방송사업자편성현황조사 분석및백서발간
이보고서는 28년방송통신위원회조사연구지원사업의연구결과로서보고서의내용은연구자의견해이며, 방송통신위원회의공식입장과다를수있습니다.
제출문 방송통신위원회위원장귀하 이보고서를방송통신위원회가지원하여수행한 방송사업자 편성현황조사분석및백서발간 의최종보고서로제출합니다. 28 년 12 월 주관연구기관 : 정보통신정책연구원 책임연구원: 초성운 ( 정보통신정책연구원방송통신정책연구실 ) 공동연구원: 성욱제 ( 정보통신정책연구원방송통신정책연구실 ) 연 구 원: 김인희 ( 정보통신정책연구원방송통신정책연구실 ) 김지윤 ( 정보통신정책연구원방송통신정책연구실 )
목차 Ⅰ 방송법상의현행편성쿼터정책 1. 보도 / 교양 / 오락프로그램의조화로운편성 1 2. 주된방송분야의방송프로그램과부수적으로편성할수있는방송프로그램의무편성 2 가. 주된방송분야의방송프로그램 2 나. 부수적으로편성할수있는방송프로그램 3 3. 국내제작방송프로그램편성 ( 장르별쿼터포함 ) 3 가. 국내제작방송프로그램 3 나. 장르별국내제작방송프로그램 4 4. 다른한방송사업자의제작물편성제한및지역방송사업자의외주제작 5 가. 다른한방송사업자의제작물편성제한 5 나. 지역방송사업자의외주제작 6 Ⅱ 방송사업자편성현황분석 1. 지상파방송사업자항목별편성현황 8 가. 교양 / 오락 / 주된방송분야프로그램편성비율 8 나. 다른한방송사업자제작프로그램편성비율 29 다. 국내제작프로그램편성비율 34 라. 외주제작프로그램편성비율 39 마. 1개국가제작프로그램편성비율 51 바. 27년연간국내제작영화, 애니메이션, 대중음악편성비율 66 2. 수도권지상파이동멀티미디어방송사업자항목별편성비율현황 7 가. 오락 / 주된방송분야프로그램편성비율 7 나. 다른한방송사업자제작프로그램편성비율 72 다. 국내제작프로그램편성비율 74 라. 1개국가제작프로그램편성비율 76 마. 외주제작프로그램편성비율 77 - i -
바. 27 년연간국내제작영화, 애니메이션, 대중음악편성비율 81 3. SO, 위성방송, PP 항목별편성현황 83 가. 국내제작프로그램편성비율 83 나. 주된방송분야프로그램편성비율 9 다. 외국수입영화, 애니메이션, 대중음악편성채널의 1개국가제작프로그램편성비율 91 라. 27년연간방송채널사용사업자항목별국내제작편성비율 93 Ⅲ 방송사업자편성비율위반사례및제재현황 1. 26년도행정처분방송사업자 11 가. 1개국가애니메이션 11 나. 1개국가영화 13 다. 1개국가대중음악 14 라. 국내제작 15 마. 국내제작애니메이션 16 바. 국내제작영화 16 사. 주된방송분야 17 2. 27년도행정처분방송사업자 18 가. 1개국가애니메이션 18 나. 1개국가영화 19 다. 국내제작 11 라. 국내제작대중음악 111 마. 국내제작애니메이션 111 바. 국내제작영화 111 사. 주된방송분야 112 3. 28년도행정처분방송사업자 112 가. 1개국가애니메이션 112 나. 1개국가대중음악 113 다. 국내제작애니메이션 113 라. 국내제작영화 114 마. 국내제작신규애니메이션 114 바. 주된방송분야 114 사. 오락 115 아. 특수관계자외주제작 115 - ii -
Ⅳ 국내외지상파방송사프로그램편성비교 1. 공영방송사 - NHK, BBC, KBS의프로그램편성비교 116 가. 각방송사시간대별장르편성비교 116 나. 각방송사의편성방침과연간장르별편성 119 다. 각국가별시청점유율 128 2. 민영방송사 - 한국, 미국, 영국, 일본비교 133 가. 연구방법및프로그램분류방식 133 나. 한국 135 다. 미국 141 라. 영국 148 마. 일본 153 < 부록 > 16 - iii -
표목차 < 표 Ⅱ-1> 지상파라디오주된방송분야프로그램월별편성비율 24 < 표 Ⅱ-2> 지역민방라디오주된방송분야프로그램월별편성비율 25 < 표 Ⅱ-3> KBS 라디오지역총국주된방송분야프로그램월별편성비율 26 < 표 Ⅱ-4> MBC 라디오지역방송사주된방송분야프로그램월별편성비율 27 < 표 Ⅱ-5> 지상파텔레비전다른한방송사업자제작프로그램월별편성비율 29 < 표 Ⅱ-6> 지상파라디오다른한방송사업자제작프로그램월별편성비율 31 < 표 Ⅱ-7> 지상파텔레비전방송사업자국내제작프로그램분기별편성비율 35 < 표 Ⅱ-8> KBS 지역방송국국내제작프로그램분기별편성비율 37 < 표 Ⅱ-9> MBC 지역방송사국내제작프로그램분기별편성비율 38 < 표 Ⅱ-1> KBS 지역방송국외국수입영화전체편성비율 56 < 표 Ⅱ-11> KBS 지역방송국외국수입영화중 1개국가제작프로그램편성비율 57 < 표 Ⅱ-12> MBC 지역방송사외국수입영화전체편성비율 59 < 표 Ⅱ-13> MBC 지역방송사외국수입영화중 1개국가제작프로그램편성비율 6 < 표 Ⅱ-14> KBS 지역방송국외국수입애니메이션전체편성비율 62 < 표 Ⅱ-15> KBS 지역방송국외국수입애니메이션중 1개국가제작 프로그램편성비율 63 < 표 Ⅱ-16> MBC 지역방송사외국수입애니메이션전체편성비율 64 < 표 Ⅱ-17> MBC 지역방송사외국수입애니메이션중 1개국가제작 프로그램편성비율 65 < 표 Ⅱ-18> 지상파 DMB 및 DMB PP 오락프로그램월별편성비율 7 < 표 Ⅱ-19> 지상파 DMB 및 DMB PP 주된방송분야프로그램월별편성비율 72 < 표 Ⅱ-2> 지상파 DMB 다른한방송사업자제작프로그램월별편성비율 73 < 표 Ⅱ-21> 지상파 DMB 및 DMB PP 국내제작프로그램분기별편성비율 74 < 표 Ⅱ-22> 지상파 DMB 및 DMB PP 외주제작프로그램편성비율비교 8 < 표 Ⅱ-23> SO 국내제작프로그램편성비율 83 - iv -
< 표 Ⅱ-24> 위성방송국내제작프로그램편성비율 84 < 표 Ⅱ-25> 방송채널사용사업자국내제작프로그램편성비율 85 < 표 Ⅱ-26> 외국수입영화편성채널의 1개국가제작프로그램편성비율 91 < 표 Ⅱ-27> 외국수입애니메이션편성채널의 1개국가제작프로그램편성비율 92 < 표 Ⅱ-28> 외국수입대중음악편성채널의 1개국가제작프로그램편성비율 93 < 표 Ⅱ-29> 27년연간국내제작영화편성비율 (SO) 93 < 표 Ⅱ-3> 27년연간국내제작애니메이션편성비율 (SO) 94 < 표 Ⅱ-31> 27년연간국내제작대중음악편성비율 (SO) 95 < 표 Ⅱ-32> 27년연간국내제작영화 / 애니메이션편성비율 ( 위성방송 ) 96 < 표 Ⅱ-33> 27년연간국내제작영화편성비율 (PP) 97 < 표 Ⅱ-34> 27년연간국내제작애니메이션편성비율 (PP) 98 < 표 Ⅱ-35> 27년연간국내제작대중음악편성비율 (PP) 99 < 표 Ⅲ-1> 26년 1개국가제작애니메이션편성비율위반 PP 11 < 표 Ⅲ-2> 26년 1개국가제작애니메이션편성비율위반 SO 12 < 표 Ⅲ-3> 26년 1개국가제작애니메이션편성비율위반위성방송사업자 12 < 표 Ⅲ-4> 26년 1개국가제작영화편성비율위반 PP 13 < 표 Ⅲ-5> 26년 1개국가제작영화편성비율위반 SO 13 < 표 Ⅲ-6> 26년 1개국가제작대중음악편성비율위반 SO 14 < 표 Ⅲ-7> 26년국내제작편성비율위반 PP 15 < 표 Ⅲ-8> 26년국내제작편성비율위반 SO 15 < 표 Ⅲ-9> 26년국내제작편성비율위반위성방송사업자 15 < 표 Ⅲ-1> 26년국내제작애니메이션편성비율위반 PP 16 < 표 Ⅲ-11> 26년국내제작애니메이션편성비율위반 SO 16 < 표 Ⅲ-12> 26년국내제작영화편성비율위반 PP 16 < 표 Ⅲ-13> 26년국내제작영화편성비율위반 SO 17 < 표 Ⅲ-14> 26년주된방송분야편성비율위반 PP 17 < 표 Ⅲ-15> 27년 1개국가제작애니메이션편성비율위반 PP 18 < 표 Ⅲ-16> 27년 1개국가제작애니메이션편성비율위반 지상파DMB방송사업자 19 < 표 Ⅲ-17> 27년 1개국가제작애니메이션편성비율위반위성방송사업자 19 < 표 Ⅲ-18> 27년 1개국가제작영화편성비율위반지상파DMB방송사업자 19 < 표 Ⅲ-19> 27년 1개국가제작영화편성비율위반 PP 19 - v -
< 표 Ⅲ-2> 27년 1개국가제작영화편성비율위반위성방송사업자 11 < 표 Ⅲ-21> 27년국내제작편성비율위반위성방송사업자 11 < 표 Ⅲ-22> 27년국내제작편성비율위반 PP 11 < 표 Ⅲ-23> 27년국내제작대중음악편성비율위반 PP 111 < 표 Ⅲ-24> 27년국내제작애니메이션편성비율위반 PP 111 < 표 Ⅲ-25> 27년국내제작영화편성비율위반 PP 111 < 표 Ⅲ-26> 27년주된방송분야편성비율위반 PP 112 < 표 Ⅲ-27> 28년 1개국가제작애니메이션편성비율위반 PP 112 < 표 Ⅲ-28> 28년 1개국가제작대중음악편성비율위반 PP 113 < 표 Ⅲ-29> 28년국내제작애니메이션편성비율위반 PP 113 < 표 Ⅲ-3> 28년국내제작영화편성비율위반 PP 114 < 표 Ⅲ-31> 28 년국내제작신규애니메이션편성비율위반지상파 DMB 사업자 114 < 표 Ⅲ-32> 28년주된방송분야편성비율위반 PP 114 < 표 Ⅲ-33> 28년오락프로그램편성비율위반지상파DMB 방송사업자 115 < 표 Ⅲ-34> 28년특수관계자외주제작편성비율위반지상파 PP 115 < 표 Ⅳ-1> NHK 주중프로그램편성표사례 12 < 표 Ⅳ-2> NHK 편당제작비가높은프로그램목록 122 < 표 Ⅳ-3> BBC 장르별프로그램편성총시간 126 < 표 Ⅳ-4> 영국텔레비전채널시청점유율및도달률 13 < 표 Ⅳ-5> 프랑스텔레비전채널시청점유율및도달률 133 < 표 Ⅳ-6> 프로그램장르및분야분류기준 134 - vi -
그림목차 [ 그림 Ⅱ-1] 전국지상파텔레비전방송사업자장르별편성비율 8 [ 그림 Ⅱ-2] 지상파 3사교양프로그램편성비율 9 [ 그림 Ⅱ-3] 지상파 3사오락프로그램편성비율 1 [ 그림 Ⅱ-4] 지상파 3사보도프로그램편성비율 1 [ 그림 Ⅱ-5] 11개지역민방장르별프로그램편성비율 11 [ 그림 Ⅱ-6] 공영방송과민영방송의장르별프로그램편성비율비교 12 [ 그림 Ⅱ-7] SBS와 SBS를제외한 1개지역민방의장르별프로그램편성비율 13 [ 그림 Ⅱ-8] EBS 주된방송분야프로그램편성비율 13 [ 그림 Ⅱ-9] KBS 지역방송국 1TV 장르별프로그램편성비율 14 [ 그림 Ⅱ-1] KBS 지역방송국 2TV 장르별프로그램편성비율 15 [ 그림 Ⅱ-11] KBS 전체지역방송국장르별프로그램편성비율 16 [ 그림 Ⅱ-12] KBS 전체지역방송국장르별프로그램편성비율비교 17 [ 그림 Ⅱ-13] MBC 지역방송사장르별프로그램편성비율 18 [ 그림 Ⅱ-14] MBC 지역방송사장르별프로그램편성비율비교 19 [ 그림 Ⅱ-15] 지상파지역방송사권역별편성비율비교 ( 충청권 ) 2 [ 그림 Ⅱ-16] 지상파지역방송사권역별편성비율비교 ( 강원권 ) 2 [ 그림 Ⅱ-17] 지상파지역방송사권역별편성비율비교 ( 영남권 ) 2 [ 그림 Ⅱ-18] 지상파지역방송사권역별편성비율비교 ( 호남권 ) 21 [ 그림 Ⅱ-19] 지상파지역방송사권역별편성비율비교 ( 제주권 ) 21 [ 그림 Ⅱ-2] 지상파지역방송사권역별편성비율비교 ( 종합 ) 22 [ 그림 Ⅱ-21] 지상파라디오장르별편성비율비교 (AM) 22 [ 그림 Ⅱ-22] 지상파 3사텔레비전 / 라디오장르별편성비율비교 ( 연간전체평균 ) 23 [ 그림 Ⅱ-23] 지상파라디오주된방송분야프로그램월별편성비율 24 [ 그림 Ⅱ-24] 지역민방라디오주된방송분야프로그램월별편성비율 25 [ 그림 Ⅱ-25] 지상파텔레비전다른한방송사업자제작프로그램월별편성비율 3 - vii -
[ 그림 Ⅱ-26] 지상파텔레비전다른한방송사업자제작프로그램월별편성비율 (1차민방 /2차민방 /3차민방 ) 3 [ 그림 Ⅱ-27] 지상파라디오다른한방송사업자제작프로그램월별편성비율 32 [ 그림 Ⅱ-28] 지상파라디오다른한방송사업자제작프로그램월별편성비율 (1차민방 /2차민방 /3차민방 ) 32 [ 그림 Ⅱ-29] 다른한방송사업자제작프로그램편성비율종합비교 34 [ 그림 Ⅱ-3] 지상파텔레비전방송사업자국내제작프로그램편성비율월별추이 34 [ 그림 Ⅱ-31] 주요지상파방송사국내제작프로그램편성비율분기별추이 36 [ 그림 Ⅱ-32] 1개지역민방국내제작프로그램편성비율분기별추이 36 [ 그림 Ⅱ-33] KBS 1TV 외주제작프로그램편성비율분기별추이 4 [ 그림 Ⅱ-34] KBS 2TV 외주제작프로그램편성비율분기별추이 41 [ 그림 Ⅱ-35] MBC 외주제작프로그램편성비율분기별추이 41 [ 그림 Ⅱ-36] MBC 특수관계자외주제작프로그램편성비율분기별추이 42 [ 그림 Ⅱ-37] SBS 외주제작프로그램편성비율분기별추이 42 [ 그림 Ⅱ-38] SBS 특수관계자외주제작프로그램편성비율분기별추이 43 [ 그림 Ⅱ-39] EBS 외주제작프로그램편성비율분기별추이 43 [ 그림 Ⅱ-4] 1개지역민방외주제작프로그램편성비율분기별추이 44 [ 그림 Ⅱ-41] 지상파 3사외주제작프로그램편성비율비교 ( 전체 / 주시청시간대 ) 44 [ 그림 Ⅱ-42] 외주제작프로그램편성비율비교 (3사/ 지역민방 ) 45 [ 그림 Ⅱ-43] KBS 지역방송국외주제작프로그램편성비율분기별추이 45 [ 그림 Ⅱ-44] KBS 지역방송국외주제작프로그램편성비율종합비교 48 [ 그림 Ⅱ-45] MBC 지역방송사외주제작프로그램편성비율분기별추이 48 [ 그림 Ⅱ-46] MBC 지역방송사외주제작프로그램편성비율종합비교 51 [ 그림 Ⅱ-47] 주요지상파텔레비전방송사외국수입영화전체편성비율 52 [ 그림 Ⅱ-48] 주요지상파텔레비전방송사외국수입영화중 1개국가제작 프로그램편성비율 52 [ 그림 Ⅱ-49] 지역민방외국수입영화전체편성비율 53 [ 그림 Ⅱ-5] 지역민방외국수입영화중 1개국가제작프로그램편성비율 53 [ 그림 Ⅱ-51] 주요지상파텔레비전방송사외국수입애니메이션전체편성비율 54 [ 그림 Ⅱ-52] 주요지상파텔레비전방송사외국수입애니메이션중 1개국가제작 프로그램편성비율 55 - viii -
