敎育行政學硏究 The Journal of Educational Administration 2008, Vol. 26, No. 2, pp. 391~414 대화개념에근거한학교컨설팅방법론탐색 *1) 정수현 ( 서울교육대학교 ) 요 약 이연구에서는학교컨설팅에서자발성의원리가충족되기위해서는학교컨설팅이일종의대화과정이되어야한다고전제하고, 대화의특성과대화를강조한 Socrates 와 Freire 의사례로부터학교컨설팅의방향을도출하였다. 우선, 학교컨설팅은현안문제의해결과더불어지속적인학교개선을위한학교의역량증진, 특히학교문화의변화를추구해야한다. 또한학교의진단과해결책구안에있어서학교의구성원 ( 내부협력자와초점집단 ) 이적극적인역할을맡아야한다. 학교컨설팅은학교에대한총체적이해에서출발해야하며, 학교의진단과해결방안구안에서학교컨설턴트는다양한방법들을동원하여학교를이해하고자신보다학교구성원의시각과통찰을우선해야한다. 끝으로특정학교에서의컨설팅은지속적이어야하되후속되는학교컨설팅은내부컨설턴트가맡아야한다. 이러한방향을구현하기위한학교컨설팅의절차와그에따른과제도제시하였다. [ 주제어 ] 학교컨설팅, 대화, 소크라테스, 프레이리 Ⅰ. 서론 최근학교컨설팅 (school consulting) 에대한관심이높아지고있다. 획일화, 수직적관계, 타율성을특징으로하는기존의교육패러다임하에서학교교육의질관리는학교의구성요소각각에대한사전통제위주로이루어졌다. 그러다가학교의구성요소들간의총체적관계를강조하는학교평가가강조되었으나, 학교평가의경우개선을위한구체적방향제시에는미흡하며, 단위학교의자발성이전제되지않는한계가있다. 이에단위학교의자발성을전제로학교개선을위한구체적방향제시를도모하는학교컨설팅의개념이중요해진다. * 이논문은 2008 년 3 월 15 일겅인교육대학교특성화사업단과한국학교컨설팅연구회가공동으로주최한공동세미나에서연구자가발표한논문을수정 보완한것임
392 敎育行政學硏究 교육계에서학교컨설팅의개념이본격적으로논의되기시작한것은 2000년에한국교육개발원이실시한학교컨설팅사업부터라고할수있다. 한국교육개발원의학교컨설팅연구는단위학교개선노력지원을위한국가수준의학교종합평가와직 간접적으로연계되어실시되었으며학교컨설팅모형도학교평가와연계되는양상을보이고있다. 한국교육개발원과별도로진동섭 (2003a) 은학교컨설팅의개념과원리에대한본격적인이론적모색을시도하였다. 대체로한국교육개발원의학교컨설팅연구는학교컨설팅의이론적측면에대한논의를, 진동섭의연구는학교컨설팅의구체적방법론에대한논의를보완해야할과제를안고있다. 이에학교컨설팅의개념과원리에대한이론적논의와구체적인방법론을결합하는연구가요청된다. 이에본연구에서는학교컨설팅의개념과원리에부합하는학교컨설팅방법론을모색하고자하며, 이를위해대화의개념에주목하였다. 학교컨설팅은개념상자발성, 수평적및상호작용적관계를중시하며, 이러한관계는대화의특성이기도하다. 이에본연구에서는대화의개념을근거로하여학교컨설팅의구체적방법론을탐색하고자한다. Ⅱ. 학교컨설팅의개념과원리 1. 학교컨설팅의개념 학교컨설팅은그개념자체가아직생소하고사례도많지않다. 우리나라의경우한국교육개발원에서종래의학교평가의문제점을극복하고학교개선에실질적인도움을주는방안으로서학교컨설팅모형을제시하였다 ( 최상근외, 2000; 김정원 이인효 정수현, 2001; 김정원외, 2002). 이들은학교컨설팅을 특별한훈련을통해전문적자격을갖춘사람들이학교운영책임자와의계약에따라독립적이고간주관적인태도로학교의교육활동과교육지원활동상황을진단하여장점과문제점을분석하고, 문제에대한해결안을추천해주며, 해결안의실행에대한도움이요청될때도움을제공하는활동 이라고하였다 ( 김정원외, 2002: 8). 특히 학교교육개혁지원을위한학교컨설팅사업 Ⅲ 에서는학교외부자가일방적으로개선지원영역과문제해결안을추천해주는것이아니라, 내 외부자가함께개선지원영역과개선전략안을탐색하도록함으로써학교구성원들이주체적능동적으로참가하는학교컨설팅의개념을강조하였다. 진동섭 (2003a: 51) 은학교컨설팅을 학교교육을개선하기위해서일정한전문성을갖춘사람들이학교와학교구성원들의요청에따라제공하는독립적인자문활동으로서경영과교육의문제를진단하고, 대안을마련하며, 문제해결과정을지원하고, 교육훈련을
