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채연 궉
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1 環境論序 즙닮따11) 盧隆 많B* 目次 ** I. 序 옳 11. 쩔 境 의 훌 味 와 영훌 境問 훌훌 III. 훌 R홈 戰 흉의 理 훌웅 1. 變動 (Change) 2. 행 衝 (Equilibrium) 3. 自己調整 (Self-regulation) IV. - 般理 짧의 檢討 1. 體系理論 (Systems theory) 2. 均衛理論 (Equilibrium theory) 3. 成長理論 (Growth theory) 4. 計 홉j 理論 (Planning theory) 5. 情報理論 (Information theory) 6. 理論 의 限界 와 問題點 V. Å 間個體 향의 理解 1. 自然生態系 (Natural ecosystem) 2. Á 間個體群 의 屬 { 生 3. Á 間 / 生態系 의 關係 VI. 짧 境問題 1. 環覆問題 의 意味 와 背景 2. 環境問題 의 類型別特 뾰 3. 環境問題 의 i 般的特性 VII. ì.l훌 境問題解決 의 科學的接近 1. 解決 의 準鐵基準 2. 環境問題解決 의 模型 vm. 展 뿔 1. 適正水準 의 意味 2. 優先順位 의 意味 3. 짧 極的 B 標 와 未解決 의 問題 훌 境 뚫 F m( 0, (JO" 의 훌 約 : 1. 序 홉 1. 環魔問題 의 解決 에 그 -것 的目標 를 둔 環樓科學 은 問題 의 複合性 과 相應 하는 學問的體系 흥 아직 定立 하지 못하고 있다. 2. 本 맑 究 논 環樓科學 의 方法論 을 모색 하기 위 한 하냐의 試圖 l 며, 종래 의 接近方法 이 나 試行錯課 를 통해 서 는 接近 이 不可能 하므로 다음과 갇은 據備的 ( I)"의 litf 究範圍 l 다. 가. 이미 便用中 인 諸科學 의 關聯用語 를 環境科學 의 立場 에서 再整理 한다. 節次 가 훨 요하며, 이 것이 곧 環覆論序說 냐. 環境問題解決 에 - 般的 으로것 的 E..로 應用 할 수 있는 - 般理論 을 再解釋 한다. 다. 이썩한 - 般理論 을 근거로, 特珠理論 이 차지하는 環境科學 에서의 領域 (domain) 을 究明 한다. H. 쩔 境 의 홉 味 와 훨 境問 훌훌 1. 環境 의 意味 는 對象自體 에 있지 않고 人間內部 에 있다. 2. 環境 은 自然, 文化, 技術, 觀念 동이 總合 된 寶體 (entities)"로 理解 되어야 하며, 寶體 에 대한 * 서 울 大學校環境大學院院長 ** 1, ll. 1 章 빛 W 章 의 1 節 은 環樓論序說 (I)헤서. v 章 은 環燒論序說 (ll )"에서 論讓 하였다.

Á 間個體群 의 屬 { 生 3. Á 間 / 生態系 의 關係 VI. 짧 境問題 1. 環覆問題 의 意味 와 背景 2. 環境問題 의 類型別特 뾰 3. 環境問題 의 i 般的特性 VII. ì.l훌 境問題解決 의 科學的接近 1. 解決 의 準鐵基準 2. 環境問題解決 의 模型 vm. 展 뿔 1.

2 2 環境論鍵意味論的論難 보다는 寶體 가 存續 하고 있는 過程 (process)"으로셔, 環境 의 構造的關係性 에 대한 理解 가 더 重 횟하다. 3. 環境問題 는 過程 의 問頭 에시 據 i:lj한다고 봄이 E] 당하며, 週程 에 대한 基鍵的 언 原理 플 발견하고 이블 問題解決 에 응용하려는 努力 이 環境科學 의 學問 으로서의 具體的 텀 標 이다. 1II. 훌짧 廠念 의 理解 1. 變動 (change) 가. 變動 이 라는 擺念 은 一定構造 의 外部 의 어 떤 原因 에 의 해 構造內部 에 얼 어 나게 되 는, 時間 의 經過 에 따른 一定 한 差異 플 의 미 한다. 나. 이 搬念 은 自然 이나 社會 얘서 발생하는 여러 現象 웅 설명하는데 有用 하다. (1) 變動 의 繼續性 (continuity) : 變動 은 - 定 한 振動 을 隨伴 하연서 時間 의 經過 에 따라 계속 발생 한다. (2) 變動 의 繼續性 을 環境問題 에 通用 할 경 우 水準 보다는 週期 가 더 큰 의 미 흘 갖는다. 2. 均衝 (equilibrium) 가. 均衝擺念 은 自然 과 A 間生態系 에 서 겠 通性 -이 있다. 냐. 生態系 의 諸現象 은 대개는 不安定 속에서의 部分的 인 均衝狀態 에 있다. 다. 均衝狀態 에 變動 1 일 이 날 때 原來 의 狀態 로 復元 하기 보다는 새 로운 - 定水準 의 均衝狀態 로 接近 한다고 보는것이 옳다. 3. 自己調整 (self-regulation) 가. 生態系 의 自己調整 의 秋 rç 에 準 하여 A 問 은 cy bernetics 라는 自已調整 에 카니 즘 윤 考案 해 내었고, 이러한 思考 릎 A 間 의 行動 1Jl~ 面 에까지 據大應用 하고 있다. 나.A 間 의 덤 己調整 시스댐 의 運用 에는 準據價 f 直 가 중요한 意味 를 갖는다. 1V. - 般理論 의 檢討 1. 諸學問分野 에서 이미 使用, 發展中 인 중요한 一般理論 등을 環境科學 의 1L 場 에서 다시 解釋 하 고자하는 部分 이다. 2. 體系理論 (system theory) 만 우선 說 1꺼하였으며, 餘他理論 은 일단 省略 한 채 다음 論議 를 進行 하기로 하며, 結論 에 도달한 후 다시 피드 백 하기로 힌다. v. A 間個體群 의 理論 1. 빔 然生態系 (natural ecosystem) 의!싫 性 가. 生態系 는 '1:끼 的 꺼t 成 햇 素 (biotic community) 와 無 셋 物的構成 쩔 素 t(abiotic environment) 로 )(}]Ij 된다 나. 't 物的構成 맺 素間 의 애 It:j'un 은 LJ! 이 핸폈 (food chain) 로 훌 約 되 나, 現寶世界 에 서 는 模 뺏 的 안 벅이 連鎭 는 存 te하지 않으며 복감하고 정교한 먹이 그불 (food web) 이 형성되어 있다. 't 物 매 化 쩡 的 vum (biogcochcmical cycle) 이 란 1: 物的構成 몇 素 와 無生物的構成 훨 素間 의 相 Ti.í'l'ffJ이며, 이 % 環 의 原 Jl~에 ι1 環 않 問題 의!펀 因 J'~ 解決 의 설마리를 찾을 수 있다. (1) 을의 짧 環 (hydrologic cycle) 은 降水 와 薰發 이 댐 主 가 되며, 물의 ["5 獨 에.q.라 可用水量 이 減少 되고 大氣 펀 梁 과 熱 펀짧쌓에 따라 둘의 i탬 環體系 가 擺 짧L펀 結果 가 生物體 에 미치는 影響 은 크다. (2) 氣體狀態 의 衛環 (gaseous cycle) 이 란 元素 (element) 의 領環 이 다. 뿔 素 의 備環 은 宿環題系 가 클 경우에는 비교적 캉f:1f:한 形態 흔 維持 -하고 있으냐, 그 繹漫 한 再生能力 과 純擔失 의 發生 으로 土鍵 펀 梁 에 의해 파괴되기 쉽다. (3) 沈激型 휩 環 (sedimentary cycle) 에는 1m 黃 (sulphur) 과 憐 (phosphorus) 을 틀 수 있으며, 이것플 은 大 뺨 藏所 가 없윤 뿐 아니 라 그 얘 環 1 찮꽤과 沈懶 때 문에 不活性化 해 간다. 다. 生態系 의 原 ~ 로부더 의 찌 據

變動 이 라는 擺念 은 一定構造 의 外部 의 어 떤 原因 에 의 해 構造內部 에 얼 어 나게 되 는, 時間 의 經過 에 따른 一定 한 差異 플 의 미 한다. 나. 이 搬念 은 自然 이나 社會 얘서 발생하는 여러 現象 웅 설명하는데 有用 하다.

