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1 ... 수시연구 차량용블랙박스자료분석을통한 보행자교통사고특성분석및정책방안 A Study of Improvement Plans to Reduce Pedestrian Accident Using Vehicle Black Box Data... 이지선ㆍ설재훈ㆍ정재훈...

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3 서문 차량 보행자 도로등교통사고를발생시키는요인들은매우다양하며이러한인적환경적요인들의복합적인상호작용은교통사고의원인을정확히분석하는데어려움을주고있습니다 더욱이교통혼잡이가중되고새로운교통시설이늘어남에따라개선방안을마련하는작업도어려워지고있는실정입니다 교통사고가발생한당시의정확한현장정보를수집및원인을규명하고방지대책을수립하는것은사고감소를위한기초적이고핵심적인부분이라할수있습니다 이러한맥락에서차량용블랙박스의사고영상자료및주행정보자료를활용하여사고발생에영향을미치는요인들을도출하고보행자교통사고감소를위한정책대안을강구하는데본연구의의의가있다고하겠습니다 특히 차량용블랙박스영상자료를수집하고기존의교통사고조사보고서양식에따른사고정보를수집 검토하여보행자사고의원인을제시하고자하였습니다 그리고이를바탕으로보행자사고를감소시킬수있는방안에대해정책적인대안을제시하고자하였습니다 즉 교육및홍보를통하여사고감소방안을모색할뿐만아니라교통시설측면과운영측면에서의개선방안을제시하였고더불어법제도적개선을통하여보행자사고를줄일수있는방안을함께제시하고자하였습니다

4 마지막으로본연구의결과가우리나라의교통안전 특히보행자 의안전을제고하는데기여하고관련연구분야의참고자료로널리 활용될수있기를기대합니다 년 월 한국교통연구원 원장 김경철

5 목차 표목차 그림목차 요약 제 절연구의배경및목적 제 절연구의범위및방법론 제 절선행연구검토 제절경찰청교통사고데이터시스템 제절교통사고분석시스템 제절교통안전정보관리시스템 제절문제점분석및연구의착안점 제 절차량용블랙박스를이용한사고데이터베이스구축

6 제 절차량용블랙박스를통해수집한사고요인 제 절차량용블랙박스를통해수집된사고자료의통계분석 제절교통시설개선 제절교통운영개선 횡단보도신호운영개선 제절법제도정비를통한개선방안 제절교육및홍보를통한개선방안

7 표목차 표 사고심각도와관련된연구 표 차량용블랙박스를활용한연구 표 교통사고분석시스템구성내용 표 사고자료의수집기관종류와사고수집건수 표 교통사고분석시스템제공자료의목적및정보 표 교통안전정보관리시스템활용기관및목록현황 표 교통안전정보관리시스템에서제공하는정보목록 표 교통안전정보관리시스템활용기관및목록현황 표 교통안전정보관리시스템의정성적기대효과 표 차량용블랙박스의정보구성 표 사고유발보행자요인 표 사고유발운전자요인 표 사고유발도로환경적요인

8 그림목차 그림 연구의수행절차 그림 경찰청교통사고처리를위한사고정보의수집과정 그림 경찰서사고조사서식전면부 그림 경찰서사고조사서식후면부 그림 교통사고분석시스템운영현황 그림 교통안전정보관리시스템초기화면 그림 본연구에서사용된블랙박스의영상화면 그림 사고발생보행자연령 그림 사고발생시각분포 그림 어린이사고발생시간분포 그림 성인사고발생시간분포 그림 운전자사고유발요인 그림 어린이사고운전자법규위반 그림 성인사고운전자법규위반 그림 운전자유발사고세부요인 그림 어린이사고행동특성 그림 성인사고행동특성 그림 어린이사고시선방향

9 그림 성인사고시선방향 그림 어린이사고발생위치 그림 성인사고발생위치 그림 어린이사고법규위반 그림 성인사고법규위반 그림 충격후운전자행태 그림 어린이사고지역차로수 그림 성인사고지역차로수 그림 어린이사고보행환경 그림 성인사고보행환경 그림 어린이사고용도현황 그림 성인사고용도현황 그림 어린이사고시계불량요인 그림 성인사고시계불량요인 그림 선형굴곡도증가를통한과속방지사례 그림 보행환경개선을위한보행자안전펜스의설치사례 그림 노변설치용 조명 그림 바닥매립용 조명 그림 횡단보도의신호운영방식현행 그림 횡단보도의신호운영방식개선후 그림 교차로횡단보도신호운영방식현행 그림 교차로횡단보도신호운영방식개선후 그림 운전자방향으로설치된보조신호등 그림 원하는방향으로등화가능한원형신호등 그림 교육홍보측면의세가지개선방안

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11 요약 교통사고가발생한당시의정확한현장정보를수집및원인을규명하고방지대책을수립하는것은사고감소를위한기초적이고핵심적인부분이라할수있다 이러한맥락에서현재도로교통법시행규칙에서는교통사고가발생할경우제호서식에맞추어교통사고보고서를작성하게되어있다 그러나이러한방식의현장조사는대부분사고당사자의인터뷰에의존하고있는실정이고 더욱이보행자사고의경우보행자의회피행동과관련된정보를사고를유발한운전자를통해수집해야하는불가피한상황도발생하고있다 조사시점을기준으로볼때사고가발생한시점은이미과거의기록이고이에대한명확한사고원인규명은현재와같은사후인터뷰방식으로는근본적인한계를안고있다 따라서기존의인터뷰방식에비해사고당시의상황을비교적객관적이고정확하게기술하고있는차량용블랙박스의자료를통해사고의원인을규명하고이에대한개선방안을제시하는연구가필요한시점이다 이러한관점에서본연구는차량용블랙박스의사고영상자료및주행정보자료를활용하여사고발생에영향을미치는요인들을도출하고보행자교통사고감소를위한정책대안을강구해보고자한다

12 경찰청에서는효율적인교통사고처리를위하여교통사고의발생에서사고처리및완료보고후사고종결까지일련의업무흐름을전산화하여효율적인교통사고처리및정보의수집을할수있도록교통사고데이터시스템 이하 을구축하여운영하고있다 의구성을살펴보면일일보고 실황조사서 교통사고업무처리 통계원표 코드관리등으로구성되며 특히실황조사서는사고발생후직접경찰이현장에출동하여조사하는사고정보를담고있다 실황조사서자료는사고원인의조사및분석 개선대책강구 효과분석등의분야에서폭넓게활용되는핵심자료이다 하지만담당경찰관의주관적판단이나오류가개입될가능성이존재하고 사고순간의상황을관련당사자들의인터뷰에의존하는방식이기때문에문제의소지가있다 한편 도로교통공단에서는다양한기관들에의해서수집및관리되고있는교통사고와관련된자료들을하나의통합된시스템으로단일화시킴으로써전체교통사고자료를체계적으로관리하고다양하게활용할수있도록교통사고분석시스템 이하 을구축하고있다 교통사고분석시스템에서는기존에따로따로관리되던경찰의교통사고자료 보험사자료 공제조합자료등이단일한시스템안에서통합적으로관리됨으로써자료의보관이나활용성이증대되었고 무엇보다도경찰에보고되지않았던보험사자료를함께관리함으로써교통사고원인분석과관련된연구에보다많은기회를제공하고있다 또한여러기관에서관리하는교통사고자료및도로시설정보 자동차정보 운전자정보등관련교통안전정보등을통합관리하는단일시스템에대한요구가증대됨에따라교통안전공단에서는교통사고자료와교통안전정보를통합하여교통안전정보관리시스템이라는단일시스템을구축운영하고있으며인터넷홈페이지를통해매년지역별로교통안전관련정보를제공

13 하고있다 제공하는정보의종류는사고다발지점이나누적구간의정보 교통안전의관리규정에관한정보 운수회사의안전관리실태와문제점을분석하는운수교통안전진단목록등의다양한정보를제공하고있다 지금까지살펴본기존시스템들은모두사고가발생한이후일정시간이경과한시점에서경찰과보험사가현장에출동하여작성한자료를바탕으로하고있다 하지만이러한수집방식은사고순간의상황을보다정확하게기록해야하는교통사고의특성상근본적인한계를지니고있다 더욱이보행자사고의경우교통사고를유발한운전자나주변목격자들의불확실하거나잘못된증언을토대로구축된자료들은사실을왜곡시킬수도있다는점에서기존인터뷰방식의사고정보수집이문제가될수있다 따라서본연구에서는위에서제시한교통사고자료수집방법의문제점을극복할수있는하나의대안으로서차량용블랙박스를제안하고이를통해수집된사고순간의영상자료를바탕으로사고요인을보다객관적으로분석하여보행자사고를감소시킬수있는방안들이보다구체적으로제시될수있을것으로판단된다 본래차량용블랙박스는주행중에발행하는차량내부장치의모든상태정보를주기적으로수집저장하여특정이벤트가발생할경우로그데이터를분석함으로써빠른원인분석과문제점을해결하는데핵심적인역할을수행하는장치이다 하지만 현재유통되는대부분의차량용블랙박스는 정보를포함하는차량내부장치의상태정보를기록하는본래의기능보다는영상기록장치의의미로주로통용되고있다 미국과유럽등선진국들은차량용블랙박스장착을의무화하는방향으로가고있는데 특히미국의경우는 년미도로교통안전국 이자동차제조업체에블랙박스장착을권고한데이어도요

14 타리콜사태를계기로차량용블랙박스와관련한 의권한을강화시키는추세이다 현재대부분의블랙박스가제공하고있는기본적인속성정보들은총여섯가지로 사고일시 사고영상 축가속도센서의변화 사고당시의속도 사고지점위치좌표 음성정보등으로구성된다 그러나차량용블랙박스의기술은지금도계속발전하고있는추세이며차량용블랙박스의구현에필요한핵심적인기술요소인사고감지기술 정보저장기술 정보분석기술 정보운용기술등다양한기술들이계속개발되고있는상태이다 교통사고의원인을분석함에있어가장먼저선행되어야할부분은교통사고를유발하는요인을분류하는작업일것이다 일반적으로교통사고를유발하는요인은관점에따라서다양한분류기준이존재할수있는데 사고를직접적으로유발하거나혹은영향을주는주체에따라서결국은보행자요인 운전자요인 도로환경적요인으로분류할수있을것이다 따라서차량용블랙박스를통해수집된사고영상자료를이용하여보행자사고의요인을분석하는본연구에있어서도이와같은세가지분류기준에따라서사고를유발하는영향요인을추출하였다 남여여부 운전자연령 운전미숙 일시적판단오류 질병등순간적인통제불능상태 차량의속도 신호위반여부 전방주시태만 과속여부 부적절한승 하차위치 운전중단말기조작 차로이탈 음주운전여부 불법주 정차 위반 불법회전등

15 남여여부 보행자연령 음주여부 사고발생위치 보행자시선방향 사고순간보행자행태 등 보행자충격각도 부적절한보행위치 도로변 갓길등 어두운복장상태 신호위반여부 무단횡단여부 종단면경사도 횡단면경사도 보차분리여부 편도차로수 도로폭 과속방지턱설치여부 교통안전표지의적절성여부 강우나강설등기상조건 가로변수목이나전신주 운전자사각지역 주행중차량이나불법주정차에의한불량한시야확보 이러한유발요인들을바탕으로본연구에서는 년도인천시차량용블랙박스영상중에서보행자사고에한하여조사한결과총 개의데이터를수집할수있었으며이를통해기초통계분석을실시하였다 사고발생시간분포를어린이와성인으로구분하면 어린이의경우활동시간대가주간 이므로야간 에비해월등히높은사고비율을보여주고있다 특히 시이후하교시간대에집중적으로나타나고있어등교시뿐만아니라하교지도에도보다적극적인활동이필요함을보여주는부분이다 이에비해성인의경우에는야간 의사고빈도가주간 에비해월등히높게나타나고있어어린이사고발생시간대와명확한차이를보여주고있다 운전자법규위반여부를어린이와성인으로구분하여나타내면 어린이사고의경우운전자법규위반항목은신호위반과전방주시태만이월등히높고 성인사고의경우에는전방주시태만이다른위반항목에비해높은비율을나타내고있다 또한운전자가유발하는사고의세부요인을살펴보면