대화개념에근거한학교컨설팅방법론탐색 393 실시하며, 문제해결에필요한인적 물적자원들을발굴하여조직화하는일 로정의하였다. 그리고, 홍창남 (2002: 39-40) 은학교경영컨설팅을학교교육및경영에관한전문가들이계약에의해학교구성원들에게제공하는독립적인자문서비스로서, 학교교육및경영상의문제들을진단하고, 그에대한해결책을제안하며, 그해결책의실행을돕는지원활동이라고정의하였다. 이상에서살펴본바와같이학교컨설팅의개념은연구자에따라주체와대상, 목적, 원리가다양하게제시되고있다. 대체로김정원외 (2002) 의정의에서는진단과분석, 해결안의추천에비중이주어지고있으며, 실행에대한도움의경우에는구성원의요청이있을경우로한정함으로써상대적으로학교구성원들의자발성과능동성이더강조되고있다. 그에반해진동섭 (2003) 의정의에서는대안의마련외에문제해결과정지원, 교육훈련실시, 문제해결에필요한인적 물적자원들의발굴및조직화에이르기까지학교컨설팅의기능을더광범위하게규정하고있으며, 학교컨설턴트의적극적역할을강조하고있다. 이에김정원외 (2002) 의정의에서는해결안의추천으로써학교컨설팅이일단종료되지만, 진동섭 (2003) 의정의에서는문제해결의지원도학교컨설팅의필수절차로서제시되고있다. 홍창남 (2002) 의정의에서도해결책의실행을돕는지원활동을정의에포함시킴으로써학교컨설팅의범위를넓게규정하고있다. 여기에서는학교컨설팅을 특별한훈련을통해전문적자격을갖춘사람들이학교운영책임자와의계약에따라독립적이고간주관적인태도로학교의교육활동과교육지원활동상황을진단하여장점과문제점을분석하고, 문제에대한해결안을추천해주며, 해결안의실행을위한도움을제공하는활동 으로넓게정의하고자한다. 2. 학교컨설팅과자발성의원리 학교컨설팅의원리는전문성의원리, 독립성의원리, 자문성의원리, 일시성의원리, 교육성의원리, 자발성의원리로제시할수있다 ( 진동섭, 2003: 81-88). 학교컨설팅은실제적으로문제를해결할수있는능력으로서실제적전문성을갖춘컨설턴트에의해이루어져야한다는것이전문성의원리이며, 독립성의원리란컨설턴트가의뢰인과상급자-하급자관계에놓여있지않고학교의행정체계로부터자유롭게활동하면서성과를보여주어야한다는원리이다. 자문성의원리란컨설턴트가제시하는해결책의수용여부는전적으로의뢰인에게달려있고컨설턴트는컨설팅의결과에대하여책임을지지않는다는것이다. 한편, 교육성의원리란학교컨설턴트와의뢰인이교육적관계를맺고있다는것으로서교육적관계는두사람의수준차이를전제로성립되지만, 한쪽이다른쪽을압도하는위계적인관계가아니라평등하면서도쌍방적인관계라는것이다. 자
394 敎育行政學硏究 발성의원리란컨설턴트와의뢰인간관계의자발성을학교컨설팅의주요한특징으로한다는것이다. 학교컨설팅은의뢰인의선택에의하여시작하며종결함을특징으로한다 ( 진동섭, 2003a: 87; 홍창남, 2003: 95-96). 학교컨설팅의여러원리중에서도자발성은전문성과더불어학교컨설팅의가장핵심이되는원리로간주되고있다 ( 진동섭 김효정, 2007: 45). 그런데, 학교는외부의환경변화와관계없이조직의생존이보장되어있으며, 교직문화는보수주의적, 개인주의적인성향이강하여새로운변화를수용하는데소극적이고문제를개인적으로해결하려는경향이있다. 아울러교육의특성상변화를시도한다하더라도그성과를분명하게그리고단기간에확인하기는어렵다. 이러한이유로학교구성원들의학교개선에대한동기가유발되기어려운것이현실이다. 이에학교구성원들스스로가컨설팅을의뢰하는것을기대하기는쉽지않아보인다 ( 홍숙정, 2006: 17-18). 이처럼자발성의원리는학교현장에서정착되는데어려움이클것으로예측되며, 이러한자발성이야말로학교컨설팅의성패를좌우하는관건이될것으로보인다. Ⅲ. 대화개념에근거한학교컨설팅 1. 