<B1E2BEF720C0CEB7C2BCF6B1DEC0FCB8C120B9D720B0EDB7C9C0CEB7C220BCF6BFE4C1B6BBE720B0E1B0FA5FC6EDC1FD2E687770>

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1 ISBN 연구 - 기본 기업의인력수급전망및고령인력수요조사 정새날

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3 발간사 우리나라는급속한고령화를겪고있으며이로인한진통이본격적으로시작되고있다. 장래인구추계에따르면 2017년부터생산가능인구가줄어들고, 2018년부터고령화사회로진입하게되며, 2019년부터는총인구의감소가전망된다. 인구의고령화는국가적차원에서국가경쟁력저하, 사회보장비용부담의증가의문제를가져오며, 이러한문제는고령사회의주요구성원인노인의삶에큰영향을미칠수밖에없다. 현노인세대는높은고용율을나타내면서도동시에높은빈곤율을보여주는역설적인위치에놓여있는데, 이는현세대노인의소득보장이얼마나미흡한지를여실히드러내고있다. 노후소득보장체계가미흡한우리나라에서노인에게일자리를제공하는일은노인복지의가장큰당면과제이나정부재정의한계는현재존재하는 노인일자리및사회활동지원사업 ( 구노인일자리사업 ) 의무한정확대가불가능하게하는주요한요인으로작용하고있다. 또한국가경제의차원에서기업의구인난이지속되고, 국민의구직난이계속되는아이러니로국가적경쟁력을잃어가는상황속에서우리는문제의탈출구를새로운시각에서재조명해볼필요가있다. 이에본조사는우리나라현노인세대의노후를보장하고, 국가경쟁력을높여주며, 인력미스매칭으로인해어려움을겪고있는기업의인력난을해결하고자민간기업의고령인력수요파악을목적으로실시되었다. 민간기업을대상으로인력수요현황과전망, 60세이상고령자의고용현황및고용사유, 고령자의고용을확대하기위한기업의제도적욕구등을파악하였으며, 이를토대로민간분야고령자일자리창출을위한방안을제시하였다. 본보고서를통해노인을짐과부담이아닌우리나라미래의신성장동력으로인식을전환하며다가올사회문제해결의키워드로주목하여민간분야고령인력고용창출을확대하기위한기반이마련되기를기대한다 년 8 월한국노인인력개발원장

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5 목 차 요약 ⅰ 제1부조사개요 1 제1장조사의필요성및목적 1 제1절조사의필요성 1 제2절조사의목적및분석방향 6 제3절조사의수행체계 7 제2장조사의내용및방법 8 제1절조사의내용 8 제2절조사설계 11 제3절조사의추진 17 제2부조사결과 19 제1장응답현황및기업일반현황 19 제1절응답현황 19 제2절응답기업의일반현황 21 제2장기업의인력고용현황및수급전망 26 제1절응답기업의인력고용현황 26 제2절응답기업의인력수급전망 29 제3장기업의고령인력고용현황 37 제1절고령인력고용현황 37 제2절고령인력고용업무 40 제3절고령인력고용형태 42

6 제4절고령인력의고용사유및고용시어려운점 고령인력고용사유 고령인력고용시어려운점 46 제5절고령인력미고용기업의미고용사유 48 제4장기업의고령인력고용확대를위한조건 50 제1절고령인력채용시주요중요조건 50 제2절고령인력채용시채용가능최대연령 51 제3절고령인력채용시선호하는역량 52 제4절고령인력채용시필요한지원 54 제5절고령인력채용에적합한고용상특성 57 제 3 부조사의함의및제언 59 제 1 장조사결과요약및함의 59 제 2 장조사의한계및제언 61 참고문헌 63 부록 1. 조사표 64 부록 2. 시니어인턴십, 고령자친화기업지정사업관심기업세부분석 72

7 [ 요약 ] 조사개요 모집단및응답현황 : 전국종사자규모 100인이상기업 9,846개소를모집단으로설정, 총 1,081개소응답완료 - 규모별응답분포 : 100~199인 483개소, 200~299인 164개소, 300~499인 214개소, 500인이상 220개소 - 업종별응답분포 : 제조업및 2차산업 315개소, 사회서비스업 66개소, 유통및소비자서비스업 183개소, 생산자서비스업및그외 326개소, 운수업 134개소, 금융및보험업 57개소 조사결과 고령인력채용의사가있는기업 : 145개소 ( 전체응답의 13.4%) - 규모별분포 : 100~199인 64개소, 500인이상 34개소, 200~299 인 22개소, 300~499인 25개소순 - 업종별분포 : 생산자서비스업및그외 53개소, 운수업 52개소, 제조업및 2차산업 17개소, 유통및소비자서비스업 12개소, 사회서비스업 10개소순 - i -

8 고령인력고용현황 - 전체고용기업현황 : 1,081개소중 612개소 (56.6%) - 규모별 : 인에서고령인력을한명이상고용하고있는기업의비율 (60.4%) 이가장높은것으로나타났으나규모별큰차이는없음 - 업종별 : 운수업 (85.8%), 사회서비스업 (68.2%), 생산자서비스업및그외 (62.9%) 순 - 고령인력고용률 : 전체인력대비 7.9% - 고령인력이주로고용된업무 : 1, 2, 3순위모두단순노무업무및기능직업무, 관리사무업무순으로나타남 - 고령인력고용사유 : 고령자에적합한직무보유 (28.8%), 우수한업무태도 (21.9%), 인력난해소 (17.2%) 순 - 고령인력고용시어려운점 : 고령자의작업안전문제 (33%) 를가장큰어려움으로응답 - 고령인력미고용기업의미고용사유 : 고령자적합직무부족, 고령근로자가근로하기부적합한환경, 인력채용계획없음, 높은산재위험및고령근로자관리어려움순 고령인력채용시주요고용특성 - 고령인력채용시주요조건 업무태도및인성 (4.3점), 직무역량 (4.2점), 경험및경력 (4.1점) 순 연령중요도는평균 3.5점으로나타남 성별, 학력은상대적으로무관한것으로나타남 정부지원유무는보통이다 (46.7%) 가가장많음 - ii -

9 - 채용가능한최대연령 : 70세미만이 89.4% 로대부분을차지 최대연령 80세, 최소연령 60세 (453개소응답 ) - 고령인력고용시선호하는능력 : 의사소통및조직이해의선호가가장높고, 그다음으로문제해결및대인관계, 작업윤리및안전관리순 - 고령인력채용확대를위한지원조건 : 주로비용지원희망 인건비또는장려금지원이가장많은비율을차지, 그다음으로세제감면및지원, 사회보험료감면및지원, 업무환경개선및고령자건강관리지원, 고령인력적합직무개발지원순 각종지원제도인지여부 ( 비율 ) : 고용지원금활용의사가높음 ( 상대적으로우리원사업인지도는낮음 ) - ( 인지여부 ) 60세이상고령자고용지원금 (67%), 정년퇴직자재고용지원금 (59.5%), 시니어인턴십 (47.1%), 고령자친화기업 (33.7%) 순 - ( 활용경험 ) 60세이상고령자고용지원금 (16%), 정년퇴직자재고용지원금 (13.9%), 시니어인턴십 (8.3%), 임금직무체계개편컨설팅 (6.9%) 순 - ( 활용의사 ) 60세이상고령자고용지원금 (30.4%), 정년퇴직자재고용지원금 (29%), 고령자고용환경개선융자지원금 (11.5%) 순 - iii -

10 조사의함의및제언 기업은고령인력의태도영역에주로관심을두고있으므로 ( 업무태도및인성, 경청의역량을가진고령인력선호 ), 고령인력의긍정적인태도와조직융화를도울수있는교육훈련을개발, 지원해야함 고령인력미고용사유로고령인력적합직무부족에대한응답이가장많으므로기업에고령인력적합직무개발지원이필요함 고령인력의고용을확대하기위한정책적제도적지원방안으로는직접인건비지원에대한욕구가높으나지속적인고용창출을위해서는고령자가근무할수있는고령친화작업환경조성을지원하는방식으로전환해야함 향후고령자에대한인식개선을위해고령자의생산성및세대간일자리경쟁에대한후속연구가필요함 고령인력의수요를지속적으로파악하기위한장기적인조사기획및추진필요 - iv -

11 제 1 부조사개요 1 제 1 부 조사개요 제 1 장조사의필요성및목적 제 1 절조사의필요성 본조사는오늘날우리사회가맞이하고있는저출산고령화시대의큰화두인생산가능인구의감소및고령화에따라발생하는각종문제점에대한고찰에서부터시작되었다. 우리나라는전례없이빠른인구의고령화를경험하고있으며, 2019년총인구감소를시작으로생산가능인구의감소또한예측되어노인부양에대한국가적부담이증가할것으로전망하고있다. < 표 1> 우리나라고령인구증가추이 ( 단위 : 천명, %) 구분 2000 년 2010 년 2015 년 2020 년 2030 년 2040 년 2050 년 2060 년 전체인구 47,008 49,410 49,594 51,435 52,160 51,091 48,121 43, 세이상인구 3,395 5,452 6,624 8,084 12,691 16,501 7,991 7,622 ( 구성비율 ) (7.2) (11.0) (13.1) (15.7) (24.3) (32.3) (37.4) (40.1) 노인부양비 주 1) UN 에서는인구의고령화기준을 14% 로하고있음. 주 2) 노인부양비 = 노인인구 / 생산연령인구 (%) 자료 : 통계청, 장래인구추계 2010_2060, 2011

12 2 기업인력수급전망및고령인력수요조사최종결과보고서 < 그림 1> 연령계층별인구구성비, 자료 : 통계청, 장래인구추계 2010_2060, 2011 통계청장래인구추계를통해인구변화를살펴보면, 2010년까지지속적으로증가하던생산가능인구는 2017년부터감소하기시작하며 65세이상인구는매년꾸준히증가하여 2060년에는전체인구대비노인구성비는 40% 에달할것으로예측된다. 또한노인부양비는 2010년 15.2% 에서 2030년 38.6% 로 2배를능가하며, 2060년 80.6% 로 2010 년대비 5.3배이상증가할것으로예측되어인구변동에따른자연적인변화를그대로맞이한다고가정할경우국가적으로노인부양에대한부담은기하급수적으로증가할위기에당면해있다. 전문가들은이러한인구고령화와생산가능인구감소추세가경제성장률둔화, 저축률감소등경제적차원의문제도야기할것으로예측하고있다. 생산가능인구감소는노동투입량감소로인해통상취업자증가율하락으로이어져잠재성장률하락의원인으로작용하는것으로보고된다. 일본에서는이미 1980년대이후생산가능인구둔화및감소, 고령화진행등으로노동의성장기여도가하락하고성장률도둔화되는결과의전례를보도하였으며, 우리나라는 2017년부터생산가능인구감소로경제성장률이추락할가능성이있다고예측되고있다 ( 기획재정부, 2015). 그러나독일의경우생산가능인구의지속적인감소추세에도불구하고경제성장률의급락을피하고있는데, 이는 2003년하르츠개혁을통해중 고령자의노동시장참여활성화장려에서기인한것으로분석되고있다 ( 기획재정부, 2015).