16 가장많은요인으로는보행자가갑자기진입하는경우미처보행자를인지하지못하여발생하는사고가많이발생한것으로나타났다 보행자의행동특성에따른사고발생빈도를어린이와성인으로구분하여살펴보면어린이가보이는행동특성이명확하게나타나고있다 즉어린이사고의 는어린이가달리는중에발생하는것으로나타났다 이에비해성인사고의경우는약 가량이걷는중에발생하는것으로나타났다 이것은어린이보행자사고를줄이기위해서는우선적으로어린이의행동특성에대한이해를바탕으로해야함을보여주고있는것이다 한편보행자의시선방향도중요한사고발생요인의하나이다 어린이사고와성인사고모두사고순간의시선방향이사고차량이아닌타지점을응시하고있는것으로나타났다 이역시횡단보도이용시운전자와의시선마주보기를꾸준히교육하고있지만 실제상황에서는여전히지켜지지않고있음을보여주고있다 또한보행자법규위반항목을어린이와성인을구분하여살펴보면 어린이사고의 성인사고의 는보행자법규위반과관련되어있음을보여주고있다 특히 무단횡단이어린이보행자법규위반의 를차지하고있는데 성인에비해서상대적으로교통법규를잘준수할것이라고생각했던어린이들의교통법규준수가매우미흡한것으로나타나이에대한대책마련이시급한것으로판단된다 보행자사고를유발하는도로환경적요인은매우다양할수있는데 무엇보다도보도환경은보행자의안전에직접적인영향을미칠수있는요인이다 편도차로수에따른보행자사고를어린이와성인을구분하여살펴보면 어린이사고의 성인사고의 는편도 차로도로에서발생하고있는것으로나타났다 일반적으로편도 차로도로의경우 보차분리가현실적으로어려우며따라서매우위험한보행환경이조성될수있는가능성을지니고있다고할수있다 사고발생지역의토지이용현황별분포를살펴보면 어린이사고의

17 성인사고의 가주거지역및근린상업시설주변지역에서발생하고있는것으로나타났다 이러한사실로미루어볼때생활도로주변지역에대한교통안전대책이보다적극적으로마련될필요가있다고하겠다 마지막으로시계불량요인은보행자사고를유발하는매우중요한요소인데 야간의가로등부족으로인한시계불량 폭우나폭설등기상조건악화에따른시계불량 주정차차량사이에서진입하는보행자의시계불량등매우다양한요소들이영향을미치고있다 성인사고의경우야간시계불량이보행자사고의가장큰요인으로나타났고 어린이사고의경우는주정차차량사이로보행자가진입하는경우에발생하는시계불량 야간시계불량 그리고운전자사각지역에서들어오는보행자등매우다양한요소들이운전자의시계불량에영향을미치는것으로나타났다 이상의연구결과를종합해볼때 보행자교통사고를감소시키기위해서는어떤획기적인기술이나하나의정책으로목표를달성하기란현실적으로거의불가능하고 사고와관련성을지니는교통시설물 시설물의운영 법제도정비등다양한정책과기술들이복합적이고체계적으로적용될때달성할수있는목표일것이다 이러한관점에서본연구에서제시하는개선방안은그대상에따라서크게네가지로분류해볼수있는데 횡단보도나보차분리시설등교통시설의개선측면 신호운영조정과같은교통운영개선측면 그리고이러한개선방안에대한법제도측면의제도정비 마지막으로운전자및보행자들에대한교육및홍보전략등이있다 우선 교통시설개선측면에서는생활도로나근린생활지역에서운전자의부주의와과속으로인한사고를방지하기위해도로설계단계에서부터선형굴곡도등을증가시켜차량의과속을원천적으로막는동시에과속방지턱의보급을더욱확대시켜보행자사고를감소시키는근본적인대책이필요하다

18 또한보행자안전펜스를이용하여보행자와차량을완전분리시키는정책이필요하다 부득이하게보행자와차량이혼용된도로의경우에는제한속도가 인 구역에대해서도 로감소시킬수있는방안을적극도입할필요가있을것으로판단된다 더불어주거지역이나학원가 학교주변지역에서의불법주정차차량에대한단속을강화하고 단속카메라설치를확대하여보행자의시인성을개선할필요가있다 교통운영측면에서도 시간의도입을통해횡단보도의보행자녹색신호시작을차량의정지신호와분리시킴으로써보행자안전을제고할수있을것이라판단된다 더불어주거지역제한속도규정에있어서도현재도로교통법시행규칙에서제시하고있는제한속도를검토하고 지정구역이외의특별한제한속도규정이가해지지않고있는주거지역및근린상업시설지역의생활도로에대해서규정속도를시속 로제한하는것이필요하다고판단된다 그러나교통안전을위해무엇보다도중요한것은도로를이용하는보행자나운전자들의교통안전의식고취이며 이를위해서는교통안전프로그램의개발및보급 교통안전교육프로그램의인증체계구축 그리고안전캠페인의추진및시민단체의적극적인참여가더욱필요할것으로판단된다

19 제 1 장 서론 차량 보행자 도로등교통사고를발생시키는요인들은매우다양하며이러한인적환경적요인들의복합적인상호작용은교통사고의원인을정확히분석하는데어려움을주고있다 더욱이교통혼잡이가중되고새로운교통시설이늘어남에따라개선방안을마련하는작업도어려워지고있는실정이다 교통사고가발생한당시의정확한현장정보수집과원인규명 그리고방지대책을수립하는것은사고감소를위한기초적이고핵심적인부분이라할수있다 이러한맥락에서현재도로교통법시행규칙에서는교통사고가발생할경우제호서식에맞추어교통사고보고서를작성하게되어있다 이서식에는사고의일시와장소피해상황 현장상황 사고유발요인등을기록하게되어있고더불어현장약도와조사자의견도첨부하도록되어있다 조사내용의세부항목에는사고직전차량의속도나도로환경적요인등비교적상세한사고현장정보를기록하고있다 그러나이러한방식의현장조사는대부분사고당사자의인터뷰에의존하고있는실정이고 더욱이보행자

20 사고의경우보행자의회피행동과관련된정보를사고를유발한운전자를통해수집해야하는불가피한상황도발생하고있다 조사시점을기준으로볼때사고가발생한시점은이미과거의기록이고이에대한명확한사고원인규명은현재와같은사후인터뷰방식으로는근본적인한계를안고있다 그런데최근운전자들의안전의식이제고되고블랙박스를장착하는차량이늘어남에따라사고현장자료수집방법을개선할수있는방안들이새로이등장하고있다 따라서기존의인터뷰방식에비해사고당시의상황을비교적객관적이고정확하게기술하고있는차량용블랙박스의자료를통해사고의원인을규명하고이에대한개선방안을제시하는연구가필요한시점이다 본연구는차량용블랙박스의사고영상자료및주행정보자료를활용하여사고발생에영향을미치는요인들을도출하고보행자교통사고감소를위한정책대안을강구하는데목적이있다 차량용블랙박스영상자료를수집하고기존의교통사고조사보고서양식에따라서사고정보를수집하고자한다 또한기존조사양식을이용하여제공하는데이터와블랙박스영상에서수집가능한사고정보를검토하여보행자사고의원인을규명하는것이본연구의목적이라고할수있다 마지막으로보행자사고를감소시킬수있는방안에대해정책적인대안을제시하고자한다 즉 교육및홍보를통하여사고감소방안을모색할뿐만아니라교통시설측면과운영측면에서의개선방안제시 법제도적개선을통하여보행자사고를줄일수있는방안을제시하고자한다

21 본연구는차량용블랙박스의사고영상자료와주행정보자료를활용하여보행자사고의원인을규명하고 보행자사고를감소시킬수있는해결방안을제시하는것이다 따라서공간적범위로는국내에서발생한전체보행자사고중에서블랙박스를통해저장된사고영상자료를확보하고있는지역에한정하였다 현재사고영상자료를확보하고있는인천광역시를대상으로하고 이중에서도전국택시공제조합인천지부에서수집하고있는법인택시의사고자료로연구의범위를한정한다 본연구의내용적범위로는기존의교통사고자료수집및분석방법의고찰 사고원인검토후이로부터보행자사고의해결방안을검토하고자한다 따라서차량용블랙박스를활용해교통사고개선방안을도출하는세부적인연구내용은크게세부분으로구성된다 첫째 블랙박스영상데이터를이용하여사고순간보행자 운전자 도로환경적요인에대한정보를수집하고자한다 즉사고발생직후경찰이현장에출동하여사고조사서식을이용해정보를수집하는데 이때수집된정보와블랙박스영상에서제공하는정보를비교하고 현재경찰청에서제공하는사고정보에대해검토하고자한다 둘째 차량용블랙박스가제공하는정보의범위를검토하고실제사고영상자료와주행정보자료의통계분석을통하여보행자사고의요인을조사하고자한다 마지막으로 이러한분석결과를바탕으로사고를감소시킬수있는정책

22 적대안을제시하고자한다 교통시설개선과교통운영개선 그리고교육 및홍보를통한개선 마지막으로법제도의정비를통하여사고를감소시 킬수있는방안을검토하고자한다 본연구의시간적범위는블랙박스의사고영상데이터와주행데이터가수집된 년을대상으로한다 인천광역시는 년부터사업용법인택시에블랙박스장착을시작하였다 본연구에서는최근수집된 년도사고영상자료와주행정보자료를바탕으로원인분석및해결방안에대한연구의수행을위하여 년을본연구의시간적범위로선정하였다

23 기존의보행자교통사고에관련된연구는주로사고의심각도에영향을주는변수를추출하고이들변수들의영향정도를분석함으로써사고를줄일수있는방안을찾는연구들이대부분을차지한다 다만 사고감소를위한방안으로서시설개선의측면이나정책개선의측면 운영개선의측면등과같이다양한분야의전문가들로부터여러대안들이제시되어왔다 하지만궁극적으로는사고를유발시키는요인및원인을분석하고이들유발요인들이사고의치명도에얼마나영향을미치는가를분석하는것이연구의주된흐름이다 그러나문제는이러한기존연구들이대부분사고가발생한이후에수집된데이터를사용하여분석한다는데근본적인한계를가지고있다 즉 도로교통공단 교통안전공단혹은보험공제회사에서제시하는사고데이터를이용하여분석하고있는데 이들자료들은사고가발생한이후일정시간이경과한시점에서사고관련자들의인터뷰나사고현장에대한관찰및조사등을통해얻어진사후적자료인것이다 즉 사고가발생한당시의상황을정확히반영하고있는사고순간의데이터가아니라이미시간적으로과거가된사건에대한기억을근거로작성된자료를이용하는것이다 따라서사고의원인을정확하게분석하고 이를근거로사고의심각도에영향을주는주요요인들을찾아내기란근본적으로한계를지니고있다고할수있다 표 은이와같이사고발생이후시점에서수집된자료를근거로사고의심각도를분석한연구들이다