[ 그림 Ⅱ-53] 지역민방외국수입애니메이션전체편성비율 55 [ 그림 Ⅱ-54] 지역민방외국수입애니메이션중 1개국가제작프로그램편성비율 56 [ 그림 Ⅱ-55] 27년도연간국내제작영화편성비율 ( 지상파 3사 ) 67 [ 그림 Ⅱ-56] 27년도연간국내제작애니메이션편성비율 ( 지상파 3사 ) 67 [ 그림 Ⅱ-57] 27년도연간국내제작영화 / 애니메이션편성비율 (EBS) 68 [ 그림 Ⅱ-58] 27년도연간국내제작영화편성비율 ( 지역민방 ) 68 [ 그림 Ⅱ-59] 27년도연간국내제작애니메이션편성비율 ( 지역민방 ) 68 [ 그림 Ⅱ-6] 27년도연간신규국내제작애니메이션편성비율 69 [ 그림 Ⅱ-61] 지상파 DMB 및 DMB PP 오락프로그램연평균편성비율비교 71 [ 그림 Ⅱ-62] 수도권지상파이동멀티미디어방송사업자주된방송분야프로그램 연평균편성비율비교 72 [ 그림 Ⅱ-63] 지상파 DMB 다른한방송사업자제작프로그램연평균 편성비율비교 73 [ 그림 Ⅱ-64] 지상파 3사 DMB 국내제작프로그램편성비율비교 75 [ 그림 Ⅱ-65] 그외지상파 DMB 및 DMB PP 국내제작프로그램편성비율비교 75 [ 그림 Ⅱ-66] 지상파 DMB 및 DMB PP 외국수입영화전체편성비율 76 [ 그림 Ⅱ-67] 지상파 DMB 및 DMB PP 외국수입영화중 1개국가제작프로그램 편성비율 77 [ 그림 Ⅱ-68] 지상파 DMB 및 DMB PP 외주제작프로그램편성비율 77 [ 그림 Ⅱ-69] 지상파 DMB 및 DMB PP 특수관계자외주제작프로그램편성비율 79 [ 그림 Ⅱ-7] 지상파 DMB 및 DMB PP 주시청시간대외주제작프로그램편성비율 79 [ 그림 Ⅱ-71] 지상파 DMB 및 DMB PP 연간국내제작영화편성비율 81 [ 그림 Ⅱ-72] 지상파 DMB 및 DMB PP 연간국내제작애니메이션편성비율 82 [ 그림 Ⅱ-73] 지상파 DMB 및 DMB PP 연간신규국내제작애니메이션편성비율 82 [ 그림 Ⅳ-1] 주요방송사프로그램시간대별장르편성비교 ( 오전시간대 ) 116 [ 그림 Ⅳ-2] 주요방송사프로그램시간대별장르편성비교 ( 오후시간대 ) 117 [ 그림 Ⅳ-3] 주요방송사프로그램시간대별장르편성비교 ( 저녁시간대 ) 118 [ 그림 Ⅳ-4] 주요방송사프로그램시간대별장르편성비교 ( 심야시간대 ) 118 [ 그림 Ⅳ-5] NHK 장르별프로그램편성비율 121 [ 그림 Ⅳ-6] BBC1 장르별프로그램편성비율 125 [ 그림 Ⅳ-7] BBC2 장르별프로그램편성비율 126 - ix -
[ 그림 Ⅳ-8] KBS 장르별프로그램편성비율 127 [ 그림 Ⅳ-9] 영국텔레비전채널시청점유율 128 [ 그림 Ⅳ-1] 영국텔레비전방송서비스플랫폼시장점유율 128 [ 그림 Ⅳ-11] 프랑스텔레비전채널시청점유율 129 [ 그림 Ⅳ-12] MBC 전체시간대장르별편성비율 135 [ 그림 Ⅳ-13] MBC 주시청시간대장르별편성비율 136 [ 그림 Ⅳ-14] MBC 시간대별장르별편성비율비교 136 [ 그림 Ⅳ-15] MBC 보도 / 교양 / 오락프로그램편성비율 137 [ 그림 Ⅳ-16] MBC 시간대별보도 / 교양 / 오락프로그램편성비율비교 137 [ 그림 Ⅳ-17] SBS전체시간대장르별편성비율 138 [ 그림 Ⅳ-18] SBS 주시청시간대장르별편성비율 139 [ 그림 Ⅳ-19] SBS 시간대별장르별편성비율비교 139 [ 그림 Ⅳ-2] SBS 보도 / 교양 / 오락프로그램편성비율 14 [ 그림 Ⅳ-21] SBS 시간대별보도 / 교양 / 오락프로그램편성비율비교 14 [ 그림 Ⅳ-22] 국내민영방송사프로그램편성비율비교 141 [ 그림 Ⅳ-23] NBC 전체시간대장르별편성비율 142 [ 그림 Ⅳ-24] NBC 주시청시간대장르별편성비율 143 [ 그림 Ⅳ-25] NBC 시간대별장르별편성비율비교 143 [ 그림 Ⅳ-26] NBC 보도 / 교양 / 오락프로그램편성비율 144 [ 그림 Ⅳ-27] NBC 시간대별보도 / 교양 / 오락프로그램편성비율비교 144 [ 그림 Ⅳ-28] CBS 전체시간대장르별편성비율 145 [ 그림 Ⅳ-29] CBS 주시청시간대장르별편성비율 145 [ 그림 Ⅳ-3] CBS 시간대별장르별편성비율비교 146 [ 그림 Ⅳ-31] CBS 보도 / 교양 / 오락프로그램편성비율 146 [ 그림 Ⅳ-32] CBS 시간대별보도 / 교양 / 오락프로그램편성비율비교 147 [ 그림 Ⅳ-33] 미국민영방송사프로그램편성비율비교 147 [ 그림 Ⅳ-34] ITV 전체시간대장르별편성비율 148 [ 그림 Ⅳ-35] ITV 주시청시간대장르별편성비율 149 [ 그림 Ⅳ-36] ITV 시간대별장르별편성비율비교 149 [ 그림 Ⅳ-37] ITV 보도 / 교양 / 오락프로그램편성비율 149 [ 그림 Ⅳ-38] ITV 시간대별보도 / 교양 / 오락프로그램편성비율비교 15 - x -
[ 그림 Ⅳ-39] five 전체시간대장르별편성비율 15 [ 그림 Ⅳ-4] five 주시청시간대장르별편성비율 151 [ 그림 Ⅳ-41] five 시간대별장르별편성비율비교 151 [ 그림 Ⅳ-42] five 보도 / 교양 / 오락프로그램편성비율 152 [ 그림 Ⅳ-43] five 시간대별보도 / 교양 / 오락프로그램편성비율비교 152 [ 그림 Ⅳ-44] 영국민영방송사프로그램편성비율비교 152 [ 그림 Ⅳ-45] NTV 전체시간대장르별편성비율 154 [ 그림 Ⅳ-46] NTV 주시청시간대장르별편성비율 154 [ 그림 Ⅳ-47] NTV 시간대별장르별편성비율비교 155 [ 그림 Ⅳ-48] NTV 보도 / 교양 / 오락프로그램편성비율 155 [ 그림 Ⅳ-49] NTV 시간대별보도 / 교양 / 오락프로그램편성비율비교 156 [ 그림 Ⅳ-5] 후지TV 전체시간대장르별편성비율 156 [ 그림 Ⅳ-51] 후지TV 주시청시간대장르별편성비율 157 [ 그림 Ⅳ-52] 후지TV 시간대별장르별편성비율비교 157 [ 그림 Ⅳ-53] 후지TV 보도 / 교양 / 오락프로그램편성비율 158 [ 그림 Ⅳ-54] 후지TV 시간대별보도 / 교양 / 오락프로그램편성비율비교 158 [ 그림 Ⅳ-55] 일본민영방송사프로그램편성비율비교 159 - xi -
I. 방송법상의현행편성쿼터정책 1. 보도 / 교양 / 오락프로그램의조화로운편성 가. 법적근거 1) 방송법제69조 제3항 : 종합편성 1) 을행하는방송사업자는방송프로그램의편성에있어서대통령령이정하는기준에따라보도 / 교양 / 오락에관한방송프로그램을포함하여야하고, 그방송프로그램간에조화를이루도록편성하여야함. 이경우주시청시간대특정방송분야 2) 의방송프로그램이편중되어서는안됨 2) 방송법시행령제5조 제1항 : 종합편성을행하는방송사업자는방송법제 69조제 3항의규정에의하여보도에관한방송프로그램, 교양에관한방송프로그램및오락에관한방송프로그램이상호간에조화를이루도록편성해야함 - 텔레비전방송프로그램및라디오방송프로그램의경우오락에관한방송프로그램을당해채널의매월전체방송시간의 1분의 5 이하로편성할것 - 데이터방송프로그램의경우오락에관한방송프로그램을당해채널의매월전체방송내용물의 1분의 6 이하로편성할것 1) 종합편성이라함은보도 / 교양 / 오락등다양한방송분야상호간에조화를이루도록방송프로그램을편성하는것을말한다.( 법제2조제18호 ) 2) 방송분야라함은보도 / 교양 / 오락등으로방송프로그램의영역을분류한것을말한다.( 법제2조제16호 ) - 1 -
제2항 : 보도에관한방송프로그램 은정치 경제 사회 문화등모든분야의시사에관한속보또는해설을목적으로하는방송프로그램, 교양에관한방송프로그램 은국민의교양향상및교육을목적으로하는방송프로그램과어린이 청소년의교육을목적으로하는방송프로그램, 오락에관한방송프로그램 은국민정서의함양과여가생활의다양화를목적으로하는방송프로그램 2. 주된방송분야의방송프로그램과부수적으로편성할수있는방송프로그램의무편성 가. 주된방송분야의방송프로그램 1) 방송법제69조 제4항 : 전문편성을행하는방송사업자는허가를받거나승인을얻거나등록을한주된방송분야가충분히반영될수있도록대통령령이정하는기준에따라방송프로그램을편성해야함 2) 방송법시행령제5조 제4항 : 전문편성을행하는방송사업자는방송법제69조제4항의규정에의하여허가또는승인을얻거나등록을한주된방송분야의방송프로그램을일정한비율이상편성해야함가 ) 텔레비전방송채널또는라디오방송채널의경우 - 지상파방송사업자 : 매월전체방송시간의 1분의 6 이상 - 종합유선방송사업자및위성방송사업자 : 매월전체방송시간의 1분의 7 이상 - 방송채널사용사업자 : 매월전체방송시간의 1분의 8 이상나 ) 데이터방송채널의경우매월전체방송내용물의 1분의 6 이상 - 2 -
나. 부수적으로편성할수있는방송프로그램 1) 방송법제69조 제5항 : 전문편성을행하는방송사업자는허가를받거나승인을얻거나등록을한주된방송분야이외에부수적으로편성할수있는방송프로그램의범위와종류는대통령령으로정함 2) 방송법시행령제5조 제5항 : 전문편성을행하는방송사업자가부수적으로편성할수있는방송프로그램은교양에관한방송프로그램또는오락에관한방송프로그램으로한정함다만, 제 54조에따른공공채널과영어등외국어를주언어로하여국내체류외국인에게대한민국에관한정보제공을목적으로하는채널등방송통신위원회가고시하는채널의경우에는제외함 3. 국내제작방송프로그램편성 ( 장르별쿼터포함 ) 가. 국내제작방송프로그램 1) 방송법제71조 제1항 : 방송사업자는당해채널의전체프로그램중국내에서제작된방송프로그램을대통령령이정하는바에따라일정한비율이상편성해야함 2) 방송법시행령제57조 방송사업자는방송법제71조제1항의규정에의하여국내에서제작된방송프로그램을방송통신위원회가고시하는비율이상편성해야함 - 지상파방송사업자및지상파방송채널사용사업자 : 당해채널의매분기전체방송시간의 1분의 6이상 1분의 8이하 - 3 -
- 종합유선방송사업자및위성방송사업자 : 당해채널의매분기전체방송시간의 1분의 4 이상 1분의 7 이하 - 지상파방송채널사용사업자를제외한방송채널사업자 : 당해채널의매분기전체방송시간의 1분의 2 이상 1분의 5 이하 나. 장르별국내제작방송프로그램 1) 방송법제71조 제2항 : 방송사업자는연간방송되는영화 / 애니메이션 / 대중음악중국내에서제작된영화 / 애니메이션 / 대중음악을대통령령이정하는바에따라일정한비율이상편성해야함다만, 지상파방송사업자는당해채널에서연간방송되는전체프로그램중국내에서제작된애니메이션을대통령령이정하는바에따라일정한비율이상신규로편성해야함 제3항 : 방송사업자는국제문화수용의다양성을보장하기위하여외국에서수입한영화 / 애니메이션 / 대중음악중한국가에서제작한영화 / 애니메이션 / 대중음악이대통령령이정하는바에따라일정한비율이상을초과하지않도록편성해야함 제4항 : 제1항내지제3항의규정에의한방송프로그램의편성비율은방송매체와방송분야별특성등을고려하여차등을둘수있음 2) 방송법시행령제57조 제2항 : 방송사업자는방송법제 71조제 2항의규정에따라연간방송되는영화 / 애니메이션 / 대중음악중국내에서제작된영화 / 애니메이션 / 대중음악을방송통신위원회가고시하는비율이상편성해야함 - 영화 : 전체영화방송시간의 1분의 2 이상 1분의 4 이하 - 애니메이션 : 전체애니메이션방송시간의 1분의 3 이상 1분의 5 이하 - 4 -
- 대중음악 : 전체대중음악방송시간의 1분의 5 이상 1분의 8 이하 종교또는교육에관한전문편성을행하는방송사업자 : 국내에서제작된영화 / 애니메이션을당해채널의연간전체영화방송시간또는애니메이션방송시간의 1분의 4 이하의범위안에서방송통신위원회가고시하는비율이상을편성해야함 제3항 : 지상파방송사업자는방송법제 71조제 2항의규정에의하여당해텔레비전방송채널에서연간방송되는전체프로그램중국내에서제작된애니메이션을당해채널의전체방송시간의 1분의 15 이하에서방송통신위원회가고시하는비율이상신규로편성해야함다만, 공사, 방송문화진흥회법에의한방송문화진흥회가최다출자자인지상파방송사업자, 직전 3개사업연도의평균매출액이 3천억원이상인지상파방송사업자는지상파텔레비전방송사업으로허가받은당해텔레비전방송채널에서연간방송되는전체프로그램중국내에서제작된애니메이션을당해채널의전체방송시간의 1분의 1 이상신규로편성해야함 제4항 : 방송사업자는방송법제 71조제 3항의규정에의하여외국에서수입한영화 / 애니메이션 / 대중음악중 1개국가에서제작된영화 / 애니메이션 / 대중음악을분야별로당해채널의매분기전체외국에서수입한영화ㆍ애니메이션및대중음악방송시간의 1분의 6 이내에서방송통신위원회가고시하는비율을초과하지아니하도록편성해야함 4. 다른한방송사업자의제작물편성제한및지역방송사업자의 외주제작 가. 다른한방송사업자의제작물편성제한 1) 방송법제 69 조 제 6 항 : 한국방송공사및특별법에의한방송사업자, 방송문화진흥회가출 - 5 -
