ISSUE ANALYSIS 특집호 신규사업자등장과미디어시장의변화 종합편성채널도입과플랫폼시장 주정민 / 전남대신문방송학과교수 1) 1. 서론 미디어업계에뜨거운논쟁거리를제공했던종합편성채널이도입되었다. 방송통신위원회는 2010년 12월 4개의종합편성채널사업자를선정하여발표하였다. 당초 1~2개사업자를선정할것이라는예상과는달리 4개의사업자가선정되면서해당사업자는물론관련전문가들조차이들사업자가시장에서정착할수있을지우려하는목소리가많다. 아울러종합편성채널의도입목적인글로벌미디어그룹의육성, 지상파중심의방송독과점해소, 콘텐츠시장의활성화, 시청자의방송복지증진등이달성될지에대해서도많은관심을보이고있다. 1) truejoo@paran.com 25
Issue 종합편성채널사업자가선정되면서부터이른바신문업계의 빅쓰리 로불리는조선, 중앙, 동아에특혜를주었다는비판이제기되고있다. 일부에서는 4개의종합편성사업자들이시장에서생존하기어렵기때문에우리나라미디어시장의안정화를위해심사결과를백지화해야한다는주장도있다. 그러나한편에서는방송시장에새로운거대사업자의등장으로기존의사업자중심의시장구조에새로운변화가발생하고, 지상파의존적인콘텐츠시장구조에새로운바람이불것이라는주장도있다. 즉종합편성채널의등장으로우리나라방송시장이보다효율적인구조가되고, 여론시장이다원화되며, 새로운콘텐츠의제공으로이용자의방송복지가증진될것이라는의견도있다. 종합편성채널사업자에대한논란이제기되는이유는이들사업자들이거대신문사업자이고, 이들이계획하고있는방송사업이일반방송채널사용사업자와는달리방송시장에미치는영향이크기때문이다. 종편채널사업자의등장이광고시장과가입자시장에영향을주어방송산업의재편을가져올가능성이크다는전망도작용하고있다. 그럼에도불구하고그동안신규종합편성채널사업자의등장이실제우리나라방송산업이나시장, 그리고이용자에게어떤영향을줄것인지에대한면밀한분석과진단은이뤄지지않고있는것이현실이다. 이에따라본고에서는종합편성채널의도입이우리나라방송산업에어떠한영향을주는지를방송플랫폼사업자관점에서살펴보고자한다. 이를위해종합편성채널이지상파방송은물론케이블TV, 위성방송, IPTV 등과같은방송플랫폼사업자의시장경쟁, 재원구조등에어떤영향을주는지를분석해보고자한다. 나아가종합편성채널사업자의등장으로우리나라플랫폼산업의성장과이를통한이용자복지증진방안은무엇인지를모색해보고자한다. 2. 종합편성채널과방송시장변화 1) 방송시장에미치는영향 종합편성채널사업자인 CSTV( 조선일보 ), jtbc( 중앙일보 ), 채널에이 ( 동아일보 ), MBS 26 DMT January 2011
종합편성채널도입과플랫폼시장 Issue ( 매일경제신문 ) 은 2011년상반기에승인장을교부받고하반기부터방송서비스를실시할계획이다. 각사 400여명내외의인력으로운영하며, 경력사원 60% 내외, 자체인력 30% 내외, 신입인력 10% 내외로구성할예정이다. 콘텐츠제작을위해연평균 2,000억원규모의제작비를투자하며, 해외주요방송사및제작사와제휴등을통해공동제작등을계획하고있다. 아울러국내콘텐츠제작사로부터일정규모이상의프로그램을공급받으며, 오락보다는정보와교양에초점을맞춰공익적프로그램을많이편성할예정이다. 방송초기에예상하고있는시청률은 1~3% 의수준이고, 연 2,000억원내외의광고매출을계획하고있다. 종합편성채널이방송을시작할경우방송시장에미치는영향이지대할것이라는예측이많다. 그이유는종합편성채널의최대주주가유력신문사이기때문에이들의매체영향력이커져광고시장과여론시장에서지배력이증가할것이라고보기때문이다. 이때문에일부에서는우리나라방송시장의가용자원이종합편성채널로쏠리는현상이발생해지상파독과점과같은폐해가발생할것이라는예측도있다. 