No.151 2014.7.16 대도시권교통문제, 허브앤스포크시스템을활용하자! 작성박경철 / 교통연구실연구위원 (pkc108@gri.kr, 031-250-3571) 류시균 / 교통연구실선임연구위원김채만 / 교통연구실연구위원김점산 / 교통연구실연구위원 목차 쟁점과대안. 대도시권교통문제현황. 허브앤스포크시스템소개. 허브앤스포크를활용한버스노선개편방안 경기도지간선체계도입효과분석 시사점
은특정분야의정책제안이나정책아이디어를시의성있게제시하여정책의방향설정과실현에도움을주고자작성된자료입니다. 에게재된내용은경기개발연구원의공식견해와다를수있음을밝힙니다. Ÿ 발행 2014 년 7월 Ÿ 발행인 홍순영 Ÿ 주소 경기도수원시장안구경수대로 1150 Ÿ 전화 031-250-3114 http://www.gri.kr
허브앤스포크의장점은항공수요를한곳에 모으는것이다 허브앤스포크의단점은항공 수요를한곳에모으는것이다
쟁점과대안 수도권에서는교통문제로연간약 조 천억원의막대한혼잡비용이발생하고있으나도로공급으로는문제해결이어려워대중교통이용활성화가필요하다 경기도버스노선의평균노선중복도는 굴곡도는 로비효율적인상황이다 비효율적인버스노선체계는이용자불편뿐만아니라운송수지에도악영향을미쳐대중교통이용활성화의가장큰걸림돌중하나이다 허브앤스포크 시스템은자전거바퀴살 이중심축 으로모이는것처럼물류가거점으로집중된후다시개별지점으로이동하는운송형태로적은연결로많은지점을연결할수있는효율적인운송체계이다 허브앤스포크시스템을버스운영에적용한것이허브기능을하는환승센터를중심으로버스노선을간선과지선노선으로이원화하여운영하는지간선체계이다 그러나사람의이동은물건의이동과다르기때문에버스지간선체계도입을위해서는다음과같은준비가필요하다 첫째 버스통행시간단축이필요하다 사람들은차내시간보다환승시간을약 배더불편하게인식하고있기때문에이를상쇄시킬만큼의시간단축이필요하다 간선버스에는굴곡노선직선화와버스우선통행체계도입 층버스등대용량버스를통한용량증대를추진하며 환승후지체없이연계될수있도록충분한지선버스가공급되어야된다 둘째 열악한환승정류장시설을개선해야한다 실제로직결버스를선호하던시민들의 는환승시설만개선되어도환승경로를이용할의사가있는것으로조사되었다 실외환승시설의실내설치와냉난방시설등의편의시설이보완되어야된다 마지막으로환승횟수를최소화시키는지간선체계구축이필요하다 경기도에서서울로이동할때 가급적주거지가입지하고있는경기도에서 회환승후서울도심까지추가환승없이도착하는것이바람직한수도권광역버스지간선체계모델이될것이다 이상에서논의된허브앤스포크시스템의장점인동시에단점인 환승 문제에대한충분한대책이있다면경기도버스서비스는획기적으로개선될것이며 광역버스에서만민선 기동안약 억원의이용자편익창출이기대된다
Ⅰ. 대도시권교통문제현황 공급한계에직면한수도권교통문제 수도권교통혼잡비용은연간약 조 천억원으로전국교통혼잡비용의 차지 년기준전국교통혼잡비용은 조 억원으로 대비 이는미국의 대비교통혼잡비용 의 배수준 전국교통혼잡비용추이 권역별교통혼잡비용비교 자료 한국교통연구원 교통 자료 한국교통연구원 년전국교통혼잡비용추정과추이분석 교통문제해결을위해도로를건설하고있지만차량당도로연장은오히려감소하고있는추세로공급정책으로는문제해결불가능 년국가재정운용계획 의 분야는 년까지연평균 의지출감소가예정되어있어 공급정책은재원문제에직면 차량당도로연장추이 자료 국가통계포털 재가공 1