24 연구명 을이용한보행자사고심각도요인분 연구자 연도 최재성외 연구목적 지역별보행자사고의발생실태및보행자사고유발요인을정확히분석함으로써보행자사고의감소및예방을위한교통안전대책을마련 순서형프로빗모형을이용 지역별 총 개대도시 로보행자사고심각도모형을개발 요인분석을통하여사고심각도에영향을미치는주요설명변수들에대해서분석 또한이에따른개선대안을마련하여제시 성별및연령 토지이용 사고발생시간 기상상태 차량종류 사고유형 횡단보도유형 교차각 종단경사 횡단보도수 차로수 제한속도 연구명 신호교차로의횡단보행자사고심각도분석 연구자 연도 박정순 연구목적 교차로내에서횡단보행자사고심각도에영향을미치는요인을도출하고 보행자사고의감소를위한실질적대책방안에검토 순서형프로빗모형을이용하여사망중상경상사고의특징을보다엄밀히분석하였음 교차로에서의보행자사고심각도에미치는영향이있는변수를선정하여해결방안을제시함 연령 보행자및운전자 사고유형 차량종류 도로종류 사고발생시간 차로폭 사고당시날씨 연구명 보행자안전지수개발 경상남도를중심으로 연구자 연도 김경환외 연구목적 경남의보행안전계획수립과보행사고의감소및예방을위한보행안전지수의개발 보행안전지수를산출하기위해운전형태 교통안전 보행행태 교통약자에대한사고건수를이용 영역별로가중치를적용하여 점만점으로환산후평가 도로의구성요소 보도확보율 만명당보행자사고 보행자사고증감율 당해연도보행자사고 횡단보도신호준수율 무단횡단율 만명당사고건수 연구명 연구자 연도 연구목적 다양한보행자사고발생상황을미리예측하고차량을제동시켜주는시스템을개발함 일본의보행사고통계자료와블랙박스를이용 보행사고가발생할가능성을미리예측 차량속도변화 보행자진입각도에따른반응속도및반응시간의경우를제시하여보행사고감소방안을제시 속도 사고유형 운전자행태 충격유형 시야장애물 충격각도

25 이상의기존연구들은사고를유발시키는요인을세분화하고또한편으로는그룹화하면서사고심각도에미치는영향을분석하였다 즉 인적요인 연령 성별 음주여부 학력등 차량요인차종 차량 중량등 및도로환경적요인교통량 교차각 신호운영등으로세분화하여사고의심각도에미치는요인을분석하는연구가진행되었다 교통사고의원인분석과해결방안마련에있어서또하나의중요한연구방향은차량용블랙박스를이용하는것이다 차량용블랙박스를활용한연구가갖는중요한가치는사고발생직후경찰이현장에직접나가조사를하는데이터와다르게보다객관적이고사실적인사고순간의자료를제공한다는큰장점을가지고있다 뿐만아니라사고발생직전보행자및운전자의행동특성이나사고회피행동을분석할수있다는점에서블랙박스를활용한연구는교통사고분석에있어서중요한가치를지닌다 그럼에도불구하고차량용블랙박스를활용한연구는아직까지는활발하지않으며기존의연구들은대부분차량용블랙박스설치에따른사고감소효과를설문조사등의방법으로측정하는데초점이맞추어져있다 그리고블랙박스에내장된가속도센서등을활용해급가속이나급감속등을감지해위험운전에대한경고를주기위한보조수단으로활용하는것이대부분이다 이러한관점에서볼때 차량용블랙박스에기록된사고영상자료를사고발생의원인분석에직접적으로활용하는부분에서는기존의연구들이많을한계를보이고있다 따라서이러한기존연구의한계를보완할수있는하나의대안으로서차량용블랙박스를이용해교통사고의원인을보다구체적으로분석해보고각유형별사고에대한해결방안을찾는다는점에서본연구는기존의연구들과차별된다

26 연구명 차량용블랙박스를활용한위험운전인지 연구자 연도 한인환외 연구목적 차량용블랙박스자료를이용해위험운전인지알고리즘을개발 이론적고찰 문헌검토 통계분석 실제주행을통한데이터수집 위험운전유형분류 위험운전데이터수집및패턴분석 위험운전인지및평가 위험운전임계치선정 연구명 교통사고관리시스템구축을위한자동차용사고기록장치의활용방안 연구자 연도 김주영외 연구목적 블랙박스의국내외기술동향을살펴보고이를이용하여도로교통사고관리시스템에적용하는방안에대한연구 교통사고해석의현황및한계점분석 차량용블랙박스의국내외기술동향파악 문헌검토 차량용블랙박스와도로발생사고관리시스템과의적용가능여부파악 기존의경찰이사고발생장소에서조사하는교통사고조사방법은사고발생후의진술로이루어지기때문에정확하지않음 블랙박스는사고전후의상황기록이가능하며 이를사고관리시스템과의적용가능여부를검토 연구명 교통사고자동기록장치효율적운영방안연구 연구자 연도 도로교통안전관리공단 연구목적 교통사고자동기록장치의시범설치효과를분석하고 자동기록장치를효율적으로운영하기위한방안강구 현황분석 문헌검토및신기술조사 사례분석 데이터베이스설계 설문조사 교통사고자동기록장치에대한국내외현황조사 자동기록장치성능평가및설치효과분석 설문조사를통한요구사항분석 효율적운영방안분석 차량용블랙박스의영상자료및주행정보자료를활용하여어떤지역이어떠한문제가있어사고에취약한지분석해보고 사고발생에영향을미치는공통된인자들을도출함으로써교통사고감소를위한정책대안을강구해보고자함 문헌조사 데이터베이스구축 통계분석 제도및법률분석 자문회의 이론고찰 현황분석및사고자료구축 사고발생위험추정모형개발 모형의적용과평가 사고감소를위한개선안도출

27 제 2 장교통사고자료의구축현황및 문제점고찰 경찰청에서는효율적인교통사고처리를위하여교통사고의발생에서사고처리및완료보고후사고종결까지일련의업무흐름을전산화하여효율적인교통사고처리및정보의수집을할수있도록교통사고데이터시스템 을도입하였다 이러한 를도입함으로써일단교통사고가발생하여사고로접수되면해당사고에대한실황조사서가 를통해서작성된다 또한사고관련당사자들에대한행정처분조회및각종사법서류작성과교통사고통계자료에대한조회의전과정을하나의응용프로그램안에서운영되게함으로써운영자측면에서교통사고관리의편의성을획기적으로증진시킨다는장점을가지고있다

28 는 년에구축되어현재까지운영되고있으며 년이전에는사고데이터를수작업을통해정리하고일부작업에대해전산화를병행하는방식으로운영하였는데 는사용자이용의편의성을증진시키기위해전산화된통합프로그램이라고할수있다 의구성을살펴보면일일보고 실황조사서 교통사고업무처리 통계원표코드관리등으로구성되며 특히실황조사서는사고발생후직접경찰이현장에출동하여조사하는사고정보를담고있다 현재다양한기관을통해서제공되는교통사고자료는모두경찰청의교통 사고데이터인 자료를바탕으로 화된것이며 사고발생후가장먼 저현장에도착하여조사하는실황조사서를바탕으로자료가작성되고있다

29 일일교통사고발생현황보고 실황조사서및접수처리대장화면구성 접수번호 사고발생위치 차량번호 소유자인적사항 차종 모델 연식 도로 기상 조명 노면흔적 운전자행동 차량상태 보행자과실 시야장애 신체상태 운전자경험 운전자교습 차량제조연도 검사일 위반법규조항입력 위반내용 피해결과 면허행정처분 접수일시 사고내용 피해내용 인적사항등 입건관리 내사종결 이송 송치 추송 미제등업무관련서식작성 교통사고통계원표 본표및보충표입력 자료구분 본표번호 발생일시 장소 사고내용등 직업 연령 성별 면허종류 법규위반 피해정도등 차종 용도 제작사 연식 차량손괴정도 배기량등 도로종류 노선번호 기상 도로형태 도로폭 지형등 사상자직업 연령 피해정도 보호장구착용여부 실황조사서코드관리 통계원표코드관리 사용자권한관리

30 일단교통사고가발생하는경우가장먼저현장에도착하여조사와사고처리업무를담당해야할책임은경찰에게있다 이때현장에출동하여사고와관련된정보를수집하고이를정리하기위해서는일정하게정해진양식이나조사표가필요한데이것이바로실황조사서이다 즉 사고관련정보에대한정확한기록을위해서운전자및목격자등사고관련당사자신원확보 사상자구호조치및피해현황파악 차량유류품및파손부위확인 도로상차량흔적 시야장애요인및안전시설물등도로환경자료등의자료로구성되어있다 실황조사서를통해조사되는내용은크게두가지이다 첫째는사고특성및사고관련자 사고발생당시의주변상황 사고발생전운전자및보행자행태 주요사고원인등으로정리할수있다 실황조사서를통해조사되는두번째내용은사고지점부근의약도및사고발생의개요 관련자진술서 조사자의견등의항목으로나누어질수있다 실황조사서를통해경찰이수집한교통사고기초자료는현장에서교통사고를처리하고수습하면서얻어지는결과물로서심층적인사고원인의조사및분석 사고재발방지를위한개선대책강구 그리고대책에대한효과분석등여러가지측면에서정보로서의가치를지닌핵심자료라고할수있다 따라서이를활용한다양한사고분석연구가많은교통안전전문가들에의해서수행되었으며 이들연구결과물에상호비교연구에있어서도공통된기준자료로서의역할을수행할수있다는측면에서큰장점을가진다

31 제작회사 차명 년식 차량피해액천원 보험가입상황 성별연령직업 상해정도 입원병원 제작회사 차명년식 차량피해액 천원 보험가입상황 성별연령직업 상해정도 입원병원

32

33 하지만실황조사서는사고가발생된이후시점에도착한경찰에의해서조사되는자료로서담당경찰관의주관적판단이나오류가개입될가능성이존재하고 사고순간의상황을관련당사자들의인터뷰에의존하는방식이기때문에불명확한진술이나진실의왜곡으로인해자료의정확도가심각하게영향을받을수있다는측면에서문제가될수있다 또한실황조사서에서조사되는정보의종류는사고전후에큰변화가없는정적인정보이고 교통사고순간의교통소통상황 주정차상태 특정의주변시설물등으로인한시야확보의어려움등실제사고와직결될수있는순간의동적정보획득에는근본적으로한계를지니고있다 따라서이러한자료를바탕으로사고의원인을분석하고개선방안을찾는것에는많은어려움이있는게사실이다 일반적으로교통사고자료는경찰 보험사 공제조합등다양한관련기관에의해서수집관리되고있어자료형태의일관성이나보관의용이성 자료의활용성등의측면에서어려움이있을수있다 이러한문제점을극복하고자도로교통공단에서는다양한기관들에의해서수집및관리되고있는교통사고와관련된자료들을하나의통합된시스템으로단일화시킴으로써전체교통사고자료를체계적으로관리하고다양하게활용할수있도록교통사고분석시스템 이하 을구축하였다

34 따라서교통사고분석시스템에서는기존에는따로따로관리되던경찰의교통사고자료 보험사자료 공제조합자료등이단일한시스템안에서통합적으로관리됨으로써자료의보관이나활용성이증대되었고 무엇보다도경찰에보고되지않았던보험사자료를함께관리함으로써교통사고원인분석과관련된연구에보다많은기회를제공하고있다 교통안전정책활용 보험사내부자료 조합내부자료 도로교통법 통계법 자체 자체 약 만건 약 만건 약 만건 자료의구성측면에서볼때기존경찰에서관리되던자료 만건 보험 사자료 만건 공제조합자료 만건등이매년수집되고있어방대한 교통사고데이터가체계적으로관리되고있는시스템이다 현재제공되고있는교통사고분석시스템 의기초자료는경찰청에서조사하는교통사고데이터와보험사및공제조합에서처리한교통사고데이터를합하여하나의통합 를구축하고있다 이러한통합 를통하여우리나라전체의교통사고규모를파악하고장래교통사고추세정보를분석하여정보를제공하고있다 또한사고지역교통여건이나사고발생상황 향후교통사고추세를비롯해외국의교통사고통계등다양한정보를제공하고있다