3 環境論序說 (톨) 3 (1) 相互聯關性 (interrelationship) 生態系 의 모든 生物的 또는 無生物的構成要素 는 다양하고 복잡하게 얽 힌 連緊 에 의 해 相互聯關 되 어있기 째문에, 모든 種類 의 變化 는 生態系內 의 다른 部門 에 影響 을 미친다. (2) 領環性 (cycle) A 間 은 最終消費者 이기 에 에 너 지 轉趣 의 썼 Z홉이 가장 낮을 뿐 아니 라 身體活動 올 통한 生命維持 를 위 해 많은 에너 지 가 必 훌하다. )\ 間個體群 의 폭발적 인 증가와 社會 의 에 너 지 多消費型的變選 로 自然生願系 의 에너치 供給能力 에 과중한 부당을 지우고 있다. (3) 有限性寶源 의 供給源 으로서 의 生態系 에 는 館和 *려 獨 의 原理 (saturation or depletion principle) 가 었 다. 이것과 關係 되는 原理 로서 Liebig의 最小 의 法 ß Ij(Li ebig s Law of the Minium) 과 Shelford의 最大 의 法則 (Sheford s Law of the Maximum) 이 있다. (4) 自己調整 (self-regulation) 生態系 는 太陽 에너 지 를- 除外 하고는 향상 動的 인 安定狀態 를 유지 하려 는 性向 올 지 난다. 2. Á 間個體群 의 屬性 가.A 口動觀 (population dynamics) (1) 個體群 의 寶際的 인 成長率 은 生物學的濟在力 (biotic potential)과 環境 짧 抗 (environmental resistance) 間 의 均衝狀態 에 따라 決定 펀마. (2) 成長 의 基本類型 은 J 型 과 S 型 으로 區分 할 수 있다. (3) 한 個體群 은 最大 크기 에 도달한 이 후 長期間 에 걸쳐 同一水揮 을 維持 하거 나 점 차 減少 되 어 뼈 激 하거 나 또는 週期, 非週期的 으로 變動 한다. 나. 賢源利用 (resources use) (1) 寶源 으로서의 質的 인 需 훌는 需 횟 者 의 必 훨, 欲求, 價 f 直等 과 같은 變數 와 社會全體 의 *옆 濟成 흉 段階 에 의 해 決定 된다. (2) 寶源 의 可用性 (availability) 은 需 훨의 質的 훌 的 훨 求 와 資源 의 敵存狀慮 및 生 옳 能力 의 相互作用 을 통해 컬청된다. (3) 資源 의 需 훨와 可用性間 의 關係 에 影響 을 마 치 는 훨 素中 에 서 중요한 의 미 를 갖는 因子 는 時間, ~ 間 그리 고 技術 이 다. 다. 都市環境 (urban environment) (1) 都市 는 - 定 한 地城 에 A 口 가 大量集中 하는 定住 A 口 의 多大性 을 지니며, 흩홍 業化 되어 있고, 分化 펀 機能 이 集積 되어 있으며. 都市社會 의 構造的諸特性 을 보인다. (2) 都市化 (urbanixation) 라는 戰念 은 都市的性格 에로의 變化 라는 動的意味 를 지닌다. (3) 都市 의 外部羅濟 가 外部不鍵濟 를 초과하는 限度 내에서의 都市化 는 바람직 하냐, 그 解害 는 減少 시 키 는 方向 으로 都市環境 을 봄이 타당하다. 라. 科學技術 (1) 末來 에 있어서의 科學 과 技術 에 대한 再評價 와 새로운 任務願與 가 요구된다. 3. A 間 / 生態系 의 關係 가. 어 떤 生願系 에 대 한 A 間 의 影響 의 本質 과 彈度 는 그 系 에 대 한 A 間個體群 의 相距, 集中度, 生活樣式, 土地利用 및 管理 의 類型 과 彈度等 에 支配 를 받는다. 나.A 間 과 生願系 와의 關係 는 再調整 되어야 하며, 이 作業 은 A 間 l 宇寅船地球號 "(Spaceship Earth)" 라는 生態系 의 l 浪界 속에서 接近 되어야 한다.

$)\ 間個體群 의 폭발적 인 증가와 社會 의 에 너 지 多消費型的變選 로 自然生願系 의 에너치 供給能力 에 과중한 부당을 지우고 있다. (3) 有限性寶源 의 供給源 으로서 의 生態系 에 는 館和 *려 獨 의 原理 (saturation or depletion principle) 가 었 다.$

4 4 環境論 홉쫓 VI. 環境問題環境科學 (environmental science) 의 一次的 인 目標 가 環境問題 의 時急 한 解決 에 있다면 環境問題 의 實體 (entity) 를 把握 함야 돼] 題解決 을 위 한 先決作業 이 다. 그러나 環境問題 의 定義 (dcfìnition) 에 대해서는, 環境 이란 말이 갖는 意味 에서와 마 찬가지로 學者 에 따라, 地域 에 따라, 그리고 認識 의 程度 에 따라 다를 수 있다. 環境問題 의 把握 과 類 친핑 化 는 環境自體 가 지난 開放體系的 인 特性 으로 인하여 論理的 인 方法論的 틀을 定立 하기 힘블며, 操作的 인 接近方 찮으로 언하여 實際 의 現象 이 無視 되는 過誤 를 범할 짤 鼠 가 있다. 本論議 는 環境 을 理解 히-고 環 ;않 問題解決 의 챈 據基準 과 模型 을 定立 하기 위한 것이므 로, 우선 現下認識 원 問題 를 中心 으로 類 맺 化 하여 그것들의 諸特性 을 把握 하고 環境管理上 이러한 것들이 問題 가 된을 究明 하기로 한다. 1. 環境問題 의 意味 와 背景 어떤 덤 標 -- 例 를 들어, 生活 의 質 (quality of life) " 또는 環境 의 質 (quality of environment)"-- 에 걸맞지 않고 特定 한 秋序 에 의해 羅列 하거나 모아 놓기에는 그것들의 特質上論理的序列化 를 租否 하는 것들이 있다. 01 른바 環境問題 이 다. 가. 認識 과 關聯 된 環境問題人間 아 環境問題 를 認識 하면서 字 볍 船地球號 (Spaceship Earth)' 의 存立 에 대 한 危機意識 을 가진지 오래다. 事實 A 類 는 한먼도 상당한 期間 동안 危機 없이 살아본 적이 없다. 뿐 만 아니라, 人間 은 항상 조만간에 當代 의 危機 를 克服 할 수 있었음도 歷史 를 통해서 알 수 있다 (1) 한펀, 環境問題 는 環境 의 狀態 가 어떼하여 또는 어떼해야 한다는 A 間 의 認知 에 따라 人間 의 價 {다 體系 를 통-하여 認識 되 는 짧 生 을 지 닌 다. 特 허 l뀐 梁 f:m웰일 경우 싱당한 1: 觀的 인 흙 妹 -가 科學的根據 에 加減 되기 마련이다. 廢棄物 (wastes) 이냐 에너지 폐짧 物 (by-products of energy) 의 경우를 보더라도 정확한 計量的作業 은 可能 하지만, Á 間 의 認識 (2) 은 그것으로 인한 不利益 또는 健康上 의 被書 를 입었을 때 부터 시직펴기 때문이마. 또한 ]웠따 II lj많의 類 젠 別表現 -171J들어, Á 口, 資源 펀 梁 - 만으로는 따 來 의 環 펴 I펴 題 기 지 닌 複合性 과 파 然 { 生 을 모두 內包 하지는 옷한다는 것은 그것 들이 지닌 相乘 쩨 果 (syncrgistic cffccls) (31 만으로도 說明 할 수 있다당 梁問題 를 171J로 든 다면, 한 j당찍공 쩌 Pa"ll 대한 地球生態系 의 ;영 響 을 l~a 라 하고 다른 펀 梁源 Pb에 대한 그것을 (1) Mihajlo Mesarovic & Eduard PeslcI, Ma η kind at the Turη ing Point: The Second Report to the Club of Rome, E.P. Duton & Co., lnc./reader s Digest Press, New York, 1974, 權泰埈譯, 轉換期 애 산 A 類, cr로마탈엽 第二次報 씹파), ζ 핍 文化社, 1976, p.28. (2) 펀뽕의 認識 에 관한 設 1!iJ은 다응 참조, M.A. Ward ed., Man and His Environment, Oxford, Pergamon Press, 1970, p (3) Kenneth E.F. Watt, Principles of Eην ironmental Scieη ce, New York, McGraw-Hill, 1973, p.150.

環境問題 의 把握 과 類 친핑 化 는 環境自體 가 지난 開放體系的 인 特性 으로 인하여 論理的 인 方法論的 틀을 定立 하기 힘블며, 操作的 인 接近方 찮으로 언하여 實際 의 現象 이 無視 되는 過誤 를 범할 짤 鼠 가 있다.