13 제 1 부조사개요 3 생산가능인구의감소와더불어노동시장에서큰문제로대두되고있는것은기업의지속적인인력난호소이다. 2009년부터 2016년 1분기까지인력부족률은꾸준히 2~3% 대를유지해오고있다. < 그림 2> 2009 년 ~ 2016 년반기별인력부족률추이 자료 : 고용노동부, 직종별사업체노동력조사, 각연도이는 15-64세에해당하는생산가능인구의감소가본격적으로시작되지않은현시점에서노동투입부족에서비롯된것이라기보다는현재노동시장내의노동수요-공급의미스매칭으로발생하는현상으로보아야바람직할것이다. 현재노동시장의생산가능인구가부족하지않은상황에서도빈일자리가여전히존재하고, 구인난을호소하는상황이발생한다면향후생산가능인구의감소시현재와같은미스매칭의문제를해결하지못한다면이러한인력난의문제는더욱심각해질것으로예측할수있다. 인구의고령화추세는전사회적, 국가적측면의심각성뿐아니라고령사회를맞이하는개인에게도경제성장위주의노후준비부족, 가족의부양의식변화등으로인해상당한위기를초래한다. 현노인세대는전후국가재건을위해막대한노력을기울이고국가경제성장에가장큰이바지를해왔으나각종공적연금제도및장기요양보험제도의미흡으로국민연금수급률은 34.8%, 기초연금월 20만원에그치는등공적이전소득이노후소득에차지하는비중은 16.3% 에불과하다. 이는 OECD 국가의평균치인 58.6% 에비해상당히낮은수준이며, 그반대급부로근로소득이노후소득에서차지하는비중은 63.0% 로나타나 OECD 평균치인 23.9% 에비해약 3배에달하는실정이다.

14 4 기업인력수급전망및고령인력수요조사최종결과보고서 < 표 2> OECD 대비우리나라노인소득구성 (2000 년대후반기준가구소득, 국가별 ) ( 단위 : %) 국가공적이전소득근로소득 1) 자본 2) OECD 대한민국 주 1) 근로소득은고용소득과자영업소득을포함. 주 2) 자본은비연금성저축을통한수익률뿐아니라사적연금을포함. 자료 : OECD, Pensions at a glance oecd and g20 indicators. 노후소득중근로소득이차지하는비중이높다는것은바꿔말하면현재근로중인노인이많음을뜻한다고볼수있다. 2015년기준우리나라의 60세이상고령자의경제활동참가율은 40.4% 이며, 65세이상노인의경제활동참가율은 31.3% 로 OECD 평균 13.8% 에비해약 2.2배높다. < 표 3> 2015 년노인경제활동참가율현황 ( 성별, 연령별 ) ( 단위 : 명, %) 구분전체인구수경제활동인구수 1) 경제활동참가율 2) 15 세이상전체 43,017 26, 세이상 9,399 3, 세이상 6,669 2, 주 1) 경제활동인구 : 해당연령급간전체인구중취업자 + 실업자. 주 2) 경제활동참가율 : 경제활동인구 ( 취업자 + 실업자 ) / 해당연령급간전체인구 100. 자료통계청, 경제활동인구조사, 반면경제활동중인노인의비율이높음에도불구하고노인빈곤률은여전히높은것으로나타나는데우리나라의노인빈곤률은 2014년기준 47.2% 로 OECD 국가평균치인 12.4% 보다 3배를훨씬상회한다. 이는앞서언급한것과같이전국가적차원의노후보장시스템이미흡하기때문으로분석할수있다. 근로소득의비중이높으면서도노인빈곤율이높은현실은우리나라의현노인세대는공적이전만으로는노후생활을유지하기가힘들며, 근로소득마저도충분하지않다는사실을말해준다. 이는노인세대의삶의질저하로이어질수있는큰문제를안고있다.

15 제 1 부조사개요 5 < 표 4> 65 세이상노인의상대적빈곤률추이 구분대한민국 1) OECD 2),3) (2007) ( 단위 : %) (2010) (2012) 주 1) 1 인가구를포함한전노인가구의가처분소득 ( 이전소득을포함한세후소득 ) 중위 50% 를빈곤선으로정의할때빈곤율주 2) 가처분소득 ( 이전소득을포함한세후소득 ) 중위 50% 를빈곤선으로정의할때빈곤율주 3) OECD 평균수치는괄호안의연도만존재함자료 1 : 한국보건사회연구원, 2015 년빈곤통계연보, 자료 2 : OECD, Pensions at a glance, 2015 이렇듯노인개개인이겪는어려움, 국가적인노후보장부담, 기업의인력난등다양한문제가혼재하는가운데, 모든문제를해결해주기위해서는민간분야의고령자일자리의확대가시급한상황이다. 이를위해서는기업의고령인력에대한채용의지와고령인력을채용하기위한제도적욕구를파악하는것이선행되어야하는데현재까지기업을대상으로고령인력에대한수요를묻는조사는부재한실정이다. 고령화사회를전망하고다가올고령사회에서발생하는문제들에대한연구는 고령화시대에있어과학기술인력활용방안연구 ( 김광응, 2003), 고령사회와고령인력활용증진방안 ( 대한상공회의소, 2007), 문화콘텐츠산업인력수요전망 ( 이시균외, 2012), 식품산업인력수급전망및교육수요연구 ( 전현곤외, 2014), 공간정보산업인력수요전망 ( 권우현외, 2014), 바이오산업인력수급현황에대한분석과사업개선방안 ( 주소영, 2015) 등일찍부터지속적으로존재해왔으나기존자료및문헌을분석한연구가주를이루고있다. 즉기업을대상으로인력수급전망을직접적으로조사하기보다는현존하는고용지표들이나공식통계를활용한전망분석방법이활용돼었다. 기업을대상으로조사를추진한연구가존재하나주로기업의고령자고용행태파악및분석, 정년현황파악및정년제도입에대한의견, 정년제도입에따른효과, 임금피크제도입의효과등을검증하는연구로일자리창출과무관한조사들이대부분이었다. 기업의인력수급전망과인력수요는국가차원에서관리되고있는공식통계조사가존재하는데대표적으로 산업기술인력수급실태조사 와 직종별사업체노동력조사 가

16 6 기업인력수급전망및고령인력수요조사최종결과보고서 있다. 산업기술인력수급실태조사는한국산업기술진흥원이산업통상자원부의지원을받아실시하는조사로근로자 10인이상전국사업체중선별하여사업체의일반현황, 산업별 직종별 지역별산업기술인력현원및부족인원, 퇴사인력, 구인인력및채용인력등을조사하고있다. 직종별사업체노동력조사는고용노동부에서직접수행하는조사로사업체의경영활동에필요한부족인원의규모등을산업별 규모별 직종별로조사한다. 대표적인두조사의경우단순한인력수급전망을추계하는조사들보다는더욱실질적인기업의수요를조사하고있다는장점이있으나기업의인력수급전망중 현원, 부족인원및채용계획인원 파악시성별, 국적등만을고려하여조사하고있어고령인력에대한수요를파악할수없다는한계가있다. 또한기업을대상으로직접여성근로자의인력수급전망을조사한선행연구들도일부존재하는데 부산지역산업직업별여성인력수요전망연구 Ⅰ,Ⅱ,Ⅲ,Ⅳ( 최청락외, 2011~2014), 고학력여성인력활용을위한수도권여성일자리수요분석 ( 조연숙외, 2010), 경기도사업체여성일자리수요조사 ( 최윤선외, 2014), 등이있으며, 이들조사들은제목에서알수있듯이여성일자리수요파악을목적으로하여고령인력의수요를파악하기에는어려움이존재한다. 최근고령인력에대한일자리창출을위해기업을대상으로수요조사를수행한 우리나라노인의취업실태및기업의노인인력수요에관한연구 ( 지은정, 2015) 가존재하지만직접적인인력수급전망을파악하기보다는고령자를고용하기위해필요한제도적조건, 고령인력에대한일반적인고용의사등을파악하는것에초점이맞춰진연구이므로기업을대상으로실질적인고령인력에대한수요를파악하기에는다소어려움이있다. 이에본조사는고령인력의실질적인기업활용방안마련을위해서는우선적으로기업의인력수급전망을파악하고고령인력에대한수요를확인하여기업내고령자일자리창출에기반이되는자료의생산이시급하다는현안에서부터시작되었다. 제 2 절조사의목적및분석방향 본조사는기업을대상으로인력수급전망및노인인력에대한수요를조사하여민간분야노인일자리창출에활용하고자수행되었다. 국가의노인부양에대한부담을덜어주고노동시장내의미스매칭에서부터비롯되는기업의인력부족현상을해결하며, 노인개인에게는삶의질을향상할수있는기회를제공하기위한방안으로기업의노인고용창출을도모하여국가의각단위들이모두공생할수있는기초자료를확보하기위한목적을가지고있다. 이에기업을대상으로인력현황과수급전망을예측하고,

17 제 1 부조사개요 7 고령인력에대한수요를파악하여고령인력의활용방안을모색하고자하였다. 또한본조사를통해고령인력의고용현황을파악하고기업에서고령인력신규채용확대를위해필요로하는제도적욕구를파악하여민간분야고령인력활성화의정책적기반을마련하기위한기초자료를확보하고자하였다. [ 국가 ] 국가의부양부담감소, 전국가적경제성장동력확보 기업인력수급전망및고령인력수요조사 [ 기업 ] 노동수요-공급미스매치해소를통한기업의인력난해소 [ 개인 ] 노후소득및사회참여기회확보를통한개인의삶의질향상 제 3 절조사의수행체계 본조사는한국노인인력개발원의주관으로실시됐으며, 민간기업의응답률을높이기위해보건복지부와한국경영자총협회중앙경영자총협회의협조를받아추진하였다. 실사는조사전문업체인 메트릭스에위탁하여조사의실사를담당하였으며, 보건복지부와중앙경영자총협회에서작성된조사협조공문을지참하여기업의과장이상급의인사담당자와 1:1 면담조사를실시하였다. 부득이면담조사가어려운기업의경우 fax나 을통해조사를실시하였다. 한국노인인력개발원은조사의기획, 조사표의개발및표본의설계, 조사방식등을조사위탁업체, 한국경영자총협회중앙경영자총협회, 외부전문가, 보건복지부와협의하여추진하였다.

18 8 기업인력수급전망및고령인력수요조사최종결과보고서 < 표 5> 수행체계상주체별역할 주체 주요역할 한국노인인력개발원 ( 보건복지부 ) 조사수행업체 ( 메트릭스 ) 한국경영자총협회 ( 중앙 ) 조사기획및설계, 표본설계, 조사표개발, 협조공문작성, 실사추진관리, 최종결과보고작성조사원모집, 조사원교육, 사전조사및본조사추진, 응답데이터코딩, 주간보고및실사보고조사표검토및자문, 회원사대상조사안내및협조공문작성 외부전문가 조사표개발및조사방식자문 본조사실시전조사표개발을위한외부각분야의전문가에자문을받고, 조사의정확성및신뢰도확보를위한사전조사를실시하였으며, 본조사후조사결과의최종검토를통하여조사의타당도를확보하였다. 제 2 장조사의내용및방법 제 1 절조사의내용 1) 조사표개발과정 조사표는기업의인력현황, 인력수급전망, 고령인력채용의사, 고령인력고용현황, 고령인력채용확대를위한제도적욕구를파악하기위해설계됐다. 한국노인인력개발원에서개발한최초설문지를선행연구중기업을대상으로여성인력에대한조사를추진한연구진에게조사표의내용및구성에대한검토와자문을받았으며, 기업에적합한설문을개발하고, 응답률을높이기위한전략을수립하기위해기업의경영자에게설문내용및방식에대한자문을받았다.

