과천시 캠핑장 조성사업 기본계획 보고서 2015. 02

과천시 귀하 제목 : 과천시 캠핑장 기본계획 용역 과천시와 2014년 12월 30일자로 계약한 과천시 캠핑장 기본계획 용역 에 대하여 과업지시서에 의거 완료하였기에 과업의 추진 경위 및 내용을 수록한 본 보고서를 제출합니다. 2015년 02월

목 차 Ⅰ. 계획의 개요 1. 과업의 개요 2. 과업의 범위 3. 위치도 9 9 10 Ⅱ. 현황 조사 분석 1. 오토캠핑에 대한 이해 2. 국내 캠핑장 현황 3. 국내외 캠핑장 개발사례 4. 대상지역의 분석 및 이용실태 5. 유사사례 분석 6. 승마 체험장 병행에 대한 검토 7. 고용창출 효과 및 지역경제 활성화 검토 13 18 23 39 42 44 45 Ⅲ. 관련계획 및 관련법규 검토 1. 관련 사업 계획 검토 2. 관련법규 검토 49 52 5

Ⅳ. 기본구상 및 기본계획 제시 1. 개발방향설정 2. 도입시설 등에 대한 검토 3. 사업 타당성 분석 4. 기본 구상안 제시 5. 토지이용계획 6. 교통동선계획 7. 시설배치계획 8. 공급처리계획 61 62 71 75 77 79 81 85 Ⅴ. 사업추진관련 인허가 절차, 추정공사비 1. 인허가절차 2. 추정 공사비 89 91 Ⅵ. 캠핑장 관리 운영방안 제시 1. 예상수익분석 2. 운영 방식 3. 핵심 운영 안 95 98 99. 별첨자료 1. 중간보고 의견 및 조치계획 2. 관련실과협의의견 및 조치계획 3. 추정공사비 산정근거 4. 캠핑장 이용료 징수현황 5. 관련보도자료 103 104 109 110 112 6

Ⅰ. 계획의 개요 1. 과업의 개요 2. 과업의 범위 3. 위치도

Ⅰ 계획의 개요 1 과업의 개요 1. 과 업 명 : 캠핑장 기본계획 용역 2. 과업의 목적 주5일제 근무로 국민 여가 활용 수요 증가 자연친화적 휴양에 대한 욕구 증가와 삶의 질 향상에 대한 인식 전환 서울 및 수도권역의 접근성으로, 캠핑 수요 유입 및 캠핑 인구 증가, 도심지와 연계한 여가시설 도입 3. 과업의 대상 위 치 : 갈현동 밤나무단지(갈현동 산81번지 일대) 면 적 : 대상면적 64,318m2 2 과업의 범위 1. 과업의 수행기간 착수일로부터 50일 2. 용역수행사항 캠핑장 타당성 조사 캠핑장 기본계획 [기반시설(진입로, 상하수도 전기 등) 포함] 관련법령에 의한 심의, 협의 인 허가 등 행정절차 검토 9

Ⅰ 계획의 개요 3 위치도 <그림 1-1> 대상지 위치도 10

Ⅱ. 현황 조사 분석 1. 오토캠핑에 대한 이해 2. 국내 캠핑장 현황 3. 국내외 캠핑장 개발 유사사례 4. 대상지역의 분석 및 이용실태 5. 유사사례 분석 6. 승마 체험장 병행에 대한 검토 7. 고용창출 효과 및 지역경제 활성화 검토

Ⅱ 현황 조사 분석 1 오토캠핑에 대한 이해 1. 오토캠핑의 개념 1) 오토캠핑의 정의 오토캠핑이란 본래 야외에서도 의 식 주 생활이 가능하도록 차량 안에 부대시설이 탑재하여 특별히 제작된 캠핑전용차량과 텐트를 이용하여 야영을 하는 여가활동을 말하는 것으로 정의함 그러나 우리나라의 경우 아직 캠핑전용차량의 보급이 쉽지 않아 해당 정의를 내리는데 어려움이 있음 또한 국내 오토 캠퍼들의 경우 이러한 점들을 고려하여 꼭 캠핑전용차량이 아니더라도 레저차량과 텐트를 이용하여 오토캠핑을 즐기고 있는 실정임 따라서 우리나라의 오토캠핑은 자동차를 이용하여 텐트 설치장소와 주차공간이 확보되고 전기, 가스 등 부대시설이 구비되어 있는 야영장에서 여가를 즐기는 활동이라고 정의할 수 있음 2) 오토캠핑장의 정의 오토캠핑장이란 오토캠핑에 있어서 자동차(Camping Car)의 주차 및 야영객의 야영활동 공간을 제공하는 장소로써 차량 중심의 동선, 주차공간 및 텐트장소를 포함한 곳을 말함 오토캠핑장은 일반 야영장과 비교하여 볼 때 국내에서는 아직까지 비슷한 장소로 볼 수 있지만 근본적으로는 다음의 <표 2-1>과 같은 차이점을 가지고 있음 13

Ⅱ 현황 조사 분석 <표 2-1> 일반야영장과 오토캠핑장의 비교 구분 일반야영장 오토캠핑장 참여대상 일반인 여가용 차량 소유의 일반인 이용목적 단순한 옥외활동 체계적, 효율적인 관광코스 및 레크리에이션 경험 장소성격 자연자원인접 도시인접 의미전달 야영활동 자체가 목적 특정자원 및 시설 등 위락적 의미 이용주체 청소년 및 일반단체 가족단위의 family camp 관리방식 국가 및 공공차원에서 관리 각 야영장마다 상이 보유기능 간이잠재형 숙박레저 복합형 시설보유능력 기본적, 최소시설 미래 수요에 맞는 세부적 시설 입지기준 자연자원의 탐방, 감상이 용이한 곳 넓은 용지확보와 관광자원과의 연계성이 가능한 곳 자료 : 한국관광공사, 전국야영장 장기개발 계획보고서, 1985, p.19 2. 오토캠핑장의 구분 오토캠핑장은 야영활동을 하는 야영객들의 이용행태에 따라서, 그리고 이용목적에 따라서 구분할 수 있으며 또한 오토캠핑장의 입지조건에 따라서 구분할 수 있음 이용행태 별 야영장의 경우 방문객의 숙박기간 및 시설의 수준 및 서비스 공간의 정도에 따라 분류됨 14

Ⅱ 현황 조사 분석 <표 2-2> 방문객 이용행태별 야영장의 분류 분 류 이 용 특 성 임시야영장 (Transient Campground) 임시이용객을 위한 시설 다음 여행을 위한 준비단계의 야영장으로도 사용 중추야영장 (Central Campground) 야영객에게 최대한의 서비스를 제공할 수 있는 야영장 오토캠핑의 증가에 따라 필요한 캠프장이라 할 수 있음 이 캠프장을 근거로 그 지역 내에 관심 있는 지점으로 확산하면서 이용(원심적) 장기체류야영장 (Lond-Term Campground) 장기체류자들을 위한 캠프장으로써 최대한의 서비스와 레저프로그램이 제공되도록 설계함 야영장 인근에 각종 레저스포츠사업 유치 자연야영장 (Forest Campground) 최소한의 서비스만 제공하고 자연보호를 위해 가급적 인공적인 개발을 하지 않은 캠프장 단기체류야영장 (Short-Term Campground) 심야방문객을 위해 설계된 캠프장 목욕탕 및 세탁장과 같은 시설이 요구됨 다음 여행을 위한 경유지로서 이용 低 시설형 야영장 (Back Country campground/ Countryside Campground) 심야방문객을 위해 설계된 캠프장 목욕탕 및 세탁장과 같은 시설이 요구됨 다음 여행을 위한 경유지로서 이용 원시야영장 (Wilderness Campgound) 개발되지 않은 자연 그대로의 캠프장 자료 : Alan Jubenville, Outdoor Recreation Planning, Philadelpia, Saunders, 1976, p.205 & 고은정, 자동차야영장 활성화 방안에 관한 연구 재편집) 15

Ⅱ 현황 조사 분석 또한, 야영객의 숙박목적에 의해 경유형(임시체류), 체제형(장기숙박)으로 구분할 수 있음 <표 2-3> 이용목적에 따른 야영장의 분류 경유형(Overnight/Route Campground) 체재형(Destination Campground) 고속도로에서 효율적인 접근을 하여 임시체류 접근성, 편의품구입, 수리, 정보제공 등이 더 중요 다른 목적지로의 도중 체류 여행객 작은 규모지만 완벽한 주차 및 서비스 시설 확보 양호한 접근 장기체류 완벽한 쾌적성과 프라이버시 제공 주말 편의성과 연료경제성을 위해 대도시에서 1~2시간 이내에 입지 낚시, 수영, 사냥, 스키, 골프장등에 인접 자료 : ULI, Recreational Development Handbook, 1981, p.63 세력권에 따른 야영장의 분류는 대도시의 인접 정도, 야영장의 영향반경, 주변 야영장과의 연계 정도에 따라 대도시 인접형, 거점 활동형, 연계형 등으로 구분할 수 있음 <표 2-4> 세력권에 따른 야영장의 분류 구분 특성 개발개념 도시인접형 단기간의 야영활동 1~2시간의 소요시간 및 접근용이 이용수요 및 회전율 높음 4계절 운영 피스톤형 자원성, 역사성, 위락성에 맞는 체계적인 개발 생활권 중심의 권역별 구분 도시자연녹지지역으로 시가지와 격리 자연 친화, 피크닉 등 단순활동 목적수용 거점활동형 중 장기 야영활동 다양한 활동 위락/오락 시설 등 종합 서비스 스푼 및 안전핀형 다수 분포된 각 자원의 체계화 광역적 야영 활동시 근거지 그 지역의 대규모 상징적 공간 연계형 장기간의 선형적인 야영 활동 캠핑 Tour와 관련 20~30km마다 개체형 배치 목적지로의 통과형 야영장 템버린형 각 야영장별로 독자성, 유기성을 갖춤 야영활동 참여자의 유입 유출의 결절 공간 형성 자연 탐방로, 국토 순례 계획과의 연계성 자료 : 한국 청소년 연맹, 청소년 야영장 설치 기준에 관한 연구, 1983, p.46 16

Ⅱ 현황 조사 분석 도시인접형 거점활동야영장 연계형 <그림 2-1> 세력권별 야영장 개발 개념도 3. 오토캠핑장의 기본시설 오토캠핑장의 시설은 크게 캠핑부지와 기타숙박시설, 공동이용시설, 관리시설로 나누어 볼 수 있음 캠핑부지 오토캠핑의 경우 일반 야영장과는 달리 캠핑부지에 개별주차공간이 필요함 오토캠핑 부지는 개별주차공간과 텐트부지로 이루어짐 기타숙박시설 보편적으로 오토캠핑의 경우 텐트를 이용하지만 텐트 외의 숙박시설 (캐러반,트레일러텐트,글램핑)등을 이용할 수도 있음 텐트 외의 숙박시설의 1 Unit에는 화장실, 취사시설, 벤치, 쓰레기장 등이 구비되어야 함 17

Ⅱ 현황 조사 분석 공동이용시설 야영객들이 공동으로 이용하게 되는 시설로써 텐트를 이용하는 야영객들에게 주로 필요한 시설들임 샤워장 및 화장실, 취사장, 세탁실, 통신시설 등이 기본적인 시설이라 할 수 있음 그 외에 간이 놀이시설과 운동장 등을 추가로 설치될 수 있음 관리시설 관리시설은 야영객들이 직접적으로 이용하는 시설과 간접적으로 이용하는 시설로 구분될 수 있음 <표 2-5> 오토캠핑장의 주요시설 구분 캠핑부지 시설 주차공간 및 텐트부지 기타숙박시설 캐빈, 방갈로 등 공동이용시설 화장실, 샤워장, 취사장, 세탁장, 통신시설 관리시설 직접이용시설 주차장, 관리사무소, 매점 등 간접이용시설 창고, 종업원숙소, 상하수도, 전기통신시설, 환경유지시설 (쓰레기통, 오물 처리장 등) 2 국내 캠핑장 현황 18

Ⅱ 현황 조사 분석 <표 2-6 >국내 캠핑장 현황 시/도 지역 캠핑장명칭 테마 서울 마포 난지캠핑장 강 오가리 야영장 강 부부송 캠프장 자연휴양림 유식물원 오토캠프장 자연휴양림 포천 수목원 오토캠프장 계곡 산정캠프 오토캠프장 계곡 메가캠핑 계곡 캠핑라운지 계곡 대성리 오토캠프장 강 유명산 자연휴양림 자연휴양림 리스캐빈 계곡 푸름유원지 계곡 합소 오토캠프장 계곡 휴림펜션 계곡 가평 자라섬오토캠프장 계곡 연인산오토캠프장 계곡 무지개서는마을 계곡 산장국민관광지 계곡 청평캠핑장 계곡 경반분교 오토캠프장 계곡 강변캠프장 강 중미산 자연휴양림 자연휴양림 산음 자연휴양림 자연휴양림 경인 양평 포레스트 캠프 계곡 솔뜰 캠핑장 계곡 분지울 작은 캠프장 계곡 양촌다원 오토캠프장 계곡 강화 뮤즈캠프장 계곡 합혀동천 야영장 계곡 봄이오는캠프 계곡 양주 오림피아캠프촌 계곡 씨알농장 계곡 장흥 해일농장 계곡 남양주 축령산 자연휴양림 자연휴양림 반디캠프 강 파주 산머루농원 강 쇠꼴마을 캠프장 계곡 연천 한탄강관광지 캠프장 강 화성 궁평리 해솔마을 바다 고양 서삼릉청소년야영장 야영장 여주 신륵사국민관광지 강 더팜스퀘어 자연휴양림 용인 호수 캠프장 강 레저스포츠야외수영장 계곡 광주 퇴촌 우산 청소년 야영장 계곡 도토리명가 계곡 19

Ⅱ 현황 조사 분석 시/도 지역 캠핑장명칭 테마 화천 인제 횡성 홍천 평화의댐야영장 광덕리조트 오토캠프장 가리밸리 캠프장 설악산 백담 오토캠프장 자작나무오토캠프장 설악카라반파크 설안산 국립공원 설악동 방태산자연휴양림 용대자연휴양림 횡성 매화 오토캠프장 병지방자동차야영장 허밍버드 오토캠프장 강변 캠프장 밤벌유원지 오토캠프장 강 계곡 계곡 계곡 계곡 계곡 계곡 자연휴양림 자연휴양림 자연휴양림 계곡 강 강 강 강원 삼봉자연휴양림 자연휴양림 두룬산방 강 아트인 아일랜드 계곡 용골 송어와 캠핑 계곡 평창 오대산 평창 동피골 캠프장 계곡 오대산 소금강 오토캠프장 계곡 이승복 생가터 오토캠프장 계곡 리버힐즈 강 남강캠프 계곡 영월 우리들오토캠프장 계곡 법흥계곡 정든 오토캠프장 계곡 법흥 솔밭 부엉이오토캠프장 계곡 서림야영장 계곡 갈천 부엉이 오토캠프장 계곡 양양 미천골 자연휴양림 자연휴양림 솔밭가족캠프촌 바다 부엉이 오토캠프장 바다 고성 송지호 오토캠프장 바다 금대리 오토캠프장 계곡 원주 간현유원지 계곡 구룡 야영장 계곡 치악산 자연휴양림 자연휴양림 정선 졸드루 오토캠프장 계곡 가리왕산 자연휴양림 자연휴양림 두타산 무릉계곡 오토캠프장 계곡 동해 망상오토캠핑리조트 바다 봉평 아트인아일랜드 계곡 솔섬펜션 캠프장 계곡 20