5 環境論序說 ( ]ID 5 Eb 라고 한다면, 펀 梁源 Pa와 P b 各各 의 影響 의 合 은 Pa와 Pb를 합친 i당 梁源 의 影響 보다 척 다. 郞 이렇듯 問題內部, E(a +b)>ea+eb 問題相互間 의 相乘效果 는 擺念的 인 問題 의 分類 마저 混 패시킬지도모른다. 그러묘로 環境問題 라는 問題複合體 (problematique)" (4) 를 便宜上人口, 資源, 펀 梁等 과 같이 分類 하여 問題 를 把握 하더라도 問題 끼리의 相互作用 은 (그 解決 을 위한 代案 을 마련 하려는 各學問 에서의 핍 究 가 進行 되고 있지만) 現在 우리의 認識 을 뛰어 넘어섰을지도 모른 다. NP, 環境問題 는 別個 의 單純 한 混合物 야 아닌 問題複合體 로 把握 함이 必 훨한 것이 다. 環境問題 에 대 한 樂觀的 인 見解 와 悲觀的 인 見解 를 간단히 紹介 하면 다음과 같다. (1) 樂觀的見解環境 /Á 口 에 관한 樂觀論者 들은 世界 A 口密度 에 큰 危機 가 없다고 主張 하며 世界 의 大部分 의 地域 에서 現在 보다 더 많은 A 口 를 支揮 할 수 있을 것이라 믿고 있다 (5) 이런 主張 을 뒷받침할 수 있는 것은 첫째, 現在 의 狀態 는 몇몇 大都市 에 過剩 λ 口狀態 를 빚고 있을 따름이지 大部分 의 地域 이 過少 A 口狀態 라는 點 과 둘째, 現在 보다 많은 A 口 를 過去 에 支揮 했던 많은 地域 이 있다는 點 이다. 特 히 病病率 이 低下 되묘로 死亡率 의 上乘 은 高密度化 가 아닌 道德喪失 에서 오는 團煙, 藥 의 籃用, 亂婚 에 由來 된 것이며, 犯罪 나 暴力 의 增加現象 도 A 口密度 보다는 社會道德 의 變化 에 起因 된다는 論冒 이다 (6) Clark m 는 A 口 의 高密化 와 높은 成長率 이 바람직하다는 것을 뒷받침하기 위해 規模 의 짧 濟 (economies of scale), 高率 의 增 11 口 (bigh rate of increase), 空間立地 (spatial location), 그 리고 A 口成長 (population growth)~로 인한 個 A 的自由 (personal freedom) 에의 影響 과 같 은 네 가지의 經濟的 인 論議 를 한 바 있다. 技術的樂觀論者 들은 한 種 으로서의 A 間 은 充分 한 에너지 와 開發 된 技術 로 능히 펼요 한 에너지 源 (energy sources) 의 開發 과 技術單新 (technological innovations) 이 可能 하다 고 보고있다. 이와 같은 見解 는 現在 의 技術 이 分明過去 의 技術 로부터 開發 된 것이기에 쫓 當 하게 보 인다. 그러나 여기에서 注目 해야 할 것은, 過去 의 技術 이 現 te까지 開發 되는데 그러했듯이 未來 의 技術開發 에도 時間 J (8) 이 라는 또 다른 資源 이 消費 되 어 야 한다는 것이 다. 結局, 저 들 見解 는 A 間活動 에 의 한 資源 의 有限 뾰 (resource limitation) (9) 을 否定 한 생 이 다. (4) 崔禹錫譯, 새로운 世界像, (r로마클럽 東京報告書 ), 三星文化財團, 1974, p.7. (5) Kenneth E.F. Watt, 前根書, p.273. (6) 環覆問題 의 樂觀論的見解 의 詳細 한 說明 은 다음 참조. 上觸書, pp.273"'276. (7) C. Clark, POþulation Growth aη d Land Use, by Permission of Macmillan, London and ingstocke, (8) Kennth E.F. Watt, 前 해훌 書 p.20. 참조. 物質, r에 너 지 J, 空間, 時間, 多樣性 은 共 히 資源 의 範購 에 속한다는 環境科學 의 法則 을 說明 하고 있다. (9) 上觸書. pp. 26"'29. 참조.

NP, 環境問題 는 別個 의 單純 한 混合物 야 아닌 問題複合體 로 把握 함이 必 훨한 것이 다. 環境問題 에 대 한 樂觀的 인 見解 와 悲觀的 인 見解 를 간단히 紹介 하면 다음과 같다.

6 6 環境論 홉쫓 (2) 悲觀的見解悲觀的見解 는 技術的樂觀論者 들이 받아들이고 있는 네 가지 假定 에 대한 反論 으로 說明 될 수 있 며, 높은 A 口密度 와 A 口 의 急激 한 增加現 l 象 이 많은 環境問題 를 慧起 시킨 다는 것이 主 된 內容 이다. 네 假定種 으로서의 A 間 이 그들의 文明 을 破壞 한다는 것은 不可能資源 은 無限 (10) 하므로 保存 할 必要 는 人間 의 知識 과 發明 의 才能 이 增加 되묘로 A 間 은 種 으로서의 存續 이 約束 그러므로, λ 口 는 現在 와 같이 繼續增加 될 것이 다. 이같은 假定 에서의 重 훌한 싶수를 悲親論者 들은 다음과 같이 指觸 하고 있다. A 間 이 오 랜동안 利用 한 林野 는 이 제 그 地盤 이 빼원j되 어 버 린 地域 이 많다는 것을 看過 했다. 이 같 이 過度 하게 利用 된 地域 은 A 間 이 地球上 에서의 生存 을 R져 壞 시킬 수 있다는 것을 暗示 한 다. 그러나 現代 A에게 明白 허 認識 되지 뭇한 것은 文化 와 文明 의 中心地 가 옆 廢 된 資源 과 直面 하지 않은 새로운 地域 오로 옮아가고 있다는 것이다" (11) 더우기 危機 의 深 졌I 性 과 그 效果的解決策 이 不明確 하기 째운에 오랜동안 A 類社會進步 의 指針 이 되어왔던 基本的 인 原則 들이 挑戰 을 받고 있다. 이들 낡은 原則 들 중의 하나가 成長 (growth) 에 관한 것이다. 悲顧論的見解 로서는 rzero growthj 의 主張 도 있으나 成長 에 관한 正確 한 解釋 과 地球生態系 의 現狀態 에 대 한 明購 한 分析 이 필요하다. 나. 社會的 이슈 J (issues) 로서의 環境問題廣義 의 環境問題 란 全體環境 (total environment) 의 各構成要素 와 그들의 相互作用 의 過程 에서 原來 의 機能 을 低下 시키는 現象 을 말함이나 俠義 의 環境問題 란 最近 의 社會的 이슈 (issues)로 되어 있는 環境問題 로 그 範園 를 縮小 시켜 볼 수 있다. L. Emmelin (1 2) 梁問題 ( 大氣 펀 梁, 水質 i융 梁, 짧홉 問題廢棄物, 放射線 ( 固形廢棄物, 放射線, 塵 휴 處理一般資源管理 ( 天然資源管理, Á 口問題, 保存問題社會 와 環境 ( 立法規制, 行政, 物的計劃, 國際協力, 環境敎育 )과 같이 環境問題 를 分類 하고 있다. H. Ozbekhan 1131 은 오늪날 우리가 當面 하고 있는 이슈 들을 連續的重大問題 (Continuous Critical Problems)" 라 하여 다음과 같이 分類 하고 있다. CD 覺廳 속의 一般化 된 쏠 困 (Generalized Poverty within Affiuence) (10) 上握書, p.20 참조. Watt에 의한 제 4법칙과 앞서 論 한 資源 의 1'î 限性 에 대한 否定 으로 解釋 된다. (11) 上握 뿔, pp.276 rv 279. 참조. (12) Lars Emmelin, Eηψironmeη tal Educatioη A case study, Enviroη meη t plaη ning in Swedeη, The Swedish Institute, No.48, 1974, Feb., pp.5 rv 6. (13) Hasan Ozbekhan, Toward a Geη eral Theory 0/ Planning", Perspectives 0/ Planηing, Paris: OECD, 1969, reprint 版, pp. 84 rv86.

이같은 假定 에서의 重 훌한 싶수를 悲親論者 들은 다음과 같이 指觸 하고 있다. A 間 이 오 랜동안 利用 한 林野 는 이 제 그 地盤 이 빼원j되 어 버 린 地域 이 많다는 것을 看過 했다. 이 같 이 過度 하게 利用 된 地域 은 A 間 이 地球上 에서의 生存 을 R져 壞 시킬 수 있다는 것을 暗示 한 다.

7 環境論序說 (DD 差別對!j 數集團 (Discrimination vs. 陳魔 한 福 피 止事業 (Obso!ete WeIfare 不充分 한 醫據 혜 택 (Insufficient Medica! 戰 외- 營養失調 (Hunger and 未治 한 數育 (Inadequate 不足 한 住 ~(Inadeuqate SheIter) e 不合理 한 交通 (I nadequate 都市 및 近 i!3 據散 (Urban and Suburban 都心部 의 슬럼 化 (Decay of Inner-City 環境 i됨찍:g (Envíronmental 未! 合 한 犯罪統制 (I nadequate Crime 未 } 合 한 法施行 (Inadequate Law 陳廳 한 橋導 (Obsolete Correctional 自然 의 뽑 廢化 (Spoi!age of 未 } 合 한 關樂施設 (I nadequate Recreational 差別對老年層 (Discrimination vs. the 天然資源 의 浪費 (Wastage of Natural 放置 된 i됨 梁增大 와 그 規模 (Uncontro lied PolIution Growth and 不均衝 한 A 口 ; 分布 (Unba!anced Population 陳魔 한 世界貴易體系 (Obsolete System of Wor!d 低開發 훌 延 되 고 있는 社會的不滿軍事力 의 極 {t(po!arization of Military 公共決定 에 의 未 ; 合 한 參與 (Inadequate Social Discontent) Participation in Public 連續的重大問題 에 대한 不足 한 理解 (Inadequate U nderstanding of CCP 世界我序 의 不足 한 觀念 (I nsuffìcient Conception of WorId 國際機構 의 不充分 한 權威 (I nsuffìcient Authority of Internationa! Agencies) 이와 같이 環境問題 의 分類 는 環境 이라는 開放體系 (open system) 內 에서의 事 뻐l 的 이며 經驗的 안 問題分類 임을 알 수 있다. 홉 存 의 制度 가 變 하지 않거나 새로운 흉 序 에 의해 代替 되 지 못할 경우, 또는 우리의 價 { 直 (va!ue) 나 規範 (norm) 이 변하지 않는 한 그 解決 이 우리의 能力 을 넘어서는 問題 들도 이들 속에 包含 되어 있지만 그것들이 環境問題解決 을 위한 環境計劃 의 理論的領域 에 包含 되어야겠기에 問題 로서의 意味 는 充分 하다. 環境 을 이른바 시스 댐 J~로. 把握 한다엽, 環境 을 構成 하는 要索 는 각기 固有 한 屬性 과 機能 을 가지고 있으며 相

3 據散 (Urban and Suburban Spraw!) @ 都心部 의 슬럼 化 (Decay of Inner-City (S!ums)) @ 環境 i됨찍:g (Envíronmental Pollution) @ 未!

