월18일 9월8일 10월6 일 발송처 : 교과부, 지경부, 국회 교과위 내 용 - 원자력안전위 신뢰방향 수립 - 위원자격 엄격한 기준적용 및 원전주변인사 참여 - 원자력안전규제 방향 - 국내원전 점검방법 및 절차 정당성 국제공인기관 검토등 회신처 : 교과부 원자력안전과 내 용 - 원자력안전위 설립관련 법률에 따라 위원회 설립 준비 - 위원자격 결격사유 규정에 따라 구성예정 - 국내원전 안전점검 실시등 회의안건 및 내용 - 감시기구협의회 규약 개정 - 감시기구 포럼 개최 관련 - 감시기구 예산관련 협의 울 진 감시기구 협 의 회 실무회의 (4 차) 11월16 일 회의안건 및 내용 - 감시기구협의회 규약 세부개정 협의 - 위원포럼 사업계획반영 - 협의회 회장 부재관련 논의 신 고 리 감시기구 - 17 -
바. 협의회 공동건의문 및 회신자료 원자력발전소민간감시기구협의회 수신자 교육과학기술부장관 ( 경유) 원자력안전국장 제목 사를 드립니다. 원자력발전소민간감시기구협의회 원전안전확보 관련 건의문 발송 1. 귀 기관의 무궁한 발전을 기원 드립니다. 2. 원자력발전으로 인한 주민들의 안전성 확보를 위해 노력하심에 깊은 감 3. 원자력발전소민간감시기구협의회( 이하 협의회) 에서는 일본 후쿠시마 원전 사태에 따른 원전안전 확보 방안의 일환으로 의결된 협의회 차원의 건의문 을 귀 기관에 송부하오니 적극적인 협조와 아울러 회신을 당부 드립니다. 붙임 : 건의문 1 부. 끝. 원자력발전소민간감시기구협의회장 담당( 팀장) 김대업 간사 문배곤 회장 (08/18) 남철원 협조 시행 협의회 2011-19 (2011.08.18) 접수 우 767-872 경북 울진군 근남면 산포1길 34 번지 / 전화 054)781-0061~2 전송 054)781-0124 / kde@ujnpes.or.kr / 공개 - 18 -
[ 건의문] 일본 후쿠시마 원전사고 이후 원전안전에 대한 감시기구의 입장 일본 도호쿠 지방 인근 해저에서 발생한 지진과 쓰나미로 야기된 후쿠시마원전 사고 는 사상 최악의 원전 사고로 역사에 남는 불명예를 갖게 되었다. 이 사고는 원자력에 대 한 많은 사람들의 인식에 큰 변화를 일으켰다. 또, 핵연료가 녹아내린 일본원전 사고는 전문가들로 하여금 기술적 한계에 대한 자괴감과 안전에 대한 겸허함을 새로이 갖게 하였다. 특히, 후쿠시마원전 사고는 가뜩이나 원전에 대한 불신을 갖고 있던 원전 주변지 역 주민들에게 충격을 안겨주면서 원전과 방사능에 대한 불안감을 더욱 갖게 만들었다. 정부는 최근에 국내 가동원전에 대한 안전점검을 실시하고 그 결과를 발표하였다. 이 에 대한 주민설명회는 개최 시기와 방법에 문제가 있어 일부 파행으로 진행되기도 했다. 그리고 과거의 점검 방법과 절차가 적용된 단기간의 안전점검으로 과연 적절하고 정확한 점검이 이루어졌겠는가 하는 의문이 제기되기도 하였다. 결국, 원전주변 주민들의 불안 감 해소에 얼마나 기여했는가 하는 부분은 따로 조사가 필요하다고 본다. 한편, 일본 후쿠시마원전 사고는 에너지안보 확보와 온실가스 감축이라는 두 마리 토 끼를 잡으려고 원자력 비중 확대를 계획했던 세계 여러 나라를 딜레마에 빠뜨린 것도 사 실이다. 그렇다면 에너지 자원이 거의 없고 에너지수요가 계속 증가하는 우리나라로서는 온갖 과제들로 고민해야 할 처지에 이르렀다. 우리나라의 원전은 일본 원전과 형태가 다르고 지진과 쓰나미가 발생할 가능성이 낮으며 안전 관리를 잘하고 있으니 안전하다는 기술자 들의 일방적인 설명만으로 국민들을 설득할 수 있는 시대는 이제 지났다. 또, 원자력은 미완의 기술이므로 위험하다는 논리로 대중의 공포감을 부추기며 급격한 원자력 폐쇄를 부르짖는 반핵단체의 주장 역시 국민의 지지를 받기 어렵다. 이제 일본원 전 사고를 계기로 이런 다양한 주장들에 대한 토론과 조정, 그리고 합의를 통해 원자력 에 대한 새로운 패러다임을 정립할 때이다. 일본 원전 사고의 원인에 대한 전문가들의 분석을 정리해 보면, 안전에 취약한 원전 설계, 위험성 경고에 대한 무시 및 초기대응 실패, 그리고 부정확한 정보 공개와 사고 수 습에 대한 논란 등으로 요약되고 있다. 이러한 문제점들은 일본 규제기관의 비독립성과 밀접한 관련이 있다. 왜냐하면 일본의 원자력 안전규제를 맡고 있는 원자력안전 보안원은 원전산업을 주관하는 경제산업성의 산하 조직이기 때문이다. 즉 원자력 안전규제를 외부 - 19 -
의 간섭 없이 독립적으로 수행하기에는 근원적 한계가 존재하고 있었다. 규제기관의 독립 성을 권고하는 국제원자력기구(IAEA) 의 기본 안전 원칙은, 원자력 안전 규제가 리스크 를 갖고 있는 원자력산업의 이해관계로부터 자유로워야 한다는 상식에서 출발하고 있 다. 최근에 우리나라에서도 원자력안전 규제기관의 독립성 확보를 위해 원자력안전위원 회 를 설립하려는 노력이 있다. 원전을 가까이에 두고 평생을 살아가야 하는 주변지역의 입장에서 보면, 원자력안전 규제기관의 독립은 안전이 더욱 확보된다는 측면에서 매우 긍정적으로 평가될 수 있다. 그러나 조직만 독립이 된다고 안전이 확보되는 것은 결코 아니다. 이 시점에서 원전주변 지역주민을 대신하여 환경방사능 모니터링, 관련기관과 주 민 간의 의사소통 기능과 관련기관의 역할 보완 및 협조를 수행하는 민간환경감시기구 에서는 규제기관의 독립 및 지역의 원전안전과 관련된 사항을 다음과 같이 정중하면서 도 단호하게 지적하고 요구하는 바이다. 첫째, 원자력 규제기관의 독립 방안으로 논의되는 원자력안전위원회는 형식뿐 아니라 내용에 있어서도 원전 주변지역 주민이 신뢰할 수 있도록 설립되어야 한다. 둘째, 원자력안전위원회 구성에 있어 원자력산업과 직접적인 이해관계가 있는 인사가 배제되는 엄격한 위원자격 기준을 적용하고 독립적인 전문가가 참여할 수 있도록 하며 원전의 리스크에 가장 민감한 원전 주변지역의 인사를 참여시 켜야 한다. 셋째, 원자력 규제 체계의 변화는 국가적으로 매우 큰 변화라고 볼 수 있다. 이런 변 화가 진행되는 동안에 원자력안전 규제에 대한 공백이 발생하지 않도록 각 별한 노력을 기울여야 한다. 넷째, 일본원전 사고 이후 실시한 국내 원전 안전 점검의 방법, 절차 그리고 결과에 대한 정당성을 국제공인기관으로 하여금 검토하게 하여 확인을 받아야 한다. 이제 원자력사고의 결과는 일본원전 사고에서 보듯이 개별 국가의 문제가 아니라 전 세계적인 문제로 확대될 수 있다. 앞으로 우리나라가 세계무대에서 국제적 리더십을 발 휘하려면, 앞에서 지적한 바와 같이 국내적으로는 사회적 공감을 통해 문제를 해결하 고 안전에 관한 국제기준을 준수하며 국제적으로는 국제사회와의 협력을 강화하는 것이 마땅한 순서일 것이다. 마지막으로 정부와 관계기관에서는 원전주변 지역의 환경방 사능을 객관적으로 모니터링하는 원전환경감시기구가 전하는 지역의 생생한 현실과 목소 리를 경청하여 원전정책에 반영하기를 촉구한다. 2011년 8월 원자력발전소민간감시기구협의회 - 20 -
[ 공동 건의문에 대한 회신공문( 교육과학기술부)] - 21 -
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2. 지식경제부 감시기구 정례회의 가. 일시 : 11.5.18( 수) 16:00 나. 장소 : 지식경제부 원자력산업과 다. 참석 : 총 12 명(원자력산업과 4 명, 감시기구 7 명, 한수원 1 명) 라. 회의내용 1) 원자력 현재 동향 소개( 이재홍 과장) 1 2011년 하반기부터 지식경제부내 현재 원자력산업 " 과" 단위에서 " 국" 단위 로 조직 변경 2 1국 3과 2 팀 신설예정( 초대국장으로 최태현 이사관 유력) 원자력정책과, 수출진흥 과, 폐기물과 등 예상 3 일본원전사고 이후 지역과 협력방안이 절실함 4 감시기구가 원자력 현황을 지역민들에게 정확하고 객관적으로 알릴 수 있는 역할 확대 필요 5 방재시설 장비확충 관련 자자체 현황 청취 6 7 지경부에서는 방독면, 의약품, 방호용품 등 지원사업비에서 지출하려는 동향으로 보여짐 각 감시센터에서는 강력히 반대입장 표명( 국가사업이므로 국가차원 지원 필요성 의견제시) 8 기본지원사업비 증액 요청 2) 고창지역 감시기구 설립 요청 현황 설명 3) 기타사항 1 고리지역은 고리1호기 수명연장 관련 지역민심 설명 2 울진, 신울진 공사시 연약지반이 발견되어 원자로 부지를 설계변경을 통한 50m 이전에 대한 주민동향 설명 3 경주지역은 폐기물처분장 민심, 한수원 본사 이전문제 등 지역갈등설명 4 영광은 온배수 저감시설 관련 지역협의체 변경, 교과부 주민설명회 무산, 출력증 강문제, 방폐물 계류시설 기술력 안정성 등 설명 4) 행정협의회 관련 사항 1 행정협의회 요구사항 등 현황설명 후 추후 문서로 접수되면 의견을 피력하겠다 는 내용임 - 24 -
3. 영광원전민간환경감시기구 홈페이지 개편 영광원전민간환경감시기구에서는 2011년 사업계획 일환으로 웹기반 홈페이지를 현재 의 트렌드에 맞게 개편함과 동시에 적극적인 감시기구 홍보활동을 통한 감시기구 위상정 립에 기여하고자 홈페이지의 전반적인 수정과 더불어 내용에 충실을 기하였다. 또한, 지역주민 누구나 쉽게 접근하고 탐색할 수 있는 메인화면 디자인과 더불어 감시 기구 역할 및 활동에 따른 차별화된 데이터 수록, 자료축적을 위한 DB 구축( 환경방사선/ 능 분석, 안전관리, 방사능방재활동 등) 을 통하여 그간의 활동 실적과 앞으로의 추진방향 에 대해 지역주민들의 알권리 충전과 더불어 감시기구의 안전감시 활동에 최선을 다하고 자 한다. 그림 2.11 영광원전민간환경감시기구 홈페이지 화면 4. 2011년 감시기구 교육현황 가. 교육실적 표 2.3 교육실적현황 구분 횟수 전문가 교육 학술발표회 원전정보 회의 합계 13 3 8 2-25 -
나. 전문가교육 표 2.4 전문가교육 참석현황 일정 11.4.25~4.29 11.11.22~11.24 11.11.23~11.24 내용 - 방사능 스펙트럼 분석기술 중급자 과정( 한국원자력연구원) - 측정불확도 교육( 한국화학융합시험연구원) - 방사능방재 보수교육( 한국원자력안전기술원) 다. 학술세미나 표 2.5 학술세미나 참석현황 일정 11.5.25~5.27 11.7.6~7.7 11.8.17~8.18 11.8.26~8.22 11.8.31~9.2 11.9.28~9.30 11.11.3~11.5 11.11.17~11.18 내용 - 한국원자력학회 춘계학술발표회( 오투 리조트) - 조선대 환경방사능 분석 기술교류 워크샵( 지리산 가족호텔) - 국내 방사능분석 기술워크샵( 한국원자력안전기술원) - 감시기구협의회 원전관련 워크샵( 지리산 한화리조트) - 방사선안전심포지움( 서울교육문화회관) - 환경방사능 분석관련 워크샵( 네오시스코리아) - 한국방사선산업학회 학술발표대회( 제주 서귀포연수원) - 대한방사선방어학회 추계학술 발표회( 디오션 리조트) 라. 원전정보회의 표 2.6 원전정보회의 참석현황 일정 내용 11.12. 7 - 원자력안전 정보/ 자문회의( 한국원자력안전기술원) 11.12.20 - 국내방사능교차분석 평가회의( 한국원자력안전기술원) 5. 2011년 감시기구 회보 가. 목적 영광원전민간환경 안전감시위원회에서는 감시위원회 현황 및 감시센터의 활동사항에 대하여 영광군민 및 관련기관에 널리 홍보하고자 정기적으로 발행함. - 26 -
나. 주기 분기별 1회 총 4회 발행 45호 46호 47호 48호 그림 2.12 2011년 회보발행 현황 - 27 -
제3 장. 환경방사능분석 제1절 조사개요 제2절 시료채취 및 전처리 제3절 조사결과 및 평가 제4절 분석장비 교정 - 28 -
제3 장. 환경방사능분석 제1절 조사개요 1. 개요 영광원자력발전소 주변 환경의 방사성물질 축적 및 확산 경향을 파악하며, 원자력발전 소로부터 예기치 못한 방사성물질의 누출로 인하여 주변 환경에 미치는 영향을 예측할 수 있는 자료를 확보하고 방사선으로부터 지역 주민의 건강과 안전 및 완벽한 환경을 유 지하기 위함이다. 2. 조사기간 2011.1.1~2011.12.31 (12 개월) 3. 조사목적 영광원자력발전소 주변의 환경방사선 조사목적은 발전소 가동으로 인해 주변 주민들 이 받게 되는 방사선량이 연간 선량한도 이내로 충분히 낮게 유지되는지를 확인함으로써 주민의 건강과 안전을 확보하고, 환경의 오염을 사전에 예방하는데 있다. 환경시료 중의 방사능 농도는 시료의 종류별로 조사목적을 구분할 수 있는데 공기는 호흡, 육상수/ 농산물/ 해산물 등 음식물은 섭취로 인한 내부 피폭선량을 평가하기 위하여 조사하고, 지표생물인 솔잎과 표층토양/ 해저퇴적물 등은 방사성물질의 축적 경향을 파악 하기 위해, 해수는 방사능 준위를 파악하기 위해 조사한다. 4. 조사대상 및 범위 영광원전민간환경 안전감시위원회 운영지침에 따라 영광원자력발전소 부지 내부와 부 지 외부의 육상 및 해상의 각종 시료를 조사대상으로 하였다. 또한, 영광원자력발전소 운 영으로 인한 영향을 받지 않는 지점을 비교지점으로 선정하여 발전소 부지 내부와 외부 의 분석결과를 상호 비교 평가하였다. 5. 조사 및 분석항목 가. 조사항목 1) 부지 외부 : 공기, 빗물, 식수, 표층토양, 우유, 솔잎, 쑥, 농산물( 쌀, 배추), 해양생물 - 29 -