대화로서의학교컨설팅의필요성 앞에서학교컨설팅에서자발성의확보가핵심관건이될것임을지적하였다. 학교컨설팅에서자발성을확보하기위해서는다음과같은노력이필요할것으로보인다. 첫째, 수업이나학교의개선에서학교구성원의자율성과권한을강화하는노력이요청된다. 학교운영에서교사들의권한이나자율성을강화하는임파워먼트 (empowerment) 는교사들의헌신에긍정적인영향을미치는데 ( 안관영 김준기 이한주, 2002; 최연인, 2006; 신재흡, 2007), 교사의헌신에는자발성이포함되기도한다 ( 정진환 심태은, 2005). 이는교원들의권한과자율성을강화할때학교컨설팅에서교원들의자발성이강화될것임을시사한다. 둘째, 학교개선을위한압력과유인을제공함으로써학교개선과관련한컨설팅의필요성을체감하도록해야한다. 학교개선을위한압력이강화될때학교구성원들은학교를개선할필요성을체감할것이고그러한필요는학교개선의방향및방법과관련한컨설팅수요를불러일으킬것이다. 이때학교개선을위한압력과학교컨설팅을위한압력은구별되어야한다. 학교컨설팅은자발성을기본원리로하기때문에컨설팅에대한직접적압력을통해학교컨설팅수요를불러일으키는것은학교컨설팅의근본
대화개념에근거한학교컨설팅방법론탐색 395 취지에맞지않는다. 현재학교개선을위한압력은강화되는추세이다. 교원평가의강화, 학교의학년별 교과별교과학습발달에관한사항과학업성취도평가결과, 진학률등을공개하도록한 교육관련기관의정보공개에관한특례법 통과등이그예이다. 그렇지만, 학교개선압력에의한학교컨설팅은순수한자발성에입각한것은아니기때문에 1), 지속적인혁신노력을통해질높은교육을제공하고있는학교들을발굴, 보상하는등학교개선을위한유인이강화되는것이더바람직할것이다. 셋째, 학교컨설팅서비스에대한마케팅을강화함으로써학교컨설팅에서의자발성을확보하여야할것이다. 실제로컨설팅서비스마케팅 (Kubr, 2000: 179-183) 이나컨설턴트마케팅 (Weinberg, 2004: 257-276) 이기업경영컨설팅분야에서강조되고있다. 마케팅개념은산출물중심의 만들고판다 (make-and-sell) 는철학으로부터고객중심의 감지하고반응한다 (sense-and-respond) 는철학으로의전환을의미한다. 고객의수요를감지하기위해컨설팅조직과그관리자, 컨설턴트는여러가지과학적인조사방법을동원해서잠재적인학교컨설팅고객의필요와욕구를발견하는마케팅조사 (marketing research) 를실시할필요가있다 (Winer, 2007: 62). 고객의수요를창출해내기위해마케팅의사소통 (marketing communication) 도중요하다. 2) 학교컨설팅조직및컨설턴트는학교컨설팅의중요성과이점을학교와그구성원에게알리기위한다양한마케팅의사소통전략을구안하고활용할필요가있다. 광고나홍보는물론이고다양한행사개최, 판촉물제작및제공, 유력인사의접촉, 이메일로학교경영및교육활동에대한정보나자료제공등적극적인의사소통전략을활용해야할것이다. 이러한노력들은주로학교컨설팅이시작되는단계에서의자발성확보와관련이깊다. 시작단계만이아니라학교컨설팅의과정에서도학교와그구성원들의자발성이확보되어야한다. 그와관련하여학교컨설팅과정이학교구성원들의학교컨설팅에대한긍정적자세를유발하고소기의성과를거두어야한다. 그렇게되면추후실시될학교컨설팅에대한자발성을확보하는데크게도움이될것이다. 이에학교구성원들의긍정적자세를유발할수있는학교컨설팅의과정과절차가확립될필요가있다. 이를위해학교컨설팅은일종의대화의과정이되어야한다. 또한, 학교컨설팅은위에서아래로의일방적인교육개혁을지양한다는점에서 ( 진동섭, 2003a: 17) 수평적, 양방향적상호작용으로서의대화와통한다. 이와관련하여 Dufour와 1) 이렇게유발되는학교컨설팅은일종의고안된 (contrived) 자발성에근거한것으로볼수있을것이다 ( 진동섭 김효정, 2007: 37). 2) 마케팅의사소통이란기업이고객들에게직 간접적으로기업이판매하는생산물과브랜드에대해알려주고설득하며기억시키기위해활용하는여러수단을가리킨다 (Kotler & Keller, 2007: 279).