8 8 環境論 흉흉 互 ff 用 하는 훨 素, 屬生間 으1 ~I힘 또는 훨 素內部的牙眉 에 의 해 均觸 되 고 調和 된 環境 의 秋序 가 破壞 되어 A 間 에게 直接 또는 間接 으로 影響 을 미칠 혜 이를 環境問題 라 할 수 있다(1 4) 이와 같은 問題 들을 定義, 探索 하는데는 여러가지 方法 이 있을 것이다. 그러나 우리가 必 훨로 하는 것은 우리 가 다푸어 야 할 環境問題 - 問題複合體 에 대 한 接近方法 의 體系化 와 그 解決 을 위한 아이다어 를 얻자는 것이기에 社會的 이슈 로 登場 한 環境問題 를 大別 하기로 한다. 2. 環境問題 의 類型別特性 가.Á. 口問題 지금까지의 A 口 에 관한 考察 은 주로 A 口 ; 規模 와 그 增加 ; 率 을 對象 으로 해 왔 나 規模 냐 增加率外 에도 問題 가 되는 것은 A 口分布 와 構成 이다.Á. 口爆 - 發 과 A 口內破 를 들어 環境問題 의 主因 을 살펴보기로 한다. (1) Á. 口爆發 (Population explosion) 人口爆發 이란 過激 한 表現 은, 과거 건 동안에 일어난 人口增加率 의 顯著 한 加速現象 을 劇的 으로 表現 하고자 하는 用語 이 다 (15) 世界 A 口 는 그L 倍 ijo 期間 (doubling time) 이 短縮 되면서 爆發的 인 增加現象 (16) 을보이고 있 고 現在 의 世界 A 口 40 역의 倍加期間 은 35년으로 A 口統計學上 의 單純 한 外揮 (extrapolation) 作業 으로서 는 그 推定 이 나 據測 이 不可能 한 처 지 이 다. (< 表 26) 參照 ) 表 26) 世界 A 口增加趣勢年度推定 A 口倍加期間 8000 B. C 5 백만인 1650 A. D. 5 억인 컨 1850 A. D 10 억인 건 19:30 A. D 20 억인 80 1 칸 억인 45년 資料 : Paul R. Ehrlich & Anne H. Ehrlich, Population, Resources, Environment: Issues η Hμ까 an Ecology, San Francisco, W.H. Freeman & Co., p.6. t 比界 ) n 의 :lm 發 (1 1 ) 인 t엠,~níijî 向 은 다유과 같은 據 irij 으로 장 알 수 있다. 現在 의 增加率 이 繼績 된다떤, 다음 世紀中 에는 1 년간의 人口增加 가 예수 그리스도 짧 生以 듭 킨동안 의 A 口增 ijrj.보다 더 많아질 것이다(1 7) < 表 27) 이 와 같은 增加現象 은 DDT가 紹介 된 이 래 50% 의 死亡率減少 플 가져 온 말라리 아 退 (14) 서 울대 학교 環境大學院, 人間 / 環境. 問 핍의 發兒. 전 시 회 보고서, 1975, p.2. (15) 盧隆熙, 新都市開發論, 서 울, t뱅핏 社, p. 20 (16) 17세기 중엽까지의 t!j: 界人口 는 5 억이 10 억으로 倍增 하는데는 200 年 아 걸렀으나 1930 l;ì의 20억 l 40 억으로 되는데는 45년이 걸폈다. (17) Mihajlo Mesarovic & Eduard Pestel, 前獨 펄, p. 100

口問題 지금까지의 A 口 에 관한 考察 은 주로 A 口 ; 規模 와 그 增加 ; 率 을 對象 으로 해 왔 나 規模 냐 增加率外 에도 問題 가 되는 것은 A 口分布 와 構成 이다.Á. 口爆 - 發 과 A 口內破 를 들어 環境問題 의 主因 을 살펴보기로 한다. (1) Á.

9 環境論序說 (ßI) 9 表 27) 世界 A 口成長 추 갱 ζr쏠 \$ ""+-4, 0 억 명 z 년 2000 세계얀구가 2써3역에서 5억에 이르는 데는, 즉 배증( 培增 )하는 데는 그리스도 단생 후 16세 기란 기간이 걸렸다. 그런데 그 후 2백년내에 5억이 더 늘었고, 또 10억이 더 느는 데는 백년 밖에 안 결렸으며, 1930년에는 20 억이 되었다. 반 세기도 옷되는 45년간에 세계 인구는 20 억 이 더 늘어날 것이다. 그런 후에 20억이 더 중가하는 데는 20년밖에 안 걸릴 것이므로, 2000 년의 세계 인구는 60억이 념을 것이다. J 資料 : Mihajlo Mesarovic & Eduard Pestel, Mankind at the Turning Point, 1974: 權泰埈譯, 轉換期 에 선 人類, Z 西文化社, 1976, p 治 와 같은 싶흔 의 例 (1 8) 흘 들지 않더라도, 現代醫學 과 技術 의 發達 야 世界的 o 로 死亡率 의 減少 를 招來 했음을 알 수 있다 (19) 이같은 아시아 를 비롯한 C( 表 28> 參照 ) 世界的 인 死亡率減少現象 은 A 口 의 自然增加分 을 늘려 現 te의 爆發直前 이라 表現 되는 A 口過剩狀顯 를 벚었다. 우리나라의 경우, 1945년의 推定 A 口 1, 628 餘萬名 (20) 이 건에는 3, 147 餘萬名 으로 增加 (18) 2차대전 이후의 말라리아 로 인해 1945년 名當 22 名 꼴이었던 死亡率 이 1946년 DDT 가 紹介 완 이 후 10 1 건 이 내 에 死 L: 率 1 50% 減少 되 었다. (19) 버 生率 의 增加 와 死亡率 의 減少 로 世界 A 口 는 增加 되었다. r이집트 를 例 로 들연 1945년 이전의 A 口增加率 1.!?%( 出生率 40-45/1000, 死亡率 28/1000) 가 1945년 이후에는 2. 5"'3. 0% (1969년의 出生率 43/1000, 死亡率 15/1000, 增加率 2.9%) 로 되었다. 1940"' 건에 0.9% 였던 世界 A 口增加率 (뽑 加期間 77 年 )용 1950ι1960 1션에 는 1. 8%( 倍加期閒 39 年 )록 되 었닥. (20) 金哲, 韓國 V:> À 口 ε 짧 濟, 東京, 岩波書店, 1965, p. 61.

J 資料 : Mihajlo Mesarovic & Eduard Pestel, Mankind at the Turning Point, 1974: 權泰埈譯, 轉換期 에 선 人類, Z 西文化社, 1976, p. 100.

10 10 環境論鍵表 28) r 아시 아 詩國 의 死亡率 의 燮化 흩혜 $ 인 일 한 휠라 로 만 t 콩 도 ~ι 국 핀 資料 Paul R: & Anne H. Ehrlich, op. cit., p.22. 되었다. (211 ( 倍加期間 : 25 년 ) 이는 人口 의 社會的增加分 (22 을 助案 하더라도 自然增加率 에 의한 A 口增加 가 컸음을 알 수 있다. 資 폈 (resources) 이 란 한 有機體, 個體群, 또는 生態系 가 增加 하는 可得性 (va ilability ) 을 適正 또는 充分 한 水準 으로 끌 어 올렴 으로싸 에너지 때 換率 을 增加 시킬 수 있는 모든 것으 로, 物質 (matter ), r에 너 지 J (energy), 空間 (spac e ), 時 템 (tim e) 및 多樣 { 生 (d iv e rsit y) 이 包含 된다는 K.E.F. Watt의 定義 ( 23 ) 플 받아들이 면,.A.. 1 ::1 熾發 이 라는 問題 는 우선 食樓資源 과 結付 시켜 보더라도 단순히 A 口增加 라는 現象學的問題 이기 보다는 그로 인한 副次的 인 問題 (( 圖 29) 參照 )- 例 들어 不充分 한 食 띔 供給 -- 가 더욱 A 間生活 의 質 을 低下 시키는 環境問題 로 擾頭 침을 알 수 있다. (2) 人口內破 (Population implosion) A 口 l져 破 란 地表上 의 極少部分 인 협6 市 잊 大都市 i ~전에 A 디가 계속 集中 됨 을 意味 한다 (241 A 口內破 가 問題 가 됨은 /\ 口 필 中 으로 인한 郞 m의!;m,f윌;f lj ~똥 이 아닌 都市化 가 안은 否定的 얘1] 面 -- 交通 빠, 住 현 不足, lllh1(!현힌 都 더1 熾 값, 각 종 i견짧 둥과 같은 物理的 {l\1] 面 에 서 의 問題, 홈 富隔差, 각종 犯罪, 非行 풍의 社會病理, 않l 土 의 不均微發展, 財政負擔 의 過重 동 --으로 인 해 (251 앓 j삶의 質 이 低 F 되기 때운이다. (21) 期間 Á " 앤 加 쭈 U1' 平 j성) 1955"-' % 1960"-' % 1965"-' % 資料 : 建設部, 國土計 맨j의 長期展 쩔과 開發方向, p. 118 (22) 光復 협 時 의 社會的變動 에 따 른 A 口 의 社會的 l염 1JO 分 : ~t빨 同 l뼈의 웰 냥, 海外同 U덴의 용혐 國等 에 의한 A 口 뺑 1JU (23) Kenneth E.F. Watt. Priciples 0/ Environmental Science, New York, McGraw.Hill Book Co., 1973, p.20. (24) 盧隆熙, 前根 폼, p.20. (25) 上揚書, pp. 28"'47