( 패류) ( 총 10 종) 2) 부지 내부 : 표층토양, 빗물, 해수, 해저퇴적물 ( 총 4 종) 나. 분석항목 1) 감마동위원소 2) 전베타 방사능 3) 삼중수소 방사능 4) 스트론튬 방사능 6. 시료 선정기준 및 채취방법 육상 시료의 경우 원전 주변의 토지이용 현황과 주요 생산품인 쌀, 채소류, 우유 등의 생산량 및 유통과정을 고려하여 선정하였고, 해상 시료는 원전인근의 해양 동 식물의 현 황, 어획량 및 소비현황 등을 고려하여 선정하였다. 방사능 축적경향을 파악하기 위한 시 료로 표층토양 시료를 선정하였고, 이 시료에 대해서는 지형, 토질 및 이용현황 등을 고 려하여 채취하였다. 환경방사능 준위의 변동 상황을 신속, 정확하게 파악하기 위해 지표생물 중 방사성 핵 종의 생체 축적도가 크고 채취가 용이한 대표 시료로 선정하였다. 부지내부 시료의 경우, 부지내 환경 시료 ( 해수, 토양, 빗물, 해저퇴적물) 에 대해서 발전소로 인한 영향을 평가하 기 위한 지속적인 조사를 수행하였다. - 30 -
제2절 시료채취 및 전처리 1. 시료채취 가. 공기 발전소로부터 기체 형태의 방사성물질이 방출되거나 누설될 경우 대기 중의 공기를 통해 확산과정을 거친 후 토양이나 기타 시료에 침적 및 축적이 일어나고, 결국 인간에게 직 간접적으로 방사선피폭을 유발시킬 수 있다. 이러한 공기의 물리적 특성 때문에 공기 시료를 대상으로 분석을 실시하였다. 공기 중의 미립자와 방사성옥소의 농도를 파악하기 위해 공기포집기에 미립자 여과지 와 착콜 필터로 이용하여 홍농 서초교에서 시료를 채취하였다. 매주 채취한 미립자 여과 지를 1 개월 동안 모아서 계측을 수행하였고, 방사성옥소의 농도를 파악하기 위해 사용된 착콜 필터는 매월 채취하였다. 나. 빗물 빗물은 본부정문, 홍농 가마미, 영광, 발전소내 전망대에 녹이 슬지 않는 Stainless steal로 제작한 1 m 3 규모의 빗물 채집기를 설치하여 1 개월 동안 내린 빗물 ( 눈) 을 매월 채집하였다. 빗물 채집기는 우천 시 지면으로부터 모래 등의 이물질이 튀어 시료수에 들 어가지 않도록 지면으로부터 약 1 m 정도의 높이가 되도록 제작하였으며, 나무나 건물의 영향이 없는 넓고 평탄한 곳을 선정하여 설치하였다. 매월 총 집계량이 25 L 이상일 경 우에는 1 개월 동안 수집한 전량 중 일부를 분석용 시료로 사용하였고, 그 이하일 경우에 는 전량을 사용하였다. 다. 식수 은 식수 시료는 홍농과 영광지역을 대상으로 분기별로 시료를 채취하였다. 25 L 이상을 채취하여 분석용 시료로 사용하였다. 채취한 시료량 라. 토양 토양은 홍농 가마미, 함평, 본부정문, 주사무실, 본부후문에서 반기별로 채취하였다. 토 양은 공극도나 습도가 매우 다양하며 토양 표면에 함유된 유기물의 상태, 토양의 거시적 인 특징을 결정하는 모암의 종류 등의 여러 요인에 의해 방사능 농도가 크게 영향을 받 는다. 이러한 점들을 고려하여 채취 장소는 미경작지로 지표수 등의 유동에 의한 침식, 붕괴 및 인위적 변동이 없는 지점을 선정하였고, 선정한 지점을 중심으로 반경 5 m 이내 - 31 -
의 5개소에서 토양 채취기를 사용하여 지점별로 1 kg 정도씩 총 5 kg 이상을 채취한 후 혼합하였다. 마. 우유 우유는 법성면 대덕리에 위치한 목장에서 생산된 미가공 우유를 매월 5 L씩 채취하였 고, 채취한 시료는 부패방지를 위해 시료 1 L당 37% 포르말린용액 10 ml 를 첨가하였다. 분기별 스트론튬 분석시에는 10 L 의 우유를 추가적으로 채취하였다. 바. 지표생물( 솔잎, 쑥) 지표식물의 대표 시료로 솔잎과 쑥을 선정하였고, 솔잎은 홍농과 구시포에서 나무 높 이는 4 m 이하, 직경과 둘레는 각각 3 cm, 10 cm 정도인 2년생 소나무를 대상으로 채취 하였다. 또한, 채취 시료의 대표성을 반영하고 정확한 분석을 실시하기 위해 반경 10 m 이내에 존재한 소나무들 중에서 한 그루당 0.2 쑥 또한 홍농과 고창 구시포에서 시료 채취 지점을 중심으로 반경 의 잎만을 5 kg 이상 채취하였다. kg 정도씩 총 5 kg 정도를 채취하였다. 5 m 이내에 있는 쑥 사. 농산물( 쌀, 배추) 섭취량이 많은 대표적인 농산물인 쌀과 배추를 대상으로 수확기인 평에서 5 kg 이상 직접 구입하여 사용하였다. 11월에 홍농과 함 아. 해수 해수는 발전소 부지 내부인 취수구와 배수구에서 채취하였다. 취수구 시료는 매월 1회 40 L 를 채취하였으며, 배수구는 매주 1회에 30 L씩 채취한 시료를 합하여 월 시료와 분 기 시료로 분석하였다. 각 지점의 해수 시료는 감마동위원소, 전베타, 삼중수소, 90 Sr을 분 석하였다. 자. 해저퇴적물 발전소 가동으로 인해 방출되는 액체 방사성폐기물에 의한 해양에서의 축적 경향을 파악하는데 적합한 해저퇴적물은 발전소 내부의 취수구와 배수구에서 4월과 10월에 채취 하였다. 시료는 표면에서 5 cm 깊이로 교란이 없도록 하여 총 4~5 kg 정도 채취하였다. 차. 해양생물( 패류) 해양생물 중 패류는 홍농 가마미와 고창 구시포에서 채취한 시료를 직접 구매하여 분 석을 수행하였다. - 32 -
그림 3.1 시료채취지점 - 33 -
표 3.1 시료채취지점 환경매체 채취장소 위도 경도 장소 공기 홍농서초교 N 35 16 54.4 E 126 30 56.3 영광군 홍농읍 성산리 본부정문 N 35 24 25.0 E 126 25 42.7 영광군 홍농읍 상하리 빗물 홍농가마미 N 35 23 40.1 E 126 24 35.1 영광군 홍농읍 계마리 영광 N 35 16 54.4 E 126 30 56.3 영광군 영광읍 무령리 전망대 N 35 24 31.5 E 126 24 52.8 영광군 홍농읍 계마리 식수 홍농 N 35 24 37.7 E 126 25 49.7 영광군 홍농읍 성산리 영광 N 35 16 54.2 E 126 30 56.1 영광군 영광읍 무령리 홍농가마미 N 35 23 41.0 E 126 24 33.5 영광군 홍농읍 계마리 함평 N 35 09 04.9 E 126 29 55.5 함평군 신광면 월암리 표층토양 본부정문 N 35 24 25.0 E 126 25 42.7 영광군 홍농읍 상하리 본부후문 N 35 23 59.1 E 126 24 38.4 영광군 홍농읍 계마리 주사무실 N 35 25 24.8 E 126 25 27.4 영광군 홍농읍 계마리 우유 법성 N 35 21 12.0 E 126 27 47.3 영광군 법성면 대덕리 지표생물 ( 솔잎) 지표생물 ( 쑥) 농산물 ( 쌀) 농산물 ( 배추) 해수 해저퇴적물 해양생물 ( 패류) 홍농 N 35 23 41.0 E 126 24 33.5 영광군 홍농읍 계마리 고창구시포 N 35 26 01.0 E 126 27 55.0 고창군 상하면 자룡리 홍농 N 35 24 54.2 E 126 26 29.7 영광군 홍농읍 성산리 고창구시포 N 35 26 31.0 E 126 26 24.3 고창군 상하면 자룡리 홍농 N 35 24 39.8 E 126 27 29.6 영광군 홍농읍 진덕리 함평 N 35 09 13.0 E 126 30 01.0 함평군 신광면 삼덕리 홍농 N 35 24 39.8 E 126 27 29.6 영광군 홍농읍 진덕리 함평 N 35 09 13.0 E 126 30 01.0 함평군 신광면 삼덕리 취수구 N 35 24 07.8 E 126 24 37.7 영광군 홍농읍 계마리 배수구 N 35 25 21.7 E 126 25 27.2 영광군 홍농읍 계마리 취수구 N 35 24 03.0 E 126 24 22.0 영광군 홍농읍 계마리 배수구 N 35 25 33.0 E 126 25 19.0 영광군 홍농읍 계마리 홍농가마미 N 35 23 24.1 E 126 24 33.3 영광군 홍농읍 계마리 고창구시포 N 35 26 37.9 E 126 26 17.9 고창군 상하면 자룡리 - 34 -
2. 전처리 환경시료 내에 존재하는 방사성핵종을 분석하기 위해서는 계측 장비를 이용하여 측정 한 후 분석해야 한다. 그러나 자연 중에 존재하는 시료를 원상태로 분석하기에는 기하학 적 형태도 다를 뿐 아니라 방사능 농도 또한 미량으로 존재할 가능성이 높기 때문에 물 리적 화학적 과정을 통해 측정 환경에 적합한 형태로 전처리를 수행해야 한다. 각 시료 의 전처리 방법은 계측 및 분석 목적에 따라 다르기 때문에 아래에 분석 항목 및 시료별 로 전처리 방법을 상술하였다. 가. 감마동위원소분석 1) 토양, 솔잎, 쑥, 곡류, 패류, 해저토 : 건조분쇄법 채취한 시료를 이물질을 제거한 후, 골고루 섞어 Tray 에 옮겨 무게를 측정하고, 105 로 약 48 시간 동안 건조시킨다. 건조 전 후의 시료 무게를 측정함으로써 건조율 또는 생체량을 계산하고, 건조된 시료는 잘 분쇄하여 직경이 2 mm 이하인 체를 이용하여 시료 를 분리한다. 전처리가 완료된 시료는 해당 측정용기에 옮겨 담아 무게를 측정하고, 감마 동위원소 분석 장비를 이용하여 계측한다. 표 3.2 감마동위원소분석을 위한 전처리절차 ( 건조분쇄법) 시료 이물질 제거 Tray에 옮겨 담은 후 중량 측정 건조기에서 48 h 건조 건조무게 측정 시료 분쇄 혼합 후 용기에 넣음 충진 시료무게 측정 기록 및 계측 2) 빗물, 식수, 해수 : 증발농축법 채취한 빗물, 식수 시료는 25 L의 시료를 2 L 로, 해수의 경우는 5 L를 2 L로 증발 농 축시킨다. 농축된 시료를 2 하였다. L Marinelli Beaker에 담아 감마핵종분석기를 이용하여 측정 - 35 -
3) 우유, 공기 : 직접법 채취한 우유 시료는 시료의 부패방지를 위해 포르말린(10 ml/ 시료 1 L) 를 첨가하여 2 L Marinelli Beaker 에 담아 바로 측정하며, 공기 시료는 공기채집기를 이용하여 포집된 입자 필터시료와 착콜 시료를 계측용기에 담아 감마핵종분석기를 이용하여 측정하였다. 4) 해수 : 공침법(AMP-MnO 2 법) 매월 채취하여 수집한 시료 50 L를 분기 단위 시료로 이용하며 인몰리브덴산 암모늄 (AMP) 와 이산화망간 공침법(MnO 2 ) 으로 각각의 침전물을 수집하여 건조시킨 후, 건조된 두 AMP와 MnO 2 침전물을 각각 55 ml Cylindrical Bottle에 충진하여 감마핵종분석기를 이용하여 측정한다. 나. 전베타 방사능분석 전베타 방사능농도를 분석하기 위해 채취한 물 시료 500 ml를 정확히 비이커에 담은 후 가열기에서 증발 농축시킨다. 해수 시료의 경우 10 ml를 증발 농축시켜 계측시료로 사용하 고, 빗물 시료는 500 ml를 10 ml 이하의 소량이 될 때까지 농축하여 시료로 사용한다. 농 축된 시료는 Planchet 에 옮겨 담은 후, 저준위 알파- 베타 계수기를 이용하여 계측한다. 다. 삼중수소 방사능분석 3 H 농도 분석을 위해 채취한 물 시료를 여과한 후 500 ml를 취하여 둥근바닥플라스크 에 담고 유기물과 염분제거를 위해 Na 2 O 2 1 g과 KMnO 4 0.1 g을 첨가한 후 Heating Mantle 을 이용하여 교반 및 증류시킨다. 증류된 시료 8mL와 Cocktail (Hisafe- Ⅲ) 12 ml 를 측정용기에 담고 냉암소에서 24 시간 방치 후 액체섬광계수기를 이용하여 측정한다. 표 3.3 삼중수소 전처리절차 ( 증류법) 시료 여과 여과시료에 시약 (KMnO 4, Na 2 O 2 ) 첨가 후 교반 상등액 증류 ( 증류장치설치) 증류액에 질산은 침전 반응 테스트 증류액과 섬광액 혼합 (8:12) 기록 및 계측 ( 해수의 경우) - 36 -