35 현재교통사고분석시스템에서제공하는자료는크게통합 와경찰 로구분된다 기존경찰청에서사고를관리한자료인경찰 그리고보험사회사가제시하는사고자료를통합한형태인통합 로구분해서정보를제공하고있다 교통사고분석시스템에서제공하는자료의목적과정보의내용은 표 과같다

36 교통사고와높은상관성을지니고있는교통여건관련통계 인구 차량대수 도로연장 면허소지자등의교통안전지표를제공하며사용자의교통사고분석환경을제공함 교통사고발생상황과변동추이등관련통계를제공하고 교통관련정책수립의기초자료로서의신뢰성향상을제고시키기위하여제공 국가들에대한교통사고통계자료를제공하고 사용자의편의를위해다차원적인분석기능과조회된통계자료를제공 경찰에서조사 처리한교통사고와보험사 공제조합에서처리한교통사고를통합하여전체교통사고에대한통계제공 우리나라전체교통사고의규모를파악 사고발생후가장먼저현장의정보를제공 경찰에서조사 처리한교통사고에대한통계를제공 시도별추계및등록인구 세대수 자동차등록대수 도로연장 교통안전시설 철길건널목 교통안전지수 도로교통사고비용등 교통사고추세 월별교통사고 도로형태및선형별사고추세 도로종류별추세 기상상태별도로폭별사고추세등 국가교통사고비교 자동차 만대당사망자수 인구 만명당사망자수 교통사고사망자수추세 발생건수추세 사고발생현황요약 당사자별 도로환경 발생지역 사상자 사업용차량관련 피해물정보등 사고발생현황요약 사고일반 시군구별 운전자관련 차량관련 도로환경관련 사상자등 도로교통공단에서제공하는교통사고분석시스템 은다음과같은네 가지법적근거하에경찰청의사고자료및보험사와공제조합의자료를통 합하여하나의통합된시스템으로이용관리되고있다

37 제조및제조의규정에따라교통사고또는그원인을조사처리한교통행정기관등은교통사고조사와관련된자료통계또는정보이하 교통사고관련자료등이라한다를대통령령이정하는바에따라보관관리하여야한다 여객자동차운수사업법제 조제 조제 조및보험업법제 조등관계법령에따라교통사고와관련된자료또는정보를조사 취득 분석하는자중대통령령이정하는자는그가조사취득분석한교통사고관련자료등을대통령령이정하는바에따라보관관리하여야한다 개정 제항의규정에따라교통사고관련자료등을보관관리하는자는관계교통행정기관이당해교통사고관련자료등의제출을요구하는때에는특별한사유가없는한이에응하여야한다 교통행정기관의장은교통시설교통수단및교통체계의안전과관련된제반교통안전에관한정보와교통사고관련자료등을통합적으로유지관리할수있도록교통안전정보관리체계를구축관리하여야한다 교통행정기관의장은교통안전정책에효과적으로활용하기위하여제 항의규정에따른교통안전정보관리체계를서로공유할수있도록하여야한다 제 항의규정에따른교통안전정보관리체계의구축 관리와제 항의규정에따른교통안전정보관리체계의공유절차 방법등에관하여필요한사항은대통령령으로정한다 국토해양부장관또는지정행정기관의장은이법에따른권한의일부를대통령령이정하는바에따라소속기관의장또는시도지사에게위임할수있다 개정 시도지사는제 항의규정에따라국토해양부장관또는지정행정기관의장으로부터위임받은권한의일부를국토해양부장관또는지정행정기관의장의승인을얻어시장군수구청장에게재위임할수있다 개정 국토해양부장관또는교통행정기관의장은이법에따른업무의일부를대통령령이정하는바에따라교통안전과관련된전문기관단체에위탁할수있다 개정 도로교통사고에관한교통안전정보관리체계의구축관리는도로교통공단에위탁할수있다

38 교통사고는그특성상단일한요인에의해서발생하기보다는도로환경요소 차량요소 그리고운전자와보행자를포함하는인적요소등이서로복합적으로상호작용하면서일어나는나는것이일반적이다 이러한관점에서교통사고와안전관리에대한제반기초자료를수집저장하고외부기관과연계를통해다양한통계자료생성및다차원적분석을수행하는것은교통사고줄이기에핵심적인사항일것이다 이러한목적을수행하기위하여교통안전공단에서는교통사고자료와교통안전정보를통합하여교통안전정보관리시스템 이하 이라는단일시스템을구축운영하고있으며 인터넷홈페이지를통해매년지역별로인터넷을통해관련서비스를제공하고있다 또한 인터넷홈페이지내지리정보시스템 을이용하여지역별로교통사고가많이발생하는위험지점이어디인지한눈에인식이가능하게구축하여서비스를제공하고있다 이러한교통사고취약지점에대한정보를비롯해사업용자동차교통사고자료를구축하고있으며교통안전정보뿐만아니라사고특성과개선대책에관련메뉴들도제시하고있다 또한지역안전정보메뉴를별도로제공하여교통안전현황을한눈에파악할수있도록정보를제공하고있다 승용차보급률이높아지고경제활동이증가하면서교통사고의발생도증 가하게되었고 그원인또한인적요소를포함한매우다양하고복합적인

39 성격을가짐에따라교통사고를효과적으로줄이기위해서교통사고발생원인및특징에대한체계적이고과학적인분석이요구되었다 따라서여러기관에서관리하는교통사고자료및도로시설정보 자동차정보 운전자정보등관련교통안전정보등의통합관리하는단일한시스템이필요하게되었다 더불어고급교통안전정보를개발하고 교통안전정보관리시스템 서비스기능과교통안전정보콘텐츠를고도화함으로써사용자에게교통안전정책수립및각종맞춤형교통안전관리를지원하기위해사업이교통안전공단을중심으로교통안전정보관리시스템 구축사업이추진되었다 교통안전정보관리시스템 은교통안전법령에의거하여구축운영되는시스템으로서교통시설 교통수단및교통체계의안전과관련된제반정보와교통사고관련자료등을통합적으로유지및관리하는것을목적으로한다 즉도로환경 자동차 운전자등교통안전관련사실에대해서제반기초자료를수집연계및저장하고 이를토대로다양한통계처리및다차원적분석을통하여교통사고예방및재발장지에필요한정보를종합적으로제공할뿐만아니라 교통안전과교통복지관련정책및제도의제개정에필요한정보를제공하는것을주된목적으로한다 의관련법령을살펴보면교통안전법제조 교통안전정보관리체계의구축등 및교통안전법시행규칙제조 교통사고원인분석 지역교통안전시행계획의추진실적 교통안전관리규정평가결과

40 교통안전진단결과 운행기록분석결과 교통문화지수조사결과 운전자의운전적성에대한운전정밀검사결과 교통수단성능정보 전자지도등교통시설정보 그밖에교통안전에필요한정보제공에의거하고있다 교통안전정보관리시스템 에서제공하는정보및데이터는경찰청에서제공사는 년이후의사고데이터를이용하여분석하고있다 년이전에발생한교통사고에대해서는보험사나공제조합에서구축한자료를이용하여시스템을구축하고있다 교통안전정보관리시스템 에서제공하는정보는크게다섯가지의대분류 세부적으로아홉가지항목을제시하고있다 다섯가지대분류목록은다음과같다 또한아홉가지세부정보 정보제공의목적 조사대상은 표 에서제시하였다 사고다발지점이나누적구간의정보를알려주는사고원인분석목록 교통안전관리체계나정책방향을알려주는지역교통안전계획목록 교통안전의관리규정정보 사고다발회사혹은과실이큰운수회사에대한관리및전반적일실태와문제점을분석하는운수교통안전진단목록 이외사업용차량에대해운행기록장치를이용하여운행기록을분석하는운행기록장치분석정보목록

41 교통사고다발지점및누적구간에대해당해교통시설의결함 안전시설미비등으로인한사고발생여부의원인규명 맞춤형안전대책수립및개선시행을통하여교통시설로인한교통사고를예방 교차로또는횡단보도를포함하는직선로 단일로 의구간 도시부도로 지방부도로 지역교통안전계획은국가교통안전수준을체계적 효율적으로재고시키고특별시및광역시도및시군구의교통안전관리체계의정책방향제시 지역실정에맞는교통안전시책의활발한수립과추진을도모하기위한종합계획 관할지역내교통수단 교통시설 교통제도등 계획내포함된교통수단 교통시설 운영체계등의내용을조사 운수업체에서작성 제출한교통안전관리규정의적정성 타당성 실현가능성검토 운수업체의교통안전관리내실화를도모 차량보유대수 대이상보유한업체에서제출한규정을검토

42 사고다발회사혹은사고과실이큰회사를대상으로운전자관리 자동차관리 운행관리 사고관리등교통안전분야전반에걸친실태와문제점을파악및대안을제시 도로설계단계와운영단계에서도로및교통시설의안전결함요인에대한진단을수행 교통사고요인을사전에제거하여교통사고를예방하고교통사고의심각도를감소시킴 사업용자동차운행기록자료를운행기록분석시스템에의해분석후운수업체에제공하여운전자운행습관의교정을통해사고를예방 대중교통육성및이용촉진에관한법률에의한대중교통의활성화를목적으로지방자치단체의대중교통계획수립을위한기초자료를제시하기위해실시함 지자체별교통문화지수조사공표를통한자율적경쟁도모및교통안전정책의합리적대안을위한기초자료로활용 사고다발회사를대상으로안전관리대책 운전자관리 운행관리 차량및부대시설관리등검토 일반도로 고속도로 특별시 광역시 지방 시도 군도 구도 실시간운행기록데이터수집및관제시범서비스 전자지도기반운행기록분석시스템고도화등 대중교통관련관련하여 사회경제적지표 운영자경영여건 수단및시설현황 운행속도및개선사항 개의특별광역시 개의시군구 개지방자치단체를대상 운전행태 사망자수 보행행태영역 교통약자영역등 운행자동차의용도별차종별연료별주행거리현황을분석 교통사고통계 국가간교통사고율산정등자동차관련교통정책을위한기초통계로사용 차량의지역별용도별차종별연료별평균주행거리추정 연간 억주행거리당교통사고현황조사분석 교통안전정보관리시스템은다양한단체에서활용가능하며정부및지방자치단체에서활용이가능할뿐만아니라교통안전과관계된기관및경찰청 운수업체일반인등다양한기관에서정보를쉽게그리고빠르게제공함을목표로하고있다 표 을살펴보면활용기관및목록현황에대해제시하고있다

