정책동향 브렉시트의국내외경제파급효과 - 금융위기때보다충격제한적이나, 세계경제의저성장장기화가능성증대 - 글로벌경기불확실성증대, 국내경제성장률도소폭둔화주요전망기관들은브렉시트로인해영국의 2016년경제성장률이 0.5~0.9%p 하락하고, EU의 2016년경제성장률도 0.3~0

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1 제 567 호 정책동향 브렉시트의국내외경제파급효과브렉시트의국내건설산업파급효과 시장동향 2016년국내건설수주 18.3% 감소, 129조원전망 2016년주택매매가, 수도권상승 지방하락전망 산업정보 6 월 CBSI, 전월대비 0.9p 하락한 77.6 기록 건설논단 미국건설산업의최근동향과시사점

2 정책동향 브렉시트의국내외경제파급효과 - 금융위기때보다충격제한적이나, 세계경제의저성장장기화가능성증대 - 글로벌경기불확실성증대, 국내경제성장률도소폭둔화주요전망기관들은브렉시트로인해영국의 2016년경제성장률이 0.5~0.9%p 하락하고, EU의 2016년경제성장률도 0.3~0.7%p 하락할것으로전망함. 1) 유럽이외국가들은유럽과의교역량감소, 투자및소비심리위축등의영향으로 2016년경제성장률이소폭 (0.2%p 내외 ) 감소할것으로전망함. - 브렉시트가유럽을제외한세계각국의실물경제에미치는충격은 2008 년 8월리먼브라더스파산사태이후촉발된글로벌금융위기때보다는제한적일것으로평가됨. 결국브렉시트로인해 2016년세계경제성장률은 0.2~0.3%p 감소해 3% 달성이어려울전망임. - 브렉시트가세계경제에미치는충격은글로벌금융위기때보다는크지않을전망이지만, 세계경제의불확실성이지속되고세계경제의저성장기조가장기화될가능성이문제임. - 주요전망기관에따르면 2017 년세계경제성장률도당초전망치보다 0.3~0.7%p 하락할것으로예상되고있어브렉시트의여파가단기간에끝날가능성은낮음. 주요기관들의국내경제성장률기존전망치는대부분 2% 대중반인데, 수정전망을통해전망치를소폭하향조정할것으로예상됨. - 주요기관들은연간전망치를약 0.2%p 내외하향조정할것으로예상됨. - 기존의전망치에서도상반기에비해하반기성장률전망치가낮았는데, 하반기성장률이추가로떨어지면, 성장모멘텀이상당폭약화될전망임. 브렉시트로인한글로벌경기불확실성증대및국내경제성장률둔화, 투자심리위축등은당분간국내건설산업에부정적인영향을미칠전망임. - 구체적으로주택구매력위축, 민간부문투자심리위축에따른주택, 비주거건축및토목수주 / 투자위축등의부정적영향이예상되고, 해외건설시장에도일정부분부정적영향이불가피 1) Brexit 국민투표결과및전망, 국제금융센터, 한국건설산업연구원