자한방송사업자및그방송사업자가출자한방송사업자를제외한지상파방송사업자는다른한방송사업자의제작물을대통령령이정하는일정비율이상편성금지 2) 방송법시행령제5조 제6항 : 지상파방송사업자가다른한방송사업자의제작물을편성할수있는비율은당해지상파방송사업자의경영상태및방송프로그램수급여건등을고려하여방송통신위원회가고시하는비율로함 - 지상파텔레비전방송사업자 : 채널별로매월전체방송시간의 1분의 5 내지 1분의 85 나. 지역방송사업자의외주제작 1) 방송법제72조 제1항 : 방송사업자는당해채널의전체방송프로그램중국내에서당해방송사업자가아닌자가제작한방송프로그램을대통령령이정하는바에따라일정한비율이상편성해야함 제2항 : 방송사업자는제 1항의규정에의한외주제작방송프로그램을편성함에있어특수관계자가제작한방송프로그램을대통령령이정하는바에따라일정비율이상을초과하지않도록편성해야함 제3항 : 종합편성을행하는방송사업자는외주제작방송프로그램을주시청시간대에대통령령이정하는바에따라일정한비율이상편성해야함 제4항 : 제 1항의규정에의한방송프로그램의편성비율은방송매체와방송분야별특성등을고려하여차등을둘수있음 2) 방송법시행령제58조 제1항 : 지상파방송사업자및지상파방송채널사용사업자는방송법제72조 - 6 -
제 1항의규정에의하여국내에서당해방송사업자가아닌자가제작한텔레비전방송프로그램을당해채널의매분기전체텔레비전방송시간의 1 분의 4 이내에서방송통신위원회가고시하는비율이상편성해야함 제2항 : 제1항의규정에따라외주제작방송프로그램을편성함에있어지상파방송사업자및지상파방송채널사용사업자는방송법제 72조제2항의규정에의하여전체외주제작방송프로그램의 1분의 3의범위안에서방송통신위원회가고시하는비율을초과하여방송사업자의특수관계자가제작한방송프로그램을편성하면안됨 제3항 : 종합편성을행하는방송사업자는방송법제72조제3항의규정에의하여외주제작방송프로그램을당해채널의매분기주시청시간대텔레비전방송시간의 1분의 15 이내에서방송통신위원회가고시하는비율이상편성해야함 - 7 -
Ⅱ. 방송사업자편성현황분석 (27 년 3/4 분기 -28 년 2/4 분기 ) 1. 지상파방송사업자항목별편성현황 가. 교양 / 오락 / 주된방송분야프로그램편성비율 의무편성비율 - 오락프로그램 : 매월 5% 이하 - 주된방송분야프로그램 : 매월 6% 이상 1) 지상파텔레비전방송사업자 ( 전국 ) 가 ) 지상파 3사 (KBS, MBC, SBS) 전체시간대와주시청시간대편성비율비교 지상파텔레비전방송사편성비율과관련해앞으로제시될모든그래프는기본적으로전체시간대와주시청시간대로나누어제시되며, 방송법시행령 ( 제5조 ) 에명시된주시청시간대는평일오후 7시부터 11시, 토 일요일및공휴일오후 6시부터 11시까지임 [ 그림 Ⅱ-1] 전국지상파텔레비전방송사업자장르별편성비율 전체시간대 주시청시간대 1% 8% 6% 4% 2% 보도 오락 교양 1% 8% 6% 4% 2% % KBS1 KBS2 MBC SBS % KBS1 KBS2 MBC SBS - 8 -
각방송사의프로그램들은교양 / 오락 / 보도의분류체계속에포함되었으며, 이를비교제시한그래프는위와같음 문화방송 (66%) 과서울방송 (62.5%) 의경우, 주말오락프로그램편성비율이 5% 를넘으며, 시기에따라 7% 에육박하는경우도있음. 반면, 주말교양프로그램편성비율은 1% 대로평일과비교할때 3분의 1 수준임. 즉, 평일에비해시청자수가더많은주말의경우, 프로그램의오락화경향이더욱두드러지게나타난다는사실을확인할수있음 KBS의경우, 고시된편성비율을준수하고있음나 ) 지상파 3사교양 / 오락 / 보도프로그램편성비율분기별추이 (1) 교양프로그램 ( 전체시간대 / 주시청시간대 ) 전체시간대와주시청시간대교양프로그램의편성비율은 KBS1,2 가비슷한정도로가장높음. 다만, 전체시간대의경우, MBC 가 SBS 에비해교양프로그램을더많이편성하는데반해, 주시청시간대의경우, 그순서가뒤바뀜 [ 그림 Ⅱ-2] 지상파 3 사교양프로그램편성비율 전체시간대 주시청시간대 6 5 4 3 2 1 KBS1 KBS2 MBC SBS 6 5 4 3 2 1 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 (2) 오락프로그램 ( 전체시간대 / 주시청시간대 ) 전체시간대와주시청시간대오락프로그램의편성비율은 SBS가가장높으며, 양시간대공히 KBS1 은가장낮은오락프로그램편성비율을기록해, KBS1 의채널정체성이다른채널에비해가장두드러지게나타 - 9 -
난다고할수있음 전체시간대오락프로그램편성비율을볼때, SBS와 MBC, KBS2 가별로큰차이를보이지않고있어, 채널간의차이가두드러지지않으나, 주시청시간대오락프로그램편성비율의경우, SBS나 MBC에비해 KBS1 이약간낮은편성비율을보이고있음 [ 그림 Ⅱ-3] 지상파 3 사오락프로그램편성비율 전체시간대 주시청시간대 5 7 4 3 2 1 KBS1 KBS2 MBC SBS 6 5 4 3 2 1 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 (3) 보도프로그램 ( 전체시간대 / 주시청시간대 ) 전체시간대와주시청시간대보도프로그램의편성비율은 KBS1 이다른채널에비해상당한차이를보이며가장높음. 이는앞서언급한것과마찬가지로, KBS1 의채널정체성이가장두드러지는부분임 [ 그림 Ⅱ-4] 지상파 3 사보도프로그램편성비율 전체시간대 주시청시간대 4 4 3 2 1 KBS1 KBS2 MBC SBS 3 2 1 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 - 1 -
반면, 전체시간대와주시청시간대의보도프로그램편성비율은 SBS 와 MBC 가비슷한수준이며, KBS2 가보도프로그램을가장적게편성하고있음다 ) 지역민영방송의교양 / 오락 / 보도프로그램편성비율비교 11개지역민방의장르별편성비율은대체로유사하며, 이는중앙네트워크의프로그램을송출하는특성에기인함. 다만, 경인방송의경우, 5% 에이르는교양프로그램을편성할정도로, 다른지역민방과는차별화되는자체제작물편성에강한면모를보이고있음 [ 그림 Ⅱ-5] 11 개지역민방장르별프로그램편성비율 11개지역민방장르별편성비율 ( 전체시간대, 단위 %) 제주강원청주대전 전주광주대구울산부산경인서울 교양 오락 보도 % 2% 4% 6% 8% 1% 11 개지역민방장르별편성비율 ( 주시청시간대, 단위 %) 제주강원청주대전 전주광주대구울산부산경인서울 교양 오락 보도 % 2% 4% 6% 8% 1% - 11 -
라 ) 공영방송 vs 민영방송 공영방송에는 KBS 1TV, 2TV와 MBC가포함되며, 민영방송에는 SBS 외 1개지역민방 ( 경인방송, 부산방송, 울산방송, 대구방송, 광주방송, 전주방송, 대전방송, 청주방송, 강원민방, 제주방송 ) 이포함됨 과거 itv였던경인방송은 27년 12월 OBS 경인TV 로다시정식개국하며새로운지상파텔레비전방송사업자로시장에진입하면서 28년 1월부터통계자료에포함되었음. 경인방송은초기에는교양이 5% 이상으로높게나타나나 3개월후부터비율바뀌어오락비율이점차높아짐. 그러나전체비율은여전히교양이다소높으며주시청시간대에만오락이 5% 대로들어섬 오락프로그램편성비율에있어공영방송과민영방송간의차이를확인할수있으며, 이는특히주시청시간대에있어특징적으로나타남 [ 그림 Ⅱ-6] 공영방송과민영방송의장르별프로그램편성비율비교 전체시간대 주시청시간대 1% 8% 6% 4% 2% 보도 오락 교양 1% 8% 6% 4% 2% % 공영방송 민영방송 % 공영방송 민영방송 SBS와 SBS를제외한 1개지역민방간의편성비율비교를통해민영방송간의프로그램편성연관성을살펴볼수있음. 전체시간대와주시청시간대모두 SBS와 1개지역민방의편성비율구성이흡사하게나타나는데이는 SBS의프로그램을재송신하는지역민방의특성을반영함 - 12 -
[ 그림 Ⅱ-7] SBS 와 SBS 를제외한 1 개지역민방의장르별프로그램편성비율 전체시간대 주시청시간대 1% 1% 8% 6% 4% 2% 보도오락교양 8% 6% 4% 2% % SBS SBS 를제외한 1 개지역민방평균 % SBS SBS 를제외한 1 개지역민방평균 마 ) 지상파텔레비전방송사업자주된방송분야프로그램편성비율 지상파텔레비전방송사업자의주된방송분야프로그램의무편성비율은매월 6% 이상이며현재 EBS 교육방송만이해당방송사업자로등록되어있음 EBS의월별편성비율추이는다음과같음 1 [ 그림 Ⅱ-8] EBS 주된방송분야프로그램편성비율 ( 단위 : %) 95 9 85 95.7 91.7 89.7 9.7 89.7 89.6 89.5 88.8 89.8 91.2 9.7 88.5 8 75 7 7 월 8 월 9 월 1 월 11 월 12 월 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 2) 지상파텔레비전방송사업자 ( 지역 ) 가 ) KBS KBS 지역방송국은 9 개의방송총국과 9 개의방송국으로구성되어있음 - 13 -
[ 그림 Ⅱ-9] KBS 지역방송국 1TV 장르별프로그램편성비율 전체시간대 제주원주강릉춘천충주청주대전전주순천목포광주포항안동대구진주창원울산부산 교양 오락 보도 % 2% 4% 6% 8% 1% 주시청시간대 제주원주강릉춘천충주청주대전전주순천목포광주포항안동대구진주창원울산부산 교양 오락 보도 % 2% 4% 6% 8% 1% - 14 -
방송총국은부산 (1TV, 2TV), 창원 (1TV, 2TV), 대구 (1TV, 2TV), 광주 (1TV, 2TV), 전주 (1TV, 2TV), 대전 (1TV, 2TV), 청주 (1TV, 2TV), 춘천 (1TV, 2TV), 제주 (1TV, 2TV) 등에위치해있으며, 방송국은울산 (1TV, 2TV), 진주 (1TV), 안동 (1TV), 포항 (1TV), 목포 (1TV), 순천 (1TV), 충주 (1TV), 강릉 (1TV, 2TV), 원주 (1TV) 등에위치해있음 3) 지역총국별교양 / 오락 / 보도편성비율그래프는다음과같음 (1) KBS 1TV 전체시간대, 주시청시간대 원주, 강릉, 춘천지역의교양프로그램편성비율이전체시간대와주시청시간대모두다른지역총국에비해높다는사실을알수있음 (2) KBS 2TV 전체시간대, 주시청시간대 대부분의지역방송국이유사한장르별프로그램편성비율을보이고있음 [ 그림 Ⅱ-1] KBS 지역방송국 2TV 장르별프로그램편성비율 전체시간대 제주원주강릉춘천충주청주대전전주순천목포광주포항안동대구창원울산부산 교양 오락 보도 % 2% 4% 6% 8% 1% 3) KBS 조직도, www.kbs.co.kr/openkbs - 15 -
주시청시간대 제주원주강릉춘천충주청주대전전주순천목포광주포항안동대구창원울산부산 교양 오락 보도 % 2% 4% 6% 8% 1% (3) 지역방송국전체평균 대부분의지역방송국은중앙네트워크프로그램편성비율과유사한편성비율을보이고있음. 특히, KBS2 TV의경우, 전체시간대와비교할때주시청시간대의오락프로그램비율이급증하는것역시, 중앙네트워크프로그램편성비율에서나타나는양상과동일한것임 [ 그림 Ⅱ-11] KBS 전체지역방송국장르별프로그램편성비율 전체시간대 ( 단위 : %) 주시청시간대 ( 단위 : %) 6 5 4 3 2 1 교양오락보도 6 5 4 3 2 1 교양오락보도 1TV 2TV 1TV 2TV - 16 -
[ 그림 Ⅱ-12] KBS 전체지역방송국장르별프로그램편성비율비교 1% 8% 6% 4% 2% % 1TV 2TV 1TV 2TV 전체 주시청시간대 교양오락보도 나 ) MBC MBC 지방계열사는부산, 마산, 울산, 진주, 대구, 안동, 포항, 광주, 목포, 여수, 전주, 대전, 청주, 충주, 춘천, 강릉, 원주, 삼척, 제주등총 19개지역에위치함 지역별교양 / 오락 / 보도편성비율그래프를보면, 지방계열사간편성차이가거의없다는사실을알수있음 - 17 -
[ 그림 Ⅱ-13] MBC 지역방송사장르별프로그램편성비율 주시청시간대 제주삼척원주강릉춘천충주청주대전전주여수목포광주포항안동대구진주울산마산부산 교양 오락 보도 % 2% 4% 6% 8% 1% 전체시간대 제주 삼척원주 강릉 춘천 충주청주 대전 전주여수 목포 광주 포항안동 대구 진주 울산마산 부산 교양 오락 보도 % 2% 4% 6% 8% 1% - 18 -
대부분의지방계열사들이중앙네트워크프로그램편성비율과유사한편성비율을보이고있음. 전체시간대와비교할때주시청시간대의오락프로그램비율이급증하는것역시, 중앙네트워크프로그램편성비율에서나타나는양상과동일한것임 [ 그림 Ⅱ-14] MBC 지역방송사장르별프로그램편성비율비교 1% 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% % 전체 주시청시간대 보도 오락 교양 다 ) 권역별편성비율비교 MBC 권역구분 : 영남권 ( 부산, 마산, 울산, 진주, 대구, 안동, 포항 ), 호남권 ( 광주, 목포, 여수, 전주 ), 충청권 ( 대전, 청주, 충주 ), 강원권 ( 춘천, 강릉, 원주, 삼척 ), 제주 KBS 1TV 권역구분 : 영남권 ( 부산, 울산, 창원, 진주, 대구, 안동, 포항 ), 호남권 ( 광주, 목포, 순천, 전주 ), 충청권 ( 대전, 청주, 충주 ), 강원권 ( 춘천, 강릉, 원주 ), 제주 KBS 2TV 권역구분 : 영남권 ( 부산, 울산, 창원, 대구 ), 호남권 ( 광주, 전주 ), 충청권 ( 대전, 청주 ), 강원권 ( 춘천, 강릉 ), 제주 지역민방권역구분 : 수도권 ( 서울, 경인 ), 영남권 ( 부산, 울산, 대구 ), 호남권 ( 광주, 전주 ), 충청권 ( 대전, 청주 ), 강원, 제주 (1) 수도권 : 전국권지상파 3사의비교와다르지않음으로생략 (2) 충청권 - 19 -
[ 그림 Ⅱ-15] 지상파지역방송사권역별편성비율비교 ( 충청권 ) 전체시간대 주시청시간대 1% 8% 6% 4% 2% 보도 오락 교양 1% 8% 6% 4% 2% % KBS 1TV KBS 2TV MBC 지역민방 % KBS 1TV KBS 2TV MBC 지역민방 (3) 강원권 [ 그림 Ⅱ-16] 지상파지역방송사권역별편성비율비교 ( 강원권 ) 전체시간대 주시청시간대 1% 8% 6% 4% 2% 보도 오락 교양 1% 8% 6% 4% 2% % KBS 1TV KBS 2TV MBC 지역민방 % KBS 1TV KBS 2TV MBC 지역민방 (4) 영남권 [ 그림 Ⅱ-17] 지상파지역방송사권역별편성비율비교 ( 영남권 ) 전체시간대 주시청시간대 1% 1% 8% 6% 4% 2% 보도 오락 교양 8% 6% 4% 2% % KBS 1TV KBS 2TV MBC 지역민방 % KBS 1TV KBS 2TV MBC 지역민방 - 2 -