Ⅱ 현황 조사 분석 시/도 지역 캠핑장명칭 테마 충청 전라 금산 하늘마당 캠핑장 강 적벽강 부엉이 오토캠프장 강 서천 해오름관광농원 야영장 바다 희리산해송 자연휴양림 자연휴양림 공주 한국공연예술 체험마을 강 보령 성주산자연휴양림 야영장 자연휴양림 오서산 자연휴양림 자연휴양림 청원 금관산 야영장 강 청포 아일랜드 오토캠프장 바다 해안국립공원 몽산포야영장 바다 태안 구례포해수욕장 석갱이 바다 곰섬 오토캠프장 바다 청포대 오토캠프장 바다 학암포 해수욕장 오토캠프장 바다 괴산 렛츠고 캠핑파크 자연휴양림 충주 앙성 참살이체험학교 강 부여 만수산 자연휴양림 자연휴양림 괴산 조령산 자연휴양림 자연휴양림 영동 민주지산 자연휴양림 자연휴양림 곡성 곡성 청소년수련장 강 순천 순창 구송정유원지 야영장 강 낙안민속 자연휴양림 자연휴양림 해남 땅끝 오토캠핑 바다 해남 가학산 자연휴양림 자연휴양림 땅끝 오토캠핑리조트 바다 구안 격포해수욕장 바다 변산반도 고사포해수욕장 바다 구례 연곡사 계곡 구례 황전야영장 계곡 고창 선운산도립공원 야영장 계곡 장수 장수 방화동가족휴가촌 계곡 산청 지리산국립공원 달궁 계곡 무주 덕유산국립공원 덕유대야영장 계곡 장성 백양사 가인야영장 계곡 방장산 자연휴양림 자연휴양림 장수 와룡 자연휴양림 자연휴양림 장흥 천관산 자연휴양림 자연휴양림 완주 고산 자연휴양림 자연휴양림 광양 백운산 자연휴양림 자연휴양림 21

Ⅱ 현황 조사 분석 시/도 지역 캠핑장명칭 테마 고성 상족암야영장 바다 칠곡 칠곡 가산산성야영장 계곡 청도 청도 운문사야영장 계곡 의령 벽계야영장 계곡 영주 소백산 삼가야영장 계곡 옥녀봉 자연휴양림 자연휴양림 봉화 봉화 마방 오토캠프장 계곡 청옥산 자연휴양림 자연휴양림 청송 청송 주왕산 국립공원 상의 계곡 경상 제주 청송 청송 자연휴양림 자연휴양림 청도 청도 운문산 자연휴양림 자연휴양림 봉평 해수욕장 캠프장 바다 울진 구수곡 자연휴양림 자연휴양림 통고산 자연휴양림 자연휴양림 함양 함양 용추 자연휴양림 자연휴양림 울주 신불산 자연휴양림 자연휴양림 거제 경남 거제자연휴양림 자연휴양림 상주 성주봉 자연휴양림 자연휴양림 거창 금원산 자연휴양림 자연휴양림 영양 검마산 자연휴양림 자연휴양림 제주 관음사지구 야영장 바다 서귀포 제주 모구리 야영장 바다 서귀포 제주 돈내코 야영장 바다 서귀포 자연휴양림 오토캠프장 자연휴양림 22

Ⅱ 현황 조사 분석 3 국내외 캠핑장 개발사례 1.국내 캠핑장 개발사례 1) 망상오토캠핑장 개발배경 1999년 8월 2002년 제64회 세계캠핑캐라바닝 대회를 강원도 동해시에서 유치하기로 결정 2001년 5월 17일 강원도 동해시 망상해수욕장에 대회장 착공(동해시) 총사업비 96억원 (국비 50%, 지방비 50%) 2002년 4월 대회장 준공 2002년 5월 제64회 세계캠핑캐라바닝 한국대회 유치(주관 :[사]한국캠핑&캐라바닝 연맹) 대회 후 개방(관리주체 : 강원도 동해시) 시설개황 <표 2-7> 망상 오토캠핑장의 시설개황 구분 시 설 개 황 위치 - 강원도 동해시 망상동 339-39번지(망상해수욕장 관광지내) 면적 - 102,244m2(31천평 : 백사장면적 제외) 주요시설 - 캐빈하우스 11평, 15평(20동), 아메리칸 코테지 17평, 35평(3동), 캐라반 (캠핑카), 자동차 캠프장 93사이트, 소회의실, 대회의실, 몽골텐트촌 230여동 부대시설 - 클럽하우스(관리동), 공동화장실, 샤워장, 공동취사장, 매점, 식당, 카페테리아, 어린이 놀이터, 팔각정자, 산책로, 세미나실, 도서대여, 체육시설 (농구 족구 비치발리볼 탁구 베드민턴 자전거대여) 주요관광지 - 망상해수욕장, 추암해수욕장, 천곡 천연동굴, 무릉계곡, 두타산 등 23

Ⅱ 현황 조사 분석 망상오토캠핑장의 시설별 이용실적(2002. 7월 ~ 12월말) <표 2-8> 망상오토캠핑장의 시설별 이용실적 구분 이용가능 객실수 총이용 객실수 이용객수 (명) 매출액 (천원) 가동률(%) 비고 캐빈(20동) 3,100 1,665 7,696 128,229 53.7 코티지(15동) 2,325 1,135 9,236 144,786 48.8 캐라반(10대) 1,100 619 2,211 35,822 56.3 오토캠핑 사이트 (3,640) (1,291) 5,163 37,150 35.5 65 site 합계 6,525 3,419 24,306 345,987 52.4 망상오토캠핑장의 월별 이용실적 <표 2-9> 망상오토캠핑장의 월별 이용실적 구분 이용가능 객실수 총이용 객실수 이용객수 (명) 매출액 (천원) 가동률(%) 비고 2002년 7월 1,170 957 6,951 113,696 81.8 수해복구 8월 1,350 1,305 10,994 151,846 96.7 9월 315 46 209 2,957 14.6 10월 1,395 352 18,803 22,916 25.2 11월 1,210 299 1,663 20,427 24.7 12월 1,085 460 2,609 34,145 42.4 2002년 계 6,525 3,419 41,229 345,987 52.4 2003년 1월 980 465 3,183 36,020 47.4 2월 950 467 3,228 37,560 49.2 3월 1,020 520 3,709 35,830 51.0 4월 1,140 606 4,222 43,787 53.2 5월 1,333 873 5,714 56,484 65.5 6월 1,350 927 6,015 51,581 68.7 7월 1,395 1,027 6,291 111,171 73,6 8월 1,395 1,178 7,632 196,942 84.4 9월 1,350 497 2,968 35,831 36.8 10월 1,395 694 4,512 42,452 49.7 2003년 1~10월 12,308 7,254 47,474 647,658 58.9 자료 : 동해시청 내부자료 24

Ⅱ 현황 조사 분석 <그림 2-2> 망상오토캠핑장 배치도 <그림 2-3> 망상오토캠핑장 전경 25

Ⅱ 현황 조사 분석 <그림 2-4> 망상 오토캠핑장의 캐빈하우스 <그림 2-5> 망상 오토캠핑장의 오토캠핑장 특징 국내 오토캠핑장 중 객관적으로도 시설이 가장 뛰어나며 계획적인 개발을 실시한 곳임 지자체(동해시)에서 직접 관리한다는 점에서 이용객들에게 신뢰감을 줄 수 있음 캠핑카의 보급이 아직 미흡한 국내 사정에 맞추어 캠핑카 사이트 외에도 트레일러 사이트, 캐빈사이트 등 여러 종류의 Camping Site를 보유하고 있음 망상해수욕장 바로 인근에 오토캠핑장을 개발함으로써 여름에만 관광이 이루어지던 지역의 관광적 계절성을 보완하는 역할을 하고 있음 26

Ⅱ 현황 조사 분석 2)치악산 국립공원 금대리 오토캠핑장 시설개황 <표 2-10> 금대리 오토캠핑장의 시설개황 구분 시 설 개 황 위치 - 강원도 원주시 판부면 금대리 (치악산 국립공원 내) 면적 사이트 규모 부대시설 주변 관광지 - 16,000m2(약 4,848평) - 약 60여대의 차량이 이용 가능 - 화장실, 취사장 - 금대계곡, 박경리 토지문학공원, 영원사, 상원사,영원산성, 비로봉, 치악산 자연휴양림 등 <그림 2-6> 금대리 오토캠핑장 배치도 <그림 2-7> 금대리 오토캠핑장 캠핑 사이트 <그림 2-8> 금대리 오토캠핑장 전경 27

Ⅱ 현황 조사 분석 특징 국립공원 내에 위치하고 있어 자연경관이 수려하고 관리가 비교적 잘 되고 있음 캠핑 사이트의 구획이 잘 되어 있고 파킹(parking) 부분은 포장까지 되어 있어 편리함 야영장 내에 광장이 없어 행사나 모임을 하기에는 불편한 점이 있음 또한, 캠핑사이트 구획이 주차장 처럼 직각으로 되어 있어 우측에 출입문이 있는 캠핑카의 경우 이용이 불편함 사이트 구획 면적이 적은 점이 단점임 2. 국외의 오토캠핑장 개발사례 가. 일본의 오토캠핑장 1) 도립 후레아이공원 내 오토캠핑장 ( 道 立 宗 谷 ふれあい 公 園 オートキャンプ 場 ) 개발배경 서로 마음이 통함( 相 互 理 解 )이란 뜻을 가진 도립 후레아이공원은 昭 和 63년도(1989)에 훗카이도가 책정한 훗카이도 마스터플랜 에 의해 5번째로 개발됨 平 成 11년(1999) 7월에 일부 개방되고 平 成 12년(2000)에 전면 개방됨 현재는 와쓰카나이진흥공사( 稚 內 振 興 公 社 )가 관리운영하고 있음 시설개황 28

Ⅱ 현황 조사 분석 <표 2-11> 도립 후레아이공원내 오토캠핑장의 시설개황 구분 시 설 개 황 위치 면적 주요시설 - 훗카이도 와쓰카나이 고에토이 - 약 66.8ha (공원전체) - 구획사이트 24 site, 프리사이트 24 site, 캠핑카 사이트 4 site, 오두막집 11동, 전원사이트 28 site 부대시설 주변 관광지 - 관리사무소, 식당, 매점, 갤러리, 유희시설 등 - 스키장, 어린이놀이시설 등 <그림 2-9> 시설배치도 <그림 2-10> 캠핑장 전경 특징 도에서 개발을 하여 민간회사에 위탁한 사례임 전문적인 관리운영회사가 운영하고 있어 시설의 관리 및 운영이 좋으나, 도립임에도 불구하고 비용이 비교적 비싸 이용객이 적고 이용객들이 다소 불만을 가지고 있음 캠핑장 내에 장애인을 위한 휠체어 대응식 시설을 설치하였음 프리텐트사이트, 캠핑카사이트, 트레일러사이트, 프라이빗사이트, 오두막집 등 야영객들의 캠핑장 이용범위를 넓힘 29

Ⅱ 현황 조사 분석 2) 아오가와협 캠핑파크( 青 川 峡 キャンピングパーク) 시설개황 <표 2-12> 아오가와협 캠핑파크의 시설개황 구분 시 설 개 황 위치 - 미에현 이나베시 호쿠세이정 신마치 614 주 오 오픈사이트 17구획, 130m2, 주차공간 : 3m 10m 요 토 (opensite) (전구획 종렬주차) 시 설 캠 핑 사 이 트 물가사이트 (riverside) 프라이빗사이트 (private site) 18구획, 100m2, 주차공간 : 2.5m 5m 12구획, 120m2, 주차공간 3m 7m(7구획), 2.5m 5m(5구획) 트레일러사이트 5구획, 150m2, 주차공간 3m 16m (trailer site) 모터사이크 사이트 250m2, 오토바이 6대분 오 두 막 5타입, 총 10동 (실내에 주방, 화장실, 목욕실, 침실 등이 구비) 부대시설 관리사무소, 바베큐하우스, 화장실, 빨래방, 다목적실, 캠프화이어 서클 등 <그림 2-11> 아오가와협 오토캠핑장 시설 배치도 30

Ⅱ 현황 조사 분석 <그림 2-12> OPEN SITE <그림 2-13> 물가사이트(RIVERSIDE SITE) <그림 2-14> 트레일러 사이트(TRAILER SITE) <그림 2-15> 오토바이크 사이트 (MOTORCYCLE SITE) <그림 2-16> 프라이빗 사이트 (PRIVATE SITE) 특징 캠핑의 종류별로 사이트를 해당 캠핑에 알맞도록 조성해 놓았음 캠핑장 내 하천경관을 이용할 수 있도록 물가사이트를 조성하여 구분해놓은 것이 특징적임 모터사이클을 이용하는 야영객들을 배려한 모터사이클 사이트를 조성해놓은 것 또한 다른 캠핑장과 차별성을 가짐 31

Ⅱ 현황 조사 분석 3) 다이고 광역공원 내 오토캠핑장 시설개황 <표 2-13> 다이고 광역고원 내 오토캠핑장의 시설개황 구분 시 설 개 황 위치 면적 - 훗카이도 와쓰카나이 고에토이 - 약 66.8ha (공원전체) 주요시설 프리사이트 32사이트, 1사이트당 직경 8m(텐트 1, 천막 1 공간) 개별사이트 캠핑카 사이트 42사이트, 10m 10m, AC전원공급 7사이트, 10m 15m. AC전원공급 및 급배수 시스템 캐빈 15사이트(그룹캐빈 9동, 패밀리캐빈 6동) 캠핑트레일러 바베큐룸 총 총 3동 ( 고정식) 5동 부대시설 주변관광지 - 관리사무소, 식당, 매점, 갤러리, 유희시설 등 - 다이고광역공원, 폭포, 운동시설 등 <그림 2-17> 다이고 광역공원 오토캠핑장 배치도 32