낮은대중교통수단이용률 대도시권교통문제해결을위해서는대중교통이용활성화가필수적이나 서울을제외한수도권은대중교통이용이저조한상황 서울시는대중교통분담률이 인반면 경기도의경우는 로서울에 비해낮고승용차분담률이높은상황 대중교통 구분서울인천경기 승용차 버스 철도 소계 택시 기타 합계 수도권교통수단별분담률 자료 수도권교통본부 년수도권여객기종점통행량 현행화공동사업 경기도버스관련불만민원은지속적으로증가하고있으며 년에는하루 평균 건이상의불만이접수되는것으로조사 버스관련민원이증가하고있다는것은버스서비스에대한불만족을의미하며 이는대중교통이용률저하로연결 버스관련민원건수추이 자료 경기도내부자료 각년도 2
버스서비스에대한경기도민설문조사결과 차내혼잡과노선굴곡과다 열악한정류장대기공간등에대한불만이가장큰것으로분석 설문조사결과는 열악한정류장에서불편하게기다리다콩나물시루같은버스를 타고목적지까지빙빙돌아서이동 하고있는경기도민의일상대변 차내혼잡문제는최근광역버스입석문제해결을위한버스증차로개선이 기대되나나머지분야에대한효과적대책수립지난 버스이용활성화를위해서는노선굴곡문제와열악한정류장시설 환승과정의 불편에대한개선방안수립필요 항목별버스서비스만족도조사 구분 차내혼잡 노선굴곡 정류장대기공간 환승과정 이용요금 운전자 버스속도 불만족 보통 만족 합계 자료 경기개발연구원 경기도민 명대상온라인설문조사 비효율적인버스노선체계 경기도 개시군의평균적노선효율성을산정해본결과 의높은노선중복도와 의높은노선굴곡도를갖고있는상황 경기도의노선중복도는 으로이는평균약 개의노선들이동일경로를중복으로운영하고있는상황을의미 버스노선의높은중복도는특정중복도로구간의교통혼잡을야기할뿐만아니라버스운행시간이과다하게소요되고배차간격등의비효율성을야기 굴곡도는기종점간실제운행거리를최단거리로나눈값으로 버스이용객은불필요한 배의거리를우회하게됨을보여주는지표 3
서울버스굴곡도 에비해높은굴곡도를보이는경기버스는우회거리 증가로인한통행시간의경쟁력이저하된상태 특히 서울시내등교통혼잡구간에서의굴곡노선은출퇴근시대중교통이용 기피의원인으로작용 경기도버스노선중복도및굴곡도 시군 노선중복도노선굴곡도노선중복도노선굴곡도시군지표노선수지표노선수지표노선수지표노선수 안양시 하남시 부천시 파주시 동두천시 김포시 안산시 화성시 고양시 양주시 구리시 포천시 남양주 가평군 오산시 양평군 시흥시 가중평균 주 가중평균중복도 굴곡도는지자체별노선수와지표를곱한후총노선수를나누어서산출 자료 지자체별 년 지방대중교통계획 인용재구성 비효율적인버스노선은이용자불편뿐만아니라운송수지에도악영향을미쳐적자노선유발과업체경영악화 서비스저하로연결 서울시는 년대중교통체계개편당시버스노선조정으로버스운영효율화를달성했지만경기도는체계적인노선개편미수행 경기도 개시내버스노선중 가적자노선으로 년동안 억원의 적자가발생했으며흑자노선을포함해도총 억원의적자발생 운영개선지원금등각종공공보조금을감안하더라도경기도 개시내버스 업체중절반가까운 개업체가적자인것으로조사 경기도시내버스노선운송수지현황 구분흑자노선적자노선합계노선수 개 개 개비율 운송수지 억원 억원 억원자료 경기도 경기도버스운송업체경영및서비스평가 4