396 敎育行政學硏究 Eaker(1998) 는획일성, 표준화및관료제를특징으로하는기존의 공장으로서의학교 모형으로는교육혁신에한계가있음을지적하고대안으로서비전의공유, 집단적탐구, 협력적인팀, 실행및실험지향, 지속적인개선, 결과지향등을특징으로하는 전문적학습공동체로서의학교 를지향해야한다고주장하였다. 그들이말하는집단적탐구는팀의구성원들이자신의가정및신념에관하여이야기하고그에대해서로예의바르지만가차없이도전하는공개적반성을통해팀원들이통찰을공유하고, 그러한통찰을시험하기위한노력을설계, 실행하는과정이다. Dufour와 Eaker의이러한견해는팀구성원들간의차이가존중되는바탕위에협력을추구하는 다름의공동체 (community of difference)'( 정수현, 2003) 를추구하고있으며, ' 달걀상자학교 ' 와 ' 세포와도같은교실 의제약을극복하기위한전문적기술문화의확립을강조하는견해 (Lortie, 2003) 나학교개선에서구성원들 ( 특히교사들 ) 간의고도의협력관계 (collegiality) 를강조하는견해 (Sergiovanni & Starratt, 2002) 와통한다. Dufour와 Eaker가강조하는집단적탐구에서통찰을공유하거나공통의근거를찾아가기위해서는대화가필연적이며, 집단적탐구의과정자체가대화의과정이라고할것이다. 학교컨설팅도학교구성원과컨설턴트가통찰을공유하고시험하기위한노력을설계하는대화의과정이되어야할것이다. 2. 대화의특징과학교컨설팅 대화 (dialogue) 는사전적으로는 마주대하여이야기를주고받는것 을의미하지만 ( 국립국어연구원, 1999), 철학적으로는타인과의언어교환을넘어관념을교환하고, 물음과대답을통해진리를탐구하는과정을가리킨다 (Clément, Demongue, Kahn, and Hansen-Løve, 1996: 70-71). 따라서대화란사람간의동등한관계와열린마음을바탕으로참된앎을구성해가는과정이라고할수있다. 참된앎의구성을목적으로하는대화는인간의내면에감추어져있는주체적인탐구능력과자발적인발견능력을발휘할수있게하는과정이기도하다 ( 홍숙정, 2006). 학교컨설팅이교육의질관리를위한기존의체제와다른패러다임적전환을의미한다면, 대화에대한관심도패러다임의전환에해당한다. 대화는실재나진리에대한가정에있어서여타의다른의사소통방식과구별된다. 가령, Flick(1998: 5) 은인습적인토론과정 (conventional discussion process) 과이해과정 (the understanding process) 를대비시키고이둘은사고의틀 (frame-of-mind) 에있어서근본적으로차이가있다고하였다. 이둘은다음 < 표 1> 과같이대비되며, 대화는이해과정의산출물이다.
대화개념에근거한학교컨설팅방법론탐색 397 < 표 1> 이해과정의특징 행동 전제 목표 인습적인토론과정 특정상황에서하나의정답이나올바른관점만이존재하고그것은대개자신의것이다. 승리하기, 자신의의견을설명, 설득혹은확신시키기 이해과정 특정상황에서자신의것을포함하여다수의타당한답이나관점이존재한다. 다른사람을그사람의관점에서이해하기 ( 동의하는것을의미하지않음 ) 태도 평가하는혹은비판적인자세 호기심많고개방적인자세 초점 이그림에서무엇이틀렸는가? 무엇이새로운가? 가치있는가? 나는무엇을배울수있는가? ( 듣기 ) ( 질문하기 ) ( 변호하기 ) 역할 이야기내용이액면그대로그사람에게는진리어떤것이든액면그대로받아들이지않음인것으로수용함 ( 상대방입장을 ) 옹호하는주장을대응해야할옹호하는주장을이해를심화시킬기회로삼고도전으로생각하고청취함경청함판단적으로경청 동조하는 (for) 입장에서, 판단하지않고상대방실수나약점을찾기위해경청의이야기를경청함 ( 들으면서 ) 본인의반박논리를생각함이야기하기보다듣기를더많이함듣기보다말하기를더많이함반응대신에반성함 다른사람을심문함자신의견해를지지하는질문이나다른사람의견해에도전하는질문을함 자신의입장을단언함다른견해들에서의약점을기술함자신의입장을정당화함자신의가정들을진리로서옹호함 의도적인반대의견제시자 (Devil's Advocate), 입바른말하는사람 (Truth Sayer) 산출논쟁 (debate) 대화 출처 : Flick(1998), pp. 36-37. 