43 정책수립및각종안전사업평가 교통안전기본계획 년주기 및시행계획 매년 수립 교통사고원인조사 관내운수업체안전지도 맞춤형안전관리 도로및교통시설개선 캠페인 집중단속등 정부위탁사업의기획및성과관리 안전진단 종사자관리등 교통안전부대사업지원 구축 조사연구 취약지역특별조사등 지역기반의교통안전관리실행 취약지점 운수업체및운수종사자 사고자료관리지원 사고좌표 사고형태도충돌도작성 교통사고자료수집 분석 교통사고관련제도개선 맞춤형안전관리 사고지표 채용형태지표 근무안전성지표 운전적성지표 부가지표등자동차 운수종사자개별안전정보 운수종사자수급관리 내지역안전정보 사고현황및특성추세 사고취약지점및특성 각종자료 정책및연구보고서 교육자료등 조사연구기반자료 원시자료 분석및전자도서관등 교통안전정보관리시스템의도입을통해서정성적기대효과뿐만아니라정량적기대효과를가져올수있다 교통안전공단의발표에따르면정량적으로예상되는기대효과는연간약 억원의절감효과가발생하며이중직접적인효과는 억원 간접적인효과는 억원으로예상하고있다 또한정성적기대효과는총네가지로나눌수있으며 표 과같다

44 교통안전정책수립및성과관리개선 교통사고원인조사효율성제고 각종교통안전사업모니터링및제도개선용이 교통사고취약지점발굴및맞춤형개선용이 교통안전관리효율화 맞춤형단속지도 운수업체운수종사자관리 법정안전사업모니터링및성과관리용이 운수업체특성파악및맞춤형안전관리용이 사고형태지도및충돌도작성 기반 용이 운전자특성 사고지표 운전적성 채용형태 근무안전성 이직률 운전경력등 기반의맞춤형안전관리 운전자수급관리및자동차안전관리 부적격운수종사자 운전면허 운전정밀검사 사업용운전자격 관리용이 위에서살펴본바와같이교통사고관련자료를데이터베이스로구축하고있는기존시스템들은모두사고가발생한이후일정시간이경과한시점에서경찰과보험사가현장에출동하여작성한자료를바탕으로하고있다 즉 실황조사서를통해작성된자료를전산화하여이를통합관리하는방식이다 하지만이러한수집방식은사고순간의상황을보다정확하게기록해야하는교통사고의특성상근본적인한계를지니고있다 더욱이보행자사고의경우교통사고를유발한운전자나주변목격자들의불확실하거나잘못된증언을토대로구축된자료들은사실을왜곡시킬수도있다는점에서기존인터뷰방식의사고정보수집이문제가될수있다 이러한문제점들이

45 배제된다하더라도현장에서자료를수집하는담당자들의주관적판단이개 입될개연성도무시할수없는만큼이러한사고자료의수집방법은자료의 신뢰성측면에서볼때많은문제점을가지고있다고할수있다 기존의교통사고자료수집방법들이이러한많은문제점을가지고있는만큼이러한문제점을보완할수있는새로운자료수집방법이반드시필요한시점이다 그런데최근들어운전들의안전의식이고취되고사고발생시책임관계를보다명확히하고자하는요구가늘면서차량용블랙박스의보급이급속히늘어나고있는추세이다 따라서본연구에서는위에서제시한교통사고자료수집방법의문제점을극복할수있는하나의대안으로서차량용블랙박스를제안하고자한다 차량용블랙박스를통해수집된사고순간의영상자료를수집하여사고요인을보다객관적으로분석하고이를통해보행자사고를감소시킬수있는방안들이보다구체적으로제시될수있다는것이차량용블랙박스가기존의자료수집방법에비해서갖는핵심적인특징일것이다 차량용블랙박스는무엇보다도사고직전운전자및차량의상황 사고발생순간보행자및운전자의사고회피행동등에대한정보를가장명확하게시각적으로보여준다는점에서기존의자료수집방법과는분명히차별화된다고할수있다

46 제 3 장 블랙박스영상자료를이용한 사고특성분석 차량용블랙박스는본래차량의주행정보를기록하는장치로서 주행중에발생하는차량내부기기의모든동작변화를주기적으로수집하고이를기록하여사고등특별한이벤트가발생할경우사건의원인을밝혀주는중요한단서를제공하는장치이다 앞에서설명한바와같이차량용블랙박스는사고발생후경찰이사고발생장소에도착하여교통사고조사서식 호 에의거실황조사서를이용하여조사를하는방식에비해사고순간의상황을영상정보를통해기록한다는점에서사고발생원인을파악하는데있어핵심적인역할을할수있다 선의의피해자를줄이고사고의원인을정확히파악할수있는차량용블랙박스의이러한장점때문에동호인들의범위를넘어최근들어서는많은운전자들 특히여성운전자들로확대되는추세이다

47 본래차량용블랙박스는주행중에발행하는차량내부장치의모든상태정보를주기적으로수집 저장하여특정이벤트가발생할경우로그데이터를분석함으로써빠른원인분석과문제점을해결하는데핵심적인역할을수행하는장치이다 하지만 현재유통되는대부분의차량용블랙박스는 정보를포함하는차량내부장치의상태정보를기록하는본래의기능보다는영상기록장치의의미로주로통용되고있다 따라서현재대부분의차량용블랙박스는주기능이전방을촬영할수있는소형카메라에 축가속도센서와 수신모듈등을부수적으로장착하고차량전면부의상황을녹화하여디지털영상으로내장메모리카드에저장하고있다 이경우블랙박스내장형 축가속도센서는차량의전 후 측면에대한충격을감지하는역할을하게되고 수신모듈은매초마다좌표를전달받아이를통해차량을속도를계산하게된다 하지만현재유통되고있는차량용블랙박스의주기능이영상의촬영에만초점이맞추어져있어실제로 축가속도센서나 수신모듈등의정밀도에대해서는좀더보완이이루어져야할부분으로지적되고있다 반면 단자연결형블랙박스의경우에는차량의전자제어장치를통해얻어지는 연료분사량 차량속도 조향각도 브레이크작동여부등차량의모든내부정보를간접적으로측정하는방식이아닌차량내부로부터직접적으로얻을수있어정밀도측면에서유리하다 하지만가격이상승하고 더불어차량제조사와의이해관계가맞물려실제로유통되고있는경우는많지않다 반면미국과유럽등선진국들은차량용블랙박스장착을의무화하는방향으로가고있는데특히미국의경우는 년미도로교통안전국 이자동차제조업체에블랙박스장착을권고한데이어도요타리콜사태를계기로차량용블랙박스와관련한 의권한을강화시키는추세이다 따라서차량용블랙박스기록된운행정보는교통사고확인조사와관련된법

48 원의요구나 의요청이있을시그내용을즉각공개하도록했고 특 히버스와택시 트럭등사업용차량을중심으로차량용블랙박스의장착 의무화를확대해가는추세이다 위에서제시된바와같이차량용블랙박스는그종류와구조가매우다양할수있는데예상할수있는공통적인효과는크게세가지항목으로분류할수있다 첫째는사고발생시명확한증거제시가가능하다는것이며 특히목격자가없을경우사고의분쟁을해결할수있다 교통경찰과보험직원이현장에출동해사고차량내부에설치된블랙박스를증거자료로이용한다면정확한상황재구성이가능할것이다 더불어교통안전분야에종사하는전문가들에게는사고의직간접적인원인을명확히분석할수있는기초자료를제공할수있다는측면에서기존의교통사고관련수집자료를보완할수있는중요한수단이될수있을것이다 이부분은보다체계적인접근이필요한분야로서기존의자료수집방법과연계할수있는법적근거가마련된다면보다적극적이고다양한활용방안제시될수있다 마지막으로사고전후의각종정보와평상시의급가속여부 급제동여부등의운행데이터를저장하여운전습관을분석하는데활용할수있고이를통해운전자들에게경제적인운행방법을제안하는수단으로활용될수있다 블랙박스로부터수집된사고영상자료를이용해사고요인을분석하고 해결대안을제시하기위해서는일차적으로영상자체를분석하는작업이

49 필요하다 즉영상으로부터특정이벤트와관련성을지니고있는기초적인속성정보들을추출하는작업이필요한것이다 차량용블랙박스의종류에따라서다양할수있는데 기본적으로대부분의블랙박스가제공하고있는기본적인속성정보들은총여섯가지로 사고일시 사고영상 축가속도센서의변화 사고당시의속도 사고지점위치좌표 음성정보등으로구성된다 그러나차량용블랙박스의기술은지금도계속발전하고있는추세이며차량용블랙박스의구현에필요한핵심적인기술요소인사고감지기술 정보저장기술 정보분석기술 정보운용기술등다양한기술들이계속개발되고있다 차량용블랙박스의기본적인정보구성현황을살펴보면 표 과같다 운전자조작 브레이크 방향지시등 스티어링 타코미터 속도계 기어선택위치 차량위치정보수집 차량거동 종횡가속도 방향가속도 차체속도 방향각 회전반경 차량궤적 롤각 피치각 충돌정보 충돌각도 충격량 상대차량속도추정 운전자조작 브레이크 방향지시등 차량운행정보수집 차량각부센서정보수집 차량동력계통정보수집 차량의각부작동상황정보수집 차량고장진단정보수집 스티어링 타코미터 속도계 기어선택위치 실시간차량주행상태분석 실시간차량상태이상여부판단 실시간원격데이터전송 집결지 차고지 진입시자동데이터전송및저장 차량정보관리및 화

50 본연구에서사용된블랙박스의사고영상자료는 년인천시택시공제조합에서제공한총 개의사고중보행자교통사고만을구분하여교통사고영상자료로구축하였다 그리고이렇게구축된사고영상자료로부터사고가발생한전후상황에서의영향요인데이터를추출하였으며 총일곱가지관련정보를얻을수있었다 즉 사고당시의날짜와시간정보 기상상태정보 가속도센서의변화정보 해당차량의속도정보 사고지점정보 사고영상정보 해당도로구간고도및경도정보 운전자및동승자의음성정보등을영상으로부터추출하였다 그림 은블랙박스가촬영한영상과해당사고가발생한위치를지도위에표시해주는상황을보여주고있는데 차량의위치가매초마다 좌표로수신되기때문에지도위에서도해당차량으로표시된부분이이동함을보여주고있다 또한 축가속도센서값의변화를영상하단부에그래프로보여주고있는데사고가발생할경우차량에가해진충격의방향에따라좌 우 측면세가지종류의가속도센서값에변화가일어나게된다 그리고그값의변화가미리설정된한계값을넘는지에따라일상적인주행을한것인지아니면사고등특정의이벤트가발생한것인지를구분하게된다 또한중앙하단부에차량의속도가표시되고있는데본연구에서사용한블랙박스의경우 단자연결형이아닌독립형블랙박스였기때문에속도값은 좌표의변화를통해서계산되었고따라서매초단위로갱신이되도록설정되어있다

51 교통사고의원인을분석함에있어가장먼저선행되어야할부분은교통사고를유발하는요인을분류하는작업일것이다 일반적으로교통사고를유발하는요인은관점에따라서다양한분류기준이존재할수있는데사고를직접적으로유발하거나혹은영향을주는주체에따라서결국은보행자요인 운전자요인 도로환경적요인으로분류할수있을것이다 기존연구들중에는위의세가지요인에차량요인을추가하는경우도있지만 차량의결함과사고와의직접적인인과관계를입증하는것이쉽지않고 더욱이사고영상자료를통해차량의결합을추론하기는현실적으로

