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1 영국 NEF 전문가 초청- 에너지 경영 시스템 세미나 Energy Management System Seminar KOREA ENERGY MANAGEMENT CORPORATION

2 Energy Management System Seminar

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4 Overview of Domestic & International Energy Management Systems

5 목 차 1. 에너지경영의 도입 배경 5 가. 개 요 5 나. 에너지경영시스템의 정의 및 목적 7 2. 에너지경영시스템 도입 사례 10 가. 각국의 도입 사례 10 (1) 덴마크의 DS 2403E 11 (2) 영국의 Energy Efficiency Accreditation Scheme 12 (3) 미국의 ANSI/MSE 나. 기업에서의 도입사례 17 (1) 해외 기업 17 (2) 국내 기업 에너지경영시스템의 특징 및 차별화 방안 19 가. 에너지경영시스템의 특징 19 나. 기존 인증 제도와 에너지경영시스템의 차별화 방안 에너지경영 참여시 혜택 미국의 MSE 2000:2005와 추진방법 25 가. 개 요 25 나. ISO 14001과 MSE 2000:2005의 비교 29 (1) ISO 14000과 MSE 2000:2005의 공통점 29 (2) ISO 14000과 MSE 2000:2005의 차이점 29 다. MSE 2000:2005 추진 방법 결 론 참고문헌 발표자료 국 내외 에너지경영시스템 현황 1

6 에너지 경영의 도입 배경 가. 개 요 19세기 산업혁명 이후 현재까지 과학 기술과 문명의 발전에서 비롯된 에너지 소비의 증대와 자원 고갈, 환경오염 문제는 공존해 오고 있다. 이 러한 문제에 대하여 전 지구적인 논의가 시작되었고, 1992년 리우 지구정 상회의에서 기후변화에 관한 국제연합기본협약이 채택된 이래 2005년 2월 교토의정서가 발효되었고, 배출가스감축의무를 가진 선진국들은 온실가스 배출량을 일정 수준까지 감축시켜야 하는 의무를 갖게 되었다. 즉 [기후 변화로 인한 인류의 생존위기-환경문제-에너지]로 이어지는 문제의 사슬로 써 에너지관리는 세계적으로 피해갈 수 없는 해결해야 하는 문제로써 떠 오르게 되었다. 최근에는 에너지 가격이 급속히 상승하여 많은 국가와 기업에서 에너지 에 관한 많은 관심을 가지고 에너지 절감 및 효율 개선을 위해 적극 노력 하고 있다. 그러나 지금까지 우리나라 기업의 경영주 들은 대부분 에너지 보다는 원 자재, 인적자원, 생산성, 품질, 안전 및 환경에 더 많은 관심을 가지고 있 었다. 이제 에너지 이용의 효율성은 선택 사항이라기보다는 필수 요소로 자리 잡고 있어 단편적인 에너지 관리보다는 장기적이고 종합적인 측면에서의 효율적인 에너지 관리의 필요성이 대두되고 있다. 이러한 추세에 따라 세계 각국에서는 에너지 관리의 효율성을 제고하기 위해 에너지 경영 시스템 혹은 에너지 효율성 프로그램을 개발하여 적용 하고 있다. 미국의 경우 2000년에 국가규격인 ANSI/MSE 2000을 개발하여 종합적 1. 국 내외 에너지경영시스템 현황 5

7 에너지 경영 시스템 세미나 인 에너지 관리를 시행하고 있다. ANSI/MSE 2000의 경우 중장기적인 측면에서 에너지 효율성을 제고하기 위해 품질경영시스템인 ISO 9000과 환경경영시스템인 ISO 규격과 조화롭게 연결될 수 있도록 구성하여 경영적인 측면에서는 목표관리, 문 서관리, 기록관리, 교육훈련, 측정 및 모니터링, 내부심사 및 경영검토 등 의 사항을 규격에 포함시키고, 기술적 측면에서는 에너지 프로필, 유틸리 티 트레킹, 주요 에너지 사용처, 핵심성과지표, 에너지 공급, 설비, 장비 및 프로세스 관리 등의 내용을 포함시켜 에너지 경영의 지속성과 효율성 을 강화시킬 수 있는 규격을 개발하여 현재 사용하고 있다. 스웨덴의 경우 에너지 효율성을 위한 프로그램에 관한 법 을 제정하 여 에너지효율성을 위한 5개년 프로그램에 참여한 기업들은 의무적으로 에너지경영시스템을 구축하도록 하고 있는데, 에너지에 관한 정책을 수립 하고, 에너지 사용에 대한 조사와 분석, 에너지 효율적 사용에 관한 조치, 에너지 목표 설정 및 이행, 신규 설비 및 장치 도입시 에너지 평가를 의 무적으로 하도록 하고 있다. 덴마크의 경우 DS 2403 E(Energy Management-Specification)을 2001년 에 개발하여 사용하고 있다. DS 2403 E 규격은 ISO 규격을 기초로 하여 규격을 개발하였으나, ISO 14000과 차이가 있는 부분은 에너지 측면 검토, 에너지를 고려한 구 매, 에너지를 고려한 설계 활동 등의 측면에 대하여 보다 강화된 내용을 담고 있어 기업의 에너지 경영 활동에 도움을 줄 수 있도록 하고 있다. 네덜란드의 경우에는 중장기적인 측면에서 에너지 효율관리를 위하여 기 업들로 하여금 장기협약(Long Term Agreement : LTA)에 가입하도록 하고, 이에 대하여 의무적으로 에너지경영시스템을 도입하도록 하고 있다(LTAⅡ). 네덜란드의 에너지경영시스템은 ISO 기준에 기초하여, 규격에 명시 된 요구사항에 따른 에너지경영은 환경경영시스템에 완벽하게 일치하게 되지만 덴마크와 마찬가지로 에너지측면에 대하여 보다 강화된 내용을 담 고 있다. 6 산업자원부/ 에너지관리공단

8 이렇게 우리나라보다도 에너지 사용 효율이 높은 선진 국가 들이 중심 이 되어 에너지와 관련된 각종 시스템를 개발하여 자체적으로 에너지 효 율 개선을 위해 노력하고 있다. 2005년 에너지 소비량이 년간 228백만 toe로서 세계 10위이고 에너지 사용량 증가율이 3.8%( 05년)으로인 우리나 라 실정을 감안하면, 중장기적인 에너지 효율 개선을 위한 에너지 경영 시스템을 시급히 도입할 필요가 있다. 현재 에너지관리공단에서 EQM(Energy Quality Mnagement)이라는 프로그램으로 업체에 대한 홍보와 지침서 제공 등을 하고 있으며, 향후 에너지경영시스템을 규격화, 체계화한 후 용어 및 의미 통일, 각종 지침서 등을 제작 배포할 계획임 나. 에너지경영시스템의 정의 및 목적 에너지경영시스템이란? 에너지경영시스템이란 기업이 에너지이용 효율 목표를 설정하고 이를 달성하기 위하여 인적 물적자원 및 관리체제를 일정한 절차 및 기법에 따라 체계적이고 지속적으로 관리하는 全 社 的 에너지관리활동이라고 말 할 수 있다. 현재 해외 선진국에 도입되고 있는 에너지경영시스템은 대부분 ISO 9000, ISO 시스템을 기초로 에너지 경영 자원에 초점을 맞춘 특화 된 경영시스템이다. (일부는 독자적으로 개발한 시스템도 있음) 1. 국 내외 에너지경영시스템 현황 7

9 에너지 경영 시스템 세미나 기존의 에너지 관리 및 개선 활동은 일부 부서 혹은 일부 담당자 중심 으로 이루어지는 경우가 많아 에너지 효율성 개선에 많은 어려움을 겪은 것이 사실이다. 기업의 경영자도 에너지에 초점을 맞춰 경영활동을 하기 보다는 원자재, 조직관리, 품질, 이익 등에 많은 관심을 가졌고 에너지 폭등 혹은 쇼크로 인한 사회적인 문제가 될 때 비로소 에너지의 중요성에 대하여 잠시 관심 을 가질 뿐 에너지 가격이 인하되거나 사회적인 관심이 떨어지면 바로 잊 어버리는 경우가 많았다. 그러나 지금은 과거와 달리 석유 및 에너지 자원의 고갈이 현실화 되고 고가의 원유 가격이 지속되는 등 과거와는 완전히 다른 양상을 보이고 있 어 지속적으로 에너지에 관심을 가지지 않으면 기업 경영은 물론 사회적 으로 많은 문제가 발생하고 있다. 따라서 에너지의 효율성을 지속적으로 높일 수 있는 체계적인 관리 시 스템 도입이 시급히 요청되는 시점이다. 기존 경영시스템과 중복은 안 되는가? 에너지 경영 시스템은 기존의 ISO 9000, ISO 14000과 같은 품질, 환경 경영시스템의 장점을 최대한 활용하고 에너지 효율성 관리에 필요한 에너 지 관리의 고유한 기술적인 측면을 보완하여 개발한 시스템이다. 에너지 프로파일, 에너지 평가, 친에너지적 설비 설계, 에너지 프로젝트, 에너지 구매, 에너지 회계 등이 에너지 효율성 관리에 필요한 툴이라고 볼 수 있다. 에너지경영시스템 도입효과는? 이러한 에너지 경영시스템 활동을 통해 많은 국가 혹은 기업이 에너지 절감 및 효율성 개선 효과를 거두고 있다. 미국의 경우 기업의 특성에 따라 약간의 차이가 있지만 대략적으로 8 산업자원부/ 에너지관리공단

10 2-5%~20-50% 정도의 에너지 절감(출처 Aimee. McKane, Lawrence Berkeley National Maboratory)을 얻고 있고, 네덜란드의 경우 국가적으로 3%정도의 에너지 절감의 효과가 있는 것으로 나타났다. 기업 측면에서는 BASF의 경우 전체 에너지의 5% 정도인 3년간 800만 달러 이상의 비용 절약 기회를 얻었다. ANSI/MSE 2000:2005에 따르면 에너지경영시스템의 효율적 이행은 조직 에 다음과 같은 이득을 제공한다고 한다. - 비용 절감, 효율 개선, 환경영향의 완화 - 효과적이고 지속적으로 향상되는 에너지 퍼포먼스(performance) - 에너지이슈에 대한 조직의 참여와 역량 확대 - 조직의 내 외부의 에너지 운영 관리에 대한 의사소통 향상 - 에너지공급업체와의 연계 강화 따라서 우리나라의 경우도 에너지경영시스템 도입을 통해 에너지 이용 의 효율성을 개선하고 에너지 절감 및 CO 2 저감을 통해 지구환경보호 활 동에 적극 동참하기 위해서도 에너지 경영 시스템을 적극적으로 도입할 필요가 있다. 1. 국 내외 에너지경영시스템 현황 9

11 에너지 경영 시스템 세미나 에너지경영시스템 도입 사례 가. 각국의 도입 사례 미국, 영국, 네덜란드, 덴마크, 스웨덴 등 선진국에서 에너지경영이 활발 히 진행되고 있으며, 에너지경영시스템의 도입으로 큰 기업 경영 성과를 거두고 있다. 국가뿐만 아니라 세계적인 기업에서도 자체적으로 에너지경영시스템을 도입하여, 에너지 비용 절감을 통한 경제적 이익을 거두고 있다. 국가 덴마크 캐나다 네덜란드 아일랜드 스웨덴 포르투갈 영국 호주 미국 에너지경영시스템 도입현황 - 에너지경영에 대한 지침서 제공을 위해 Energy Management Standard(DS-2403) 도입 - 에너지 공급, 변환, 사용, 기술 등의 내용 포함 (ISO 14000, ISO 9000에 근거하여 개발) - Canadian Industry Program for Energy Conservation(CIPEC) - 에너지사용량 감소를 위한 자발적 대응 프로그램 - Long Term Agreement(LTAs : 에너지 효율 개선 장기 협약) - PDCA 방법론에 근거한 에너지경영시스템 - 에너지경영접근방법으로 구성된 Sustainable Energy Initiative착수 - 에너지경영시스템(Irish Standard I.S. 393), E-MAP(Energy Management Action Programme) 구축 - 5개년 에너지 프로그램에 참여하는 기업의 경우 에너지경영시스템을 구축하여야 하며 참여시 전력에 대한 에너지세금 면제 년 12월부터 법적으로 시행 년 주로 산업부문을 대상으로 에너지관리 규제 도입. - 연간 11.63GWh 이상 사용하는 모든 기업에 5년마다 의무적 에너지 회계감사 시행 - Energy Efficiency Accreditation Scheme(에너지효율인증제도) - 에너지 경영에 대한 지침서 개발(Energy Efficiency Planning and Management Guide) - Australia the Government Energy Management(GEM) : 공공기관 대상으로 각 주마다 자체적인 방식으로 채택 - 에너지 사용량 저감 목표 및 온실가스 전략 요건에 부응하도록 함 - Management System for Energy(MSE 2000) 도입 - 에너지에 대한 경영적 측면, 기술적 측면 통합 관리 10 산업자원부/ 에너지관리공단

12 (1) 덴마크의 DS 2403E 덴마크에서는 기업 및 조직에 에너지경영에 대한 지침을 제공하기 위한 목적으로, 에너지경영 규격(DS 2403E, Energy Management - Specification) 이 2001년 덴마크에 도입되었다. 에너지 경영에 관한 덴마크 규격은 개별 기업들로 하여금 자체 에너지관 리시스템을 조정하도록 기본 틀을 제공하는 동시에 별도의 팜프렛을 제작 해 자세히 설명하고 있다. DS 2403 가이드라인(DS/INF 136E, Energy Management-Guidance on energy management)은 조직들이 에너지효율성에 대한 자발적 협약에 필 수적으로 참여하고 권장사항들을 이행하도록 지원하였다. DS 2403E은 ISO 14001과 연관성을 가지고 개발되었으며, ISO 14001이 사내 에 적용되고 있을 경우 최소한의 작업만으로도 이행할 수 있도록 설계되었다. 규격은 잘 알려진 이론인 지속적인 향상을 위한 PDCA의 원리에 따라 이 행하도록 되어 있다. DS 2403E은 에너지에 초점을 맞춘 구조화된 관리 표준으로써 조직이 ISO/경영시스템 을 이미 실행중인 경우에는 손쉽게 성공적으로 이행 할 수 있고 구조 및 용어가 ISO 및 9001과 일치하면서도 에 너지에 초점을 맞 추어 설계되었다. 또한 덴마크에 서 10~15% 범 위의 에너지 절 감 효과가 증명 되었다. <그림 1> DS 2403 에너지경영시스템 모델 1. 국 내외 에너지경영시스템 현황 11