資 폈 (resources) 이 란 한 有機體, 個體群, 또는 生態系 가 增加 하는 可得性 (va ilability ) 을 適正 또는 充分 한 水準 으로 끌 어 올렴 으로싸 에너지 때 換率 을 增加 시킬 수 있는 모든 것으 로, 物質 (matter ), r에 너 지 J (energy), 空間 (spac e ), 時 템 (tim

11 環境論序說 (JD 11 ι옳 29> 鏡作地 에 對 한 人口密度 여 資料 : Mihajlo Mesarovic & Eduard Pεstel, Mankiη d at the T:αrniη'g Point, 1974 : 權泰埈譯, 轉換期 에 션 A 類, Z뽑 文化社, 1976, p 이 와 같은 A 口內破現象 은 都市化趣勢 를 봄A로써 알 수 있 다. < 表 30) 에 서 보듯이 1920 年 의 都市化率 은 13.6%로 2억 5천만명이 都市地域 에 居住 했 A나 블에는 25.8%로 40 년간 약 5 억의 人口 가 都市 로 集中 하였다 윤경의 推定 { 直 로는 약 % 에 到達 할 것 으로 鍵想 되어, 점차 都市 가 人類全體 의 支配的 인 定住類型 으후 定 홉되고 있음을 알 수 있다. 表 3 1)은 우리나라의 경우를 나타내며, 1955년에는 A 口 의 25.6% 가 市級以上 의 都市 에 훌 30> 世界人口 의 都市化趣勢 (단위 : 100만명) 구 總 분 A 農村地域 A 都市地域 A 口口 ( 大都市地域人口 ) 증 가 1980 증 가 i"uv 1 (1920""1960) I (t960 roo.> 1980) (1 00%)다꿇교 %)1 펴퍼싸 4, 269(100%) (100%) 1, 607(86. 4%)1 2, 242(74.2%)1 635(56.0%)11 2,909(68.1%)1 667(52.3%) 253(13.6%)f 752(25.8%)1 449(44.0%)11 1, 360(31. 9%)1 608(47.7%) 96 (5.2%)1 351 (12.1%)1 255(22.5%)11 725(16.9%)1 314(24.6%) 賢料 :.International Union of Local Authorities, New Patterns 01 Urbaηization, The Hague, 1975, p.24.

9% 에 到達 할 것 으로 鍵想 되어, 점차 都市 가 人類全體 의 支配的 인 定住類型 으후 定 홉되고 있음을 알 수 있다. 表 3 1)은 우리나라의 경우를 나타내며, 1955년에는 A 口 의 25.

12 12 環境論 형쫓 表 31) 南韓人 디 의 都市化 짧 勢 (195"'1972) (단위 : 1. OOOÁ) L2웰J~9애 11955"' ,,", 6뀐얀만땐챈냄센펀램 { 人口數 I~ 口數 연평균 人口數 연평슐 I~ 口數 연평균 人口數 연평슐 (%) 1 (%) 종줬 (%) 종줬 (%) 종줬 % 종줬 南韓總 Á r::j 1 2~;~~~1 잃, 98엔 32 29, 20엔 5 헤 3;; ~~~I ; ~~~I 口 1 (100)1 (1 이 1 (1 0이 익 (100) v(i뼈 都市 ( 市 + 둠 1 7, , 예 12, 께 15, 81 이 6. 에 17,1l (33.9)1 (37.0)1 1 (42.7)1 (50.3기 1 (52.4) 市部 , 터 9, 81 이 2. 에 12.95에 8. 이 14, (25.6)1 (28.0)1 (33.6)1 1 (41.3)1 1 (43.3) 둠 部 1, , 259! 5. 끽 2, , 85띠 1.외 2, 96이 1. 9 (8.3)1 (9. 이 I (9 1)1 1 (9. 이 1 (9. 1) 都部 (물제 외 1 14, , 73외 3. 히 16, 허 15, 66이.6.1. 에 (66.1)1 (않 0)1 (57.3)1 1 (49. 끼 1 (47.6) 資料 : 市部, 물 部 A 口南韓總 A 口 1955년 : 韓國都市年鍵 1969 인구 센서스 J 인구 센서 스 J 1960 인구 센서 스 J 인구 센서스 속보 인우 센서스 속보 韓國都市年籃 1971 인 구 센 서 스 J 地方行政區城 훨 覺 1973 地方行政區域 훨 覺 1973 居住 했:나, 1960년에 28.0% 로, 관에 는 서j 련 部 를 합셔 50 3% 로, 1972년말 현재 市級都市 에 만 43.3%, B 級都市 흘 합쳐 서 52.4% 가 都市地域 에 居住 하고 있음을 알 수 있 다. 이 러 한 都市化現象 은 先進國 과 f펴 發途上國 의 경 우 각각 그 樣相 을 달리 하는데 특히 發展途上國 의 경우 假都市化 (peseudo-urbanization), (26) 間接都市化 (indirect urbanization), (27) 宗 호 都市 (primate city) (28) B 大化 등의 득수한 現象 이 나타나고 있다. (3) 人口構成 (Population structure) λ 口 는 그 構成 을 갖고 있는 바 人口統計學者 들은 - 般的 으로 年觀別 및 性別構成 의.l:t 率 을 A 口構成 이 락 하고 있다 ( 건대의 不 뚫 氣時代 에 유럼 의 數個國家 에서는 A 口統計學上 홍미있는 狀態 가 나타났 다. 年敵別出生率 과 死亡率 이 一 핏하다면 이런 나라들의 A 口 는 增加 가 멈추고 下降 되어 져야 댔을 것이냐. 그러나 人 n 는 繼續績 뭘하제 뺑 加 되었다. 이는 A 口 의 年顧別構成 에 원인이 있다 人口 의 年觀別構成 이 問題 가 되는 것은 經濟的 으로 生盧 하는 測 과 그것에 依存 하는 없n에 (26) Janet 1. Abu'Lsughod, Urbanization in Egypt: Present State and Future Prospect. ", Economic Development and Cultural Change, Vol. 13, No.3. April, 1965, p.313. (27) Kingsley Davis, The World Metropolitan Areas, Berkely, Univ. of California, 1959, p.8. (28) Gerald Breese, Urbanization in Newly DeveloPiηg Couη tries, Englewood Cliffs: Prentice-Hall, Inc., 1966, p.3. (29) Paul R. & Anne H Ehrlich, Population, Resources, Enviroη ment: Issues ín Humaη Ecòlogy, San Fransisco, W.H. Freeman and Co., 1970, p.25.

91 3 7 ; ~~~I 口 1 (100)1 (1 이 1 (1 0이 익 (100)1 1. 91 v(i뼈 都市 ( 市 + 둠 1 7, 2881 9, 2561 5. 예 12, 4621 6 께 15, 81 이 6. 에 17,1l31 4.1 (33.9)1 (37.0)1 1 (42.7)1 (50.3기 1 (52.4) 市部 1 5.1971 6, 9971 5.