19 제 1 부조사개요 9 < 표 6> 세부자문내용 구분김 ** 센터장 ( 경기도가족여성연구원 ) 최 ** 센터장 ( 부산여성가족개발원 ) 박 ** 연구위원 ( 부산복지개발원 ) 정 ** 대표 ( 에 ** 코리아 ) 세부자문내용효과적인조사를위한설문구성방식, 설문지의타당성및신뢰성확보방법, 설문에적절한문장기법, 기업대상설문경험소개, 기업대상설문추진시애로사항등기업에적합한설문내용, 기업에적합한설문방식등 자문내용을바탕으로설문지를 1차수정한후본조사추진전실제조사시발생하는돌발상황, 응답자의설문내용에대한이해정도, 설문진행상의애로사항등을파악하고, 추후실사진행시보완이필요한사항이나데이터의정확성확보를위해 13개업체를선정하여사전조사를실시하였다. 사전조사에서는표본상의문제점, 진행상의문제점, 내용상의문제점, 응답내용상의문제점, 기타문제점등을파악하였으며사전조사결과를반영하여최종조사표를구성하였다. < 표 7> 사전조사항목 구분표본상의문제점진행상문제점내용상문제점응답내용상문제점기타문제점 세부항목대상자컨택용이성조사대상자중조사불가능한경우설문총소요시간진행과정에서의문제점응답자의조사협조도조사표상이해하기어려운문항조사내용상오해의소지가있는문항내용의포괄성및중복여부응답하기곤란한문항응답이명확하지않는문항기타조사진행상발생가능한문제점

20 10 기업인력수급전망및고령인력수요조사최종결과보고서 2) 조사항목 본조사의조사항목은 사업체및응답자기본정보, A. 인력현황및인력수요전망, B. 고령인력고용현황및 ( 미 ) 고용사유, C. 고령인력고용확대를위한조건 등총 4파트로구성되어있으며각항목별세부조사항목은다음과같다. < 표 8> 조사세부항목 구분사업체및응답자정보 A. 인력현황및인력수요전망 B. 고령인력고용현황및 ( 미 ) 고용사유 C. 고령인력확대를위한조건 세부조사항목 정년기준 퇴직연령 사업형태 임금피크제 인력현황 실질적인력부족문제경험 향후신규채용계획 우선채용할지원자순위 인력부족시고령인력채용계획 인력충원시고령인력채용계획 신규채용계획 고령인력채용시직종및인원수 직종별 1년이내신규채용계획인원수및고령인력활용가능여부 향후 3년이내신규사업계획 신규사업분야 60대이상고령인력고용여부 현재고령인력주업무 고령인력주요고용형태 고령인력고용이유 고령인력고용어려움 고령인력을미고용한이유 조건별고령인력채용중요도 원하는고령인력능력단위 원하는고령인력능력요소 고령자고용지원제도인지유무, 활용경험, 활용의사 고령인력적합한고용특성 고령인력고용서비스필요여부 노인채용박람회개최시참여의사

21 제 1 부조사개요 11 제 2 절조사설계 1) 표본설계및표본추출 가 ) 모집단개요 본조사는고령인력의수요를파악하기위해우리나라의종사자 100인이상기업체를모집단으로설정하였다. 종사자 100인이상기업체로선정한이유는선행연구에서종사자 5인이상 50인미만사업체에서고령인력에대한수요가상대적으로많음으로나타나대규모기업체에서는고령인력의수요가미진한것으로인식되고있다. 그러나실제로대규모기업체에서실제로고령인력의고용의사가전혀없는지, 고용현황이어떠한지를세부적으로파악해야하며, 대규모기업체에서정말고령인력을고용하지않는다면그특별한사유가무엇인지등을집중적으로파악해야만고령인력을위한양질의민간일자리를창출하는제도적 정책적밑거름을마련할수있다. 본조사에서의미하는기업체란동일자금으로소유되고통제되는제도적또는경영단위로서수입, 지출및자금관리에관한손익계산서, 대차대조표와기타기록을유지하고관리하는단위이다 ( 통계청, 2015) 1). 개념의타당성확보를위해통계청의산업기술인력통계작성시사용되는개념을그대로적용하였다. < 그림 3> 기업체와사업체의예시 자료 : 통계청, 산업기술인력수급실태조사통계정보보고서, ) 반면사업체의경우 영리, 비영리또는적법 위법여부에상관없이재화의생산또는서비스의제공이이어지고있는일정한장소 를의미한다 ( 통계청, 2015)

22 12 기업인력수급전망및고령인력수요조사최종결과보고서 또한본조사는한국표준산업분류 (9차개정) 의정의에따라전산업중일부산업을제외한총 17개산업을대상으로실시되었다. 조사목적이고령인력의일자리에대한향후수요를파악하고자하기때문에기존에고령인력이많이분포해있는 농림어업 을제외하였으며, 민간분야의일자리수요파악이주된목적이므로 공공행정, 국방및사회보장행정 (84) 도제외하였으며 가구내고용활동및달리분류되지않는자가소비생산활동 (97-98), 국제및외국기관 (99) 을제외하여최종모집단을설정하였다. 목표모집단 : 농림어업을제외한국내상용근로자수 100 인이상기업체 < 표 9> 모집단산업분류 ( 한국표준산업분류 9 차개정 ) 구분 구분 B : 광업 K : 금융및보험업 C : 제조업 L : 부동산업및임대업 D : 전기 / 가스 / 증기및수도사업 M : 전문 / 과학및기술서비스업 E : 하수 / 폐기물처리 / 원료재생및환경복원업 N : 사업시설관리및사업지원서비스업 F : 건설업 P : 교육서비스업 85 G : 도매및소매업 Q : 보건업및사회복지서비스업 H : 운수업 R : 예술, 스포츠및여가관련서비스업 I : 숙박및음식점업 J : 출판 / 영상 / 방송통신및정보서비스업 S : 협회및단체, 수리및기타개인서비스업

23 제 1 부조사개요 13 모집단은고용노동부공식조사인기업직업훈련실태조사의 2013년모집단을활용하였다. 이에따르면종사자 100인이상기업체는총 9,846개이며산업별, 기업규모별분포를살펴보면제조업 (C) 에가장많은기업체가분포해있으며, 그다음으로사업시설관리및사업지원서비스업 (N), 운수업 (H) 순으로기업체가다수분포해있다. 반면종사자 100인이상사업체는광업 (B) 에가장적게분포해있으며, 그다음으로전기 / 가스 / 증기 / 수도사업 (D), 하수 / 폐기물처리 / 원료재생및환경복원업 (E) 에적게분포해있다. < 표 10> 산업별기업규모별모집단분포 ( 단위 : 개소 ) 업종 100인 ~299인 300인 ~499인 500인이상 합계 B C 3, ,142 D E F G H ,047 I J K L M N ,362 P Q R S 전체 7,429 1,150 1,267 9,846 나 ) 표본의설계 본조사의목표표본수는 100인이상기업체 1,000개이며, 산업대분류와기업체규모를층화변수로표본설계를실시하였다. 2) 산업대분류는총 17개분류, 종사자규모분류는총 3개분류로 100~299인, 300~499인, 500인이상으로나누었다. 표본의할당은조

24 14 기업인력수급전망및고령인력수요조사최종결과보고서 사대상규모를고려한최적할당법중비례배분방식, 멱할당을선택하였다. 비례배분의경우일부특정산업에지나치게많은표본이할당되고, 기업체수가적은산업에표본이소수의표본이할당되거나또는표본이할당되지않는경우가발생하며, 이경우추후모집단추정후에도해당산업의표본대표성에문제가발생하므로 Neyman 할당과비례할당의장점을가진멱할당방식을이용하여표본을할당하였다. 표본추출확률 p를토대로표본할당을실시한결과가장적절한표본이할당되는 p=0.5로산업 * 규모별표본을할당하였다. < 표 11> 산업별기업규모별최종할당분포 ( 단위 : 개소 ) 업종 100~299인 300~499인 500인이상 합계 B 광업 C 제조업 D 전기, 가스, 증기및수도사업 E 하수폐기물처리, 원료재생및환경복원업 F 건설업 G 도매및소매업 H 운수업 I 숙박및음식점업 J 출판, 영상, 방송통신및정보서비스업 K 금융및보험업 L 부동산업및임대업 M 전문, 과학및기술서비스업 N 사업시설관리및사업지원서비스업 P 교육서비스업 Q 보건업및사회복지서비스업 R 예술스포츠및여가관련서비스업 S 협회단체, 수리및기타개인서비스업 전체 ,000 2) 기업체를대상실시되는본조사는각지역별지사의값도본사에서통합되어조사되며, 기업체본사는대다수가서울 / 경기지역에밀집해있어지역별할당의필요성이크지않음

25 제 1 부조사개요 15 다 ) 표본회수현황 최종표본회수현황은아래와같다. < 표 12> 최종표본회수현황 100~299인 300~499인 500인이상 총합 구분할당완료진행완진행할당할당완료진행할당완료진행 (%) 료 (%) (%) (%) B C D E F G H I J K L M N P Q R S 조사완료 ,000 1,

26 16 기업인력수급전망및고령인력수요조사최종결과보고서 2) 가중치산출및추정 모집단의추정을위해조사가완료된데이터에가중치를부여하였다. 가중치는추출률의역수를기본가중치로한후, 17개업종에서기업규모가중치를맞추어부여하였다. 추정방법 가중치는우선적으로기업체수를기준으로표본설계를하였기때문에, 1차적으로산업, 규모내기업체수를기준으로가중치를적용하였다. ( 단, : 산업, : 규모 ) : 에해당하는모집단수, : 에해당하는표본수 통계적방법에의하여추출된표본수와조사부수가맞지않은셀이존재하기때문에, 가중치에대한보정작업이필요하다. 따라서본조사에적용할가중치는다음식과같다. ( 단, : 산업, : 규모 ) : 에해당하는실제조사수

27 제 1 부조사개요 17 제 3 절조사의추진 1) 조사준비 본조사를실시하기전조사준비의일환으로조사원으로인한비표본오차를최소화하기위해조사원교육을실시하였으며, 조사의정확성및신뢰성확보를위해사전조사를실시하였다. 실사를위해모집된조사원에게조사에대한목적, 진행방법, 실사추진내용 ( 표본설계, 면접조사방법, 보고체계등 ), 면접조사원유의사항, 조사중응급상황및돌발상황발생시대처방안등에대해교육을실시하였다. 조사원은컨택원 5명, 면접조사원 15명을투입하여총 20명의조사원이실사를실시하였다. 조사원교육후바로사전조사를실시하였고, 사전조사결과내용의이해가어렵거나응답하기곤란한문항들을재조정하였으며, 평균응답시간, 응답문항수등을체크하여최종조사표를수정하였다. 2) 조사실시 본조사는 2016년 5월 4일부터 2016년 5월 23일까지 3주간진행되었다. 조사원의사전컨택으로면접일정을확정하여면접조사원이실사를완료하는절차로추진되었다. 응답자의사정으로부득이면접이불가피한경우는팩스및이메일을통해조사를추진하였으며최종적으로 1,081개응답이회수되었다. 3) 자료처리 응답자료의정확성을도모하기위해회수되는설문지는검증과정을거쳤다. 질문에모두응답했는지, 임의로응답한사항은없는지, 조사원이정확한대상자를접촉했는지, 응답에논리적일관성은확보됐는지를확인한다음최종검증된설문지를활용하였다. 응답이부적절하거나애매한자료는응답자에유선전화후확인과정을거쳤으며, 응답이 70% 미만인응답지는전량폐기하고새샘플로대체하여조사를진행하였다. 전산입력된자료는기록상의오류및누락을검증하는에디팅과정을거쳐설문내용의부호화및자료입력과정인코팅과펀칭하였으며, 각종논리적오류를확인한후완성되었다.