13 에너지 경영 시스템 세미나 그러나 그 자체로는 최소한의 에너지 경영 수준만을 보증한다는 단점이 있다. <표 1> DS 2403의 구성 항목 세부항목 상세항목 1. 범위 2. 참조규격 3. 정의 4.1 일반 요구사항 4.2 에너지 방침 에너지 측면에 대한 검토 법률 및 기타 요구사항 4.3 계획 성과 및 세부목표 에너지경영 프로그램 구조 및 책임 교육, 인식, 자격 4. 에너지경영시스템 의사소통 요구사항 4.4 실행 및 운영 에너지경영시스템 문서화 문서관리 운영관리 모니터링 및 측정 부적합/시정/예방조치 4.5 점검 및 시정조치 기록 에너지경영시스템 내부감사 4.6 경영자 검토 (2) 영국의 Energy efficiency Accreditation Scheme 영국은 오랜 에너지경영 전통을 지닌 국가로써 에너지경영에 관한 가이 드북을 처음으로 출간 및 배포한 국가에 속한다. 12 산업자원부/ 에너지관리공단

14 국가규격으로 에너지경영체계는 없지만 다양한 에너지효율관리 접근법 및 가이드라인이 존재하며, 에너지 효율 인증제도(Energy efficiency Accreditation Scheme(EEAS)이 있다. 이 제도는 Energy system Trade Association(ESTA)와 Energy Institute 에 의해 창시되었으며, 영국의 산업, 상업, 공공부문의 선도적 조직이 에 너지 효율시책을 이행하여 얻은 성과를 독립적으로 검증하기 위해 시행되 었다.(1993년) EEAS는 에너지효율에 있어 국가적으로 벤치마크 할 수 있는 기준으로 이해될 수 있다. 그것은 주요 전문기관인 Energy Institute가 실시하는 인 증을 통해 에너지경영과 에너지 사용의 성과를 명백히 인식할 수 있도록 한다. 인증은 일련의 기준들을 달성함으로써 획득될 수 있으며, 달성여부는 독립적으로 평가되고 조정된다. 이 제도는 2004년 11월 영국 산업계와 공공분야에 제공되는 Carbon Trust 포트폴리오의 한 부분이 되었으며, 기업이나 산업, 그리고 공공부문 에서 200개가 넘는 선도기관들이 인증을 획득하고 있다. EEAS는 5단계 접근법으로 구성되어 있으며 종합적인 에너지 및 환경경 영 접근법이 제시되어 있다. 5단계 접근법에는 Plan-Do-Check-Act(PDCA) 접근법과 유사한 요소들이 포함된다. 5단계 에너지 및 환경경영 접근법은 그동안 실행됐던 변화관 리 나 품질관리체계와 유사하다. 이 접근법은 관리공정을 지속적으로 추적하여 진전을 저해하는 많은 장 벽들을 피하는데 도움을 준다. 1. 국 내외 에너지경영시스템 현황 13

15 에너지 경영 시스템 세미나 <그림 2> EEAS의 5단계 접근법 EEAS 인증은 최첨단의 기준을 달성할 것을 요구하는 것이 아니다. 이는 에너지 경영에 적절히 참여하고 점진적인 향상을 달성하며, 향후에 도 계속 이러한 향상을 실천해 나갈 책임을 요구한다. 인증은 3년 동안 유효하며 기준이 달성되었을 경우에는 재평가를 통해 갱신될 수 있고, 인증을 받은 조직들은 중간평가를 통해 에너지 효율 기 준 달성정도를 확인해 볼 수 있다. (3) 미국의 ANSI/MSE 2000 미국에서는 에너지에 대한 경영적인 측면과 기술적인 측면을 통합 관리 하여 비용 절감 및 환경개선을 목적으로 ANSI/MSE 2000(Management System for Energy)을 도입하였으며, 기업의 에너지비용 절감에 따른 이 익창출을 강조하고 있다. 이 규격은 2000년 미국 표준협회(American National Standard Institute; ANSI)에 의해 개발되어 2005년 Georgia Tech Energy와 Environmental Management Center에 의해 개정되었으며 에너지효율을 장려, 지속시키 14 산업자원부/ 에너지관리공단

16 기 위한 조직문화를 형성하고 에너지절약을 통해 직접적으로 운영비용을 감소시키고 수익을 증가시킨다는 목적과 효과를 가지고 있다. ANSI/MSE 2000은 ISO 인증 규격과 달리 특정 요구사항을 따르는 것이 목적이 아닌, 실천 시 에너지 효율 향상과 경영관행의 개선으로 비용을 절약하는 것을 목적으로 한다는 점에서 다른 규격과 차이를 보인다. ANSI/MSE 2000은 ISO 14001의 환경경영측면에 포함된 에너지의 개념을 넘어서 기존 유사인증과의 뚜렷한 차이점을 가지고 구체적인 에너지경영 에 관한 사항들을 요구함으로써 에너지경영에 대한 지속적인 개선이 가능 한 도구 및 방법을 제시하고 있다. 그러나 기타 에너지경영 지원지도 등과의 연계성이 부족하여 보급 및 확 대에 한계성이 노출되고 있는 단점을 보이고 있다. 1. 국 내외 에너지경영시스템 현황 15

17 에너지 경영 시스템 세미나 <표 2> MSE 2000의 구성 항목 세부항목 상세항목 1.0 범위 2.0 참고 규격 3.0 정의 4.0 에너지경영시스템 5.0 경영책임 6.0 에너지경영계획 7.0 실행 및 운영 8.0 점검 및 평가 9.1 경영자 검토 4.1 일반 요구사항 4.2 문서화 요구사항 4.3 기록보관 요구사항 5.1 경영의지 5.2 에너지 방침 5.3 전략적 계획 5.4 책임과 권한 6.1 에너지 프로파일 6.2 외부정보 6.3 에너지 평가 6.4 목표 및 세부목표 7.1 구매 7.2 설비, 장비 및 공정관리 7.3 에너지경영 프로젝트 7.4 외부조달 에너지 서비스의 관리 7.5 의사소통 7.6 교육, 자격, 인식 8.1 에너지 모니터링 및 측정 8.2 내부 MSE 감사 8.3 시정/예방조치 일반 요구사항 에너지 매뉴얼 문서관리 유틸리티 트래킹(Utility Tracking) 주요 에너지 사용 핵심성과지표(KPI) 에너지 공급 에너지 장비와 시스템 커미셔닝(Commissioning), 리커 미셔닝, 지속적 커미셔닝 장비 및 공정 관리 목적 프로젝트 선정 프로젝트 실행 에너지 모니터링 에너지 측정 및 검증 교정 시정조치 예방조치 16 산업자원부/ 에너지관리공단

18 나. 기업에서의 도입 사례 (1) 해외 기업 선진국의 경우 다국적 기업을 중심으로 에너지경영을 활발하게 도입하 고 있다. 대표적으로는 듀퐁과 3M을 들 수 있다. 이들 기업은 에너지경영시스템 도입을 통해 30% 안팎의 에너지 절감을 얻고 있다. 기업 기업 개요 도입효과 DuPont 3M Frito-Lay C & A Floorcoverings 농업, 가정용, 건설, 운송, 어페럴 등 광범위한 범위의 제품을 제공 하는 세계적인 제조업체 산업용 제품에서부터 의료, 안전, 전자, 자동차 제조, 건설, 전력 및 통신, 사무용품 등 광범위한 제품 제조업체. 전세계적으로 제조시설 은 136군데가 있음 스낵제조업체로 연간 에너지 사 용비용이 $1억 이상, 에너지관련 지출이 예산의 2%를 차지하는 기업 상업용 카페트 제조업체로 연간 에너지 사용비용이 $2백만( 04 년)인 기업 - 90년 이후 온실가스 배출량 68% 감축 -생산성은 35% 증가, 에너지 사용량은 증가하지 않음 -에너지 원단위 27% 감축( 00~ 02) -2005년까지 20% 초과목표를 달성하고, 이를 마 케팅에 활용함 - 02년까지 99 대비 물 21%, 연료 11%, 전기 12% 감축 - 04년까지 절약금액은 예상을 초과하여,내부수 익률 30% 달성( 04) - 04년에 에너지경영시스템을 도입하여 2년만 에 연간 천연가스 사용량 10% 절감 -설비의 발생열 감소로 연간 $69,700 에너지 비 용 감소 -발생열을 줄임으로써 에너지 외적효과로 설비 수명 증대 (2) 국내 기업 현재 국내 사업장에는 에너지경영시스템이 활성화되어 있지는 않으나, 일 부 대기업에서는 에너지경영시스템을 도입하여 많은 성과를 거두고 있다. 1. 국 내외 에너지경영시스템 현황 17

19 에너지 경영 시스템 세미나 즉, 에너지이용합리화 사업의 일환인 정부와의 자발적 협약(VA; Voluntary Agreement) 등을 통하여 에너지 절약 및 온실가스 배출 감축에 힘쓰는 한편, 자발적으로 에너지관리시스템 혁신 등을 통하여 에너지 이용의 효율성 향상, 원단위 절감, 온실가스 배출 감축 등의 노력을 보이고 있다. 또한, 국내 기업도 점차 단편적인 에너지 절약이 아닌 추진 팀을 구성, 체계적이고 지속적으로 에너지 관리를 도모하고 있는 추세이나, 이를 뒷 받침해줄 수 있는 규격 또는 지침 등이 구비되어 있지 않아 이에 대한 대 응이 필요하다 사업장 제도 제도내용 도입효과 삼성 SDI 도레이새한 E-Energy System EMS/OIS - 글로벌 에너지 경영체제 운영 - 각 사업장별 에너지 관리 데이터를 실시간으로 이용 가능 - 에너지 관리 및 에너지 진단 시행 - 환경, 안전보건, 환경 경영시스템의 효율적인 관리운영 및 개선실천 - 에너지 절대사용량 관리 - 자발적협약(VA)을 체결하여 온실가 스 배출 저감 실천 - Utility Cost 3년 23% 향상 - 전 직원의 에너지 인식 향상 -에너지원단위 기준 연간 5~11% 개선 -5년간 CO2 배출량 30% 감소 -에너지 비용 145억 원 절감 삼성전자 에너지관리 혁신 전략 - 신규건물의 적극적 감축 - 임직원 의식개혁, 대외협력 진행 - 에너지개선활동 112건 추진 ( 03~ 05) - 151억 원 원가 절감, - 연료 27,000 TOE 저감 - 전력 174,000 MWh 감축, - 147,600 tco2 감축 한화석유화학 SAVE Program 도입 - 에너지 혁신 추진위원회 구성 - 프로그램 도입으로 에너지 원가절감 및 시행착오 최소화 - 자발적 협약(VA) 체결 - 에너지절감 우수업체 벤치마킹 -에너지원단위 개선, -400만톤 tco2/year 감축 POSCO 에너지경영 시스템 도입 - 에너지경영시스템 구축 - 에너지 관리 및 진단, 기술개발 - 에너지절약사업 투자연계를 통한 에 너지 절감 시행 - 전산 프로그램 이용 - 에너지절감 아이디어 등록제도 시행 - 에너지 절감 355 억원 년까지 104만 TOE 감축 18 산업자원부/ 에너지관리공단

20 에너지경영시스템의 특징 및 차별화 방안 가. 에너지경영시스템의 특징 에너지 경영시스템은 주로 유럽 및 미국과 같은 선진국을 중심으로 활발 하게 도입되고 있다. 대부분의 규격이 환경경영시스템인 ISO 혹은 품질경영시스템인 ISO 9000을 기초로 하여 개발하였기 때문에 ISO 시스템과 유사한 형태의 규격 구조를 가지고 있는 것이 특징이다. 그러나 ISO 9000의 경우 고객만족을 통한 제품의 품질 개선 및 판매 확대를 초점으로 하였기 때문에 에너지와 관련된 사항을 대부분 생략되고 품질과 관련된 사항 중심으로 규격이 개발되어 있다. ISO 14000의 경우 다양한 형태의 이해관계자 만족을 통한 기업 이미지 및 수익 개선에 목적을 두고 있기 때문에 이해관계자 및 주변 환경에 미 치는 환경적인 측면 파악 및 개선에 중점을 두고 있고, 에너지와 관련된 설비관리, 에너지 프로파일, 에너지 추적성 확보 등에 관한 사항은 거의 포함되어 있지 않다. 에너지 경영시스템의 경우 에너지 사용량 감축 및 효율성 개선에 목적 을 두고 있기 때문에 에너지 고유의 특성을 감안하여 경영적 측면과 기술 적 측면의 2가지 형태의 내용으로 구성되어 있는 경우가 대부분이다. 품질경영(ISO 9000), 환경경영(ISO 14000) 및 에너지경영의 성격과 특징 을 간단히 비교하면 다음과 같다. 1. 국 내외 에너지경영시스템 현황 19