라. 스트론튬-90 방사능분석 시료에 대한 90 Sr 방사능 분석은 발연질산법을 이용한 화학적 전처리를 수행한다. 즉, 시료를 회화 후 안정 Sr을 담체로 시료에 첨가한 후 잔여 유기물 제거 및 시료 입자로부 터 Sr 을 추출한다(ex. 해수 : 담체 미첨가). 추출액에 옥살산을 첨가하여 스트론튬( 칼슘) 옥살레이트 침전물을 만든다. 이 침전물에 발연질산을 넣어 용해도 차이를 이용하여 칼슘 을 제거하고, 소량으로 존재하는 Ra, Ba, Pb 등 바륨크로메이트 공침방법으로 제거한다. 90 Sr과 90 Y이 방사평형을 이루도록 14 일 동안 방치 후, Y 담체를 넣어 이트륨옥살산 염 침전을 만들어 90 Y 을 분리하고, 침전물을 Planchet 에 고정시킨 후 저준위 알파 베타 계수기로 계측한다. - 37 -
제3절 조사결과 및 평가 1. 감마동위원소 분석결과 가. 공기 영광원자력발전소 주변인 홍농 서초교에서 매주 채취한 공기 시료를 1개월 동안 모은 후 감마핵종분석장비를 이용하여 계측 및 분석하였다. 분석 결과 인공방사성핵종은 검출 되지 않았고, 자연 방사성핵종인 7 Be 만이 검출되었다. 검출된 16.7 mbq/m 3 로 최근 평상범위 내에 포함되었다. 7 Be 농도 범위는 0.798~ 나. 빗물 영광원자력발전소 부지 내에 위치한 전망대와 발전소 주변 지역인 본부정문, 홍농가마 미, 비교지점인 영광 무령리의 4 개 지점에서 빗물 시료를 매월 채취하였다. 채취한 빗물 시료에 대한 전처리를 수행한 후 감마핵종분석장비를 이용하여 분석을 수행하였다. 분석 결과 인공 방사성핵종은 4 개 지점 모두에서 검출되지 않았고, 자연핵종인 검출되었다. 전망대, 본부정문, 홍농가마미, 영광의 빗물에서 검출된 7 Be 7 Be과 40 K만이 농도 범위는 <0.0396 ~0.631 Bq/L, <0.0465 ~1.04 Bq/L, <0.046 ~3.38 Bq/L, <0.0306 ~1.83 Bq/L로 각 각 나타났고, 40 K 의 경우 <0.0917~0.186 Bq/L, <0.087 ~<0.495 Bq/L, <0.0982~0.151 Bq/L, <0.0886~0.149 Bq/L 로 각각 나타났다. 다. 식수 영광원자력발전소 주변 지역인 홍농 성산리와 비교지점인 영광 무령리에서 분기별로 식수시료를 채취하였다. 채취한 시료를 2 L까지 증발농축한 후 감마핵종분석장비를 이용 하여 계측 및 분석하였다. 분석한 결과 인공 방사성핵종은 2개 지점 모두에서 검출되지 않았고, 자연핵종인 40 K은 4분기 시료에서 각각 0.106 Bq/L, 0.118 Bq/L 로 검출되었다. 라 표층토양 영광원자력발전소 부지 내 및 주변지역인 홍농 가마미, 함평, 본부정문, 주사무실, 본 부후문에서 반기별로 채취한 표층토양 시료에 대한 감마동위원소를 분석한 결과 모든 지 점에서 인공 방사성핵종인 137 Cs 이 검출되었다. 홍농 가마미, 함평, 본부정문, 주사무실, 본부후문의 토양시료에서 검출된 137 Cs 농도는 평균값 기준으로 각각 0.753 Bq/kg-dry, 1.62 Bq/kg-dry, 1.10 Bq/kg-dry, 4.08 Bq/kg-dry, 1.02 Bq/kg-dry 로 나타났고, 홍농 가 마미, 함평, 본부후문은 최근 3 년간의 평상범위 안에 모두 포함되었다. 그러나 본부정문 - 38 -
및 주사무실은 사업자의 환경감시계획의 변경에 따라 지점이 변경되어 신규로 편입된 지 역으로서 향후 지속적인 데이터 관리를 통해 축적경향을 파악해야 할 것으로 판단된다. 그림 3.2. 표층토양의 감마동위원소( 137 Cs) 방사능농도 마. 우유 영광원전 주변 지역인 법성에서 매월 우유시료를 채취하였고, 채취한 시료 중 2 L를 분취한 후 부패 방지를 위해 포르말린 20 ml를 첨가하고 감마핵종분석장비를 이용하여 분석하였다. 분석한 결과 인공 방사성핵종은 모든 시료에서 검출되지 않았고, 자연방사성 핵종인 40 K 이 검출되었다. 검출된 상범위 수준으로 나타났다. 40 K 농도 범위는 <3.74~65.6 Bq/L로 최근 3년간의 평 바. 지표생물( 솔잎, 쑥) 영광원자력발전소 주변 지역인 홍농과 고창에서 지표 생물인 솔잎과 쑥 시료를 1 회/ 년 채취한 후 전처리를 수행하였고, 전처리가 끝난 시료는 감마핵종분석장비를 이용하여 계측 및 분석하였다. 분석 결과 홍농 및 고창에서 채취한 솔잎 시료에서 인공 방사성핵종 인 134 Cs와 137 Cs 이 검출되었다. 이는 일본원전의 영향인 것으로 판단되며, 일본 원전사고 에 따른 영향분석은 5. 일본 후쿠시마 원전사고에 따른 영향평가 에 수록하였다. 그리 고 홍농과 고창 솔잎에서 검출된 자연핵종인 40 K 농도는 각각 104 Bq/kg-fresh와 58.6 Bq/kg-fresh 로 나타났고, 쑥 시료의 경우 각각 219 Bq/kg-fresh와 124 Bq/kg-fresh로 나 타났다. 사. 농산물( 쌀, 배추) - 39 -
영광원자력발전소 주변 지역인 홍농과 비교지점인 함평에서 1 회/ 년 대표적인 농산물 인 쌀과 배추 시료를 채취한 후 전처리를 수행하였고, 전처리가 끝난 시료는 감마핵종분 석장비를 이용하여 계측 및 분석을 수행하였다. 분석 결과 인공방사성핵종은 2개 시료 모 두에서 검출되지 않았고, 자연핵종인 40 K 만이 검출되었다. 홍농과 함평의 쌀 시료에서 검출된 40 K 농도는 각각 26.5 Bq/kg-fresh와 34.6 Bq/kg-fresh 이고, 배추의 경우는 각각 69.5 Bq/kg-fresh와 60.0 Bq/kg-fresh로 모두 최근 3 년간의 평상범위 내로 검출되었다. 아. 해수 여 영광원자력발전소 부지 내부에 위치한 취수구와 배수구에서 해수시료를 매월 채취하 3개월 동안 시료를 모은 후 AMP-MnO 2 공침법을 이용하여 전처리를 수행하였다. 전 처리가 끝난 시료를 감마핵종분석장비를 이용하여 계측 및 분석한 결과 인공 방사성핵종 인 137 Cs 이 검출되었다. 검출된 137 Cs 농도는 취수구와 배수구에서 각각 0.00125~0.00241 Bq/L와 0.00135~0.00241 Bq/L 로 나타났고, 최근 3 년간의 평상범위 내에 포함되었다. 해 수 시료에 대한 감마동위원소 분석 결과를 아래의 그림 3.3 에 수록하였다. 그림 3.3. 해수의 감마동위원소( 137 Cs) 방사능농도 자. 해저퇴적물 영광원자력발전소 부지 내부의 취수구와 배수구에서 반기별로 채취한 해저퇴적물 시 료에 대한 감마동위원소를 분석한 결과 인공 방사성핵종인 137 Cs 이 검출되었다. 검출된 137 Cs 농도는 취수구와 배수구에서 각각 1.06~1.40 Bq/kg-dry와 0.673~0.810 Bq/kg-dry 로 나타났고, 두 지점 모두 최근 3 년간의 평상범위 수준으로 나타났다. 해저퇴적물에서 검출된 감마동위원소 농도 분포를 아래의 그림 3.4 에 수록하였다. - 40 -
그림 3.4. 해저퇴적물의 감마동위원소( 137 Cs) 방사능농도 차. 해양생물( 패류) 영광원자발전소 주변 지역인 홍농과 고창에서 해양생물 중의 하나인 패류를 1 회/ 년 채취한 후 전처리를 수행하였다. 전처리가 끝난 시료를 450 ml 마르넬리 비이커에 충진 한 후 감마핵종분석장비를 이용하여 분석하였다. 분석 결과 인공 방사성핵종은 전혀 검출 되지 않았고, 자연 방사성핵종인 40 K 만이 검출되었다. 홍농과 고창 패류에서 검출된 농도는 각각 78.6 Bq/kg-fresh와 85.8 Bq/kg-fresh 로 나타났다. 40 K 2. 전베타방사능 분석결과 가. 빗물 영광원자력발전소 부지 내부에 위치한 전망대, 발전소 주변 지역인 본부정문과 홍농가 마미, 비교지점인 영광에서 매월 채취한 빗물 시료에 대한 전베타 방사능 농도를 분석하 였다. 분석 결과 전망대, 본부정문, 홍농가마미, 영광의 빗물에서 검출된 전베타 농도 범 위는 각각 <0.01~368 mbq/l, 16.7~2050 mbq/l, 60.3~160 mbq/l, 18.5~149 mbq/l로 나타났고, 전망대 및 본부정문 12월 시료를 제외한 모든 지점에서 평상범위 내에 포함되 었다. 전망대 및 영광시료에 대해서는 감마동위원소 및 삼중수소 등 타 방사성핵종을 분 석해 본 결과 모두 검출되지 않았다. 12월에 두 지점에서 높게 나타난 여러 원인을 분석 해 본 결과 자연계열의 천연핵종의 영향인 것으로 판단하였다. 4개 지점에 대한 전베타 농도 분포경향을 아래의 그림 3.5 에 나타내었다. - 41 -
그림 3.5 빗물의 전베타 방사능농도 나. 해수 영광원자력발전소 내의 취수구와 배수구에서 매월 채취한 해수 시료에 대한 전베타 방사능 농도를 분석하였고, 그 결과를 아래의 그림 3.6 에 수록하였다. 분석 결과 취수구와 배수구의 해수시료에서 검출된 전베타 농도 범위는 각각 Bq/L 로 나타났고, 두 지점 모두 최근 3 년간의 평상범위 내에 포함되었다. 7.42~10.7 Bq/L와 6.18~11.1 그림 3.6 해수의 전베타 방사능농도 3. 삼중수소 분석결과 가. 빗물 - 42 -
영광원자력발전소 부지 내부에 위치한 전망대, 발전소 주변 지역인 본부정문과 홍농가 마미, 비교지점인 영광에서 매월 채취한 빗물 시료에 대한 삼중수소 농도를 분석하였다. 분석 결과 전망대, 본부정문, 홍농가마미, 영광의 빗물에서 검출된 삼중수소 농도 범위는 각각 11.3~57.3 Bq/L, <1.25~7.10 Bq/L, <1.19~12.5 Bq/L, <0.816~5.37 Bq/L로 나타났 다. 4개 지점 모두 최근 3 년간의 평상범위 내에 포함되었으며, 삼중수소 농도 분포경향을 아래의 그림 3.7 에 나타내었다. 그림 3.7 빗물의 삼중수소 방사능농도 나. 식수 영광원자력발전소 주변 지역인 홍농과 영광에서 분기별로 채취한 식수 시료에 대한 삼중수소 농도를 분석한 결과 도는 각각 4.94 Bq/L와 6.53 Bq/L 로 나타났다. 4분기 홍농과 영광 모두 삼중수소가 검출되었고 검출된 농 다. 해수 영광원자력발전소 부지 내부의 취수구와 배수구에서 매월 채취한 해수시료에 대한 삼 중수소 농도를 분석한 결과 검출된 삼중수소 농도 범위는 취수구와 배수구에서 각각 <0.894~4.23 Bq/L 와 <0.911~16.5 Bq/L 로 나타났다. 두 지점에서 검출된 삼중수소 농도 는 최근 3 년간의 평상범위 내에 포함되었고, 취 배수구에서의 농도 경향을 아래의 그림 3.8 에 수록하였다. - 43 -
그림 3.8 해수의 삼중수소 방사능농도 4. 스트론튬 분석결과 가. 토양 영광원자력발전소 부지 및 주변 지역인 본부후문과 홍농 가마미에서 반기별로 채취한 토양 시료에 대한 스트론튬 농도를 분석하였다. 분석 결과 상반기 시료에서 본부후문 및 홍농 가마미에서 각각 와 비슷한 수준으로 나타났다. 0.796 Bq/kg-dry, 0.963 Bq/kg-dry 로 검출되었으며, 이는 평상범위 나. 우유 영광원자력발전소 주변 지역인 법성에서 분기별로 우유 시료를 채취한 후 전처리를 수행하였다. 전처리 후 스트론튬 농도를 분석한 결과 <0.00209 0.0352 Bq/kg-fresh로 나 타났으며, 이는 평상범위와 비슷한 수준으로 나타났다. 다. 지표생물( 솔잎) 영광원자력발전소 주변 지역인 홍농과 고창에서 1 회/ 년 지표생물인 솔잎을 채취한 후 스트론튬 분석을 위한 전처리를 수행하였다. 전처리가 끝난 시료를 계측 및 분석한 결과 홍농과 고창 솔잎에서 모두 검출되지 않았다. 라. 농산물( 쌀) 영광원자력 발전소 주변인 홍농과 비교지점인 함평에서 수확기에 채취한 농산물인 쌀 시료를 1 회/ 년 채취한 후 스트론튬 농도를 분석하였다. 분석 결과 두 지점 모두에서 스트 - 44 -
론튬은 검출되지 않았다. 곡류 시료에 대한 스트론튬 분석은 2010년부터 수행한 것으로 본 기관에서는 스트론튬의 축적 및 확산 경향을 파악하기 위해 향후 지속적으로 분석을 수행할 계획이다. 마. 해수 영광원자력발전소 부지 내부의 취수구와 배수구에서 해수시료를 분기별로 채취한 후 스트론튬 농도를 분석하였다. 분석 결과 취수구와 배수구의 해수시료에서 검출된 스트론 튬 농도 범위는 각각 <0.164~3.70 mbq/l 와 <0.138~2.12 mbq/l 로 나타났고, 두 지점에 서 검출된 농도 값은 최근 3 년간의 평상범위 수준으로 나타났다. 바. 해저퇴적물 해수시료의 채취 지점과 동일한 지점에서 해저퇴적물 시료를 채취하였다. 영광원자력 발전소 부지 내의 취수구와 배수구에서 반기별로 채취한 해저퇴적물 시료를 분석한 결과 각각 <0.0963 0.882 Bq/kg-dry, <0.0802 0.788 Bq/kg-dry 로 검출되었다. 사. 해양생물( 패류) 영광원자력발전소 주변 지역인 홍농과 고창에서 해양생물인 패류를 1 회/ 년 채취한 후 스트론튬 농도를 분석하였다. 분석 결과 두 지점 모두에서 인공 방사성핵종인 스트론튬은 검출되지 않았다. 패류의 경우 2010년부터 분석을 수행한 시료로 향후 스트론튬 분석을 지속적으로 수행할 계획이다. 5. 일본 후쿠시마 원전사고에 따른 영향평가 2011년 3월11일 일본 대지진에 따른 후쿠시마 원전사고로 인한 131 I, 134 Cs, 137 Cs 등 인 공방사성핵종이 국내에서 발견되었다. 이에 따라 감시기구에서도 정기적인 분석계획외에 추가적으로 표 를 심층 분석 평가하였다. 3.4에서 보는 바와 같이 시료를 선정하여 일본 원전사고에 따른 영향여부 가. 정기시료 분석결과 2011년 감시기구 환경감시계획에 따른 분석대상시료에서는 공기 및 빗물시료에서 4월 에 131 I, 134 Cs, 137 Cs 이 검출되었다. 또한 표층토양에서도 137 Cs 이 검출되었으나, 134 Cs가 검 출되지 않았고 또한 매년 표층토양에서 미량으로 검출되는 137 Cs의 경향으로 볼 때 일본 의 영향으로 판단하기에는 무리가 있는 것으로 판단되어 본 보고서에서는 확실한 영향인 공기와 빗물시료에 대해서만 기술한다. - 45 -