자신의이해를명료화하고심화하기위해, 상대방의아이디어가그들에게의미하는바를이해하기위해질문함당연한것으로간주되는가정들을탐색하기위해질문함 자신의아이디어를오직자신만의아이디어인것으로제시함대안적인관점을탐색함 역지사지 ( 易地思之 ) 하는사람 (Walk in Another's Shoes) 이와유사하게, Yankelovich(1999) 는논쟁과대화를비교하면서대화의특징을다음 < 표 2> 와같이제시하였다. < 표 2> 대화의특징 논쟁대화 유일한정답이있고본인이그정답을가지고있다고가정 많은사람들이정답의단편들을가지고있고사람들이함께해답을만들어갈수있다고가정 참여자들은상대편이틀렸다는것을입증하고자노력참여자들은공통의이해를도출하기위해협력함 승리에관심 공통의근거를탐색하는데관심 결점들을찾아내고반대논리를만들기위해경청 이해하고, 의미와합의점을찾아내기위해경청 가정들을진리로서옹호함 재검토를위해가정들을드러냄 상대편의입장을비판함 모든입장들을재검토함 다른사람들의관점들에반대하여자신의관점들을옹호함 다른입장들에서결점및약점들을찾아내고자함 본인의입장을지지해주는방향으로의결론이나투표를추구함 출처 : Yankelovich(1999), 39-40 을정리함 타인들의사고가자신의것보다더나을수있다는것을인정함 다른사람들의입장에서강점과가치를찾아내고자함 종결을추구하는것이아니라새로운선택지들을발견하고자함
398 敎育行政學硏究 양미경 (2000) 도논쟁적상황에서는언어적민첩성, 순발력, 논리적타격등을통해상대방의진영을곤궁에빠뜨림으로써자신을보호하며, 이러한상황은사고의풍요로움과자유로움대신, 지배와방어적태도, 목적의전도등을가져온다고하였다. 그리하여논쟁은결과적으로상대방의사고뿐만아니라, 자신의사고의확장을제약하고차단하게하는결과를낳을수있다고한다. 그에반해대화는상대의 말 을듣는것이아니라그 사람 을듣는것이라고하였다 ( 양미경, 2000: 260). 이러한대화의특징과그러한특징이학교컨설팅에주는시사점을정리해보면다음과같다. 첫째, 대화에서는많은사람들이정답의단편들을가지고있고사람들이함께해답을만들어갈수있다는가정이전제된다. 그러므로, 컨설턴트는자신이지닌좋은학교및교육의상 ( 像 ) 에비추어일방적으로학교를진단하고해결책을제시해서는안된다. 컨설턴트는학교구성원들과함께좋은학교및교육의상을공유하고그에입각하여학교를진단하며해결책을구안해야한다. 둘째, 대화에서참여자들은공통의이해를도출하기위해협력한다. 따라서, 컨설턴트와대상자는협력하여좋은학교나교육, 학교의현실과대안에대한공통된이해에도달하여야한다. 그러므로, 학교컨설팅에서는컨설턴트와학교구성원의공동내지협력작업이필수적이다. 그과정에서컨설턴트는학교구성원의인식이틀렸다는것을입증하기보다그러한인식의밑바탕에존재하면서당연한것으로간주되는근본적가정 관점들을드러내보여주어야한다. 셋째, 대화에서는상대방에 동조하는 입장에서이해하고, 의미와합의점을찾아내기위해경청이이루어진다. 따라서, 컨설턴트는대상자의교육관과아이디어를대상자의입장에서이해하고, 자신의교육관및아이디어와의유사점 차이점, 배울점, 합의가능한부분등을탐색하여야한다. 그러므로, 학교컨설팅과정에서는학교에대한진단이약점을찾아내기위한목적으로이루어져서는안되며, 약점보다강점을먼저찾아내도록노력하여야한다. 아울러, 약점의원인을학교나그구성원에게전적으로돌리는것도지양하여야한다. 넷째, 대화에서는가정들을탐색하여드러내고재검토하고자한다. 따라서, 컨설턴트는대상학교구성원들의교육활동이나학교운영활동을이끄는기본적인교육관및가정들을드러내고재검토하여야한다. 또한, 자신의학교진단및해결책구안활동을이끄는교육관및가정들에대해서도반성적으로검토함은물론구성원들에게그들자신의교육관및가정들을드러내보여줄것을요청하여야한다. 그러므로, 학교컨설팅에서는컨설턴트나구성원들이인식하지못했던교육관및교육철학, 교육및학교운영과관련한원리, 가정들을드러내고검토하여야한다.