광역버스입석문제해결을위해서는버스의추가공급이필요하나노선체계 개편없이는운영비용증가와서울시의도심혼잡가중이예상 국토교통부는승객안전을위해고속 화 도로를경유하는광역버스의입석운행 금지추진 년 월시행예정 입석해소를위해서울 대 인천 대 경기도 대광역버스증차예정 년이후서울시는경기도의버스증차요구에대해도심혼잡을사유로절반에 가까운 를반대 버스가서울도심교통에미치는영향을최소화하기위해서는불합리한노선개선등노선효율화달성필요 광역버스노선협의결과 구분 경기도 서울시서울시 경기도소계동의 비율 부동의 비율 소계동의 비율 부동의 비율 합계 년 년 년 년 자료 경기도대중교통과내부자료 광역버스입석불가로중간정류장승객들이종점정류장으로몰리는문제를 해결하기위해서는거점 정류장설치와지간선체계필요 입석을불허하는 버스는여유좌석이없으면중간정류장에서정차하지않기 때문에 버스이용객은출근길을역행하여버스종점으로모이는현상발생 버스종점지역의주택전세가격은주변시세보다높은수준유지 누구나앉아서타고갈수있는버스서비스를제공하기위해서는거점정류장 중심의지간선노선체계필요 5
Ⅱ. 허브앤스포크시스템소개 허브앤스포크 (Hub and spoke) 시스템이란? 수송전략에는모든기종점을직접연결하는 포인트투포인트 방식과허브를통해기종점을연결하는 허브앤스포크 방식존재 허브앤스포크시스템은자전거바퀴살 이중심축 으로모이는것처럼물류가거점으로집중된후다시개별지점으로이동하는운송형태 포인트가많지않은과거에는기종점을직접연결하는포인트투포인트방식이유리했으나 포인트가많아지면서는허브앤스포크방식도입 허브앤스포크시스템은여객항공에서시작되어페덱스 의물류분야에서가장성공적으로정착 허브앤스포크시스템은 년델타항공이아틀란타항공사와의뉴욕노선경쟁과정에서최초도입 페덱스 의물류운송전략으로확산 수송전략비교 포인트투포인투 시스템허브앤스포크 시스템 수요가필요한모든지점끼리직접연결하는방식 대형허브를배제하기때문에환승수송간혼잡덜발생 허브를거치지않아도되는경우수송효율성이커짐 개별연결빈도가낮기때문에수송이지체될가능성존재 중심이되는허브를중심으로스포크를연결하는방법 적은연결로많은지점을연결할수있기때문에비용효율적 허브가스포크의수요를감당하지못하면허브의비효율성발생 가까운스포크간연결도허브를거치게되는비효율성발생가능 6
허브앤스포크시스템적용사례 허브에서대기시간이나환적시간에부담이적은물류분야는허브앤스포크 시스템을적용하기에가장효율적인분야 프레드릭스미스 회장은페덱스를창립하여허브앤스포크 시스템의효율성입증 페덱스성공사례 프레드릭스미스는 년예일대학교에서경제학강의를듣다가새로운화물수송제도에관한보고서를제출했다 이보고서에는미국내인구밀집지역에수하물집결지인허브를만들고모든화물을여기에집결시킨다음 자전거바퀴살모양으로미국전역에배송하자는내용이들어있었다 그는이보고서로 학점 을받았지만이후자신의구상을실행에옮겨택배사업에뛰어들었다 프레드릭스미스는 년미국중앙에위치한멤피스를허브로삼고미국주요도시에소화물을운송하기시작했다 이후창업한지 년도안돼회사매출액이 억달러를넘었고 그후이회사는매출액이 억달러에달하는거대기업으로성장했다 자료 지식백과 스타벅스는핵심지역에집중적인매장출점후영업권확장정책추진 일반적인분산출점하는것과달리스타벅스는허브앤스포크출점방식도입으로 국내커피시장진출성공 스타벅스허브앤스포크출점전략 허브앤스포크출점전략의장점 브랜드의가시성과인지도를단기간에향상 시장지배력을확보하기위한수단으로작용 지역에서마케팅을수행할때대상자와대상지를압축하여효과를높임 경쟁업체진입장벽구축 종업원을채용하기쉽고종업원이갑작스럽게나오기어려울때바로옆매장에서인력지원용이 물류망형성에유리하고식자재등자원조달에서도가격경쟁력을발휘하여비용절감 자료 송규봉 스타벅스서울매장지도 상장사본사지도와똑같은이유 호 7