3 정책동향 기준금리의역대최저수준유지와추경편성브렉시트로인한국내기준금리의역대최저수준유지 ( 또는인하 ), 추경예산편성등은국내건설산업에긍정적요인임. - 하반기에예정되었던미국금리인상이브렉시트로인해지연될가능성이높아짐에따라국내기준금리의연내인상요인이사라짐. - 역대최저기준금리의유지는주택수요, 민간부문비주거건축수주등에긍정적영향예상브렉시트국민투표결과발표이전에논의되던하반기추경예산편성방안이브렉시트발표이후에추경예산을포함한 20조원규모의경기보강대책으로발표됨. - 추경예산을포함한경기보강대책은공공토목부문을중심으로긍정적영향을미칠전망임. 저유가지속및원화가치소폭하락브렉시트발표직후국제유가는 5% 가까이급락했으나, 최근브렉시트의실물경제영향력이당초우려보다크지않을것으로인식되면서유가하락세는진정됨. - 올들어국제유가는점진적인상승세를보였는데, 브렉시트여파로향후국제유가가꾸준한상승세를이어가지못하고저유가기조를유지할전망임. 원 / 달러환율은영국의브렉시트국민투표결정직후인지난달 24일 29.7원이올라 4 년 9개월만에가장큰오름폭을기록하였고, 27일에는전일종가대비 2.4원이오른 원에거래를마감함. - 지난달 28일이후환율이다시감소세를보이며점차진정되는양상을보였지만, 브렉시트로인한세계경제의불확실성이장기화될가능성이크다는점에서향후원화가치는소폭하락할가능성이높은것으로보임. 브렉시트로인한저유가지속, 원화가치소폭하락등은국내건설산업에부정적영향과긍정적영향을동시에미칠전망임. - 유가하락시원자재가격이하락하여건설기업의수익성이소폭개선되는긍정적인효과가일부있으나, 저유가가지속됨에따라중동건설시장침체가장기화될가능성이있음. - 원화가치하락은원자재가격상승으로건설기업의수익성에부정적영향을미치나, 해외건설수주경쟁력을소폭상승시키는효과일부발생 경영금융연구실 3 건설동향브리핑

4 정책동향 브렉시트의국내건설산업파급효과 - 국내외건설시장일부위축, 기업의금융조달비용증가 - 국내건설시장 : 민간수주감소폭확대, 경기보강대책으로토목기성은증가브렉시트로인한역대최저수준의기준금리유지라는긍정요인에도불구하고, 하반기이후국내경제성장률둔화와투자심리위축등의부정적요인이민간건설시장에좀더크게영향을미칠전망임 년 8월글로벌금융위기직후에도 6개월동안총 3.25%p 의기준금리를인하하여 2% 수준으로낮추었음에도불구하고, 민간수주가 1년동안감소세를보임. * 2008 년 8월리먼브라더스파산이후민간수주하락세 : 2008 년하반기 17.6% 감소, 2009 년상반기 49.6% 감소 - 구체적으로는주택수요위축에따라하반기이후주택건설수주의하락세확대가예상되고, 역대최저수준의금리영향으로 년상반기동안역대최고수주액을기록하고있는민간비주거건축수주도하반기이후감소세로전환될전망임. - 설비투자와연계성이높은민간토목수주도투자심리의위축으로하반기에다시감소세로전환될것으로예상됨. 다만, 브렉시트가실물경제에미치는부정적영향이글로벌금융위기때보다는작을것으로예측됨에따라민간수주의감소폭과기간은글로벌금융위기직후보다는양호할것으로보임. 공공건설시장은경기보강대책으로토목기성을중심으로긍정적효과가예상됨. - 글로벌금융위기직후인 2009 년에도수정예산편성을통해정부 SOC 예산이약 5조원증가함에따라 2009 년공공수주가전년대비 39.8% 증가하는호조세를보였음. - 이번경기보강대책은단기적경기부양에초점을맞춰계속사업에대한기성집행확대위주로편성될가능성이높아신규수주보다는토목기성을확대시키는효과예상 - 결국, 경기보강대책이하반기토목투자에긍정적영향을미쳐올해건설투자증가율이 4% 대중반을초과할것으로예상 ( 한국건설산업연구원의금년건설투자증가율기존전망치는 4.4%) 됨. 4 한국건설산업연구원