21 에너지 경영 시스템 세미나 항목\규격 ISO 9000 ISO 에너지 경영 시스템 1. 대 상 품질 환경 에너지 2.이해관계자 고객 다수의 불특정 이해관계자 경영자 및 내부고객 3.관리기관 ISO(국제표준화기구) 각 국가별 관련기관 4. 목 적 픔질기준 만족 환경방침 준수 직접적인 에너지 절감(비용절감) 5. 내용구성 6. 규격 내용 <표 3> ISO 규격과 에너지경영시스템 비교 고객만족을 위한 요구사항 중심으로 구성 1.품질경영시스템 2.경영책임 3.자원관리 4.제품실현 5.측정,분석 및 개선 조직의 활동으로 인한 환경 적인 측면을 조사하여 개선 하는 형태로 구성 1.환경방침 2.계획 2.1 환경측면 2.2 법규 및 기타 요구사항 2.3 목표 및 추진계획 3.실행 및 운영 4.점검 및 시정조치 5.경영검토 조직의 활동으로 인한 에너지 사용 현황을 분석하여 직접적으로 에너지 비용을 감축하는 형태로 구성 덴마크 규격을 참고로 정리 1.에너지방침 2.계획 2.1 에너지 측면 분석 2.2 법규 및 기타 요구사항 2.3 목표 및 추진계획 3.실행 및 운영 3.4 운영관리 에너지 설비 운영 및 유지 에너지를 고려한 구매 활동 에너지를 고려한 설계 활동 4.점검 및 시정조치 5.경영검토 7. 장 점 -고객 만족을 위한 활동 중심으로 규 격 구성 -제품의 품질 개선 및 고객 관계 관리 는 개선됨 -불량률 개선 및 원 가 절감 -환경개선에 필요한 각종 제 도 및 절차 수립 -각종 환경 사고 개선 및 사 전 환경관리 체계 구축 -환경 비용 감소가 가능 -에너지 관리의 효율성을 제고하기 위한 내용으로 구성 -에너지 관리를 위한 경영적인 측면 과 기술적인 측면의 개선이 가능 -중장기적이고 지속적인 에너지 개 선활동 시스템 정착 -이 시스템 도입을 통해 실질적인 에 너지 개선이 가능 -에너지에 대한 부 분이 없음 -에너지에 대한 부분이 매우 -세계적으로 통일된 규격이 없이 각 -인증규격이 너무 약함 국가별로 규격 개발 8. 단 점 포괄적으로 되어 -인증 규격이 포괄적으로 구 -일부 국가의 규격은 ISO 규 있어 실질적인 품 성되어 있어 실질적인 환경 격과 유사하게 구성되어 있어 인증 질 개선에는 한계 개선의 한계성 노출 효율성의 한계성 노출 가 있음 20 산업자원부/ 에너지관리공단

22 나. 기존 인증 제도와 에너지경영시스템의 차별화 방안 국내에 에너지경영시스템을 도입할 경우 이는 인증을 받기위한 규격으 로써 사용된다면 조직에 불필요한 업무 과중과 미비한 개선효과만을 안겨 줄 수 있다. 따라서 인증을 받기위한 규격 보다는 실질적인 효과, 즉 에너지비용 절감효과를 위한 일종의 지침으로써 도입되어야 마땅할 것이다. 이에 현재 국내에서 운영되고 있는 ISO 9000과 ISO 인증 제도의 문 제점을 조사하여 분석하고 국내 에너지경영시스템을 도입할 경우 문제점을 보완할 수 있는 차별화된 방안을 제시한다. <표 4> 현 인증제도 문제점과 에너지경영시스템 도입시 차별화 방안 항목 기존 인증 제도의 문제점 대책 및 차별화 방안 1. ISO 규격의 경우 내용이 포괄적임 1.에너지 절감 및 관리와 관련된 기본적인 사항을 규격에 추가 2.업종별, 설비별, 공정별 관리 기준 및 방법에 대 하여는 부속서로 첨부 규격 1.에너지 측면 분석을 위한 기준 설정 및 사례 제시 2. ISO 14000의 경우 환경측면분석에 대한 구 -에너지측면 분석 매뉴얼 부속서로 제시 체적인 기준이 없어 다량의 문서 발생, 효율 2.전산화된 시스템을 활용하여 에너지 사용과 관 성 저하의 문제점 발생 련된 측면 분석 1.목표 수립 및 개선에 대한 표준화된 양식 제공 3. 목표 수립 및 개선에 대한 표준화된 방안이 2.목표 수립 및 이행을 위한 매뉴얼 개발 및 부속 없어 형식적인 목표 수립이 되는 경향 발생 서에 제시 문서화 1. 인증과 관련되어 다량의 문서를 요구하고 1.인증과 관련된 문서를 최소화하기 위한 전산 시 있음. 스템 구축 2. 다량의 문서 관리를 위한 인력 추가 필요 2.문서화는 최소화될 수 있도록 함. 심사 1. 업종별, 설비별 특화된 심사부재 업종별, 설비별로 특화된 심사 정보공유 실시간 정보 시스템 구축 유도 1. 국 내외 에너지경영시스템 현황 21

23 에너지 경영 시스템 세미나 즉, 인증을 위한 시스템 구축이 아닌 에너지효율개선 및 비용 절감이 가능할 수 있는 일종의 지침을 수립하여 기업의 규모에 따라 적용할 수 있는 규격 및 지침이 만들어 져야 하고, 우수한 제도 혹은 규격이 개발된 경우라도 시스템 구축을 유도하기 위한 기존 시스템과의 연계 및 지원책 이 없는 경우 시행에 문제가 있기 때문에, 국내 에너지이용합리화사업 등 기존의 에너지시책과 연계하는 방안이 수립되어야 한다. 그 예로써, 네덜란드는 에너지이용합리화사업의 일환인 자발적 협약(Long Term Agreement; LTA)를 체결한 기업에 대해서는 의무적으로 에너지경 영시스템을 도입하도록 하고 정부에서는 인센티브를 제공하고 있다 22 산업자원부/ 에너지관리공단

24 에너지경영 참여시 혜택 국내에 에너지경영시스템 도입시 기업의 참여유도를 이끌어내기 위해서 일종의 인센티브를 부여하는 것이 하나의 방안으로 채택될 수 있다. 물론 여러 규격에서 명시하고 있듯이, 에너지경영시스템 도입에 대한 가 장 큰 인센티브는 실질적인 효율개선 및 에너지 비용절감이 효과적으로 진행된다는 것이다. 그러나 이 외에도 실질적으로 에너지경영시스템이 활성화되기 위해 국 가적 차원의 혜택이 주어진다면 기업의 자발적인 참여를 촉진시킬 수 있 을 것이다. 우선 에너지경영시스템을 도입하였을 때 국가적인 인증체계를 도입함으 로써, 에너지 효율에 있어서 기업의 활동을 국가가 인정한다는 것을 보여 주어야 하며 이를 위해 국가에서 참여기업 조직에 혜택을 부여해야 한다. 이러한 취지에서 에너지경영시스템을 도입한 국가에서 다음과 같은 인 센티브를 제공하고 있다. <표 5> 국가별 에너지경영시스템 도입시 인센티브 국가 스웨덴 포루투갈 영국 혜택 에너지경영시스템 인증 후 5년동안 목표 달성 시 전력사용량에 대한 세금 감면 일정량 이상의 에너지 소비에 대해 의무부담금 부과(이 이상의 에너지 소비에 대해 에너지 감사, 소비 감소시 부담금이 면제됨) - 환경세 목표 미달시 감면을 위한 참고사항 - 효과적인 마케팅 수단, 업체 이미지 제고로 활용 - 공통의 관심사에 대한 정보를 교류하고 토론할 수 있는 포럼인 Accredited Organisations Network 의 회원자격 - 뉴스레터 Energy Matters 수신 서비스 1. 국 내외 에너지경영시스템 현황 23

25 에너지 경영 시스템 세미나 효과적인 에너지절감 이외의 큰 혜택은 세금 감면을 꼽을 수 있으며, 이를 마케팅 수단으로써 활용할 수 있도록 라벨링 서비스를 제공한다든 지, 각국에서 활용하고 있듯이 웹 사이트를 서비스하여 정보교류를 활성 화시키고 각종 유용 자료 제공을 도입하는 방안이 있을 수 있다. 또한 이차적인 방법으로 에너지경영시스템을 전산프로그램으로 구축할 수 있도록 솔루션을 제공하는 방안도 고려할 수 있을 것이다. 24 산업자원부/ 에너지관리공단

26 미국의 MSE 2000:2005와 추진방법 지금까지 살펴본 바와 같이 에너지경영시스템에는 여러 종류가 있으나, 이 중 우리나라에 체제를 도입 시 가장 본받을 수 있는 형태는 ANSI/MSE 2000 으로 고려된다. 그 이유는 기존의 제도와 아주 상이하지 않으면서, 우리나라의 특성을 도입하고, 에너지관리에 대한 효율적인 방안 을 구체적으로 제시할 수 있기 때문이다. 가. 개 요 에너지에 대한 경영적인 측면과 기술적인 측면을 통합 관리하여 비용절 감 및 환경개선을 목적으로 MSE 2000(Management System for Energy) 을 도입하였으며, 기업의 에너지비용 절감에 따른 이익창출을 강조하고 있다. 에너지효율을 개선, 장려, 지속시키기 위한 조직 문화를 형성하고 에너 지절약을 통해 직접적으로 운영비용을 감소시키고 수익을 증가시킨다는 목적과 효과를 가지고 있다. 이러한 MSE 2000은 에너지절약과 효율 개선을 실천하기 위한 프로세 스가 부족한 기업들에게 지침 제공의 역할을 하고 있다. 1. 국 내외 에너지경영시스템 현황 25

27 에너지 경영 시스템 세미나 M a n a g e r ia l Technical POLICY M ONITOR & M EASURE GOALS ENERGY PROFILE TARGETS ENERGY ASSESSM ENT M EASURE & VERIFY RESULTS <그림 3> 미국 MSE 2000의 구조 MSE 2000 규격은 ISO 14000의 환경경영측면에 포함된 에너지의 개념 을 넘어서 기존 유사인증(ISO 14000)과의 뚜렷한 차이점을 가지고 구체적 인 에너지관리에 관한 사항들을 요구함으로써 에너지경영에 대한 지속적 인 개선이 가능한 도구 및 방법을 제시하고 있다. 26 산업자원부/ 에너지관리공단

28 ISO ANSI/MSE 2000 비교분석 항목 세부항목 항목 세부항목 상세항목 4.1 일반 요구사항 <표 6> ISO 14001:2004와 MSE 2000:2005의 비교 동 일 4.1 일반적 요구사항 유 사 다 름 4.2 환경 방침 5.1 경영 의지 5.2 에너지 방침 5.3 전락적 계획 환경측면 6.0 에너지 경영 계획 6.1 에너지프로필 유틸리티 트래킹 주요 에너지 사용 6.2 대외정보 4.3 계획 법규 및 그 밖의 요구사항 목표, 세부목표 및 추진계획 6.4 목표 및 세부목표 7.3 에너지관리 프로젝트 목적 프로젝트 선택 프로젝트 수행 자원, 역할, 책임 및 권한 7.0 실행 및 운영 경영 책임 경영 의지 4.4 실행 및 운영 적격성, 교육훈련 및 인식 5.4 책임과 권한 7.6 교육, 적성, 인식 의사소통 7.5 의사소통 문서화 4.0 에너지경영 시스템 4.2 문서화 요구사항 문서화의 일반적인 요구사항 에너지매뉴얼 문서관리 문서관리 1. 국 내외 에너지경영시스템 현황 27

29 에너지 경영 시스템 세미나 <표 6> ISO 14001:2004와 MSE 2000:2005의 비교(계속) ISO ANSI/MSE 2000 비교분석 항목 세부항목 항목 세부항목 상세항목 동 일 유 사 다 름 운영관리 구매 에너지공급 에너지장비와 시스템 7.2 설비, 장비, 프로세스 관리 커미셔닝, 리커미셔닝, 지속적인 커미셔닝 장비와 프로세스 관리 비상사태 대비 및 대응 7.4 외부조달 에너지서비 스의 관리 모니터링 및 측정 8.0 점검 및 평가 8.1에너지 모니터링과 측정 에너지 모니터링 측정 및 검증 교정 6.3 에너지 평가 4.5 점검 핵심성과지표(KPI) 준수평가 부적합, 시정조치 및 예방조치 8.3 시정조치 및 예방조치 시정조치 예방조치 기록관리 4.3 기록보관 요구사항 내부감사 8.2 내부감사 6. 경영 검토 9.0 유지관리 재검토 28 산업자원부/ 에너지관리공단

30 나. ISO 14000와 MSE 2000:2005의 비교 (1) ISO 14000과 MSE 2000:2005의 공통점 경영적인 측면은 대부분 유사하거나 동일한 부분이 많다. 경영적인 측면은 조직 활동 과정에서 발생하는 각종 변화에 영향을 받지 않 고, 지속적이고 장기적인 활동을 하는데 필요한 요소들로 대부분 구성되어 있다. 경영적인 측면의 요소는 방침수립, 목표 및 세부목표 수립, 자원/역할,/ 책임 및 권한, 교육훈련 및 인식, 의사소통, 문서화, 모니터링 및 측정, 부 적합/시정조치 및 예방조치, 기록관리, 내부심사, 경영검토 등이다. 이러한 경영적인 측면은 ISO 14000과 MSE 2000에서 특별한 차이 없이 비슷하거나 동일한 내용으로 구성되어 있다. (2) ISO 14000과 MSE 2000:2005의 차이점 기술적인 측면은 환경경영과 에너지경영이 추구하는 목적과 목표가 서 로 상이하기 때문에 다소간의 차이가 발생한다. ISO 14000의 경우 다수의 친환경에 대한 이해관계자의 요구를 만족시키 기 위하여 조직 활동 과정에서 발생하는 환경적인 측면을 분석하여 개선 및 지속적인 관리를 수행하는 것이 목적이기 때문에 다음 그림과 같이 환 경측면분석, 중요환경측면분석, 목표 및 세부추진계획 수립, 이행, 모니터 링 및 점검, 시정 및 예방조치, 내부심사, 경영검토 등의 형태로 구성된다. 아래 그림에서 기획 부분과 실행 및 운영 관리 부분에서 에너지 경영 시스템과는 다소 차이가 발생한다. 에너지 경영 시스템의 경우 조직 활동 과정에서 발생하는 에너지 사용 의 문제점을 조사하여 개선하는 것이 목적이기 때문에 조직 활동 과정에 서 사용하는 에너지 프로필을 조사하고, 평가하여 문제점을 찾아서 개선 하는 부분과 구매 및 활동 과정에서 발생하는 에너지 과소비 혹은 누출 문제를 개선하기 위하여 구매, 설비/장비 및 프로세스 관리, 에너지 경영 프로젝트 등의 활동을 수행하도록 요구하고 있다. 1. 국 내외 에너지경영시스템 현황 29

31 에너지 경영 시스템 세미나 <그림 4> 환경경영시스템(ISO 14000) 추진 흐름도 다음 그림에서 색으로 표시된 부분이 ISO 14000과 차이가 발생하는 부 분이다. <그림 5> 에너지경영시스템(MSE 2000) 추진 흐름도 30 산업자원부/ 에너지관리공단