공기의 경우 홍농 서초교 4월 시료에서 mbq/m 3, 0.117 mbq/m 3 으로 검출되었고, 빗물의 경우 각 131 I, 134 Cs, 137 Cs이 각각 0.288 mbq/m 3, 0.0816 131 I, 134 Cs, 137 Cs이 본부정문에서 각 0.0113 Bq/L, 0.00992 Bq/L, 0.0114 Bq/L, 홍농가마미에서 각각 0.0160 Bq/L, 0.0111 Bq/L, 0.0126 Bq/L, 각각 영광에서 각각 0.00954 Bq/L, 0.0241 Bq/L, 0.0257 로 나타났다. 0.0188 Bq/L, 0.0334 Bq/L, 0.0334 Bq/L, 전망대에서 나. 추가시료 분석결과 감시기구에서는 정기시료외에 추가적으로 공기, 빗물, 식수, 해수에 대해 분석을 수행 하였다. 공기시료의 경우 감시기구 청사 옆에 공기포집기를 설치하여 매주 입자 및 옥소 시료를 채취하여 분석을 수행하였다. 빗물의 경우는 우천시마다 분석을 수행하였으며 식 수 및 해수는 매주 시료를 채취하여 분석을 수행하였다. 분석한 결과 공기는 131 I, 134 Cs, 137 Cs이 각각 0.188 4.44 mbq/m 3, 0.0672 0.121 mbq/m 3, 0.0585 0.144 mbq/m 3 의 범위로 검출되었고, 빗물의 경우 각 131 I, 134 Cs, 137 Cs이 각 0.0206 1.89 Bq/L, 0.00699 0.224 Bq/L, 0.00573 0.005 Bq/L 로 검출되었다. 그러나 식수 및 해수에 대해서는 모든 인공 방사성핵종이 검출되지 않았다. 표 3.4 영광원전민간환경감시기구 분석현황 분석대상 지점 주기 분석핵종 공기부유진( 옥소) 능동적 주기 설정 영광읍 공기부유진( 입자) 주1회 ( 감시기구) 빗물 우천시마다 식수 영광읍 제2정수장 주1회 해수 홍농읍 계마항 주1회 감마동위원소 (방사성옥소 및 세슘 등 다수핵종) 표 3.5 영광원전민간환경감시기구 분석결과 구분 핵종 방사능농도 피폭방사선량(mSv) *) 공기부유진( 옥소) 공기부유진( 입자) 빗물 식수 및 해수 131 I 0.188 4.44 mbq/m 0.00002 0.000428 134 Cs 3 0.0672 0.121 mbq/m 0.00001 0.00003 137 Cs 3 0.0585 0.144 mbq/m 0.00001 0.00007 131 I 0.0206 1.89 Bq/L 0.00033 0.0304 134 Cs 0.00699 0.224 Bq/L 0.0001 0.00311 137 Cs 0.00573 0.005 Bq/L 0.00005 0.00214 3 불검출 *) 피폭방사선량평가 : IAEA-TECDOC-1162 Generic procedures for assessment and response during a radiological emergency air(inhalation) : 1.5m 3 /h, water(ingestion) : 2.0L/d - 46 -
표 3.4 및 표 3.5는 분석현황 및 결과를 나타낸 표이고 그림 3.9와 그림 3.10은 각각 감시기구와 한국원자력안전기술원에서 분석한 결과를 도시한 것으로서 방사능영향이 비 슷한 경향을 나타내고 있음을 알 수 있다. 그림 3.9 일본 후쿠시마 원전사고 영향분석결과( 감시기구 분석) 그림 3.10 일본 후쿠시마 원전사고 영향분석결과(KINS 분석) 다. 종합평가 감시기구에서 수행한 정기분석 및 추가분석에 대해 평가를 수행한 결과 일본 후쿠시 - 47 -
마 원전사고 영향에 의한 전국적인 현상으로 나타났다. 이는 한국원자력안전기술원에서 분석한 결과와 비교를 통해서도 알 수가 있다. 향후 일본 원전사고에 의한 영광원전주변지역의 방사능영향여부를 지속적으로 모니터 링하여 원전 운영의 영향여부를 집중 감시할 예정이다. - 48 -
제4절 분석장비 교정 환경방사능 평가결과의 정확성과 신뢰성을 확보하기 위해서는 먼저 계측장비의 정확 한 교정이 요구되어진다. 계측장비의 교정은 각각의 장비특성에 따라 인증된 표준선원을 사용하여 교정주기에 따라 실시하였으며, 교정 방법 및 결과는 아래 내용과 같다. 1. 감마핵종분석기 감마핵종분석기의 교정방법으로는 한국표준과학연구원(KRISS) 으로부터 구입한 표준 감마혼합선원을 이용하여 계측한 후, 핵종별로 에너지 및 검출효율을 산정하였고, 그 결 과를 아래의 표 3.6 3.9 에 수록하였다. 표 3.6 3.9는 대표적 Geometry인 2000 ml, 450 ml 표준선원을 대상으로 교정한 결과를 나타내었으며, 교정에 대한 검증은 널리 사용되 고 있는 방사능오차분석을 이용하였고, 방사능오차분석 결과 오차가 ±5 % 이내에 포함되 면 핵종분석을 수행하는데 문제가 없는 것으로 판단하여 교정을 완료하였다. 장비 '11.3.30 Cal. Source 2 L 표 3.6 감마핵종분석기 교정결과(GC 4019 (09047818)) Calibration Result GC 4019 (09047818) kev Channel 효율교정식 59.54 161.56 1332.5 3637.67 1836.05 5012.26 59.54 161.47 450 ml 1332.5 3635.69 1836.05 5009.45 ln(eff)=-2.042e+002 +1.248e+002*ln(E) -2.598e+001*ln(E)^2 +1.807e+000*ln(E)^3 ln(eff)=-1.1268e+002 +1.102e+002*ln(E) -3.890e+001*ln(E)^2 +6.806e+000*ln(E)^3-5.921e-001*ln(E)^4 +2.044e-002*ln(E)^5 ln(eff)=-1.865e+002 +1.134e+002*ln(E) -2.338e+001*ln(E)^2 +1.612e+000*ln(E)^3 ln(eff)=-1.388e+002 +1.247e+002*ln(E) -4.495e+001*ln(E)^2 +8.004e+000*ln(E)^3-7.062e-001*ln(E)^4 +2.466e-002*ln(E)^5 비고 -Detector Type : HPGe -Relative Eff : 40% -Resolution : 1.9keV at 1.33MeV -Diameter : 62.5mm -Length : 56.5mm 장비 '11.12.15 Cal. Source 2 L 표 3.7 감마핵종분석기 교정결과(GC 4019 (12997133)) Calibration Result GC 4019 (12997133) kev Channel 효율교정식 59.54 163.07 1332.5 3639.98 1836.05 5016.88 59.54 163.08 450 ml 1332.5 3619.78 1836.05 5017.24 ln(eff)=-2.397e+002 +1.444e+002*ln(E) -2.953e+001*ln(E)^2 +2.020e+000*ln(E)^3 ln(eff)=-2.305e+002 +1.889e+002*ln(E) -6.258e+001*ln(E)^2 +1.034e+000*ln(E)^3-8.547e-001*ln(E)^4 +2.818e-002*ln(E)^5 ln(eff)=-2.042e+002 +1.248e+002*ln(E) -2.598e+001*ln(E)^2 +1.807e+000*ln(E)^3 ln(eff)=-1.1268e+002 +1.102e+002*ln(E) -3.890e+001*ln(E)^2 +6.806e+000*ln(E)^3-5.921e-001*ln(E)^4 +2.044e-002*ln(E)^5 비고 -Detector Type : HPGe -Relative Eff : 40% -Resolution : 1.9keV at 1.33MeV -Diameter : 61mm -Length : 58mm - 49 -
장비 '11.3.28 Cal. Source 2 L 450 ml 2 L 표 3.8 감마핵종분석기 교정결과(GC 3020 (3007151)) Calibration Result GC 3020 (3007151) kev Channel 효율교정식 59.54 162.26 ln(eff)=-3.520e+002 +2.137e+002*ln(E) -4.389e+001*ln(E)^2 +3.017e+000*ln(E)^3 1332.5 3637.95 ln(eff)=-2.198e+002 +1.733e+002*ln(E) -5.566e+001*ln(E)^2 +8.963e+000*ln(E)^3 1836.05 5013.42-7.2511e-001*ln(E)^4 +2.351e-002*ln(E)^5 59.54 162.32 ln(eff)=-3.440e+002 +2.083e+002*ln(E) -4.260e+001*ln(E)^2 +2.914e+000*ln(E)^3 1332.5 3637.82 ln(eff)=-2.421e+002 +1.931e+002*ln(E) -6.245e+001*ln(E)^2 +1.013e+001*ln(E)^3 1836.05 5013.26-8.256e-001*ln(E)^4 +2.697e-002*ln(E)^5 59.54 162.33 ln(eff)=-3.526e+002 +2.141e+002*ln(E) -4.401e+001*ln(E)^2 +3.026e+000*ln(E)^3 1332.5 3618.52 ln(eff)=-1.475e+002 +1.117e+002*ln(E) -3.486e+001*ln(E)^2 +5.483e+000*ln(E)^3 1836.05 5014.27-4.365e-001*ln(E)^4 +1.403e-002*ln(E)^5 '11.9.26 59.54 162.42 ln(eff)=-3.500e+002 +2.125e+002*ln(E) -4.356e+001*ln(E)^2 +2.987e+000*ln(E)^3 450 ml 1332.5 3618.39 ln(eff)=-3.251e+002 +2.573e+002*ln(E) -8.211e+001*ln(E)^2 +1.312e+001*ln(E)^3 1836.05 5014.15-1.051e+000*ln(E)^4 +3.372e-002*ln(E)^5 비고 -Detector Type : HPGe -Relative Eff : 30% -Resolution : 2.0keV at 1.33MeV -Diameter : 60.5mm -Length : 49mm 장비 '11.3.28 '11.9.25 Cal. Source 2 L 표 450 ml 1332.5 3639.06 2 L 3.9 감마핵종분석기 교정결과(EGPC 45-190R (53070)) Calibration Result EGPC 45-190R (53070) kev Channel 효율교정식 59.54 163.12 ln(eff)=-2.606e+002 +1.584e+002*ln(E) -3.267e+001*ln(E)^2 +2.254e+000*ln(E)^3 1332.5 3638.96 ln(eff)=-2.409e+002 +1.987e+002*ln(E) -6.618e+002*ln(E)^2 +1.099e+001*ln(E)^3 1836.05 5013.50-9.111e-001*ln(E)^4 +3.012e-002*ln(E)^5 59.54 163.14 ln(eff)=-2.608e+002 +1.589e+002*ln(E) -3.274e+001*ln(E)^2 +2.256e+000*ln(E)^3 ln(eff)=-2.948e+002 +2.460e+002*ln(E) -8.245e+001*ln(E)^2 +1.376e+001*ln(E)^3 1836.05 5013.64-1.146e+000*ln(E)^4 +3.802e-002*ln(E)^5 59.54 162.99 1332.5 3639.27 1836.05 5013.99 ln(eff)=-2.397e+002 +1.444e+002*ln(E) -2.953e+001*ln(E)^2 +2.020e+000*ln(E)^3 ln(eff)=-2.305e+002 +1.889e+002*ln(E) -6.258e+001*ln(E)^2 +1.034e+001*ln(E)^3-8.547e-001*ln(E)^4 +2.818e-002*ln(E)^5 59.54 163.16 ln(eff)=-2.565e+002 +1.561e+002*ln(E) -3.211e+001*ln(E)^2 +2.209e+000*ln(E)^3 450 ml 1332.5 3639.25 ln(eff)=-3.531e+002 +2.932e+002*ln(E) -9.764e+001*ln(E)^2 +1.619e+001*ln(E)^3 1836.05 5013.91-1.339e+000*ln(E)^4 +4.413e-002*ln(E)^5 비고 -Detector Type : HPGe -Relative Eff : 45% -Resolution : 1.9keV at 1.33MeV -Diameter : 63mm -Length : 60.5mm - 50 -