5 정책동향 해외건설시장 : 해외건설수주침체 2017년까지지속우려, 투자개발형사업위축저유가와글로벌경기침체로최근몇년간부진한모습을보였던해외건설시장은브렉시트여파로당분간회복세를기대하기어려울전망임. - 국제유가가당분간저유가기조를유지할전망이어서중동수주와석유및화학플랜트수주의침체가지속될전망 - 아울러신흥국건설시장도위축가능성이있음. 아시아보다브렉시트영향이상대적으로좀더큰중남미지역의수주에부정적영향예상이미저유가기조가유지되었던중동지역수주의침체가지속되었다는점에서저유가가해외건설수주에미치는부정적영향은제한적일전망이나, 부정적영향이장기화될가능성이높아짐. - 브렉시트로 2017 년세계경제성장률도당초전망치보다위축될것으로전망됨에따라해외건설수주는 2017 년에도회복세를보이기어려울가능성이높아짐. 글로벌경기불확실성확대, 금융조달어려움증대에따라발주이전단계에있던프로젝트들의발주연기혹은규모축소가증가할것으로예상되고, 당분간투자개발형사업의위축이불가피할전망임. 이외에도발주처의재정상황악화로인한공사비지급지연가능성증대, 금융조달비용상승등의부정적파급효과가예상됨. 건설기업파급효과 : 국내외건설시장일부위축및자금조달비용소폭상승건설기업은국내외건설시장위축에따른악영향이외에자금조달비용이상승하는부정적파급효과가예상됨. - 브렉시트여파로주택을비롯한민간건설시장의위축이좀더빨라져건설기업의신용도는일정부분하락할전망이며, 금융권의리스크관리강화로기업자금조달에어려움증가전망 - 결국건설기업의자금조달비용상승이예상되고, 하반기에예정된회사채발행이나차환발행도어려움이증가할전망또한, 개발사업의프로젝트금융도당분간어려움이다소커질것으로예상됨. 경영금융연구실 5 건설동향브리핑

6 시장동향 2016 년국내건설수주 18.3% 감소, 129 조원전망 - 건설투자전년대비 4.4% 증가전망, 건설기업은경기흐름주시해야 - 민간과공공수주, 작년대비각각 21%, 11.6% 감소할듯 2016년국내건설수주는전년대비 18.3% 감소한 129조원을기록할전망임 년이후 2년연속회복세를보인국내건설수주가 3년만에다시감소하는것임. - 다만, 수주액자체는 129조원을기록해비교적양호할전망 (2015 년에이어역대두번째수준 ) - 하반기에수주의감소폭이확대되어상고하저패턴을보일전망임. 민간수주가전년대비 21% 감소한 89.5조원을기록해 2016년국내건설수주감소세를주도할전망이며, 하반기에본격적으로감소세가시작될전망임. - 공공수주는토목수주감소영향으로전년대비 11.6% 감소한 39.5 조원을기록할전망인데, 상반기에비해서는하반기수주가다소양호할것으로전망됨. < 표 1> 2016년하반기국내건설수주전망 구분 (e) 연간상반기하반기연간상반기하반기연간상반기하반기연간 건설수주액 ( 조원, 당해년가격 ) 공공 민간 토목 건축 주거 비주거 계 증감률 (%, 전년동기대비 ) 공공 민간 토목 건축 주거 비주거 계 주 : 2016 년은한국건설산업연구원전망치 ; 자료 : 대한건설협회. 6 한국건설산업연구원