아울러제한된광고시장과이용자시장에거대사업자가등장하여지역방송과종교방송등의취약매체가더욱어려워질것이라는예상도있다. 동시에우리나라여론을주도하는주요일간지가방송시장에진출함으로써여론의다양성이위축될가능성이높다는지적이있다. 종합편성채널의등장이우리방송시장과미디어시장에긍정적인영향을줄것이라는의견도있다. 무엇보다도미디어융합시대에방송과신문이결합하여서비스를제공할수없는구조를개선하는계기가되어미디어시장의변화를주도할것이라는예측도있다. 즉방송시장이비경쟁적인시장에서경쟁적인시장으로변하여이용자의이익이중요해지는구조로바뀔것이라는주장이다. 종합편성채널사업자들이해외사업자들과공동제작등을활발히진행함으로써방송의세계화에기여할것이라는의견도있다. 동시에제작산업에투자가활성화되어콘텐츠산업의발전에기여하고, 방송과미디어정책에변화를가져와전체방송시장의규모가커지며, 우리나라미디어시장이선진적인구조로변화하는계기가될것이라는지적도있다. 27
Issue 2) 사업자및산업구조에미치는영향 종합편성채널의등장으로실제방송시장에서는콘텐츠제작활성화가이뤄질전망이다. 4개의종합편성채널이 24시간방송체제를유지하며서비스를제공하기위해서는프로그램의제작과수급이활발하게이뤄져야한다. 그러나종합편성채널자체제작만으로는콘텐츠의양과질에한계가있기때문에활발한외주제작이불가피하다. 특히오락과교양등킬러콘텐츠의경우자체제작도하지만주로외주제작에의존할계획이어서독립제작사등콘텐츠제작사가활기를띨전망이다. 무엇보다도종합편성 4사의경쟁상대가지상파방송이라는점에서양질의콘텐츠를통해시장에정착하기위해서는킬러콘텐츠확보를놓고종합편성채널간그리고타방송매체간경쟁이치열해질것으로보인다. 콘텐츠경쟁과함께양질의제작인력확보경쟁도치열해질전망이다. 종합편성채널 4사가수준높은방송서비스를제공하기위해훈련된방송종사자가필요하다. 따라서지상파방송사와유료방송에종사했던전문인력을확보하기위해경쟁을하게될것이고, 이과정에서과거민영방송도입과케이블TV 도입때처럼방송제작인력의이동이발생할것이다. 그러나근무여건이좋은주요지상파방송사인력보다는유료방송, 지역방송, 종교방송등의인력이이동할가능성이크다. 종합편성채널과유사한서비스를제공하는방송사들간의경쟁이증가할것이다. 특히지상파방송및뉴스방송채널과제한된시청자시장을놓고직접적인경쟁을하게될것이고, 지역방송등취약매체들과도간접적인경쟁이이뤄질것이다. 규모가한정된시청자시장과광고시장의특성으로인해신규사업자인종합편성채널이등장하여시장을점유한만큼다른사업자의시장이축소될수밖에없다. 따라서종합편성채널의시장행위에따라기존사업자의영향력이감소될수밖에없다. 지상파방송사들을비롯한뉴스방송채널등경쟁방송사들은물론지역방송, 종교방송, 영세방송채널사용사업자등과같은취약방송사들에게이르기까지시청률저하와광고수입축소가불가피할전망이다. 종합편성채널은해외의방송사및제작사와연대를강화할계획을갖고있다. 이미 28 DMT January 2011
종합편성채널도입과플랫폼시장 Issue 해외주요미디어사의콘텐츠편성및공동제작등을조건으로협약을체결하였고, 일부는투자를유치한경우도있다. 따라서글로벌미디어의한국시장진출이활발해질전망이다. 해외주요미디어시업자의콘텐츠의국내시장유통이증가하고, 동시에우리콘텐츠에대한해외수출도이전보다활기를전망이다. 일부에서는종합편성채널이값싼해외프로그램을수입하여방송할것이라는우려도있으나이보다는그동안시도하지않았던다양한형태의공동제작과협력을통한콘텐츠수급에무게를둘것으로보인다. 종합편성채널의등장으로방송산업의글로벌화현상이본격적으로가시화될것으로보인다. 3. 지상파방송플랫폼에미치는영향 우리나라에서지상파방송의위치는공고하다. 