대화개념에근거한학교컨설팅방법론탐색 399 다섯째, 대화에서는타인들의사고가자신의것보다더나을수있다는것을인정한다. 따라서, 컨설턴트와대상자모두상대방의교육관및교육활동으로부터배울것이있다는점을인정하여야한다. 그러므로, 학교컨설팅의과정은컨설턴트와학교구성원의상호학습의과정이다. 여섯째, 대화에서는종결을추구하는것이아니라새로운선택지들을발견하고자한다. 학교컨설팅에서도컨설턴트와학교구성원의교육관및실제학교운영활동이발전적으로승화된새로운교육관이나학교운영실제를추구하여야한다. 3. 대화로서의컨설팅사례 : Socrates 와 Freire 이제까지대화의특성이학교컨설팅에주는시사점을제시하였는데, 이러한대화의방법을특히강조한사람으로서 Socrates와 Freire를들수있다. 아래에서는이두사람의사례를통해학교컨설팅의구체적방법론에대한시사점을얻고자한다. 가. Socrates 의산파술 Socrates는청년들을도와서그들이지혜를얻도록하는것을그의사명으로생각하였다. 그러나청년들은이미알고있다고생각하고있었으므로우선무지를깨닫게하고자하였다. Socrates의가르침은기성관념을전달하는것이아니라보편적인지식을획득하도록탐구를자극하는것이며, 이탐구를자극하는방법이바로대화법이었다. 대화중에스스로무지를깨닫고지식의길로새롭게출발하게되는것이다 ( 신득렬, 1984: 83-93). 대화법에대해서좀더자세히살펴보면, Platon의초기대화편에서 Socrates가사용하는문답법은어떤사람이어떤주제에관해제시한주장을검토하는과정이다. 제시된주장에대해그의미를명확히하고참과거짓여부를확정하기위해계속해서질문이던져진다. 대답자가질문을제대로이해하지못한경우좀더잘이해되게이야기해줄것을요청하기도하며, 주제와직접연관이없어보이는질문이던져지기도한후, 주어진대답들을종합하여대부분의경우최초의대답에모순되는결론이도출된다. 문답법으로서의논박술의기능은어떤사람이어떤문제에대해모르고있으면서잘안다고생각할때그가모른다는것을알려주는데있다. 모른다는것을알때에야비로소진리를찾아나서는일이가능하게되며, 이것은진리의탐구와앎으로나아가는중요한첫걸음이된다. 검토적문답의과정이란일단의대화참여자들이주어진문제에대한하나의주장을공동으로검토해가는과정이라고할수있다 ( 김남두, 1992: 184-189).
400 敎育行政學硏究 Platon의중기이후대화편에서도대화는계속강조된다. 공동적탐구로서의대화는여러곳에서언급되고있는데, 질문과대답의과정에서묻는자가제시한것에대해상대방이긍정하거나부정하는방식으로대답하면서진행된다. 대답자가생각하는바와논리적일관성의요구사이에불일치가있을경우, 그는자신이주장하는바를다시생각할수밖에없다. 대답자의언명들에서이같은앞뒤의수미일관함이요구될뿐만아니라대답자와질문자사이에도합의가성립해야한다. 대화의진전은기본적으로상호합의에의해이루어지며, 대답자가질문자의판단에동의하지않을경우질문자는다른방식으로, 예컨대대답자가이미동의했던것으로부터그가지금동의하지않는것이도출됨을보임으로써그의동의를얻어내야한다. 이런점에서대화에서는대답하는자보다묻는자가이끄는자 ( 즉, 산파 ) 라고할수있다. 대답자가제기된물음에대해대답할능력이없다고할때, 묻는자는대답자의이전언명으로부터혹은그밖의방식으로그가자신의생각을표현하게하는데도움을준다 ( 김남두, 1992: 191-194). 3) 이제까지살펴본 Socrates의방법이학교컨설팅에시사하는바는다음과같다. 첫째, Socrates는자신이문제에대한해답을확실하게알고있다고생각하지않았다. 그는대화의과정을통하여상대방의무지를자각시키는동시에자신의사색에서애매모호한것을분명하게하고자하였다. 이와마찬가지로학교컨설턴트는학교가안고있는문제에대한분명한해결책을가지고있다고생각해서는안된다. 학교컨설턴트는학교구성원이자각하지못하고있는문제를드러내보여줌으로써학교개선을위한탐구를자극하는존재이다. 아울러, 학교컨설턴트는학교컨설팅의과정을통해서학교에대해학습하고학교에대한통찰을정교화하는학습자가되어야한다. 둘째, Socrates는자신의생각을상대방에게강요하거나주입시키는것이아니라상대방이품고있는생각을밖으로드러내고자한다. 학교컨설팅에있어서도학교컨설턴트는본인이적극적으로나서기보다진단결과나해결책이학교구성원에게서도출되도록이끌어야한다. 진단결과나해결책이가지는논리적 실제적모순을학교구성원들이깨닫도록하는것이학교컨설턴트의역할이다. 셋째, Socrates의대화법은어떤문제에대해앎을구하는질문, 이물음에대해상대방의주장을담은일종의논제로서의대답, 이논제를검토하는일련의물음들, 이물음들에대한긍정혹은부정을통한상호합의, 이같은합의과정을통해도출되는논제의진위를확인하는결론의과정을거친다. 학교컨설팅도이러한과정을거쳐이루어질필요가있다. 우선, 학교구성원들에게학교가당면한문제가무엇인지를묻고, 이물음에대해학교구성원들이대답을제공하게된다. 말하자면, 학교구성원스스로가자체진단을해 3) Socrates 의대화법에대한구체적인예는김안중 (1982) 을참조.