우리나라에서는 년부터고속도로휴게소를환승허브로하는고속버스환승운행을도입하여운영중 고속버스가자주다니지않는중소도시주민들을위해노선이교차하는고속도로휴게소에환승허브를설치하여주민편의도모 고속버스허브앤스포크적용사례 자료 일부터고속버스환승전면확대 국토교통부보도자료 월부터휴게소에서고속버스갈아탄다 국토교통부보도자료 고속사업자 개사 개노선중서울을기 종점으로운행하는노선은 개노선 반면중소도시고속버스운행노선은평균 개 운행간격도서울 광주의경우 분마다운행하는반면고양 광주노선의경우는 분마다운행 고속버스환승운행도입으로현재운행중인 개노선이 개노선으로확대되는효과발생 환승이가능하게된노선의경우이용시간은평균 분 운행거리는약 단축 이용자요금도약 원정도절감될것으로기대 제 차세계대전이후미국은허브앤스포크시스템을활용한동아시아군사전략체계도입 동아시아허브앤스포크전략은미국이허브가되고한국과일본등이대상국이돼한 미동맹 미 일동맹을형성하여외부의위협에대응하는방어전선 8
허브앤스포크시스템기피사례 사우스웨스트항공사사례와같이허브앤스포크시스템과포인트투포인트 시스템은여건에따라상대적우수성의차이존재 사우스웨스트항공사는높은가격을부담스러워하고낮은서비스라도빨리 가고자하는소비자를대상으로포인트투포인트방식도입 출발지와도착지를한번에연결하는직항로를개설하여비행기의실제운항시간을늘려높은생산성유지로경영효율성달성 사우스웨스트항공사성공사례 사우스웨스트항공은처음출발할때부터단거리 노선과높은이용빈도 낮은요금 포인트투포인트 노선이라는틈새시장만을대상으로했고지금도그렇습니다 다른많은항공사들이바퀴살모양의 노선속에서출혈경쟁을하고있을때 사우스웨스트항공은그런관행을완전히무시했습니다 대신 많은이용객이있어서높은이용빈도가보장되는지역만을대상으로이들을직접이어주는포인트투포인트노선을도입했고이를싼가격에제공한다는확실한포커스를갖고있습니다 사우스웨스트항공은단거리만포인트투포인트방식으로연결하기때문에거의대부분의승객이논스톱승객입니다 또한 허브앤스포크시스템을피함으로써연착을줄이고여행시간을획기적으로단축했습니다 노선을구축하는공항을선택할때도교통은편리하지만 에해당하지는않는곳을택함으로써정확한운항시간과정확한여행시간을보장할수있었습니다 자료 최근들어국내대다수택배업체들은포인트투포인트시스템과허브앤스 포크시스템의장점만을살려운영하는혼합형시스템을도입중 택배산업에서물동량이높은지역은포인트투포인트시스템이우수한반면 물동량이많지않은지역은허브앤스포크시스템이우수 택배시장혼합형시스템도입사례 터미널운영전문가들은 포인트투포인트시스템은일정물량을확보한업체들만이가능한운행시스템을말하며 물량예측이가능해야효과를볼수있다 고지적했다 즉터미널에집하되는화물량이각각의터미널로적절한운송수단을통해직배송이가능해야효과적이며 그렇지못한경우에는운송효율이급격히떨어지고비용이증가하는단점을갖고있다 또한허브앤스포크방식은대부분의화물이허브터미널에서중계 분류하는시간이소요되기때문에불필요한운송이효율을떨어지게하는단점이발생한다 하지만하루 만개이하수준을보이는택배업체들의경우포인트투포인트운영방식보다는훨씬효율적인운영이가능한장점이있다 허브앤스포크방식은중급물량에적합한시스템으로알려져있지만 최근들어서는물량증가에따라중견택배업체들역시포인트투포인트와허브앤스포크시스템을적절히혼합해운영하고있는경향을보이고있는것으로나타났다 자료 손정우 국내택배시장현황과향후전망 우정정보 년여름 9