(5) 호남권 [ 그림 Ⅱ-18] 지상파지역방송사권역별편성비율비교 ( 호남권 ) 전체시간대 주시청시간대 1% 8% 6% 4% 2% 보도 오락 교양 1% 8% 6% 4% 2% % KBS 1TV KBS 2TV MBC 지역민방 % KBS 1TV KBS 2TV MBC 지역민방 (6) 제주권 [ 그림 Ⅱ-19] 지상파지역방송사권역별편성비율비교 ( 제주권 ) 전체시간대 주시청시간대 1% 8% 6% 4% 2% 보도 오락 교양 1% 8% 6% 4% 2% % KBS 1TV KBS 2TV MBC 지역민방 % KBS 1TV KBS 2TV MBC 지역민방 (7) 지상파지역방송사편성비율비교종합 지역방송사간편성비율을비교하면, MBC, KBS, SBS 등중앙네트워크간편성비율을비교한것과별다른차이가없음. 이러한현상은중앙네트워크로부터프로그램을공급받는비율이지나치게큰지역방송사의현실을반영한다고할수있음 - 21 -
전체시간대의경우, MBC 와다른지역민방의편성비율이매우유사한 구조를보이고있음. 주시청시간대의경우, KBS2 TV 의오락프로그램 비율이증가하면서, MBC 나다른지역민방과의차이가줄어들고있음 [ 그림 Ⅱ-2] 지상파지역방송사권역별편성비율비교 ( 종합 ) 전체시간대 주시청시간대 1% 8% 6% 4% 2% 보도오락교양 1% 8% 6% 4% 2% % KBS 1TV KBS 2TV MBC 수도권제 외한 9개 지역민방 % KBS 1TV KBS 2TV MBC 수도권제 외한 9개 지역민방 3) 지상파라디오방송사업자편성비율 ( 전국 ) 가 ) 지상파 3사라디오교양 / 오락 / 보도프로그램편성비율 교양 / 오락 / 보도프로그램편성비율이적용되는지상파라디오방송사업자는 KBS 3개채널 (1라디오, 2라디오, 3라디오 ) 과 MBC AM, SBS AM 등 5개방송사가포함됨 [ 그림 Ⅱ-21] 지상파라디오장르별편성비율비교 (AM) 1% 8% 6% 4% 보도오락교양 2% % KBS 1R KBS 2R KBS 3R MBC-AM SBS-AM - 22 -
오락비율 5% 안넘는선에서교양 / 오락비율조율하고있음. FM은주된방송으로분류되는까닭에 AM에만오락 / 교양비율이적용되는데, KBS 2R 제외한지상파는모두교양비율이높음. MBC AM의교양비율 6% 이상으로타방송사에비해매우높게나타남 텔레비전과비교 : 라디오오히려교양이높음 (FM은주된방송으로분류되므로해당비교에서제외됨 ) [ 그림 Ⅱ-22] 지상파 3 사텔레비전 / 라디오장르별편성비율비교 ( 연간전체평균 ) 단위 : % 6 5 4 3 2 TV 라디오 (AM) 1 교양오락보도 나 ) 지상파라디오방송사업자주된방송분야프로그램편성비율 라디오방송사업자에있어서주된방송분야프로그램편성비율은텔레비전과마찬가지로 6% 이상을적용하고있음 주된방송분야프로그램편성비율이적용되는지상파라디오방송사업자에는한국방송 4개채널 (1FM, 2FM, 한민족, 국제방송 ), MBC FM, SBS FM, EBS FM이포함되며 28년 5월이후 YTN 라디오 FM이추가되었음 지역민영방송 9개사업자 ( 부산, 울산, 대구, 광주, 전주, 대전, 청주, 강원, 제주 ) 를포함한총 15개 FM 채널및 KBS 한민족방송과국제방송을포함한 17개채널이이에해당됨 YTN 라디오, 부산방송, 대구방송등일부방송사의경우경우에따라 8% 대의편성비율을보이기도하지만, 대부분의채널이매월거의 1% - 23 -
에가까운편성비율을보이며의무편성비율을준수하고있음 < 표 Ⅱ-1> 지상파라디오주된방송분야프로그램월별편성비율 방송사 주된방송분야프로그램편성비율 (%) 7월 8월 9월 1월 11월 12월 1월 2월 3월 4월 5월 6월 1FM 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2FM 98.2 98.2 98.2 98.6 98.6 97.7 98.7 98.2 98.1 98.4 98.5 99.3 한국방송 한민족방송 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 국제방송 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 문화방송 FM 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 서울방송 FM 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 교육방송 FM 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 YTN 라디오 FM - - - - - - - - - - 85 89.2 [ 그림 Ⅱ-23] 지상파라디오주된방송분야프로그램월별편성비율 1 9 8 7 6 KBS 1FM KBS 2FM KBS 한민족 방송 KBS KBS 국제방방송송 MBC FM SBS FM EBS FM YTN FM 지역민방의경우서울방송제외하고는교육방송과 YTN 포함모두 FM 운영중이라주된방송으로분류되고있음. 최소 85% 선에서최대 1% 까지부문별 ( 주된방송 ) 편성비율을유지하고있음 - 24 -
< 표 Ⅱ-2> 지역민방라디오주된방송분야프로그램월별편성비율 방송사 주된방송분야프로그램편성비율 (%) 7월 8월 9월 1월 11월 12월 1월 2월 3월 4월 5월 6월 SBS FM 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 부산방송 FM 89.8 87.5 93.1 9.3 98.3 98.2 97.9 97.9 96.9 87.7 86 87.4 울산방송 FM 99.3 99.3 99.3 99.3 99.3 99.3 99.3 99.3 99.3 99.3 99.3 99.3 대구방송 FM 87 88 9.3 94 99 99 98.9 98.9 98 85.3 85.2 85.8 광주방송 FM 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 전주방송 FM 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 대전방송 FM 95.5 98.8 98.3 98.3 99.7 98.3 98.3 99.7 98.3 96.4 98.3 96.4 청주방송 FM 99.8 99.8 99.8 99.8 99.8 99.8 99.8 99.8 99.8 99.8 99.8 99.8 강원민방 FM 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 제주방송 FM 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 [ 그림 Ⅱ-24] 지역민방라디오주된방송분야프로그램월별편성비율 ( 단위 : %) 9 8 7 6 SBS FM 부산방송 FM 울산방송 FM 대구방송 FM 광주방송 FM 전주방송 FM 대전방송 FM 청주방송 FM 강원민방 FM 제주방송 FM 4) 지상파라디오방송사업자 ( 지역 ) 가 ) KBS KBS 지역방송국은부산 (1R, 2 표준 FM, FM), 울산 (1R, FM), 창원 (1 표준 FM, 2 표준 FM, FM), 진주 (1R, FM), 대구 (1R, 2R, FM), 안동 (1R), 포항 (1R), 광주 (1R, 2 표준 FM, FM), 목포 (1R, FM), 순천 (1R), 전주 (1R, FM), - 25 -
대전 (1R, 2표준FM, FM), 청주 (1R, 2표준FM, FM), 충주 (1R, FM), 춘천 (1R, 2표준FM, FM), 강릉 (1R, FM), 원주 (1R, FM), 제주 (1R, 2표준FM, FM) 등총 18개지역, 41개채널을운영중임 이들가운데, 교양 / 오락 / 보도프로그램편성비율이적용되는채널은부산 (1R, 2표준FM), 울산 (1R), 창원 (1표준FM, 2표준FM), 진주 (1R), 대구 (1R, 2R), 안동 (1R), 포항 (1R), 광주 (1R, 2표준FM), 목포 (1R), 순천 (1R), 전주 (1R), 대전 (1R, 2표준FM), 청주 (1R, 2표준FM), 충주 (1R), 춘천 (1R, 2표준FM), 강릉 (1R), 원주 (1R), 제주 (1R, 2표준FM) 등 18개지역, 26개채널임 주된방송분야프로그램편성비율이적용되는 FM 채널은총 15개로부산, 울산, 창원, 진주, 대구, 광주, 목포, 전주, 대전, 청주, 충주, 춘천, 강릉, 원주, 제주지역에각각하나씩운영중임 < 표 Ⅱ-3> KBS 라디오지역총국주된방송분야프로그램월별편성비율 KBS 주된방송분야프로그램편성비율 (%) 7월 8월 9월 1월 11월 12월 1월 2월 3월 4월 5월 6월 부산 FM 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 울산 FM 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 창원 FM 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 진주 FM 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 대구 FM 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 광주 FM 1 1 1 99.7 1 1 1 1 1 1 1 1 목포 FM 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 전주 FM 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 대전 FM 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 청주 FM 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 충주 FM 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 춘천 FM 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 강릉 FM 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 원주 FM 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 제주 FM 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1-26 -
나 ) MBC MBC 지역방송사는부산, 마산, 울산, 진주, 대구, 안동, 포항, 광주, 목포, 여수, 전주, 대전, 청주, 충주, 춘천, 강릉, 원주, 삼척, 제주등총 19개지역에위치함 각지역별로 AM과 FM 채널한개씩을운영중이며 AM 채널에는교양 / 오락 / 보도프로그램편성비율이, FM 채널에는주된방송분야프로그램편성비율이적용됨 지역별편성비율도표는다음과같음 < 표 Ⅱ-4> MBC 라디오지역방송사주된방송분야프로그램월별편성비율 MBC(19개사 ) 7월 8월 9월 1월 11월 12월 1월 2월 3월 4월 5월 6월 부산 FM 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 마산 FM 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 울산 FM 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 진주 FM 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 대구 FM 99.3 99.3 99.3 99.3 99.3 99.3 99.3 99.3 99.3 99.2 99.2 99.2 안동 FM 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 포항 FM 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 광주 FM 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 목포 FM 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 여수 FM 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 전주 FM 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 대전 FM 99.4 99.3 99.4 99.5 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.6 청주 FM 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 충주 FM 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 춘천 FM 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 강릉 FM 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 원주 FM 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 삼척 FM 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7 99.6 제주 FM 97.4 99.7 99.7 97.4 99.7 99.7 97.4 99.7 99.7 99.7 99.7 99.7-27 -