7 시장동향 건설투자전년대비 4.4% 증가, 하반기에는증가율둔화전망건설투자는 2016 년에전년대비 4.4% 증가하고, 투자금액도역대최고치를경신해호조세를보일전망임 ( 기존역대최고치인 2009년대비 3.4% 증가전망 ). - 공종별로는주택및비주거건축투자금액이모두역대최고치를경신하며호조세를보일전망인데, 특히주택투자가전년대비 10% 이상증가해건설투자호조세를주도할전망임. - 반면, 토목투자는 SOC 예산감소영향으로전년대비감소해 7년연속감소세를지속할것으로전망됨. 결국 1995 년이후 21년만에최저치를경신할것으로예상됨. < 표 2> 2016년하반기건설투자전망 ( 단위 : 조원, 전년동기대비 %) (e) 구분상반기하반기연간상반기하반기연간상반기하반기연간상반기하반기연간건설투자 증감률 전망의시사점건설경기동행지표 ( 건설투자 ) 기준 2016년건설경기는호황기를지날전망이지만, 하반기이후선행지표인건설수주가급락하기시작해향후경기흐름에대한주의가필요한것으로판단됨. - 민간주택수주의하락세가향후 2~3년간이어질전망이고, 공공수주가이를보완하기어려워향후 2~3년간국내건설수주의하락세가예상됨. - 동행지표인건설투자, 기업의국내공사매출, 자재출하등은 2018 년이후큰폭으로하락할것으로예상됨. 건설기업은하반기이후건설수주의하락세가본격화될것을대비해신속한사업추진이필요하고, 아울러 2017년하반기이후증가할미입주리스크대비도필요함 년이후국내공사매출절벽이가능하다는점에서향후수주잔고확보도중요. 단, 국내시장이축소되고해외시장리스크도여전한상황에서선별적수주전략이필요함 년을전후해국내건설산업의패러다임변화가본격화된다는점을감안해이에대비한사업및경영체질개선도중요함. 이홍일 ( 연구위원ㆍ hilee@cerik.re.kr), 박철한 ( 책임연구원ㆍ igata99@cerik.re.kr) 7 건설동향브리핑

8 시장동향 올하반기주택매매가, 수도권상승 지방하락전망 - 공급증가와유동성제약우려등으로가격상승폭둔화 - 하반기주택시장전망의주요변수와영향높은매매가대비전세비율, 지속적인저금리등이상방요인으로작용하나, 하반기구조조정및공급물량증가로인한하방요인이큼. - 수요 : 높은매매가대비전세비율이실수요자의매매전환유인환경을조성하고있음. 그러나, 하반기에예정된구조조정으로소득여건불안정성이높아지고있어실수요는주춤할것으로판단됨. 저금리영향으로분양권거래시장과강남발재건축시장이호조세이나, 수도권전역으로호조세가확산되기는어려울것으로전망됨. - 공급 : 물량증가에도상반기동안판매지표가비교적호조세를보임에따라공급시기를단축시키는효과를보임. 이는단기적공급변동성확대에따른장기적시장부담으로작동할가능성이높음. 주거안정을위한공공물량도지속적으로확대됨. - 금융 : 가계신용, 중도금대출, PF 대출의빠른증가로리스크가확대됨. 이에따라하반기에는대출을규제하는방향으로금융정책기조가선회할가능성이커지고있음. 수도권매매가 0.3% 상승 지방 1.0% 하락, 전국전세가격은 0.4% 오를듯 2016년하반기수도권주택시장은공급량증가와유동성제약우려등으로매매가격은 0.3% 수준의상승이예상됨. - 4/4분기강남발전세불안요인이존재하나, 수도권의준공물량이다수존재하여수도권전역으로확대되지는않을것으로판단됨. - 또한, 비아파트부문의증가세가빠르게나타나고있어아파트의공급부족이발생하는지역에서는이를완충할것으로전망됨. - 수도권주택시장은공급량증가와유동성제약우려등으로상승폭이둔화되어 0.3% 내외의상승이예상됨. 서울을중심으로강보합세를유지하고주택시장의하방경직성을고려할때하락세로돌아서지는않을것으로판단됨. 그러나거래량감소폭은 30% 에육박할것임. - 지방은장기상승에따른경기사이클변동요인이존재하는상황에서 3년연속 25만호에육박하는입주가이루어진점이가장크게작용할것임. 8 한국건설산업연구원