Ⅱ 현황 조사 분석 <그림 2-18> 다이고 광역공원 오토캠핑장의 주요 시설들 특징 광역공원 내 위치하고 있어 자연경관이 뛰어나고 연계 관광자원이 풍부함 대형 캠핑 트레일러 사이트를 조성하여 캠핑카에서도 숙박이 가능하도록 조성 33

Ⅱ 현황 조사 분석 나. 유럽 및 호주의 오토캠핑장 1) 영국의 Fishguard Bay Caravan & Camping Park 시설개황 <표 2-14> 영국의 Fishguard Bay Caravan & Camping Park의 시설개황 구분 위치 시 설 개 황 - Garn Gelli, Fishguard, Pembrokeshire, Wales. SA65 9ET 주요시설 Camping 시설 부대시설 - 캠핑(텐트)필드, 캐라반(캠핑카)필드 - 식당 및 상점, 샤워실, 식기세척실, 화장실, 놀이터(운동장) 주변관광지 - Pembrokeshire Coast National Park 시설배치도 A. 관리동 B. 샤워실과 식기세척실 C. 화장실 D. Cravan Field E. Camping Field F. 어린이 놀이터(운동장) 관리동 1. 식당과 상점 2. 안내 및 정보 3. T.V. 라운지 4. 빨래방 및 유모방 5. 당구장, 오락실 6. 공중전화 34

Ⅱ 현황 조사 분석 <그림 2-19> Fishguard Bay Caravan & Camping Park 의 주요 시설 특징 국립공원 내에 위치하고 있어 자연경관이 뛰어남 해안절벽이라는 특별한 공간에 위치하고 있다는 점에서 다른 캠핑장과 차별성이 있음 비교적 소규모로써 가족 단위의 캠퍼들에게 조용하고 편안한 캠핑공간을 제공하고 있음 35

Ⅱ 현황 조사 분석 2) 호주의 Kirra Beach Tourist Park 시설개황 <표 2-15> 호주의 Kirra Beach Tourist Park의 시설개황 구분 시 설 개 황 위치 - Charlotte Street Korra qld 4225 주요시설 Camping 시설 부대시설 - 전원공급이 되는 캐라반 사이트 및 캠퍼밴 사이트 - 전원공급이 되지 않는 캠핑사이트 - 캐빈 6동 - 오두막 - 수영장, T.V. 룸, 공중전화, 취사장, 바베큐사이트 - 어린이놀이터, 빨래방, 주유소 등 <그림 2-20> Kirra Beach Tourist Park의 전경 36

Ⅱ 현황 조사 분석 <그림 2-21> Kirra Beach Tourist Park의 주요 시설 특징 주요 고속도로와 인접해 있어 접근성이 용이함 시설들이 모두 장애자를 배려한 설계를 기반으로 하고 있음 37

Ⅱ 현황 조사 분석 3) 호주의 Tallebudgera Creek Tourist Park 시설개황 <표 2-16> 호주의 Tallebudgera Creek Tourist Park의 시설개황 구분 위치 시 설 개 황 - 1544 Gold Coast Highway Palm Beach Qld 4221 Austrailia 주요시설 Camping 시설 - 전원공급이 되는 캐라반 사이트 및 캠퍼밴 사이트 - 전원공급이 되지 않는 캠핑사이트 - 다양한 크기의 캐빈 19동 - 오두막 부대시설 - 수영장, 테니스코트, T.V. 룸, 공중전화, 취사장, 바베큐 사이트, 보트선착장, 어린이놀이터, 빨래방, 주유소 등 <그림 2-22> Tallebergera Creek Tourist Park 의 전경 <그림 2-23> Tallebergera Creek Tourist Park 의 주요 시설 특징 호주의 유명한 테마파크인 Sea World", "Wet'n Wild", "Movie World", "Dream World" 등의 관광시설이 30분 거리로 인접하여 있음 해안가에 위치하여 자연경관이 뛰어나고 수상활동을 즐기기에 용이함 시설들이 모두 장애자를 배려한 설계를 기반으로 하고 있음 38

Ⅱ 현황 조사 분석 4 대상지역의 분석 및 이용실태 1. 지형분석 1)경사도 분석 전체적으로 5 이상 ~ 25미만 의 경사가 주를 이루며 평균경사 16.5%의 완경사 지역 경사도 25 이하의 부지가 전체면적의 83.8%를 차지하는 것으로 분석됨 표<2-17> 경사분석표 구 분 계 5 이하 5 ~15 15 ~25 25 이상 면 적(m2) 64,318 4,490 24,927 24,430 10,471 구성비(%) 100.0 7.0 38.8 38.0 16.2 39

Ⅱ 현황 조사 분석 2) 표고분석 대상지 최고표고는 182m, 최저표고 94m로 표고차는 88m로 분석됨 표고별 구성은 100m-140m가 전체면적의 61.8%로 가장 많이 차지하는 것으로 나타남 표<2-18> 표고분석표 구 분 계 100m 이하 100m-140m 140m-180m 180m 이상 면 적(m2) 64,318 3,182 39,769 21,275 92 구성비(%) 100.0 5.0 61.8 33.1 0.1 40

Ⅱ 현황 조사 분석 2. 이용실태 및 관련계획 1)선정지역의 이용실태 현재 갈현동 사업부지는 야생화단지에 간헐적으로 나들이객이 방문하고 있는 실정이지만, 그 수가 미미하여 자원으로서의 역할을 못하고 있음 시에서 매년 가을마다 진행하는 밤 줍기 행사로 이용되고 있음 주기적으로 사용하는 부지는 아님 2)관련계획 조사 현 사업부지는 특별히 다른 용도로의 사용 계획은 없는 실정임 41

Ⅱ 현황 조사 분석 5 유사사례 분석 현재 사업부지와 비슷한 성격의 운영중인 지자체 캠핑장을 비교 분석한 결과 사업부 지에 수계가 전무하여 성공적인 운영에 영향을 줄 것으로 사려되나, 현재 전국에 수계(계곡,강,호수,바다 등)를 접하지 않은 캠핑장은 상당히 많은 편이며, 큰 무리없이 성공적으로 운영이 되고 있는 실정임 도심권의 캠핑장은 환경성보다는 접근성이 방문자들에게 있어서 더 중요한 결정 요소로 고려된다고 볼 수 있음 표<2-19> 캠핑장 별 세부내용 구분 세 부 내 용 담 양 금 성 산 성 캠 핑 장 <오토캠핑장> - 총 38면 운영 중 - 사이트 크기: 5m * 8m - 사이트 옆 주차가능(C/E 사이트 제외) - 데크마다 분전함 설치 <글램핑,카라반> - 글램핑 (10동) / 카라반 (5동) 설치 - 침구류 : 2층 침대(침구포함) - 가전제품 : 냉장고, 냉난방기, 전기밥솥 - 주방 : 싱크대, 인덕션, 취사도구 일체 - 화장실 및 샤워실 일부 오토캠핑장 사이트에는 차량 진입이 불가하며, 전기도 설치 되지 않은 곳도 있음 금성산성의 입구에 위치하여 담양군을 찾는 관광객의 수요로 인해서 꾸준히 이용자들이 늘고 있는 추세이며, 년간 3천 만원의 위탁 임대료로 책정되어 민간단체에서 운영 중 서 울 강 캠 동 핑 장 그 린 웨 이 - 총 57동 ㆍ오토캠핑장 -8동 (규격 8m*7m) / (자가텐트설치, 텐트옆에 주자가능) ㆍ가족캠핑장(텐트는 미리 설치됨) -49동(규격 7m*6m,6m*6m) / (텐트 1동, 매트 2개 대여) -1일 수용인원 208명(당일기준) 내외 -멀티그라운드(농구장/1개소), 부설주차장(40면), 음수대(5개소), 매점(1개소) -샤워실 및 락카(남,여 각 1개소,전기식 온수제공), 화장실(남,여 각 1개소) : 장애인(남,여 각 1개소), 유아용(여/ 1개소), 숨속쉼터(2), 나눔쉼터(5), 연못(2), 숲속 냇가/개울, 캠핑장 사이트 별 전기 시설 설치(리드선 필요) 43번 도로와 근접해 있어서 접근성의 우월성으로 년간 주중에도 가동률이 매우 높은 캠핑장이며, 일자산의 허브 천문공원 단지와 연결되어 있어서 가족 캠핑의 성지라고 할 수 있음 42

Ⅱ 현황 조사 분석 구분 세 부 내 용 서 울 노 을 캠 핑 장 - 총 152면(전기구역 102면, 일반구역 50면) - 텐트 등 물품대여 안함 - 브랜드 EIDER ZONE 구성 (10동의 텐트 설치 이너 2.6m*3.6*2.1m / 플라이 3.9m*5.55m*2.2m ) - 탁자, 전기, 화로대 별도 시설 마련 - 주차장에서 캠핑장까지 전기차 이용 가능 (일자별 이용시간 상이함) - 화장실, 관리사무소, 개수대, 노을카페 매점, 샤워장(온수가능) 주차장에서 캠핑장까지 전기차를 편도 3,000원(1인당)을 지불하는 나쁜조건 임에도 주중 20% 이상의 가동률을 기록하고 있음 일요일에도 바베큐 나들이객들로 인해서 빈자리를 찾기 어려울 정도로 성황임 부 천 야 인 시 대 캠 핑 장 - 임대구역(50면) / 자가구역(45면)으로 구분 - 임대텐트 5m*3m*2m / 자가 사이트 크기 6m*7m - 임대구역은 텐트(고정), 화덕(장작사용 불가, 숯 이용, 0.5m*0.4m), 피크닉테이블 각 1개 제공 - 전기는 선택적으로 사용가능 - 화덕 및 피크닉테이블 각 50개(임대구역), 샤워장 1동, 화장실 2동, 음수대 및 식기세척장 3 동, 야외 이벤트광장 1개소, 리어카(무료) 19개 - 주차장은 영상문화단지 내 부천시 시설관리공단 이 운영하는 야인시대공영주차장을 이용 외곽순환도로와 아파트로 둘러 쌓여 있어서 소음공해와 주변환경으로 인하여, 운영에 난항 이 예상되었으나, 뛰어난 접근성으로 인해서 주중에는 주변 유치원이나, 나들이객들의 명소가 되었으며, 주말에는 인근의 교통을 마비 시킬 정도로 순항 중임 중 랑 숲 캠 핑 장 - 오토캠핑장 47면(37,200m2) - 관리사무소 1동(캠핑장 380m2/ 스파, 화장실, 매점 등), 화장실 1동, 식기세척장 1동, 샤워실, 어린이 물놀이장, 운동시설 보유 신내IC에서 5분 거리에 위치하여 경기북부와 서울권역의 방문자들에게 인기 있는 캠핑장으로서 매점 및 전시장을 포함해서 년간 임대비가 1억 3천 정도로 위탁 운영되고 있음 43

Ⅱ 현황 조사 분석 6 승마 체험장 병행에 대한 검토 캠핑장과 병행하여 승마체험장이 운영되는 부분에 대해서는 부정적인 면 보다는, 긍정적인 면이 더 많으며 위락요소의 집중화 전략측면으로 볼 때, 상호 시너지 효과가 클 것으로 예상됩니다. 긍정적인 면 다양한 체험거리를 제공함으로써 이용자들의 만족도를 향상 시킬 것으로 판단됨 만족도 향상으로 재 수요를 창출시키는 역할을 하게 될 것으로 보여짐 다른 캠핑장에 비해서 차별화된 컨텐츠를 확보함으로서, 상대적으로 우월적 지위를 갖게 될 것임 경쟁력 확보로 인하여, 가동률이 올라가고, 매출과 수익도 영향을 미칠 것임 부정적인 면 마사를 운영하면서 발생되는 불편한 냄새가 이용자들에게 불쾌함을 줄 수도 있음 승마 체험중에 안전사고의 발생으로 캠핑장의 운영에 큰 영향을 줄 수도 있음 야간에 말들의 소음으로 인해서 이용자들의 숙면을 방해 할 수도 있음 단시간 체류자들의 빈번한 차량운행으로 폭 좁은 도로에서 체증을 유발 할 우려가 있음 44

Ⅱ 현황 조사 분석 7 고용창출 효과 및 지역경제 활성화 검토 평균 근로인원 1월~3월 : 5명 4월~6월 : 6명 7월~8월 : 7명 9월~10월 : 6명 11월~12월 : 5명 월 평균 5.75명의 고용창출이 예상 됨 다른 캠핑장과 큰 차이 없는 고용창출 실버 근로자를 위한 고용창출 효과 있음 캠핑장 인근지역에서의 구매활동은 식음료와 생활필수품에 한하여 일부 이루어지고 있음 이것은 캠핑이 지역관광에 미치는 경제적 영향 중 가장 큰 기대요인으로 작용하고 있는 주변지역과의 연계관광에 따라서 지자체 마다 크게 다른 양상을 보이고 있임 캠핑장 개발에 있어서, 하드웨어적인 요소에 치중하기보다는 개발 후에 운영을 위한 컨텐츠 개발과 과천시의 관광자원과 연결을 고려한 운영기법이 필요하다고 판단됨 관내에서의 장보기나 주유하기, 주요관광지를 둘러보는 이용자들에 대한 캠핑장 이용 혜택을 파격적으로 제시하는 프로모션을 꾸준히 한다면 지역 경제 활성화에 적지 않은 역할을 할 것으로 기대됨 45

Ⅲ. 관련계획 및 관련법규 검토 1. 관련 사업 계획 검토 2. 관련법규 검토

ⅡⅢ 관련계획 및 관련법규 검토 1 관련 사업계획 검토 1. 제4차 국토종합계획 수정계획 (2011~2020) 가. 계획의 비전 ㆍ대한민국의 새로운 도약을 위한 글로벌 녹색국토 나. 목표 ㆍ경쟁력 있는 통합국토 ㆍ 지속 가능한 친환경국토 ㆍ 품격 있는 매력토 ㆍ 세계로 향한 열린 국토 다. 추진전략 ㆍ 국토경쟁력 제고를 위한 지역특화 및 광역적 협력 강화 ㆍ 자연친화적이고 안전한 국토공간 조성 ㆍ 쾌적하고 문화적인 도시 주거환경 조성 ㆍ 녹색교통 국토정보 통합네트워크 구축 ㆍ 세계로 열린 신 성장 해양국토 기반 구축 ㆍ 초국경적 국토경영기반 구축 라. 수도권 발전방향 비전 ㆍ 수도권을 동아시아 중심대도시권으로 육성 기본목표 ㆍ 글로벌경쟁력 강화를 위한 지식경제체제 형성 ㆍ 동아시아 관문역할을 위한 국제 교통 물류 인프라 구축 ㆍ 녹색성장 선행모델과 문화관광 브랜드 구축을 통한 삶의 질 확보 ㆍ 자율적인 광역성장관리체제 구축 및 권역간 연계협력 강화 권역의 발전방향 ㆍ 동아시아경제 선도를 위한 전략거점 및 지식산업클러스터 육성 ㆍ 국제 물류인프라 구축 및 교통인프라 기능 확충 ㆍ 다핵공간구조 형성과 낙후지역 지원 49