지상파방송은방송광고시장의 70% 이상을지상점유하고있으며, 유료방송플랫폼을통해유통되고있는콘텐츠의대부분을차지하고있다. 단위방송사별, 채널별, 프로그램별시청률에있어서도지상파방송의인기프로그램은 20~30% 의시청률기록하는데비해케이블TV 등유료방송프로그램의인기프로그램은특별한경우를제외하고 2~3% 수준에그치고있다. 이러한지상파방송의시장지배적위치때문에우리나라방송시장이균형적으로발전하기위해서는지상파방송의독과점적구조를완화해야한다는의견이많다. 종합편성채널은편성측면에서지상파방송과유사하다. 보도, 교양, 오락프로그램을편성하기때문에프로그램내용만으로볼때지상파방송사들과경쟁구조를형성한다. 향후방송할프로그램내용과제작비용도지상파와경쟁을염두에두고있어상호간에시장경쟁이불가피할전망이다. 특히종합편성채널은기존의방송채널사용사업자들과는달리지상파방송이제작한프로그램을활용하지않기때문에순수하게자체편성프로그램으로지상파방송과경쟁한다. 따라서종합편성채널의프로그램은지상파방송사프로그램과직접경쟁하고, 대기업의 MPP들이제공하는주요프로그램과도함께경쟁하는구조를형성할것이다. 이에따라종합편성채널은지상파방송의 29
Issue 프로그램시청률에영향을줄수밖에없다. 종합편성채널이지상파방송과유사한프로그램을통해방송서비스를제공하고, 이들프로그램이시청자들로부터지지를받을경우, 콘텐츠시장에서지상파방송의영향력이감소할수있다. 종합편성채널의프로그램이지상파방송프로그램에비해어느정도경쟁력을갖을지에대해서는논란이많지만, 종합편성채널이의욕적으로기획하고있는프로그램은막대한제작비를투자할계획이어서상당한경쟁력을가질것으로보인다. 향후종합편성채널이점차자리잡아가면서양질의콘텐츠를제작할수있는역량이커질경우상당한수준의제작능력을갖춰지상파방송중심의콘텐츠시장에변화를가져올가능성이있다. 종합편성채널이지상파방송과경쟁을하게됨으로써지상파방송의영향력은축소될수밖에없다. 2000년대초반이후지상파방송의시장점유율등영향력은점차하락해왔다. 지상파방송 3사의시청시간은 2000년대초유료방송과비교하여월등히높았으나이후계속하락하여 2009년에는지상방송 3사가하루평균 111분이었으나유료방송은 142분으로변화하였다. 지상파방송의광고점유율은 2002년 87% 에서 2009 년에는 46% 로감소하였다. 아울러지상파방송 3사의영업이익율도 2008년의경우 2002년에비해 16% 로감소하였다. 지상파방송의양향력감소는케이블TV, 온라인서비스와같은뉴미디어의성장이주요원인이다, 향후이들뉴미디어의성장이지속적으로확대될것이라는전망속에서종합편성채널의등장으로방송시장에서지상파방송의영향력을더욱축소시키는결과를가져올것으로보인다. 종합편성채널의등장은지상파방송중에서지역방송과같은취약매체와채널에직접적인영향을줄것으로보인다. 종합편성채널의등장으로광고주들은한정된광고비용을새로등장하는종합편성채널에배분해야하기때문에지역방송과같은취약매체에광고비중을축소할수밖에없다. 이에따라지역방송과같은취약매체의경우중앙사가배분하는전파료수입의하락과더불어자체광고수입도줄어들수밖에없다. 이러한현실을고려하여정부에서는방송광고시장을확대하는정책을추진하고있으나시장논리가작용하는광고시장에서그혜택이지역방송과같은취약매체에게까지돌아갈지에대해서는장담할수없는것이현실이다. 30 DMT January 2011