Ⅲ. 허브앤스포크를활용한버스노선개편방안 버스노선지간선체계란? 버스노선지간선체계는허브기능을하는환승센터를중심으로버스노선을간선노선과지선노선으로이원화하여운영하는체계 간선노선은이동성이우선시되는중장거리노선으로서주요지점을연결하며 지선노선은접근성이우선시되는단거리노선담당 버스노선지간선체계의개념 구분내용개념도 간선버스 지선버스 기능 중장거리지역간통행수요처리 운행지역 지역거점간운행 요구조건 신속성 정시성 기능 단거리지역내통행수요처리 운행지역 주거지역과환승거점간운행 요구조건 접근성 자료 경기도 경기도대중교통종합계획수립연구 지간선체계도입시버스운행체계의효율은향상되는반면목적지까지통행 함에있어환승불편발생 허브앤스포크시스템에서는직결버스노선이폐지되는사례가발생 이용자는 버스를갈아타게되어통행당환승횟수가증가하는불편경험 지간선체계의장단점 구분 장 점 단 점 환승없이목적지까지통행가능 이용자요금부담이낮음 지선중심직결운행 지간선체계운행 총통행시간의감소 혼잡율의완화 배차간격유지용이 노선번호의브랜드화 중복노선감소 자료 경기도 경기도대중교통종합계획수립연구 재작성 노선별긴대기시간 배차간격의불규칙 노선인지성이떨어짐 노선의굴곡도가높아짐 환승횟수증가 환승을위한환승시설필요 환승에따른추가요금발생 10
서울시버스노선지간선개편사례 년서울시의대중교통체계개편과정에서시행된지간선버스노선개편은 성공적이었다고평가되나일부시민의불편도존재 서울시는장대및굴곡노선 중복노선등의개선을목적으로지간선중심의 버스노선체계로개편하여버스운영의효율성달성 노선개편으로버스속도는약 증가 노선굴곡도는 감소하여이용자들은통행시간이연간 만시간절감되는긍정적효과발생 서울시지간선체계노선개편성과비교 구 분 개편전 개편후 차이 굴곡도 최단거리 평균노선연장 운행시간 분 버스통행속도 시 자료 국토교통부 한국교통연구원 경제발전경험모듈화사업 대중교통체계개편 노선체계개편후불가피하게환승을경험하게된일부시민들은환승과정에서의긴대기시간등불편경험 지간선체계개편후발생하는차내혼잡이나배차간격등의문제는버스추가 투입으로해결가능하지만환승자체가갖는근본적인저항존재 서울시노선개편후불만사례 잦은환승 긴배차간격 지쳐가는승객 버스가운행구간에따라 종류로나눠져환승이잦아지자 기다리는시간까지합하면소요시간은마찬가지 라는불만의목소리가속속터져나오고있다 버스승객이모 씨는 아침 시 분에여의도에서 번을타고공덕까지가다른버스로갈아타야되는데어제환승해보니버스가안와시간이더걸리고불편해오늘은아예포기하고택시를탔다 며 환승의불편함은버스를타본사람만이안다 고화를냈다 이씨는 몇번씩갈아타는불편을버스요금을할인해준다는것으로보상할수는없을것 이라고말했다 또배차시간이길어져승객이몰리는출퇴근시간대에는가끔오는버스를잡아타느라 콩나물시루 같은버스안에서시민들은비명을지르고있다 자료 뭘타고출근하나 교통개편불만증폭 연합뉴스 11