ⅡⅢ 관련계획 및 관련법규 검토 ㆍ 국제 물류인프라 구축 및 교통인프라 기능 확충 ㆍ 다핵공간구조 형성과 낙후지역 지원 ㆍ 수도권의 광역행정 협조체제 구축 및 권역간 협력 강화 ㆍ 환경친화적 도시 정비 및 관광경쟁력 강화 - 수도권에 존재하는 다양하고 풍부한 여가문화 및 관광자원을 특정주제별로 분류하여 여가 관광권역을 설정 - 수도권의 역사 문화전통과 지역적 특성을 활용한 고부가가치 관광산업을 육성하고, 도심의 전통문화공간을 차별화된 역사 문화관광자원화 - 수도권 지역을 대상으로 주제별 또는 지역별 관광상품을 연계하여 공동으로 해외마케팅을 실시하고 관광산업의 고부가가치화 실현 2. 경기도 종합계획 (2011~2020) 가. 계획의 비전 ㆍ 환황해권의 중심, 더불어 사는 사회 나. 목표 ㆍ 대한민국 성장의 선도 지역으로 역할 ㆍ 참살이가 보장되는 복지공동체 실현 ㆍ 건강한 녹색사회의 실현 ㆍ 살고 싶은 문화생활 공간 조성 다. 기본과제 ㆍ 국제교류협력과 남북공동번영 거점의 조성 ㆍ 동북아 신성장산업의 거점 조성 ㆍ 수요자 중심의 통합복지체계 완성 ㆍ 교육과 인적자원의 개발의 중심지 육성 ㆍ 저탄소 녹색환경 기반 구축 ㆍ 수도권 광역 녹색교통체계 완성 ㆍ 매력 있고, 살고 싶은 신생활 지역 조성 정책을 정립 ㆍ 품격 있는 문화, 창조산업의 선도 지역 실현 - 생활 속 문화예술 창조 및 소비기반 강화 - 아시아를 대표하는 글로벌 관광레저 거점화 - 문화콘텐츠산업 클러스터 강화 및 창조 도시 육성 - 다문화사회 기반 구축 및 국제 교류 강화 해외마케팅을 실시하고 관광산업의 고부가가치화 실현 50

ⅡⅢ 관련계획 및 관련법규 검토 3. 2020년 과천 도시기본계획 가. 도시 미래상 ㆍ 자연 속에 미래를 열어가는 아름다운 도시 과천 으로 설정하고, 이를 실현하는 수단으로 살기 좋은 친환경도시, 아름다운 문화 관광도시, 첨단 교육 지식기반 도시로의 세부목표 설정 나. 계획 목표 <표 3-1> 계획목표 전략 편리하고 쾌적한 미래형 도시공간 - 개발제한구역 조정대비 - 개발제한구역의 합리적 관리계획 수립 및 추진 - 기존 시가지의 합리적 정비 - 시민참여 도시만들기 운동의 전개 및 활성화 첨단과 문화가 공존 하는 21세기 지식기반 경제사회 - 생산적 자족형 첨단산업 도시의 형성 - 화훼산업 유통거점형 도시 시스템 구축 - 21세기형 정보도시화에 부응한 산업정보화 도시구축 시민들이 쾌적함을 느끼는 전원/환경도시 - 타운리버(Town River)의 조성 - 자원 재순환 도시 형성 - 환경보전림의 조성 - 에코업(Eco-up),그린업(Green-up) 인간과 편리함이 있는 21세기 지능형 교통도시 - 지능형 첨단교통시스템의 구축 - 효율적인 도로망체계 구축 - 주차수요관리체계 구축 - 합리적인 대중교통체계 구축 문화 예술 체육 트라이앵글의 도시건설 주민 모두가 Happy한 과천 - 전통과 현대문화가 융합된 고품격 문화도시의 구현 - 예술인과 시민이 함께 하는 예술 도시의 실현 - 밝고 힘찬 체육 도시의 건설 - 민간부문 주도의 사회복지 서비스 공급체계의 구축 - 계층별 복지서비스의 차별화 - 저소득층과 장애인의 자활의지 제고 공무원의 지적자본축적과 시민과의 정보공유의 실현 - 시정기능 변화에 대응하는 행정 체제의 구축 - 전략적 성과관리 체제의 구축 - 시민참여를 위한 전략적 정책 네트워크의 구축 51

ⅡⅢ 관련계획 및 관련법규 검토 2 관련법규 검토 1. 사업추진검토 대상지 내 야영장을 추진을 위해서 개발제한구역 관리계획 을 선행한 후 도시관리계획 의 추진(공원조성계획 수립)이 필요함 1) 개발제한구역 관리계획 개발제한구역의 지정 및 관리에 관한 특별조치법 (이하 개발제한구역법 )에 의거 개발제한구역 내 도시계획시설의 설치 시 개발제한구역관리계획을 수립하도록 규정 표<3-2> 조항 주요내용 비 고 1개발제한구역을 관할하는 시ㆍ도지사는 개발제한구역을 종합적으로 관리 하기 위하여 5년 단위로 다음 각 호의 사항이 포함된 개발제한구역관리계획을 수립하여 국토교통부장관의 승인을 받아야 한다. 1. 개발제한구역 관리의 목표와 기본방향 2. 개발제한구역의 현황 및 실태에 대한 조사 3. 개발제한구역의 토지이용 및 보전 4. 개발제한구역에서 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제2조제7호에 따른 도시ㆍ군계획시설의 설치. 다만, 제12조제1항제1호가목 및 나목의 시설 등으로서 국토교통부장관이 정하는 도시ㆍ군계획시설은 관리계획을 개발제한구역 관리계획의 수립 등 개발제한구역법 제11조 제1항 수립 하지 아니할 수 있다. 5. 개발제한구역에서 대통령령으로 정하는 규모 이상인 건축물의 건축 및 토지의 형질변경. 다만, 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 경우에는 제외한다. 가. 제12조제1항제1호라목의 건축물로서 국토교통부장관이 정하는 건축물을 건축하는 경우 나. 제13조에 따른 건축물의 건축으로서 개발제한구역 지정 이전에 조성된 수립대상 도시계획시설 근린공원 기존 부지 안에서의 증축인 경우 6. 제15조에 따른 취락지구의 지정 및 정비 7. 제16조에 따른 주민지원사업 8. 개발제한구역의 관리와 주민지원사업에 필요한 재원의 조달 및 운용 9. 그 밖에 개발제한구역의 합리적인 관리를 위하여 대통령령으로 정하는 사항 1법 제11조제1항제5호 본문에서 "대통령령으로 정하는 규모 이상인 개발제한구역법 시행령 제10조 제1항 건축물의 건축 또는 토지의 형질변경"이란 다음 각 호의 건축물의 건축 또는 토지의 형질변경을 말한다. 1. 연면적 3천 제곱미터 이상인 건축물의 건축 해당 없음 2. 1만 제곱미터 이상의 토지의 형질변경 52

ⅡⅢ 관련계획 및 관련법규 검토 조항 주요내용 비 고 2법 제11조제1항제9호에서 "대통령령으로 정하는 사항"이란 다음 각 호의 사항을 말한다. 1. 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 에 따른 도시ㆍ군기본계획 또는 광역 도시계획에 따라 개발제한구역 해제 대상으로 설정된 지역의 관리 개발제한구역 관리계획의 수립 등 개발제한구역법 시행령 제10조 제2항 2. 방치된 폐기물의 수거, 훼손된 환경의 복구 등 환경 정비 2의2. 훼손지 복구가 필요한 지역의 현황 및 그 복구계획 3. 개발제한구역 관리의 전산화 해당 없음 4. 개발제한구역의 경계선을 표시하기 위하여 국토교통부령으로 정하는 표석( 標 石 )의 설치 및 관리 5. 그 밖에 개발제한구역을 합리적으로 관리하기 위하여 국토교통부장관이 정하는 사항 개발제한구역법 제11조 제2항 2시ㆍ도지사가 관리계획을 변경하려면 국토교통부장관의 승인을 받아야 한다. 다만, 대통령령으로 정하는 경미한 사항을 변경하는 경우에는 승인을 받지 아니하여도 된다. 4법 제11조제2항 단서 및 같은 조 제5항 단서에서 "대통령령으로 정하는 경미한 사항"이란 다음 각 호의 사항을 말한다. 1. 개발제한구역의 현황 및 실태에 관한 조사계획의 변경 경미한변경 2. 법 제11조제1항제4호에 따른 도시ㆍ군계획시설 또는 같은 항 제5호 해당 없음 개발제한구역법 본문에 따른 사항 중 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 경우 시행령 제10조 제4항 가. 건축물의 건축 연면적 또는 토지의 형질변경 면적의 감소 나. 건축물의 건축 연면적 또는 토지의 형질변경 면적의 최초 대비 10분의 1 이하의 증가(같은 목적으로 여러 번에 걸쳐 증가하는 경우에는 그 누적된 면적을 말한다). 다만, 증가되는 면적이 제1항 각 호의 어느 하나의 규모에 해당하는 경우는 제외한다. 1개발제한구역에서는 건축물의 건축 및 용도변경, 공작물의 설치, 토지의 형질변경, 죽목( 竹 木 )의 벌채, 토지의 분할, 물건을 쌓아놓는 행위 또는 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제2조제11호에 따른 도시ㆍ 군계획사업의 시행을 할 수 없다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하려는 자는 특별자치시장ㆍ특별자치도지사ㆍ시장ㆍ군수 또는 구청장의 허가를 받아 그 행위를 할 수 있다. 1. 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 건축물이나 공작물로서 대통령령으로 행위허가 개발제한구역법 제12조 제1항 정하는 건축물의 건축 또는 공작물의 설치와 이에 따르는 토지의 형질변경 가. 공원, 녹지, 실외체육시설, 시장ㆍ군수ㆍ구청장이 설치하는 노인의 여가활용을 위한 소규모 실내 생활체육시설 등 개발제한구역의 존치 및 개발제한구역 관리계획 수립 대상 보전관리에 도움이 될 수 있는 시설 나. 도로, 철도 등 개발제한구역을 통과하는 선형( 線 形 )시설과 이에 필수적 으로 수반되는 시설 다. 개발제한구역이 아닌 지역에 입지가 곤란하여 개발제한구역 내에 입지 하여야만 그 기능과 목적이 달성되는 시설 라. 국방ㆍ군사에 관한 시설 및 교정시설 마. 개발제한구역 주민의 주거ㆍ생활편익ㆍ생업을 위한 시설 53

ⅡⅢ 관련계획 및 관련법규 검토 조항 주요내용 비 고 행위허가 개발제한구역법 제12조 제2항 2시장ㆍ군수ㆍ구청장은 제1항 단서에 따라 허가를 하는 경우 허가 대상 행위가 제11조에 따라 관리계획을 수립하여야만 할 수 있는 행위인 경우 에는 미리 관리계획이 수립되어 있는 경우에만 그 행위를 허가할 수 있다. 개발제한구역 관리계획 수립대상 1. 개발제한구역의 보전 및 관리에 도움이 될 수 있는 시설(영 별표 1제1호 개발제한구역 관리계획에 반영하지 아니할 수 있는 시설의 종류 및 범위 개발제한구역관리 계획 수립 및 입지 대상시설의 심사에 관한 규정 별표2 관련)로서 다음에 열거된 시설과 이를 설치하기 위한 토지형질변경 가. 공공공지 및 녹지(법 제17조 및 제20조의 매수토지를 활용한 사업으로 조성되는 녹지를 포함한다) 나. 하천 및 운하 다. 방재시설 라. 그 외 도시 군계획시설로서 토지형질변경 면적이 50,000m2 이하이고, 건축연면적이 10,000m2 이하로 위치 규모 등에 관하여 미리 국토교통부 대상지 64,318m2로 해당 없음 장관과 협의한 시설 2) 도시관리계획 도시공원(근립공원)은 도시공원 및 녹지 등에 관한 법률 에 의거하여 조성계획을 도시관 리계획으로 결정하여야함 또한 도시공원 및 녹지 등에 관한 법률 에 의한 설치기준에 따라 도입가능 시설과 시설률 을 고려하여야함 표<3-3> (1) 도시계획시설 세부시설결정(공원조성계획) 조항 주요내용 비 고 공원조성계획 의 입안 도시공원 및 녹지 등에 관한 법률 제 16조 1도시공원의 설치에 관한 도시 군관리계획이 결정되었을 때에는 그 도시 공원이 위치한 행정구역을 관할하는 특별시장 광역시장 특별자치시장 특별자치도지사 시장 또는 군수는 그 도시공원의 조성계획을 입안하여야 한다. 도시관리계획으 로 결정된 도시 공원 1공원조성계획은 도시 군관리계획으로 결정하여야 한다. 이 경우 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제28조제5항에 따른 지방의회의 의견청취와 같은 법 제30조제1항에 따른 관계 행정기관의 공원조성계획 의 결정 도시공원 및 녹지 등에 관한 법률 제 16조의 2 장과의 협의를 생략할 수 있으며, 같은 법 제30조제3항에 따른 시 도도시계획위원회의 심의는 제50조제1항에 따른 시 도도시공원위원회가 설치된 경우 시 도도시공원위원회의 심의로 갈음한다. 2공원조성계획을 변경하는 경우에는 제1항을 준용한다. 공원조성계획은 도시관리계획으 로 결정 다만, 공원조성계획의 변경에 관하여 주민의 의견을 청취하려면 공보( 公 報 ) 와 해당 특별시 광역시 특별자치시 특별자치도 시 또는 군의 인터넷 홈페 이지 등에 공고 하고, 14일 이상 일반인이 열람할 수 있도록 하여야 한다. 54