32 <표 7> 기존 경영시스템(ISO 9000, ISO 14000) 과 에너지 경영시스템의 목적 경영 시스템 목 적 내용 및 시사점 1. ISO 9000 고객의 품질기준 요구사항 충족 - 제조 프로세스의 관리와 문서화로 개선 을 가져옴. - 에너지경영에 대한 명백한 언급이 없고 에너지가 직접적인 고려사항은 아님. 2. ISO 환경 방침 준수 - 환경법에 저촉되지 않도록 하며, 전반적인 환경 관행을 선도함. - 에너지경영에 대한 명백한 언급이 없고 에 너지가 직접적인 고려사항은 아님. 3. MSE 2000 직접적인 운영비용 감소 - 에너지효율개선을 장려하고, 보상하며, 지 속시키기 위한 조직 문화를 형성함. - 에너지절약을 통해 직접적으로 운영비용을 감소시키고 수익을 증대시킴. - 에너지 효율적인 운영은 환경에도 긍정적 인 영향을 미쳐서 기업의 이미지를 향상시 킬 수 있음. MSE 2000이 ISO 14000의 일부가 아니냐는 주장이 있지만 두 가지 경 영 시스템을 비교해보면 MSE 2000만의 고유성을 발견할 수 있다. 두 개 경영 시스템은 목적이 다를 뿐만 아니라, ISO 14000은 넓은 관점에 서 환경정책을 이행하는 것을 지향하고 있어 에너지경영 고유한 측면을 놓칠 수 있다. MSE 2000에서는 기존 인증 제도와 차별화하여 다음과 같은 사항을 제시 하고 있다. (가) 조직과 책임 에너지와 관련된 부서는 다양하고 부서마다 목적과 책임이 다르기 때문 에, 각 부서 사이에 커뮤니케이션이 잘 되지 않을 때 효과적인 에너지경영 1. 국 내외 에너지경영시스템 현황 31

33 에너지 경영 시스템 세미나 을 이끌어낼 수 없다. MSE 2000은 이러한 문제를 Energy Management Team을 구성하여 해 결하였다. 이 팀은 에너지와 관련된 각 부서의 대표들로 구성되어 있으며, 구입, 유 지 및 운영, 자본재 개선 등의 문제를 포괄적으로 계획한다. 그러나 ISO14000 팀은 뚜렷하게 정의되지 않을 뿐만 아니라, 환경에 영 향을 미치는 부서들이 에너지에 영향을 미치는 부서처럼 명확하게 드러나 지도 않다. 또한 ISO14000은 환경과 관련된 모든 측면과 영향 등에 초점을 맞추 기 때문에 사소하지만 중요한 에너지 관련 아이템들을 놓치기 쉽다. (나) 에너지 분석표(Energy Profile) MSE 2000은 개별 설비에 대해 에너지 분석표(Profile)를 요구한다. 분석표는 현재의 에너지 상황을 간명하게 보여주고, 어떤 부문에서 개선 기회가 존재하는지 보여주는 자료로써 여기에는 에너지 사용, 생산 data, 재무 정보, 에너지 밸런스(energy balance) 등이 기재된다. 그러나 ISO 14000은 요구하는 정보 수준이 훨씬 덜 구체적이고, 에너지 평가에 비해 환경평가도 훨씬 덜 분명하기 때문에 요구되는 정보는 각각 의 경우마다 다르다. (다) 에너지평가(Energy Assessment) 관련 data가 식별되고 수집되면, MSE 2000은 현재 운영 상태와 잠재적 인 개선기회를 결정하기 위해 설비 평가(진단, Audit)를 요구한다. 초기 설비 평가는 에너지 경영의 지속적인 개선을 위한 마스터플랜으로 활용된다. 그러나 ISO 14000은 설비평가에 대한 구체적인 언급이 없으며, 환경적 인 측면과 영향력의 식별은 ISO 14000의 계획 단계의 한 가지 요소에 지 나지 않다. 32 산업자원부/ 에너지관리공단

34 (라) 설비 설계(Facility Design) MSE 2000은 에너지효율 관점에서 현재 운영프로세스를 세밀하게 조사하는 것뿐만 아니라 새로운 프로세스나, 운영방법, 설비의 도입도 고려한다. 이는 새로운 시스템이나 사업장 위치변경을 통해 기업이 효과적으로 에 너지 목표들을 달성할 수 있게 함. 그러나 ISO 14000은 신규 설비 설계에 대한 언급이 없으며, 일단 설비 가 도입되면 신규 설비는 기존의 환경 경영 행태에 통합되는 데 지나지 않는다. (마) 에너지경영 프로젝트(Energy Management Projects) 에너지경영 프로젝트는 기업의 에너지 목표를 달성하게 하는 수단으로 써, MSE 2000의 기본 목표는 에너지 관행의 지속적인 개선에 있으며, 이 러한 개선은 구매, 유지 및 보수, 운영행태, 자본투자 등 여러 부문에서의 개선 기회를 고려함으로서 달성된다. 그러나 ISO 14000은 지속적인 개선을 달성할 수 있는 방법을 제시하고 있지 않다. <그림 6> 에너지 경영 프로젝트 1. 국 내외 에너지경영시스템 현황 33

35 에너지 경영 시스템 세미나 (바) 에너지 구매 미국에서는 전력 및 천연가스 시장에서 규제가 점차 사라짐에 따라 소 비자들이 직접 그들의 요구사항에 맞는 에너지 공급자를 식별하여 선택하 여야 한다. 이런 이유로 에너지 구매는 성공적인 에너지 경영 시스템의 기본적인 필 요조건이 되었다. 이러한 필요성을 위해 MSE 2000은 에너지 구매, 공급자 평가, 구매 세 부사항, 경매, 계약 등의 내용을 포함하고 있다. 그러나 ISO 14000은 환경 경영의 이행과 순응에 초점을 맞추고 있으며, 에너지 구매는 주요 고려사항이 아니기 때문에 에너지 구매와 관련된 어 떠한 내용도 제시하지 않다. (사) 에너지 회계(Energy Accounting) 환경 효율성이 거의 무한대로 정의(definition)될 수 있는 반면, 에너지 효율의 측정은 매우 명확하다. 에너지 지수는 일정 단위 당 소요되는 에너지양으로 표현되며, 사업장에 서 에너지 효율성을 나타낼 수 있다. 따라서 에너지 효율지표와 관련된 data를 수집함으로써 현재와 미래의 에너지 효율을 측정할 수 있으며, 지속적인 개선 효과가 있을 수 있다. 그러나 ISO 14000은 효율 지표와 관련된 정보를 포함하고 있지 않다. 또한 에너지효율과 달리 환경 효율 지표는 각각의 사업장마다 다르고, 따라서 수집되는 정보도 다르다. 이렇듯 효율 지표가 구체적이지 않기 때문에 ISO 14000이 다양한 사업장 이나 상황에는 적용될 수 있지만, 에너지 경영에 있어서는 적합하지 않다. 34 산업자원부/ 에너지관리공단

36 다. MSE 2000:2005 추진 방법 Michael L. Brown(Georgia Tech Energy and Environmental Management Center)은 효율적인 에너지 경영 시스템을 도입하기 위해서 는 다음의 순서와 내용으로 추진하여야 한다고 하고 있다. - 에너지경영 추진을 위한 1단계로는 최고경영자의 에너지 경영에 대한 의지 표명이다. 최고경영자가 MSE에 관심이 없으면 효율적인 시스템 구축이 어려울 것으로 생각된다. 따라서 해당 기관의 에너지 현황을 조사하여 에너지 관리의 문제점을 보고하고 에너지 개선 활동 없이는 기업 경영의 안정성 및 환경문제의 해 결이 어렵다는 현실을 직시할 수 있도록 하여야 한다. 최고경영자의 의지 표명 다음으로는 에너지경영 위원회 임명 및 에너지 경영팀을 구성하여야 한다. 에너지 경영위원회는 에너지경영시스템 구축과 관련된 최고 의결 기구로 서 매월1회 정도의 회합을 통해 에너지경영시스템 이행 상태를 점검하여 야 한다. 그리고 에너지 경영 추진팀은 생산, 환경, 설비, 에너지, 회계, 구매 등 각 부서에서 경험이 있는 자들로 추진팀을 구성하여야 한다. 에너지 경영 추진팀은 에너지 프로파일, 에너지 회계, 에너지 평가 등 에너지 경영과 관련된 중요 업무를 처리한다. - 2단계로는 목표 설정 및 에너지 모니터링이다. 에너지 모니터링을 통해서 중요 에너지 측면을 분석하고 개선을 위한 목표, 세부목표 및 추진계획을 수립하여야 한다. 이때 중요한 것은 에너지 사용량 및 상태를 정밀 분석하여야 한다는 것이다. 에너지 분석이 되지 않으면 에너지 관리도 되지 않는다는 생각으로 추진 하여야 할 것으로 생각된다. 1. 국 내외 에너지경영시스템 현황 35

37 에너지 경영 시스템 세미나 - 3단계는 시행 단계로서 목표 달성을 위한 추진 우선 순위 결정 및 이행 부분이다. 에너지 비용 절감에 영향을 미치는 요소로는 크게 4가지로 구분할 수 있다. 구매, 운영, 유지/보수보전 및 자본투자 등 이다. - 4단계로는 점검 단계로서 기 수립된 계획에 의거 이행된 상태를 점검하기 위하여 에너지 모니터링과 측정, 내부심사를 이행하는 부분 으로 구분할 수 있다. 이때 유틸리티 혹은 공급된 에너지에 대하여 추적 및 분석할 수 있도록 하여야 한다. - 마지막으로는 경영검토와 시정 및 예방조치 이다. 경영적인 측면과 기술적인 측면의 효과성을 검토하고 최초 수립된 목표와의 일치성 여부에 대하여도 검토하도록 한다. 부적합 사항에 대하여는 시정 및 예방조치를 이행한다. 36 산업자원부/ 에너지관리공단

38 <그림 7> MSE 2000 추진 5단계 1. 국 내외 에너지경영시스템 현황 37

39 에너지 경영 시스템 세미나 결 론 에너지경영시스템이란, 조직의 경영에 있어서 에너지측면을 고려하여 에너지 소비가 불러올 수 있는 비용 및 환경개선 효과를 개선하고자 하는 시스템이라 할 수 있다. 고유가시대의 지속과 기후변화문제, 에너지 고갈 등 전 지구적 문제점에 당면한 이 시점에서 이러한 에너지 경영은 필수적인 요소가 되어가고 있 으며 해외 선진국 및 국내외 선진기업에서는 에너지경영시스템을 도입하 여 이미 에너지효율관리, 비용절감 효과를 보았으며 온실가스 감축으로 배출권거래에 진출하는 등 활발한 활동을 하고 있다. 에너지소비 증가율이 높고, 해외 에너지 의존도가 높은 우리나라는 향 후 온실가스 감축의무까지도 부여될 수 있는 상황인바, 기업에서의 에너 지경영은 시급한 상태이다. 이렇게 도입해야 합니다! 이러한 에너지경영시스템의 도입은 특히 아직 에너지관리가 준비되어있 지 않은 조직에 있어 큰 도움이 될 것이며 그렇기 위해서는 국가적 차원 에서 에너지경영시스템 도입에 관한 지침서를 제공하여야 하며, 인증을 위한 규격으로써 에너지경영시스템이 도입되는 것 보다는 실질적인 관리 가 이루어지고 이 효과가 지속적으로 유지 및 개선이 될 수 있는 지침 및 제도가 필요하다. 또한 직접적이고 실질적인 효과를 가져올 수 있는 제도가 되기 위해서 는 기존의 에너지절약시책과 연계하여 에너지경영시스템을 도입하는 것이 효과를 최대한 끌어올리고 자발적이면서도 적극적인 기업의 참여를 유도 하는 방향이다. 38 산업자원부/ 에너지관리공단

40 이제는 에너지경영시스템입니다! 기업에서도 이제는 한층 업그레이드된 시스템과 조직으로 에너지관리에 매진하기 위해 에너지경영을 적극 도입 시행하여야 한다. 유럽에서의 환경 강화를 언급하지 않더라도 이제는 기업의 생존차원에서 의 비용절감을 위한 에너지경영을 실천해야하며, 준비해야 한다. 1. 국 내외 에너지경영시스템 현황 39

41 에너지 경영 시스템 세미나 참고문헌 (1) KS A ISO 14001:2004 (2) Benchmarking and energy management schemes in SMEs, Intelligent Energy-Europe, 2005 (3) ANSI/MSE 2000 : A management system for energy (4) Action Energy from the Carbon Trust (UK): Good Practice Guide "A Strategic approach to energy and environmental management " (GPG376), 2004 (5) Energy management systems-requirements with guidance for use(i.s.393; draft), National Standard Authority of Ireland, 2005 (6) Dansk Standard: DS Danish Standard on Energy Management, 2001, Dansk Standard (7) Dansk Standard: Energy Management - Guidance on Energy Management, DS/INF 136 E, 2001 (8) Danish Energy Authority: Voluntary Agreements on Energy Efficiency - Danish Experience, 2002 (9) SenterNovem: Energy management system specification with guidance for use, 2004 (10) Svensk författningssanlinf - Lag om program för enegieffektivisering (SFS 2004:1196) (11) "Should there be a seperate management system for energy?", Michael Brown, Strategic planning for energy and environment, vol 20, no.2, p.72-80, 2000 (12) 자원 에너지 주요 통계, 산업자원부 자원정책실, 산업자원부/ 에너지관리공단