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29 제 2 부조사결과 19 제 2 부 조사결과 제 1 장응답현황및기업일반현황 제 1 절응답현황 전국종사자규모 100인이상기업 9,846개소를모집단으로설정한본조사는총 1,081개소가응답을완료하였다. 규모별로는 100~199인 483개소, 200~299인 164개소, 300~499인 214개소, 500인이상 220개소가응답하였으며, 업종별로는제조업및 2차산업 315개소, 사회서비스업 66개소, 유통및소비자서비스업 183개소, 생산자서비스업및그외 326개소, 운수업 134개소, 금융및보험업 57개소가응답하였다. < 표 13> 규모별응답현황 ( 단위 : 개소, %) 구분소분류응답수 ( 개 ) 비율 (%) 전체 - 1, 인 -199 인 기업체규모별 200 인 -299 인 인 -499 인 인이상

30 20 기업인력수급전망및고령인력수요조사최종결과보고서 < 표 14> 업종별응답현황 ( 단위 : 개소, %) 구분 소분류 응답수 ( 개 ) 비율 (%) 비고 1) 전체 - 1, 제조업및 2차산업 차산업소계 사회서비스업 업종별 3) 유통및소비자서비스업 차산업 생산자서비스업및그외 운수업 (H) 금융및보험업 (K) 주 1) 3 차산업전체대비비율 지역별로는서울지역의기업이 45.1% 로가장많았으며경기지역이 18.9% 로수도권지역이응답기업의절반이상을차지하고있다. 이는 100인이상기업체라는비교적큰규모의기업을대상으로모집단을구성하였기때문에수도권지역에응답기업의분포가몰려있는것으로유추할수있다. 규모별로응답기업의지역별분포를살펴보면전체규모에서서울지역의비율이가장높으며특히 500인이상인경우서울지역이절반이넘는비율을차지하고있는것으로나타났다. 종사자규모가적을수록응답기업이전국에고루분포하고있으며, 종사자규모가높아질수록서울과경기도지역의비율이높아지는것으로나타났다. 3) 업종구분 ( 한국표준산업분류 ) 1 제조업및 2 차산업 : 광업 (B), 제조업 (C), 전기 / 가스 / 증기및수도사업 (D), 하수폐기물처리, 원료재생및환결복원업 (E) 2 사회서비스업 : 교육서비스업 (P), 보건및사회복지사업 (Q) 3 유통및소비자서비스업 : 도매및소매업 (G), 숙박및음식점업 (I), 협회및단체 / 수리및기타개인서비스업 (S) 4 생산자서비스업및그외 : 출판 / 영상 / 방송통신및정보서비스업 (J), 부동산및임대업 (L), 전문 / 과학및기술서비스업 (M), 사업시설관리및사업지원서비스업 (N)

31 제 2 부조사결과 21 < 표 15> 지역별, 규모별응답분포현황 ( 단위 : 개소, %) 전체 100 인 -199 인 200 인 -299 인 300 인 -499 인 500 인이상 지역 응답수 ( 개 ) 비율 (%) 응답수 ( 개 ) 비율 1) (%) 응답수 ( 개 ) 비율 (%) 응답수 ( 개 ) 비율 (%) 응답수 ( 개 ) 비율 (%) 총합 1, 강원 경기 경남 경북 광주 대구 대전 부산 서울 세종 울산 인천 전남 전북 제주 충남 주 1) 해당규모전체기업체대비지역별응답기업체비율 제 2 절응답기업의일반현황 응답기업의사업형태를살펴보면본사가 65.9% 로가장많으며단독사업체가 32.6%, 계열사가 1% 를차지하고있는것으로나타났으며기업체의규모가커질수록본사인비율이증가하는것으로나타났다.

32 22 기업인력수급전망및고령인력수요조사최종결과보고서 < 표 16> 규모별, 업종별사업형태 ( 단위 : 개소, %) 구분 단독사업체본사계열사기타총합 수비율수비율수비율수비율수비율 총합 인 -199 인 기업체규모 200 인 -299 인 인 -499 인 인이상 제조업및 2차산업 사회서비스업 업종 유통및소비자서비스업생산자서비스업및그외 운수업 금융및보험업 응답기업의정년현황을살펴보면정년이있는기업은 916개소로전체응답기업의 84% 는정년제도를운영하고있는것으로나타났다. 규모별로는 500인이상규모의기업체에서가장높은비율 (500인이상응답기업전체대비 91.4%) 을나타냈으며업종별로는제조업및 2차산업에서정년제를가장많이적용하고있는것 ( 해당업종응답기업전체대비 91.1%) 으로나타나고있다.

33 제 2 부조사결과 23 < 표 17 > 규모별, 업종별정년현황 ( 단위 : 개소, %) 구분해당분류전체수 (A) 정년제적용 (B) 비율 1) (%) 전체 1, 인 인 기업체규모 200 인 인 인 인 인이상 제조업및 2 차산업 사회서비스업 업종 유통및소비자서비스업 생산자서비스업및그외 운수업 금융및보험업 주 1) 해당분류전체수 (A) 대비정년제적용 (B) 비율정년유형중단일정년제를채택하고있는기업체가차등정년제를채택하고있는기업보다더많으며단일정년제의경우평균 59.17세로이는우리나라단일정년제기업체의평균정년인 58.09세 4) 에비해약 1.11세높은것으로나타났다. 차등정년제의경우규모별로는 500인이상기업체, 업종별로는사회서비스업에서높은비율을나타내고있다. 4) 통계청, 고령자고용현황, 2014

34 24 기업인력수급전망및고령인력수요조사최종결과보고서 < 표 18> 규모별, 업종별정년유형 ( 단위 : 개소, %, 세 ) 단일정년 차등정년 59세 60~ 65세평균 59세 60~ 65세평균구분기업기업이하 64세이상연령이하 64세이상연령수수 (%) (%) (%) ( 세 ) (%) (%) (%) ( 세 ) 총합 인- 199인 인- 기업체 299인 규모 300인- 499인 인이상 제조업및 2차 산업 사회서비스업 유통및소비자 업종 서비스업 생산자서비스업 및그외 운수업 금융및보험업 응답기업체의임금피크제실시여부를파악한결과임금피크제를실시하지않는기업이 85.3% 로대다수를차지하는것으로나타났다. 500인이상기업체에서임금피크제를실시하는비율이 28.6% 로가장높았으며업종별로는금융및보험업에서임금피크제의실시비율이 22.8% 로가장높게나타났다.

35 제 2 부조사결과 25 < 표 19> 규모별업종별임금피크제실시여부 ( 단위 : 개소, %) 기업체규모 업종 구분 하고있음하지않음총합수비율수비율수비율 전체 인-199인 인-299인 인-499인 인이상 제조업및 2 차산업 사회서비스업 유통및소비자서비스업 생산자서비스업및그외 운수업 금융및보험업 임금피크제를실시하는기업의경우평균실시연령은 56.13세로나타났으며 200~299인규모평균 58.46세, 운수업평균 58.68세실시로가장높은실시연령을보였다. < 표 20> 규모별업종별임금피크제실시연령 ( 단위 : 세, 개소, %) 구분 평균 59세이하 60~64세 65세이상수비율수비율수비율 전체 인-199인 기업체규모 200인-299인 인-499인 인이상 제조업및 2 차산업 사회서비스업 업종 유통및소비자서비스업 생산자서비스업및그외 운수업 금융및보험업

36 26 기업인력수급전망및고령인력수요조사최종결과보고서 임금피크제연령이 65 세이상으로나타난기업이 1 개소존재했는데이는운수업중 100 인 -199 인사이규모의기업에해당하는것으로나타났다. 제 2 장기업의인력고용현황및수급전망 제 1 절응답기업의인력고용현황 응답기업의연령별인력고용현황을살펴보면 15-59세가 92.1% 로대다수를차지하고있었으며, 60세이상은 7.9% 로나타났다. 60세이상을다시세분화하여살펴보면 세는 5.1%, 65세이상은 2.8% 로나타나 60-64세의고용이 65세이상보다약간많은것을확인할수있다. < 표 21> 규모별, 업종별, 연령별인력현황 ( 단위 : %) 구분 세 세 65 세이상 60 세이상총합 총합 인 인 기업체규모 200 인 인 인 인 인이상 업종 제조업및 2 차산업 사회서비스업 유통및소비자서비스업 생산자서비스업및그외 운수업 금융및보험업 성별고용형태별고용현황을살펴보면전체기업에서정규직이 82.24% 로경제활동

37 제 2 부조사결과 27 인구조사를통해나타난 2016년 3월정규직임금근로자의비율인 68.0% 에비해약 20%p 높은것으로나타났다. 이러한차이는대상기업체의규모를 100인이상으로한정하여상대적으로근로환경이안정된기업들이많이분포하기때문으로유추할수있다. 정규직고용비율이가장높게나타난업종은운수업 (95.01%) 로나타났으며, 상대적으로 생산자서비스업및그외 분류에서정규직고용비율이낮게나타났다. < 표 22> 규모별, 업종별, 성별, 고용형태별인력현황 ( 단위 : 명, %) 기업체규모 구분 인력총합 정규직비율 총합 총합 507, , 인- 199인 200인- 299인 300인- 499인 70, ,909 39, ,393 84, , 인이상 312, ,549 정규직남 ( 비율 ) 292,501 (85) 44,157 (88) 25,492 (91) 51,169 (87) 171,683 (83) 여 ( 비율 ) 124,506 (76.6) 17,752 (88.6) 9,901 (85) 20,987 (80) 75,866 (72.6) 비정규직 총합 남 여 90,029 52,078 37,951 8,173 5,879 2,294 4,138 2,396 1,742 12,678 7,434 5,244 65,040 36,369 28,671 제조업및 2 차산업 126, ,514 92,568 (89) 20,946 (92.6) 13,075 11,401 1,674 사회서비스업 16, ,079 4,490 (89) 10,589 (91.7) 1, 업종 유통및소비자서비스업 생산자서비스업및그외 102, , , ,265 47,189 (80) 91,163 (79) 29,935 (68.1) 37,102 (66.3) 25,533 11,523 14,010 43,556 24,663 18,893 운수업 39, ,106 금융및보험업 50, ,919 32,588 (95) 24,503 (92) 4,518 (96.5) 21,416 (90.5) 1,950 1, ,379 2,130 2,249 전반적으로정규직고용비율이높은가운데남성에비해여성의정규직고용비율이더낮은것으로나타났다. 남성의경우정규직고용비율이 85% 인데반해여성의경우 76.6% 에그치고있어전체기업의평균정규직비율 (82.24%) 보다더낮은수치를나

38 28 기업인력수급전망및고령인력수요조사최종결과보고서 타내고있다. 대부분의기업에서성별에관계없이정규직의비율이높은것으로나타났으나유통및소비자서비스업, 생산자서비스업에서여성의정규직비율이 60% 대로상당히낮게나타났다. 연령대별로정규직 / 비정규직현황을살펴보면, 연령이증가할수록비정규직고용비율이높아지는것으로나타났다 세가해당연령대전체근로자대비정규직비율이 84.2% 로가장높았으며, 60-64세는 60.5%, 65세이상은 57.7% 로가장낮게나타났다. 60세이상의연령대에서는사회서비스업과운수업, 그리고금융및보험업에서정규직비율이높은것으로나타났는데금융및보험업의경우고령인력의고용절대수가적기때문에상대적으로비율이높은것으로예측할수있다. 반면유통및소비자서비스업과제조업및 2차산업에서 60세이상의정규직비율이가장낮은것으로나타났다. < 표 23> 규모별, 업종별, 연령별정규직고용현황 ( 단위 : 명, %) 구분 인력총합 정규직비율 1) (%) 연령내정규직비율 (%) 세 2) 세 3) 65 세이상 4) 총합 507, 인 인 70, 기업체규모 200 인 인 39, 인 인 84, 인이상 312, 제조업및 2 차산업 126, 사회서비스업 16, 업종 유통및소비자서비스업 102, 생산자서비스업및그외 171, 운수업 39, 금융및보험업 50, 주 1) 해당분류전체근로자대비해당분류전체정규직근로자비율주 2) 해당분류전체 세근로자대비해당분류 세연령정규직근로자비율주 3) 해당분류전체 세근로자대비해당분류 세정규직근로자비율주 4) 해당분류전체 65 세이상근로자대비해당분류 65 세이상정규직근로자비율