종합편성채널도입과플랫폼시장 Issue 종합편성채널은지상파방송이추진하는다채널서비스플랫폼인 MMS전략에도영향을줄것으로보인다. 종합편성채널의등장으로채널경쟁이증가한만큼지상파방송의 MMS의경제적가치가희석될수밖에없다. 아울러방송시장에서콘텐츠와광고경쟁이심화되어지상파방송이 MMS 사업을수행할수있는여건을더욱악화시킬가능성이크다. KBS가추진하고있는다채널서비스인 Korea-View 의경우종합편성채널이참여할것이라는예측이있지만실현될가능성은매우낮다. 케이블TV 와위성방송을통한의무전송채널인종합편성채널이경쟁상대이면서무료플랫폼인지상파방송의 MMS에참여할이유가없기때문이다. 종합편성채널의등장으로지상파방송사의지배적방송플랫폼사업자의지위는약화될수밖에없다. 무엇보다도콘텐츠시장에서지상파방송의역할은예전과다른양상을보일가능성이크다. 특히종합편성채널의등장과함께최근확산되고있는스마트폰과스마트TV 등스마트미디어의출현으로중앙집중적이고거대사업자중심의방송산업의가치사슬이분산적이며이용자중심의시장으로변화하고있다. 이에따라종합편성채널의등장으로방송산업에서지상파방송중심의구조가더욱빠르게약화될것으로보인다. 4. 유료방송플랫폼에미치는영향 1) 케이블 TV SO 에미치는영향 우리나라방송시장에서케이블TV SO는이용자들이방송서비스에접근하는주요창구로서역할을하고있다. 2010년을기준으로케이블TV SO) 가입자는 1,500여가구로우리나라전체가구의 76% 이상을차지하고있다. 이는우리나라시청자의대부분이케이블TV SO를통해방송서비스를제공받고있다고해도과언이아닐정도로높은비율이다. 위성방송과 IPTV의가입자확대에따라그점유율이낮아지고있지만당분간방송시장에서지배적인플랫폼사업자로서의위상은쉽게흔들리지않을전망이다. 31
Issue 케이블TV SO 사업자는종합편성채널의등장으로방송시장에서가장적은영향을받을사업자로평가되고있다. 그럼에도불구하고종합편성채널을의무전송해야하고, 그과정에서채널배치를새롭게해야하는등사업변화가불가피하다. 케이블TV SO는채널편성권을갖고있어종합편성채널의채널선택권이있음에도불구하고, 종합편성채널의 저채널번호배정 과 채널연번제 에대한고민등으로채널선택에어려움을겪고있다. 이는케이블TV SO의가용채널인한정되어있어방송채널사용사업자들의요구를모두수용할수없는기술적한계를고려해야하기때문이다. 현재케이블TV SO는 60여개의채널을편성할수있다 ( 아날로그방송기준 ). 그러나이중에서공공채널 3개, 공익채널 3개, 보도채널 2개, 지역채널과직사채널각 1개등 10여개는의무적으로편성해야하고, 지상파방송 5개, 홈쇼핑 6개 (2010년 3월중소기업전용홈쇼핑채널 1개추가승인예정 ), 종교채널 3개등 14개는편성이불가피한한채널이다. 따라서실제로케이블TV SO가제공하는고급형서비스의경우 60개의채널중에서가용한채널은 36여개정도이며, 40개의보급형서비스는 16개정도의채널만을제공할수있다. 따라서종합편성채널 4개가추가될경우케이블TV SO는그동안편성해왔던중에서채널중에서신규채널수만큼배제해야만한다. 종합편성채널의저번호대배정과채널연번제의경우케이블TV SO의수익에도영향을줄수있다. 현재케이블TV SO는 5개홈쇼핑채널을지상파방송채널사이에배치하고이를통해연간 4,000억원의송출누수료 ( 채널런칭료 ) 2) 를받고있으며, 아울러전체 PP광고시간대의 20% 를 SO의광고시간으로할당받고있다. 그러나종합편성채널이저번호대로진입할경우채널번호의조정이불가피하다. 일부에서는 SO 의채널 1번부터 15번까지종합편성채널 4개와지상파방송 5개, 그리고홈쇼핑채널 6개를편성하면이전편성과크게달라지지않아큰영향이없을것이라는전망도있다. 그러나그과정에서기존지상파방송의고유채널번호인 6, 7, 9, 11, 13의번호조정이불가피하고, 동시에 6번이하에편성했던홈쇼핑채널의번호조정이필요해이에따른수익구조에변화가생길수밖에없다. 2) 3,854 억원 (2010 년방송산업실태조사보고서 ) 32 DMT January 2011