ⅡⅢ 관련계획 및 관련법규 검토 조항 주요내용 비고 3제2항에 따른 공원조성계획의 변경 내용이 해당 공원의 주제 또는 특색에 변화를 가져오지 아니하고 다음 각 호에 해당하는 경우에는 제1항에 따른 시 도도시공원위원회의 심의(시 도도시계획위원회의)와 국토의 계획 및 공원조성계획 의 결정 도시공원 및 녹지 등에 관한 법률 제16조의 2 이용에 관한 법률 제28조제1항에 따른 주민 의견 청취절차를 생략할 수 있다. 1.공원시설 부지면적의 10퍼센트 미만의 범위에서의 변경 2.소규모 공원시설의 설치 등 경미한 변경에 해당하는 행위로서 대통령령 공원조성계획 은 도시관리 계획으로 결정 으로 정하는 사항 4공원조성계획의 수립기준과 그 밖에 필요한 사항은 국토교통부령으로 정한다. 3다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 법 제30조제5항 단서에 따라 도시 군관리 계획의 결정 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령 제25조 관계 행정기관의 장과의 협의, 국토교통부장관과의 협의 및 중앙도시계획 위원회 또는 지방도시계획위원회의 심의를 거치지 아니하고 도시 군관리 계획(지구단위계획은 제외한다)을 변경할 수 있다. 공원조성계획 은 도시관리 계획으로 결정 3.이미 결정된 도시 군계획시설의 세부시설의 결정 또는 변경인 경우 표<3-4> (2) 도시공원 설치기준 조항 주요내용 비고 3."도시공원"이란 도시지역에서 도시자연경관을 보호하고 시민의 건강 휴양 및 정서생활을 향상시키는 데에 이바지하기 위하여 설치 또는 지정된 다음 도시관리계획 각 목의 것을 말한다. 다만, 도시자연공원구역을 제외한다. 으로 결정된 가. 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제2조제6호나목에 따른 공원으로서 공원 같은 법 제30조에 따라 도시 군관리계획으로 결정된 공원 4."공원시설"이란 도시공원의 효용을 다하기 위하여 설치하는 다음 각 목의 시설을 말한다. 정의 도시공원 및 녹지 등에 관한 법률 제2조 가. 도로 또는 광장 나. 화단, 분수, 조각 등 조경시설 다. 휴게소, 긴 의자 등 휴양시설 라. 그네, 미끄럼틀 등 유희시설 마. 테니스장, 수영장, 궁도장 등 운동시설 - 바. 식물원, 동물원, 수족관, 박물관, 야외음악당 등 교양시설 사. 주차장, 매점, 화장실 등 이용자를 위한 편익시설 아. 관리사무소, 출입문, 울타리, 담장 등 공원관리시설 자. 실습장, 체험장, 학습장, 농자재 보관창고 등 도시농업을 위한 시설 차. 그 밖에 도시공원의 효용을 다하기 위한 시설로서 국토교통부령으로 정 하는 시설 55

ⅡⅢ 관련계획 및 관련법규 검토 조항 주요내용 비고 도시공원 및 녹지 공원시설의 종류 등에 관한 법률 법 제2조제4호 각 목에 따른 공원시설의 구체적인 종류는 별표 1 과 같다. 별표1 참고 시행규칙 제3조 1도시공원은 그 기능 및 주제에 따라 다음 각 호와 같이 세분한다. 1.생활권공원: 도시생활권의 기반이 되는 공원의 성격으로 설치 관리하는 공원으로서 다음 각 목의 공원 도시공원의 세분 및 규모 도시공원 및 녹지 등에 관한 법률 제15조 가. 소공원: 소규모 토지를 이용하여 도시민의 휴식 및 정서 함양을 도모하기 위하여 설치하는 공원 나. 어린이공원: 어린이의 보건 및 정서생활의 향상에 이바지하기 위하여 - 설치하는 공원 다. 근린공원: 근린거주자 또는 근린생활권으로 구성된 지역생활권 거주자의 보건 휴양 및 정서생활의 향상에 이바지하기 위하여 설치하는 공원 도시공원의 세분 및 규모의 기준 도시공원 및 녹지 등에 관한 법률 시행규칙 제6조 1법 제15조제2항의 규정에 의하여 법 제15조제1항 각 호의 도시공원이 갖추 어야 하는 규모는 별표 3과 같다. 별표3 참고 공원시설의 설치면적 등 도시공원 및 녹지 등에 관한 법률 시행규칙 제11조 1도시공원 안에 설치할 수 있는 공원시설의 부지면적은 다음의 각 호의 기준 에 의한다. 1.하나의 도시공원 안에 설치할 수 있는 공원시설 부지면적의 합계는 해당 도시공원의 면적에 대하여 별표 4의 비율에 적합할 것 시설률 40% 미만 별표4 첨부 8공원시설로서 설치하는 건축물의 높이는 4층을 초과하여서는 아니 된다. - 2. 관광진흥법검토 야영장업 정의 (관광진흥법 시행령 제2조제1항제3호다목) (법적 정의) 야영장업은 일반야영장업 과 자동차야영장업 으로 구분 - 일반야영장업 : 야영장비 등을 설치할 수 있는 공간을 갖추고 야영에 적합한 시설을 함께 갖추어 관광객에게 이용하게 하는 업 - 자동차야영장업 : 자동차를 주차하고 그 옆에 야영장비 등을 설치할 수 있는 공간을 갖추고 취사 등에 적합한 시설을 함께 갖추어 자동차를 이용하는 관광객에게 이용하게 하는 업 그 동안 우후죽순으로 생기던 야영장에 관한 법률적 제도가 필요했으며, 이에 문화관광부에서는 관광사업으로 자동차야영장업 이외 일반야영장업도 신설(2015. 1.29. 시행)됨에 따라 전국의 야영장을 경영하는 자는 야영장업 등록 대상이며, 관광사업자로 등록하여야 함. 검토 결과 현 부지는 야영장업 등록에는 적합한 부지로 검토 됨 56

ⅡⅢ 관련계획 및 관련법규 검토 3. 사업추진방식검토 개발제한구역관리계획 수립시 도시공원(근린공원)에 대한 배치계획이 필요할 것으로 예상 되는바, 공원조성계획의 설계과업은 초기부터 추진하는 것이 합리적일 것으로 판단됨 도시공원(근린공원)은 현재 결정되어있는 도시계획시설로 과천시장 결정사항인 도시관리계획 세 부시설결정(공원조성계획)을 개발제한구역관리계획과 병행 추진할 경우 과업기간 단축이 가능할 것으로 판단됨(단, 개발제한구역관리계획에 앞서 결정될 경우 변경 가능성 있음) 개발제한구역관리계획 수립 국토교통부 결정사항 야영장 사업 추진을 위해서 개발제한구역관리계획 수립 절차를 선행하여 도시계획시설(근린공원)을 반영 - 경기도도시계획위원회 심의 - 중앙도시계획위원회 심의 - 관련실과(기관) 협의 - 진입도로에 대한 협의 도시계획시설 세부시설 결정 과천시 결정사항 도시관리계획 (도시계획시설 세부시설결정)을 통한 공원 조성계획 수립/반영 - 도시관리계획은 경미한 변경사항 - 과천시 공원위원회 심의 - 사전재해영향성검토(행정계획), 전략환경영향평가 - 산지에서 구역 등에 관한 협의 및 관련실과(기관) 협의 - 진입도로 도시계획시설 결정 과천시 인가사항 도시계획시설 실시계획인가 도시계획시설에 대한 실시계획인가 추진 - 공원조성계획 중 야영장 부분에 대한 실시계획 (근린공원 전체시행 또는 야영장 분할시행 가능) - 문화재지표조사 - 사전재해영향성검토(개발사업), 소규모환경영향평가 - 산지전용협의 및 관련실과(기관) 협의 - 진입도로 실시계획인가 57

Ⅳ. 기본구상 및 기본계획 제시 1. 개발방향 설정 2. 도입시설 등에 대한 검토 3. 사업 타당성 검토 4. 기본 구상안 제시 5. 토지이용계획 6. 교통동선 계획 7. 시설배치 계획 8. 공급처리 계획

ⅡⅣ 기본구상 및 기본계획 제시 1 개발방향 설정 1. 기본원칙 환경을 최우선적으로 하는 자연적인 캠핑장 조성 상징공간의 창조 및 환경의 조성, 휴식의 유도 및 교통의 통제, 안전기능 확보 통합된 디자인 패턴을 통해 특화된 공간분위기 연출 공간의 목적, 기능 및 형태 등을 고려하여 적합한 시설 선정 보행의 안전성, 쾌적성 및 경관성을 고려한 설계 2. 캠핑장 구성 Camping zone Rental zone 요즘 캠핑 트렌드의 대세인 가족캠핑존, 솔로들을 위한 미니멀 존, 일반 여행자를 위한 이지텐트존으로 구성하여 다양한 계층을 수용할 수 있는 다목적 오토 캠핑장으로 포지셔닝 함 캠퍼들의 로망으로 자리잡고 있는 카라반, 트리하우스,버블하우스,글램핑 등을 체험 할 수 있는 임대 하우스로서 각 사이트에 전기를 공급하는 독립된 공간으로 연출 Picnic zone Event zone 지리적 근접성때문에 수도권의 많은 나드리객들을 위한 바베큐 스테이션을 운영. 편안하게 가족들과 나드리하며 쉴수 있는 공간 연출 방문자들을 위한 물놀이장,캠핑아카데미, 소공연장 등의 볼거리와 즐길 거리를 제공해주는 공간으로서 다소 무료 해질 수 있는 시간에 활력을 주는 공간으로 연출 61

ⅡⅣ 기본구상 및 기본계획 제시 2 도입시설 등에 대한 검토 Camping zone / 자동차 아영 Camping zone 자동차야영 운 영 방 법 초급 가족 캠퍼들이 가장 선호하는 형태 사이트마다 전기시설 설치 10m*8m사이즈로 전용 주차공간 제공 그림<4-1> 자동차 야영 62

ⅡⅣ 기본구상 및 기본계획 제시 Camping zone 일반야영 운 영 방 법 중급 이상의 캠퍼들이 선호, 자연적 환경 요소를 중요시 함 사이트마다 전기시설 설치 6m*8m사이즈로 공용주차공간 이용/ 차 량진입 불가 그림<4-2> 일반 야영 63

ⅡⅣ 기본구상 및 기본계획 제시 Rental zone 글램핑 운 영 방 법 캠핑 입문자들을 위한 럭셔리한 캠핑. 캠핑체험에 필요한 모든 시설을 구비함 사이트마다 전기시설, 화덕을 설치 그림<4-3> 글램핑 64

ⅡⅣ 기본구상 및 기본계획 제시 Rental zone 카라반 운 영 방 법 편안한 잠자리를 제공하는 캠핑용 트레일러 캠핑 분위기를 즐기고자 하는 가족에게 최고인기 유틸리티가 구성되어 쾌적한 환경을 제공함 그림<4-4> 카라반 65

ⅡⅣ 기본구상 및 기본계획 제시 Rental zone 트리하우스 운 영 방 법 숲속 도서관과 TeeRoom, 소모임 방등으로 활용 자연을 훼손하지 않는 범위에서 안전하게 설치 전기시설만 설치. 화장실,개수대 없음 그림<4-5> 트리하우스 66

ⅡⅣ 기본구상 및 기본계획 제시 Rental zone 버블하우스 운 영 방 법 젊은 층들의 선망의 휴식 공간 어린이들에게는 환상을 심어주는 공간 사이트마다 전기시설, 데크 및 바베큐 시설 제공 그림<4-6> 버블하우스 67

ⅡⅣ 기본구상 및 기본계획 제시 Rental zone 테마하우스 운 영 방 법 스틸로 제작된 동물을 소재로 한 하우스 어린이들에게는 환상을 심어주는 공간 펜션의 개념으로 운영 그림<4-7> 테마하우스 68

ⅡⅣ 기본구상 및 기본계획 제시 Picnic zone B.B.Q Station 운 영 방 법 나들이 객들에게 가벼운 피크닉 공간 제공 바베큐 공간과 휴식공간을 연출 주차는 공용 주차 공간에 주차 그림<4-8> B.B.Q Station 69

ⅡⅣ 기본구상 및 기본계획 제시 Event zone 캠핑아카데미, 키즈클럽, 물놀이 장, 숲속 천문대, 다채로운 공연 등의 다양한 이벤트를 연출하는 복합적인 공간 그림<4-9> Event zone 70

ⅡⅣ 기본구상 및 기본계획 제시 3 사업 타당성 분석 1. 분석의 전제 투자비 산정 : 설계비(인허가비 포함), 보상비, 조성비, 기반시설비, 진입도로개설비, 부담금 수입 : 캠핑관련 숙박시설 운영수입, 매점 판매수입 비용 : 인건비, 영업비, 복리후생비, 관리비, 광고 홍보비, 소모품비(텐트) 분석기간 : 영업개시일로부터 20년간(2016-2035년) 할인율 : 5.5%(시중금리 4.5%+리스크율 1.0%), 물가상승률 : 연 2.5% 분석방법 : 현재가치(NPV), 내부수익률(IRR), 비용편익비율(BCR) 2. 투자비 산정 총 투자비 : 6,973,150천원 * 세부 투자비 내역은 제5장 추정공사비 내역 참조 3. 운영수입 산정 영업개시년도 총 운영수입은 547,523천원이며, 이중 숙박수입 498,568천원, 판매(매점)수입은 48,955천원임 표<4-1> 항목 금액(천원) 비고 총계 547,523 소계 498,568 테마하우스 65,254 연간가동일수(투숙율) 시설수 객단가 글램핑 65,254 숙박부문 트리하우스 43,078 버블하우스 65,254 바베큐 존 128,830 일반야영 79,047 카라반 51,851 판매부문 매점 48,955 연간 투숙인원(투숙량) 객단가 71

ⅡⅣ 기본구상 및 기본계획 제시 4. 운영비용 산정 총 운영비용은 359,448천원이며, 이중 인건비 127,500천원, 영업비 48,536천원, 복리후생비 15,400천원, 관리비 124,335천원, 광고홍보비 10,000천원, 감가상각비 33,677천원임 표<4-2> 항목 금액(천원) 비고 총계 359,448 인건비 127,500 관리직, 영업직 영업비 48,536 카드수수료, 매점상품구입비 복리후생비 15,400 총 급여의 20% 관리비 124,335 상하수도료, 전력 가스사용료, 세탁비, 객실보수비, 통신요금 광고홍보비 10,000 감가상각비 33,677 테마하우스, 클램핑, 트리하우스, 버블하우스, 카라반 72

ⅡⅣ 기본구상 및 기본계획 제시 5. 경제성 분석 투자사업성 분석은 비용과 편익의 순현재가치(NPV), 내부수익률(IRR), 편익/비용비율(B/C ration)을 적용하여 분석함. 표<4-3> 년도 투자비 총수입 총비용 수입(NPV) @5.5% (단위 : 천원) 비용(NPV) @5.5% 2015년 6,973,150 6,609,621 2016년 547,523 359,448 491,924 292,690 2017년 561,211 367,592 477,935 284,367 2018년 575,242 375,940 464,345 276,281 2019년 589,623 416,804 451,141 293,144 2020년 604,363 393,267 438,312 260,792 2021년 619,472 402,257 425,848 253,376 2022년 634,959 446,262 413,739 268,840 2023년 650,833 420,916 401,974 239,171 2024년 667,104 430,597 390,543 232,370 2025년 683,782 477,986 379,438 246,552 2026년 700,876 450,692 368,648 219,342 2027년 718,398 461,117 358,165 213,105 2028년 736,358 512,150 347,980 226,112 2029년 754,767 482,756 338,085 201,158 2030년 773,636 493,983 328,471 195,437 2031년 792,977 548,940 319,131 207,366 2032년 812,802 517,286 310,056 184,481 2033년 833,122 529,376 301,239 179,235 2034년 853,950 588,559 292,673 190,174 2035년 875,298 554,471 4,992,104 169,186 73