42 발표자료 Table of Contents Table of Contents 1. 국 내외 에너지경영시스템 현황 41

43 에너지 경영 시스템 세미나 에너지경영시스템요 정의 및 의미 에너지경영시스템 개요 도입배경 및 타당성 42 산업자원부/ 에너지관리공단

44 에너지경영시스템 개요 도입목적 Table of Contents 1. 국 내외 에너지경영시스템 현황 43

45 에너지 경영 시스템 세미나 해외 각국의 에너지경영시스템 도입사례 해외국가 도입사례 1 덴마크 DS 산업자원부/ 에너지관리공단

46 해외국가 도입사례 2 영국 에너지효율인증체제(EEAS) 국가 도입사례 3 미국 에너지경영시스템 MSE 국 내외 에너지경영시스템 현황 45

47 에너지 경영 시스템 세미나 국가 도입사례 4 네덜란드 에너지경영시스템 기업 도입사례 1 해외기업 46 산업자원부/ 에너지관리공단

48 기업 도입사례 2 국내기업 Table of Contents 1. 국 내외 에너지경영시스템 현황 47

49 에너지 경영 시스템 세미나 에너지경영시스템 특징 1 에너지경영시스템 특징 2 48 산업자원부/ 에너지관리공단

50 에너지경영시스템 특징 3 에너지경영시스템 특징 3 1. 국 내외 에너지경영시스템 현황 49

51 에너지 경영 시스템 세미나 국내 에너지경영시스템 도입방안 국내 에너지경영시스템 도입방안 세부사항 1 50 산업자원부/ 에너지관리공단

52 국내 에너지경영시스템 도입방안 세부사항 2 국내 에너지경영시스템 도입방안 세부사항 3 1. 국 내외 에너지경영시스템 현황 51

53 에너지 경영 시스템 세미나 국내 에너지경영시스템 도입방안 세부사항 4 국내 에너지경영시스템 도입방안 세부사항 5 52 산업자원부/ 에너지관리공단

54 국내 에너지경영시스템 도입방안 세부사항 6 기존 인증제도와의 차별화 방안 1. 국 내외 에너지경영시스템 현황 53

55 에너지 경영 시스템 세미나 기존 인증제도와의 차별화 방안 기존 인증제도와의 차별화 방안 54 산업자원부/ 에너지관리공단

56 기존 인증제도와의 차별화 방안 기존 인증제도와의 차별화 방안 1. 국 내외 에너지경영시스템 현황 55

57 에너지 경영 시스템 세미나 Table of Contents 에너지경영 도입시 인센티브 사례 56 산업자원부/ 에너지관리공단

58 Table of Contents 규격사례 MSE 2000:2005(미국) 1. 국 내외 에너지경영시스템 현황 57

59 에너지 경영 시스템 세미나 규격사례 MSE 2000:2005 ISO 14001:2004 vs MSE 2000: 산업자원부/ 에너지관리공단

60 ISO 14001:2004 vs MSE 2000:2005 ISO 14001:2004 vs MSE 2000: 국 내외 에너지경영시스템 현황 59

61 에너지 경영 시스템 세미나 MSE 2000의 차별성 MSE 2000 추진 방법 60 산업자원부/ 에너지관리공단

62 Table of Contents 결 론 1. 국 내외 에너지경영시스템 현황 61

63 Good-practice cases of energy-saving companies in Korea

64 목 차 1. 일반현황 도입배경 도입준비 추진체계 확립 추진조직 구성 추진방향 정립 세부 추진내용 및 최적화 추진성과 향후 계획 국 내외 에너지경영시스템 현황 65

65 사업본부 일반현황 Brief History 제 품 소 개 경 영 성 과 Global M/S Global 법인현황 혁신활동 전개 3. 영국의 에너지효율인증제도 현황 67

66 에너지 경영 시스템 세미나 68 산업자원부/ 에너지관리공단

67 3. 영국의 에너지효율인증제도 현황 69

68 에너지 경영 시스템 세미나 70 산업자원부/ 에너지관리공단

69 3. 영국의 에너지효율인증제도 현황 71

70 에너지 경영 시스템 세미나 72 산업자원부/ 에너지관리공단

71 3. 영국의 에너지효율인증제도 현황 73

72 에너지 경영 시스템 세미나 74 산업자원부/ 에너지관리공단

73 3. 영국의 에너지효율인증제도 현황 75

74 에너지 경영 시스템 세미나 76 산업자원부/ 에너지관리공단

75 3. 영국의 에너지효율인증제도 현황 77

76 에너지 경영 시스템 세미나 78 산업자원부/ 에너지관리공단

77 3. 영국의 에너지효율인증제도 현황 79

78 에너지 경영 시스템 세미나 80 산업자원부/ 에너지관리공단

79 3. 영국의 에너지효율인증제도 현황 81

80 에너지 경영 시스템 세미나 82 산업자원부/ 에너지관리공단

81 3. 영국의 에너지효율인증제도 현황 83

82 The UK s Energy Efficiency Accreditation Scheme

83 목 차 1. 영국의 에너지효율인증제도 현황 상업, 산업부문의 에너지 효율인증 증빙자료 체크리스트 EEAS 사전 지원서 사전 지원양식 EEAS FAQ's EEAS-인증 받은 조직들 영국의 에너지효율 인증제도(EEAS)와 ISO14001의 비교? CASE STUDY: DELPHI 123 가. DELPHI 123 나. DURHAM COUNTY COUNCIL 127 다. UNIVERSITY OF GLASGOW 발표자료 135 The UK's Energy Efficiency Accreditation Scheme as a tool for Managing Energy 135 EEAS Case Study: Accreditation in London Borough 영국의 에너지효율인증제도 현황 87

84 영국의 에너지효율 인증제도 현황 Energy Efficiency Accreditation Scheme(EEAS) 왜, 에너지경영이 중요한가? < 배 경 > ㅇ 기후변화로 인한 이상 징후가 속출하고 있는 상황 ㅇ 과학자들은 이러한 이상 징후가 석탄, 석유, 가스 등 화석연료의 이용으 로 인해 대기중 이산화탄소량이 급격히 증가한 데에 기인한다고 규명함 ㅇ 지난 20년 간 기후변화 및 이상기상 현상으로 인한 비용이 급격히 증가함 ㅇ 영국정부의 스턴(Stern) 보고서( 06.10월 발표)는 50년까지 이산화탄소 배출에 대해 어떠한 조치도 취해지지 않을 경우, 전 세계적으로 GDP 가 적어도 25% 가량 감소할 것이라고 경고 본 보고서에 따르면, 개발도상국의 발전을 위해서는 선진국들이 탄 소 배출량을 적어도 60% 가량 감축해야 할 것이라고 조언 ㅇ 전 세계적으로 산업부문이 에너지 사용 및 이산화탄소 배출(총 배출량 의 1/3 차지)에 크게 기여하고 있음 훌륭한 에너지 경영은 배출량을 최고 절반 가량 감축하여, 비용 절감, 이윤 증대 및 환경리스크 저감을 유도하고 있음 현재 유럽의 공급체인(supply chain)에서는 기업들이 자사의 환경 적합성(credential)을 규명토록 요구하고 있음 Energy Efficiency Accreditation Scheme(EEAS)는 기업체 및 공공부 문에서 에너지 과소비 저감에 초점을 맞추도록 고안된 제도 3. 영국의 에너지효율인증제도 현황 89

85 에너지 경영 시스템 세미나 영국의 Energy Efficiency Accreditation Scheme(EEAS)이란? 에너지효율 인증제도(EEAS)는 에너지효율에 있어 국가적으로 벤치마크 할 수 있는 기준으로 이해될 수 있다. 그것은 주요 전문 기관인 Energy Institute가 실시하는 인증을 통해 에너지 경영과 에너지 사용의 성과를 명백 하게 인식할 수 있게 한다. 인증은 일련의 기준들을 달성함으로써 획득될 수 있으며, 달성 여부는 독립적으로 평가되고 조정된다. 기업이나 산업, 그리고 공공 부분에서 200개가 넘는 선도 기관들이 인증을 획득해 왔으며, 그들은 다음과 같은 활동을 통해 인증을 획득했다. ㅇ 에너지효율 경영 실천 ㅇ 에너지효율 조치들에 대한 실제적인 투자 혹은 투자 계획 ㅇ 점진적인 에너지효율 향상 달성 인증(EEAS)은 최첨단의 기준을 달성할 것을 요구하는 것이 아니다. 그것은 에너지 경영에 적절히 참여하고, 점진적인 향상을 달성하며, 향후에 도 계속 이러한 향상을 실천해 나갈 책임을 요구한다. 인증은 3년 동안 유효하며 기준이 달성됐을 경우에는 재평가를 통해 갱신될 수 있다. 인증을 받은 조직들은 중간 평가를 통해 에너지 효율 기준 달성 정도를 확인 해볼 수 있다. 에너지효율 개선은 지구 온난화에 대응할 수 있는 가장 빠르고 경제적인 방 법으로 인식되어 왔으며, 인증제도는 CO 2 감축 프로그램에 있어 훌륭한 수단이 된다. 이런 점에서 인증제도(EEAS)는 에너지효율을 향상시키는 것뿐만 아니라 환경적인 책임도 실천할 수 있는 좋은 방법이다. 과거 몇 년 동안은 에너지 효율 향상 보다는 에너지 가격을 낮추는 협상을 통해 에너지 비용을 절감하는 것이 훨씬 쉬웠다. 90 산업자원부/ 에너지관리공단

86 그러나 기후변화에 대한 의무가 부과되고, 온실가스 배출권이 도입되었으며, 에너지 가격이 상승함에 따라 훌륭한 에너지 경영의 중요성이 다시 한 번 인 식되기 시작했다. ㅇEnergy Efficiency Accreditation Scheme(EEAS)은 영국의 산업, 상업, 공 공부문의 선도적 조직의 에너지 사용 감소 실적을 인증하는 제도 EEAS의 역사 이 제도는 Energy System Trade Association(ESTA)와 Energy Institute(전신 ( 前 身 )은 Institute of Energy)에 의해 1993년에 창시되었다 이 제도는 조직(기업)이 에너지 효율 시책을 이행하여 얻은 성과를 독립적으 로 검증하기 위해 창안된 것이다. 1998년까지는 ESTA가 이 제도를 운영하였으며 그 이후부터는 국가 에너지 재단(National Energy Foundation)이 운영과 향후 발전에 대한 책임을 맡고 있다. 2004년 11월에 이 제도는 영국 산업계와 공공분야에 제공되는 Carbon Trust 포트폴리오의 한 부분이 되었다. EEAS 필요성 당신과 당신의 조직은 에너지 요금에 더 많은 관심을 기울여야 하는가? 에너지 요금에 대한 깊은 관심이 중요한 이유는 매우 많다. 영국에서의 환경부담세(the Climate Change Levy)의 도입은 사업과 공공 분 야의 에너지 사용에 대해 세금이 부과된다는 것을 의미한다. 이런 추가비용과 에너지 가격의 인상, 환경문제의 책임관계를 규명하라는 이해관계자들의 요구로 인해 각 조직들은 훨씬 더 효율적인 에너지 사용이 필요하게 되었다. 3. 영국의 에너지효율인증제도 현황 91

87 에너지 경영 시스템 세미나 만약 당신이 돈을 아끼는 것이나-개선된 에너지 효율을 통하여- 저명한 상을 타거나 당신의 성과를 공히 인정받고 싶다면 -EEAS에 등록하는 것보다 좋 은 방법이 없다. 이 제도는 에너지 효율의 국가적인 표준, 기준으로 인정되고 있으며, 인증을 받는 과정에서 반드시 에너지 절약할 수 있는 기회와 방법들이 도출된다. 평균적으로 인증 자체만으로도 연료비를 3%정도 줄일 수 있다. 이것은 인증 받는 것이 매우 비용 효과적인 투자가 된다는 것을 의미한다. 인증 대상 EEAS는 산업이나 상업, 혹은 공공부분의 어떤 조직에게도 적용될 수 있다. 조직 전체가 될 수 도 있으며, 본사( 本 社 )와 같은 전체 조직의 일부라도 인증 받을 수 있다. 모든 규모의 조직들이 인증 받을 수 있으며, 그들의 연간 에너지 사용 비용 에 따라 3가지 그룹으로 분류된다. EEAS-인증비용 인증 비용은 조직의 연간 총 에너지 비용에 따라 세 가지로 나뉜다. (2006년 5월 현재 요금표 ) 연간 에너지 비용 A그룹 B그룹 C그룹 > 1m 100k - 1m < 100k 인증비용(부가세 별도) 4,900 3,700 1,500 재인증 비용(3년 후) 3,675 2,775 1,500 잠정평가 비용 예비 지원을 하면 선수금의 25%를 지불하는 것이 가능하다. 잔액은 지원자와 평가위원이 정식지원을 준비하기로 합의하면 송장이 나간다. 92 산업자원부/ 에너지관리공단

88 잠정 평가가 이뤄진다면 재인증 비용은 100파운드로 줄어든다. 인증 절차 인증 절차는 두 단계로 구성되어 있다: 1단계 사전 지원 1단계는 사전 지원 단계이다. 이 단계는 평가자의 도움을 받을 수도 있고 받지 않을 수도 있다. 만약 접촉하는 평가자가 없다면 NEF(National Energy Foundation)는 사전 지원서를 접수한 후에 평가자를 배정해줄 수 있다. 지정된 평가자는 지원자를 방문하여 정식 지원단계로 넘어갈 것인지 아니면 그 전에 다른 과제를 해결해야 할 것인지에 대해 조언할 것이다. 2단계 정식 지원 이 단계는 인증 절차의 주요 단계이다. 이 단계에서는 지정 평가자와 잦은 교류를 통해 정식 지원에 요구되는 정보 를 준비하고, 그러한 정보가 정확하고 완전함을 평가자에게 확신시켜줘야 한다. 인증에 지원하는 조직이 여러 장소에 분산되어 있을 경우에는 대표적인 몇 개의 표본만 검증 받는다. 잠정평가 인증과 재인증 사이에(재인증와 재인증 사이에)도 제도가 요구하는 기준을 유지하기 위해 잠정 평가가 운영되고 있다. 인증된 조직이 필요한 때 언제나 가능하며, 의무사항은 아니다. 잠정 평가 비용은 건당 600파운드+VAT 이며, 다음 재인증에는 비용이 100 파운드로 줄어든다. 3. 영국의 에너지효율인증제도 현황 93

