까지는시장기반의원칙조차전혀적용되지못하던주요주파수대역에시장기반의원칙과아울러공유의개념을혼합하여적용시켜효율성을극대화시키려는중요한시도임에큰의미가있다할것이다. 이처럼환경변화에대응하여제도를개선하고공유의개념을주요주파수에도입한것은전파정책기조의큰변화임에틀림이없다. 아울러이러한결정이있기까지의각계각층의다양한입장과기득권의움직임도잘정리될필요가있으며, 말할필요도없이이후개방된대역이의도대로효율적으로운영되는지지속적으로모니터링하며필요하다면보완하고더나은정책수립을위한기반으로삼아야할것이다. 참고자료 : [1] 문소영, 미국 DTV 전환관련주파수정책동향, 정보통신정책, 2007. 6. 16 [2] 임동민, 2006년 2월, 미국 DTV 전환관련통신법개정, 정보통신정책, 2006. 2. 16 [3] 한국전파진흥협회, 미국, DTV 전환에따른 700MHz 대역경매동향, Spectrum 이슈리포트, 2007. 5. 7 [4] FCC, FCC revises 700MHz rules to advance interoperable public safety communications and promote wireless broadband deployment, FCC News, 2007. 7. 31 [5], FCC addresses rules governing commercial wireless and public safety licenses in the 700MHz spectrum band, 2007. 4. 25 [6], Report and Order and Further Notice of Proposed Rulemaking, FCC 07-72, 2007. 4. 27 [7] Grant Gross, FCC approves plan for auctioning 700MHz spectrum, IDG News Service, 2007. 4. 26 국내결합상품현황 공정경쟁정책연구실연구원이철행 (T. 570-4412, darlingx@kisdi.re.kr) 1. 개요 포화상태로가고있는통신시장과소비자들의요금인하압력에따라통신서비스의변화가 2007-8-16 31
급격하게이루어지고있다. 이에따라정부는역무통합및규제완화등으로시장의변화를이끌어가고있으며, 인위적인시장개입보다사업자간경쟁을유발하기위해시장지배사업자들의결합판매허용과가상이동통신망사업자제도의도입으로소비자의후생을증대시키기위한노력을하고있다. 이들중시장지배적사업자의인가대상서비스에대해결합판매와요금할인을허용하는기준이마련되면서그동안후발사업자들위주로출시되었던결합상품들이 KT와 SKT를중심으로출시되고있으며, 많은사업자들이다양한결합상품들을발표하고있다. 그러나결합상품들의출시에도불구하고소비자들의호응은높지않으며각사업자들의홍보부족도눈에띄고있다. 따라서본고는현재사업자들이출시한결합상품의형태를알아보고시사점을찾고자한다. 2. 현황상품을묶어판매하는결합판매란사업자가기능또는효용이상이한서비스를하나로묶어요금할인등이용조건을개별판매시와상이하게이용자에게제공하는거래행위 1) 로서, 결합서비스의유형은다음과같다. < 표 1> 결합서비스유형 구분 2) TPS QPS 유선전화 + 초고속인터넷 유선전화 + 이동전화 초고속인터넷 + 와이브로 초고속인터넷 + 방송 (IP-TV) 결합서비스유형 유선전화 + 초고속인터넷 + 방송 (IP-TV) 유선전화 + 이동전화 + 초고속인터넷 유선전화 + 이동전화 + 초고속인터넷 + 방송 (IP-TV) 초고속인터넷 + 와이브로 + 방송 (IP-TV) + 방송 (DMB) 자료 : 결합상품판매와전망, 통신연합 40 호, 2007. 6 1) 이내찬 변정욱, 결합판매이슈 : 관련시장획정과내부보조, 정보통신정책학회, 정보통신정책연구, 2007 2) 일반적으로통신사업자및방송사업자등이제품들을결합하여판매하는것으로, Double Play Service 는이종간상품을결합한제품을말하며제품의결합개수에따라 Triple Play service 와 Quadruple Play Service 로나뉜다. 32 정보통신정책