2. 저준위 알파-베타 계수기 전베타 방사능분석과 90 Sr 방사능분석시 사용된 계측기로, Canberra의 S5XLB 모델이 며, 장비의 Spillover & Performance Test에 사용된 선원은 Isotope Products Laboratories의 Standard Source로 상세한 제원은 아래의 표 3.10 과 같다. 표 3.10 저준위 알파 베타 계수기 교정선원 제원 Alpha Standard Source Beta Standard Source Radionuclide 241 Am 90 Sr Half-Life 432.17±0.66 years 28.5±0.2 years Source Number B9-277 QQ-818 Reference Date 2004. 09. 07. 12:00 1999. 11. 15. 12:00 Contained Radioactivity 31,080 dpm 31,480 dpm Diameter 45 mm 45 mm Cover None 0.9 mg/ cm2 aluminized mylar 저준위 알파- 베타 계수기 교정방법으로는, 빗물과 해수 시료에 대한 계측효율은 KCl을 이용하여 계수효율을 결정하였고, 90 Sr 분석용 효율평가로는 standard solution 90 Sr source 를 이용하여 평가하였다. 먼저 KCl 시료의 계수효율 평가로는 KCl 시료의 방사능 N k (DPM) 가 순도 99 % 의 KCl 1 mg당 베타입자 방출율이 0.887 dpm 이 되므로, N k = 0.887 W(KCl 의 중량, mg) 로 계산하였으며, 이때의 계측효율은 아래의 식과 같다. Efficiency = CPM(Count Per Minute) N k (DPM) 100 또한 자체흡수에 의한 계수효율을 보정하기 위해 KCl 무게를 10 mg에서 600 mg까지 비교시료를 제작하여 임의 시료에 대한 무게에 대한 효율을 구하였다. KCl 중량에 따른 효율의 관계를 보여주는 Attenuation Curve는 그림 3.11과 표 3.11과 표 3.12에 나타내었 다. Standard 90 Sr solution을 이용한 효율평가결과는 상반기 51.1 %, 하반기 47.7 % 로 나 타났다. Standard 90 Sr solution 1 ml에 Y-carrier를 첨가하여 Milking 처리한 후 시료계 측과 동일하게 30분씩 10 회 계측하였다. 사용된 Standard 90 Sr Solution은 한국표준과학연 구원에서 5,820 dpm/g Activity의 Solution Source 를 구입하여 평가하였다. 표 3.11 저준위 알파 베타 계수기 교정결과 Calibration Date Operating Voltage(V) Slope(%/100V) BKG(cpm) 90 Sr Eff(%) 11.3.7 1,440 1.80 0.68 51.1 11.11.29 1,470 2.48 0.72 47.7-51 -
표 3.12 저준위 알파 베타 계수기 자기흡수 보정결과 Cal. Date : 11.3.7 Cal. Date : 11.11.29 KCl weight(mg) Eff(%) KCl weight(mg) Eff(%) 20(20.5) 51.48 10(9.7) 52.19 51.10 20(20.8) 50.73 20(19.6) 52.17 100(99.6) 49.09 50(47.2) 52.22 200(200.4) 48.76 100(99.5) 51.97 300(292.7) 48.30 300(297.4) 48.49 400(400.9) 45.05 400(397.2) 46.52 500(497.8) 45.11 600(598.5) 43.90 600(602) 43.88 그림 3.11 저준위 알파 베타 계수기 Attenuation Curve 3. 액체섬광계수기 2011년 액체섬광계수기의 교정은 6월과 12 월에 각각 상 하반기로 실시되었어야 하나, 장비의 고장 및 해당부품 해외발주 기간소요 등으로 인해 8월에 1 회만 실시하였다. 교정 은 Ultima Gold Low Level Quenched Standard(15 ml/perkinelmer LAs, Inc.) 6010704-Tritium Series(set of 8) 를 이용하여 실시하였으며, 사용된 source는 98,240 dpm/std (2009년 6월 3 일 기준) 이다. 계측장비에 대한 교정결과를 표 3.13과 그림 3.12에 수록하였다. 그림은 표 3.9에 제시된 결과들 중 SQP(E) 와 Efficiency로 Calibration Curve 를 도시한 것이다. - 52 -
표 3.13 액체섬광계수기 3 교정결과 Cal. Date : 11.8.8 No. SQP(E) EFF(%) 1 791.27 45.30 2 751.28 37.16 3 731.00 30.58 4 686.37 23.49 5 641.94 16.95 6 605.10 12.58 H 그림 3.12 액체섬광계수기 3 H Calibration Curve 위의 표 3.13에서 SQP(E) 는 Spectral Quenching Parameter of the External Standard Source( 152 Eu) 이다. PerkinElmer LAs, Inc. 에서 직접 제조한 선원을 이용하여 교정한 결과 SQP(E) 에 따른 효율의 편차가 최고 2.8 % 이하이며 교정 결과는 양호한 것 으로 판단하였다. - 53 -
제4 장. 원전안전관리 제1절 개요 제2절 계획예방정비 제3 절 원전출력변동( 고장/ 정지 등) 제4절 방사성폐기물 제5절 일반안전 제6절 영광원전 1,2호기 출력증강 제7절 영광원전안전조사단 - 54 -
제4 장. 원전안전관리 제1절 개요 1. 기본개요 영광원전민간환경감시기구에서는 원자력발전소 운영 시 발생할 수 있는 원전 고장사 고 및 이상 현상으로 인해 주변 지역에 미칠 수 있는 영향 등을 조사하고 원전 안전성에 대한 사회 여론 대두 시 객관적인 모니터링 활동 등을 통하여 지역민들에게 원자력발전소에 대한 정확한 정보를 전달하기 위한 주요 업무를 수행하고 있다. 수행방법은 발전소 현장 조사 및 관계자 면담 후 각종 자료를 검토하고 최종 보고서를 작성하여 감시기구 회보나 기타 홍보 자료를 통하여 공표하고 있다. 또한 인터넷이나 기 타 통신망을 이용하여 발전소 출력사항을 일일점검하고 있으며, 원자력발전소 안전성 여 부를 모니터링하고 있다. 2. 근거 지식경제부 민간환경감시기구 운영지침 제8조 민간 환경 감시기구의 감시범위 영광군 영광원자력발전소 민간 환경안전 감시기구 설치 및 운영조례 (2058 호) 제4 조 및 제13 조 영광원자력발전소 민간환경 안전감시위원회 및 감시센터 운영규정 제19조 3. 감시기구 안전관리 주요업무 계획예방정비시 입회활동 원자력발전소 불시정지 및 고장에 따른 조사활동 기타 안전관련 현안 발생시 감시기구 교육/ 기술 협조 규제전문기관 (KINS) 감시기구 신뢰구축 안전 관련 알권리 제공 감시/ 입회 정보협조 영광군민 원전안전 신뢰확보 그림 4.1 감시기구 안전관리 체계 사업자 ( 한수원) - 55 -
4. 영광원자력발전소 현황 표 4.1 영광원자력발전소 시설현황 구 분 1호기 2호기 3호기 4호기 5호기 6호기 열출력(MWt) 2,775 2,775 2,815 2,815 2,815 2,815 전기출력(MWe) 950 950 1,000 1,000 1,000 1,000 노 형 PWR PWR PWR PWR PWR PWR 원자로공급사 W W CE CE 두산중공업 두산중공업 터빈 / 발전기공급사 W W 한중/GE( 미) 한중/GE( 미) 두중/GE( 미) 두중/GE( 미) 건설허가일 81.12.17 81.12.17 89.12.21 89.12.21 97.06.14 97.06.14 운영허가일 85.12.23 86.09.12 94.09.09 95.06.02 01.10.24 02.07.31 최초임계일 86.01.31 86.10.15 94.10.13 95.07.07 01.11.24 02.12.08 최초계통병입일 86.03.05 86.11.11 94.10.30 95.07.18 01.12.19 02.12.09 상업운전일 86.08.25 87.06.10 95.03.31 96.01.01 02.05.21 02.12.24 표 4.2 영광원자력발전소 주요기기 제원 구 분 1호기 2호기 3호기 4호기 5호기 6호기 용량(MWe) 950 950 1,000 1,000 1,000 1,000 노심열출력(MWt) 2,775 2,775 2,815 2,815 2,815 2,815 원전연료 저농축우라늄 저농축우라늄 저농축우라늄 저농축우라늄 저농축우라늄 저농축우라늄 감속재 경수 경수 경수 경수 경수 경수 냉각재 경수 경수 경수 경수 경수 경수 연료봉 집합체수 157 157 177 177 177 177 연료봉 피복재 Zirlo Zirlo Zirlo Zirlo Zirlo Zirlo 제어봉 집합체수 52 52 73 73 73 73 냉각재 펌프수 3 3 4 4 4 4 S/G의 수 3 3 2 2 2 2 Loop의 수 3 3 2 2 2 2 가압기의 수 1 1 1 1 1 1 고압/ 저압 터빈의 수 1/3 1/3 1/3 1/3 1/3 1/3-56 -
제2절 계획예방정비 1. 계획예방정비 현황 표 4.3 2011년 영광원전 계획예방정비 결과 호기 기간 차수 결과 1 - - - 2 11.08.29~9.29 19 원자로건물 종합누설률 시험, 출력증강관련 성능시험 3 11.05.19~06.21 13 S/G ECT, 원자로용기초음파검사 등 4 11.02.08~03.11 12 S/G ECT, 격납건물 국부누설률 시험 5 10.12.22 ~ 11.01.16 7 6 11.06.20~07.16 7 2. 영광원전 2호기 제19차 계획예방정비 가. 영광원전 2호기 KINS 지적 및 권고사항 표 4.4 영광원전 2호기 KINS 지적 및 권고사항 구분 지적 및 권고사항 제목 지적(1 건) 액체폐기물계통 혼상탈염기 성능점검 미수행 라이너플레이트 장기 가동중점검 계획서 개선 권고 권고(2 건) 실험실분석설비( 액체섬광계수기 및 감마핵종분석기) 운영 개선 권고 나. 핵연료 교체 및 건전성 평가 1) 핵연료 교체내용 : 157 다발 교체( 신연료 65 다발, 재사용 연료 92 다발) 2) 검사 판정기준 1 연료피복재의 균열이 발생하지 않아야 함 2 그리드가 손상되지 않아야 함 3 연료집합체 내부에 이물질이 발견되지 않아야 함 3) 검사방법 : 수중카메라를 이용한 육안검사 4) 검사결과 : 연료결함 없음 5) KINS 의견 : 제19주기 운전 중 원자로냉각재 내 주기말까지 131 I 보정 방사선 값이 주기초에서 4.05E-5 μci/cc 미만으로 유지되었으므로 육안검사만을 수행하였다. 핵 연료의 건전성 점검을 위한 검사방법으로서 육안검사는 타당하며, 육안검사 결과로 서 핵연료 및 집합체의 외형적 손상 징후는 발견되지 않았으므로 제20주기에 재장 - 57 -