다 ) 권역별편성비율비교 MBC 권역구분 : 영남권 ( 부산, 마산, 울산, 진주, 대구, 안동, 포항 ), 호남권 ( 광주, 목포, 여수, 전주 ), 충청권 ( 대전, 청주, 충주 ), 강원권 ( 춘천, 강릉, 원주, 삼척 ), 제주 KBS 권역구분 : 영남권 ( 부산, 울산, 창원, 진주, 대구, 안동, 포항 ), 호남권 ( 광주, 목포, 순천, 전주 ), 충청권 ( 대전, 청주, 충주 ), 강원권 ( 춘천, 강릉, 원주 ), 제주 지역민방권역구분 : 수도권 ( 서울, 경인 ), 영남권 ( 부산, 울산, 대구 ), 호남권 ( 광주, 전주 ), 충청권 ( 대전, 청주 ), 강원, 제주 KBS 및 MBC 지역총국모두각각거의 1% 와 99.7% 의편성비율을고르게준수하고있는것을고려할때개별지상파라디오방송사업자의권역구분에따른편성비율의비교는크게의미가없을것으로판단되어생략하였음라 ) 종합 일부지역민방및 MBC 지역방송사에서 FM 주된방송을 1% 못미치게편성하기도함 교양과오락비율은지역과무관하게거의비슷한수준을유지하고있으며이는본사의편성비율과도거의유사함을확인할수있음 예컨대 KBS 1R의경우교양프로그램의편성비율을 4~45% 선에서, 오락프로그램의편성비율을.1% 선에서유지하고있으며, 2 표준FM의경우교양 44% 정도, 오락 45% 정도를유지하고있음. MBC 의경우교양 67% 내외, 오락 18% 미만임을확인할수있는데이는 MBC FM의경우주된방송으로분류되어교양 / 오락분류가적용되지않기때문임 지역방송사의경우 2개이상채널이있을경우하나는교양이높고하나는오락이높게나타남마 ) 개별지상파라디오방송사업자 종교방송과수도권 FM, 국악, 교통, 아리랑을포함해전부주된방송으로 - 28 -
분류되고있음 방송사별로다르긴하지만각각일관된비율수준을보임. 예컨대, CBS 7% 이상, BBS 6~65%, PBC 6~7%, 극동 9~1%, 원음 64.1%, TBN교통9~99%, 국악및아리랑 1% 등의비율분포를나타내고있음 경기방송은주된방송이아니며, 교양 4% 이상, 오락 4% 미만의편성비율을보이고있음 나. 다른한방송사업자제작프로그램편성비율 의무편성비율 - 부산방송, 대구방송, 광주방송, 대전방송 : 매월 69% 이내 - 라디오인천 / 경인방송, 전주방송, 청주방송, 울산방송, 경기방송 : 매월 71% 이내 - 강원민방, 제주방송 : 매월 77% 이내 조사기간은 27년 3/4분기부터 28년 2/4분기까지임 매월 69% 이내의의무편성비율이적용되는 1차민영방송에는부산방송, 대구방송, 광주방송, 대전방송이포함되며, 라디오인천 / 경인방송, 전주방송, 청주방송, 울산방송, 경기방송은 2차민영방송, 강원민방, 제주방송은 3차민영방송으로각각매월 71% 이내와매월 77% 이내의의무편성비율이적용됨 1) 지상파텔레비전방송사업자 ( 지역민방 ) 모든지역지상파텔레비전방송사업자들이다른한방송사업자가제작한프로그램의무편성비율을준수하고있음 < 표 Ⅱ-5> 지상파텔레비전다른한방송사업자제작프로그램월별편성비율 방송사 7월 8월 9월 1월 11월 12월 1월 2월 3월 4월 5월 6월 부산방송 68.9 67.4 68.5 67.8 66.5 69 67 68.4 68.9 66.2 67.6 68 대구방송 69 67.2 68.9 68.4 67.4 68.6 67.3 68.3 68.1 67 66.6 67 광주방송 66.1 67 67.9 67.8 68.2 67.8 67.9 67.4 67.6 68.5 66.5 69 대전방송 69 67.9 69 67.1 69 69 68.2 69 68.4 66.2 68 69 전주방송 7.8 7.3 7.7 7.5 7.7 7.5 7.6 7.6 69.8 69.8 69.2 7-29 -
방송사 7월 8월 9월 1월 11월 12월 1월 2월 3월 4월 5월 6월 전주방송 7.8 7.3 7.7 7.5 7.7 7.5 7.6 7.6 69.8 69.8 69.2 7 청주방송 7.6 7.9 7.6 7.8 7.3 7.9 7.5 7.5 7.4 7.3 7.7 71 울산방송 7.9 69.5 7.7 7.5 69.6 7.3 7.9 7.7 7.8 7.2 7.4 7 강원민방 76.8 76.2 76.1 75.5 74.8 76.5 75 77 76 75.2 76.9 77 제주방송 77 75.8 77 76.9 76.8 76.9 76.5 77 75.2 76.7 75.7 76 [ 그림 Ⅱ-25] 지상파텔레비전다른한방송사업자제작프로그램월별편성비율 79 77 75 73 71 69 67 부산방송대구방송광주방송대전방송라디오인천전주방송청주방송울산방송경기방송강원민방제주방송 65 7 월 8 월 9 월 1 월 11 월 12 월 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 [ 그림 Ⅱ-26] 지상파텔레비전다른한방송사업자제작프로그램월별편성비율 (1 차민방 / 2 차민방 / 3 차민방 ) 1 차민방 8 78 76 74 72 7 68 66 64 62 6 7 월 8 월 9 월 1 월 11 월 12 월 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 부산방송대구방송광주방송대전방송 - 3 -
2 차민방 8 78 76 74 72 7 68 66 64 62 6 7 월 8 월 9 월 1 월 11 월 12 월 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 라디오인천전주방송청주방송울산방송경기방송 3 차민방 8 78 76 74 72 7 68 66 64 62 6 7 월 8 월 9 월 1 월 11 월 12 월 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 강원민방 제주방송 2) 지상파라디오방송사업자 ( 지역민방 ) 모든지역지상파라디오방송사업자들이다른한방송사업자가제작한프로그램의무편성비율을준수하고있으며, 라디오인천과경기방송의경우, 다른지역지상파라디오방송사업자들과달리, 1% 자체편성을하고있다는사실을알수있음 < 표 Ⅱ-6> 지상파라디오다른한방송사업자제작프로그램월별편성비율 RADIO 7월 8월 9월 1월 11월 12월 1월 2월 3월 4월 5월 6월 부산방송 55.9 56 55.6 63.4 66.4 66.7 66.7 66.7 66.1 64.7 66.1 66 대구방송 67.1 67.1 66.1 68.9 66.7 66.4 67 66 66 64.4 66.7 67 광주방송 66.8 66.8 66.8 66.8 66.8 66.8 67 67 67 66.8 66.8 67 대전방송 66.7 66.7 66.7 66.7 66.7 66.7 66.7 66.7 66.7 66.7 66.7 67 라디오인천 전주방송 7.8 7.8 7.8 7.8 7.8 7.8 7.8 7.8 7.8 7.8 7.8 71-31 -
RADIO 7월 8월 9월 1월 11월 12월 1월 2월 3월 4월 5월 6월 청주방송 7.7 7.7 7.7 7.7 7.7 7.7 7.7 7.7 7.7 7.7 7.7 71 울산방송 7.8 7.8 7.7 7.8 7.7 7.8 7.8 7.8 7.8 7.7 7.8 71 경기방송 강원민방 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75 제주방송 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75 [ 그림 Ⅱ-27] 지상파라디오다른한방송사업자제작프로그램월별편성비율 8 7 6 5 4 3 2 1 부산방송대구방송광주방송대전방송라디오인천전주방송청주방송울산방송경기방송강원민방제주방송 7 월 8 월 9 월 1 월 11 월 12 월 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 [ 그림 Ⅱ-28] 지상파라디오다른한방송사업자제작프로그램월별편성비율 (1 차민방 / 2 차민방 / 3 차민방 ) 1 차민방 7 65 6 55 부산방송대구방송광주방송대전방송 5 7 월 8 월 9 월 1 월 11 월 12 월 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 - 32 -
2 차민방 8 7 6 5 4 3 2 1 7 월 8 월 9 월 1 월 11 월 12 월 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 라디오인천전주방송청주방송울산방송경기방송 3 차민방 8 75 7 65 강원민방제주방송 6 7 월 8 월 9 월 1 월 11 월 12 월 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 3) 소결 지역지상파텔레비전방송사업자의전체평균이 7.59% 인데반해, 지역지상파라디오방송사업자의전체평균이 56.89% 라는사실은, 그나마라디오가텔레비전에비해중앙네트워크의존도가더낮다는사실을알려주며, 이러한사실은라디오프로그램의제작단가가텔레비전프로그램의제작단가에비해더적게들고, 라디오가텔레비전에비해지역성담보에더효과적이라는사실을반증한다고볼수있음 - 33 -
[ 그림 Ⅱ-29] 다른한방송사업자제작프로그램편성비율종합비교 ( 단위 %) 9 8 7 6 5 4 3 2 1 67.89 65.88 7.42 42.45 76.27 75 1 차민방 2 차민방 3 차민방 TV 라디오 다. 국내제작프로그램편성비율 의무편성비율 - EBS: 매분기 7% 이상 - EBS외지상파방송사업자 : 매분기 8% 이상 조사기간은 27년 3/4분기부터 28년 2/4분기까지임 1) 지상파텔레비전방송사업자국내제작프로그램편성비율가 ) 월별추이 중앙네트워크 3사의월별국내제작프로그램편성비율은의무기준인 8% 를훨씬상회하는 9% 이상의편성비율을보이고있음 [ 그림 Ⅱ-3] 지상파텔레비전방송사업자국내제작프로그램편성비율월별추이 1 9 8 7 6 KBS1TV KBS2TV MBC SBS EBS 5 7 월 8 월 9 월 1 월 11 월 12 월 1 월 2 월 3 월 4 월 5 월 6 월 - 34 -
나 ) 분기별추이 지역민방의몇몇예외적인사례를제외하고는대부분의사업자들이의무 기준인 8% 를훨씬상회하는 9% 이상의편성비율을보이고있음 < 표 Ⅱ-7> 지상파텔레비전방송사업자국내제작프로그램분기별편성비율 방송사 27 3/4분기 27 4/4분기 28 1/4분기 28 2/4분기 KBS 1TV 95.5 95.2 95.4 96.3 2TV 96.7 96.9 97.1 97.2 MBC 96.7 96.7 96.6 96.5 SBS 95.6 95 95.2 97.1 EBS 72.3 72.7 72.7 72.3 경인방송 - - 8.1 86.5 부산방송 91.7 94 92.9 95.4 울산방송 9.1 91.5 92.7 92.8 대구방송 96 94.5 95.4 98 광주방송 88.6 91.7 89.4 92.6 전주방송 89.7 88.7 89.5 91 대전방송 9.8 91.1 91.1 93.1 청주방송 92.7 9.3 89.7 92.3 강원민방 95.9 95.9 95.1 97.1 제주방송 98.5 95 95.2 97.1 (1) 지상파텔레비전방송사업자 (KBS, MBC, SBS, EBS) 중앙네트워크 3 사의경우, 의무기준인 8% 를훨씬상회하는 95% 수준 의편성비율을보이고있음 - 35 -
[ 그림 Ⅱ-31] 주요지상파방송사국내제작프로그램편성비율분기별추이 ( 단위 : %) 1 95 9 85 8 75 KBS 1TV KBS 2TV MBC SBS EBS 7 65 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 (2) 지상파텔레비전방송사업자 (1개지역민방 ) 사업자별로약간의차이를보이고있기는하지만, 대부분의사업자가의무기준인 8% 를훨씬상회하는 9% 이상의편성비율을보이고있음. 다만, 자체편성비율이상대적으로높은경인방송만이 8% 를간신히넘기고있음 [ 그림 Ⅱ-32] 1 개지역민방국내제작프로그램편성비율분기별추이 1 95 9 85 8 75 7 경인방송부산방송울산방송대구방송광주방송전주방송대전방송청주방송강원민방제주방송 65 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 - 36 -
2) 지상파텔레비전방송사업자국내제작프로그램편성비율 ( 지역 ) 가 ) 분기별추이및평균 모든지역방송국 (KBS1, KBS2) 들이거의동일한국내제작프로그램편성비율을보이고있음 < 표 Ⅱ-8> KBS 지역방송국국내제작프로그램분기별편성비율 KBS 1TV(18개사 ) 국내제작프로그램편성비율 (%) 3/4분기 4/4분기 1/4분기 2/4분기 부산 1TV 95.6 95.3 95.3 96.3 울산 1TV 95.6 95.4 95.3 96.3 창원 1TV 95.5 95.2 95.3 96.3 진주 1TV 95.5 95.2 95.4 96.3 대구 1TV 95.5 95.2 95.4 96.3 안동 1TV 95.5 95.2 95.4 96.3 포항 1TV 95.5 95.2 95.4 96.3 광주 1TV 95.5 95.1 95.3 96.3 목포 1TV 95.5 95.1 95.3 96.3 순천 1TV 95.5 95.1 95.3 96.3 전주 1TV 95.5 95.1 95.3 96.3 대전 1TV 95.5 95.2 95.3 96.3 청주 1TV 95.5 95.3 95.4 96.3 충주 1TV 95.5 95.3 94.8 96.3 춘천 1TV 95.5 95.2 95.4 96.3 강릉 1TV 95.5 95.2 95.4 96.3 원주 1TV 95.5 95.2 95.4 96.3 제주 1TV 96.9 95.2 95.2 96.3 KBS 2TV(12개사 ) 국내제작프로그램편성비율 (%) 3/4분기 4/4분기 1/4분기 2/4분기 부산 2TV 96.7 96.9 97.1 97.2 울산 2TV 96.7 96.9 97.1 97.2 창원 2TV 96.7 96.9 97.1 97.2 대구 2TV 96.7 96.9 97.1 97.2 광주 2TV 96.7 96.9 97.1 97.2 전주 2TV 96.7 96.9 97.1 97.2-37 -