종합편성채널도입과플랫폼시장 Issue 채널연번제등종합편성채널에따른케이블TV SO의수익구조에변화가불가피하지만, 그전망은부정적이는않다. 일단기존홈쇼핑채널과지상파방송의채널편성변경이수익에큰영향을주지않을뿐만아니라종합편성채널의편성을통해더다양한양질의채널확보가가능하여가입자유지및확대에긍정적인영향을주고, 동시에광고수입의증가가예상되기때문이다. 그러나한편으로는 YTN의사례와같이새로진입하는종합편성채널과보도채널에채널런칭료를받기보다는오히려수신료를배분해야할가능성도있다. 만약그렇게된다면케이블TV SO의수익이감소할가능성도있다. 그러나이들채널이신규채널이라는점에서볼때수신료배분에서케이블 TV SO가그렇지불리한입장은아니라고할수있다. 종합편성채널의등장으로케이블TV SO의일부인력이유출될가능성이있다. 종합편성채널이방송현장경험이풍부한경력직사원의확보가필요한데비해실제지상파에서인력수급이쉽지않기때문이다. 따라서일부케이블TV SO의경우 10년차내외의유능한직원들이종합편성채널로의이동가능성이커조직구조에변화가불가피할전망이다. 케이블TV SO가디지털화과정에서다양한부가서비스제공과함께지역채널및직사채널의콘텐츠제공능력을강화하고있는가운데종합편성채널로의인력유출은경쟁력약화의요인으로작용할가능성이크다. IPTV와위성방송사업자의가입자증대등으로점차입지가좁아지고있는케이블 TV SO입장에서종합편성채널의등장은경쟁력강화의기회가될수도있고, 그반대일수도있다. 종합편성채널이케이블TV 이외의 IPTV와위성방송등에도동일하게송출할경우다른경쟁매체와차별성을부각시킬수있는장점이되지않는다. 그러나케이블TV SO가 IPTV와위성방송과는달리지역매체라는점에서종합편성채널사업자와연대와제휴를통해프로그램의제공및지역시간대확보등의적극적인매체영향력확대전략을수행한다면플랫폼의가치를높일수있는또다른기회를창출할수도있다. 지상파방송의지역방송국처럼케이블TV SO가종합편성채널의지역국역할을수행하고, 일부시간대를지역SO 가운영하는시간대로할당받는모델을구축할경우, 지역에서케이블TV SO의위상제고는물론현재보다수준높은서비스를제공할수있는새로운기회를확보할수도있다. 33
Issue 2) 위성방송플랫폼에미치는영향 위성방송 SkyLife는 2010년말기준으로약 270만가구에서비스를제공하고있어안정적인서비스구조를형성하고있다. 2010년 KT의 QOOKTV 와결합한이른바 QTS 서비스를제공하면서 4~5년동안 200만가구수준에정체해있던가입자가급속하게증가하였다. SkyLife는 2011년 3월에미국의위성방송사업자인 에코스타 와제휴를통해가입자들이전세계어디에서는스마트폰이나스마트패드, 그리고 PC를통해 QTS, 서비스를제공받도록할예정이다. 이에따라향후 SkyLife의가입자는더욱증가할것으로예상되고있어안정적인플랫폼사업자로서위상을공고히할것으로보인다. 종합편성채널의등장으로 SkyLife의방송서비스는크게영향을받지않을전망이다. SkyLife 는케이블TV SO와는달리보다많은가용채널을확보하고있어종합편성채널의배치에큰문제가없기때문이다. 물론 SkyLife 도종합편성채널의등장으로일부채널의편성변경이불가피하지만, 여유채널대역이있어그로인한수입구조의변화등은크지않을것으로보인다. SkyLife 입장에서는오히려양질의콘텐츠를서비스할수있는기회가확대되기때문에가입자유지와확대에긍정적으로작용할것으로보인다. 종합편성채널에 저채널번호배정 과 채널연번제 를적용할경우케이블TV SO와동일하게일부채널조정이불가피하다. 그러나유사한방송채널별로블록편성을하고있는 SkyLife는지상파방송이배치된블록에종합편성채널을추가함으로써해당블록의서비스를강화할수있다. 채널런칭료와수신료배분의문제도케이블TV SO 보다는유리한입장에서협상이가능하다. 아울러일정조직규모이상을안정적으로운영하고있어방송인력유출문제도발생하지않을것으로보인다. 종합편성채널이 HD로서비스를계획하고있어, SkyLife의장점인 HD 채널서비스를확대하는기회요인으로작용할수있다. 종합편성채널의등장이 SkyLife 의수익구조에미치는영향도크지않을전망이다. 기본적으로가입자기반의수익구조를형성하고있는 SkyLife 는케이블TV SO에비 34 DMT January 2011