39 제 2 부조사결과 29 기업의인력부족현황을파악한결과인력부족문제를겪고있는기업은전체응답기업의 18.4% 로나타났다. < 표 24> 규모별업종별현재인력부족문제경험여부 ( 단위 : 개소, %) 구분 인력부족문제있음 인력부족문제없음 총합 수비율수비율수비율 전체 , 인 -199 인 기업체규모 200 인 -299 인 인 -499 인 인이상 제조업및 2 차산업 사회서비스업 업종 유통및소비자서비스업 생산자서비스업및그외 운수업 금융및보험업 규모별로는 200인 ~ 299인기업에서인력부족문제를가장많이경험하고있으며업종별로는운수업이 42.5%, 사회서비스업이 39.4% 로가장많이경험하고있는것으로나타났다. 제 2 절응답기업의인력수급전망 전체응답기업중 1년이내연령에상관없이신규채용계획이있는기업은총 498개기업으로 46.1% 를나타내고있으며 500인이상규모에서, 사회서비스업에서향후 1년이내신규채용계획이있다고응답한기업의비율이가장높은것으로나타났다.

40 30 기업인력수급전망및고령인력수요조사최종결과보고서 < 표 25> 현재인력부족문제경험여부에따른 1 년이내신규채용계획 ( 단위 : 개소, %) 기업체규모 업종 구분 현인력부족문제경험기업 현인력부족문제미경험기업 총합 수 (A) 비율 1) 수 2) (B) 비율 3) 수 (A+B) 비율 4) 전체 인 -199 인 인 -299 인 인 -499 인 인이상 제조업및 2 차산업 사회서비스업 유통및소비자서비스업 생산자서비스업및그외 운수업 금융및보험업 주 1) 인력부족문제유경험전체기업수대비신규채용유계획응답비율주 2) 인력부족문제무경험기업중고령인력채용계획이있는기업의수와고령인력채용계획이없더라도향후신규채용계획이있는기업의수의합주 3) 인력부족문제무경험전체기업수대비신규채용유계획응답비율주 4) 전체응답기업수대비 이중현재인력부족문제를경험하고있는기업분류내신규채용계획이있는기업의비율은 86.4%, 인력부족문제를겪지않는기업분류내신규채용계획이있는기업의비율은 28.7% 로인력부족문제를경험하고있는기업의대부분은신규채용계획이있으며, 인력부족문제를경험하지않는기업은상대적으로신규채용계획이적은것으로나타났다. 업종별로살펴보면인력부족문제를겪고있는기업이가장많은 운수업 에서 1년이내신규채용추진계획이가장높은것으로나타나운수업의인력부족문제가두드러짐을알수있다. 신규채용계획이있는기업을대상으로 55세이상59세이하중고령자, 60세이상고령자, 경력단절여성, 보훈대상자, 장애인, 외국인노동자등 6가지특성을지닌지원인력에대한선호도를조사한결과 55세이상 ~ 59세이하중고령자를 1순위로선호한

41 제 2 부조사결과 31 다고응답한비율이가장높게나타났으며, 그다음으로보훈대상자가 23.8% 를차지하였다. 경력단절여성과장애인은각각 11% 로그뒤를이었으며, 60세이상고령자에대한 1순위선호도는 2.3% 에그쳤다. < 표 26> 규모별업종별채용시선호하는인력 1 순위응답비율 ( 단위 : %) 기업체규모업종 구분 55세 60세이상 ~ 보훈경력단 59세대상자절여성장애인외국인이상노동자고령자이하 비율 전체 인-199인 인-299인 인-499인 인이상 제조업및 2차산업 사회서비스업 유통및소비자서비스업 생산자서비스업및그외 운수업 금융및보험업 그러나 1순위와 2순위응답을통합하여살펴보면약간다른결과를보여준다. 가장높은선호를가진인력은여전히 55세 ~59세의중고령자이지만두번째로선호도가높은인력이보훈대상자이며그다음으로 60세이상고령자의응답수가많은것으로나타났다. 규모별로는 100인-199인에서 60세이상고령자를 1위또는 2위로선호한다고응답한기업이가장많았으며, 업종별로는운수업에서 60세이상고령자를 1위또는 2 위로선호한다고응답한기업이가장많았다. 이는앞서파악한인력부족문제경험현황및신규채용계획을파악한결과와비교해볼때, 운수업에서고령인력의고용을확대할수있는가능성이가장큰것으로유추해볼수있다.

42 32 기업인력수급전망및고령인력수요조사최종결과보고서 < 표 27> 규모별업종별채용시선호하는인력 1 순위 +2 순위응답합 ( 단위 : 개소, %) 구분 55 세이상 ~ 59 세이하 보훈대상자 경력단절여성장애인 60세이상고령자 외국인노동자 전체 기업체규모 100인-199인 인-299인 인-499인 인이상 제조업및 2 차산업 사회서비스업 업종 유통및소비자서비스업 생산자서비스업및그외 운수업 금융및보험업 주 ) 해당문항에서 1 순위로선택된응답의수와 2 순위로선택된응답의수를합한결과임 다음으로는전체기업의 60세이상고령인력수급계획을살펴보면고령인력채용의사가있는기업은총 145개소로전체응답기업체 (1,081개소) 의 13.4% 로나타났다. 규모별로는500인이상 15.5%, 200~299인 13.4%, 100~199인 13.3%, 300~499인 11.7% 순으로나타났다. 고령인력수급계획의업종별분포를살펴보면운수업에서채용의사가있는기업이 38.8% 로가장많이분포하는것으로나타났으며그다음으로생산자서비스업및그외, 사회서비스업, 유통및소비자서비스업, 제조업및 2차산업, 금융업순으로나타났다.

43 제 2 부조사결과 33 < 표 28> 업종별규모별고령인력채용의사가있는기업분포 ( 단위 : 개 ) 구분 100인- 200인- 300인- 업종별 500인이상 199인 299인 499인합계비비비비비수수수수수율율율율율 제조업및 2차산업 사회서비스업 유통및소비자서비스업 생산자서비스업및그외 운수업 금융및보험업 규모별합계 이증현재인력부족문제가있는기업의경우고령인력채용계획이있는기업은 36.2% 로나타났으며운수업에서인력수급문제가있는기업중 68.4% 의기업이고령인력채용계획이있는것으로응답해가장높은비율을나타냈다. < 표 29> 현재인력부족문제경험기업의 1 년이내고령인력채용계획 ( 단위 : 개소, %) 기업체규모 업종 전체수 신규채용계획 고령인력채용 비율 (A) 기업수 (B) 계획수 (C) (C/A) (C/B) 전체 인 -199인 인 -299인 인 -499인 인이상 구분 1) 제조업및 2 차산업 사회서비스업 유통및소비자서비스업 생산자서비스업및그외 운수업 금융및보험업 주 ) 인력부족문제유경험기업을기반으로함

44 34 기업인력수급전망및고령인력수요조사최종결과보고서 반면인력부족문제가없는기업의경우고령인력채용계획이있는기업은 8.3% 로나타났으며인력부족문제가있는기업과마찬가지로운수업에서고령인력채용계획이있는기업이가장많은것으로나타났다. 운수업다음으로는생산자서비스업및그외분류에서채용계획이있는기업의비율이높은것으로나타났으며전반적으로 2차산업보다는 3차산업에서채용계획이있는기업의비율이더높은것으로나타났다. 기업체규모 업종 < 표 30> 현재인력부족문제미경험기업의 1 년이내고령인력채용계획 ( 단위 : 개소, %) 구분 1) 전체수 신규채용계획고령인력채용비율 (A) 기업수 (B) 계획수 (C) (C/A) (C/B) 전체 인 -199인 인 -299인 인 -499인 인이상 제조업및 2차산업 사회서비스업 유통및소비자서비스업 생산자서비스업및그외 운수업 금융및보험업 ) 인력부족문제무경험기업을기반으로함 인력부족문제가있어고령인력을채용할계획이있거나또는인력부족문제가없더라도고령인력을채용할계획이있는기업을대상으로향후 1년이내고령인력을채용할업무에대해설문한결과, 단순노무직에서채용의사를밝힌기업수가 33.8%(49개소 ) 로가장많았다. 이는일반적으로고령인력이고용되고있는현황과일치하는것으로볼수있다. 그다음으로는무응답을제외하고기능직 16.6%(24개소 ), 서비스직 11.0%(16개소 ) 순으로나타나일반적으로고령인력에대한수요와는다소차이가있는것으로나타났다. 또한업무별로고령인력채용계획인원을살펴보면, 전체업무에서총 2,077명을향후 1년이내고용할것으로나타났다. 이중기능직이 835명으로가장많은인원을채용할계획이있는것으로나타났으며그다음으로단순노무직 (784명) 과서비스직 (271명) 이뒤를이었다. 채용계획인원수의측면에서고령인력에대한실수요가있는업무의순위역시일반적으로고령인력이고령인력이고용되어있는현황과는

45 제 2 부조사결과 35 일부차이가있는것으로나타났는데이는업무를업종별로나누어채용계획업무를살펴보면그이유를확인할수있다. < 표 31> 업무별고령인력채용계획기업분포및계획인원현황 ( 단위 : 명, %) 구분 기업수 기업비율 인원수 관리직 전문직 사무직 서비스직 판매직 기능직 장치, 기계조작및조립직 단순노무직 무응답 총합계 ,077 각업무별채용계획을업종별로나누어살펴보면채용계획이가장많은기능직은주로 운수업 에서의수요가가장많은것으로나타났다. 이는운전기능직에대한수요가반영된것으로, 앞서언급한운수업에서고령인력채용계획이가장높은결과가반영된것으로해석할수있다. 반면단순노무직의경우 사업시설관리및사업지원서비스업 과 부동산및임대업 에서수요가가장많은것으로나타났다. 부동산및임대업에서단순노무직의채용계획인원이높게나타난것은이례적인데, 수요가있는기업을별도로살펴본결과주요업무는부동산및임대업이나그에부수적으로수반하는업무에사업시설관리및사업지원서비스와동일한업무들을동시에수행하고있어이에대한수요가반영된것으로확인되었다. 따라서부동산및임대업의수요는 사업시설관리및사업지원서비스업 의수요로통합하여보아도무방한것으로나타