ⅡⅣ 기본구상 및 기본계획 제시 6. 경제성분석 결과 본 사업의 경제성 분석결과 세후 순현재가치(NPV) 1,048,954천원, 내부수익률(IRR) 6.49%, 비용편익비율 1.09로 사업성이 있음 표<4-4> (단위 : 천원, %) 순현재가치 (NPV) 할인율 5.5% 적용 내부수익률 (IRR) 비용편익비 (B/C) 1,048,954 6.49 1.09 본 경제성은 이용료를 타 공공야영장의 85% 수준으로 검토한 결과임 - 이용료를 타 공공야영장의 95% 수준으로 적용할 경우 순현재가치(NPV) 3,675,667천원, 내부수익률(IRR) 8.68%, 비용편익비율 1.32으로 산정됨 수익성 분석은 투자 대비 수익을 분석하는 것으로 현금의 지출과 현금의 유입 관계를 나타 내는 것이며, 감가상각비는 장부상의 자산가치가 하락하는 것으로 현금의 유출(지출)이 없는 관계로 수익성(내부수익률) 분석에서는 고려하지 않음 감가상각비는 시간의 흐름에 따른 자산의 가치 감소를 회계에 반영하는 것으로 경제학적 으로는 자산의 가치 감소를 의미하나, 회계학의 관점에서 감가상각이란 취득한 자산의 원가를 자산의 사용기간에 걸쳐 비용으로 배분하는 과정(allocation)을 의미함 따라서 손익계산서나 대차대조표에서 감가상각비는 비용으로 표시하나 수익률(내부수익률) 분석에서는 현금투자에 따른 현금유입을 고려하는 것으로 감가상각비는 현금의 유출이 없기 때문에 분석에서 제외함 74

ⅡⅣ 기본구상 및 기본계획 제시 4 기본 구상안 제시 1.예상 배치도 2.예상 조감도 75

ⅡⅣ 기본구상 및 기본계획 제시 3. 구성개요 표<4-5> 기본 계획 구성 개요 구분 세부내용 Concept Complex Camping Park 개발면적 20,730m2 (산책로 제외) 구성 테마하우스, 글램핑, 트리하우스, 버블하우스 각각 5동 바베큐 존 30면, 일반야영 30동 카라반4동 공동시설 - 화장실,샤워장,개수대, 관리동, 물놀이 체험장, 야생화단지, 주차장 특징 다양한 고객의 욕구를 충족 다수의 이용자를 소화 함 76

ⅡⅣ 기본구상 및 기본계획 제시 5 토지이용계획 대상지 입지여건 및 주변지역 특성 등을 고려하여 계획 사업예산 범위 내에서 시행 가능한 범위 내에서 현실적인 설계가 이루어지도록 공간계획 표<4-6> [토지이용계획] 구분 시설명 면적(m2) 구성비(%) 비고 합계 64,318 100.0 계 6,800 10.6 일반야영 3,400 5.3 30면 글램핑 650 1.0 5면 야영시설 버블텐트 650 1.0 5면 카라반 650 1.0 4면 트리하우스 650 1.0 5면 테마하우스 800 1.3 5면 계 7,610 11.8 소계 3,360 5.2 도로 진입도로 960 1.5 L = 약 160m, B = 7.5m 교육원로 ~ 사업대상지구간 약600m는 별도로 계획 보행자도로 2,400 3.7 L = 약 800m, B = 2 ~ 4m 관리 및 지원시설 산책로 - - 공원조성계획 시 반영 주차장 2,100 3.3 85면(공원조성계획시 변경가능) 소계 2,150 3.3 건축물 1층 : 관리사무소, 매점, 화장실 관리동1 400 0.6 2층 : 소형천문대 관리동2 270 0.4 1층 : 화장실, 개수대, 샤워장 (기존 건축물 활용) 관리동3 280 0.4 1층 : 화장실, 개수대, 샤워장 가압장 1,200 1.9 기존건축물 활용 계 7,520 11.7 바베큐존 2,020 3.1 30면(고정식 화로) 여가 휴양시설 야생화단지 3,300 5.1 물놀이체험장 2,200 3.4 수공간 약 500m2, 주변 약 1,700m2 계류시설 L = 약100m, B = 1 ~ 1.5m 녹지 계 42,388 65.9 77

ⅡⅣ 기본구상 및 기본계획 제시 [토지이용계획도] 78

ⅡⅣ 기본구상 및 기본계획 제시 6 교통동선계획 1. 기본방향 ㆍ 대상지 여건상 진입이 가능한 동측 현황도로 활용 ㆍ 대상지동측으로 접하여 계획 중인 승마체험장 계획 연계 ㆍ 차량 및 보행 동선고려 ㆍ 이용객 편의를 위한 주차장 확보 2. 동선계획 가. 진입도로 ㆍ 도로부지 추가 확보를 동한 차량 교행여건 확보(B = 6m) ㆍ 보행 이용객 안전 확보를 위한 보차분리(B=1.5m) ㆍ 대상지 동측으로 계획 중인 승마체험장 동선계획과 연계되도록 진출입부 위치 선정 ㆍ 대상지 내부 보행자 우선 여건 확보를 위한 차량동선 최소화 ㆍ 대상지 내 진입도로 외 교육원로부터 대상지구간은 별도의 도시계획시설로 결정 나. 보행자도로 ㆍ 대상지 내부는 이용객 편의 및 안전을 고려하여 보행자도로로 계획 ㆍ 진입도로에서 야영시설까지 접근하는 보행자도로는 폭원을 4m로 계획하여 비상차량 진입여건 확보 ㆍ 야영시설 내부 보행자도로는 폭원 2m로 조성 [동선계획] 차량동선 보행동선 79

ⅡⅣ 기본구상 및 기본계획 제시 5. 주차장계획 1) 주차장 설치계획 주차장은 대상지 초입에 배치하여 내부 보행환경 및 야영여건 확보 주차면 관계법령에 따른 법정주차대수 이상으로 확보하며, 야영시설 및 바베큐존 계획면 1면당 1대 이상으로 계획 향후 공원조성계획 수립에 따라 주차면 수의 변경이 예상됨 2) 주차대수 산정근거 과천시 주차장 조례 제14조에 의거 별표2 부설주차장의 설치대상시설물 종류 및 설치기준 적용 시설면적은 도로, 주차장, 녹지면적을 제외한 시설면적 적용 표<4-7> [과천시 부설주차장 설치기준] 시 설 물 기타건축물 설 치 기 준 시설면적200m2당 1대 [주차장 산정대상 시설부지면적] 구분 면적(m2) 구성비(%) 비고 합계 64,813 100.0 시설면적 소계 16,470 25.6 야영시설 6,800 10.6 관리 및 지원시설 2,150 3.3 도로 및 주차장부지 제외 여가 휴양시설 7,520 11.7 3) 주차장계획 법정주차대수는 약 83대(82.35대)로 산정되며, 계획주차대수는 85대로 계획 표<4-8> [주차장 확보계획] 법정주차대수 계획주차대수 16,470m2 200m2 = 82.35 83대 85대(법정 대비 102.4%) 80

ⅡⅣ 기본구상 및 기본계획 제시 7 시설배치계획 1. 기본방향 ㆍ 대상지 내에 물리적인 형태와 기능을 유기적으로 연계시켜 명료한 공간구성과 쾌적한 환경 조성 ㆍ 각각의 시설간 연계성과 안전성, 쾌적성 확보 ㆍ 지형적 특성을 고려한 입체적 외부공간 구성계획 ㆍ 이용자 편의를 고려한 보행중심 배치계획 ㆍ 자연소재를 사용하여 친숙한 분위기 연출 ㆍ 노약자와 장애인들을 배려한 유니버셜 디자인 계획 2. 시설별 배치계획 가. 야영시설 ㆍ 다양한 계층 및 연령대의 이용을 위해 야영 유형을 다양화 하며, 지형 및 야영유형 간의 특성을 고려하여 일반야영과 이색야영(버블텐트, 글램핑, 카라반, 트리하우스, 테마하우스 등)배치 (총 84면) ㆍ 일반야영은 이용객이 가장 많은 야영 유형으로 30면을 계획하여 북동측 독립된 공간에 주차장과 인접하여 배치 ㆍ 버블텐트, 글램핑, 카라반, 트리하우스, 테마하우스 등 이색야영은 남서측에 계획하여 각각 5개동 씩 배치하고 카라반은 지형여건을 고려하여 4개 동 배치 ㆍ 야영 유형별 unit에 따라 데크 설치를 통한 지형변화 최소화 도모 표<4-9> [야영유형별 unit 규격] 구분 일반야영 버블텐트 글램핑 카라반 트리 하우스 테마 하우스 규격 (m m) 6 8 6 8 6 8 7 9 6 8 7 9 면적(m2) 48 48 48 63 48 63 도입면 (동) 30 5 5 4 5 5 ㆍ 데크간 간격을 3m이상 이격하고, 차폐식재 조성을 통한 프라이버시 확보 ㆍ 데크 주변 관목 식재 및 잔디, 판석 등 포장 81

ⅡⅣ 기본구상 및 기본계획 제시 나. 관리동 1) 기본방향 ㆍ 대상지 중심부에 2층 규모의 관리사무소를 배치하여 야영장의 관리운영을 총괄하고, 관리사무소 1층에 매점과 화장실 2층에 소규모 천문대를 계획하여 이용자 편의 및 즐길거리 제공할 수 있도록 \ 연면적 210m2 규모로 계획 ㆍ 관리사무소 이외 야영시설 이용객의 편의를 도모하기 위하여 적정 위치 2개소에 화장실, 개수대,, 샤워장 배치하고 이중 1개소는 기존건축물을 활용하여 배치(각각 60m2, 30m2) 2) 관리동 건축계획 ㆍ 주변의 수려한 수변 경관에 부합하고 경관의 연속성을 유지하는 자연친화적인 계획 ㆍ 주출입 부분에 대기공간을 두어 성수기 이용객의 혼잡을 최대한 고려 ㆍ 화장실과 샤워실의 출입문을 분리하여 이용객의 편의를 고려한 계획 ㆍ 자연재질의 질감을 살린 입면재료 선정 [관리동 사례] 관리사무소 매점(대여소) 샤워장 화장실 82

ⅡⅣ 기본구상 및 기본계획 제시 다. 가압장 ㆍ 대상지 내 기존건축물과 대지를 활용하여 대상지 내 부족한 수자원확보를 위한 가압장 조성하여 상수공급, 계류시설설치 여건 확보 ㆍ 대상지 서측 상부지점에 1일 1천톤 규모의 가압장을 배치하고, 관으로 연결(약 1km), 가압장 설치 대상지 일대 정지된 공간은 쉼터로 활용 [가압장 사례] 가압장(공원화) 가압장 펌프 라. 여가 휴양시설 1) 바베큐존 ㆍ 야영 이용객 외 증가 추세에 있는 바베큐 이용 수요에 대응하여 바베큐존 30면을 계획하며, unit당 2m 3m으로 조성하고, 1unit당 1개의 고정식 화로 설치 [바베큐존 사례] 바베큐존 고정식 화로 83

ⅡⅣ 기본구상 및 기본계획 제시 2) 야생화단지 ㆍ 당초 대상지와 인접하여 운영 중이던 야생화단지 부지에 승마 체험장이 계획, 추진됨에 따라 이전 필요 ㆍ 기존 기능을 유지, 보전하고, 야영장 내 볼거리를 제공함과 동시에 승마 체험장과의 완충 공간으로 활용 ㆍ 대상지 동측 공간에 3,300m2 규모로 조성 [야생화단지 사례] 야생화단지 야생화단지 3) 물놀이 체험장 ㆍ 야영장조성 시 가장 매력적인 흡인요인인 수 공간 조성 ㆍ 대상지 내 수자원이 풍부하지 않은 점을 고려하여 대규모 물놀이 시설보다 계류시설 조성 ㆍ 조성규모는 연장 100m, 폭원 1~1.5m로 야영객 및 방문객의 물놀이가 가능하도록 하며, 계류시설 하부에 저류공간을 조성하여 우천시 영향을 최소화함 [물놀이 체험장 사례] 계류시설 저류지(연못) 84

ⅡⅣ 기본구상 및 기본계획 제시 8 공급처리계획 1. 상수계획 대상지 내 수자원 및 수공간 부족, 야영장 운영시 식수 및 몰놀이 공간 확보를 위한 수자원 확보 필요 대상지 내에 기설치된 상수관로는 없으며, 가압장을 설치하여 외부로부터 상수를 유입하도록 계획함 대상지와 가장 인접한 상수관로는 대상지 북동쪽에 위치하는 공무원교육원 일대에 도시계획도로인 교육원로 하부에 분포함 상수관로 연장 약 1km이며, 진입도로 및 대상지 내 도로를 따라 계획 [상수계획] 85

ⅡⅣ 기본구상 및 기본계획 제시 2. 하수처리계획 대상지 내에서 발생하는 하수는 전량 차집하여 공공하수처리장으로 인입하도록 계획 대상지와 가장 인접한 오수관로는 대상지 북동쪽에 위치하는 공무원교육원, 안전행정부 국가고시센터 일대에 분포함 지형지세 및 현황여건상 자연유하에 의한 하수처리가 불가한 점을 고려하여 펌프장 설치를 통한 압송방식으로 계획(펌프장 부지는 진입도로사업 추진시 검토 병행) 하수관로 연장 약 1km, 진입도로 및 대상지 내 도로를 따라 계획 [하수계획] 86

Ⅴ. 사업추진관련 인허가 절차, 추정공사비 1. 인허가 절차 2. 추정공사비

ⅡⅤ 사업추진관련 인허가 절차, 추정공사비 1 인허가 절차 1. 개발제한구역관리계획 ㆍ 현재 대상지는 개발제한구역관리계획에 미반영 상태로 개발제한구역관리계획 수립을 통해 개발제한구역 내 도시계획시설(도시공원) 결정사항을 반영(최소 8개월 이상 소요) 기 초 조 사 개발제한구역관리계획(안) 작성 과천시장 관련부서협의 과천시 도시계획위원회 자문 주민의견 청취 14일간 공람 개발제한구역관리계획(안) 보완작성 및 제출 과천시장 경기도지사 관계기관(부서) 협의 경기도 도시계획위원회 심의 경기도 승 인 신 청 경기도지사 국토교통부장관 관계기관 협의 국토교통부장관 중앙도시계획위원회 심의 국토교통부 승 인 국토교통부장관 공 고 경기도지사 89