전되는 92 다발을 포함한 모든 핵연료집합체의 외관 건전성이 유지됨을 확인하였다. 다. 증기발생기 세관 건전성 확인 1) 목적 : 증기발생기 전열관의 각종 결함을 조기에 진단하고 정비하며, 균열 결함으 로 관막음된 전열관 인출 및 결함원인 분석 2) 검사방법 : 와전류탐상검사(50% 전장 보빈검사, 100% 고온관 관판상단 MRPC 검사) 3) 정비현황 표 4.5 영광원전 2호기 증기발생기 전열관 결함 구분 SG 'A' SG 'B' SG 'C' 마모 2-1 균열 1 - - 표 4.6 영광원전 2호기 증기발생기 전열관 관막음 구 분 관막음 전열관 수( 개) 기존 금번 OH 합계 관막음율(%) SG 'A' 86 3 89 1.58 SG 'B' 76-76 1.35 SG 'C' 37 1 38 0.68 4) KINS 의견 : 관막음 기준( 결함깊이 관두께의 40%) 을 초과하는 반진동봉 위치의 3 개 마모결함 세관과 고온관측 관판상단의 1 개 축방향 균열결함(PWSCC) 세관이 발 견되어 관막음 보수되었음을 확인하였다. 증기발생기 2차측 랜싱 및 이물질검사 결 과 이물질이 3 개 발견되어 제거되었음을 확인하였다. 라. 원자로건물 종합누설률 시험(ILRT) 1) 목적 : 영광 1,2호기 운영기술지침서의 요건에 따라 원자로건물 종합누설률 시험을 10년 주기마다 수행하여 원전설비의 안전성 및 신뢰성 확보 2) 시험방법 : 시험 기술기준에 따라 원자로건물 가압후 온도, 압력 및 습도자료를 일 정 간격으로 취득하여 공기질량 분석법에 따라 시간대별 공기질량 변화기울기 즉, 누설률 측정 3) 시험결과 : 허용기준 만족(< 0.75 La) 4) KINS 의견 : 종합누설률시험 실시 전 사전점검을 실시하여 관련 절차서, 계측기 검 교정 및 시험요원 자격, 추가 국부누설률값, 가압장비, 기기배열 및 현장 내부가 시 험을 수행하기에 이상이 없음을 확인하였다. 또한, 격납건물 가압, 대기안정화, 본 - 58 -
시험 및 확인시험을 통하여 측정된 종합누설률 값이 의 허용기준인 0.75 La 이내임을 확인하였다. 0.6542 La로서 운영기술지침서 마. 원자로 대체감시자 교체 1) 목적 : 원자로 재질 감시시편이 모두 인출된 원자로는 원자로 재질을 평가할 수 있 는 대체감시자를 설치 및 인출/ 평가하여 원자로의 건전성을 확인하며, 출력 증강으 로 인해 원자로 용기 내벽의 중성자 조사취화 조건이 변경될수 있으므로 영광 기는 변경전후 영향평가 수행을 목적으로 함.( 영광 1호기 제19차 계획예방정비시 교체 완료) 2) 주요 교체내용 : 대체감시자 4차 인출 및 5차 설치 3) KINS 의견 : 원자로용기 대체감시자 교체 작업은 승인된 절차를 준수하여 수행되 어야 하고 대체감시자 ID 및 설치위치가 설계내용과 일치하여야 한다. 대체감시자 교체작업은 승인된 절차에 따라 적절히 수행되었으며, 교체 결과가 절차서의 기준 을 만족하였다. 2호 바. 주변압기 가스절연모선(GIB) 교체 및 시험 1) 목적 : 영광 2호기 가스절연모선 절연열화 고장 재발방지대책의 신속한 이행 및 생 2) 산 중단된 설비(WH 제품) 를 국산으로 교체하여 설비 신뢰성 확보 주요 개선내용 1 기존 GIB 철거 및 국산 GIB 신규 설치 - 기존 트렌치에 B, C 상 설치, 신규 트렌치에 A상 설치 2 단상용 트렌치(1800*1700 mm) 신규 설치 3 실시간 부분방전 예방진단설비 설치 3) 결과 : 시험결과 설계기준에 만족 사. 지진발생시 원자로 자동정지시스템(ASTS) 설치 1) 목적 : 일본 가시와자키가리와 발전소의 지진발생( 07. 7.16) 으로 인한 원전정지 후 2) 속조치로 0.16g 이상( 설정치) 대규모 지진발생시 원자력발전소 안전을 위한 원자로 자동정지 설비 구축 주요 작업내용 1 Seismic Sensor 4 개 설치( 보조건물 74') 2 ASTS Cabinet 1 개 설치( 주제어실) 3 MG-Set Control Cabinet 철거/ 보강작업( 보조건물 126') 3) 성능확인 : 만족 - 59 -
아. 출력증강 검사 1) 목적 : 영광 2 호기 출력증강( 원자로출력 4.5% 증강) 을 금번 계획예방정비 기간 중 2) 수행함에 따라 후속이행사항이 적절히 수행되고, 출력증강과 관련된 절차서 개정, 설비 개선, 성능 시험이 관련 요건을 만족하는지 중점 검사 현장적용 내용 및 검사결과 1 2 인허가 후속이행사항 : 출력증강 인허가 후속사항인 가압기 안전밸브의 루프씰 개선 및 설정치 변경과 가압기 압력방출밸브의 안전등급화 개선은 FSAR에 기 반영하여 조치 완료하였으며, 중성자조사 대체감시자 평가와 저압터빈 고정날개 건전성 확인은 금번 출력증강 후 제20차 계획예방정비 시 관련 검사를 수행할 예정 설비개선사항 : 및 저압터빈 신축이음관 교체 증기 유량이 증가함에 따라 증기발생기 취출수 제어밸브 교체 3 설정치 변경사항 : OT T/OP T 설정치를 포함하여 출력증강에 따른 8개 설 4 5 정치 설계변경이 관련 절차서, 전자카드 및 소프트웨어 등에 반영 절차서 개정 : 출력증강과 관련하여 변경된 주요 운전변수들은 61개 운영절차서 를 포함한 비상운전절차서 및 중대사고지침서에 반영 성능시험 : 출력증강과 관련하여 설정치 변경에 따른 원자로 열출력 측정 등 15 개 성능시험을 수행하였으며 시험결과 만족 3) KINS 의견 : 원자로심 출력 4.5% 증강에 따라 4 개의 인허가 후속이행사항, 10개의 설비개선항목과 15개의 성능시험 항목 및 개정 절차서 70개에 대한 검사를 수행하 였으며, FSAR 과 운영기술지침서 개정 내용이 현장에 적절하게 반영되고, 시뮬레이 터 개선 및 교육이 적절하게 수행되었는지를 확인하였다. 검사 결과 영광 2호기는 원자력법 제22조 제2 호의 규정에 의한 기술 기준에 적합하게 운영되고 있으며, 원자 로 시설의 내압, 내방사선 및 기타의 성능이 원자력법 시행령 제27조의 규정에 의한 검사에 합격한 상태로 유지되고 있어, 원자력법 시행령 제42조 제2항의 정기검사 합 격기준을 만족하므로 출력증강 운전에 대한 안전성이 확보된 것으로 판단된다. 자. 증기발생기 B' 저온관 피복재 손상 정비 1) 목적 : 19 차 계획예방정비 중 증기발생기 B' 저온관측 수실 Partition Plate 하부 2) 배수관 주변 피복 손상이 확인되어 정비 주요검사 및 정비내용 1 2 증기발생기 증기발생기 B' 배수관 주변 피복재 및 모재 손상부위 비파괴검사 수행 A', 'C' 의 건전성 확인을 위한 추가 비파괴검사 수행 3 증기발생기 B' Channel Head 및 정비방안 건전성 평가수행 - 60 -
4 증기발생기 B' 피복재 손상부위 L-Patch Plate 설치 3) 정비결과 : 증기발생기 A', 'C' 의 검사결과 결함이 없었으며, 증기발생기 B' 의 결 함부위는 금속판으로 격리 조치하여 부식진행 우려없음.( 추가보수방안 수립 후 차 기 계획예방정비시 조치 예정) 3. 영광원전 3호기 제13차 계획예방정비 가. 영광원전 3호기 KINS 지적 및 권고사항 표 4.7 영광원전 3호기 KINS 지적 및 권고사항 구분 지적(4 건) 권고(4 건) 지적 및 권고사항 제목 안전관련 밸브 동작 시험 미흡 소내 방사선감시계통 현장 주기점검 미흡 출력상승과정에서 출력증발률 기준치 초과 원자로격납건물 내부구조물과 라이너플레이트 사이의 내진간극 미확보 방사선측정기 운영 개선 권고 활성탄여과기 정기점검 절차서 개정 권고 비상디젤발전기 일일 연료탱크 유위계 설치 권고 핵연료 초음파검사 운영경험 반영 권고 나. 핵연료 교체 및 건전성 평가 1) 핵연료 교체내용 : 신 연료 69 다발, 재사용 연료 108다발 2) 건전성 평가 1 대상 : 인출된 연료 177다발 전량 2 방법 : 수중카메라를 이용 연료 집합체 외곽 점검 및 UT 검사장비 이용 연료봉 건전성 확인 3 결과 : 연료 1다발 중 1개봉에서 미세 이물질로 인한 누설흔적 발견되어 S/S봉 으로 교체 후 재사용 다. 증기발생기 전열관 ECT 및 정비현황 1) 목적 : 증기발생기 세관에 대한 와전류탐상검사를 수행하여 각종 결함을 조기에 진 2) 단하고 적절한 조치를 취함으로써 설비 신뢰성을 확보 검사내용 및 정비현황 1 2 검사대상 세관수 : 8,214 개/SG 2 SG 전장검사(Bobbin) 및 슬러지 파일 높이 평가 : 100% 수행 3 TTS 검사(MRPC) : 고온관측 100% 및 저온관측 20% 수행 - 61 -
표 4.8 영광원전 3호기 증기발생기 전열관 정비현황 구 분 SG 1 SG 2 계 관막음 N/A N/A - 관재생 결함정비 N/A N/A - (SCC 및 예방정비 전열관) 예방정비 143 125 268 계 143 125 268 라. 원자로용기 초음파 검사 1) 목적 : 원자로 상부헤드 관통관을 비파괴검사 기법으로 검사하여 원자로 상부헤드 의 건전성을 확인하고 필요시 사전조치를 취하기 위함. 2) 검사내용 : 검사계획서, 절차서, 현장검사, 평가수행 및 검사보고서 작성 표 4.9 영광원전 3호기 원자로헤드 관통부 검사대상 구 분 관통관 수량 관통관 내/ 외경 관통관 재질 CEDM Open Housing 81개 2.728/4.754" Penetration 2개 2.728/4.754" Inconel 600 배기관 1개 0.617/1.05" 3) 4) 검사방법 및 범위 1 2 관통관 모재 UT/PT 수행 및 Interference Fit Zone 누설 여부 평가 Interference Fit Zone 누설여부 평가 불가능한 경우 관통관 모재에 대해 100% UT 수행 및 J-Groove 용접부 ECT 또는 PT 수행 검사결과 표 4.10 영광원전 3호기 원자로헤드 관통부 검사결과 검사부위 관통관수 검사방법 검사 수량 검사결과 CEDM Open Housing Penetration 배기관 (Vent Hole) 83개 *NDD : No Detectable Defect UT(Gen. TOFD), ET UT(Delta TOFD), PT 83개 NDD* 22개 NDD 1개 PT(J-Groove 용접부 표면) 1개 NDD 마. 원자로용기 가동중검사 1) 목적 : 원자로용기내에 검사용 로봇장비를 설치하고 로봇을 이용하여 원자로 용접 - 62 -
부 해당 검사 부위에 대해 초음파 탐상검사 및 와전류탐상검사를 수행하여 원자로 의 건전성 확인 2) 검사내용 : 1 검사계획서, 절차서, 현장검사, 평가수행 및 검사보고서 작성 2 검사대상 표 4.11 영광원전 3호기 원자로용기 가동중검사 대상 검 사 대 상 검 사 부 위 비 고 원자로 원주 용접부 G1, G2, G3, G4 Outlet Nozzle(Shell Side) to Shell용접부 N-1, N-2 Inlet Nozzle(Bore Side, Shell Side) to Shell 용접부 N-3, N-4, N-5, N-6 30-RC-A-1103 FW007, Pipe to Nozzle 용접부 30-RC-B-1104 FW006, 30-RC-A-1105 FW005, 30-RC-B-1106 FW008 Nozzle Inner Radius Section N1-IRS, N2-IRS, N3-IRS, N4-IRS, N5-IRS, N6-IRS 3) 검사결과 : 원자로용기 가동중검사의 모든 검사대상 부위는 건전한 것으로 평가됨. 바. 격납건물 국부누설률 시험현황 및 결과 표 4.12 영광원전 3호기 격납건물 국부누설률 시험결과 시험부위 시험수량 시험결과 누설율(sccm) 허용 누설율 판정결과 격리밸브 (Type C) 105 14,926.23 ± 94.90 각 밸브별로 설정 만족 전기관통부 70 140 ± 1.67 각 관통부별로 설정 만족 상용출입구 16 644.3 ± 20 0.05La 이하 만족 비상출입구 16 656.3 ± 20 0.05La 이하 만족 장비 이송출입구 2 23.53 ± 2 0.01La 이하 만족 핵연료이송관 2 3.44 ± 0.2 170.6 ± 20 각각 440 SCCM 이하 만족 안전주입 재순환 69.1 ± 2 밸브보호탱크 2 32.7 ± 2 각각 480 SCCM 이하 만족 재순환 배수 2.0 ± 0.2 관통부 벨로우즈 2 2.0 ± 0.2 각각 210 SCCM 이하 만족 합 계 16,670.2± 99.12 SCCM ( 0.06951 La) 0.6 La 이하 만족 - 63 -