종합편성채널도입과플랫폼시장 Issue 해기타수익의비중이크지않아종합편성채널의등장과관계없이안정적인서비스제공체제를구축할것으로보인다. SkyLife는종합편성채널과의연계서비스나이를활용한신규서비스의개발보다는대주주인 KT의다양한뉴미디어서비스와연계한사업모델을구상하고있어향후안정적인성장세를유지할것으로보인다. 3) IPTV 플랫폼에미치는영향 2010년약 300만명의가입자를확보하고있는 IPTV는통신의다양한결합서비스와연계하여지속적으로가입자를확대하고있다. 방송시장을예측하는전문기관및전문가들은 IPTV가시장에서꾸준히신규가입자를확보하며성장할것으로예상하고있다. 특히케이블TV 의디지털화가더디게진행되고있어, IPTV의킬러서비스인 VOD서비스를기반으로향후서비스영역을확대할것으로전망하고있다. 그러나최근온라인영상서비스인 OTT() 서비스와스마트TV 등의등장으로향후 IPTV의수익모델이한계를가질것으로예측하는시각도있다. IPTV는종합편성채널의등장으로볼만한콘텐츠와채널이많아져긍정적인효과를기대하고있다. 기술적으로 1,000여개의채널서비스가가능한 IPTV의입장에서는 채널연번제 에대해고민할필요도없고, 동시에 EPG를통해채널안내를하고있어 저채널번호배정 에서도자유롭다. 따라서 IPTV 입장에서종합편성채널의등장은기존의가입자는물론잠재적수요자들에게더다양한양질의채널을제공할수있는기회가되고있다. 현행방송법에종합편성채널의의무전송플랫폼으로케이블TV SO와위성방송만을규정하고있다. 그리고종합편성채널들도케이블TV 와위성방송전송에무게를두고있어실재재전송이가능할지에대해서는장담할수없다. 이러한한계로실제향후종합편성채널과 IPT간의협상여부에따라종합편성채널을재전송할수있을지결정이될것으로보인다. 일부에서는 채널연번제 와 저채널번호배정 을희망하고있는종합편성채널들이 IPTV와케이블TV SO와관계를고려해 IPTV에방송서비스를송출하지않을것이라는조심스런전망도있다. 따라서 IPTV는종합편성채널의전송과 35
Issue 정에서잔상파방송의재전송과정에서겪었던비싼재전송료를지불해야할지도모르는처지에놓일지도모른다. 종합편성채널의등장으로 IPTV 사업자들은수익측면에서는이익도없고, 손해도없을것으로보인다. 종합편성채널의전송이가입자유지와확대에는긍정정적으로작용하지만수신료중심의수익구조를갖고있는 IPTV에미치는영향은미미할것으로보인다. 위성방송과동일하게인력유출의우려도크지않으며, 서비스구조의변화에도큰영향이없을것으로보인다. 단지, 종합편설채널의전송이어려워질경우다채널시장경쟁의구조속에서 IPTV의위상과입지가지금보다는약화될가능성이있다. 4) 스마트 TV 등신규서비스플랫폼에미치는영향 최근스마트폰과스마트TV 와감은신규서비스플랫폼이등장하고있다. 아이폰으로시작된스마트폰의영향은 TV 시장에도영향을주어스마트TV 를활성화시키고있으며, 나아가서는기존의통신및방송사업자들이자신의콘텐츠를휴대단말기등을통해언제어디서나이용할수있는 N스크린서비스가활성화되고있다. 미디어의스마트화에따라이용자들은자신의콘텐츠를고정및이동플랫폼을통해자유롭게이용할수있어방송시장은전통적으로하나의플랫폼에접근하여서비스를이용했던소비구조에변화가오고있다. 