46 36 기업인력수급전망및고령인력수요조사최종결과보고서 났다. 그다음으로채용계획이많은서비스직은일반적으로추측할수있는것과마찬가지로 도매및소매업, 보건복지및서비스업, 사업시설관리및사업지원서비스업 에서그수요가높은것으로나타났다. < 표 32> 업종별업무별고령인력채용계획인원분포 ( 단위 : 개소, 명 ) 구분 관리직전문직사무직서비스직 기업수 인원수 기업수 인원수 기업수 인원수 기업수 인원수 판매직 기업수 인원수 기능직 기업수 인원수 장치, 기계조작및조립직 기업수 인원수 단순노무직 제조업 하수, 폐기물처리, 원료재생및환경복원업 건설업 도매및소매업 운수업 숙박및음식점업 출판, 영상, 방송통신및정보서비스업 금융및보험업 부동산업및임대업 전문, 과학및기술서비스업사업시설관리및사업지원서비스업 교육서비스업 보건업및사회복지서비스업 총합계 기업수 인원수 전반적으로많은업종에서다양한업무에대한고령인력에수요가있는것으로나타났으나 금융및보험업 의경우판매직에대한수요만유일하게존재했으며, 출판, 영상, 방송통신및정보서비스업 에서는관리직과전문직에대한수요가존재하는

47 제 2 부조사결과 37 것으로나타났다. 응답기업을대상으로채용계획과상관없이향후3년이내신규사업계획에대해설문한결과전체응답기업 1,081개소중 23개소에서향후 3년이내신규사업추진계획이있음을밝혔다. 이중 60세이상고령인력이고용될수있는업무를추가설문한결과아래의표와같이다양한분야에서고령인력이고용될가능성이있다고판단하고있는것으로나타났다. < 표 33> 신규사업추진시고령인력고용가능업무내용 업무내용홈케어서비스인테리어보수공사스포츠용품제조상업시설관리경비, 미화, 주차관리상업시설안전관리소프트웨어개발전자제품생산농업전문가매장관리 업무내용회계업무홍보대행 CCTV 설치수산물식품가공컴퓨터유지 / 보수위탁급식서비스사료제조디자인개발반도체생산조경관리 제 3 장기업의고령인력고용현황 제 1 절고령인력고용현황 전체응답기업체 1,081개소중고령인력을고용하고있는기업체는 612개소로전체의 56.6% 로나타났다 인에서고령인력고용기업의비율 (60.4%) 이가장높은것으로나타났으나규모별큰차이는없으며, 업종별로는운수업 (85.8%), 사회서비스업 (68.2%), 생산자서비스업및그외 (62.9%) 순으로나타났다. 고령인력을고용하고있는기업체의비율이 56.6% 로상대적으로높게나타난것은설문시고령인력의고용형태

48 38 기업인력수급전망및고령인력수요조사최종결과보고서 나직 / 간접고용여부와상관없이사업장에서근무하고있는고령인력이존재할경우전부응답하도록설문했기때문으로해석할수있다. 따라서기업체의고령인력고용현황을더세부적으로파악하기위하여기업체의전체종사자대비고령인력고용비율을살펴보면, 전체기업에서 60세이상종사자고용비율은 7.95% 로나타난다. < 표 34> 규모별, 업종별고령인력고용현황 ( 단위 : 개소, %) 구분 소분류 기업수 ( 개소 ) 해당분류전체 60세이상기업수대비 (%) 1) 종사자비율 2) 전체 인-199인 기업체 200인-299인 규모 300인-499인 인이상 제조업및 2차산업 사회서비스업 업종 유통및소비자서비스업 생산자서비스업및그외 운수업 금융및보험업 ) 해당분류전체기업대비현재고령자고용기업비율 2) 해당분류전체종사자대비 60 세이상종사자비율 업종별로는 생산자서비스업및그외 분류에서고령인력의고용비율이가장높은것 (17.19%) 으로나타났으며, 규모별로는 200 ~ 299인규모에서 60세이상고용비율이가장높은것 (11.31%) 으로나타났다. 즉고령인력을고용하고있는기업체수가많은업종은운수업이지만운수업내고령인력고용비율은생산자서비스업및그외분류보다더낮은것으로분석할수있다. 이를통해실제고령인력을많이고용하고있는업종은 생산자서비스업및그외 분류로파악할수있다. 기업체의고령인력고용비율을 10% 단위로구간화 5) 하여세부업종별로그분포를살펴본결과대부분의기업들은 0그룹 (33.1%) 과 1그룹 (43.9%) 에분포해있는것으로나타났다. 조사결과 출판, 영상, 방송통신및정보서비스업 에서는 60세이상고령자를 10% 이상고용하고있는기업이없는것으로나타났으며 60세이상고령자를 50% 이 5) 구간구분 : 0 그룹 =0%, 0%<1 그룹 10%, 10%<2 그룹 20%, 20%<3 그룹 30%, 30%<4 그룹 40%, 40%<5 그룹 50%, 50%<6 그룹 60%, 60%<7 그룹 70%, 70%<8 그룹 80%, 80%<9 그룹 90%, 90%<10 그룹 100%

49 제 2 부조사결과 39 상고용하고있는기업 (6~10그룹에분포가있는업종 ) 이있는업종은 운수업, 부동산업및임대업, 사업시설관리및사업지원서비스업, 도매및소매업 등총 4개산업으로나타났다. < 표 35> 업종별고령인력고용비분포 ( 단위 : %) 구분 합 전산업 광업 제조업 전기, 가스, 증기및수도사업 하수, 폐기물처리, 원료재생및환경복원업 건설업 도매및소매업 운수업 숙박및음식점업 출판, 영상, 방송통신및정보서비스업 금융및보험업 부동산업및임대업 전문, 과학및기술서비스업 사업시설관리및사업지원서비스업 교육서비스업 보건업및사회복지서비스업 예술, 스포츠및여가관련서비스업 협회및단체, 수리및기타개인서비스업

50 40 기업인력수급전망및고령인력수요조사최종결과보고서 제 2 절고령인력고용업무 고령인력을고용하고있는기업체에서고령인력이주로고용된업무는 1~3순위모두 단순노무업무 및 기능직업무, 관리 사무업무 순으로나타났다. < 표 36> 고령인력이주로고용된업무순위 ( 단위 : 개소 ) 업무 1 순위 2 순위 3 순위전체응답합계 단순노무업무 기능직업무 관리 사무업무 서비스업무 전문직업무 장치 기계조작및조립업무 업종별고령인력이주로고용된업무 1순위의분포를살펴보면전반적으로 단순노무업무 가 1순위로선정되높은비중을차지하고있으나운수업에서는 기능직업무 가 65.2% 로가장높은비율을나타냈으며, 금융및보험업에서는 영업업무 가 45.5% 로가장높은비율을나타냈다. 생산자서비스업및그외에서는다양한업무에분포하는것으로나타났다.

51 제 2 부조사결과 41 < 표 37> 업종별고령인력이주로고용된업무 1 순위분포 ( 단위 : 개소, %) 업무구분 제조업및 2 차산업 사회서비스업 유통및소비자서비스업 생산자서비스업및그외 운수업 금융및보험업 수비율수비율수비율수비율수비율수비율 단순노무업무 기능직업무 관리 사무업무 서비스업무 전문직업무 장치 / 기계조작및조립업무 영업업무 연구업무 농림 어업 숙련업무 총합

52 42 기업인력수급전망및고령인력수요조사최종결과보고서 제 3 절고령인력의고용형태 고령인력이고용된주요고용형태를살펴보면주로시간제보다는전일제로고용된형태가많았으며, 상용직, 직접고용이많은것으로나타났다. 유통및소비자서비스업과금융및보험업에서고령인력의임시고용비율이상대적으로높게나타났으며 ( 표 39), 금융및보험업에서간접고용의비율이높은것으로나타나상대적으로고령인력의고용이불안정한것으로유추할수있다. < 표 38> 규모별업종별고령인력의주요근로시간형태 ( 단위 : %) 구분전일제시간제합 전체 인 -199 인 기업체규모 200 인 -299 인 인 -499 인 인이상 제조업및 2 차산업 사회서비스업 업종 유통및소비자서비스업 생산자서비스업및그외 운수업 금융및보험업

53 제 2 부조사결과 43 < 표 39> 규모별업종별고령인력의주요고용형태 ( 단위 : %) 구분상용임시일용비율 전체 인 -199 인 기업체규모 200 인 -299 인 인 -499 인 인이상 제조업및 2 차산업 사회서비스업 업종 유통및소비자서비스업 생산자서비스업및그외 운수업 금융및보험업 < 표 40> 규모별업종별고령인력의주요고용관계 ( 단위 : %) 구분직접고용간접고용특수고용비율 전체 인 -199 인 기업체규모 200 인 -299 인 인 -499 인 인이상 제조업및 2 차산업 사회서비스업 업종 유통및소비자서비스업 생산자서비스업및그외 운수업 금융및보험업

54 44 기업인력수급전망및고령인력수요조사최종결과보고서 제 4 절고령인력의고용사유및고용시어려운점 1. 고령인력고용사유 현재고령인력을고용하고있는기업을대상으로고령인력을고용하고있는사유에대해질문한결과기업체의고령인력고용사유는고령자에적합한직무를보유하고있으므로 (28.8%), 우수한업무태도 (21.9%), 인력난해소 (17.2%) 순으로나타났다. < 표 41> 현고령인력고용기업의고령인력고용사유 사유 응답수 ( 개 ) 비율 (%) 고령자에적합한직무 우수한업무태도 인력난해소 고령자의기술지식전수 인건비절감 회사의이윤창출에기여 기업의사회적책임혹은사회공헌, 인식개선 12 2 조직관리개선 6 1 낮은이직률 6 1 노조의요구 폭넓은인맥활용 정부지원금활용 계속근로로자연스럽게고령인력이됨 총합

55 제 2 부조사결과 45 업종별고령인력고용사유를살펴보면제조업및 2차산업, 유통및소비자서비스업에서는 우수한업무태도 ( 각각 30.3%, 28.7%) 가가장높았고, 사회서비스업과운수업에서는 인력난해소 ( 각각 28.9%, 40.9%) 가, 생산자서비스업에서는 고령자에적합한직무 (49.3%) 가가장높은비율을나타냈으며, 금융및보험업에서는 회사의이윤창출에기여 가 45.5% 로가장높게나타나업종별로고령인력을고용하는사유는조금씩차이가있는것으로나타났다. < 표 42> 업종별고령인력고용사유 ( 비율 ) 업무구분 고령자에적합한직무 제조업및 2 차산업 사회서비스업 유통및소비자서비스업 생산자서비스업및그외 운수업 금융및보험업 우수한업무태도 인력난해소 고령자의기술지식전수 인건비절감 회사의이윤창출에기여기업의사회적책임혹은사회공헌, 인식개선 조직관리개선 낮은이직률 노조의요구 폭넓은인맥활용 정부지원금활용 계속근로로자연스럽게고령인력이됨 총합

56 46 기업인력수급전망및고령인력수요조사최종결과보고서 2. 고령인력고용시어려운점 현재고령인력고용기업이겪는고령인력고용시주요한어려움으로는고령자의작업안전문제 (33%) 를가장큰어려움으로응답하였고고령인력고용시어려움이없다는기업이 32.5% 로높은비율을나타냈다. < 표 43> 현고령인력고용기업의고령인력고용시어려운점 어려운점응답수 ( 개 ) 비율 (%) 고령자의작업안전문제 없음 낮은업무숙지능력 고령근로자가요구하는임금수준이높음 고령자를위한별도의작업환경조성에대한부담 낮은생산성 정부의지원부족 높은이직률 ( 낮은근속률 ) 건강 ( 체력 ) 의한계 부정적인업무태도 다른직원들과의불화지속 노동부규정과건강보험규정이일치하지않아서 고령자에적합한직무가부족해서 총합