KBS 2TV(12개사 ) 국내제작프로그램편성비율 (%) 3/4분기 4/4분기 1/4분기 2/4분기 대전 2TV 96.7 96.4 97.1 97.2 청주 2TV 96.7 96.9 97.1 97.2 춘천 2TV 96.7 96.9 97.1 97.2 강릉 2TV 96.7 96.9 97.1 97.2 제주 2TV 96.7 96.9 97.1 97.2 (1) MBC 모든지방계열사들이거의동일한국내제작프로그램편성비율을보이고있음 < 표 Ⅱ-9> MBC 지역방송사국내제작프로그램분기별편성비율 MBC(19 개사 ) 국내제작프로그램편성비율 (%) 3/4분기 4/4분기 1/4분기 2/4분기 부산 96.7 96.7 96.6 96.5 마산 96.7 96.7 96.6 96.5 울산 96.7 96.7 96.6 96.5 진주 96.7 96.7 96.6 96.5 대구 96.7 96.7 96.6 95.4 안동 96.7 96.7 96.6 96.5 포항 95.1 94.2 95 94.9 광주 96.7 96.6 96.6 96 목포 96.7 96.7 96.6 96.5 여수 96.7 96.7 96.6 96.5 전주 96.7 96.7 96.6 96.5 대전 96.7 96.7 96.6 96.5 청주 96.7 96.7 96.6 96.5 충주 96.7 96.9 96.6 96.5 춘천 95.9 96 96.6 96.6 강릉 95.9 96.7 96.6 96.5 원주 96.7 96.7 96.6 96.5 삼척 96.7 96.7 96.4 96.6 제주 96.7 97.1 97.6 96.5-38 -
(2) 종합 지역권에관계없이거의비슷하게나타나기때문에분석상의유의미한차이가없음. 각지역방송사의국내제작프로그램편성비율은서울본사의편성비율과거의동일함 3) 지상파라디오방송사업자국내제작프로그램편성비율 KBS 7개채널 (1R, 2R, 3R, 1FM, 2FM, 한민족방송, 국제방송 ) 과 MBC 2 개채널 (AM, FM), SBS 2개채널 (AM, FM), EBS FM, YTN라디오 FM(28 년 5월이후 ), 지역민영방송 9개사업자 ( 부산, 울산, 대구, 광주, 전주, 대전, 청주, 강원, 제주 ) 의 FM방송등총 22개지상파라디오방송모두 1% 국내제작프로그램으로편성되고있기때문에, 별도의표나그래프는생략 4) 지상파라디오방송사업자국내제작프로그램편성비율 ( 지역 ) KBS 18개지역의 41개채널및 MBC 19개지역, AM과 FM 포함총 38개채널모두 1% 국내제작프로그램을편성하고있기때문에, 별도의표나그래프는생략 5) 개별지상파라디오방송사업자국내제작프로그램편성비율 일부극동방송 ( 서울 2개채널, 제주 1개채널 ) 채널을제외하고는 1% 국내제작프로그램을편성하고있음 라. 외주제작프로그램편성비율 의무편성비율 - KBS-1TV: 매분기 24% 이상, KBS-2TV: 매분기 4% 이상 - MBC, SBS: 매분기 35% 이상 - EBS: 매분기 2% 이상 - 지역민방 (SBS 제외 ): 매분기 4% 이상 - 39 -
- 특수관계자외주제작편성비율 : 매분기전체외주제작프로그램의 21% 이내 - 주시청시간대외주제작편성비율 (KBS, MBC, SBS): 매분기주시청시간대방송시간의 1% 이상 조사기간은 27년 3/4분기부터 28년 2/4분기까지임 1) 지상파텔레비전방송사업자외주제작프로그램편성비율가 ) 방송사별외주제작편성비율분기별추이 ( 전체 / 주시청시간대 ) (1) KBS 분기별추이 ( 전체시간대, 주시청시간대 ) KBS1 TV 전체시간대의경우, 의무기준인 24% 를약간넘는선에서지난 27년 4/4분기부터조금씩외주제작비율이상승하고있는추세이며, 주시청시간대의경우, 지속적으로의무기준인 1% 를훨씬넘고있음 (15% 수준 ) [ 그림 Ⅱ-33] KBS 1TV 외주제작프로그램편성비율분기별추이 전체시간대 ( 단위 %) 주시청시간대 ( 단위 %) 3 7 28 26 24 22 6 5 4 3 2 2 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 1 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 KBS2 TV 전체시간대의경우, 의무기준인 4% 를훨씬넘어 28년 1/4 분기약 55% 에육박하는수준이며, 주시청시간대의경우에도, 27년 3/4분기이래꾸준히증가세를보여, 28년 2/4분기에는무려 6% 에다다르고있음 - 4 -
[ 그림 Ⅱ-34] KBS 2TV 외주제작프로그램편성비율분기별추이 전체시간대 ( 단위 : %) 주시청시간대 ( 단위 : %) 6 7 55 6 5 5 4 45 3 2 4 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 1 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 (2) MBC 분기별추이 ( 전체시간대, 주시청시간대 ) MBC 전체시간대의경우의무기준인 35% 를넘어약 45% 까지증가했다가 28년 4/4분기약간주춤한 42% 선에서머무르고있으며, 주시청시간대의경우에도, 28년 3/4분기약 5% 를기록했다가, 28년 2/4분기 35% 수준으로급감했음 [ 그림 Ⅱ-35] MBC 외주제작프로그램편성비율분기별추이 전체시간대 ( 단위 : %) 주시청시간대 ( 단위 : %) 5 7 45 6 5 4 4 35 3 2 3 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 1 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 MBC 의경우, 27 년 3/4 분기부터 28 년 2/4 분기까지특수관계자외주 제작프로그램의편성비율은평균약 13.35% 에달함 - 41 -
[ 그림 Ⅱ-36] MBC 특수관계자외주제작프로그램편성비율분기별추이 ( 단위 : %) 25 2 19.8 15 14.3 1 8.7 1.5 5 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 (3) SBS 분기별추이 ( 전체시간대, 주시청시간대 ) SBS 전체시간대의경우의무기준인 35% 를넘어약 5% 선에서조금씩이나마꾸준한증가세를보이고있으며, 주시청시간대의경우, 약 4% 선에머물고있음 [ 그림 Ⅱ-37] SBS 외주제작프로그램편성비율분기별추이 전체시간대 ( 단위 %) 주시청시간대 ( 단위 %) 6 7 55 6 5 5 45 4 4 3 35 2 3 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 1 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 SBS 의경우, 특수관계자외주제작프로그램편성비율은 27 년 3/4 분기 부터 28 년 2/4 분기까지평균약 7.52% 를기록하고있어, MBC 의절반 정도수치를기록하고있음 - 42 -
[ 그림 Ⅱ-38] SBS 특수관계자외주제작프로그램편성비율분기별추이 ( 단위 : %) 25 2 15 1 9.8 8.7 9.7 5 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 1.8 (4) EBS( 전체시간대만있음 ) EBS의경우, 외주제작프로그램편성비율은 27년 3/4분기 3% 를넘는정도에이르렀으나, 27년 4/4분기이후의무기준인 2% 수준으로줄어들었음 [ 그림 Ⅱ-39] EBS 외주제작프로그램편성비율분기별추이 ( 단위 : %) 4 35 3 25 2 15 1 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 (5) SBS 제외 1개지역민방 ( 전체시간대만있음 ) 지역민방의경우, 자체편성비율이다른지역민방에비해매우높은경인방송 (3~35% 수준 ) 을제외하고는, 대부분의지역민방이 1% 미만의외주비율을기록하고있음 ( 의무기준 4%) 다만, 제주방송과대구방송 - 43 -
의경우, 상대적으로높은외주비율 ( 약 15%) 을기록하고있음 [ 그림 Ⅱ-4] 1 개지역민방외주제작프로그램편성비율분기별추이 4 38 36 34 32 3 28 26 24 22 2 18 16 14 12 1 8 6 4 2 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 경인방송부산방송울산방송대구방송광주방송 전주방송대전방송청주방송강원방송제주방송 나 ) 지상파 3사외주제작편성비율비교 ( 전체 / 주시청시간대 ) 주시청시간대의의무편성비율 (1%) 이전체시간대의의무편성비율 (24~ 4%) 보다훨씬낮음에도불구하고, 실제편성비율을살펴보면, 지상파3 사모두주시청시간대에외주제작물을전체시간대의무편성비율보다더높게편성하고있음을알수있음. 이러한현상은외주제작물이자체제작물보다편성에서우선순위를확보하고있다는것을의미하는바, 외주제작물의높은시청률을반증한다고할수있음 [ 그림 Ⅱ-41] 지상파 3 사외주제작프로그램편성비율비교 ( 전체 / 주시청시간대 ) 전체시간대 ( 단위 : %) 주시청시간대 ( 단위 : %) 6 5 4 3 2 26.13 5.18 42.99 5.77 6 5 4 3 2 15.52 5.41 4.82 42.3 1 1 KBS 1 KBS 2 MBC SBS KBS 1 KBS 2 MBC SBS - 44 -
다 ) 외주제작편성비율비교 ( 전체시간대 ) 지역민방의외주제작비율이중앙3사에비해턱없이낮은수준, 이는지역의외주제작기반이약한탓으로판단됨 [ 그림 Ⅱ-42] 외주제작프로그램편성비율비교 (3 사 / 지역민방 ) ( 단위 : %) 5 4 3 42.52 2 1 7.1 13.13 8.89 3 사 1 차민방 2 차민방 3 차민방 2) 지상파텔레비전방송사업자외주제작프로그램편성비율 ( 지역 ) 가 ) KBS(18개지역 ) (1) 지역별편성비율분기별추이 KBS 지역방송국별외주제작편성비율의차이는거의없음 [ 그림 Ⅱ-43] KBS 지역방송국외주제작프로그램편성비율분기별추이 부산 ( 단위 : %) 울산 ( 단위 : %) 7 6 5 4 3 2 1 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 KBS1TV KBS2TV 7 6 5 4 3 2 1 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 전체 주시청시간대 전체 주시청시간대 - 45 -
창원 ( 단위 : %) 진주 ( 단위 : %) 7 6 5 4 3 2 1 KBS1TV KBS2TV 7 6 5 4 3 2 1 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 전체 주시청시간대 전체 주시청시간대 대구 ( 단위 : %) 안동 ( 단위 : %) 7 6 5 4 3 2 1 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 KBS1TV KBS2TV 7 6 5 4 3 2 1 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 전체 주시청시간대 전체 주시청시간대 광주 ( 단위 : %) 포항 ( 단위 : %) 7 6 5 4 3 2 1 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 KBS1TV KBS2TV 7 6 5 4 3 2 1 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 전체 주시청시간대 전체 주시청시간대 목포 ( 단위 : %) 순천 ( 단위 : %) 7 6 5 4 3 2 1 KBS1TV 7 6 5 4 3 2 1 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 전체 주시청시간대 전체 주시청시간대 - 46 -
전주 ( 단위 : %) 대전 ( 단위 : %) 7 6 5 4 3 2 1 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 KBS1TV KBS2TV 7 6 5 4 3 2 1 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 전체 주시청시간대 전체 주시청시간대 청주 ( 단위 : %) 충주 ( 단위 : %) 7 6 5 4 3 2 1 KBS1TV KBS2TV 7 6 5 4 3 2 1 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 전체 주시청시간대 전체 주시청시간대 춘천 ( 단위 : %) 강릉 ( 단위 : %) 7 6 5 4 3 2 1 KBS1TV KBS2TV 7 6 5 4 3 2 1 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 전체 주시청시간대 전체 주시청시간대 원주 ( 단위 : %) 제주 ( 단위 : %) 7 6 5 4 3 2 1 KBS1TV KBS2TV 7 6 5 4 3 2 1 3/4 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 전체 주시청시간대 전체 주시청시간대 - 47 -