이에따라플랫폼의존적인방송시장의구조가이용자중심의구조로변화할것으로보인다. 스마트미디어의등장으로향후방송시장은양질의콘텐츠만있으면어느플랫폼을통해서든지이용자에게서비스할수있는형태로바뀔것으로보인다. 스마트미디어가활성화되면, 앞에서논의했던케이블TV SO, 위성방송, 그리고 IPTV와같은플랫폼사업자들의역할이축소될수밖에없으며, 이에따라그위상도약화될수밖에없다. 특히스마트미디어의확산으로이용자들이과거처럼콘텐츠를집단으로이용하는행태가약화되어개별이용이전환되고있어향후방송플랫폼사업자간의경쟁도약화될것으로보인다. 이러한미디어환경에서출범한종합편성채널은과거신규채널과는달리다양한플랫폼이공존하는환경에서서비스를제공할것으로보인다. 36 DMT January 2011
종합편성채널도입과플랫폼시장 Issue 스마트미디어플랫폼의확대로종합편성채널은보다많은이용자들에게접근할수있는길이열리게되었다. 스마트폰의어플리케이션을통해서비스를제공할수있고, 아울러가전사등과협의하여스마트TV 를통해콘텐츠를제공할수있다. 또한휴대단말기와연계하여다양한플랫폼에자신의콘텐츠를서비스하는 N스크린전략을직접구사할수도있다. 따라서스마트미디어의확산은종합편성채널이자신의콘텐츠를여러플랫폼으로유통시켜가치를증진할수있는기회라고할수있다. 이에따라스마트TV 와같이콘텐츠확보가절실한신규플랫폼사업자에게는종합편성채널의콘텐츠가경쟁력을확보하는데많은도움을줄수있다. 5. 맺음말 종합편성채널의등장은그동안지상파중심의방송구조에새로운변화를줄수있는계기로작용할것으로예상된다. 양질의콘텐츠생산과보급이확대되면서콘텐츠산업의활성화에기여할뿐만아니라이를전달하는플랫폼사업자들의경쟁력제고에도도움을줄것으로보인다. 동시에지상파중심의방송콘텐츠가유통되던유료방송플랫폼에새로운콘텐츠가추가되어유료방송플랫폼의경쟁력제고에기여할것으로전망된다. 종합편성채널의등장으로유료방송플랫폼사업자들은콘텐츠를효과적으로서비스를할수있는기술적, 사업적여건에따라그혜택의강도가달라질것으로보인다. 지상파방송은프로그램측면에서새로운경쟁자의등장으로자신들의영향력이위축될가능성이크다. 그럼에도불구하고지상파방송의경쟁자가시장에등장함으로써이전보다더좋은콘텐츠와서비스를제공할수있는계기가될수도있다. 케이블 TV SO는종합편성채널과어떠한형태의서비스제공협약을맺느냐에따라긍정적혹은부정적이효과가발생할수있는기로에서있다. 위성방송과 IPTV는이전과는다른형태의콘텐츠와서비스를제공할기회가확대되었다는점에서긍정적효과가더크다. 스마트TV 와같은스마트미디어플랫폼은콘텐츠부족이라는자신의취약점 37
Issue 을보완하는기회가되며, 동시에종합편성채널도자신들의콘텐츠플랫폼을확대하는상생효과가발생할것이다. 종합편성채널의등장으로콘텐츠제공업자들도새로운기회가열리지만그에못지않게플랫폼사업자들의기회도확대될것으로보인다. 이전과는다른양질의콘텐츠를확보하여서비스할수있는기회가증가하여가입자유지와확대에긍정적으로작용할것이다. 가입자들도이전과다른다양한콘텐츠를접할수있어방송산업전반에긍정적인효과를가져올것으로보인다. 그렇지만한편으로는종합편성채널의등장으로그영향력이축소되거나수익감소가발생할수있는지역방송, 종교방송, 군소 PP도존재한다. 따라서종합편성채널이방송산업발전에기여할수있도록하기위해서는모든사업자들이마음놓고서비스를제공할수있는여건을조성해야하며, 동시에신규서비스의도입으로피해를받을수사업자들에대한정책적지원과배려도함께이뤄져야한다. 양질의서비스를제공할수있는사업자간의동반성장체제를구축해야만다양한사업자가필요한서비스를제공하는균형잡힌미디어생태계를조성할수있다는점을잊어서는안된다. 38 DMT January 2011