89 에너지 경영 시스템 세미나 잠정평가는 가능한 마지막 인증 혹은 재인증 평가를 한 평가위원에 의해 이 루어진다. 업체 방문과 에너지 매니저와의 토론을 통해 입증되는 증거들에 의해 평가가 된다. 평가위원은 평가를 위해 최대 하루 동안 작업해야 한다. 방문을 통해 국가 에너지 재단 (National Energy Foundation)에서 나오는 샘플 COPY인 한 쪽 분량의 보고서를 작성한다. 평가시 증빙자료 평가위원은 당신이 에너지 효율에 투자해왔으며 그 투자의 효과를 봤다는 것을 확인해줄 것을 요구한다. 평가위원은 또한 에너지를 아끼기 위한 상위 관리 운영상의 증거를 찾을 것이다. 추이가 나타나게 하기 위해, 항상 지난 3년간의 연료 소비 데이터(정밀한 모니터 링과 목표관리 시스템에 의한 것이든, 에너지 요금에 의한 것이든)가 요구된다. 평가에는 에너지 효율을 개선하기 위해 진행된 작업들에 대한 서류상의 증 거도 필요하다. 또한 에너지 절약 캠페인을 위한 내부 홍보, 회의 시간, 인트라넷을 인쇄한 것 등 당신 조직에 가장 적합한 것들을 증거로 제시할 수 있다. 고도로 정밀한 시스템이 에너지 효율을 위한 관리 운영에 대한 근거는 되지 만 필수는 아니다 (성과가 제대로 관리 감독되고 시행되고 있다면). 제도의 평가위원 그룹은 자주 요구되는 근거 자료들의 기준 체크리스트를 마련하기 위해 함께 일하고 있다. 이 체크리스트는 절대적인 것은 아니다. : 다른 근거 자료들이 더 유용하다 면 그것이 이용될 것이다. 인증 평가의 3대 요소 에너지효율 경영 이행 ㅇ 에너지 효율 경영을 이행하겠다는 정책의 명확한 선언 94 산업자원부/ 에너지관리공단

90 ㅇ 책임감이 확실하게 부여된 관리 구조 ㅇ 에너지 사용을 모니터링하고 조정하는 체계적인 절차 ㅇ 효율적인 에너지 사용을 촉진하는 운영 절차 ㅇ 에너지효율 경영에 대한 직원들의 인식을 향상시키고 교육하는 프로그램 ㅇ 에너지효율의 점진적인 향상을 목표로 하는 프로그램 지원 ㅇ 에너지사용량(이산화탄소톤)의 산출과 주주들에 대한 보고 ㅇ 온실가스 배출권 거래와 이산화탄소 관리를 재정적 계획에 적절하게 통합하는 문제 에너지효율 조치들에 대한 투자 ㅇ 에너지효율을 향상시키기 위해 최근 몇 년 간 이루어진 자본 투자 ㅇ 투자 증가를 위한 계획이나 예산상의 준비 ㅇ 다른 자본 투자 결정에 에너지효율이 적절하게 반영되고 있는지의 여부 ㅇ 에너지효율을 향상시키기 위한 다른 형태의 지출들 (예 : 인적자원, 관 리 행태, 교육, 에너지 서비스 아웃소싱, 수송 시스템 등에서의 지출) 에너지효율 향상 ㅇ 구체적인 에너지 소비 감축량 (예 : 평당 에너지 사용량 또는 단위 제품 당 에너지 사용량) ㅇ 적절한 비교 기준에 대한 지난 3년 간의 추세 ㅇ 국가 표준에 대한 성과 조직의 활동 수준이나 사업규모의 변화 등 위의 사항에 영향을 줄 수 있는 변화도 역시 고려된다. 에너지 경영 매트릭스(Energy Management Matrix) 평가의 3대 요소 가운데 에너지효율 경영 이행 에 관한 절차 및 단계는 에너지 경영 매트릭스"로 설명될 수 있다. 3. 영국의 에너지효율인증제도 현황 95

91 에너지 경영 시스템 세미나 에너지 경영 매트릭스는 에너지 경영의 6개의 주요 영역을 다루고 있다. ㆍ에너지 방침 - 효과적인 경영은 에너지 방침 공표와 함께 시작된다. ㆍ조직 - 인력의 구성, 책임의 할당, 다른 경영 기능과의 통합 ㆍ동기부여 - 에너지 이슈에 대해 전 계층의 직원에게 통용되는 의사소통 의 매개체 ㆍ정보시스템 - 에너지 성과가 어떻게 모니터링 되고 보고되는가? ㆍ마케팅 - 에너지에 대한 인식 및 성과가 어떻게 조직 내ㆍ외부에 선전 되는가? ㆍ투자 - 에너지 절약에 대한 투자를 위한 방침 및 규정 에너지 경영에 대한 어떠한 규정도 없는 0수준에서 우수사례를 나타내는 4 수준까지 성과에 대한 5가지 수준이 있다. 에너지경영 매트릭스 수준 방침 조직 의사소통 정보 계획 진단 환경 전략의 부분으 에너지 경영이 완 로서 최고경영진의 전히 경영구조에 책임하에 에너지 전 통합되어 있다. 에 략, 액션 플랜을 가지 너지 소비에 대해 고 있고 정기적인 검 명확히 책임 위임 토를 추진하고 있다. 이 되어 있다. 공식적인 에너지 정책은 있으나, 최 고경영진으로부터 의 어떠한 적극적 인 책임 수행도 없 다. 에너지관리자 또는 상위부서 관리자에 의해 만들어진 채 택되지 않은 에너 지 정책이 있다. 구두(unwritten)의 지침만이 있다. 명시된 정책이 전 혀 없다. 에너지관리자는 모 든 사용자를 대표 하는 에너지 위원 회를 책임지고, 경 영이사회 멤버의 지위를 갖고 있다. 에너지관리자의 직 ( 織 )이 있고, 임시 위원회에 보고를 하지만, 라인관리 및 권한이 명확하 지 않다. 에너지관리가 제한 된 권한 및 영향력 을 가진, 비상근의 책임자에 의해 이 루어진다. 에너지관리자 및 전 계층의 에너지 담당 자에 의해 정규적으 로 이용되는 공식 비공식의 의사소통 통로가 있다. 주요 사용자와의 직접적인 접촉 통 로로써 주로 에너 지 위원회가 이용 된다. 상위 부서 관리자 가 참석하는 임시 위원회를 통해 주 요 사용자와 접촉 한다. 엔지니어와 소수의 사용자 사이의 비 공식적인 접촉만이 있다. 에너지소비에 대해 사용자와의 접촉이 관리 및 공식적인 전혀 없다. 책임의 위임이 전 혀 없다. 포괄적인 시스템을 통해 목표를 세우 고, 오류를 찾고, 절감량을 측정하고, 예산을 편성한다. 하부 측정에 기초하 여 개별 구역에 대한 모니터링과 목표설 정(M&T)이 보고되 지만, 절감이 사용자 에 대해 효과적으로 보고되지는 않는다. 공급 측정 데이터 에 기초하여 M&T 가 보고된다. 에너 지 유니트가 예산 설정 과 일부 관련 을 가진다. 송장 데이터에 기 초하여 비용이 보 고된다. 엔지니어 가 기술 부서 내에 서 내부사용에 대 해 보고한다. 정보 시스템이 전 혀 없다. 에너지 소 비에 대한 결산이 전혀 없다. 조직 내 외부에서 에너지 효율의 가 치와 에너지 경영 의 성과에 대한 마 케팅이 이루어진다. 직원의 인식을 위 한프로그램과 정규 적인 홍보 켐페인 을 한다. 직원의 인식을 위 한 임시 교육 프로 그램을 실시한다. 에너지 효율을 향 상시키기 위한 비 공식적 접촉이 있 다. 에너지 효율을 위 한 진전이 전혀 없 다. 새롭게 만들어지거나 재개선되는 기회에 대해 세부적으로 투 자 평가를 함으로써 녹색 계획을 위한 긍 정적인 차별을 한다. 모든 다른 투자와 똑같이 회수 기준 을 적용한다. 단기 회수 기준만 을 이용하여 투자 한다. 저비용 평가법을 사용한다. 기업체 내에서 에 너지 효율 향상을 위한 투자가 전혀 없다. 96 산업자원부/ 에너지관리공단

92 인증 평가 실시 인증 평가는 독립적이고 경험이 풍부한 평가자들이 담당한다. 이들은 일관적이고, 더 높은 기준에 부합되는 평가를 하기 위해 교육을 받는다. 평가는 다양한 방면으로 조직체의 성과를 심사하는 독립적이고 경험이 풍부 한 평가위원에 의해 이루어진다. 제도가 요구하는 기준을 달성한 조직들은 인증을 받을 수 있게 된다. 평가와 추천 평가시에는 일관적인 평가 기준을 위해 설계된 표준 양식이 사용된다. 평가자는 위의 3가지 사항에 대해 점수를 매겨 평가하고, 각각의 사항이 일 정 기준을 달성했을 경우에는 인증을 추천한다. 추천은 인증 수여 기관인 Energy Institute( 의 심사위원단에 의해 평가된다. 중간 평가 ㅇ 중간 평가는 기관이 인증 자격을 갖고 있는 동안 인증 제도가 요구하 는 기준에 지속적으로 부합할 수 있도록 돕기 위한 것이다. ㅇ 이것은 인증을 받은 기관이 원하면 언제든지 수행되며, 강제적인 사항은 아니다. ㅇ 중간 평가에 소요되는 비용은 500 및 부가가치세이며, 이 경우 인증을 갱신할 때 필요한 비용 중 100를 할인 받을 수 있다. (Energy Institutes는 중간 평가에 개입하지 않는다.) 3. 영국의 에너지효율인증제도 현황 97

93 에너지 경영 시스템 세미나 인증 수여식 매년 열리는 수여식에서는 새롭게 인증되거나 재인증된 조직들이 인증을 수 여를 받는다. 수여식은 매년 12월에 열린다. 인증 업체의 80% 정도가 재인증을 신청함 인증시 혜택 ㅇ 이해관계자(stakeholder) 경영 - 기업의 사회적 책임 경영의지 시사 - 대중, 고객, 주주, 직원들에게 환경적인 책임을 달성할 수 있는 수단 제공 ㅇ 에너지효율 향상을 통한 비용 절감 - EEAS로 인하여 일반적으로 1~5%의 에너지 비용 절감 ㅇ 기후변화 조약(영국 탄소세)에 대한 정성(qualitative) 요건 획득 ㅇ 벤치마킹 및 우수사례 - 기준 달성에 대한 중간 점검 - 에너지 경영 시스템과 실행에 대한 독립적인 점검 - 공통의 관심사에 대한 정보를 교류하고 토론할 수 있는 포럼인 Accredited Organisations Network의 회원자격 ㅇ 에너지효율에서 국가적으로 인정받는 인증 획득 ㅇ 독립적인 평가 기관이 제공하는 에너지 성과 향상에 대한 지도 ㅇ 좋은 관리 제도에 대한 인정 ㅇ 뉴스레터 Energy Matters 수신 서비스 ㅇ 경영진은 인증절차를 검토하여 지속가능한 에너지경영시스템 개발에 참고 ㅇ 에너지 팀의 현황 개선 인증을 획득해 나가는 과정에서 효율 향상 기회가 식별될 수 있으며, 인증 자체가 에너지 비용을 3% 정도 감소시켜 준다. 98 산업자원부/ 에너지관리공단

94 이것은 인증을 획득하는 것이 매우 비용 효과적인 투자라는 것을 증빙한다. <참고> 영국 EEAS를 획득하면 환경부담세가 면제되는가? 에너지 집약적인 부문을 대표하는 많은 수의 큰 조직들 혹은 무역 연합들 (Defra에 의하면 총괄적으로 operator"라고 불리는)이 환경부담세의 충격을 줄이기 위해 기후변화협약에 서명했다. 이들은 에너지 사용 감소를 위한 일정 기준치를 채우고 정량적인 요구 수준 을 충족시켜야 한다. operator가 이 기준 목표를 당성하지 못하거나 유예기간을 필요로 할 때엔 Defra가 이를 평가할 것이다. 요구 기준을 충족함을 보이기 위해 필요한 증빙 자료에 대한 가이드 문서 를 보면(CCA 18), Defra는 EEAS로부터 인증을 받은 시설에 대해 operator 가 EEAS 증명서 사본과 관련 평가위원의 감정서, operator의 에너지 계획 을 제출해야 한다고 명시했다. 대부분의 경우 Defra는 인증 받은 시설에 대해 요구 조건을 충족시킨다는 것을 확인하기 위해 그 이상의 자료를 요구하지 않는다. 인증 획득에 대한 홍보 방법 ㅇ 리셉션과 같은 대중적인 장소에서 인증 증명서를 전시한다. ㅇ 회사 편지지나 명함에 로고를 사용한다. ㅇ 사보( 社 報 )나 업계지( 業 界 誌 )에 기사를 쓴다. ㅇ 기업의 환경 보고서에 언급한다. ㅇ double e 로고 깃발을 단다. 3. 영국의 에너지효율인증제도 현황 99

95 에너지 경영 시스템 세미나 EEAS-홍보물 EEAS 뉴스레터 Energy Matters는 EEAS에서 일 년에 두 번 발행하는 뉴스 레터이다. 가장 최신판은 웹사이트에서 다운로드 받을 수 있다. 또는 인쇄본을 받고 싶다면 국가 에너지 기구(National Energy Foundation)로 전화 ( )하시거나 이메일로 연 락하여 주시기 바랍니다. 깃발 인증 제도 깃발의 크기는 150cm*100cm이며, 폴 리에스테르로 만들어졌고, 모서리는 기워져 있으 며, 카라비너와 마룻줄도 함께 제공된다. 인증 받 은 기관들에게만 이용 가능하며, 한 개에 55파운 드, 두개에 99파운드(부가세별도, 배송료, 포장비용 포함)의 가격으로 당신이 이루어낸 가치를 훌륭하게 광고 할 수 있다. Coasters 받침대는 흰색 플라스틱 위에 인쇄되어 있 으며, 두가지 디자인이 있다. 한 세트에 7.95파운드 (부가세 별도)이며 P&P가 함 께 제공된다. 스티커 탈부착이 가능한 원형의 에너지 효율 인증 스티커도 제공되고 있다. 디자인 은 위의 받침대와 유사하다. 이 스티커는 지름 25mm이고 120개로 나누어 쓸 수 있는 한 장에 5.49(부가세별도, P&P포함)파운드이다. 100 산업자원부/ 에너지관리공단

96 테이블 탑 배너 테이블 탑 배너는 25cm 높이에 너비는 14cm이고, 스페 셜 실크 (폴리에스테르) 위에 그림이 찍혀 있다. 세련되 고 깨끗한 너도밤나무지지대와 스탠드가 함께 제공되고, 가격은 15파운드(부가세별도,P&P 포함)이다. 3. 영국의 에너지효율인증제도 현황 101