결합상품들은통신사업자나케이블사업자등사업형태와관계없이자사제품에새로운서비스를결합하는형태로진행되고있다. 사업자들은새로운시장에진출하거나추가적인수익을기대할수있으며사용자들은요금인하및탐색비용의하락과통합고지서등후생이증대되는효과를누릴수있다. 그러나기업입장에서는자사개별제품의자기잠식을막기위해주력제품을포함시키지않기도한다. 국내의결합상품들은자사제품들을결합하는형태인하나로텔레콤의 하나세트, KT와 LG데이콤의자사간결합상품외에는타사업자와의협력을통한상품을개발되고있으며대부분이 의형태로이루어져있다. 현재운용되고있는결합상품들은다음 < 표 2> 와같으며, 결합상품의형태로이루어져있지만사용단말기가제한적인 KT의 원폰 과 하나세트 로전환된이전의하나로텔레콤의상품들은제외되었다. < 표 2> 2007 년 8 월사업자별결합상품현황 사업자형태결합제품할인내용 KT KTF KT SKT MSO( 티브로드, CJ 케이블넷, C&M) LG 파워콤 SKTelink C&M 하나로텔레콤 TPS TPS 초고속인터넷 WCDMA 유선초고속인터넷무선초고속인터넷 이동전화무선초고속인터넷유선초고속인터넷 초고속인터넷인터넷전화 인터넷전화디지털방송초고속인터넷 초고속인터넷유선전화 TV 초고속인터넷 TV 초고속인터넷유선전화 자료 : 각사홈페이지및서비스센터 메가패스 : 무약정 5%, 3 년약정 10% SHOW: 5~10% 메가패스 : 무약정 5%, 3 년약정 10% 와이브로 : 무약정 10%, 3 년약정 20% 투게더팩 : 이동전화 - 기본요금 3 천원할인, 통화량에따라최대 20% 까지할인초고속인터넷 - 최대 10% 까지할인 T-LOGIN: SKT 무선인터넷 -10% 할인유선초고속인터넷 -5% 할인 초고속인터넷 10~33%(3 년약정시 ) 할인 인터넷전화기본료의 40% 디지털방송요금의 10% 초고속인터넷요금의 10% 통합최대 20% 할인 통합최대 10% 할인 통합최대 10% 할인 2007-8-16 33
현재운용되고있는결합상품이외에도향후 SKT는이동통신요금제와자사의위성 DMB 인 TU와의결합상품을출시할예정이며 ( 요금, DMB 10% 할인 ), LG데이콤은초고속인터넷과인터넷전화, IPTV를묶은 TPS 결합상품을출시할예정이다. 또한각이동통신사업자들은 VoIP 시장의추이를반영해 KT의 원폰 과유사한, 즉일정한범위내에가입자가진입하면무선 Wi-Fi 3) 기술을사용하여 VoIP 전화로전환되는결합상품을개발하고있다. 특히유선전화보다이동통신을더많이사용하는현사용자의행태를고려한다면이동통신과 VoIP가결합된상품은 VoIP의통화료가상대적으로낮으므로많은통신할인효과가기대된다. 이는초고속인터넷을서비스하고있는많은케이블사업자들과재판매를이용한새로운사업자들이 VoIP를이용, 이동통신사들과제휴하여결합상품을출시한다면경쟁을통한더높은요금할인을기대할수있는것이다. 한편케이블사업자들은기존초고속인터넷과케이블 TV, 인터넷전화를묶은 TPS 상품외에도 KT 및하나로텔레콤이선점하고있는유선전화시장을결합상품판매를바탕으로진출하려하고있다. 이와같이현재국내결합상품들의특징은자사제품과의이종상품결합서비스를하여 Lock-In 4) 효과를노리거나, 타사업자와의제휴를통한자사제품의자기잠식효과를줄이고새로운시장을창출하려는형태를띄고있다. 반면해외결합상품의형태는우리와는다른방향으로이루어지고있다. 유럽의통신사업자들과 TV 서비스사업자들은서로의영역에결합상품을출시하며가입자확보와 APRU 5) 확대, Churn rate 6) 감소등을목표로하고있다. 미국의경우도마찬가지로통신사업자들과케이블사업자들의사업이중복되고있는초고속인터넷시장을중심으로결합상품을통한서로간의경쟁이심화되고있다. 이는우리나라와는다르게케이블사업자들이많은시장을점유하고있는상황에서통신사와시장쟁탈전이이루어지는것이며망내할인율이다르고재판매등많은다른시장환경이작용하고있기때문이다. 3. 결어 국내결합상품시장은소비자들의요금인하압력, 통신시장의정체와통신방송융합등의 3) 전파나적외선전송방식을이용하는근거리통신망. 보통무선랜이라고한다. 4) 고착화효과라고도하며, 기존제품및서비스보다더좋은상품이나와도이미투자된비용이나기회비용그리고익숙함때문에타사의상품을이용하지않고충성도를가지는것을의미한다. 5) Average Revenue Per User: 가입자당평균수익 6) Churn rate: 가입자전환율 34 정보통신정책