9 시장동향 - 상반기동안호조를보였던분양시장도금융규제강화움직임의속도및강도에따라빠르게냉 각될가능성도존재함. 매매 구분 2013 년 2014 년 < 표 1> 2016 년하반기주택가격전망 ( 단위 : 전기말대비, %) 2015 년 2016 년 e) 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기연간상반기하반기 수도권 지방 전세 ( 전국 ) 주 : 주택가격은국민은행의주택종합가격지수를활용하였으며, 지방은 5 개광역시와기타지방변동률을재고주택수 (2014 년주택보급률의주택수기준 ) 를가중하여산출함 년은한국건설산업연구원추정치임. 2016년분양물량 45만호, 주택인허가실적 65만호전망 2016년주택공급량은상반기공급추이및경기요인등을고려할때분양 ( 승인 ) 기준으로 45만호, 주택인 허가실적기준으로 65만호가전망됨. - 하반기로갈수록공급감소폭이확대되면서분양물량은전년대비 15% 감소가예상되나, 분양물량의규모는 년수준의 2배를넘어섬. - 상반기동안인허가증가세가지속되었지만, 하반기는경기가둔화되는지방을중심으로빠르게감소세로돌아설것으로판단됨. - 그러나절대적인물량은 1990 년이후 5번째로많은수준으로, 과거에비해착공비율이높게나타나고있어준공물량의증가세는더욱확대될가능성도있음. < 표 2> 2016년주택공급전망 ( 단위 : 호 ) 구분 2009 년 2010 년 2011 년 2012 년 2013 년 2014 년 2015 년 2016 년 분양 ( 승인 ) 201, , , , , , , ,000 주택인허가 381, , , , , , , ,000 공공 168, , , ,609 79,619 63,320 76,428 80,000 민간 213, , , , , , , ,000 자료 : 국토교통부 년은한국건설산업연구원추정치임. 공급급증에따른시장변동성이확대되고있으며, 영국브렉시트충격등으로글로벌금융시장의불안감이확대되고있음. 금융권의리스크관리기조가강화될가능성이높아경기조정기에대비한선제적리스크관리가필요함. 허윤경 ( 연구위원ㆍ ykhur@cerik.re.kr), 엄근용 ( 책임연구원ㆍ kyeom@cerik.re.kr) 9 건설동향브리핑

10 산업정보 6 월 CBSI, 전월대비 0.9p 하락한 77.6 기록 - 2 개월연속하락, 대형기업이하락세주도 - 6월 CBSI, 지난 1월이후 5개월래최저치기록 2016년 6월건설기업경기실사지수 (CBSI) 는전월대비 0.9p 하락한 77.6을기록함. - CBSI 는지난 5월에전월대비큰폭 (7.1p) 으로하락해 4개월만에상승세를멈췄는데, 6월들어서도소폭하락함. - CBSI 는지난 2개월동안총 8.0p 하락했으며, 그결과 6월 CBSI 는지난 1월 (73.5) 이후 5개월래최저치를기록함. - 지난 5월의 CBSI 하락은대형기업을중심으로신규주택공급시장에대한부정적시각이확산된것이주요원인이었는데 (5월대형기업의신규주택공사수주지수 25.0p 하락 ), 6월에도역시대형기업지수가전체 CBSI 하락을주도한것으로나타남. - 6월에는주택공사수주지수가소폭하락한가운데비주거용건축공사수주지수가큰폭으로하락했는데, 이또한전체 CBSI 에부정적영향을미친것으로판단됨 < 그림 1> 건설기업경기실사지수 (CBSI) 추이 90 전망 실적 년 2015 년 2016 년 자료 : 한국건설산업연구원. 10 한국건설산업연구원