13 環境論序說 ( 11) 13 대한 比率 때문이다. 發展途上國 에서의 依存者 의 比率 은 보통 先進國 의 그것보다 높은데 이 는 A 口 의 많은 部分 이 15 才以下 의 어린이들로 構成 되었기 때문이다. 비록 發展途上國 에 서는 어린이들의 勞動力使用 이 比較的 높다고 하더라도 이 依存比率 은 經濟的 인 負擔 일 뿐 아니라 A 口 가 爆發的 으로 增加 할 可能性 을 나타내는 것이기도 하다. 나. 寶源問題資源 의 均衝 과 剩餘資源 의 分散 에 관한 過去 의 昭究 가 環境 1 라는 範隱 속으로 整理 되 기 始作 하면서 우리에게 資源 의 位置 (locus), 影響 의 範圍 (incidence) 와 A 間活動 (human activity) 의 生態系 (eco-system) 에 대한 影響 에 관해 示 1 俊 흘 던져 주었다. 資源 의 利用 이 나 自然 의 狂服 이 塵業童命 이나 一般的 인 가난의 克服 을 위한 試圖 였던 것과 聯關 된 規範 을 우리가 익히 보아왔듯이 資源 의 利用 에 관계되는 擺念 으로서의 退步, 發展, 向上, 變 훌 等 은 한 事狀 (event) 에 醫 P힘되는 規範的基準 으로서의 價 { 直判斷 에 의한 것이다. ö] 規範的基準 (normative standard)은 歷史的事狀 (historical event)으로부터의 文化的導出 (cultural derivation) 인 것 이 다. 資源 의 職念 (30) 은 經濟學者 들 間 에도 主 된 關心事 였우나 偏見 으로 인하여 自然物的資源 (natural physical resources) 에 限定 시 켜 使用 해 왔다 (31) 또한 經濟開 짧이 라는 問題 를 擊論 하기 始作 하면서 부터 그들은 物的資源 을 開發 의 資源 (developmental resources) 으로 여겼다. 만약 寶源 의 擺念 이 進化 의 過程 에 의한 塵物 인 變化 의 選異 를 겪었다면 더욱 明廳 해 질 수 있었을 것이다. 그러나 資源 은 항상 技術發展 에 따라 生盧 에 利用 될 수 있는 것, 또는 自然 에 의하여 주어지는 A 間 의 勞動對象 이 될 만한 自然 의 濟 :te 力 이라 여겨졌 다. 技術 Ctechnology) 은 寶源 의 需 훨와 可能性 을 決定 하는 彈力 한 變數 이긴 하지만, 寶源 그 自體 가 지난 有限性 과 A 口 의 總對規模 의 增加, 都市化, 工業化 가 훨 求 하는 大量 의 資源 을 供給 해야 한다는 것과 技術發展 을 위해 다시 時間 J(time) 이라는 資源 이 혐 費 되어야 한다는 것 等 으로 인하여 問題點 을 낳는다. 特 히 再生不可能 한 資源 (nonrenewable resources) (32) --<주로 鍵物資源 과 化石燦料 Cfossil fuel)-에 대 한 悲觀的 인 據測 (33) 은 다음과 같은 世界 의 現狀況 (34) 과 함께 상당히 쭉 當 하 게 注目 되어 진다 C< 表 32> 參照 ). 첫째 : 現在 의 技術 과 行態 패 턴 을 考慮 해 보건데, 世界 는 總量的 S로 A 口 ; 過剩 이 다. (30) 資源 의 定義 에 관해 서 는. Kenneth E.F. Watt. 前觸書, p.20 參照. (31) Edgar S. Dunn. Jr.. Economic and Social Developmeη t: A Process 01 Social Learning. Baltimore. The Johns Hopkins Press p.305. (32) 寶源 을 利用 함에 짜라 絡對 훌이 減少 하고, 長期的 5!...로는 拍 휩될 可能性 이 있는 資源 을 뭇한다. (33) 資源 에 대 한 樂觀的 인 鍵 뼈아 可能 하더 라도, 總量 이 制限 되 어 있고 需 훨와 供給 간에 원 활한 流通 l 이루어지기 어렵다. (34) Paul R. Ehrilich & Anne H. Ehrlich 前觸書, pp.321 N 322. 에 서 발혜

14 14 環境論 홉쫓 둘째 : 巨大 한 總對 A 口數 와 ) 口增加率 이 A 間 의 問題 를 解決 하는데 主 훨 障 뽑가 되 고 있다. 세째 :짧 成手段 에 의한 食樓生盧 에 있어서 A 間 의 能力 은 그 限界 에 肉鐘 하고 있고, 食鐘 의 供給 과 配分 의 問題 는 이제 人類 의 거의 半 을 營養不足 흑응 營養失調 로 몰아 가고 있다. 네째 : 食積增塵 을 위한 諸試圖 는 環境破壞 를 加速化 시킬 것이며, 결국에는 地球 의 食種生塵能力 을 滅少 시키게 될 것이다. C 自動車, 殺蟲 햄J, 無機 뿔 素 ße: 料 와 같은 科學的成功 이 環境破壞 의 主要頁歡者 들이 다) 다섯째 : 펀 梁 의 輕減, r커뮤니케이션 및 把料規制等 과 같은 分野 에 적절하게 魔用 되는 技術 이 提供 된다 하더라도, Á 口 - 食樓 - 資源 의 危機 를 包含 하는 複合的 언 問題 에 대한 技術的 인 萬病通治藥 Ctechnological panacea) 은 있을 수 없 다. 表 32> 主要資源 의 總量的限界 와 偏在耐用年數指標 ( 年 ) 界總 석 유 철 런 없 짧 w m η 힌 구 리 미 국 (28) 칠 레 (19) 국 (33) 련(1 3) 본 (11) 알루미늄 X 10 9 온 1 1, 000 호 주 (33) 기 아 나 (20) 자에이카(1 0) 그 I 353x 10 1 I u 트로이온스 j 29 I 남아연 방 (40) 국 (42) 련 (12) 資料 : Donella H. Meadows, et. al, The Limits to Growth, 1971 : 金昇漢譯.A 類 의 危機, 化財 펴 p.239 말쉐. 三星文資 j쟁, 特 히 地質學的資源 의 뺑 藏 휠은 ~Nk되어 있으며, 現 te의 消費類型 과 A 口增加 와 經濟成長 에 따른 需 훨의 急增 은 資源 te!훨를 減少 시커고 資源代督 의 展 쏠을 어둡게 하고 있다. A 間 은 에너지 와 技術 을 동하여 技術 - 寶 펴 的均衝個 - 環體系 를 構成 해 왔다. < 表 33> 에 서 보듯이, 협휩되거나 再構成 된 廢 펑~ 物 은 一次的 A로 自然 에 放置 된다. 이는 再構成 (decomposing) 을 期待 할 수도 있오나 再構成 에 서 빠진 l 發棄物 이 環境問題 의 主 훌 因子 로 된다.

네째 : 食積增塵 을 위한 諸試圖 는 環境破壞 를 加速化 시킬 것이며, 결국에는 地球 의 食種生塵能力 을 滅少 시키게 될 것이다.

15 環境論序說 (][) 15 表 33) 物質 - 均衝領環 에너지 技術資料 : Stahrl Edmunds & Letey John, Environmeη tal McGraw-Hill Book Co., New York, 1973, p.129. Adlπinistration 다. 펀 梁問題 펀 梁 (pollution) 은 A 間活動 에서 必然的 으로 發生 하는 各種廢棄物 이 그대로 排出 되어 그 廢棄物 로부터의 各種副作用 이 環境 을 破壞 시키는 現象 을 뜻한다. 一般的 으로 원치 않는 環境條件 을 處理 하는 方法 은 그것으로부터 멀리 떨어지는 것이었 다. 그러나 樓息 이 可能 한 모든 空閒 을 러 領 하게 되면서부터 이와같은 歷史的 인 方法 은 急速 히 그 可能性 을 잃게 되었다. ElP, Á 間 이 環境 의 收容力 을 變化 시킨 것이다. i장 梁 은 이를 짧 發 시키는 意思決定過程 (decision-making process)" (35) 과, gg 氣, 불과 같은 自由財 에 대한 價格缺如 로 인한 이들의 過用 에 의한 것이다ElP, 自由財 의 過用 이 環境淸 홉을 위해; λ 類 의 健康 홉 害 에 대한 費用 과 같은 社會費用 (external or social cost)" (36) 을 諸發 시컸다고 볼 수 있다. 그러나 펀 梁 에 대한 認識 은 各種 마다, 各個體 마다 다르다. 이는, 요든 生物 의 非生物的 훨 素 인 溫度, 빛, 醒素, ph, 魔度等 에 따른 耐性限界範圍 (tolerance range) 가 각기 다 르기 때문이다. 特 히 i흥 梁源 이 化學物質 인 경우 그것이 뽑 積 되었을때 環境 에 害 가됨온물 릎이거니와 그 漸進的 인 養積 과 結果 에 대한 判明 이 長期間 이 지난 後 라야 可能 한 경우가 많다는 것이 펀 梁問題 가 環境問題 의 많은 部分 을 차지하는 理由中 의 하나일 것이다. 表 34) 에 서 보듯이. 再宿環 되 지 않는 廢棄物 은 펀 梁源 을 構成 한다. 이 들은 大氣 펀 梁 (air poilution), 水質 펀 梁 (water poilution), 魔 즙 問題 (noise problem), 固形廢棄物 (soiid waste), 放射線 (radia다on problem), 塵 츄 處理 - 般 (general waste problem) 과 같은 問題 로 펀 梁一般 에 관한 縮小 된 分類 (앙)가 可能 하다. (35) 意思決定過程 에 관해 서 는, Stahrl Edmunds and John Letey, Enviroη mental A써ûη istratio깨, New York, McGraw-Hill Book Co., 1973, pp.100""103 參照. (36) 外部, 社會費用 (external or social cost) 에 관해 서 는, William J. Boumol & Wallace E. Oates, The theηiry of Enψ ironmental Policy: Externalities, Public Outlays, and the Quality of Life, Englewood Cliffs, New Jersey, Prentice-Hall, Inc., 1974, pp.14""32 參照. (37) Lars Emmelin, 前獨書, pp. 5"-'6.

그러나 樓息 이 可能 한 모든 空閒 을 러 領 하게 되면서부터 이와같은 歷史的 인 方法 은 急速 히 그 可能性 을 잃게 되었다. ElP, Á 間 이 環境 의 收容力 을 變化 시킨 것이다.