52 불가능하다 따라서차량용블랙박스를통해수집된사고영상자료를이용 하여보행자사고의요인을분석하는본연구에있어서는이와같은세가지 분류기준에따라서사고를유발하는영향요인을추출하고자한다 교통사고를직접적으로유발하거나영향을주는대표적인인적요인은보행자요인이다 차량용블랙박스의사고영상자료로부터추출되는요인들중에서도보행자와관련된사고의영향요인은비교적추출과분류가용이한편이다 그리고사고를유발하는보행자의요인들은크게세가지종류로분류될수있는데 성별이나연령과같은보행자기본특성과보행자시선및사고위치와같은보행자행동특성 그리고법규위반관련특성으로분류할수있다 남여여부 보행자연령 음주여부 사고발생위치 보행자시선방향 사고순간보행자행태 등 보행자충격각도 부적절한보행위치 도로변 갓길등 어두운복장상태 신호위반여부 무단횡단여부 보행자요인은다른교통사고유발요인들에비해상대적으로복합적이고통제가어려운특성을지니고있다 즉 음주상태인보행자가운전자의시야에들어오기어려운어두운복장을하고무단횡단을하는등의복합적인여러요인들이상호작용을하면서교통사고를유발하는특성이있다고볼수있다 더욱이이러한유발요인들은시설물의개량이나관련법규의개선등에비해통제가매우어려워서충분한사전교육이나홍보이외의뚜렷한대안이없다는어려움이있다

53 교통사고를유발하거나영향을주는두번째인적요인은운전자요인이다 앞서설명한보행자요인과같이차량용블랙박스의사고영상자료로부터비교적추출과분류가용이한자료이다 사고를유발하는운전자의요인들은크게세가지종류로분류될수있는데 성별이나연령과같은운전자기본특성과운전미숙이나판단오류와같은운전자행동특성 그리고법규위반관련특성으로분류할수있다 남여여부 운전자연령 운전미숙 일시적판단오류 질병등순간적인통제불능상태 차량의속도 신호위반여부 전방주시태만 과속여부 부적절한승 하차위치 운전중단말기조작 차로이탈 음주운전여부 불법주 정차 위반 불법회전등 운전자유발요인들은보행자유발요인에비해서상대적으로법규위반과관련된특성들이많은부분을차지하고있는데이것들은상대적약자인보행자의안전을우선적으로고려하기위한일종의안전장치라고할수있다 우선기본특성과행동특성은보행자의경우와비슷한데 운전중발생할수있는일시적판단오류나운전미숙 그리고질병등으로인한운전자의순간적인차량통제불능상태가주요한사고원인으로분류될수있다 법규위반특성은교통사고처리특례법에규정된위반항목이외에어린이보호구역위반이나버스승강장등과같은부적적한승하차와불법주정차등이사고의유발요인으로지적될수있는항목이다

54 사고조사서식을사용하는기존연구에서는운전자요인이나보행자요인으로발생한사고이외에도로환경적요인으로인해발생한사고의특성을분석하는경우도많이찾아볼수있다 이러한연구들은교통사고와직간접적으로관련되는종단면이나횡단면경사도와도로의기하구조 강우나강설등불량한기상조건으로인한노면의미끄러움 안개및도로주변시설물등으로인한불량한시야확보등매우다양한항목들이사고를유발시키는요인으로검토될수있다 종단면경사도 횡단면경사도 보차분리여부 편도차로수 도로폭 과속방지턱설치여부 교통안전표지의적절성여부 강우나강설등기상조건 가로변수목이나전신주 운전자사각지역 주행중차량이나불법주정차에의한불량한시야확보 또한밀폐된차량내에서좌우측면방향의외부를명확하게보기어려운근본적인한계로인해보행자를사전에발견하기어려운측면도사고를유발하는중요한요인으로검토될수있는데 이러한항목은특히차량이회전하는중에발생하는보행자사고와깊은관련성을지니고있다 또한가로변의수목이나가로등혹은전신주와같은시설물이시야확보의장애요소로작용하여사고를유발하는요인으로검토될수있다 더불어운전자사각지역내진입하여발생한사고 보행자의어두운복장색상이나 주변부불법주정차차량에의한불량한시야확보가주요한사고의요인으로분류될수있다

55 인천시택시공제조합으로부터수집된차량용블랙박스의영상자료중에 서보행자사고만을추출하여조사한결과총 건의사고영상자료를수집 할수있었으며이를통해기초통계분석을실시하였다 사고를당한보행자의연령을살펴보면성인사고가 건으로가장많이발생한것으로나타났으며고령자의사고발생빈도는 건으로성인사고에비해적게나타났다 하지만각각 건내외인어린이와청소년의사고에비해서더많은사고빈도를나타내고있다 그림 는사고발생보행자의연령분포를보여주고있다 사고발생시간분포를살펴보면 시부터새벽 시사이에약 건의사

56 고가발생한것으로나타났다 다른시간대에비해전방이잘보이지않은 야간및새벽시간대에가장많은사고가발생하는것으로나타났다 사고발생시간분포를어린이성인으로구분하여표시하면 그림 그림 와같다 즉 어린이의경우활동시간대가주간 이므로야간 에비해월등히높은사고비율을보여주고있다 특히 시이후하교시간대에집중적으로나타나고있어등교시뿐만아니라하교지도에도보다적극적인활동이필요함을보여주는부분이다 이에비해성인의경우에는야간 의사고빈도가주간 에비해월등히높게나타나고있어어린이사고발생시간대와명확한차이를보여주고있다

57 사고유발요인은총세개의그룹으로나누었는데 운전자에의한사고 유발요인 보행자에의한사고유발요인 그리고도로환경적요인으로나 누어분석하였다 운전자가유발시키는사고유형을살펴보면전방주시태만으로발생하는사고가가장많이발생하는것으로나타났다 전후방주시태만과회전전후주시태만으로인한사고가많다는것은운전자출발시나회전전후에주위를제대로살피지않은원인으로발생한것으로나타났다 또한어린이보호구역주변에서의안전운전소홀로인해발생한사고도 건이상발생한것으로나타났다

58 운전자법규위반여부를어린이와성인으로구분하여나타내면 그림 그림 과같다 어린이사고의경우운전자법규위반항목은신호위반과전방주시태만이월등히높고 성인사고의경우에는전방주시태만이다른위반항목에비해높은비율을나타내고있다 또한운전자가유발하는사고의세부요인을살펴보면 가장많은요인으

59 로는보행자가갑자기진입하는경우미처보행자를인지하지못하여발생하는사고가 건가까이발생한것으로나타났다 그밖에보행자를발견하였음에도불구하고 주행하던속도를줄이지못하고발생시키는사고도높은빈도를나타냈다 보행자의행동특성에따른사고발생빈도를어린이와성인으로구분하여나타내면 그림 그림 과같다 어린이사고를살펴보면어린이가보이는행동특성이명확하게나타나고있다 즉어린이사고의 는어린이가달리는중에발생하는것으로나타났다 이에비해성인사고의경우는약 가량이걷는중에발생하는것으로나타났다 이것은어린이보행자사고를줄이기위해서는우선적으로어린이의행동특성에대한이해를바탕으로해야함을보여주고있는것이다

60 한편보행자의시선방향도중요한사고발생요인의하나이다 그림 와 그림 은어린이와성인의사고순간시선방향을나타낸것 이다 어린이사고와성인사고모두사고순간의시선방향이사고차량이아닌타지점을응시하고있는것으로나타났다 이역시횡단보도이용시운전자와의시선마주보기를꾸준히교육하고있지만 실제상황에서는여전히지켜지지않고있음을보여주고있다

61 그림 와 그림 는사고발생위치에따른어린이와성인사고의발생빈도를보여주고있는데 사고가발생한위치측면에서도많은시사점을제시하고있다 즉 상대적으로안전하다고여겨지는횡단보도와그부근에서어린이사고의 성인사고의 가발생하고있는것으로나타났다 횡단보도에서의보행자안전대책이보다적극적으로추진되어야함을보여주는부분이다 더욱이횡단보도내어린이사고의 는횡단을시작하는초기단계에서발생하는것으로나타나보행자신호가녹색으로변함과동시에도로를향해뛰어들어가다사고가발생하는것으로판단된다 그림 과 그림 은보행자법규위반항목을어린이와성인을구분하여보여주고있다 어린이사고의 성인사고의 는보행자법규위반과관련되어있음을보여주고있다 특히 무단횡단이어린이보행자법규위반의 를차지하고있는데 성인에비해서상대적으로교통법규를잘준수할것이라고생각했던어린이들의교통법규준수가매우미흡한것으로나타나이에대한대책마련이시급한것으로판단된다

62 충격후운전자의행태는크게두가지로나눌수있다 충격후운전자가바로정지하였는지아니면충격후바로정지하지못하고 이상주행했는지여부로나눌수있다 충격후바로정지한운전자는 건에해당하며 바로정지하지못하고 이상주행한경우는 건으로나타났다 그리고이들의대부분은높은주행속도로인하여급정거를하지못하고충격후에도계속주행한것으로나타났다

63 보행자사고를유발하는도로환경적요인은매우다양할수있는데 무엇보다도보도환경은보행자의안전에직접적인영향을미칠수있는요인이다 아래의그림은편도차로수에따른보행자사고를어린이와성인을구분하여보여주고있다 어린이사고의 성인사고의 는편도 차로도로에서발생하고있는것으로나타났다 일반적으로편도 차로도로의경우 보차분리가현실적으로어려우며따라서매우위험한보행환경이조성될수있는가능성을지니고있다고할수있다 그림 과 그림 는편도 차로도로사고지역의보행환경을나타내고있는데 편도 차로도로에서발생한어린이사고의 성인사고의 가보차분리가미흡하거나보도가없는환경에서발생한것으로나타났다 이러한사실로미루어볼때보차분리미흡등불량한보행환경이보행자사고를유발할수있는중요한요인이될수있을것이다 따라서보차분리를통한보행자안전대책이반드시필요하며 편도 차로도로의경우보차분리가물리적으로불가능한경우에는차량의제한속도를하향조정하는등의대안마련이시급하다고판단된다

64 그림 과 그림 는사고발생지역의토지이용현황별분포를보여주고있다 어린이사고의 성인사고의 가주거지역및근린상업시설주변지역에서발생하고있는것으로나타났다 이러한사실로미루어볼때생활도로주변지역에대한교통안전대책이보다적극적으로마련될필요가있다고하겠다

65 한편시계불량요인은보행자사고를유발하는매우중요한요소인데 야간의가로등부족으로인한시계불량 폭우나폭설등기상조건악화에따른시계불량 주정차차량사이에서진입하는보행자의시계불량등매우다양한요소들이영향을미치고있다 그림 와 그림 은어린이및성인사고의시계불량요인을나타내고있다 성인사고의경우야간시계불량이보행자사고의가장큰요인으로나타났고 어린이사고의경우는주정차차량사이로보행자가진입하는경우에발생하는시계불량 야간시계불량 그리고운전자사각지역에서들어오는보행자등매우다양한요소들이운전자의시계불량에영향을미치는것으로나타났다

66 제 4 장교통사고개선을위한정책방안 이상에서살펴본바와같이보행자교통사고는운전자유발요인 보행자유발요인 그리고도로환경적요인으로구분될수있다 따라서본장에서는이러한세가지범주의유발요인들을효과적으로통제함으로써보행자사고를줄일수있는개선방안을제시하고자한다 본연구에서제시하는개선방안은그대상에따라서크게네가지로분류해볼수있는데 횡단보도나보차분리시설등교통시설의개선측면 신호운영조정과같은교통운영개선측면 그리고이러한개선방안에대한법제도측면의재도정비 마지막으로운전자및보행자들에대한교육및홍보전략등이있다 본장에서는이러한네가지측면의개선방안들을구체적인예를통해설명하면서보행자교통사고의개선을위한실질적인정책방안들을제시하고자한다 생활도로및근린상업시설주변지역에서운전자의부주의와과속으로인