변화하는환경요인과, 정부의시장지배적사업자의결합상품시장진입허용등제도적인측면등다양한요인으로인해촉발되기시작하였고지역기반의케이블사업자들이통신사업체들과협력하여시장확대를꾀함에따라경쟁이확대될것으로보인다. 그러나아직초기단계인결합상품들은소비자들의인식부족과기업들의적극적이지못한마케팅노력으로커다란파장으로다가오고있지못하고있다. 이는과점시장에가까운시장환경과타사업자및다른영업사업자와의협력기회가많지않은이유로결합상품개발및판매에소극적이기때문이다. 또한수익이높은상품들을개별판매하는대신결합상품형태로요금을인하하는것은단기적으로매출에영향을미치기때문에기업입장에서는반갑지않을수도있다. 하지만통방융합과더불어내년의재판매허용은경쟁자들이시장에진입하게됨으로경쟁은더이상미룰수없는현실이되었으며정체된시장에서 제살깎아먹는 요금인하경쟁보다는결합상품을통한새로운시장창출과그곳에서오는수익이필요하게된시점이다. 해외에서도타사업자와의제휴로통합고지서와같은편리성의증대와개별상품에비해할인효과를누리는소비자들이점진적으로결합상품의선호도가높아지고있는사실에서알수있듯이, 국내에서도더많은다양한결합상품의조합이필요한때이다. 따라서시장지배적사업자들은자사의타서비스와의결합판매를통해가입자전환을낮추고충성도를제고하여야하며, 후발사업자들은이동통신사업자와의다양한제휴를통해시장확대를이루어나가야할것이다. 참고자료 : [1] OVUM, Triple play and service bundling: strategies in the European market", 14, June 2007. [2] EU 국가의통신서비스가계설문조사결과 : 결합판매서비스, 정보통신정책, 정보통신정책연구원, 2007. 7 [3] 결합상품판매와전망, 결합판매해외동향, 통신사업자입장에서본결합판매의득과실, 국내결합판매시장의전망, 한국통신사업자연합회, 통신연합 40호, 2007. 6 [4] 미국주요사업자의 TPS 제공현황, 정보통신정책, 정보통신정책연구원, 2007. 5 [5] 유럽통신사업자의 TPS 전략동향, 정보통신정책, 정보통신정책연구원, 2007. 7 [6] 이내찬 변정욱, 결합판매이슈 : 관련시장획정과내부보조, 정보통신정책학회, 정보통신정책연구, 2007 [7] 인터넷전화, 결합상품통한 Lock-In 효과노려, ZDNet Korea, 2007. 7. 25 2007-8-16 35
[8] 통신결합상품 팔리거나말거나, 연합뉴스, 2007. 8. 7 [9] 각사홈페이지및서비스센터 국내 UCC 시장현황 정보통신산업연구실책임연구원유선실 (T. 570-4333, sunsil@kisdi.re.kr) 1. 개요 UCC(User Created Contents) 는방송사와영상프로덕션과같은전통적인매체생산자가아닌웹사이트의사용자에의해생산되는사용자제작콘텐츠를의미한다. 국내에서는 2006 년부터인터넷업계의관심이 UCC로집중되면서많은인터넷기업들이참여하고있다. 이에본고에서는최근국내 UCC서비스를트래픽현황을중심으로살펴보도록하겠다. 2. 현황가. 동영상 UCC 사이트성장현황최근인터넷사이트중 UCC를주로다루고있는주요동영상사이트가빠르게성장하고있다. 주요동영상사이트의 06년 1월부터 07년 3월까지월간순방문자 (UV) 는월평균 12% 씩성장한약 4,724만명으로약 3배이상증가하였고, 페이지뷰 (PV) 는월평균 10% 씩성장하였다. 1) 동영상 UCC사이트의트래픽이증가하는이유는우선 100Mbps 이상의초고속인터넷보급이확산되고있고, PMP 및디지털카메라, 디지털캠코더등디지털기기의보급이확대되고있기때문이다. 또한짧은시간에어필할수있는엔터테인먼트 UCC에서최근에는지식정보 UCC 등으로그범위가넓어지고있다. 1) 코리안클릭, 한화증권 (2007. 4) 36 정보통신정책