16 16 環境論驚表 34> 廢棄物生成過程鍵山林野 gj 地域 에 生 훌되 有機 및 無機 었 는 質購觸 서 物 %썼 料食品原 쓸 材再備環 아 不可能 한 生 옳 過程 에서 排出 된 氣體狀 의 廢棄物 J(i 終 1:i!휠찌l m페 싸 없 a* 縣 뼈W 하 h쩔 *g 再 O홉 環 되지 않는한 廢棄物 은 環境內 에서 沈輝 펀다 再 i몹 環 이 不可能 한 生 훌 過程 에서 排出 펀 固體 및 %찾 體廢棄物資料 : Harvey S. Perloff ed., The Quatity 0/ the Urbaη Enν ironment: Robert U. Ayres and AlIen V. Kneese, PolIution and environmental qua!ity," Baltimore. The Johns Hopkins Press p. 36. 여기서 펀 梁 의 危險度分析 에 있어서의 몇 가지 問題點 을 提示 하면 다음과 같다. 첫 째 : 펀 梁物質 은 多樣 하며 그들 중 많은 數 가 追敵 하기 어 려 운 것들이 며 그것들의 灌度 는 地域 에 따라 다르다. 둘째 : 特定 퍼 梁物質 에 대 한 - 定個體 의 感 앓 度 를 正確 히 判斷 하는 것은 通常不可能 하다. 세 째 : 펀 梁度 는 여 러 種類 의 스특레 스 에 대 한 露出度, 他種 의 r륭 梁 및 다른 要素 와 關聯 되어 있다. 네째 : 그것만을 試驗 찬 강우 問題 를 ;힘 起 하지 t펴 題 가 되는 경우가 있다. 않는 펀 梁物質 이 他 펀 梁勳質 과 結合 될 째 3. 環境問題 므1- 般的特性 앞서, 柳略的 으록 環 파 I JlJlli! 의 類 펴 別特性 을 살펴 보았다. 이제 問題複合體 로서의 環境問 짧가 內包 한 諸特生 읍 究 R}] 하기로 한다. 뭘파 십]넓의 따[잭은 ru쐐하고 그 뾰싸이 깊다. 械略 하여 보면, 質的 인 成長 (qualìtative growth) 을 支 뻐하여 파떠인 成長 (quantitative growth) 을 얻은 過去 의 - 般的碩向 ; 環境 15쌓 쩡 으1.1잃파 I:U필에 관한 社 뺨첩 用 iì l"íi: 未備 ; ~'I 制 이 나 意,댐 決定 애 셔 必要 한 環境的 훨 因,ìI피 木備 ; 傳統的 인 政治 J패W- (p이 ilical boundaries) 을 超越 한 問題 을 다룰 機構 의 末備 ; 環境 에 대한 짧 響 을 고려하지 않은 便利 에의 依仔 ; 더욱 根本的 으로는 A 間自身 을 包含 하는 全體環 lj '~(total environmcnl) 에서의 해 Ji 剛 i 關生 의 認識 과 橫境 을 全體的 으로 把握 하지 못한 點等 에 기인한다. 가. I없웹 間 의 相互 l 佛 씨1;11 生 A 類 짧 團 이 u날때 한 여러 問 않는 技術的, 科學的解決策 야 없는 問題 렵어리에 不過 하다.

Ayres and AlIen V. Kneese, PolIution and environmental qua!ity," Baltimore. The Johns Hopkins Press. 1971. p. 36. 여기서 펀 梁 의 危險度分析 에 있어서의 몇 가지 問題點 을 提示 하면 다음과 같다.

17 環 챙홍 論 JJ;짧 (1) 17 이러한 問題 들은 세목놓기 J C tic-tac- toe) 라는 어린이 놀이에 比 P 兪 해 볼 수 있다. r세목놓기 에서는 만얼 相對健 이 알아차리거나 재빨리 奇靈 할 경우, 아무도 게임 을 이길 수 없게 된다. 이것이 세목놓기 가 어린이 게임 인 理由 이다. G. Hardin 敎授 의 소위 고몬즈 의 悲慶 UCTragedy of the Commons)"(38J 은 A 類 가 直面 한 論理的解決方案 이 缺如 된 問題 의 狀態 를 說明 하는 것이다. 이렇듯, 環境問題 는 相互聯關 된 環境 의 機能 과 構造 가 擺 옳L되는 過程 에서 發生 한 것이묘 로, 問題間 에 因果關係 가 성랩되고, 또 問題 끼리 相乘 f'f 用 을 일 3 겨 深刻性 을 더해 가기도 한다. 表 3S>는 問題閒 의 因果關係 를 나타내는 좋은 例 이 다.I 業資本 에 의 한 塵出物 의 一部 는 農機具, 灌觀用水路, 化學 ßE 料等 과 같은 農業資本 을 塵出 하며, 農業資本量 과 鏡 f'f 面積 은 食樓生塵 에 影響 을 주며, 이는 다시 A 口 의 死亡率 에 影響 을 준다. 工業 및 農業活動 은 훌 35> Á 口資本 r서비스j. 資源間 의 相互聯關性 ~- ιf~ijtt 亡 랬 (_.\ / 4 \ :YE 亡 획S / 훌~ : Donella H. Meadows, et al., The Limits to Growth, 1971 : 효 昇漢譯.Á 類 의 危擬, 三星文化財團. 1974, p.113. (38) 고몰즈 의 悲鷹 I(The Tragedy of the Commons)"에 관해 서 는 G. Hardin, The Tragedy of the Commons", Science, 162(1968) 參照.

이렇듯, 環境問題 는 相互聯關 된 環境 의 機能 과 構造 가 擺 옳L되는 過程 에서 發生 한 것이묘 로, 問題間 에 因果關係 가 성랩되고, 또 問題 끼리 相乘 f'f 用 을 일 3 겨 深刻性 을 더해 가기도 한다. 表 3S>는 問題閒 의 因果關係 를 나타내는 좋은 例 이 다.

18 18 環境論 홉홍 共 히 j쥔 梁 을 즘청 廢 하고, 이는 A 口 의 死亡率 에 直接間接 으로 影響 을 마친다 (39) 相乘效果 (synergistic cffccts) (40) 는 특히 펀 梁 의 경우 뚜렷한데, 各 i장짧 物質 이 서로 化學反應 을 일 ξl 겨 더 큰 毒 { 生 을 홉짧 한다. < 表 36) 은 相乘效果 가 없을 경우 (A) 와 있을 경우 (B) 가 뚜렷이 區別 되는 碩向 을 보여주고 있다.A에서는 펀 梁物質 O 와 P가 서로 反應 을하 지 않기 해 문에 死亡率 은 i끔찍공 物質 의 量 에 비 례 하여 上昇 하나, B에서 는 O와 P 間 의 相乘效果 때 문에 死亡率 은 非線 멜오로 急增 한다. 表 36) 쥔 樂物質 의 相乘 셨 果 오염물질 0 에 의한 인구 사망율 오염물질 에 의한 인구 사망률 c b e d a 오염물질 으 집중 A ( 非相乘 썼 果 ) 오염물질 으l 집중 B ( 相乘 썼 果 ) 훌 料 : Kenneth E.F. Watt, Princïples 01 Eη viroη mental Science, New York, McGraw-Hill Book Co., 1973, p 註 ) 0 相乘效果 가 없는 A의 경우 : 펀짧 物質 0 가 增加 하거나 또는 펀 梁物質 P와 0가 동시에 增加 하거 나간에 死亡率 은 일 정 하게 上昇 한다. 相乘效果 가 있는B의 경우:펀 榮物質 0의 排出量 이 고정되었을 째, P의 양을 2배로늘리 면 死亡率 은 P에 의한 것의 2배 이상으로 增大 하며, 펀뽕 物質 P의 排出量 이 일정할 경우 에 도 0의 냐. 廣範 {폐초 量 -완 늪려 면 死亡率 은 非線形 으로 增加 한다. r a: 펴 梁物質 P 가 없을 경 우, 0에 의 한 死亡率 의 變化. I b: (fj쌓 物質 P가 X만감 增加 했-응 경우 A 圖. B댐 보 두! c: I! 2X I! ld 3X e; η 4X I! 環境問題 는 時間的 으로나 쪼!f해하]으로 않 範 꽤한 特性 이 있다. 例 를 들어 111짧의 경우 펀 深物 뒀 1 일단 生態系 에 排出 된 후 그 被害 가 나타나기까지에 는 複雜 한 經路 를 거 치 기 때 문에 被害 를 發見 할 때 까지 상당한 時間隔差 (time lag) 가 있고, 發見郞時規制 블 始作 하더라도 이미 排出 된 分 의 被害 의 續和 는 事寶 이 이를 證明 하고 있다 C< 表 37) 參照 ). 그 후 長期間 을 요한다는 (39) 이 외에도 圖表 의 여러 화살표를 추적하언 이러한 因果關係 를 여러각도에서 把握 할 수 있다. (40) Kenneth E.F. Watt, 회íJ}f;l{':=, p.150.