ⅡⅤ 사업추진관련 인허가 절차, 추정공사비 2. 도시관리계획 ㆍ 도시공원(근린공원) 내 조성계획 미수립 상태로 도시관리계획을 통한 공원조성계획 수립필요 (최소 4개월 이상 소요) ㆍ 공원조성계획수립시 근린공원 시설률 40% 이하 준수(64,318m2 중 25,728m2) 도시관리계획(안) 작성 입안 주민 및 지방의회 의견 청취 (의회의견청취 생략 가능) 관련부서협의 과천시 도시계획(공원)위원회 자문 도시관리계획 결정 및 지형도면고시 과천시장 14일간 공람 공원위원회 과천시장 3. 실시계획인가 ㆍ 도시관리계획(공원조성계획) 수립 후 실시계획인가(최소 4개월 이상 소요) 실시계획인가신청서 작성 및 신청 과천시장 주민의견청취 14일간 공람 관련부서협의 실시계획 승인 과천시장 실시계획인가 고시 과천시장 착공 / 준공 90

ⅡⅤ 사업추진관련 인허가 절차, 추정공사비 2 추정 공사비 추정공사비는 조성비, 보상비, 개발제한구역 보전부담금, 진입도로개설비 설계 및 인허가비용 등으로 구성 구분 면적(m2) 합계 비고 합계 6,973,150,000 계 48,150 3,809,150,000 소계 35,040 1,185,050,000 일반야영 3,400 318,000,000 부지조성 데크조성등 카라반 650 197,300,000 부지조성 데크조성 카라반등 야영시설 글램핑 650 98,000,000 부지조성 데크조성 글램핑텐트등 버블텐트 650 78,000,000 부지조성 데크조성 버블텐트등 트리하우스 650 110,500,000 부지조성 데크조성 트리하우스등 테마하우스 800 383,250,000 부지조성 데크조성 테마하우스등 소계 7,610 1,208,900,000 관리동 950 666,500,000 3동(210m2, 60m2, 1동은 기존 건축물 재활용) m2당 2,000,000 적용 관리및 지원시설 주차장 2,100 126,000,000 85면 도로 960 38,400,000 조성비 보행자도로 2,400 48,000,000 푹 2~4m 산책로 - - 향 후 공원조성계획으로 조성 가압장 1,200 330,000,000 가압장 80,000,000원, 관로 1km 250,000,000원 소계 5,500 715,200,000 여가휴양 시설 야생화단지 3,300 264,000,000 물놀이체험장 2,200 357,600,000 계류시설, 저류지 설비비 및 조경 (수공간 480m2, 주변 1,720m2) 바베큐존 2,020 93,600,000 부지조성 데크조성 고정식화로 등 소계 - 300,000,000 전기통신 통신 및 배전 1식 100,000,000 방송설비 및 스피커, 전기인입 분전반 간선 등 보안등 1식 100,000,000 보완등, 정원등 등 CCTV 1식 100,000,000 10여 개소 소계 - 400,000,000 기반조성 구조물 1식 200,000,000 급수 1식 50,000,000 오수처리 1식 150,000,000 보상비 진입도로 개설비 개발제한구역 보존부담금 계 9,620 424,000,000 사유지 보상 9,620 424,000,000 개별공시지가의 2.5배(근린공원 내 사유지전체) 계 - 2,200,000,000 4,500 2,200,000,000 계 - 140,000,000 건축물바닥면적 600 140,000,000 신규조성 건축물 바닥면적합계의 2배 적용 설계 및 인허가비용 표<5-1> 추정 공사비 설계비 1식 200,000,000 인허가비 1식 200,000,000 91

Ⅵ. 캠핑장 관리 운영방안 제시 1. 예상 수익분석 2. 운영방식 3. 핵심 운영안

ⅡⅥ 캠핑장 관리 운영방안 제시 1 예상 수익분석 1. 예상수익분석표 표<6-1> 예상 매출액 예상 매출액 구분 수량 주중가 주말/성수기 매출액 테마하우스 5 80,000 120,000 65,254000 글램핑 5 80,000 120,000 65,254,000 트리하우스 5 50,000 80,000 43,077,500 카라반 4 80,000 120,000 51,851,200 바베큐 존 30 10,000 15,000 128,830,500 일반야영 30 15,000 25,000 79,047,000 버블하우스 5 80,000 120,000 65,254,000 매점 48,955,200 총 매출 547,523,400 운영비 325,771,380 수익 221,752,020 1. 이용료는 타 공공야영장의 85%로 산정하였음 95

ⅡⅥ 캠핑장 관리 운영방안 제시 2. 이용료사례 ㆍ 캠핑장들의 이용료는 투입된 시설과 장비의 종류에 따라서 천차만별임 ㆍ 또한, 주변의 관광자원이나 환경, 운영프로그램에 따라서도 많은 차이를 보이고 있음 ㆍ 최근의 공공기관 캠핑장들이 최초 조성 당시에 사설 캠핑장들에 비해서 저렴하게 이용료를 책정 하다보니, 운영상 어려움이 있어서 이용료를 현실화 하거나 적정한 임대료를 받고 위탁운영을 하고 있는 곳이 점차 늘어나고 있는 추세임 ㆍ 다음의 주요 캠핑장들의 이용료를 토대로 과천시 캠핑장 이용료를 85% 선에서 책정하였음 담양 금성산성 캠핑장 인천 송도 호빗랜드 캠핑장 경주 국민관광레저타운 경주 오류캠핑장 망상 오토캠핑리조트 양평 오커빌리지 고창 오토캠핑리조트 캠핑장명 바라산 캠핑장 주중 가격 주말 글램핑 110,000 (2인기준) 143,000 (2인기준) 카라반 글램핑 카라반 6인 카라반 4인 카라반 6인 카라반 4인 글램핑 4인 (사이트별 크기 상이) 카라반 (사이트별 크기 상이) 120,000(2인기준) 140,000(4인기준) 160,000(6인기준) 139,000(2인기준) 159,000(성수기) 180,000(2인기준) 200,000(4인기준) 220,000(6인기준) 159,000(2인 기준) 120,000 150,000 150,000(성수기) 180,000(성수기) 70,000 110,000 140,000(성수기) 110,000 150,000 180,000(성수기) 100,000 130,000 130,000(성수기) 160,000(성수기) 60,000~180,000 80,000~230,000 80,000~230,000 (성수기) 100,000~250,000 (성수기) 60000~80000 90000~130000 80,000~120,000 (준성수기) 90,000~150,000 (극성수기) 14,000 (입장료 1,000, 주차비 3,000) 단위 : 원 120,000~170,000 (준성수기) 130,000~190,000 (극성수기) 20,000 (입장료 1,000, 주차비 3,000) 서울대공원 자연캠핑장 15,000 (입장료 2,000, 주차비 10,000) 15,000 (입장료 2,000, 주차비 10,000) 96

ⅡⅥ 캠핑장 관리 운영방안 제시 3. 예상수익분석 시 고려사항 ㆍ 예상 수익표 상에서의 가동률은 캠핑장의 위치와 편의시설, 규모에 따라서 보편적으로 정하였음 ㆍ 가동률이 높은 공공캠핑장은 주말에는 100%를 유지하며 주중에도 60%를 상회하고 있음 ㆍ 본 계획서상의 캠핑장의 가동률을 35%한 것은 계획서상의 시설을 100% 수용해서 캠핑장이 개장 된다면 현재 국내에 있는 시설로는 최고라고 판단이 되기에 결코 과도한 수치가 아니라고 판단됨 ㆍ 일반 캠핑장과 글램핑,카라반 등의 렌탈존의 가동률을 동일하게 책정한 것은 하나의 시설만으로 캠핑장의 가동률이 큰 차이를 보이지는 않고 있는 현실을 감안하였음 ㆍ 바베큐존은 주말에 3배수를 더하여 책정하였으며, 이는 난지 캠핑장의 경우에는 한강사업본부에서 위탁운영을 하면서 주말에 5회전까지도 운영되고 있는 실정을 감안해서 책정한 수치임 ㆍ 인력운영은 비수기,평수기,성수기로 3단계로 나누어서 탄력적으로 운영하여 인력손실을 최소화 하여야 한다고 판단됨 ㆍ 성수기에는 다소 주말에 폭발적인 수요로 인해서 인력이 부족할 경우에는 시간제 고용직을 활용 하여 고정 인력을 최소화 시켜야 한다고 판단됨 97

ⅡⅥ 캠핑장 관리 운영방안 제시 2 운영 방식 시에서 직접 운영하는 방식 주무부서를 정해서 직접 운영하는 방법 전문성의 부족으로 초기에 상당한 어려움이 따를것으로 예상 됨 고객대응이나 서비스면에 있어서 소비자의 기대치에 부응하지 못해서 민원이 다량으로 발생될 수도 있음 운영에 대한 수익성이 현저히 떨어질 수도 있음 시의 정책 방향이나 이미지를 방문자들에게 각인 시킬 수 있는 소통의 창구 역할로서는 적당함 위탁운영 방식 전문성을 갖춘 비영리 민간단체나 과천시의 사회적 기업이 운영하는 방식 시의 정책이나 요구가 직접 반영되는데 문제가 있을 수도 있음 수익성만을 지나치게 추구하여 이용자의 불만을 초래할 수도 있음 98

ⅡⅥ 캠핑장 관리 운영방안 제시 3 핵심 운영안 01 사회적 소외계층을 위한 프로그램 운영 주기적으로 저소득층,다문화가정,결손가정 등을 초대하여 무료 캠핑아카데미를 개최 02 지역경제 활성화에 도움이 되도록 운영 지역의 특산품이나 재래시장 또는 관내에서 지불한 증빙으로, 마일리지 제도 도입 03 다양한 소통이 이루어지는 場 으로 재능기부 문화공연, 관련업체들의 신상품 전시회, 캠핑페스티벌, 과천시의 정책창구 99

. 별첨 자료 1. 중간보고 의견 및 조치계획 2. 관련실과협의의견 및 조치계획 3. 추정공사비 산정근거 4. 캠핑장 이용료 징수 현황 5. 관련보도자료

Ⅱ 별첨 자료 1 중간보고 의견 및 조치계획 1. 중간보고 추진경위 일 시 : 2015년 1월 26일 장 소 : 과천시청 상황실 2. 중간보고 주요의견 및 조치계획 관련실과 중간보고 의견 조치계획 비고 공통사항 관련부서협의결과 검토하여 최종보고서 반영 과천시 관련부서협의의견을 수령하였으며, (2015.02.04. ~.02.29.) 의견을 반영하여 계획 을 수립하였음 104 ~108p 현황조사 물(계곡, 호수, 강, 해변 등)없는 캠핑장 성공 사례 분석(휴양림 제외) 추가 반영 하였음 42P 지역경제 활성화, 고용효과 분석 및 결과제출 추가 반영 하였음 45P 사업추진 세부계획(안) 제출 토지이용, 교통, 공급처리, 시설배치 등 세부 계획(안)을 반영하였음 59~70P 관련계획 및 관련법규검토 사업추진 인허가 절차에 따른 과천시에서 수행해야 할 관련용역 제시 추가 반영하였음 57p 관련용역 중 첫 시행용역에 대한 용역비 및 과업지시서(안) 제출 별도의 자료로 제출하겠음 - 계류시설 등 물놀이 시설 반영 계류시설과 저류지 등 물놀이 시설을 계획에 반영하였음 70, 77-78, 84p 진입도로는 7.5m 이상 확보하는 것으로 계획 진입도로는 야영장 부지 외 별도의 시설로 변경(차도 6m, 인도 1.5m, 상 하수도, 전기, 교육원로부터 대상지까지 약600m구간에 대한 79,91p 캠핑장 조성 기본계획 가로등 포함) 기본계획에 야생화단지 및 바베큐장 포함 개설계획을 반영하였음 사업대상지 외부에 위치하는 야생화단지를 대상지 내부에 계획하였으며, 바베큐장을 계획에 반영하였음 77-78, 83-84P 상수도 가압장 반영 상수공급을 위한 가압장을 대상지 내부에 계획하였음 83,85P 사업비 및 재원조달 방안 제시 지방재정 투자사업 심사자료 제출 등 별도의 자료로 제출하겠음 - 진입도로 개설비용 사업비에 반영 진입도로개설비용을 사업비에 반영하였음 91p 사업규모 적정성 검토안 제시 반영 하였음 77P 타당성 검토 경세정 분석 [비용편익 (B/C, NPV, IRR 등 )] 결과 제출 반영 하였음 71-74P 재무분석결과 제출 반영 하였음 별첨 103

Ⅱ 별첨 자료 2 관련실과협의의견 및 조치계획 1. 관련실과협의 추진경위 일 시 : 2015년 2월 4일 ~ 2월 9일 협의실과 : 도시정비과 외 10개 실과(총11개 실과) 2. 관련실과협의의견 및 조치계획 관련실과 협의의견 조치계획 비고 도시정비과 도시계획팀 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제88조 (실시계획의 작성 및 인가) 규정에 따라 실시 계획 인가 대상임 야영장사업 추진시 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제88조에 따른 실시계획인가를 득하겠음 도시행정팀 의견없음 - - 사업 추진시 도시정비1팀 의견없음 - - 도시정비2팀 의견없음 - - 환경평가등급도를 미리 확인하여 1등급 본 사업대상지는 도시계획시설인 근린공원 지역을 형질변경부분에서 제외되도록 계획수 으로 결정된 구역으로 야영장 설치에 따른 지목 공 립 바람(관리계획 승인시 국토부 지적사항) 형질변경은 없을 것으로 판단됨 배치계획 수립시 붙임 야영장 설치기준 참고 하시기 바람 야영장사업 추진시 개발제한구역 내 야영장 설치기준 에 부합하도록 설계 반영하겠음 사업 추진시 건축과 개발제한구역 관리계획 절차 소요기간은 1년 이상 장기간 소요되므로 사업시기를 감안 하여 미리 신청하시기 바람 본 과업 종료 후 공원조성계획과 개발제한 구역관리계획을 조속히 추진하겠음 선행 추진 건축물의 건축을 위한 진입로에 대하여는 건축법 제2조 제1항 11호 및 건축법시행령 3조의3 규정을 참조하여 계획하시기 바람 진입도로는 보행자도로 1.5m, 차도 6.0m로 총 7.5m 폭원으로 계획하였으며, 사업 추진시 별도의 도시계획시설로 결정 추진 할 계획임 사업 추진시 안전총괄담당관 (안전총괄팀) 사전 재해영 향성 검토 대상임. 용 역 또 는 설계 반영시부터 사전협의하기 바람 공원조성계획수립시와 실시계획인가시 해당 관련부서와 사전재해영향성검토 협의를 득하 겠음 사업 추진시 도로팀 도로의 구조 및 시설기준에 관한 규칙에 적합 하도록 할 것 사업추진시 도로의 구조 및 시설기준에 관한 규칙 에 부합하도록 하겠음 진입로 가로등은 교육원로의 가로등과 같은 건설과 전기팀 모양의 등주 및 공공기관에너지 이용합리화 추진에 관한 규정에 따라 광원은 LED로 설치 하며 가로등 시설물에 대하여 별도의 수전 가로시설물의 연속성 일체감 유지를 위해서 교육원로에 기설치된 시설과 같은 모양으로 조성하며, 광원은 LED로 설치하고, 별도의 사업 추진시 설비(분전반)를 설치할 것(공사시 철거 보안 수전설비를 설치하겠음 등은 건설과로 반납) 104