97 에너지 경영 시스템 세미나 상업, 산업부문의 에너지 효율인증 증빙자료 체크리스트 영국의 Energy Efficiency Accreditation Scheme 은 에너지 효율에 관하 여 국가적인 벤치마크 기준으로 인정받고 있으며, 200여개가 넘는 조직들이 이 최고의 인증을 받았다. 이 인증은 에너지 관리를 위한 노력과 성과를 증 명해내야만 받을 수 있다. 에너지 가격이 상승하고, 환경 기준 향상에 대한 관심이 점차 늘어나고 있는 요즈음, 인증 제도에 대한 관심이 그 어느 때 보 다도 높다. 인증 신청에 관심을 가져주어 귀하에게도 감사합니다.. 상당수의 기업들이 인증을 받았다. 인증은 기준을 확인하는 것 뿐 아니라, 대중에게 귀사가 환경 문제에 관심을 갖고 환경을 위한 노력을 하고 있다는 것을 알리는 좋은 방법이다. 상업적인 면에서 보자면, 인증을 받음으로써 더 큰 개선과 비용절감의 방법을 계속해서 찾아낼 수 있게 때문에 매우 괜찮 은 투자이기도 하다. 이 문서는 인증 신청을 하기 위해 귀하의 평가위원이 요구할 증빙 자료들에 대해 알리기 위해 작성되었다. 리스트에 있는 모든 자료가 필요한 것은 아니 지만, 이 리스트가 귀하에게 도움이 되기를 진심으로 바란다. Section 1. 소개 요구 자료 : ㅇ 작성 완료된 예비 질의서(NEF로 전달 전의 구매 주문서 포함). ㅇ kwh/연 단위로 환산된 에너지 사용량과 이에 대한 금전적 환산치. ㅇ 조직에 대한 간단한 설명(크기, 기능, 인증과 관련된 주요 업무 등). ㅇ 사업장 배치도와 항공 혹은 일반 사진. ㅇ 관련 부서 혹은 에너지 관리를 담당하는 부서 연합. 102 산업자원부/ 에너지관리공단

98 Section 2. 에너지 효율을 위한 관리적 노력 견실하고, 완벽하게 실행되어지고 있으며 적절한 책임 소재가 가려져 있 는 정책이 있어야 한다. 평가는 Section2.1에서 2.8에 정리된 시책들을 기 본으로 진행된다. SEC. 2.1 : 명확하게 기술된 에너지 정책이 있어야 하며, 이 정책은 전 직원에게 잘 알려 져 있어야 한다. 요구 자료 : ㅇ 정책에 관한 관련서류 전체 - 환경, 에너지, 수송, 수도, 그 외의 지원 정 책이나 액션 플랜. 에너지 효율에 대한 사항이 있는 제품 디자인이나 서 비스 조항도 포함된다. ㅇ 어떤 형태로든 지역 정책에 관한 참여. [이것들은 비준, 인가 대기 중인 초안으로도 제출 가능함] SEC. 2.2 : 상위 관리층 임원이 조직의 에너지 정책에 대한 책임을 지고 있는 명확 한 조직구조가 있어야 한다. 요구 자료 : ㅇ 사업장 혹은 건물 에너지 챔피온에서부터 임원진까지의 조직도. ㅇ 업무분장과 사업 계획서에서의 적절한 (조항 2.2를 만족함을 보일 수 있 는)발췌문. ㅇ 에너지 효율이 보너스 지급 계획에 참고되는가? ㅇ 에너지 회의 일정 혹은 회의 시간. ㅇ 기본적인 연간 에너지 리포트와 연간 리포트에서의 발췌문. 사업 목표, 사업진행에 관한 리포트에서 관련 있는 조항들. ㅇ 귀사가 조절할 수 없는 에너지 사용자들에게 에너지에 관한 정보나 조언 을 주고 있는지 여부. 3. 영국의 에너지효율인증제도 현황 103

99 에너지 경영 시스템 세미나 SEC. 2.3 : 전체적인 에너지 실적의 개선을 위해 잘 짜여진 접근 방식으로 에너지 소비를 감독, 조절하는 프로세스가 있어야 한다. 요구 자료 : ㅇ 모니터링&타게팅 시스템에 대한 설명 - 주요 요인들이 관리 감독 되고 있는지 - 예시 인쇄물 ㅇ 건물 관리 시스템 - 설명, 예시 인쇄물 ㅇ 부동산의 어느 정도가 M&T/BM 시스템으로 돌아가고 있는지를 보여야 함. ㅇ 타게팅 방법 - 목표가 근거 없거나 임의적인가, 아니면 기술적인 가능성 을 토대로 도출한 것인가? ㅇ 생산 과정의 Sankey 도표. ㅇ 결점은 어떻게 정의되어 있는가? 관리자나 헬프 데스크 시스템의 대응 장표. ㅇ 에너지 조사 보고가 있는가? 대표적인 몇 가지 샘플이 필요할 수도 있음. ㅇ 사업장 에너지 챔피온과 관리인들에게 체크 리스트가 제공되었는가? ㅇ 에너지 효율이 에너지 공급 체인 이니셔티브에 적절하게 적용 되는가? SEC. 2.4 : 모든 공장과 설비의 제대로 작동하는 프로세스가 에너지 비용과 환경에 의 영향을 줄이고 있다는 품질 관리, 조절 매카니즘이 있어야 한다. 요구 자료 : ㅇ 결함을 어떻게 고치는가? - 업무/ 우선순위 장표. ㅇ 작동 설명서/참고자료. ㅇ 보수 작업 스케줄 배치. ㅇ 사용량(kWh), 비용(파운드), CO 2 지표로 설명된 증빙 자료. ㅇ 재생에너지와 관련된 문서 - 풍력, 태양력, 바이오매스 등. 104 산업자원부/ 에너지관리공단

100 SEC. 2.5 : 신입직원을 포함한 전 직원을 대상으로 하는 인식 프로그램과 에너지와 관련된 책임을 지고 있는 직원들을 위한 트레이닝 프로그램이 있어야 한 다. 에너지 관리에 있어서 NVQ 평가가 고려되고 있거나 시행중이어야 한다. 요구 자료 : ㅇ 에너지 효율에 관해 다루는 직원 관심 유도 프로그램에서의 발췌. (일정, 사용된 슬라이드 일부, 참석자 명단 등) ㅇ 뉴스레터의 기사. 에너지 효율과 관련된 제안 제도에서 뽑은 예시. ㅇ 조직에서 이용된 바가 있다면 그 이용된 포스터. ㅇ 팜플렛. ㅇ NVQ 교육 증명서 등. ㅇ 보일러 담당자, 관리인, CHP 운영자 등에게 실시된 에너지 교육. ㅇ BRE 에너지 매트릭스가 이용되고 있는가? (Environment and Energy Helpline에서 정보 이용 가능. 전화번호 : ) ㅇ 인터넷 웹페이지 인쇄물. ㅇ 개인 개발 계획에 에너지와 관련된 교육 과정이 포함되어 있는가? SEC. 2.6 : 에너지 효율 기술과 우수 사례가 서비스, 건물, 생산품, 자본 취득, 프로 그램 개선 등에 적절하게 반영되고 있어야 한다. 요구 자료 : ㅇ 건물/ 내선/ 설비 에너지와 관련된 프로젝트 설명서 일부. 예를 들어 power-down 설비 설치를 제시하는 IT 정책이나, 건물 규정의 기준치 보 다 더 많은 절연 시설을 갖춘 내선 시스템. ㅇ 에너지 효율이 언급된 디자인 매뉴얼 ㅇ 적외선 검사가 있었는가? 콘덴싱 보일러, 변속 드라이브 등을 얼마나 많 이 이용하고 있는가? 3. 영국의 에너지효율인증제도 현황 105

101 에너지 경영 시스템 세미나 SEC. 2.7 : CO2 배출량을 측정하고, 그것을 공식적으로 발표 하는가? 환경 보고 : 온 실가스 배출에 관한 기업 보고서를 위한 가이드라인. 전화번호 요구 자료 : 연간 보고서 중 일부 SEC. 2.8 : 위의 사항들 중 어떤 것이라도 수립, 개선하기 위해 에너지 관리 기준을 이용하였는가? 참고 : 에너지 기구 (Institute of Energy) 전화번호 : info@instenergy.org.uk. 요구 자료 : 어떤 형태로든 증빙 서류. Section 3. 에너지 효율 정책 투자 투자에 대한 증거가 있어야 한다. 우리는 자본 프로젝트와/혹은 맨파워에 대한 투자 정도를 보고 고객사의 노력을 평가한다. 평가는 Section 3.1에 서 3.5까지에 제시된 정책들을 토대로 이루어진다. SEC. 3.1 : 재정 계획과 예산에 에너지 효율 투자에 대한 조항이 있어야 하고, 이 조 항에는 기후변화 징세와 배출 트레이딩 비용 등이 포함되어야 한다. 요구 자료 : ㅇ 에너지 관리 프로젝트에 자본투자가 어떻게 이루어지는지에 관한 설명. ㅇ 자금 요구서 예시. ㅇ 원금회수의 기준은 어느 정도인가? ㅇ 에너지 관리자가 모든 자본 투자 요청을 그 투자의 효과나 에너지 관리와 의 양립성에 기초하여 면밀히 검토하는가? 대표적인 예시. 106 산업자원부/ 에너지관리공단

102 ㅇ 유지, 보수비용에 대한 설명. 예를 들어 난방 파이프의 절연이 떨어지면 어떻게 되는가? ㅇ 환경부담세 국가 대비 리베이트(Climate Change Levy National Insurance Rebate)가 에너지 효율 정책으로 준비되어 있는가? 자금 보증(ring-fenced)" 예산이 준비되어 있는가? ㅇ 강화된 자본 출자(Enhanced Capital Allowances)가 준비되고 있다는 예시가 있는가? CCL 리베이트 협의가 있는가? SEC. 3.2 : 지난 3에서 5년간 공장 혹은 시설에 대해 에너지 정책을 위한 자본 투자 가 있었어야 한다. 요구 자료 : ㅇ 지난 몇 년간(최소 3년)의 에너지 관리 투자 (대강의) 목록. ㅇ 추가적인 무상 원조가 준비되어 있거나 이용가능하다면 그것에 대한 (대강 의) 목록. SEC. 3.3 : 다른 목적의 투자에도 에너지 효율 정책이 일부분을 구성해야 한다. 요구 자료 : ㅇ IT와 같은 다른 목적의 투자에 에너지 효율이 영향을 미친다는 것을 보이 는 어떤 형태로든지의 근거, 예시 자료. SEC. 3.4 : 에너지 관리를 개선하기 위한 내, 외부적 인적 투자가 있어야 한다. 예를 들어 M&T 시스템의 시행, 트레이닝, 직무 자격 교육 등. 요구 자료 : ㅇ 에너지 관리에 동원되는 연간 인원수에 대한 (대강의) 추정치. 3. 영국의 에너지효율인증제도 현황 107

103 에너지 경영 시스템 세미나 예를 들어 ; 에너지 매니저 90% A. N. Other 15% 에너지 챔피온 1% x 8 외부 컨설턴트 4% SEC. 3.5 : 향후 투자에 대한 계획이 있어야 한다. 요구 자료 : ㅇ 향후 투자 계획. 예를 들어, 2년 계획 혹은 수기 wish 리스트. Section 4. 에너지 효율 개선 에너지 사용(가능하다면 난방/냉방 면적이나 생산품과 관련된)의 검증된 감 소가 있어야 한다. 고객사의 성과는 Section 4.1에서 4.6까지 정의된 정책들 을 토대로 평가될 것이다. (일부 경우, 시간에 따라 에너지 소비, 특히 전기 사용이 늘어나는 사업이 있다. 에너지 사용 증가가 필수적이고 이해 가능하 며 최소화 되었다면, 이런 사항은 완전하게 수용된다.) SEC. 4.1 : 고객사는 단위당 에너지 소비(SEC. 예를 들어 GJ/m 2 혹은 GJ/단위 생산 품)에 대해 적절한 정책을 정의하고, 적극적으로 사용해야 한다. 요구 자료 : ㅇ SEC 선정 - SEC는 에너지/제품 혹은 에너지/제공 서비스(예를 들어, 구 내식당의 식사 한 끼 당 에너지 혹은 병원에서 상담 완료 한 건 당 에너 지)등이 될 수 있다. 대부분의 건물에선 kwh/m 2 /년을 SEC로 삼고 우 수 사례프로그램을 벤치마크 할 수도 있을 것이다. SEC/s이 논리적으로 선정되었으며, 관리 도구로써 실적 일람표, 잘못된 SEC에 대한 설명을 요 108 산업자원부/ 에너지관리공단

104 구하는 메모, 부서 보고서 등에 실제적으로 쓰이고 있다는 증빙 자료가 필요하다. SEC는 생산 단위가 될 수도 있고 생산 단위당 에너지가 될 수도 있다. 생 산품이 SEC에 어떻게 영향을 미치는가? ㅇ 건물 SEC가 사용 시간, 날씨(degree-days, 표준 기온과 특정일의 평균 기온간 차이) 등에 정상화(표준화)되었는가? SEC. 4.2 : 지난 몇 년간 SEC의 감소 추세는 어떠한가? 요구 자료 : ㅇ SEC 변동이 감독되고 있다는 증거. PC 설치 증가로 인한 학교의 전기 사용량 증가와 같은 정당한 증가가 있을 수 있다. ㅇ 환경 직무 보고 중 일부도 유용한 자료가 될 수 있다 - 특히 개선 조치 와 같은 후속 프로그램과 함께 제출하는 경우. SEC. 4.3 : 사업 규모나 활동 수준의 변화가 고려되고 있는가? 요구 자료 : ㅇ분석 자료 - 예를 들면 패턴의 이동, 변동. 에너지 관리자가 에너지 사용 패턴을 환경의 변화로 설명할 수 있는가? ㅇ 난방 에너지와 날씨(degree-days, 표준 기온과 특정일의 평균 기온간 차 이)간의 회귀분석 혹은 Cusum분석 등과 같은 분석 자료가 유용하게 쓰 일 수 있다. SEC. 4.4 : 큰 규모의 조직이나 복잡한 프로세스의 경우 충분한 세부 사항이 나오는 소비 패턴 분석이 있는가? 3. 영국의 에너지효율인증제도 현황 109