지간선체계의성공조건 : 1 총통행시간단축 수도권대중교통이용객은차내시간보다환승시간을약 배더불편하게 인식하고있어환승에대한거부감이큰것으로조사 시민들은 회환승을차내시간 분 회환승은 분으로인지하고있어 일반적으로환승하는경로보다는직결경로를선호 박경철등 대만의타이페이에서이루어진환승페널티에대한연구 에서 환승 대기시간 분은차내시간 분과같다 고분석 환승시간가중치사례 구분 박경철등 차내시간대비환승시간가중치 배 배 조사지역대만의타이페이대상한국의수도권대상 자료 박경철등 복합수단을고려한확률적대중교통통행배정모형개발 대한교통학회지 제 권제 호통권 호 년 월 환승시간에대한저항을상쇄하기위해서는환승경로의총통행시간이우회 하는직결경로에비해획기적으로단축되어야가능 경기도민의절반이상은빨리가는환승경로보다비록통행시간이 분이더 걸리더라도환승없는경로를선호 특히 출근목적통행의직결경로선호도는 로타목적보다높은수준 직결경로 환승경로선호도조사 구 분 통행시간 출근 등교 쇼핑 여가 기타 합계 직결경로 분 분 환승경로 분 분 분 합 계 자료 경기개발연구원 경기도민 명대상온라인설문조사 12
간선버스통행시간단축을위해서는굴곡노선개선과버스우선통행체계 구축을통한통행속도향상 대용량버스를통한용량증대필요 굴곡노선직선화와함께버스전용차로 등도입필요 서울시 경기도 개통에따른버스속도개선사례 구분개통전 개통후 증감 고양시 천호 하정로 도봉 미아로 수색 성산로 강남대로 고양축 경부고속도로 구리 남양주축 자료 경기도청 도로계획과내부자료 서울특별시 교통운영과내부자료를경기개발연구원 주민친화적인간선급행버스체계구축추진방안 에서재인용 단위 시 지선버스통행시간단축을위해서는다양한목적지를직접연결하는충분한 버스공급의연계교통체계구축필요 버스이용자의 회환승시평균대기시간은약 분이며 이용자의 은 분 이상을소비하고있는상황 지선버스는굴곡이발생하더라도최대한목적지를직접연결해줘야되며짧은 배차간격을유지하여환승시간최소화필요 대기시간을단축하는최선의방법은배차간격을조밀하게운영하는것이며 차선은연계되는노선간출발과도착시간이일치되도록배차하는것 회환승시평균소요시간 구분 분미만 분이상 분미만 분이상 분미만 분이상 분미만 분이상 분미만 분이상 합계 응답수 명 명 명 명 명 명 명 비율 자료 경기개발연구원 경기도민 명대상온라인설문조사 13
지간선체계의성공조건 : 2 환승시설개선 환승시간에대해사람들이체감하는불편함의큰원인중하나는환승정류장의열악한환경 노선별안내체계미흡 비가림막미설치 협소한공간등을갖춘정류장에서버스를기다리는것은누구나가기피하는상황 지간선체계로인해통행시간이눈에띄게절감되더라도환승지점에서의불편함이존재한다면이용자들은해당경로외면 미금역버스환승정류장사례 강남역버스환승정류장사례 자료 버스늘려달라지만 대당하루 만원손해라서 한겨레 자료 개버스노선몰린 강남대로딜레마 중앙일보 환승경로에비해직결노선을선호하던시민들의 는환승시설만개선되어도환승경로를이용할의사가있는것으로조사 환승정류장시설개선전에는시민의 가직결경로를선호했으나정류장시설개선이후에는 만직결을선택하는것으로분석 시간이단축되는환승경로보다환승없는직결경로를선택했던 명중 인 명은쾌적한대기공간이제공된다면환승경로로전환응답 따라서지간선노선체계에따른환승의불편함을완화하기위해서는환승지점에서이용객이쾌적하게대기할수있는서비스제공필요 14