(2) 종합 [ 그림 Ⅱ-44] KBS 지역방송국외주제작프로그램편성비율종합비교 ( 단위 : %) 7 6 5 49.97 49.97 4 3 25.61 전체주시청시간대 2 1 12.7 KBS1TV KBS2TV 나 ) MBC(19 개사 ) (1) 지역별 MBC 지방계열사별외주제작편성비율의차이는거의없음 [ 그림 Ⅱ-45] MBC 지역방송사외주제작프로그램편성비율분기별추이 부산 ( 단위 : %) 마산 ( 단위 : %) 6 6 4 4 2 2 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 전체주시청시간대특수관계자 전체주시청시간대특수관계자 - 48 -
진주 ( 단위 : %) 대구 ( 단위 : %) 6 6 4 4 2 2 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 전체주시청시간대특수관계자 전체주시청시간대특수관계자 울산 ( 단위 : %) 안동 ( 단위 : %) 6 6 4 4 2 2 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 전체주시청시간대특수관계자 전체주시청시간대특수관계자 포항 ( 단위 : %) 광주 ( 단위 : %) 6 6 4 4 2 2 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 전체주시청시간대특수관계자 전체주시청시간대특수관계자 목포 ( 단위 : %) 여수 ( 단위 : %) 6 6 4 4 2 2 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 전체주시청시간대특수관계자 전체주시청시간대특수관계자 - 49 -
전주 ( 단위 : %) 대전 ( 단위 : %) 6 6 4 4 2 2 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 전체주시청시간대특수관계자 전체주시청시간대특수관계자 청주 ( 단위 : %) 충주 ( 단위 : %) 6 6 4 4 2 2 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 전체주시청시간대특수관계자 전체주시청시간대특수관계자 춘천 ( 단위 : %) 강릉 ( 단위 : %) 6 6 4 4 2 2 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 전체주시청시간대특수관계자 전체주시청시간대특수관계자 원주 ( 단위 : %) 삼척 ( 단위 : %) 6 6 4 4 2 2 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 전체주시청시간대특수관계자 전체주시청시간대특수관계자 - 5 -
제주 ( 단위 : %) 6 4 2 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 전체주시청시간대특수관계자 (2) 종합 [ 그림 Ⅱ-46] MBC 지역방송사외주제작프로그램편성비율종합비교 ( 단위 : %) 7 6 5 4 4.78 39.62 3 2 15.11 1 전체주시청시간대특수관계자 마. 1개국가제작프로그램편성비율 의무편성비율 : 매분기분야별 6% 이내 조사기간은 27년 3/4분기부터 28년 2/4분기까지임 1) 지상파텔레비전방송사업자 1개국가제작프로그램편성비율가 ) 영화 (1) 주요지상파텔레비전방송사업자 전체영화편성비율중외국수입영화편성비율 - 주요지상파텔레비전방송사업자모두, 전체영화편성비율중외국수입영화를편성하는비율이법정의무편성비율인 75% 를넘지않고있 - 51 -
음. KBS2 TV 의경우, 28 년 2/4 분기 9% 를넘었으나, 장르별편성쿼 터는연간으로적용하기때문에문제가되지않음 [ 그림 Ⅱ-47] 주요지상파텔레비전방송사외국수입영화전체편성비율 ( 단위 : %) 1 9 8 7 6 5 4 3 3/4분기 4/4분기 1/4분기 2/4분기 2 1 KBS 1TV KBS 2TV MBC SBS EBS 외국수입영화중 1개국가제작프로그램편성비율 - 주요지상파텔레비전방송사업자의경우, 외국수입영화중 1개국가의무편성비율 6% 를모두준수하고있으나, 그준수의정도에는차이가있음. 예를들어, SBS는각분기별로법정의무편성비율을간신히준수하고있는반면, KBS1 TV의경우, 그비율이현저하게낮다는사실을알수있음 [ 그림 Ⅱ-48] 주요지상파텔레비전방송사외국수입영화중 1개국가제작프로그램편성비율 ( 단위 : %) 1 9 8 7 6 5 4 3 3/4분기 4/4분기 1/4분기 2/4분기 2 1 KBS 1TV KBS 2TV MBC SBS EBS - 52 -
- KBS 1TV와 EBS의경우, 미국이외의다른나라에서제작된영화의편성비율이상대적으로높은반면, KBS2, MBC, SBS의경우, 미국산영화의편성비율이압도적으로높음 (2) 지역민방 외국수입영화전체편성비율 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 [ 그림 Ⅱ-49] 지역민방외국수입영화전체편성비율 ( 단위 : %) 3/4분기 4/4분기 1/4분기 2/4분기경인방송부산방송울산방송대구방송광주방송전주방송대전방송청주방송강원민방제주방송 - 경인방송을제외한 9 개분포의분기별분포는 SBS 의분기별분포와거 의유사하게나타남 외국수입영화중 1 개국가제작프로그램편성비율 [ 그림 Ⅱ-5] 지역민방외국수입영화중 1개국가제작프로그램편성비율 ( 단위 : %) 1 9 8 7 6 5 4 3 3/4분기 4/4분기 1/4분기 2/4분기 2 1 경인방송부산방송울산방송대구방송광주방송전주방송 - 53 -
- 전체비율에서와마찬가지로경인방송을제외한 9개지역민방모두 SBS와거의유사한분기별분표를보이며, 가장높은편성비율을보인 1개국가는전부미국으로확인됨나 ) 애니메이션 (1) 주요지상파텔레비전방송사업자 외국수입애니메이션전체편성비율 - 주요지상파텔레비전방송사업자의경우, 전체애니메이션편성비율중외국수입애니메이션의편성비율은 EBS와 SBS가다른사업자에비해상대적으로높은비율을보이고있음 - KBS의경우, 전반적으로해외애니메이션의편성비율이매우낮다는것을알수있음.(KBS1 TV %, KBS2 TV 1% 미만 ) [ 그림 Ⅱ-51] 주요지상파텔레비전방송사외국수입애니메이션전체편성비율 ( 단위 : %) 9 8 7 6 5 4 3 3/4분기 4/4분기 1/4분기 2/4분기 2 1 KBS 1TV KBS 2TV MBC SBS EBS 외국수입애니메이션중 1개국가제작프로그램편성비율 - 해외수입애니메이션의비율이가장높은 EBS의 1개국가편성비율이 4% 미만이라는사실은, EBS가다양한국가의애니메이션을편성하고있다는사실을보여주며, MBC와 SBS는 1개국가편성비율이 5% 수준으로, EBS에비해 1개국가편중수준이약간높기는하지만이들채널역시 1개국가의무비율 (6%) 을준수하고있음 - 54 -
[ 그림 Ⅱ-52] 주요지상파텔레비전방송사외국수입애니메이션중 1개국가제작프로그램편성비율 ( 단위 : %) 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 KBS 1TV KBS 2TV MBC SBS EBS 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 - 영화의경우미국산영화에편중되었던것처럼, 애니메이션역시일본애니메이션이주를이룬것은사실임. 하지만, 영화에비해그폭은약간더넓었던것으로보임. 예를들어, KBS 2TV 는미국 ( 스페인공동제작포함 ), MBC는영국, SBS 는이탈리아등의애니메이션을편성한바있음 (2) 지역민방 외국수입애니메이션전체편성비율 - SBS와별다른차이를보이지않음 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 [ 그림 Ⅱ-53] 지역민방외국수입애니메이션전체편성비율 ( 단위 : %) 경인방송부산방송울산방송대구방송광주방송전주방송대전방송청주방송강원민방제주방송 3/4 분기 4/4 분기 1/4 분기 2/4 분기 외국수입애니메이션중 1 개국가제작프로그램편성비율 - SBS 와별다른차이를보이지않음 - 55 -
[ 그림 Ⅱ-54] 지역민방외국수입애니메이션중 1개국가제작프로그램편성비율 ( 단위 : %) 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 경인방송부산방송울산방송대구방송광주방송전주방송대전방송청주방송강원민방제주방송 3/4분기 4/4분기 1/4분기 2/4분기 ( 다 ) 대중음악 지상파 3사, 지역민방모두에있어서외국수입대중음악전체편성비율은물론, 외국수입대중음악중 1개국가제작프로그램편성비율이 % 로나타나고있음 - 이는대중음악쿼터가곡단위가아닌프로그램전체제작 연출자를기준으로적용되는국내쿼터기준상의문제인것으로판단됨 2) 지상파텔레비전방송사업자 1개국가제작물편성비율 ( 지역 ) 가 ) 영화 (1) KBS 지역방송국 외국수입영화전체편성비율 - 중앙네트워크와별다른차이를보이지않음 < 표 Ⅱ-1> KBS 지역방송국외국수입영화전체편성비율 ( 단위 : %) KBS(18개사 ) 3/4분기 4/4분기 1/4분기 2/4분기 부산 1TV 6.9 68.1 74.7 79.6 2TV 37.5 59 32.2 93 울산 1TV 6.9 68.1 74.7 79.6 2TV 37.5 59 32.2 93 창원 1TV 6.9 68.1 74.7 79.6 2TV 37.5 59 32.2 93-56 -
KBS(18개사 ) 3/4분기 4/4분기 1/4분기 2/4분기 진주 1TV 6.9 68.1 74.7 79.6 대구 1TV 6.9 68.1 74.7 79.6 2TV 37.5 59 32.2 93 안동 1TV 6.9 68.1 74.7 79.6 포항 1TV 6.9 68.1 74.7 79.6 광주 1TV 6.9 68.1 74.7 79.6 2TV 35.8 59 32.2 93 목포 1TV 6.9 68.1 74.7 79.6 순천 1TV 6.9 68.1 74.7 79.6 전주 1TV 6.9 68.1 74.7 79.6 2TV 35.8 59 32.2 93 대전 1TV 6.9 68.1 74.7 79.6 2TV 37.5 59 32.2 93 청주 1TV 6.9 68.1 74.7 79.6 2TV 37.5 59 32.2 93 충주 1TV 6.9 68.1 74.7 79.6 춘천 1TV 6.9 68.1 74.7 79.6 2TV 37.5 59 32.2 93 강릉 1TV 6.9 68.1 74.7 79.6 2TV 37.5 59 32.2 93 원주 1TV 6.9 68.1 74.7 79.6 제주 1TV 6.9 68.1 74.7 79.6 2TV 37.5 59 32.2 93 외국수입영화중 1 개국가제작프로그램편성비율 < 표 Ⅱ-11> KBS 지역총국외국수입영화중 1개국가제작프로그램편성비율 ( 단위 : %) KBS(18개사 ) 3/4분기 4/4분기 1/4분기 2/4분기 2.9 32.1 31.2 56.7 1TV ( 미국 ) ( 이탈리아 ) ( 영국 ) ( 미국 ) 부산 56.5 54.8 22 48 2TV ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) 울산 1TV 2.9 32.1 31.2 56.7-57 -
KBS(18개사 ) 3/4분기 4/4분기 1/4분기 2/4분기 1TV ( 미국 ) ( 이탈리아 ) ( 영국 ) ( 미국 ) 울산 56.5 54.8 22 48 2TV ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) 창원 1TV 2.9 32.1 31.2 56.7 ( 미국 ) ( 이탈리아 ) ( 영국 ) ( 미국 ) 2TV 56.5 54.8 22 48 ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) 진주 1TV 2.9 32.1 31.2 56.7 ( 미국 ) ( 이탈리아 ) ( 영국 ) ( 미국 ) 대구 1TV 2.9 32.1 31.2 56.7 ( 미국 ) ( 이탈리아 ) ( 영국 ) ( 미국 ) 2TV 56.5 54.8 22 48 ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) 안동 1TV 2.9 32.1 31.2 56.7 ( 미국 ) ( 이탈리아 ) ( 영국 ) ( 미국 ) 포항 1TV 2.9 32.1 31.2 56.7 ( 미국 ) ( 이탈리아 ) ( 영국 ) ( 미국 ) 광주 1TV 2.9 32.1 31.2 56.7 ( 미국 ) ( 이탈리아 ) ( 영국 ) ( 미국 ) 2TV 56.5 54.8 22 48 ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) 목포 1TV 2.9 32.1 31.2 56.7 ( 미국 ) ( 이탈리아 ) ( 영국 ) ( 미국 ) 순천 1TV 2.9 32.1 31.2 56.7 ( 미국 ) ( 이탈리아 ) ( 영국 ) ( 미국 ) 전주 1TV 2.9 32.1 31.2 56.7 ( 미국 ) ( 이탈리아 ) ( 영국 ) ( 미국 ) 2TV 56.5 54.8 22 48 ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) 대전 1TV 2.9 32.1 31.2 56.7 ( 미국 ) ( 이탈리아 ) ( 영국 ) ( 미국 ) 2TV 56.5 54.8 22 48 ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) 청주 1TV 2.9 32.1 31.2 56.7 ( 미국 ) ( 이탈리아 ) ( 영국 ) ( 미국 ) - 58 -