67 한보행자사고가빈번히일어나고있어이러한지역에대한실효성있는속도방지대책이필요한상황이다 이러한점을고려할때생활도로주변지역에대해차량의과속을방지할수있는도로및교통시설의개선이필요하다고판단된다 예를들어위의그림에서보는바와같이주거지부근생활도로의선형굴곡도를증가시키는등도로설계단계에서부터차량의과속을원천적으로방지하는방안이절대적으로필요하다 또한어린이보호구역을포함해과속방지턱의설치가필요한지역에대해서는보다적극적으로보급을확대시키는방안이필요하다 현재는어린이보호구역으로지정된지역에대해서도주변이간선도로의기능을가지는경우에는보행자펜스설치등다른대책을강구하는것이일차적인해결방안이고이것이불가능한경우에한해과속방지턱의설치를고려하고있는실정이다 이러한정책은보행자사고를

68 방지하기에는부족한측면이있어보다적극적인대책이요구되는데 특히어린이보호구역과생활도로구역등 구역에대해서는과속방지턱의설치를우선적으로검토하여이지역에서발생하는보행자사고를줄일수있는실질적인대안이마련되어야한다 어린이보호구역과노인보호구역 그리고생활도로구역등특별한관리가필요한구역에대해서는차량의속도를시속 이하로제한하고있다 특히어린이보호구역의경우에는사고방지를위한투자가활발히이루어지고있고시민단체의등교지도활동등사고방지를위한다각적인노력이이루어지고있다 하지만노인보호구역의보행환경개선은아직활발히이루어지지않고있는상황이고따라서어린이보호구역뿐만아니라노인보호구역의보행환경에도많은관심과실효성있는대책마련이필요하다 이를위해보행자안전펜스를이용하여보행자와차량을완전분리함으 로써보행자의안전성을획기적으로제고하는대책이필요하고 또한보차

69 혼용도로의경우에는차량의제한속도를기존 에서 로하향조 정하는대책이필요하다고판단된다 앞에서살펴본보행자교통사고통계자료를분석해보면보행자사고발생요인중중요한부분을차지하는것이불법주정차차량사이에서뛰어서들어오는보행자를운전자가미처발견하지못하는상황에서발생하는사고였다 따라서이러한점을고려할때주거지역이나학원가및학교주변과같이보행자의활동이빈번한지역에대해서는단속카메라의설치등불법주정차에대한단속을강화하기위한대책이필요하다 또한생활도로구역등에서의상습적인불법주정차차량에대해서도카메라의설치를확대하여단속을강화할필요가있으며벌점과범칙금을기존보다증가시켜불법주정차차량으로인해보행자이시인성이불량하여발생하는교통사고를획기적으로개선시킬필요가있다 차량용블랙박스의사고영상자료를분석한결과야간에보행자복장의색상이어두워운전자가미처발견하지못하고보행자에충격을가하는사고건수가매우높은비율을차지하고있는것으로나타났다 따라서야간에시인성이불량하여시고가빈발하는횡단보도지역에대해서는횡단보도 조명을설치하여사고를방지하는대책이필요하다 그림 과 그림 에서보는바와같이사고잦은횡단보도지역에대한조명설치는노변양끝에설치하는방식과중앙분리선등주요지역의바닥에매립을통하여설치하는방법으로나눌수있다

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71 교차로와교차로사이 에존재하는횡단보도신호등의경우차량과보행자간의상충을시간적으로분리함으로써사고를방지할수있다 옆그림에서보는바와같이현재는차량의정지신호가들어온이후바로보행자녹색신호가들어오거나아니면차량정지신호후 초정도경과한시점에서보행자녹색신호가들어오는것이일반적이다 즉차량신호와보행자신호의 시간이 초이하로설정되어있는상태이다 이러한 초이하의상충분리시간은정상적으로법규를준수하는운전자들의경우에는사고를방지할수있는충분한시간일수있다 그림 에서와같이 내에서보행자사고가빈번히발생한다 보행자및운전자는황색신호가충분히제공되지않고 서로를인지하지못한상태에서많은사고가발생한다 특히어린이의경우보행자녹색신호가들어오자마자바로횡단을시작하기때문에사고의발생가능성은매우높다고할수있다 따라서 내에서의사고를방지하기위해서는차량용신호등과보행자신호등모두정지상태를유지시켜 사고를방지해야할것으로판단된다 그리고 의시간은현장상황에따라변형시키되 초정도로조정해준다면보행자사고를감소시킬수있을것이라판단된다 특히어린이보호구역의경우에는교차로와교차로중간에존재하는 횡단보도에대해서이러한 시간을반드시넣어줌으로써녹색등화이후뛰어들어가는어린이의행동특성이나황색신호이후차량정지신호를무시하고계속해서차량을진행하는운전자의불법주행이결합되는상황에서도어린이의교통안전을보장하는 횡단보도의신호운영개선대책이필요하다

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73 그림 에서보는바와같이 내에서의사고를방지하기위해서보행자와운전자신호등을모두 상태로 초 유지시킨다면 보행자와운전자가횡단함을확인하게되고 사고를방지할수있을것이라판단된다 앞서살펴본 횡단보도의경우와마찬가지로교차로횡단보도의경우에도보행자사고를줄이기위한개선의노력이필요하다 일반적으로교차로는차량과차량혹은차량과보행자사이에시공간적인상충이발생할수있어사고의위험이많은지역이다 따라서이러한사고위험을줄여주기위한신호운영개선대책이반드시필요한지역이라할수있다

74 현재교차로횡단보도의공통적인신호운영특징중하나는차량직진신호가녹색으로바뀌면바로혹은 초후에교차도로의횡단보도가녹색으로바뀌고보행자가건널수있도록운영한다 보행자녹색신호가시작되는시점이지역에따라약간의차이가있기는하지만차량진행신호로부터 초이상벌어지지는않고있다 그런데이경우문제는직진신호가들어오는시점에우회전차량도함께진행할수있다는데있다 즉가장바깥쪽차로대기행렬의선두에우회전차량이있는경우차량직진신호가켜짐과동시에차량은우회전을시작할것이고거의동시에켜지는보행자신호를보고뛰어나오는어린이의행동특성이결합되면서사고를유발할수있다는것이다 이것은횡단보도가공간적으로교차로에바로인접해있고시간적으로거의동시에차량과보행자가진행하도록하면서발생하게되는전형적인교통사고라할수있다 따라서이러한경우에는차량과보행자의상충을시공간적으로분리하는것이바람직하다 즉 횡단보도를교차로로부터일정거리만큼이격시키거나신호운영개선을통해서일정시간만큼보행자녹색신호시작시간을지연시키는전략이다 그런데횡단보도의위치이동에대해서는다양한이견이존재하는만큼이보다는신호운영전략의수정을통해서보행자의안전을제고하는것이상대적으로수월할수있다 즉 차량의정지신호와보행자의횡단신호사이에 시간을 초이상유지시켜어린이들의행동특성에의해횡단보도로바로뛰어든다하더라고이미우회전을진행하는차량을볼수있도록도와주고 우회전운전자들도보행자를확인할수있는일정시간을확보할수있다는측면에서긍정적인효과를보일수있는전략이다

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76 그림 에서보는바와같이차량의직진신호가녹색으로바뀐후일정시간이경과한후에보행자녹색신호를등화시킴으로써보행자는차량의진행이시작되었음을인지하게되어횡단시주의를하게되고 가장선두에있는운전자는보행자보다일정시간먼저진행함으로써갑자기뛰어나오는보행자와의상충을시간적으로분리시켜사고를방지하는데도움이될수있다

77 도로의가장우측차로에서우회전하기위해대기하는운전자는현재보행자신호등의상태를확인하기어려운경우가있다 즉운전자입장에서는횡단보도의신호등이사각에존재하기때문에현재의상태가녹색신호인지적색신호인지알기어려운상태인것이다 특히야간이나폭우 폭설등으로인해시야가불량한경우에는더욱더보행자신호등의상태를확인하기어렵다는것이다 그런데문제는이러한상태에서우회전차량이보행자사고를유발하는경우횡단보도의신호상태에따라법적용이달라진다는사실이다 즉차량신호가적색인상태에서우회전차량이만나게되는첫번째횡단보도가녹색신호인경우에는차량은절대적으로정지선을지켜야한다 만약정지선

78 넘다가보행자사고를유발하는경우에는신호위반이라는법률위반이적용된다 또한첫번째횡단보도를지나두번째만나는횡단보도가녹색신호인상태에서보행자사고를유발하는경우에도보행자보호의무위반이라는법률위반행위가적용된다 두경우모두교통사고처리특례법상 대중과실교통사고에포함되어보험가입여부와상관없이형사처벌대상이되는것이다 따라서운전자에게는보행자신호등의시인성개선이절대적으로필요하다 이러한문제를해결할수있는하나의대안으로서보행자방향과운전자방향모두에서확인될수있는보행자신호등의새로운디자인개발이필요하다고판단된다 그림 의새로운디자인의신호등은어느방향에서나볼수있는것으로어느것이자신이보아야할신호등인지혼란을줄수있는가능성이존재하지만 개별 등에캡을덮어줌으로써해당방향에서만보이도록할수있을것이다

79 현재도로교통법시행규칙제조에서제시하는제한속도기준을살펴보면 편도 차로도로의경우시속 차로이상의도로의경우에는시속 로제한속도가지정되어있다 예외적으로어린이보호구역 노인보호구역 그리고생활도로구역과같은 구역에대해서는시속 로제한속도가지정되어있다 그리고해당지방경찰청장의판단에따라필요하다고판단되는경우제한속도를지역상황에맞게하향조정하는것이가능하도록법에서규정하고있다 하지만이러한제한속도의하향조정에대한판단근거가불명확하고민원이발생하거나사고가발생한이후에사후적으로대응하는방식으로제한속도를하향조정하는것은규정의일관성측면에서문제가있을수있다 더욱이 구역이외의주거지역은규정속도가 로지나치게높은상태이고 이러한문제를해결하기위해주거지모든구역을 구역으로지정하는것도현실적으로는불가능한상황이다 또한위험지역에일일이개별도로마다규정속도를하향조정하여제한속도표지를설치하는것도합리적이지못하며현실적으로도실현불가능한대안이될수있다 미국의경우속도제한표지가설치되어있지않은경우에도시부는시속 마일 외곽은시속 마일규정을적용하고있어해외의모범사례로서시사점을주고있다 즉 현재도로교통법시행규칙에서제시하고있는제한속도를검토하고 지정구역이외의특별한제한속도규정이가해지지

80 않고있는주거지역및근린상업시설지역의생활도로에대해서규정속도를시속 로제한하는것이필요하다고판단된다 모든도로구역에대해제한속도표지를설치한다는것이현실적으로불가능하며 구역의설치확대도무한정가능한것이아니라면이와같은규정의도입을검토하는것이필요하다고판단되고 이것은주거지주변지역에서가속으로인하여발생하는보행자사고를감소시킬수있는효과적인방안이라고판단된다 기본적으로동일한도로환경특성을갖는단일한교통축에대해서는운영의일관성과주행의안전성측면에서일정한제한속도를유지해야한다 하지만 현재의제한속도적용사례를살펴보면주행의안전성을저해하는급격한제한속도의변화사례가존재한다 예를들어제한속도가 인편도 차로도로를운행하던운전자의경우어린이보호구역과같이 구역을갑자기만나게되면순간적으로차량의운전속도를 로줄여야하고이것은 이상의속도를감속해야하는큰부담이된다 이렇게제한속도가급격히변화하는순간운전자는짧은순간이지만매우큰충격을경험하게되고 경우에따라서는차량의급격한감속으로인해추돌사고가발생하거나혹은미처속도를줄이지못해보행자사고를유발할가능성이존재하는것이다 이러한문제점을해결하기위해서는동일한교통축내에서는동일한제 한속도를유지하는것을원칙으로하며필요시단계적인제한속도의변경 으로교통흐름의충격을최소화하여사고를방지하는방안이제시될필요가