정류장개선전후경로선택응답수변화 자료 경기개발연구원 경기도민 명대상온라인설문조사 대부분노외에설치되어여름과겨울철외부환경에그대로노출되는국내노외환승정류장은실내변경등시설개선추진필요 철도역환승센터를제외한국내버스환승센터는모두노외에설치되어더위와추위 폭우등에무방비로노출 싱가포르는충분한대기공간과편의시설을갖춘버스터미널 개소 과버스 인터체인지 개소 를운영 대중교통이용객의편의증진노력지속 버스터미널은버스간환승전용이며버스인터체인지는철도포함환승센터 최초냉방시설을갖춘 와 버스인터체인지를시작으로많은환승센터가쾌적한실내공간을제공중 싱가포르실내형버스인터체인지 버스유출입구 버스승차장 버스요금소 자료 경기개발연구원 15
지간선체계의성공조건 : 3 환승횟수의최소화 전형적인허브앤스포크지간선체계는최소 회의환승이필요하여이용자환승저항이크기때문에변경된지간선체계필요 변형된지간선체계는편측만허브앤스포크로운영하는방안으로환승횟수는감소하나운영비용이증가하는단점존재 이용자입장에서는 회환승으로목적지까지한번에갈수있기때문에어느 정도는 서비스의승용차와경쟁가능 전형적허브앤스포크노선체계 변형된허브앤스포크노선체계 자료 경기개발연구원 수도권에서의변형된허브앤스포크노선체계는경기도에위치한허브에서 회환승후서울도심까지는추가환승없이진입하는것이바람직 출퇴근도로혼잡이극심한서울에서환승한다는것은환승에대한불편함을극대화시켜대중교통이용효율을떨어뜨리는원인 서울도심에비해도로혼잡이덜심각한경기도지역에서의환승은비교적쉽게 시민들의동의를얻을수있을것으로기대 출근초기한번환승후직장까지한번에갈수있다는것은인내가능 16
Ⅳ. 경기도지간선체계도입효과분석 지간선체계개편대안 지간선체계적용사례는용인과서울을연결하는광역버스 번과 번을대상으로검토 노선개편대안 은환승허브를 개만만들어환승이 회추가 대안 는환승허브를 개만드는개편안으로환승이 회발생 용인 강남역광역버스지간선체계개편사례 현행대안 환승허브 개소 대안 환승허브 개소 자료 경기개발연구원 지간선체계개편효과분석 지간선체계개편으로동일한차량대수로간선버스운행횟수가증가되는 것으로나타나운행비용절감가능 용인 강남역운행상태변화 개편전 개편후 구분운행운행배차노선구분운행운행배차노선대수횟수간격연장대수횟수간격연장 번 대 회 분 대안 대 회 분 번 대 회 분 대안 대 회 분 소계 대 회 분 자료 경기개발연구원 17
환승횟수및통행시간은목적지혹은우회거리변경여부에따라절감되거나 증가될수있는것으로분석 대안 은개편후통행시간이모두절감되었지만대안 는통행시간이증가되는 경우도발생 대안 은지간선체계개편으로환승횟수는증가하나운행횟수증가에따른 환승시간단축으로총통행시간은 초단축 대안 의양재역도착의경우는우회거리단축으로통행시간이 분단축되나 강남역도착의경우는환승으로통행시간이 분증가 구 간 대기시간 개편전 차내시간 노선개편전후통행시간절감효과 소계대기시간 대안 환승허브 개 차내시간 개편후 소계증감대기시간 단위 분 대안 환승허브 개 차내시간소계증감 동백 양재역 동백 강남역 자료 경기개발연구원 용인시사례를기반으로경기도전체광역버스지간선체계개편에따른효과를산정하면연간약 억원의통행시간절감편익발생 대안 기준 광역버스노선개편에따른버스이용수요증가효과와도로혼잡개선효과를포함한다면그효과는더욱커질것으로전망 구분 용인시개편효과추정 이용비율하루통행시간이용객증감량가정 명 분 양재역 강남역 합계 자료 경기개발연구원 시간 경기도광역버스전체개편효과추정 광역버스 인당통행시간절감 시간 용인사례적용 광역버스하루이용객 명 년 월 일 광역버스 인당통행시간가치 원 년근무일수 일 연간통행시간절감편익산정 시간 백명 원 일 억원 민선 기 억원 18