대화개념에근거한학교컨설팅방법론탐색 401 보도록하는것이다. 학교구성원들이자체진단결과를제시하면그러한결과를명료화하기위한질문, 자체진단결과가안고있는논리적 실제적약점을드러내보여주는질문, 자체진단결과에반영되지못한문제를드러내는질문을하고, 그러한질문들에대한대답을학교구성원들과합의한다. 자체진단결과의논리적약점을드러내는일과관련하여학교구성원들이공유하고있는가치, 신념, 관점을확인하고그러한가치나신념과일관되게진단이이루어졌는지확인하는것이필요하다. 자체진단결과의실제적약점을드러내기위해서는학교컨설턴트가학교구성원들과는별도로면담, 설문조사, 관찰, 문서검토등을통해서학교를진단하는것이필요하다. 그러나학교컨설턴트는본인이진단한결과를직접제시하지않고학교구성원들의자체진단결과를명료화하고약점을드러내보여주기위한자료로서만활용한다. 이러한물음들을통하여학교가가지고있는문제에대해상호합의하게된다. 문제에대한해결책을구안하는데있어서도동일한과정이요구된다. 넷째, Socrates는상대방이무지를자각하게되면진리를함께찾아가는공동탐구를상대방에게제안한다. 공동탐구라고하지만 Socrates는주로질문자의역할을하면서대답자가생각하는바의논리적모순을깨닫고자신이주장하는바를다시생각하게하거나대답자의이전언명으로부터혹은그밖의방식으로그가자신의생각을표현하게하는데도움을준다. 학교컨설턴트도학교구성원들과공동탐구를진행하되구성원들의진단결과나해결책이가지는논리적 실제적모순을깨닫도록하거나그러한결과나해결책을명료하게표현하도록도움을주는역할을하여야한다. 나. Freire 의문제제기식교육 Freire는교육을앎의행위 (the act of knowing) 로정의하고, 그러한교육은교육자의최대한으로체계화된앎과학습자의최소로체계화된앎사이의종합 (synthesis) 에의해이루어지며그러한종합은대화를통해성취된다고주장한다. 교육자의역할은학습자들이현실에대한점점더비판적인관점에도달하는데도움을줄목적으로전형적인실존적상황들에관한문제를제기하는것이다. 그는다른주체들과면대면으로상호작용하면서앎을추구하는과정에있는주체 (knowing subject) 로서지식의단순한암기자가아니라학습자들로부터지식을이끌어내어자신의지식을끊임없이재구성 (readjusting) 하는존재이다. 이처럼자신의학생들과더불어앎의행위를경험하고있는교육자에게대화는앎의행위가일어나고있다는신호이다 (Freire, 1985: 54-55). Freire에게있어서대화의방법에의존하는교육은 문제제기식교육 (problem-posing education) 이다. 문제제기식교육 은 은행저금식교육 (the 'banking' concept of education)
402 敎育行政學硏究 에대비되는교육이다. 은행저금식교육 에서교사는일방적으로이야기하는사람 (narrator) 으로서, 가르치는사람이자생각하는사람이고학습과정의주체로서, 현실에서분리되고전체로부터떨어져나와그구체성을잃어버린단어들을, 일방적으로듣고아무것도모르는사람, 복종하는자, 그리고학습과정의객체로서의학생에게전달한다. 그러면, 학생은그것을외운다. 그러나, 그렇게기억된단어들은현실과는분리됨으로써공허한울림이되어버리고말아아무런 변형의힘 도가지지못한다 (Freire, 1970; ch. 2). 그러한교육은소외된사회나대중에게침묵이강요되는 침묵문화 를유지하는역할을맡게된다 ( 파울로프레이리, 1979: 14). 문제제기식교육 은주체적인간들이, 세계속에 있는그리고 세계와더불어 있는자신들에관련된문제를중심으로 대화 를통하여진정한지식 (logos) 을얻어가는상호교육의과정이다. Freire는교육을자유의실천을위한문화적행동으로규정한다. 그리고이것은비판적의식 4) 의각성을고양시키는의식화와같은의미이다 (Freire, 1978: 31). 또한, 문제제기식교육은실제나상황에대한반성이상의것즉프락시스 (praxis) 라고한다. 