57 제 2 부조사결과 47 업종별로고령인력고용시어려운점을살펴보면대부분고령자의작업안전문제를가장큰어려움으로꼽았으나생산자서비스업및그외분류와금융및보험업에서는 없음 이가장많은것으로나타났다. 이는고령인력을고용하고있는기업들은실제로별다른어려움을느끼지않는다는것으로해석할수있다. 없음을제외하고살펴보면응답기업들은 낮은업무숙지능력, 고령자가요구하는임금수준이높음, 고령자를위한별도의작업환경조성 순으로어려움을나타냈다. 낮은업무숙지능력의경우고령자에대해가지는일반적인인식이반영된것으로볼수있다. 반면고령자가요구하는임금수준이높음의경우는종사자 100인이상의기업들의경우연공서열형임금체계를적용하고있는기업이다수이기때문에종사자의연령과경력이높아질수록임금에부담이되는현상이반영된것으로해석할수있다. 어려운점 < 표 44> 업종별고령인력고용시어려운점 제조업및 2차산업 사회서비스업 유통및소비자서비스업 생산자서비스업및그외 운수업 금융및보험업 낮은생산성 낮은업무숙지능력 부정적인업무태도 고령자를위한별도의작업환경조성에 대한부담 고령자의작업안전문제 다른직원들과의불화지속 고령근로자가요구하는임금수준이 높음 정부의지원부족 높은이직률 건강의한계 노동부규정과건강보험규정이 일치하지않아서 고령자에적합한직무가부족해서 없음 총합

58 48 기업인력수급전망및고령인력수요조사최종결과보고서 제 5 절고령인력미고용기업의미고용사유 고령인력미고용기업대상미고용사유를설문한결과고령자적합직무부족, 고령근로자가근로하기부적합한환경, 인력채용계획없음, 높은산재위험및고령근로자관리어려움순으로나타났다. 1순위로가장많이선택된사유는 적합직무부족 으로나타났으며, 2순위, 3순위모두 고령자가근무하기적합하지않은환경 으로나타났다. < 표 45> 고령인력미고용기업의미고용사유 ( 단위 : 개 ) 사유 전체응답합 1순위 2순위 3순위 고령자적합직무 ( 직종 ) 부족 고령근로자가근무하기적합하지않은환경 인력채용계획이없음 높은산재위험등고령근로자관리어려움 기업정년규정 고령근로자의역량 / 자질부족 적절한고령인력확보어려움 세이상고령인력대상취업규칙미비 전일제고용부담 청장년층고용활성화저해 간접비용증가 ( 세율, 사회보험증가 ) 조직원간관계갈등, 분위기저하 정부지원부족 경기가좋지않아서 고객사니즈가부족해서

59 제 2 부조사결과 49 고령인력미고용 1순위사유의업종별분포를살펴보면고령자적합직무부족은 금융및보험업 에서 54% 로가장높은비율을나타냈으며운수업에서는 7.5% 만이고령자적합직무부족을 1순위로응답하여가장적은비율을보였다. 제조업및 2차산업에서는인력채용계획이없음을 1순위로선택한기업이 고령자적합직무부족 다음으로많았으며, 그다음으로는 기업의정년규정 으로나타났다. < 표 46> 고령인력미고용사유 1 순위의업종별분포 ( 단위 : %) 사유 제조업및 2 차산업 사회서비스업 유통및소비자서비스업 생산자서비스업및그외 운수업 금융및보험업 고령자적합직무 ( 직종 ) 부족 적절한고령인력확보어려움 간접비용증가 ( 세율, 사회보험증가 ) 높은산재위험등고령근로자관리 어려움 고령근로자의역량 / 자질부족 전일제고용부담 정부지원부족 조직원간관계갈등, 분위기저하 청장년층고용활성화저해 인력채용계획이없음 기업정년규정 세이상고령인력대상취업규칙미비 고령근로자가근무하기적합하지 않은환경 경기가좋지않아서 고객사니즈가부족해서 주 ) 해당업종전체응답기업대비해당사유 1 순위응답기업비율

60 50 기업인력수급전망및고령인력수요조사최종결과보고서 제 4 장기업의고령인력고용확대를위한조건 제 1 절고령인력채용시주요중요조건 고령인력채용시중요하게생각하는주요조건을설문한결과업무태도및인성 (4.3점), 직무역량 (4.2점), 경험및경력 (4.1점) 순으로나타났다. 성별과학력, 정부지원유무는상대적으로보통이라는응답이많았으며연령중요도는평균 3.5점으로다른조건들과비교하여중간정도순위를차지하는것으로나타났다. < 표 47> 고령인력채용시주요조건별중요도 ( 단위 : 개소, %, 점 ) 구분 (1+2) 중요하지않은편보통이다 (4+5) 중요한편 응답수비율 (%) 응답수비율 (%) 응답수비율 (%) 5점평균 직무역량 임금조건 업무태도및인성 경험및경력 연령 성별 학력 정부지원유무 고령인력채용시주요한조건들의평균점수를업종별, 규모별로나누어살펴보면직무역량의경우제조업및 2차산업과금융및보험업에서전체평균인 4.24점보다더높은평균점수를나타냈으며생산자서비스업및그외에서가장낮은평균점수 (4.09 점 ) 을보였다. 제조업및 2차산업에서는다른업종들에비하여 직무역량, 임금조건,

61 제 2 부조사결과 51 연령 에높은점수를나타냈으며, 운수업에서는 경험및경력 가장높은것으로나타났다. 규모별로는 500인이상, 업종에서는금융및보험업에서 정부지원유무 항목에가장낮은평균점수를나타내, 해당분류의기업의고령인력채용여부는정부지원과는가장관계가없는것으로볼수있다. < 표 48> 규모별업종별고령인력채용시중요조건평균점수분포 ( 단위 : 점 /5 점만점 ) 구분 직무역량 임금조건 업무태도및인성 경험및경력 연령성별학력 정부지원유무 전체 기업체규모 100 인-199 인 인-299 인 인-499 인 인이상 제조업및 2 차산업 사회서비스업 업종 유통및소비자서비스업 생산자서비스업및그외 운수업 금융및보험업 제 2 절고령인력채용시채용가능최대연령 채용가능한최대연령은 70세미만이 89.4% 로대부분을차지했다. 채용가능한최대연령은 80세, 최소연령 60세 (453개소응답 ) 로나타났다.

62 52 기업인력수급전망및고령인력수요조사최종결과보고서 < 표 49> 응답기업의채용가능최대연령분포 구분 빈도 ( 개 ) 비율 (%) 60~64세 ~69세 ~74세 세이상 무응답 총합 제 3 절고령인력채용시선호하는역량 고령인력고용시선호하는능력은의사소통및조직이해의선호가가장높고, 그다음으로문제해결및대인관계, 작업윤리및안전관리순으로나타났다. < 표 50> 고령인력채용시선호하는역량 능력 1순위 2순위 3순위 전체응답 의사소통및조직이해 887 ( 문서이해, 문서작성, 경청, 의사표현, 국제감각, (1위) 조직체제이해, 경영이해, 업무이해 ) 수리, 정보, 기술능력 ( 기초연산, 기초통계, 도표분석, 도표작성, 컴퓨터활용, 정보처리, 기술이해, 기술선택, 기술적용 ) 문제해결및대인관계 867 ( 사고력, 문제처리능력, 팀웍능력, 리더십, 갈등관리, (2위) 협상력, 고객서비스 ) 자기개발및자원관리 ( 긍정적사고, 스트레스관리, 변화관리, 자아인식능력, 경력개발, 시간관리, 예산관리, 물적자원관리, 인적자원관리 ) 직업윤리및안전관리 756 ( 근로윤리, 공동체윤리, 작업관리, 작업환경관리, (3위) 건강관리 ) 기타역량 자격증보유, 언어 ( 영어 ) 능력

63 제 2 부조사결과 53 세부업종별고령인력고용시 1순위로선호하는역량의분포를살펴보면전산업에걸쳐 의사소통및조직의이해 에대한선호가가장높았으며, 상대적으로 60세이상고령자가다수고용돼있는사업시설관리및사업지원서비스업에서는 직업윤리및안전관리 를, 출판, 영상, 방송통신및정보서비스업및전문, 과학및기술서비스업에서는 수리, 정보, 기술능력 을그다음으로선호하는것으로나타났다. 업종 의사소통및조직의이해 수리, 정보, 기술능력 문제해결및대인관계 자기개발및자원관리 직업윤리및안전관리 광업 제조업 전기, 가스, 증기및수도사업하수, 폐기물처리, 원료재생및환경복원업 총합 건설업 도매및소매업 운수업 숙박및음식점업 출판, 영상, 방송통신및정보서비스업 금융및보험업 부동산업및임대업전문, 과학및기술서비스업 사업시설관리및사업지원서비스업 교육서비스업 보건업및사회복지서비스업예술, 스포츠및여가관련서비스업협회및단체, 수리및기타개인서비스업 < 표 51> 고령인력채용시업종별선호하는역량 ( 비율 ) 전체

64 54 기업인력수급전망및고령인력수요조사최종결과보고서 주요역량별세부역량단위에대한선호도를설문한결과, 자기개발및자원관리는세부단위중 1순위로선택된역량은없었다. 각역량단위내의세부역량중 1순위로가장많이선택된역량은각각경청, 기술의이해, 사고력, 작업관리로나타났으며그다음으로많이선택된역량은의사표현, 기술이해, 문제처리능력, 작업환경관리로나타났다. 그다음으로많이선택된역량은업무이해, 기술적용, 팀웍능력, 건강관리로나타났다. < 표 52> 고령인력의선호역량 세부역량단위 - 구분 1 순위빈도 2 순위빈도 3 순위빈도 의사소통및조직이해수리, 정보, 기술능력 경청 195 의사표현 220 업무이해 430 기술이해 50 기술이해 52 기술적용 89 문제해결및대인관계 사고력 129 문제처리능력 87 팀웍능력 25 직업윤리및안전관리 작업관리 58 작업환경관리 102 건강관리 147 제 4 절고령인력채용시필요한지원 고령인력채용확대를위한지원조건은인건비또는장려금지원이가장많은비율을차지하며그다음으로세제감면및지원, 사회보험료감면및지원, 업무환경개선및고령자건강관리지원, 고령인력적합직무개발지원순으로나타났다. 이를통해직접재정지원방식에대한선호가가장높고, 그다음으로간접재정지원 ( 조세혜택 ) 방식에대한선호가높으며현물및서비스에대한지원은그선호도가상대적으로낮은것을확인할수있다.

65 제 2 부조사결과 55 < 표 53> 고령인력채용확대시필요한지원 구분 1순위 2순위 3순위 전체응답 인건비또는장려금지원 세제감면또는지원 사회보험료감면또는지원 고령자고용기업인증및홍보지원 임금 / 직무체계및근로조건컨설팅 시간 ( 선택 ) 제일자리지원확대 ( 근로시간단축 ) 업무환경개선및고령자건강관리지원 고령자대상교육훈련프로그램제공 세대간소통활성화를위한각종프로그램제공 직무에적합한고령인력의지속적공급 기준고용률관리및법제도적제재강화 고령인력적합직무개발지원 종사자규모별대기업구분시고령인력산정제외 채용의사없음 현존하는고령인력채용지원제도에대한인지도, 활용경험및활용의사를살펴본결과전반적으로직접적인고용지원금에대한인지및활용의사가높은것으로나타났다. 다른제도들에비해시니어인턴십사업과고령자친화기업사업의인지도가더낮게나타났으며, 향후활용의사또한낮게나타났다. 이는시니어인턴십및고령자친화기업지정사업의경우직접비용을지원함에도불구하고그인지도가낮기때문으로해석할수있다.