4. 영광원전 4호기 제12차 계획예방정비 가. 영광원전 4호기 KINS 지적 및 권고사항 표 4.13 영광원전 4호기 KINS 지적 및 권고사항 구분 지적 및 권고사항 제목 핵연료봉 손상에 따른 건전성 확보대책 미흡 열전달완충판 이탈에 대한 후속조치 강구 지적(4 건) 주제어실 후비 발광형 푸쉬버튼의 상태지시등 발광색상 관리 미흡 정지냉각계통 격납건물 격리밸브 닫힘시간 점검 절차서 부적합 권고(1 건) 발전소 정지 중 안전기능 점검절차서 보완 권고 나. 핵연료 교체 및 건전성 평가 1) 핵연료 교체내용 : 신 연료 64 다발, 재사용 연료 113다발 2) 건전성 평가 1 대상 : 인출된 연료 177다발 전량 2 방법 3 결과 : : 수중카메라를 이용 연료 집합체 외곽 점검 연료 결함 없음 다. 증기발생기 전열관 ECT 및 정비현황 1) 목적 : 증기발생기 세관에 대한 와전류탐상검사를 수행하여 각종 결함을 조기에 진 2) 단하고 적절한 조치를 취함으로써 설비 신뢰성을 확보 검사내용 및 정비현황 1 2 검사대상 세관수 : 8,214 개/SG 2 SG 전장검사(Bobbin) 및 슬러지 파일 높이 평가 : 100% 수행 3 TTS 검사(MRPC) : 고온관측 100% 및 저온관측 20% 수행 표 4.14 영광원전 4호기 증기발생기 전열관 정비현황 구 분 SG 1 SG 2 계 관막음 2 2 4 관재생 결함정비 N/A N/A - (SCC 및 예방정비 전열관) 예방정비 90 60 150 계 92 62 154 라. 원자로용기 초음파 검사 1) 목적 : 원자로 상부헤드 관통관을 비파괴검사 기법으로 검사하여 원자로 상부헤드 - 64 -
의 건전성을 확인하고 필요시 사전조치를 취하기 위함. 2) 검사내용 : 검사계획서, 절차서, 현장검사, 평가수행 및 검사보고서 작성 표 4.15 영광원전 4호기 원자로헤드 관통부 검사대상 구 분 관통관 수량 관통관 내/ 외경 관통관 재질 CEDM Open Housing 81개 2.728/4.754" Penetration 2개 2.728/4.754" Inconel 600 배기관 1개 0.617/1.05" 3) 4) 검사방법 및 범위 1 2 관통관 모재 UT/PT 수행 및 Interference Fit Zone 누설 여부 평가 Interference Fit Zone 누설여부 평가 불가능한 경우 관통관 모재에 대해 100% UT 수행 및 J-Groove 용접부 ECT 또는 PT 수행 검사결과 표 4.16 영광원전 4호기 원자로용기 초음파검사 결과 검사부위 관통관수 검사방법 검사 수량 검사결과 CEDM Open UT(Gen. TOFD), ET 83개 NDD* Housing 83개 Penetration UT(Delta TOFD), PT 22개 NDD 배기관(Vent Hole) 1개 PT(J-Groove 용접부 표면) 1개 NDD *NDD : No Detectable Defect 마. 격납건물 국부누설률 시험현황 및 결과 표 4.17 영광원전 4호기 격납건물 국부누설률 시험결과 시험부위 시험수량 시험결과 누설율(sccm) 허용 누설율 판정결과 격리밸브(Type C) 105 12,921.48 ± 79 각 밸브별로 설정 만족 전기관통부 70 140 ± 1.67 각 관통부별로 설정 만족 상용출입구 16 904.3 ± 20 0.05La 이하 만족 비상출입구 16 854.0 ± 20 0.05La 이하 만족 장비 이송출입구 1 4.25 ± 0.2 0.01La 이하 만족 핵연료이송관 2 안전주입 재순환 밸브보호탱크 재순환 배수 관통부 벨로우즈 합 계 2 2 2.0 ± 0.2 277.6 ± 20 318.6 ± 20 307.0 ± 20 2.0 ± 0.2 2.0 ± 0.2 15,733 ± 90.8 SCCM ( 0.068 La) 각각 각각 각각 440 SCCM 이하 만족 480 SCCM 이하 만족 210 SCCM 이하 만족 0.6 La 이하 만족 - 65 -
5. 영광원전 5호기 제7차 계획예방정비 가. 영광원전 5호기 KINS 지적 및 권고사항 표 4.18 영광원전 5호기 KINS 지적 및 권고사항 구분 지적(7 건) 권고(2 건) 지적 및 권고사항 제목 지진감시설비( 캐비넷) 설치 부적합 휴대형 방사선( 능) 측정장비 운영 부적합 비상디젤발전기 시험관리 대장 및 운전원 일지 기록관리 미흡 운전중 이물질 잔존가능 작업 후 격납건물 청결도 검사 기록 누락 격납건물 바닥층과 라이너플레이트 사이의 내진간극 미확보 임계접근을 위한 붕소희석시 희석속도 미준수 스위치야드 제어건물 제어실 설계변경시 소화설비 설계적합성 평가 미실시 비상디젤발전기 메인 베어링 분해점검계획 수립 권고 기체방사선감시계통 시료채취 유량율 점검 개선 권고 나. 핵연료 교체 및 건전성 평가 1) 핵연료 교체내용 : 177 다발 교체( 신연료 64 다발, 재사용 연료 113 다발) 2) 검사 판정기준 1 연료피복재의 균열이 발생하지 않아야 함 2 그리드가 손상되지 않아야 함 3 연료집합체 내부에 이물질이 발견되지 않아야 함 3) 검사방법 : 수중카메라를 이용한 육안검사 4) 검사결과 : 연료결함 없음 5) KINS 의견 : 제7주기 운전 중 원자로냉각재 내 I-131 보정 방사능 값이 1.00E-01 μci/cc 이상 증가하지 않았으며 정상운전 중 주기말 I-131 보정값이 주기초보다 1.00E-03 μci/cc 이상 증가하지 않았으므로 7주기에 사용된 핵연료는 결함징후가 없고 건전성을 유지한 것으로 판단되며 육안검사만 수행한 검사방법은 타당하다. 제7주기 노심에 사용된 177 개의 핵연료집합체 전량( 방출핵연료 : 64 다발, 재사용핵 연료 : 113 다발) 에 대한 육안검사가 수행되었다. 육안검사 과정을 녹화한 영상자료 확인 결과, 제8주기에 재장전될 113 다발의 핵연료집합체를 포함한 모든 핵연료집 합체의 외관 건전성이 유지되고 있음이 확인되었다. 다. 증기발생기 전열관 ECT 및 정비현황 1) 목적 : 증기발생기 세관에 대한 와전류탐상검사를 수행하여 각종 결함을 조기에 진 단하고 적절한 조치를 취함으로써 설비 신뢰성을 확보 - 66 -
2) 검사내용 및 정비현황 1 2 검사대상 세관수 : 8,214 개/SG 2 SG 전장검사(Bobbin) 및 슬러지 파일 높이 평가 : 100% 수행 3 TTS 검사(MRPC) : 고온관측 100% 및 저온관측 20% 수행 표 4.19 영광원전 5호기 증기발생기 전열관 정비현황 증기발생기 번호 SG 1 SG 2 마모(Wear) 결함(40% 이상) 0 1 균열결함(SCC) 0 1 3) KINS 의견 : 증기발생기 세관에 대한 와전류탐상검사는 교과부고시 제2009-37호 및 ASME Sec. V & XI 코드요건에 따라 적합하게 수행되었으며, 검사결과 관막음 기준( 결함깊이 관두께의 40%) 을 초과하는 마모결함(1 개) 세관과 균열결함(1 개) 세 관이 검출되어 적절히 관막음 보수되었음을 확인하였다. 전 주기의 이물질추정신호 (SG-02 저온관측 유량분배판 상부) 는 마모 및 위치의 변화가 없으며, 금번 주기에 검출된 이물질추정신호(SG-01 저온관측 관판상단) 는 마모지시( 관두께의 12%) 가 검출되어 이에 따른 평가결과 다음 한 주기 운전까지 잔류물질이 세관의 건전성에 영향이 없음을 확인하였다. 증기발생기내 2차측 증기발생기 내부의 원격육안검사 (FOSAR) 결과 이물질이 없으며, 관판상단 지역의 세정(Lancing) 작업이 수행되어 슬러지가 제거됨을 확인하였다. 울진6호기 증기발생기 패치플레이트 용접부의 균열 사례를 반영하여 영광5호기 패치 플레이트 필렛용접부에 대한 육안검사결과 결함 없이 건전함을 확인하였다. 라. 원자로용기 초음파 검사 1) 목적 : 원자로 상부헤드 관통관을 비파괴검사 기법으로 검사하여 원자로 상부헤드 의 건전성을 확인하고 필요시 사전조치를 취하기 위함. 2) KINS 의견 : 영광 5 호기 원자로용기 헤드 관통관에 대한 가동중검사(UT, ECT, PT,VT) 는 83 개의 관통관( 제어봉안내관 73 개, 열전대용 2 개, 예비용 8 개) 에 대해 수 행되었으며, 배기관 및 원자로 헤드에 대해서는 육안검사가 수행되었다. 동 검사는 NRC Order EA-03-009 등 관련요건에 따라 적합하게 수행되었으며, 검사결과 원 자로헤드 관통관의 건전성을 저해하는 PWSCC(Primary Water Stress Corrosion Crack) 등 허용기준을 초과하는 결함이 없음을 확인하였다. 영광 5호기 대체감시자 교체작업은 대체감시자 설치 및 인출 절차서(KAERI-MST-100-11) 에 따라 수행되 었다. 각 설치위치에서의 감시자 수량, 감시자 ID가 설치 절차서의 내용과 부합하 - 67 -
였으며, 고정상태가 양호함을 확인하였다. 영광5호기 제1차 가동중검사시 열전달완 충판 이탈에 의한 손상된 원자로용기 하부 2개소의 부식진행 상태를 확인하기 위 하여 육안검사와 탁본분석(Replica) 이 관련 요건에 따라 적합하게 수행되었다. 육안 검사결과 손상부는 전주기와 비교하여 특별한 변화가 없으며, 탁본분석결과 손상부 최대손상깊이는 8.57602mm( 클래딩 두께 포함) 로서 모재두께(163.3mm) 는 ASME Sec. III 의 최소요구두께(103.5mm) 를 만족함을 확인하였다. 6. 영광원전 6호기 제7차 계획예방정비 가. 영광원전 6호기 KINS 지적 및 권고사항 표 4.20 영광원전 6호기 KINS 지적 및 권고사항 구분 지적(3 건) 권고(2 건) 지적 및 권고사항 제목 방사성폐기물 건물내 가연성물질 저장관리 부적합 가압기 입력, 수위 계기계열 교정 절차 부적합 가압기 안전밸브 시험관리 부적절 보조급수펌프 터빈 과속도 시험주기 단축권고 비상디젤발전기 및 안전모선 정기점검 절차서 개정 권고 나. 핵연료 교체 및 건전성 평가 1) 핵연료 교체내용 : 177 다발 교체( 신연료 69 다발, 재사용 연료 108 다발) 2) 검사 판정기준 1 연료피복재의 균열이 발생하지 않아야 함 2 그리드가 손상되지 않아야 함 3 연료집합체 내부에 이물질이 발견되지 않아야 함 3) 검사방법 : 수중카메라를 이용한 육안검사 4) 검사결과 : 연료결함 없음 5) KINS 의견 : 영광 6호기는 지난 7주기 운전 기간 동안 냉각수내 I-131 방사능 준 위는 낮게 유지되었고 I-131 첨두도 발생되지 않았으며 Np-239, U-238 핵종 또한 지속적으로 검출되지 않았으므로 핵연료 정밀검사 수행 기준을 초과하지 않았다. 따라서 7주기에 사용된 핵연료는 건전성을 유지한 것으로 판단되며 핵연료 정밀검 사 수행이 요구되지 않는다. 영광 6호기 제 7주기 노심에 사용된 177개의 핵연료집 합체 전량에 대한 육안검사 수행결과, 모든 핵연료집합체의 외관 건전성이 유지되 고 있음을 확인하였으며 따라서 다음 제 8주기에 재사용될 108개 핵연료집합체의 외관 건전성을 유지하고 있음을 확인하였다. - 68 -
다. 증기발생기 전열관 ECT 및 정비현황 1) 목적 : 증기발생기 세관에 대한 와전류탐상검사를 수행하여 각종 결함을 조기에 진 2) 단하고 적절한 조치를 취함으로써 설비 신뢰성을 확보 검사내용 및 정비현황 1 2 검사대상 세관수 : 8,214 개/SG 2 SG 전장검사(Bobbin) 및 슬러지 파일 높이 평가 : 100% 수행 3 TTS 검사(MRPC) : 고온관측 100% 및 저온관측 20% 수행 표 4.21 영광원전 6호기 증기발생기 전열관 정비현황 증기발생기 번호 SG 1 SG 2 마모(Wear) 결함(40% 이상) 3 1 균열결함(SCC) 0 0 3) KINS 의견 : 증기발생기 세관 검사는 와전류탐상검사를 통해 원전 1,2차측의 압력 경계를 이루는 증기발생기 세관의 건전성을 확인하기 위하여 수행한다. 세관 검사 는 교과부고시 제2009-37호 및 ASME Sec. V 및 IX 요건을 만족하여야 한다. 검 사결과, 와전류탐상검사는 교과부고시 등 관련 요건에 따라 적합하게 수행되었다. 와 전류검사결과 상부 관지지구조물(BW, VS) 위치에서 관막음 기준( 결함깊이 관 두께의 40%) 을 초과하는 마모결함 세관 4 개(SG-01: 3 개, SG-02: 1 개) 가 발견되어 관막음 보수되었다. 전 주기에 확인된 1 개의 이물질추정신호가 동일 세관(SG-02, 고온관측 관판상단, 3 개 세관과 접촉) 에서 검출되었으나 이물질이 이동이동하지 않 았음을 확인하였다. 이외 1 개의 이물질추정신호(SG-02, 저온관측 관판상단+9.4 인치, 2 개 세관과 접촉) 가 검출되나, 이 신호는 과거 PSI 이후 잔존하는 이물질로 확인되 었으며 마모수명평가결과 다음 한 주기 운전에 영향이 없음을 확인하였다. 증기발 생기 2 차측 내부의 세정(Lancing) 및 원격 육안검사(FOSAR) 결과 추가적인 이물 질이 없음을 확인하였다. 증기발생기 패치 플레이트에 대한 육안검사결과 용접부에 균열 없이 건전함을 확인하였다. 라. 원자로용기 초음파 검사 1) 목적 : 원자로 상부헤드 관통관을 비파괴검사 기법으로 검사하여 원자로 상부헤드 의 건전성을 확인하고 필요시 사전조치를 취하기 위함. 2) KINS 의견 : 원자로용기, 원자로 하부헤드 및 관통부(84 개), 및 원자로내부구조물 에 대한 검사대상은 장기가동중검사 계획서, AMSE XI 및 NRC Order EA-03-009( 개정 1) 등에 따라 누락 없이 적절히 선정되었으며, 검사부위에 대한 - 69 -