KBS(18개사 ) 3/4분기 4/4분기 1/4분기 2/4분기 청주 2TV 56.5 54.8 22 48 ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) 충주 1TV 2.9 32.1 31.2 56.7 ( 미국 ) ( 이탈리아 ) ( 영국 ) ( 미국 ) 춘천 1TV 2.9 32.1 31.2 56.7 ( 미국 ) ( 이탈리아 ) ( 영국 ) ( 미국 ) 2TV 56.5 54.8 22 48 ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) 강릉 1TV 2.9 32.1 31.2 56.7 ( 미국 ) ( 이탈리아 ) ( 영국 ) ( 미국 ) 2TV 56.5 54.8 22 48 ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) 원주 1TV 2.9 32.1 31.2 56.7 ( 미국 ) ( 이탈리아 ) ( 영국 ) ( 미국 ) 제주 1TV 2.9 32.1 31.2 56.7 ( 미국 ) ( 이탈리아 ) ( 영국 ) ( 미국 ) 2TV 56.5 54.8 22 48 ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) - 절대다수미국에편중되고있는것으로나타남. 지역방송국별편성비율은중앙네트워크의편성을그대로따르고있음 (2) MBC 지방계열사 외국수입영화전체편성비율 - 서울본사와별다른차이를보이지않음 < 표 Ⅱ-12> MBC 지역방송사외국수입영화전체편성비율 ( 단위 : %) MBC(19개사 ) 3/4분기 4/4분기 1/4분기 2/4분기 부산 36.4 44.9 51.9 68.3 마산 36.4 44.9 51.9 68.3 울산 36.4 44.9 51.9 68.3 진주 36.4 44.9 51.9 68.3-59 -
MBC(19개사 ) 3/4분기 4/4분기 1/4분기 2/4분기 대구 36.4 44.9 51.9 68.3 안동 36.4 44.9 51.9 68.3 포항 36.4 44.9 51.9 68.3 광주 36.3 44.9 51.9 68.3 목포 36.3 44.9 51.9 68.3 여수 36.3 44.9 51.9 68.3 전주 36.3 44.9 51.9 68.3 대전 36.4 44.9 51.9 68.3 청주 41 44.9 51.9 68.3 충주 36.4 44.9 51.9 68.3 춘천 36.4 44.9 51.9 68.3 강릉 36.4 44.9 51.9 68.3 원주 36.4 44.9 51.9 68.3 삼척 36.4 44.9 51.9 68.3 제주 36.4 44.9 51.9 68.3 외국수입영화중 1 개국가제작프로그램편성비율 - 서울본사와별다른차이를보이지않음 < 표 Ⅱ-13> MBC 지역방송사외국수입영화중 1개국가제작프로그램편성비율 ( 단위 : %) MBC(19개사 ) 3/4분기 4/4분기 1/4분기 2/4분기 부산 마산 울산 진주 대구 안동 51 53.4 38.3 54.8 ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) 51 53.4 38.3 54.8 ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) 51 53.4 38.3 54.8 ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) 51 53.4 38.3 54.8 ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) 51 53.4 38.3 54.8 ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) 51 53.4 38.3 54.8 ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) - 6 -
MBC(19개사 ) 3/4분기 4/4분기 1/4분기 2/4분기 포항 51 53.4 38.3 54.8 ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) 광주 51 53.4 38.3 54.8 ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) 목포 51 53.4 38.3 54.8 ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) 여수 51 53.4 38.3 54.8 ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) 전주 51 53.4 38.3 54.8 ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) 대전 51 53.4 38.3 54.8 ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) 청주 45.4 53.4 38.3 54.8 ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) 충주 51 53.4 38.3 54.8 ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) 춘천 51 53.4 38.3 54.8 ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) 강릉 51 53.4 38.3 54.8 ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) 원주 51 53.4 38.3 54.8 ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) 삼척 51 53.4 38.3 54.8 ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) 제주 51 53.4 38.3 54.8 ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) ( 미국 ) 나 ) 애니메이션 영화와마찬가지로애니메이션도지역총국의편성이서울본사의편성을그대로따르고있는것으로보임. 예컨대편성비율이가장높은 1개국가가미국 / 스페인 (KBS), 영국 / 일본 (MBC) 으로본사와지역총국의편성비율이동일함 - 61 -
(1) KBS 지역방송국 외국수입애니메이션전체편성비율 부산 울산 < 표 Ⅱ-14> KBS 지역방송국외국수입애니메이션전체편성비율 ( 단위 : %) KBS(18개사 ) 3/4분기 4/4분기 1/4분기 2/4분기 1TV 2TV 12.3 7.4 1TV 2TV 12.3 7.4 1TV 창원 2TV 12.3 7.4 진주 1TV 대구 1TV 2TV 12.3 7.4 안동 1TV 포항 1TV 광주 1TV 2TV 12.3 7.4 목포 1TV 순천 1TV 전주 대전 1TV 2TV 12.3 7.4 1TV 2TV 12.3 7.4 1TV 청주 2TV 12.3 7.4 충주 1TV 춘천 1TV 2TV 12.3 7.4 1TV 강릉 2TV 12.3 7.4 원주 1TV 제주 1TV 2TV 12.3 7.4-62 -
외국수입애니메이션중 1 개국가제작프로그램편성비율 < 표 Ⅱ-15> KBS 지역방송국외국수입애니메이션중 1개국가제작프로그램편성비율 ( 단위 : %) KBS(18개사 ) 3/4분기 4/4분기 1/4분기 2/4분기 부산 울산 1TV 2TV 34.5 5 ( 일본 / 미국 ) ( 미국 / 스페인 ) 1TV 2TV 34.5 5 ( 일본 / 미국 ) ( 미국 / 스페인 ) 1TV 창원 34.5 5 2TV ( 일본 / 미국 ) ( 미국 / 스페인 ) 진주 1TV 1TV 대구 34.5 5 2TV ( 일본 / 미국 ) ( 미국 / 스페인 ) 안동 1TV 포항 1TV 1TV 광주 34.5 5 2TV ( 일본 / 미국 ) ( 미국 / 스페인 ) 목포 1TV 순천 1TV 전주 대전 청주 1TV 2TV 34.5 5 ( 일본 / 미국 ) ( 미국 / 스페인 ) 1TV 2TV 34.5 5 ( 일본 / 미국 ) ( 미국 / 스페인 ) 1TV 2TV 34.5 5 ( 일본 / 미국 ) ( 미국 / 스페인 ) - 63 -
KBS(18개사 ) 3/4분기 4/4분기 1/4분기 2/4분기 충주 1TV 1TV 춘천 34.5 5 2TV ( 일본 / 미국 ) ( 미국 / 스페인 ) 1TV 강릉 34.5 5 2TV ( 일본 / 미국 ) ( 미국 / 스페인 ) 원주 1TV 1TV 제주 34.5 5 2TV ( 일본 / 미국 ) ( 미국 / 스페인 ) (2) MBC 지방계열사 외국수입애니메이션전체편성비율 < 표 Ⅱ-16> MBC 지역방송사외국수입애니메이션전체편성비율 ( 단위 : %) MBC(19개사 ) 3/4분기 4/4분기 1/4분기 2/4분기 부산 25.6 2.4 23.5 15.5 마산 25.6 2.4 23.5 15.5 울산 25.6 2.4 23.5 15.5 진주 25.6 2.4 23.5 15.5 대구 25.6 2.4 23.5 15.5 안동 25.6 2.4 23.5 15.5 포항 25.6 2.4 23.5 15.5 광주 25.6 2.8 23.5 15.5 목포 25.6 2.4 23.5 15.5 여수 25.6 2.4 23.5 15.5 전주 25.6 2.4 23.5 15.5 대전 25.6 2.4 23.5 15.5 청주 25.6 2.4 23.5 15.5 충주 25.6 2.4 23.5 15.5 춘천 25.6 2.4 23.5 15.5-64 -
MBC(19개사 ) 3/4분기 4/4분기 1/4분기 2/4분기 강릉 25.6 2.4 23.5 15.5 원주 25.6 2.4 23.5 15.5 삼척 25.6 2.4 23.5 15.5 제주 25.6 2.4 23.5 15.5 외국수입애니메이션중 1 개국가제작프로그램편성비율 < 표 Ⅱ-17> MBC 지역방송사외국수입애니메이션중 1개국가제작프로그램편성비율 ( 단위 : %) MBC(19개사 ) 3/4분기 4/4분기 1/4분기 2/4분기 부산 마산 울산 진주 대구 안동 포항 광주 목포 여수 전주 48.9 5 5 5 ( 영국 ) ( 영국 / 일본 ) ( 영국 / 일본 ) ( 영국 / 일본 ) 48.9 5 5 5 ( 영국 ) ( 영국 / 일본 ) ( 영국 / 일본 ) ( 영국 / 일본 ) 48.9 5 5 5 ( 영국 ) ( 영국 / 일본 ) ( 영국 / 일본 ) ( 영국 / 일본 ) 48.9 5 5 5 ( 영국 ) ( 영국 / 일본 ) ( 영국 / 일본 ) ( 영국 / 일본 ) 48.9 5 5 5 ( 영국 ) ( 영국 / 일본 ) ( 영국 / 일본 ) ( 영국 / 일본 ) 48.9 5 5 5 ( 영국 ) ( 영국 / 일본 ) ( 영국 / 일본 ) ( 영국 / 일본 ) 48.9 5 5 5 ( 영국 ) ( 영국 / 일본 ) ( 영국 / 일본 ) ( 영국 / 일본 ) 48.9 5 5 5 ( 영국 ) ( 영국 / 일본 ) ( 영국 / 일본 ) ( 영국 / 일본 ) 48.9 5 5 5 ( 영국 ) ( 영국 / 일본 ) ( 영국 / 일본 ) ( 영국 / 일본 ) 48.9 5 5 5 ( 영국 ) ( 영국 / 일본 ) ( 영국 / 일본 ) ( 영국 / 일본 ) 48.9 5 5 5 ( 영국 ) ( 영국 / 일본 ) ( 영국 / 일본 ) ( 영국 / 일본 ) - 65 -
MBC(19개사 ) 3/4분기 4/4분기 1/4분기 2/4분기 대전 48.9 5 5 5 ( 영국 ) ( 영국 / 일본 ) ( 영국 / 일본 ) ( 영국 / 일본 ) 청주 48.9 5 5 5 ( 영국 ) ( 영국 / 일본 ) ( 영국 / 일본 ) ( 영국 / 일본 ) 충주 48.9 5 5 5 ( 영국 ) ( 영국 / 일본 ) ( 영국 / 일본 ) ( 영국 / 일본 ) 춘천 48.9 5 5 5 ( 영국 ) ( 영국 / 일본 ) ( 영국 / 일본 ) ( 영국 / 일본 ) 강릉 48.9 5 5 5 ( 영국 ) ( 영국 / 일본 ) ( 영국 / 일본 ) ( 영국 / 일본 ) 원주 48.9 5 5 5 ( 영국 ) ( 영국 / 일본 ) ( 영국 / 일본 ) ( 영국 / 일본 ) 삼척 48.9 5 5 5 ( 영국 ) ( 영국 / 일본 ) ( 영국 / 일본 ) ( 영국 / 일본 ) 제주 48.9 5 5 5 ( 영국 ) ( 영국 / 일본 ) ( 영국 / 일본 ) ( 영국 / 일본 ) 다 ) 대중음악 KBS 지역총국, MBC 지역총국모두에있어서외국수입대중음악전체편성비율은물론, 외국수입대중음악중 1개국가제작프로그램편성비율이 % 로나타나고있음 바. 27 년연간국내제작영화, 애니메이션, 대중음악편성비율 1) 27년도연간국내제작영화 / 애니메이션편성비율 의무편성비율 - 영화법정비율 : 연간전체영화방송시간의 25% 이상 - 애니메이션법정비율 : 연간전체애니메이션방송시간의 45% 이상 ( 교육을전문으로편성하는 EBS의경우 8% 이상 ) 조사기간은 27년 1/4분기부터 27년 4/4분기까지임 - 66 -