11 산업정보 대형및중소기업지수하락, 중견기업지수는소폭상승기업규모별경기실사지수를살펴보면, 중견기업의지수가전월보다상승하였지만, 대형과중소기업지수가하락함. 특히, 전월인 5월 CBSI 하락을주도했던대형기업지수가 6월에도가장큰폭으로하락하며 CBSI 하락을주도함. - 대형기업지수는지난 5월 16.7p 나하락하였는데, 6월에도 6.4p 하락함. 결국, 지난 2014 년 4 월 (71.4) 이후 2년 2개월내가장낮은수치인 76.9 를기록함. - 주택의신규공사수주지수가 6.4p 소폭하락한가운데, 무엇보다비주거용건축의신규공사수주지수가 37.9p 큰폭으로하락한것이대형기업의지수하락을주도한것으로분석됨. - 중견기업지수는전월보다 5.6p 상승한 90.9 를기록함. 중견기업의주택신규공사수주지수가 으로기준선 100을상회했는데, 이것이지수회복에긍정적인영향을미친것으로보임. - 한편, 중소기업지수는전월보다 1.9p 하락한 63.3 을기록함. < 표 1> 기업규모별 CBSI 추이 구분 2015 년 8 월 9 월 10 월 11 월 12 월 2016 년 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6월전월실적전망치 7 월 전망 자료 : 한국건설산업연구원. 7월전망치 81.1, 6월실적치보다 3.5p 높아 20016년 7월 CBSI 전망치는 6월실적치대비 3.5p 높은 81.1을기록함. - 통상 7월에는하절기계절적인요인으로지수가하락하는것이일반적이나, 지난 5월과 6월 2개월연속지수가하락한데따른통계적반락효과로인하여지수가소폭상승한것으로판단됨. - 비록지수가 6월에비해서는상승해도상승폭이 3~4p 에불과하고지수자체도 80선초반대여서 7월에도부진한경기상황이지속될것으로예상됨. 이홍일 ( 연구위원ㆍ hilee@cerik.re.kr), 박철한 ( 책임연구원ㆍ igata99@cerik.re.kr) 11 건설동향브리핑

12 건설논단 미국건설산업의최근동향과시사점 미국건설산업은국내와같이산업차원의혁신정책혹은전략을주기적으로마련하지는않는다. 그리고공공조달방식등정책과제도의혁신보다공기, 공사비등생산성향상, 첨단기술및자재의적용등에더관심을두고있다. 최근미국건설산업의주요이슈를정리하면다음과같다. 첫째, 건설기업의새로운전략과변화를주문하고있다. 1) 고객 ( 발주자, 사용자 ) 친화적접근, 2) 사업수익창출의핵심도구로정보화기술의적극적활용, 3) 직접시공의확대, 4) 새로운리스크관리개념의도입, 5) 소프트측면에서콘텐츠가있는건설서비스의강화등을제안했다. 두번째로, 공공건설사업의변화에대한대처를강조하였다. 현재미국공공건설투자및사업부문은정부재정의부족, 재정지출의우선순위변화, 사회간접자본시설투자에대한국민인식의변화등으로과거와전혀다른양상을보이고있다. 반면에국가의상위목표를달성하기위한지속가능한건설, 에너지효율극대화는더욱강조되고있다. 양적인수요는줄고, 질적인수요는확대되는형상이다. 세번째로, 생산방식의변화, 즉현장제작에서공장제작방식으로건설생산방식의변화가일어나고있다. 산업의 DNA를변화시킬수있는파급력을가지 고있는주제이기도하다. 조만간세계건설산업의핵심경쟁력은디지털설계와모듈공법이될것으로예상된다. 넷째, 건설산업의미래를위한신규및은퇴인력에대한일자리창출을강조하고있다. 미국의경우도신규로산업에진입해야할인력 (18~34세) 이건설산업을회피하거나취직이안되는문제가심각한것으로알려지고있다. 미국의경우향후 19년동안매일 1만명의베이비부머세대가은퇴할것으로예상하고있다. 기술과기능의단절은현재보다미래에더큰짐을지우는것이기때문에산업차원에서인력의양적 질적구조혁신에대한장기적계획이필요함을강조하고있다. 미국건설산업의최근움직임을보면서건설공급자그룹이주도하는산업변화가필요함을인식할수있었다. 일자리창출, 전혀새로운사업및기술의추진과적용등다양한분야에서질적변화의의지를보여주어야할것으로판단된다. 대형건설기업이앞장서는모습도필요하다. 이를통해산업의리더십을확보해야한다. 정부와시장의수요에만움직이는수동적자세가아니라진일보된기술과콘텐츠로시장과사업을만들어가는산업의모습을기대해본다. < 건설경제, > 최석인 ( 기술정책연구실장ㆍ sichoi@cerik.re.kr)

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