66 56 기업인력수급전망및고령인력수요조사최종결과보고서 < 표 54> 고령인력고용지원제도인지및활용현황 인지여부 (%) 활용경험 (%) ( 인지여부있음에한해응답 ) 활용의사 (%) 지원제도구분 알고있음 모르고있음 유경험총합 경험있음 활용중경험있음 경험없음 있음없음 시니어인턴십 고령자친화기업 세이상고령자고용지원금 정년퇴직자재고용지원금 고령자고용환경개선융자지원금 임금직무체계개편컨설팅 시니어인턴십 고령자친화기업 60 세이상고령자고용지원금 정년퇴직자재고용지원금 고령자고용환경개선융자지원금 임금직무체계개선컨설팅 만 60 세이상노인이기업내사업현장에인턴으로참여하는제도로인턴기간 (3 개월 ) 간월급여의 50%( 월최대 45 만원 ) 을지원하고계속고용 (9 개월이상고용계약체결 ) 시추가 3 개월지원하는사업 근로자대다수를만 60세이상고령자로채용하는기업설립을지원하는사업으로기업당 3억원내외설립비용지원 사업장에서 1 년이상계속근로한 60 세이상고령자를일정비율이상고용한사업주에게고시지원율 (1~23%) 초과한근로자수 1 명당분기별 18 만원씩지원 ( 전체근로자의 20/100, 단대기업은 10/100) 정년을 55 세이상으로정한사업장에서 18 개월이상계속근무한후정년이도래한자를퇴직시키지아니하거나, 정년퇴직후 3 개월이내에재고용한사업주를대상으로계속고용 1 인당 30 만원씩지원 55 세이상고령자를고용하거나고용하고자하는사업주에게고령자친화적시설또는장비의설치 개선 교체 구입등에필요한비용을융자하는제도 ( 사업주당 10 억원한도, 1 년거치 4 년균등분할, 융자금 1 억원당 1 명신규고용조건 ) 연공급중심의임금직무체계를직무역량성과중심으로전환하고, 사업장의정년 60 세실현방안마련을위한임금직무체계개선컨설팅서비스제공

67 제 2 부조사결과 57 제 5 절고령인력채용에적합한고용상특성 기업을대상으로고령자에적합하다고생각하는고용형태, 근로시간, 고용관계, 임금수준등고용상특성을설문한결과, 응답기업은대부분상용고용, 전일제고용, 직접고용이적합하다고응답했으며, 고령자에게적합한임금수준은 100~120만원수준으로응답하였다. < 표 55> 고령자고용시적합하다고생각하는고용특성 고용특성 기업수 ( 개 ) 비율 (%) 상용 임시 고용형태 일용 무급 소계 1, 근로시간형태 전일제 시간제 소계 1, 직접고용 고용관계 간접고용 특수고용 소계 1, ,030 원이하 (100 만원이하 ) ,030 원 ~ 7,000 원 (100 만원 ~ 120 만원 ) 임금수준 7,001 원 ~ 8,000 원 (120 만원 ~ 140 만원 ) ,001 원 ~ 9,000 원 (140 만원 ~ 160 만원 ) ,001 원이상 (160 만원이상 ) 소계 1,

68 58 기업인력수급전망및고령인력수요조사최종결과보고서 고령인력고용시필요한서비스에대해설문한결과 적합고령인력의소개 에대한욕구가가장높았으며다음으로 고령인력적합직무개발서비스, 고령인력교육과정개발서비스순 으로나타났다. 업종별로살펴보면사회서비스업에서세분류의서비스에대한욕구가가장높은것으로나타났으며, 이주적합고령인력소개에대한욕구가가장높았다. 그다음으로욕구가높은업종은운수업으로나타났으며운수업에서도적합고령인력소개서비스에대한욕구가가장높은것으로나타나전반적으로적합고령인력소개서비스가가장필요한것을알수있다. < 표 56> 응답기업의고령인력지원서비스필요현황 구분 전체기업수 적합고령인력소개 응답수 ( 개 ) 비율 1) (%) 적합고령인력직무개발 응답수 ( 개 ) 비율 1) (%) 고령인력적합과정개발 응답수 ( 개 ) 비율 1) (%) 전체 1, 인 -199 인 기업체규모 200 인 -299 인 인 -499 인 인이상 업종 제조업및 2차산업사회서비스업유통및소비자서비스업생산자서비스업및그외 운수업 금융및보험업

69 제 3 부조사의함의및제언 59 제 3 부 조사의함의및제언 제 1 장조사결과요약및함의 본조사는다가올고령화사회에맞이할문제의해결방안을모색하고효과적인노후보장대책수립및국가경쟁력강화의기반을마련하기위한민간분야노인일자리창출확대를목적으로실시되었다. 이에기업을대상으로인력현황과수급전망을파악하고특별히고령인력의수요에대해파악하였다. 또한고령인력의고용현황및고령인력고용확대를위해필요한각종조건들을파악하여민간기업에서고령인력고용확대의정책적 제도적대책을마련하고자하였다. 전국의종사자 100인이상기업체를모집단으로하여실시한본조사에응답한기업은총 1,081개로이중향후 1년이내고령인력의채용계획이있는기업은 13.4% 로나타났다. 업종별로는운수업에서고령인력의채용계획이가장많은것으로나타났으며고령인력을채용할때가장중요시하는조건은업무태도및인성 (4.3점) 으로나타났다. 고령자채용시가장선호하는역량은 의사소통및조직의이해 이며, 이중 경청 의역량을가장선호하는것으로나타났다. 이를통해민간기업은고령인력신규채용시주로고령자의태도의영역에관심을두고있는것으로볼수있다. 의사소통및조직의이해에대한능력을갖추고경청의역량을갖춘고령인력을선호하는것으로나타났으므로민간기업에서고령인력채용을확대하기위해서는고령자에대한의사소통및경청의역량을함양할수있는교육훈련프로그램을개설할필요가있다. 기업의고령인력고용현황을살펴보면응답기업내전체종사자중고령인력비율

70 60 기업인력수급전망및고령인력수요조사최종결과보고서 이 7.9% 수준으로나타났으며주로단순노무직에종사하는것으로나타났다. 고령인력을고용하는기업의경우 고령인력에적합한직무보유 를고령인력고용사유로가장많이응답하였으며그다음으로고령인력의우수한업무태도를고용사유로응답하였다. 그밖에도 인력난해소, 기술전수 등의사유를고령인력고용사유로손꼽았다. 고령인력을고용하면서겪는어려움으로는 고령자의작업안전문제 를가장많이응답하였으며, 그다음으로 낮은업무숙지력, 요구하는임금수준이높음, 고령자작업환경조성의어려움 순으로응답하였다. 현재고령인력을미고용하고있는기업의경우 고령자적합직종의부족 이고령인력미고용의가장큰사유였으며, 고령자고용적합환경미비, 산재위험과인사관리의어려움 등의사유로고령인력을미고용하고있는것으로나타났다. 본조사를통해기업은고령인력의고용을통해인력난을해소하고, 고령인력보유기술전수에적극활용하는등고령인력고용시다양한유익성이있는것으로나타났다. 이러한고령인력의고용시유익성을널리홍보하고, 개별기업내고령인력적합직무개발지원을통해고령인력고용확대의기반을마련해야할것이다. 기업과사회구성원을대상으로다가올고령사회에맞이할문제점, 고령인력고용시유익한점들을홍보하여고령인력에대한인식을긍정적으로변화시키고, 고령인력이고용될수있는인식적인기반을다지도록노력해야한다. 기업의제도적지원의욕구를파악한결과응답기업은인건비또는장려금지원방식을가장선호하며, 현존하는고령자고용지원제도중 60세이상고령자고용지원금 및 정년퇴직자재고용지원금 에대한인지및향후활용의사가가장높은것으로나타났다. 이는민간기업이직접적인인건비지원을가장선호하는것으로유추해볼수있다. 그러나민간기업이원하는직접적인지원금의지원은일시적인인센티브로지원금이중단될경우기업에서는고령인력의고용을부정적으로고려할가능성이커진다. 따라서민간기업에서지속적으로고령인력을고용하기위해서는고령인력이근무할수있는환경을조성하는것이중요하다. 실제로본조사에서도현존하는고령인력고용지원제도중앞서언급한두가지의직접인건비지원제도다음으로선호하는제도는 고령자고용환경개선융자지원금 으로나타나향후기업의안정적이고지속적인고령자고용을확대하기위해서는기업내고령자친화적인작업환경구축등환경개선을유도할수있는인센티브를제공하는방향으로전환해야할것이다. 또한고령인력에대한인식개선을위한방안으로고령인력을고용하고있는기업을집중분석하여고령인력의생산성평가연구나고령자와청년층의일자리경쟁등에관한연구를후속연구로추진하여민간분야노인일자리창출에이바지해야할것이다.

71 제 3 부조사의함의및제언 61 제 2 장조사한계및제언 본조사는기업을대상으로고령인력에대한구체적인인력수급전망을파악하는첫조사로, 전산업을대상으로향후고령인력의수요파악에집중하여조사를실시하였다. 그러나조사추진의제약으로 2013년도기업체정보를바탕으로모집단 ( 종사자 100인이상기업 9,846개소 ) 을설정하여, 본조사결과로 2016년현재기업체의전체현황을추정하기에는무리가있다. 또한표본설계는통계적인방법으로설계하였으나조사의주요목적인고령인력의실수요가있는기업발굴이라는목적을달성하기위해고령자고용가능성이높은기업을대상으로조사를실시하여조사결과를일반화하기에는역시한계가있다. 또한조사대상을기업의인사담당부서의과장급이상인사담당자로설정하여조사를추진하였으나실제로인력수급계획은기업의 CEO에의해좌우되는경우가많다. 본조사의경우이러한한계를보완하기위하여기업의 1년이내확정된인력수급계획에대해서조사하는것으로그범위를좁히긴했으나실제 CEO나경영진의결정에의해본조사의결과와다른결과가발생할수도있다는한계를가지고있다. 마지막으로본조사에서는응답자의노화와노인에대한일반적인편견이응답에반영된것을일부문항에서확인할수있었다. 기업의고령인력미고용사유로 고령자적합직종부족 이가장많은응답을얻은것이나, 고령인력대상선호하는역량은 업무태도 와 경청 이다수를차지한것등은응답자가일반적으로고령자나노인에대해가지는부정적인의견들이일부반영된응답일가능성이있다. 고령자에대한적합직종이부족한지의여부는실제업무프로세스를분석하고직무를분석한결과에근거한것이아니라응답자의견해에근거한응답이므로, 응답자기업내의업무에실제로고령인력에적합한업무가존재할가능성도있기마련이다. 응답자의견해와경험에따라응답이실제기업의현황과다를수있다는한계가존재한다. 향후기업에대해인력수급전망과고령인력고용현황을정확하게파악하기위해서는응답자의편견을배제할수있는장치를더욱견고하게개발하고조사대상을 CEO나중요경영진으로확대하며, 통계청등관계기관들과의협력을통해최신기업체의모집단정보를확보하여전체추정까지가능하도록설계해야할것이다. 또한고령인력에대한더세부적인실수요를파악하기위해서전산업이아닌목표산업을정하여추진하고, 단년도조사가아닌장기적인인력수급전망조사로발전해야할것이다. 매년그해의시장경제현황및사회전반의현황을분석하여목표산업을정하고, 집중적으로조사를추진할경우기업의인력수급전망뿐아니라고령인력고용에대한실수요를좀더정확하고세부적으로예측할수있을것이다.