Ⅴ. 시사점 지간선체계를기반으로하는굿모닝버스정책은광역버스입석문제등을포함한경기도버스서비스개선을위해필요한정책 광역버스입석금지로이용자들은좌석확보가가능한특정정류장으로모이게되기때문에거점정류장중심의버스운영체계구축필요 민선 기굿모닝버스정책은환승허브기능을하는멀티환승터미널을고속도로 인근에설치하여 분간격으로간선버스투입예정 기존노선체계를지간선체계로개편하는굿모닝버스는환승횟수증가등이용자불편을해결해야성공가능 민선 기경기도버스정책 신개념멀티환승터미널과굿모닝버스 광역버스중심의멀티환승터미널설치 내주요축별고속도로 주변유휴부지등에멀티환승터미널건설 쇼핑 문화 식당등복합기능의환승터미널로개발 민간투자 멀티환승터미널접근시내버스노선및도로정비 바로타고앉아가는굿모닝버스운영 멀티환승터미널에서출근시 분배차간격의버스운행 출 퇴근시간대 각 시간 광역버스 대추가집중운영 기존노선의 는멀티환승터미널경유 나머지 는기존처럼운행자료 경기개발연구원 멀티환승터미널후보지 굿모닝버스의보완방향 1 연계환승체계정비로멀티환승터미널까지편리한접근수단제공필요 굿모닝버스는고속도로 인근으로도심외곽에입지하기때문에승용차를보유하지않은시민들의접근성을높이기위한지선버스노선확보필요 19
도심혼잡구간을통과하는지선버스의속도를높이기위한버스우선통행체계 버스우선신호등 버스전용차로등 구축필요 연계환승체계는경기도지역뿐만아니라서울지역에서도함께구축필요 굿모닝버스의성공을위해서는서울시의적극적인협조필요 굿모닝버스의보완방향 2 싱가포르처럼철도연계형의멀티환승터미널 사업병행추진과중소규모의멀티환승터미널다수확보추진 경기도에서추진중인 개의철도역환승센터사업에굿모닝버스를연계하고 시민편의시설을보완하여철도역형멀티환승터미널사업추진 철도는대표적인간선대중교통이며철도역은환승허브역할수행가능 규모가큰소수의멀티환승터미널보다는중소규모의멀티환승터미널를다수 확보하는것이바람직 멀티환승터미널의개수가적다는것은그만큼환승횟수가늘어나게되기 때문에중소규모의멀티환승터미널을다수확보하는것이이용자에게유리 버스환승터미널개수비교 구 분 면적 버스환승터미널개수 면적 당환승터미널개수 싱가포르 개 운영중 개 경기도 개 계획중 개 자료 경기개발연구원 굿모닝버스의보완방향 3 층버스등대용량버스를굿모닝버스로 활용하여간선버스용량증대추진 허브앤스포크항공운영방식처럼간선노선에는대용량버스가효율적 상시적인수요가어느정도유지되는노선에투입하는것이유리한대용량 버스는멀티환승터미널로집중된승객을처리하는가장효율적인수단 20
수도권대중교통환승통행 단일수단 개복합수단 개이상복합수단 단위 통행 일 구 분 소계버스지하철소계 버스 버스 버스 지하철 소계 버스 번이상 버스 지하철복합 합계 서울 거주자 년 년 통행량 비율 통행량 비율 년 통행량 비율 년 통행량 비율 경기 관련 통행 경기 경기 경기 서울 통행량 비율 통행량 비율 경기 인천 통행량 비율 경기 외곽 통행량 비율 주 서울거주자 가구통행실태조사시서울시거주자의표본자료집계치임 경기관련통행 가구통행실태조사의수도권및수도권외곽거주자의표본자료집계치임 버스 일반시내버스 광역좌석버스 마을버스 자료 수도권교통본부 여객기종점통행량 전수화및장래수요예측공동조사 제 편