表 36) 쥔 樂物質 의 相乘 셨 果 오염물질 0 에 의한 인구 사망율 오염물질 에 의한 인구 사망률 c b e d a 오염물질 으 집중 A ( 非相乘 썼 果 ) 오염물질 으l 집중 B ( 相乘 썼 果 ) 훌 料 : Kenneth E.F.

19 環境論序說 ( JI[ ) 19 A 口問題 에 있어서도 지금부터 당장 人口調節 이 잘된다 하더라도 지금까지 出生 한 人口 가 可雄年敵屬 에 도달하여 出塵 하는 A 口 의 壓力 은 벌써 JlHtl되고 있다는 事實 도 좋은 例 이다. 더 우기 生態系固有 의 相互聯關性 에 다 現代 의 地球共同社會 Cglobal communily) 化 등의 社會變動 은 環境問題 의 空間據散 을 深化 시키고 있다 특히 펀 梁 의 경우, 極地 의 71< 層 에서 t.-~ 님 이 檢出 된다든지 C< 表 38) 參照 ), 海洋 이나 河川 의 i융 梁 이 廣範圍 하게 鍵散 되는 것은 j됨~ 問題 의 空間的廣範圍性 을 나타내는 좋은 例 가 될 수 있을 것이다. 表 37) r----r- 덤 然環境 에 있어서 DDT의 流 훌 훌 38) g 짧( 雪 1t 中 ) -j 每 꿇(졸 1 생 中 ) 칼슐 ( 雪 1 k~ 中 ) r- g I-gg 훌*'1 : Donel!a H. Meadows et. al., The Lù꺼'ts to Growth : 金昇漢譯.Á 類 의 危機, 三星文化財團. 1974, p.90. 만일 건부터 DDT의 使用量 을 減少 하기 시 작했다연 자연 환경에 있어서의 DDT 量 은 各段階 에서 어떻게 變化 할 것인지를 추정하기 위해 計算 한 것의 圖示 이다. 1970년까지의 便用 훌은 寶績 f 直 임. 使用量 을 강소하기 시 작하연, 土壞 중의 DDT는 곧 最高 f 直 에 달하는 감소를 시 작하지 만, 魚類 의 體內 에 있는 DDT는 11년간까지도 上昇 이 지속되어 1995년에 이르지 않으연 1970년의 水準 에 回復 되 지 않는다. 鳥類 나 A 間 과 같이 魚類 블 먹 는 生物 의 體內 에 머 무르는 DDT는 다시 더 긴 時間 으로 運延 되 는 反應 을 보여 줄 것이다. 100 mmm I = r u % 뼈 초 빼 體 = 노 얘% 年顧 뇨 뼈 홉 料 : Donnela H. Meadows et. al., The Limits to Growth, 1971: 金昇漢註 ) 譯, 人類 의 危機, 三星文化財團, 1974 p.87. r그런랜드 의 永層 을 뚫어 채집한 雪片 의 標本 에 포 함된 짧의 量 은 時間 의 降過 와 함께 늘어 나고 있다. 칼숨 과 海 외 의 灌度 에 대 해서도 비교 檢證 을 위해 측정되고 있다. 이 銀 의 世界的 언 I 業用 짧 消費 의 t 曾加 와 自動車 로부터 大氣 속 에 直接 뿜어내는 짧의 增加 를 반영하고 있다. 다. 自己增植性環境問題 는 生態系 의 負 펴도백 機能 이 弱化 되고, 相對的 오로 正 피드백 機能 이 彈化 됨 무로써 問題 의 深刻性 이 正 펴도백 回路 를 따라 再投入 되는 自己增植性 을 가지고 있다 (41) 複利利子計算 에 의한 定期預金 의 元利金增加 가 좋은 例 로 引用 되는 이 自己增題性 은 環境問題 의 壓力 을 우서운 速度 로 深化 시키고 있다 C< 表 39) 參照 ). (41) Donnella H. Meadows. et. al., The Limits to Growth, 1971 : 金昇漢譯, 人類 의 危機, 三星文化財團, 1974, pp. 27"'48.

-~ 님 이 檢出 된다든지 C< 表 38) 參照 ), 海洋 이나 河川 의 i융 梁 이 廣範圍 하게 鍵散 되는 것은 j됨~ 問題 의 空間的廣範圍性 을 나타내는 좋은 例 가 될 수 있을 것이다.

20 20 環覆論 홉쏠 表 39) Á. 口 뺀 1Æ 칠- 호 配 하는 複利增加率 의 事 f꺼j 年間 A 口 햄 加率人 디여 加所得年數 픔 算 에 의한 同擺數 I 10만명이 100 年 후에 년 7000년 10.1만영 ι 홉 料 : 石光 펀, 人類 ε 資 빠, 日本經濟 rfr 聞社, 1973 : 沈相七譯,Á. 類 와 資源, 電波科學社, 1975, p.39. 註 ) 증가융이 1. 0.% 일 경우의 셈 加 뼈 問 은 70 lf.으쿄서 f쉰 加現 찮을 나다내는 애직 념버 이다. 505 이 재 까지 의 論 짧고E 環 l짜쩔 I띨으] 必 평 f믿을 알 수 있 다. 環境管理 란 A 間 1 짧따의 構成 흉 素 인 自然 의 一部分 이며 生態系 의 에너지 J- 營養領環體系內 애 仔在 한다는 假定下 에 出 짧된다. Á. 間 이 生態系 를 離脫 하거나 自然法則 1 나 生物學的過釋 을 벗어나서는 산 수 없는 것은, Á 間 이 한 有機體 로 存 te하기 위한 必須品 을 生態 겼에서 f 是 까받기 때문이다. HP, 環 ;뚫 管理 란 bl 然 의 ie 服 (conqucst) 또는 판 狂服 (rc C'onqucst) 이 아니 라 우피들 A 間 의 狂服 에 관한 것이다. 이는 첫째 : 人間, 다른 짧, 食樓 과 에너지 宿環間 의 均衝 (equilibrium) 인 生態學的 ~ 衝 (ecological balance), 둘째 : 여 러 生態系 에의 人間 의 燮入 의 最小化, 세째 : 우리의 見地 에서 微微 할지라도 創造物 에 대한 雅量 에서가 아니라 어떤 種 에서의 指失 이 生態系 의 均衝 을 파 害 하는지 알지 뭇하는 nlj꺼짜판(i ntcllc C' tual humility) 에 의한 모든 形態 의 生存物 의 極大化 플 1 푸기 위한 것이다. 그러 나 ^\I 間 핍으펙1.펌댄 은 (] 然 을?깨짜 nπ:페 g服 히하-고 {파t 物 I땅;천!마 的 o } 過 뀔 원뭔 u바l 낀 애 λ샤1 이푼달i 利用 할 수 있었다. 이렇듯, 現代 는 技術 ij!i 會 Ctcchnological scocicly) (.1 2) 갑]-고 갚 려 눠 진 다. 이 같은 技術社會 에 서 는 톱니 바퀴 의 일부 분틀이 leli'{f1하지11 }illm 쉰 뿐이 다. ~h;~ 에 의 한 過 짧 (crror) 는 內部 에서 處理 되 어지지 못하며, 過誤 가 생기지 않는다는 위해서는 그듭의 짝뚫 限度 에 훨씬 못미치게 可動 되 어야 한다. 이것윤 현폐I 왜~---l 까J'í<.: 향이간 2, 3 次 뽑왔이간--에게 홉r 겨 解釋 해 보면 그들 能力 의 一部 만을- 서 야한다는 갓이 된다. 技術 이 차지 하는 社會 에 서 의 f맞 劃 은 짧 大 되 있으며,Á. 間 에 게 莫大 한 祝福 --많은 食樓, 病 -으로부터의 I~j fíl, 걸고 多樣 한 生 ffi-~을 주었고, 아직도 여러가지 約束 을 더 하고 있 (42) 社 햄에 서 의 技術 의 íf 務 에 관 한 對照 되 는 업 강은 John McDermott, Technology, the Opiate of the InteUectuals", New York Re",iew 31 (1 969) 과 Harvard U,η iversity Program on Technology and Society 4 次報告 판, 1967"-'1968, Cambridge, Mass., (1 968) 參照

으쿄서 f쉰 加現 찮을 나다내는 애직 념버 이다. 505 이 재 까지 의 論 짧고E 環 l짜쩔 I띨으] 必 평 f믿을 알 수 있 다. 環境管理 란 A 間 1 짧따의 構成 흉 素 인 自然 의 一部分 이며 生態系 의 에너지 J- 營養領環體系內 애 仔在 한다는 假定下 에 出 짧된다. Á.

21 環境論序說 (][) 21 다.Á 口 (popula tion), 資源 (resources), 'i당 梁 (pol1utioh), 社會激變 (social upheaval) 과 같은 鍵期 치 않았던 附隨效果 (side effects) 의 꾸러미에도 같은 祝福 이 내려질 것인가? 技術 의 結果物 인 外部不經濟 (negative externalities)"는 未來 의 技術 에 의해 解決 될 만큼 技術 1 自己修正的 (self.correcting) 인 가? 이와 같은 問題意識 을 가지고 短期的 인 目標達成 (short-run satisfaction) 과 長期的 인 生態的均衝 (long.run ecological balance) 에 대한 影響 을 評價 할 準據基準 을 마련하여 寶隱問題 의 解 얹을 뷔해 接近 하기로 한다<~ 號承傳

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