81 있다 또한제한속도변경에대한사전예고표지판설치를검토하여적용한 다면보행자사고를감소시킬수있는적절한방안이라고판단된다 지금까지제시된다양한방안들이보행자사고를감소시키기위한효과적인수단들이될수있지만 무엇보다도중요한대안은교통사고에직간접적으로영향을미칠수있는사람들을대상으로교육과홍보를실시하는방안일것이다 이를위해본연구에서는교통사고감소를위한세가지측면의교육및홍보방안을제시한다 즉 교통안전프로그램의개발및보급을통한개선 교통안전교육프로그램의인증체계구축 안전캠페인이나시민단체활동적극장려등을방안으로제시한다 더욱이교육및홍보를통한개선방안은시설개선이나운영개선에비해상대적으로적은비용으로달성될수있는효과적인대안이며무엇보다도사람을대상으로하기때문에효과의지속성측면에서도다른대안들에비해장점을가진다고할수있다

82 교통안전공단을비롯해일부교통안전관련기관들이교통안전교육프로그램을개발하고보급에힘쓰고있으나 아직까지는많이미흡한실정이고 대부분의교육이어린이에집중되고있는문제가있다 보행자사고를근본적으로감소시키기위해서는어린이뿐만아니라최근까지도감소하고있지않은고령자들에대한교통사고안전교육이반드시필요하다 따라서어린이와고령자를위한도로횡단지침서 만화 동영상제작등초등학교부터양로원에까지보급할수있는교통안전교육프로그램의개발이필요하다 특히교육대상자들의눈높이에맞는교육프로그램을개발하고 이에대한안전교육이수를법제화하여프로그램을보급확대한다면교통사고감소에크게기여할것이라판단된다 둘째로 교통안전프로그램의개발과보급이수행되기위해서는다양한교통안전프로그램을검증할수있는인증제도가반드시필요하다 양질의교육프로그램을일관성있게개발보급하기위해서는합리적인평가지표의개발과공정한인증방법의개발이선행되어야할것이고 법제도적인정비를통해이러한교육프로그램의인증및관리를전담할수있는기관의설립이도움이될것이라판단된다 마지막으로현재초등학교주변지역에대해어린이들의등교시간에녹색 어머니회등몇몇시민단체가등교지도활동을수행하고있는데 어린이들 의교통사고감소에많은기여를하고있는것으로보고되고있다 녹색어

83 머니회를비롯한여러시민단체의작지만세심한배려가어린이들의교통안 전에큰도움이될것이고 이러한활동을보다더지속적이고체계적으로 전개하기위한민관공조체계구축이필요하다고판단된다

84 제 5 장결론및정책제언 본연구는차량용블랙박스의사고영상자료및주행정보자료를활용하여사고발생에영향을미치는요인들을도출하고이를통해보행자교통사고를감소시킬수있는정책대안을강구하는것이었다 이를위해본연구에서는 년도인천시의법인택시공제조합으로부터차량용블랙박스의영상자료를전달받고 이를기반으로기존의교통사고조사보고서양식에서제공하는데이터와유사한항목들을중심으로사고영향요인변수들을추출하였다 영상자체는교통사고의요인을도출할수있는의미정보를갖고있지않기때문에원시데이터에해당하는사고영상자료로부터보행자 운전자 도로환경등교통사고와직간접적으로관계를형성하고있는의미정보들을설명변수로서추출하게된것이었다 이러한방식의교통사고기초자료수집방법은기존의자료수집방법에비해서확연히차이가존재하는방법이었다 즉조사시점을기준으로볼때사고가발생한시점은이미과거이고이러한과거시점의자료를수집하는방법으로서사후의현장조사나사고관련자들에대한인터뷰를통해사고관련기초자료를수집한다는것은근본적인한계를지니고있다고할수있다 따라서이에대한대안으로서최근보급이늘어나고있는차량용블랙박스를활용하여사고순간의자료를수집함으로써사고당시의상황을비교적객관

85 적이고정확하게기술하고있는영상자료를통해사고의원인을분석하고해결방안을강구한다는점에서본연구는기존의연구들과분명히차별된다 본연구를통해발견된중요한몇가지사실들을정리하면다음과같다 우선교통사고를유발하는중요한요인은원인제공주체에따라서크게보행자요인 운전자요인 그리고도로환경적요인으로분류될수있다 우선보행자측면에서볼때보행자들의행동특성과미흡한안전교육이중요한원인으로발견되었다 즉 횡단보도와같이상대적으로안전하다고여겨지는장소가오히려많은보행자사고를유발하는장소인것으로나타났다 그리고특히횡단보도신호등이녹색신호로바뀜과거의동시에뛰어들어가는어린이들의행동특성이나운전자와눈마주치기와같은도로횡단시반드시지켜야할기본원칙들이지켜지지않은것으로드러났다 더불어성인들에비해서상대적으로교통법규를잘지킬것으로예상되었던어린이들이오히려더많은무단횡단과신호위반을범하고있어보다적극적인교통법규준수교육이필요한것으로나타났다 다음으로는운전자들의미흡한안전의식이사고를유발하는핵심적인요인으로나타났는데 횡단보도에서의신호위반과같은교통안전의기본소양이미흡한것으로드러났다 그리고상대적으로저속으로주행하는주거지역과근린생활지역에서전방주시태만등의방심운전이더많이나타나는것으로분석되었다 마지막으로도로환경적요인이또하나의중요한사고유발요인인것으로나타났다 주거지역이나학원등보행자의활동이빈번한지역에서불법주정차등으로인한시야확보의어려움으로인해보행자사고가빈번하게발생하는것으로나타났고 이러한현상은주거지역이면도로와횡단보도근처에서많이발생하는것으로드러났다 또한주거지역에서의보차분리미흡등보행환경불량으로인한보행자사고나급한종단면및횡단면경사로인해보행자나사고차량을미처발견하지못해 차사고를유발하는경우도중요한사고유발요인중하나였다

86 이러한연구결과를종합해볼때보행자교통사고를감소시키기위해서는어떤획기적인기술이나하나의정책으로목표를달성하기란현실적으로거의불가능하고 사고와관련성을지니는교통시설물 시설물의운영 법제도정비 그리고지속적인교육과홍보등여러다양한정책과기술들이복합적이고체계적으로개발되고적용될때달성할수있는목표일것이다 이러한관점에서본연구는교통사고감소를위한정책대안으로서다음의네가지를제시한다 즉 관련교통시설물의개선 교통운영측면의개선 법제도의정비 그리고운전자와보행자를대상으로한교육과홍보의기본방향을설정하고교통사고를줄일수있는구체적인정책대안들을다음과같이제시한다 우선 교통시설개선측면에서는생활도로나근린생활지역에서운전자의부주의와과속으로인한사고를방지하기위해도로설계단계에서부터선형굴곡도등을증가시켜차량의과속을원천적으로막는동시에과속방지턱의보급을더욱확대시켜보행자사고를막는근본적인대책이필요하다 즉생활도로구역등 구역에대해서는과속방지턱의우선적인설치를적극검토하여생활도로나근린생활지역에서의보행자사고를감소시키는방안이필요하다 또한 보행자안전펜스를이용하여보행자와차량을완전분리시키는정책이필요하다 부득이하게보행자와차량이혼용된도로의경우에는제한속도가 인 구역에대해서도 로감소시킬수있는방안을적극도입할필요가있을것으로판단된다 더불어주거지역이나학원가 학교주변지역에서의불법주정차차량에대한단속을강화하고 단속카메라설치를확대하여보행자의시인성을개선할필요가있다 교통시설측면의개선과더불어횡단보도신호운영개선과같은교통운영측면의개선과제한속도하향조정등법제도의정비를통해교통안전을획기적으로개선할필요가있을것이다 그러나교통안전을위해무엇보다도중요한것은도로를이용하는보행자나운전자들의교통안전의식고취

87 이며 이를위해서는교통안전프로그램의개발및보급 교통안전교육프 로그램의인증체계구축 그리고안전캠페인의추진및시민단체의적극적 인참여가더욱필요할것으로판단된다

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89 참고문헌 김상엽 을이용한지역별보행자사고심각도요인분석 년도추계학술대회논문집 한국도로학회 김경환오일성 보행자안전지수개발 경상남도를중심으로 대한토목학회논문집 제 권 호 대한토목학회 김주영외 교통사고관리시스템구축을위한자동차용사고기록장치의활용방안 도로교통 제 호 도로교통안전관리공단 교통사고자동기록장치효율적운영방안연구 박정순 신호교차로의횡단보행자사고심각도분석 지역정책연구 제 권 호 법제처 교통안전법 시행 법률제 호 조준희이운성 안전운전관리시스템개발 한국자동차공학회논문집 제 권 호 최재성외 을이용한보행자사고심각도요인분석 한국도로학회지 제 권 한국도로학회 한수산외 순서형로짓모형을이용한사고심각도비교분석 국토계획 제 권 호 한인환 차량용블랙박스를활용한위험운전인지 대한교통학회지 제 권 호

90 교통안전공단 도로교통공단 사이버경찰청

91 부록

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109 Abstract Jisun LEEJaehoon SULJaehoon CHUNG Pedestrian Accidents are one of the most important issues in traffic safety area. Nevertheless, existing studies did not consider specific inter-relationship between pedestrian behavior characteristics and car accidents because of limitations for the accident data. On the whole, traffic accident data is a record of the past when the accident happened, and therefore the accident data connote possibility of uncertainty and mistake. Because of the limitations of accident data, a lot of researchers and engineers have requested accident moment's information in order to analyze specific reason for the traffic accident. Therefore, it is necessary for traffic engineers and scientists to analyze characteristics of pedestrian accident, and to make plans in order to reduce the injured and dead by caused by illegally driving vehicles. Although a greater proportion of research effort in the pedestrian accident's improvement focuses on traffic operations and

110 facilities changes perspective, a well-coordinated research with characteristics analysis of pedestrian accident is still a important subject, especially in that pedestrian accidents caused by illegally driving vehicles rise. On the basis of this recognition, several pedestrian accident related studies have provided meaningful results through statistical analysis and questionnaire studies. From a pedestrian safety and operation performance perspective, this kind of improvement is definitely important advance. As a solution to this problem, vehicle black box can be an alternative in that it can show accident moment's situations in the form of video footage. The vehicle black box is a originally tool to record driving information transferred from vehicle's ECU (Engine Control Unit). As people's interest for traffic safety increases, a lot of people utilize vehicle black box, and many hardware vendors achieve improvement in its functions and technologies. Based on the accident video data collected vehicle black box, this study analyzed characteristics of pedestrian accident, and inter-relationship between pedestrian behavior characteristics and car accidents. To sum up, it is necessary to coordinate various technologies and safety policy in order to reduce pedestrian accident caused by illegally parked vehicle. Also, we hope this study could be successfully applied to a number of studies to direct right policies for the pedestrian safety researches.

111 저자약력 이지선한국교통연구원부연구위원 교통공학박사 설재훈한국교통연구원선임연구위원서울대학교 교통공학박사 정재훈한국교통연구원연구원한양대학교 도시공학석사 수시연구 차량용블랙박스자료분석을통한보행자교통사고특성분석및정책방안 ISBN 인쇄 년 월 일발행 년 월 일발행인김경철발행처한국교통연구원경기도고양시일산서구고양대로 전화 팩스 홈페이지 인쇄처글샘기획가격 원 전화 한국교통연구원 본보고서내용의무단전재 역재 복사를금합니다