105 에너지 경영 시스템 세미나 요구 자료 : ㅇ 30분 간격 혹은 실시간 자료가 있는가? 패턴이 관리에 이용되고 연구되 는가? 일요일 새벽 3시의 기초 사용량이 잘 설명되는가? 그래프 프린트 에 간단한 설명이면 충분한 근거가 될 수 있다. ㅇ 휴대용 모니터를 이용한 실적 특별 확인분석 자료 SEC. 4.5 : 예산이 짜여진 에너지 정책이나 아직 결과가 나오지 않은 정책들은 객관 적으로 평가받을 필요가 있다. 하지만 증명된 성과는 더 큰 참작을 받는 것이 당연하다. 과거 투자에 대한 분석의 교훈이 잘 받아들여지고 있는 가? 요구 자료 : ㅇ 과거 투자에 대한 분석의 증거. 내부 감사 부서가 이러한 분석을 요구하거나 수 행하는가? SEC. 4.6 : 적절한 경우, 조직의 업적을 평가하는 데에 쓰이는 상당한 량의 데이터를 만들이 위해 평가위원들에 의해 국가 표준에 맞는 참고 자료가 만들어 져야 한다. 예를 들면 아래와 같은 곳에서 세워진 사항을 참조 : 1)환경, 식품, 농업부(DEFRA) 2)건물 서비스 엔지니어 기구(Charactered Institution of Building Service Engineers) 요구 자료 : ㅇ 협의가 필요할 수도 있지만, 조직의 SEC 비교를 위한 증거를 찾는 데 있 어서 다음과 같은 비교 사항이 도움이 될 것이다. 내부의 국제적 맥락 안에서 지역의 벤치마킹 클럽에서 110 산업자원부/ 에너지관리공단

106 우수 사례 프로그램으로 만들어진 국가적 벤치마킹 중에서 무역협회 혹은 지역, 부분적 맥락에서 Section 5. 전체적 사항 요구 자료 : ㅇ 더 넓은 지역 혹은 기술 그룹에 관여하고 있다는 증거. 에너지 매니저의 지역 회동. 조직이 사례 연구의 예시로 인용된 적이 있는가? 조직의 에너지 효율 관련 활동에 대한 기사나 언론 공개 자료 등. 에너지 관련 활동으로 받은 외부 상(CHPA, BETA, ETA, GEM, BREEAM, EMILAS 등). 3. 영국의 에너지효율인증제도 현황 111

107 에너지 경영 시스템 세미나 EEAS 사전 지원서 에너지 경영 분석 인증 평가는 아래와 같은 사항들의 점검을 통해 이뤄진다. 인증 지원자는 이미 지정된 평가자와 어떤 것이 기관에게 적합한지에 대해 논의했을 수도 있다. 만약 그렇다면 지원자와 평가자의 종합적인 평가를 기술해라. 만약 평가자와 논의하지 않았을 경우 지원자의 판단을 토대로 다음의 사항 들을 평가해라. 지정된 평가자는 인증에 필요한 일련의 기준들에 대해 지원자와 논의할 것이며, 지원자가 정식 지원을 제출할 준비가 되어 있는지에 대해서 충고해줄 것이다. 평가 기준 경영 이행 에너지 효율 경영을 이행하겠다는 정책의 명확한 선언 책임감이 확실하게 부여된 관리 구조 에너지 사용을 모니터링하고 조정하는 체계적인 절차 효율적인 에너지 사용을 촉진하는 운영 절차 에너지효율 경영에 대한 직원들의 인식을 향상시키고 교육하는 프로그램 에너지효율의 점진적인 향상을 목표로 하는 프로그램 지원 에너지사용량(이산화탄소톤)의 산출과 주주들에 대한 보고 온실가스 배출권 거래와 이산화탄소 관리를 재정적 계획에 적절하게 통합하는 문제 에너지효율 조치들에 대한 투자 에너지효율을 향상시키기 위해 최근 몇 년 간 이루어진 자본 투자 투자 증가를 위한 계획이나 예산상의 준비 다른 자본 투자 결정에 에너지효율이 적절하게 반영되고 있는지의 여부 에너지효율을 향상시키기 위한 다른 형태의 지출들 (예 : 인적자원, 관리 행태, 교육, 에너지 서비스 아웃소싱, 수송 시스템 등에서의 지출) 에너지효율 향상 구체적인 에너지 소비 감축량 (예 : 평당 에너지 사용량 또는 단위 제품 당 에너지 사용량) 적절한 비교 기준에 대한 지난 3년 간의 추세 국가 표준에 대한 성과 평가 나쁨 보통 좋음 훌륭함 조직의 활동 수준이나 사업규모의 변화 등 위의 사항에 영향을 줄 수 있는 변화들 역시 고려된다. 112 산업자원부/ 에너지관리공단

108 사전 지원양식 지원 업체(기관)의 세부사항 담당자 직위 기관 주소 우편번호 전화번호 직통전화 팩스번호 지주회사 및 그룹 이름(해당기관에 한함) 사업종류 사업 부지의 형태 및 개수 연락하고 있는 평가자가 있는가? 만약 있다면 평가자의 이름은? 본 지원자는 사전 지원서에 서명을 하고 제출을 하면서, 인증 비용의 25%를 지 불합니다. 서명 직위 날짜 에너지 비용과 소비 지원서에 포함되어 있는 모든 사업 부지에 대한 지난 3년 동안의 종합적인 에너지 정보를 기술해 주십시오. 3. 영국의 에너지효율인증제도 현황 113

109 에너지 경영 시스템 세미나 구 분 200_ 200_ 200_ 사업 부지 개수 총 에너지 비용( ) 석유 사용량 (litres) 가스 (kwh) 전력 (kwh) 기타 (석탄 등) 구체적인 에너지사용량 (m2/m3 당, 단위 산출량 당) 단위 _ 총매출액 ( ) 114 산업자원부/ 에너지관리공단

110 EEAS-FAQs 왜 외부 인증이 필요한가? 많은 조직들이 에너지 절약을 위해 투자를 하지만 연료 가격의 변동과 그들 사업의 규모 때문에 이 투자가 실제 에너지 절약으로 이어지는지를 분명하 게 밝혀내지 못하고 있다. EEAS는 에너지 절약에 대한 객관적이고 독립적인 검증을 해준다. 모든 지원, 신청이 Energy Institute에 의해 조정되는 이런 독 립성은 절약이 실제적이고 측정치이고 입증 가능하다는 확신을 준다. 인증제도가 EMAS, ISO/EN 14001과 어떻게 다른가? EEAS는 에너지를 더 효율적으로 사용하는 데에 주력하는 영국의 유일한 제 도이다. 특히 EEAS는 단지 에너지 효율 개선을 이끌어 낼 수 있거나 혹은 그렇지 않은 부분에 절약 관련 프로세스가 있다고 해서가 아니라, 실제 얻어 진 성과를 토대로 인증을 내리기 때문에 EMAS나 ISO 14001과 같은 더 광범 위한 환경 관리 제도를 보완할 수 있을 것이라고 자신한다. 인증을 받으면 환경부담세의 면제를 받을 수 있는가? 직접적으로 받을 수는 없다. 기후변화 협약을 한 무역 협회의 개인 기업체와 부문은 (Defra에 의하면 일부는 operator"라고 불리는) 일정한 요구 기준을 달성해야 한다. operator가 이 기준 목표를 당성하지 못하거나 유예기간을 필요로 할 때엔 Defra가 이를 평가할 것이다. 요구 기준을 충족함을 보이기 위해 필요한 증빙 자료에 대한 가이드 문서를 보면(CCA 18), Defra는 EEAS 로부터 인증을 받은 시설에 대해 operator가 EEAS 증명서 사본과 관련 평가 위원의 감정서, operator의 에너지 계획을 제출해야 한다고 명시했다. 대부 분의 경우 Defra는 인증 받은 시설에게 요구 조건을 충족시킨다는 것을 확 인할 때 그 이상의 자료를 요구하지 않는다. 3. 영국의 에너지효율인증제도 현황 115

111 에너지 경영 시스템 세미나 인증을 받는 데에는 얼마나 걸리는가? 일반적인 평가는 보통 서류를 작성하고, 정확하고 완벽한지 확인하고, Energy Institute에 보내지고 나서 이틀에서 사흘 정도가 걸린다. 이 과정은 보통 한 달 정도가 걸리고 특별한 경우 2주 정도 걸린다. 하지만 이것은 단 지 과정의 끝일뿐이다. 에너지 효율 인증을 받기 위해서는 에너지 효율에 대 해 적어도 3년 이상 지속된 투자와 함께 (단위당) 에너지 사용 감소와 같은 긍정적인 결과를 증명해 보일 수 있어야 한다. 이런 최고의 조직들은 수년간 끊임없이 개선을 지속하기 위해 계속해서 노력해 왔다! 왜 인증을 받기 위해 돈을 지불해야 하는가? 몇몇 홍보 활동(연간 시상식 등)은 협찬, 후원에 의해 진행되지만, 기본적으 로 독립성을 지켜나가기 위해서 EEAS는 인증을 받는 조직들이 내는 요금으 로 재정을 꾸린다. 우리는 이런 독립성이 이 제도에 대한 신뢰를 높이고, 또 한 많은 경우 인증 과정에서 생긴 추가적인 절감에 의해 인증 비용이 보충되 고도 남을 수 있다고 자신한다. 인증을 받으면 돈을 절약할 수 있는가? 인증을 받은 조직들에 따르면 평균적으로 인증 과정 그 자체만으로도 보통 연료비를 3%정도 감소시킨다고 한다. 이것은 장기적인 경향에 포커스를 맞 춘 상세한 검사와 기록 확인 덕분에 가능하다. 예를 들어 만역 귀사의 연간 전기 요금이 백만 파운드 정도라면 귀사는 적어도 두 달 안에 추가적인 에너 지 절감으로 인증 비용을 벌충할 수 있게 된다. 신청자 본인이 평가위원을 고를 수 있는가? 완벽하게 훈련된 평가위원만이 제도에 대한 인증을 진행할 수 있으므로 일 반적으로 신청자 본인이 평가위원을 고를 수는 없다. 우리는 경험적인 면으 116 산업자원부/ 에너지관리공단

112 로나 지리적으로나 인증 과정을 당신에게 최대의 이익을 안겨줄 수 있게끔 이끌어 나가기에 가장 적절하다고 보이는 평가위원을 지정할 것이다. 그러 나 어떤 평가위원이 당신에게 이 제도에 대해 소개했거나, 지난 2년간 당신 과 특별한 상담이나 관련 업무를 하지 않았다면, 그 평가위원이 당신의 평가 과정을 맡는 것이 가능하다. 지사를 낸 이후로 에너지 사용량이 증가하고 있다 - 그래도 인증 받을 수 있는가? 평방미터 당 혹은 단위 면적 당 에너지 사용량과 같은 단위당 에너지 사용량 이 줄고 있다면 인증이 가능하다. 에너지 사용량이 더 많은 건물을 인수를 해서 전체 평균이 증가한 경우, 당신이 한 에너지 효율 투자에 의해서 기존 건물과 새로 취득한 부동산 모두 에너지 사용이 감소하고 있다는 것을 증명 할 수 있다면 인증이 가능하다. 보통, 가장 적절한 지표는 당신의 평가위원과 당신이 어떻게 합의하는 가에 달려있다. 공업 부문의 경우, 생산품 단위당 에너지 소비로 정하기도 하고, 병원의 경우엔 건물 공간의 평방미터당 에너지 소비로 정하기도 한다. 숙박 업계에서는 투숙객당 혹은 객실 당 에너지로 잡기도 한다. 하지만 평가위원 들은 그 산업 분야의 기준 벤치마크를 알고 있으므로 분명히 합리적이고 적 절한 지표만을 받아들일 것이다! 인증은 얼마나 지속되는가? 인증은 3년간 지속되고 재인증도 동일하게 3년 지속된다. 그러나 상당수의 조직들이 에너지 효율 프로그램 관리를 계속 해나간다는 것을 입증하길 원 한다. 잠정평가를 신청하면 진행 정도와 제도의 기준과의 일치 여부를 확인 할 평가위원의 간단한 방문을 받게 된다. 3. 영국의 에너지효율인증제도 현황 117

113 에너지 경영 시스템 세미나 Carbon Trust는 EEAS로 무엇을 할 예정인가? 앞으로 몇 년간 Carbon Trust는 EEAS를 개발하고 영향력을 확장해서 인증 을 받는 조직의 수를 크게 늘리는 데에 주력할 것이다. 시장에서의 입지를 향상시키기고 잠재 고객들에게 인지를 높이기 위해 홍보를 할 계획이다. 또한 EEAS와 Carbon Trust의 다른 활동들, 특히 기업, 조직들이 더욱 에너 지 효율적이게끔 장려하는 것을 목표로 하는 활동들과 결합하기 위한 작업 을 할 것이다. 이 제도는 고객들의 지속적인 개선과 액션에 중요한 인센티브 로 작용할 것이고, 저명한 최종 결과를 가져다줄 것이다. 118 산업자원부/ 에너지관리공단

114 EEAS-인증 받은 조직들 산업, 상업, 공공분야의 200개 가량의 조직들이 EEAS의 까다로운 기준을 만족시켰다. 동 조직들은 기본적으로 에너지 비용의 3% 가량을 절감하 였으며, 이는 총 20억 달러로 추산된다. 아래의 리스트는 이 제도가 요구하는 매우 높은 수준을 유지해 오고 있는 몇 안 되는 단체들이다. 은행, 화학 공업, 소매 상가에서 대학까지 다양한 종류 의 단체들이 결실을 얻어냈다. 당신도 도전하겠는가? 산업 및 상업 - 28% 지방 정부 - 26% 기타 공공 - 7% 경찰서 및 소방서 - 6% 대학 - 6% 은행 및 재정 - 6% 소매업 - 6% 기타 민간 - 4% 호텔 및 레져 - 4% 수도 - 4% 박물관 - 3% 금융 회사 Alliance &Leicester plc,credit Suisse First Boston 등 소매 회사 Argos Ltd, Asda Ltd,Harrods Ltd,John Lewis plc,marks &Spencer plc등 상업과 공업, 발전소, 대학, 지방정부 등 Allied Bakeries Ltd, AREVA T&D (St Leonards Works) ArvinMeritor, AstraZeneca Alderley Park 등 3. 영국의 에너지효율인증제도 현황 119