비파괴검사(UT, ECT, VT) 는 교육과학기술부 고시 제2009-37 호( 원자로시설의 가동 중검사에 관한 규정 고시), ASME XI 및 관련 절차서에 따라 적합하게 수행되었 다. 검사결과, 원자로용기, 원자로 상부헤드 및 관통부(84 개) 및 원자로내부구조물 에 허용기준(ASME Sec. XI 등) 을 초과하는 결함 또는 지시가 없었으며, 원자로 내부에서 발견된 이물질도 없다. 또한, 원자로용기 조사취화 감시를 위한 대체감시 자는 설계 위치에 적합하게 설치하였다. - 70 -
제3 절 원전출력변동( 고장/ 정지 등) 1. 영광원전 출력변동 현황( 고장/ 정지 등) 표 4.22 2011 년 영광원전 출력변동( 고장/ 정지 등) 일람표 호기 발생일시 사건제목 2 1.10 07:20 고압급수가열기 6B 추기배관 감육 손상으로 증기 누설 5 1.20 14:29 증기발생기 수위지시 편차 정상화를 위한 관련 입력신호모듈 점검중 원자로 및 발전기 정지 5 2.04 05:49 원자로 냉각재펌프(RCP) #02A 모터 과전류로 핵비등이탈률-저 (Lo-DNBR) 신호에 의해 원자로 정지 신남원으로부터 9.4km 지점에서 새똥으로 인한 아크혼 섬락현상, 5 3.24 06:19 송전선로 A 상 지락발생, 원전고장파급 방지시스템에 의해 원자로출 력 38% 로 감발 3 영광원전 호기 정상출력운전중 주급수펌프 가 정지되어 원자 9.23 14:05 로 출력급감발계통(RPCS) 동작하여 출력 100% 52% 로 감발되었음 2. 영광원전 2호기 고압급수가열기 6B 추기배관 증기 누설 가. 개요 1) 11.1.10 07:20 2호기 운전원 현장 순시 중 터빈건물에서 증기 누설을 발견( 고압급수 2) 가열기 6B 추기배관 감육 손상으로 증기가 누설) 하여 긴급 정비 시행 누설배관 사양 1 배관위치 : 터빈건물 126 기상대측 (MSR 1 단 가열기배수탱크 "D" 고압급수 가열기 6B) 2 배관기능 를 가열함 : 고압급수가열기에 추기증기를 공급하여 증기발생기로 공급되는 급수 3 배관규격 : 6 SCH. 40 (THK 7.1 mm, 최소요구두께 2.48 mm) 4 배관재질 : 탄소강 배관, ASTM A106 5 설계( 운전) 압력 및 온도 : 450PSI(31 kg/ cm2), 500 F(260 C) 나. 점검내용 및 조치사항 1) 누설 발견 후 고압급수가열기 차단 및 정비조건을 형성하여 누설부위 정비(BOX PATCHING) 를 마치고 즉시 계통복구 및 출력 정상화시킴. 2) 제19차 계획예방정비 기간 중 누설배관 교체 - 71 -
3) 제19차 계획예방정비 기간 중 1,2 호기 동일 유사 부위(32 개소) 감육측정 및 예방 조치 다. 안전성 평가 : 영향 없음 3. 영광원전 5호기 원자로정지 가. 개요 1) 11.1.20( 목) 14:29 영광원전 5 호기 계획예방정비 완료 후 정상운전중 증기발생기 #2 수위지시 편차 정상화를 위한 관련 입력신호모듈 점검중 원자로 및 발전기 정지( 계 획예방정비 후 약 48 시간 경과) 나. 원인 및 경과 1) 정지원인 : 증기발생기 #2 저수위 입력모듈 점검 중 급수제어밸브 제어신호 상실로 2) 증기발생기 수위제어밸브가 닫혀 증기발생기 저수위 발생 주요경과 1 10.12.22( 수) 00:00 5호기 제7차 계획예방정비 착수 2 11. 1.16( 일) 05:29 계통병입( 원자로출력 16%) 3 11. 1.18( 화) 12:40 원자로출력 100% 도달 4 11. 1.20( 목) 14:29 원자로정지 5 11.1.21( 금) 12:20 임계 6 11.1.21( 금) 15:17 계통병입( 발전재개) 7 11.1.22( 토) 19:50 원자로 전출력 도달 4. 영광원전 5호기 원자로정지 가. 개요 1) 11.2.4( 금) 05:49 영광원전 5 호기 정상운전 중 원자로 냉각재펌프(RCP) #02A 모터 과전류로 핵비등이탈률- 저(Lo-DNBR) 신호에 의해 원자로 정지 발생 나. 원인 및 경과 1) 정지원인 1 2002년에 일차냉각재펌프에서 오일누수가 발생하여 펌프 제작사인 독일 지멘스 에서 하자정비를 수행한 것을 확인 - 72 -
2) 2 정비 중 작업자의 실수로 드라이버가 고정자와 회전자 사이에 끼인 것으로 한수 원에서 추정( 모터 고정자 상단의 2 곳에서 흔적 확인) 3 드라이버는 시간경과에 따라 마모되었고, 드라이버 끝 부분이 고정자 상단부위 에 영향을 주어 과전류에 의해 원자로가 정지된 것으로 추정( 드라이버 옆면의 마모 상태와 끝 부분의 파손부위 확인) 주요경과 1 11.2.4( 금) 05:49 원자로정지( 원자로냉각재펌프 모터 손상) 2 11.2.4( 금) 오후 이후 이상이 발견된 원자로냉각재펌프 모터는 예비품으로 교체 3 '11.2.7( 월) 17:52 임계 4 11.2.7( 월) 21:04 계통병입( 발전재개) 5 11.2.8( 화) 19:10 100% 전출력 도달 5. 영광원전 5호기 원자로 출력감발 가. 개요 1) 11.3.24( 목) 06:19 영광원전 5호기 외부송전선로 이상으로 원자로출력 감발 나. 원인 및 경과 1) 감발원인 2) 1 신남원으로부터 9.4km 지점에서 새똥으로 인한 아크혼 섬락현상, 송전선로 A상 지락발생 2 원전고장파급 방지시스템에 의해 원자로출력 주요경과 1 11.3.24( 목) 06:19 5 호기 출력감발(38%) 2 11.3.24( 목) 07:46 계통병입 3 11.3.25( 금) 06:00 100% 출력도달 38% 로 감발 6. 영광원전 3호기 원자로 출력감발 가. 개요 1) 11.9.23( 금) 14:04 영광원전 3호기 정상출력운전중 주급수펌프 02P 현장 제어패널 Trouble 경보발생( 11.09.22) 관련, 정비작업 중 주급수 펌프 02P 정지 및 출력감발 (100% 52%) - 73 -
나. 원인 및 경과 1) 출력감발 원인 1 고장채널의 입출력(I/O) 모듈 교체 후 Loading 과정에서 모듈 식별번호 입력 오류 2 잘못 입력된 모듈식별번호가 3중화 된 CPU에 전달되어 CPU와 입출력 모듈 간 통신링크가 해제되어 주급수펌프 정지신호를 발생 3 영광원전 3호기 정기점검중인 02P 주급수펌프가 정지함에 따라 제어봉이 낙하 2) 주요경과 하여 원자로 출력 감발 설계결함 : 단일 입출력(I/O) 모듈문제인데 3중화 설비 전체가 정지됨 1 11.9.23( 금) 14:05 원자로출력감발(100 52%) 2 11.9.23( 금) 16:30 03P 주급수펌프 기동 및 원자로출력 증발 3 '11.9.24( 금) 05:25 원자로출력 100% 다. 대책 1) 3중화 된 CPU 통신링크 해제 근본원인 분석 및 설계 개선 2) 신규 개선설비에 대한 운전/ 정비원 교육 및 작업절차 개선 - 74 -
제4절 방사성폐기물 1. 기본개요 가. 기체방사성폐기물 관리 1) 발생원 : 기체방사성폐기물은 냉각재계통의 냉각재를 정화하는 과정에서 방사능에 오염된 액체방사성폐기물을 수집 처리하는 과정에서 발생함. 우라늄이 핵분열하면 서 원자력 에너지가 발생되고 이 과정에서 생성된 핵분열생성물은 대부분 연료봉 안에 존재하지만 극히 일부는 연료봉으로부터 원자로 냉각재계통으로 누출되어 이 를 제거하는 과정에서 기체 방사성폐기물이 발생함. 2) 처리방법 : 기체방사성폐기물은 기체폐기물 저장탱크에 압축 저장하며 일정기간 동 안 저장하여 반감기가 짧은 방사성동위원소는 완전 붕괴시키고 방사성옥소와 반감 기가 긴 방사성동위원소는 여과설비로 제거한 후 배출하는 방법 또는 활성탄 지연 대와 고효율 여과기(HEPA Filter) 를 이용하여 기체폐기물을 제거하는 방법을 이용 하여 처리한 후 방사능 연속감시기로 감시하면서 배출함. 나. 액체방사성폐기물 관리 1) 발생원 : 액체방사성폐기물의 근원은 핵분열 생성물과 원자로계통 구조물의 방사화 생성물이 들어있는 원자로 냉각재임. 액체 방사성폐기물은 원자로 냉각재를 정화하 는 과정에서 발생하는 것과 펌프, 밸브 등의 기기로부터 누설된 물을 수집하는 것, 그리고 관리구역 내 작업자의 작업복 등을 세탁한 물 등으로 구분할 수 있다. 액체 방사성폐기물은 방사능의 양, 화학적 성상에 따라 발생원으로부터 분리 수집하고 있음. 2) 처리방법 : 원자로냉각재의 처리과정에서 발생하는 액체방사성 폐기물에는 입자나 이온형태의 방사성물질뿐만 아니라 붕산도 다량 포함되어 있으므로 여과기 및 붕 산증발기로 구성된 붕산 회수설비를 사용하여 붕산은 재사용하고 이 과정에서 붕 산과 함께 있던 방사성물질은 걸러짐. 대부분의 방사능이 제거된 물은 발전소에서 재사용하거나 방사능 연속감시기로 감시하면서 바다로 배출되며 각종 기기로부터 건물바닥으로 누설된 액체방사성폐기물은 먼지 등 불순물을 포함하고 있기 때문에 저장탱크에 수집하였다가 제1,2 발전소는 액체방사성폐기물 처리설비인 여과기, 이 온교환 수지탑 및 폐액증발기 등을 사용하여 처리하며 제3발전소는 액체방사성폐 기물 처리설비인 원심분리설비 및 이온교환수지탑등을 사용하여 처리함. - 75 -
다. 고체방사성폐기물 관리 고체방사성폐기물은 압축 고화 등의 기술로 처리된 후 적절한 포장용기에 담겨져서 영구처분되기 전까지 발전소 부지 내에 임시 저장되며 잡고체는 종류별로 구분하여 드럼 에 넣은 후 압축 밀봉시키고 농축폐액은 건조 후 파라핀으로 고형화 처리하며 폐수지는 건조 후 고건전성용기에 봉입 저장함. 또한 폐필터는 폐기물신기술도입( 유리화 등) 및 적 절한 드럼 처리 가능시까지 방사선량률을 저감시키기 위해 장기 보관. 2. 사용후핵연료 관리 가. 사용후핵연료 저장현황 표 4.23 사용후핵연료 저장현황(2011년 12월31 일 기준, 단위 : 다발) 호 기 1호기 2호기 3호기 4호기 5호기 6호기 저장용량 2,262 1,152 1,302 1,302 700 700 저 장 량 1,336 929 793 744 436 433 그림 4.2 사용후핵연료 저장현황 나. 사용후핵연료 소내이송 결과 1) 개요 영광원전 2호기의 사용후핵연료 저장 공간이 2008 년 포화됨에 따라, 2호기의 사용 후핵연료를 2) 운반절차 1호기의 조밀저장대로 확장한 저장조로 운반하여 저장 및 관리 - 76 -
1. 운반용기를 연료건물에 반입 2. 운반용기 인양 3. 운반용기를 장전조로 이동 4. 운반용기 내 사용후핵연료 장전 5. 운반검사 6. 사용후연료 운반 그림 4.3 사용후핵연료 운반절차 3) 이송 내용 1 일정 : 11.03.02~05.19 2 3 이송량 : 60다발 저장량 대비 저장용량 : 1 호기(1,276/2,262 다발), 2 호기(924/1,152 다발) 4 향후 계획 : 12.5월~7 월 운반 예정(60 다발) 3. 저장고 방사성폐기물 관리 표 4.24 저장고 방사성폐기물 현황(2011년 12월 31 일 기준, 단위: 드럼) 구 분 제1저장고 제2저장고 저장용량 잡 고 체 5,531 7,356 농축폐액 3,782 681 폐 수 지 1,583 574 폐 필 터 91 9 합 계 10,987 8,620 제1 저장고 : 13,300드럼 제2 저장고 : 10,000드럼 - 77 -
그림 4.4 저장고 방사성폐기물 현황 4. 자체처분대상물 관리 가. 개요 영광원자력발전소 주변에 거주하는 주민들이 발전소에서 발생되는 폐기물이 아무런 감시 없이 발전소 외부로 반출되고 있다는 민원이 발생함에 따라 외부반출 폐기물에 대 한 의구심을 해결하고자 영광원자력발전소에서 발생되는 모든 외부반출 폐기물을 감시기 구에서 위해도 검사를 함으로써 주민들에게 투명한 정보를 제공하고, 원전의 안전성 향상 과 투명성 및 신뢰성을 제고하고자 영광군과 공동 시행. 나. 외부 반출폐기물 종류 1) 관리구역내에서 발생되는 자체처분물질 : 재활용품목, 위탁소각품목 2) 일반폐기물 : 지정폐기물, 일반폐기물 3) 공사 관련 건설폐기물 : 지정폐기물, 일반폐기물 다. 폐기물종류별 관리절차 한수원( 주) ( 방사선안전팀) 처분 허가 및 감독 영광군 ( 환경녹지과) 영광군, 감시센터 공동시료채취평가 위해도평가 의뢰 감시센터 ( 위해도 분석) 위해도 분석결과 통보 그림 4.5 관리구역에서 발생되는 자체처분물질 처리절차 - 78 -