Ⅱ 별첨 자료 관련실과 협의의견 조치계획 비고 도 시교 통정 비촉 진법 시 행령 제13조 의2 도 시교 통정 비촉 진법 시 행령 제13조 의2 교통행정팀 제3항에 의한 교통영향분석 개선대책 수립 제3항에 의한 교통영향분석 개선대책 수립 - 대상 기준 준수(현 사업규모 해당 없음) 대상에 해당하지 않음 야영장 주차면수는 과천시 주차장조례를 준 교통행정과 교통시설팀 주차장법 및 과천시 주차장 조례'를 준수 할 것 수하여 결정하였으며, 향후 공원조성계획이 수립에 따라 법정주차대수가 증가할 시 추가 확보하겠음 사업 추진시 장애인 주차대수를 준수 할 것. (법정 주차대수의 3%) 사업추진시 장애인주차대수를 준수하여 설치하겠음 사업 추진시 관련법 검토(토지형질변경이 수반되는 경우) -산지관리법 제14조제2항 및 같은법 시행령 제16조제1항 같은법 시행규칙 제12조 규정에 의거 산지전용협의(별지 제6호서식)를 득해야 함 -대체산림자원조성비 확보 사업 추진시 산지관리법 제8조 및 제14조에 의한 산지에서의 구역 등의 협의, 산지전용 협의 를 득하고, 전용산지에 대한 대체산림 조성비를 납부하겠음 사업 추진시 (보전산지 4,770원/m2의 50%감면) 기타의견 -우리 과천시는 전통적인 밤나무 고장이며, 시목 또한 밤나무임 -전통적인 밤나무 고장의 명맥을 유지하고 과천시민의 애향심 고취를 위해 22회째 과천 시민 참여행사인 과천시민 밤줍기 행사를 산업경제과 산림관리팀 개최하고 있음 행사참여인원 야영은 주변부 수목을 이용 활용하는 경우가 (과천시민 및 직장인 4,000여명 참여) 많은 활동으로 현재 조성되어있는 -시민참여행사인 밤줍기 행사 지속 개최를 위해서는 기존에 조성된 밤나무 단지를 존치할 필요성이 있음 밤나무단지는 훼손의 대상이 아닌 활용의 대상이며, 갈현동 517-3번지 일대에 야영장계획이 일부 반영 -따라서 갈현동훼미리파크공원(근린공원)으로 포함되어있으나, 밤나무단지의 훼손을 도시계획시설 결정된 부지 내에서 최소화하는 범위에서 계획을 추진할 예정임 조성하고자 하는 안을 밤나무가 식재되어 있는 부지를 제외한 잔여부지(시유지)를 활용 배치도 변경방안 검토 필요 밤나무단지 조성 현황 -갈현동 517-3임 : 33,629m2 (약 10,173평) -밤나무 식재본수 : 2,000본 (7령~65령) -연간 생산량 : 24,000km/43,920천원 105

Ⅱ 별첨 자료 관련실과 협의의견 조치계획 비고 산업경제과 공원조경팀 관련법 검토 -도시공원 및 녹지 등에 관한 법률 제16조 (공원조성계획의 입안) 및 제16조의2(공원 조성계획의 결정)에 따라 공원조성계획 절차 추진 -도시공원 및 녹지 등에 관한 법률 시행규칙 제9조(공원시설의 설치 관리기준)에 따라 근린공원 내 설치가능 시설 계획 충족 -도시공원 및 녹지 등에 관한 법률 시행규칙 제11조(공원시설의 설치 면적 등) 별표4에 따라 시설비율 40%이내 시설설치 계획 충족 도시공원 및 녹지등에 관한 법률 제16조 의2에 따라 도시관리계획으로 공원조성계획을 추진하겠음 도시공원 및 녹지등에 관한 법률 시행규칙 별표1에 따라 근린공원 내 설치가능 시설 범위 내에서 계획 하였음 도시공원 및 녹지등에 관한 법률 시행규칙 별표4에 따라 시설률 40% 이하를 준수하였음 사업 추진시 지역경제과 의견없음 - - 농업지원팀 의견없음 - - <자연환경보전법> 사업시행시 자연환경보전법 제4조2항에 따라 자연생태 자연경관을 우선적으로 고려 하고, 사업 활동으로부터 비롯되는 자연환경 훼손 에 대 하 여 스 스로 복원 복 구 하는 등 절 성토를 줄이고 데크를 도입하여 지형 지세 변화를 최소화할 계획이며, 불가피하게 발생하는 훼손에 대하여 복원 복구대책을 수립 하여 조치하겠음 사업 추진시 필요한 조치를 할 것 환경관리팀 <야생화 자연학습장 관련 의견> 현재 야생화 자연학습장은 다양한 종류의 야생화, 곤충류, 수목이 서식하여 취학전 아동 및 초등학생들의 생태학습장으로, 시민들의 자연 휴식공간으로 시민들의 많은 호응을 얻고 있음. 사업 추진시 야생화단지의 현재기능 (생태 학습장, 휴식공간 등)이 유지되고, 시민들의 이용에 불편이 없도로 조성하겠음 사업 추진시 환경위생과 장소가 이전되더라도 원래 취지를 되살려 야생화학습장 이용에 시민들이 불편이 없도록 조성하기 바람 <건설폐기물 재활용 촉진에 관한 법률> 건설 폐기물 재활용 촉 진에 관 한 법률 제2조15항 및 동법 시행령 제5조에 해당되는 건설공사의 경우, 순환골재 의무사용 건설 사업 추진시 순환골재를 사용하겠음 사업 추진시 생활환경팀 공사이므로 순환골재 사용 <폐기물관리법> 폐기물 관리법 제17조에 따라 사업 장 폐기물을 배출하는 사업자는 폐기물을 처리 하기 전, 폐기물 배출자 확인을 시에 제출하여 사업 추진기 폐기물 배출확인을 제출하겠음 사업 추진시 야 함 106

Ⅱ 별첨 자료 관련실과 협의의견 조치계획 비고 <한강수계 상수원수질개선 및 주민지원 등에 관한 법률> 본 사업은 동법 제8조의2, 수질오염총량관리기본 환경위생과 수질환경팀 방침 제27조제3호에 따른 관리대상 지역개발사업임. 이에, 한강유역환경청과 환경영향평가(전략, 소규모 포함) 협의 전 배출부하량을 할당 받을 것. 할당 협의시 동 방침 제29조에 따른 개발사업 계획(사업 시행 전후 지목현황, 사업추진시 한강유역환경청과 환경영향 평가 협의 전 개발사업 계획(사업 시행 전후 지목 현황, 토지이용계획, 시설물 사용 인원 등) 및 배출부하량 산정내역을 첨부하여 배 출 부하량을 할당에 관한 협의를 득하겠음 사업 추진시 토지이용계획, 시설물 사용 인원 등) 및 배출부하량 산정내역을 첨부할 것 정보통신과 의견없음 - - 도시사업단 의견없음 - - 상수도사업소 신규 상수도관 매설 검토(1안) - 캠핑장 및 승마체험장 조성부지에 수돗물을 공 급키 위해서는 동 부지위치가 높은 지역 으로 자연수압으로 물 공급이 어려워 배수지 건설이나 가압장의 설치가 필요하므로 검토가 선행되어야 하고 캠핑장 내 소요수량에 따른 배수관경 결정과 사유지가 아닌 공유지상에 매설 가능하므로 캠 핑장으로 연결되는 진입도로가 있어야 함 기존 상수도관 활용 검토(2안) - 교육원로(과천시소유)에 매설된 상수관로로 중 앙공무원교육원 외 6개 기관에는 홍촌말로(공무 원연금공단소유)에 매설된 배수지선을 이용한 내 부의 고가수조(8,000톤)를 통하여 급수하여 왔으 나 청사준공 이후 수차례에 걸친 정부조직개편 및 중앙행정기관 지방이전 등 제반 여건 변화 등으로 급수설비의 관리상 어려움을 이유로 과천시가 관리하여 주도록 요청하고 있으나 오 랜 기간 경과로 인한 시설물 노후로 과천시가 인수할 경우에 많은 비용을 부담하게 되어 노후화된 수도관 교체비용을 청사관리소가 부담할 경우 인수하겠다고 주장하고 청사관리소는 무조건 인수하라고 해 현 재 상호 입장차이로 인한 협의가 이루어지지 않 고 있는 상태임 종합적 검토결정 - 따라서 상기 1안과 2안 중 합리성, 경제성 등을 종합적으로 분석 검토하여 결정하여야 할 것으로 판단됨 사업대상지 내에 가압장을 설치하여 상수를 공급하고, 야영장 진입도로를 활용하여 관로를 매설하도록 계획하였음 사업 추진시 107

Ⅱ 별첨 자료 관련실과 협의의견 조치계획 비고 사업위치는 인근에 공공하수관로가 없으므로 현재 하수처리구역에 포함되지 않은 지역이며, 아래 검토사항을 참고하여 사업을 추진하여 주시기 바랍니다. 공공처리시설로 인입하는 경우 - 사업위치를 하수처리구역으로 포함하기위해 과천시환경사업소 필요한 공공하수관로 (부지경계부 ~ 기존하수관로)를 매설바람 - 공공하수도 사용개시공고(환경사업소)이후 배수설비를 설치신고 후 시공하고, 공공하수처리시설설치비용에 해당하는 원인자부담금을 준공전까지 납부바람 - 기본계획상 오수관 신설노선으로는 자연유하 하수처리가 불가하므로, 펌프장 설치를 통한 압송방식의 공공하수관로를 설치하는 것으로 하수처리를 위하여 기존 하수관로까지 하수관로를 매설할 계획이며, 사업 추진시 하수를 공공하수관로까지 압송하기 위해 적합한 위치에 펌프장을 계획하여 추진하겠음 공공하수도 사용개시공고이후 배수설비 설치 신고 및 시공하고, 공공하수처리시설설치비용에 해당하는 원인자부담금을 준공 전까지 납부하겠음 사업 추진시 재검토 바람(단, 자연유하 하수처리를 위해 타 인의 토지 및 배수설비를 이용하는 경우 타인과 별도협의 필요함) 공공하수처리시설로 인입하지 않는 경우 - 개인하수처리시설 설치가 필요하며, 세부사항은 환경위생과와 별도협의바람 108

Ⅱ 별첨 자료 3 추정공사비 산정근거 1. 전제조건 2014년 기반시설 표준시설비용 및 기반시설별 단위당 표준조성비(국토교통부고시 제2014-312호), 2014년 단지개발사업 조성비 추정자료(LH공사), 물순환기본계획(안)(LH공사) 등을 기준으로 타지역 사례 및 실제 공사 적용단가를 감안 하여 산정 2. 적용단가 구분 적용단가 산정근거 비고 부지조성비 야영시설 : 30,000원/m2 관리 및 지원시설 - 관 리 동 : 70,000원/m2 - 주 차 장 : 60,000원/m2 - 도 로 : 40,000원/m2 - 보행도로 : 20,000원/m2 여가휴양시설 - 야생화단지 : 80,000원/m2 - 바베큐존 : 30,000원/m2 2014년 기반시설 표준시설비용 및 기반시설별 단위당 표준조성비 - 별도의 포장이 필요없는 부지 30,000원/m2 적용 - 건축물부지 표준시설비용 70,000원/m2 적용 - 도로 및 주차장 : 60,000 ~ 20,000원/m2 위계별 차등 적용 - 야생화단지 : 공원과 녹지 표준조성비의 평균 80,000원/m2 적용 데크조성비 150,000원/m2 조경공사 실제공사비용 적용 공작물 설치비 카라반 : 35,000,000원/1동 글램핑 : 8,500,000원/1동 버블텐트 : 4,500,000원/1동 트리하우스 : 11,000,000원/1동 테마하우스 : 60,000,000원/1동 고정식화로 : 200,000원/1동 공작물별 실제 조성단가 적용 건축비 2,000,000원/m2 국토교통부 2015년 표준건축비 1,715,000원(공동주택)의 120% 수준 전기통신비 1식 타지역 유사규모 야영장 조성사례 참고 기반조성비 1식 타지역 유사규모 야영장 조성사례 참고 물놀이체험장 조성(계류시설) 가압장 : 1식 조경비 : 250,000원/m2 물순환기본계획(안) 가압장 설치비용 및 관로 매설비 조경공사(계류시설) 실제공사비용 적용 보상비 개별고시지가 개별공시지가의 2.5배 적용 개발제한구역 보전부담금 법에 의거산정 개발제한구역의 지정 및 관리에 관한 특별조치법 제24조에 의거 산정 진입도로 개설비 도로개설 : 2,300,000원/m 가로등 : 360,950원/m 우수공 : 8,300원/m2 오수공 :1,900원/m2 상수공 : 2,200원/m2 교량 : 1,950,000원/m2 2014년 단지개발사업 조성비 추정자료 적용(부가세, 물가상승률 반영) 설계 및 인허가 비용 1식 109

Ⅱ 별첨 자료 4 캠핑장 이용료 징수현황 ㆍ 담양 금성산성 캠핑장 (http://www.campingholiday.kr) ㆍ 인천 송도 호빗랜드 캠핑장 (http://www.hobbitland.co.kr) ㆍ 영천 치산 관광지 캠핑장 (http://chisan.yc.go.kr) ㆍ 경주 오류 캠핑장 (http://camping.gyeongju.go.kr) 110

Ⅱ 별첨 자료 ㆍ 망상 오토 캠핑 리조트(http://www.campingkorea.or.kr) ㆍ 망상 오토 캠핑 리조트(http://www.campingkorea.or.kr) ㆍ 카라반 ㆍ 글램핑 111

Ⅱ 별첨 자료 5 관련보도자료 112

Ⅱ 별첨 자료 113

Ⅱ 별첨 자료 114

Ⅱ 별첨 자료 115

감사합니다