그에게있어서교육으로서의프락시스는실재에대한반성 (reflexion) 과그실재를변형시키는행동 (action) 사이의통일점을뜻한다. 이와같은 Freire 교육론은문화서클 (cultural circle) 이라는소집단학습단위를그중심으로한다. 문화서클은교사와협동역의강의대신에대화와토론, 학생대신에자발적인참가자그룹, 시간표대신에생성주제들로분류, 편찬된프로그램으로구성된다. 여기서문화서클에있어서협동역이공동탐구자로서기능을수행한다는점과교과내용이학습자들의구체적이고실존적인상황을체계적으로재편성한것이라는점에주목할필요가있다. 교과내용이어떻게마련되는지에관해서만언급하면다음과같다 ( 채광석, 1978: 207-208). 제 1단계 : 다음과같은몇가지하위단계를거친다. 1 연구자들이선정된지역에관해 2차적자료를통해연구한다. 2 해당지역사람들과비공식적인접촉을통해연구의동기, 실시방법, 용도등을이 4) Freire 는역사적조건에따라의식수준을준변화불능적의식, 순진한변화가능적의식, 비판적인변화가능적의식으로나누고있다. 그중순진한변화가능적의식은문제들을지나치게단순화시키고과거에대해향수에젖고, 평범한인간을과소평가하고, 군생 ( 群生 ) 하려는경향이강하고, 공상적인설명에대한취향이강하여조사에대한관심이결여되어있고, 논증에약하고, 감정적인스타일이고대화보다는논박을즐기고, 마술적인설명을하는것등의특징을가진다. 이의식은비판적인변화가능적의식으로진화할수도있고, 대중화의특성인타락되고, 비인간화되고, 광신화된의식으로퇴화할수도있다. 비판적인변화가능적의식은고도로참여적이고, 항시의문을제기하고, 현실에안주하지않고, 대화적인삶에부응하는것이다. 의식화는비판적의식 ( 즉, 비판적인변화가능적의식 - 연구자주 ) 의각성을고양시키는것으로서의식화는비판적인교육적노력으로부터돋아나야한다고 Freire 는주장한다 (Freire, 1978: 29-31).
대화개념에근거한학교컨설팅방법론탐색 403 야기하고공동연구지원자를찾는다. 3 여러차례그지역을방문, 그지역을하나의전체로하여비판목표를설정하고특징적인부분들을분석한뒤그전체를부분영역들로분할한다. 이과정에서연구자들은접촉을통해주민의말씨, 생활양식, 교회또는작업에임해서의태도, 언어등사소한점까지기록한다 ( 제 1 해석단계 ). 4 연구자들과그지역출신공동연구원들이그지역내의어느장소에함께모여그들이얻어낸결과를평가한다 ( 제 2 해석단계 ). 제 2단계 : 1단계에서추출된모순들 ( 문화서클참가자의전형적인실존적諸상황들 ) 을전체적인관점에서분류하고이를사진, 슬라이드, 그림, 포스터, 필름, 연극등의형태로문제상황화 (codification) 한다. 제 3단계 : 문화서클참가자들이문제상황화된자료를분석, 토론 (decoding) 하는것을녹음한다. 이경우협동역과두사람의전문가가동석한다. 제 4단계 : 제 3단계의결과를서로전문분야가다른연구원으로이루어진팀에서연구한다. 여기서참가자가직접제기하지않은기본주제들이추가되는데이주제들은문제상황화된주제들 ( 즉생성주제들 ) 의연결을보다의미있게되도록하는매개주제들이다. 이처럼 Freire는학습자의구체적삶을이론화하고이이론을다시학습자에게문제상황으로제시한뒤재차이론화하는방식으로교육내용을구성하였다. 이러한교육내용을상호간의토론과대화를통해분석해내는동안참가자들이점차매몰상태로부터뛰쳐나와자기자신의눈으로현실세계를바라보게된다 ( 채광석, 1978: 208-209). 이러한 Freire의교육편성방법은참여관찰방법과유사하다 (Elias, 1984: 123). 이제까지살펴본 Freire의주장이학교컨설팅에시사하는바는다음과같다. 첫째, 학교컨설팅에서문화의중요성이강조되어야한다. Freire는학교내에 침묵문화 가존재한다고하는데, 학교컨설팅에서는학교에존재하는 침묵문화 의요소를규명해내는데관심을가져야한다. 5) 그리고, 침묵문화의극복을위한문제제기식교육이비판적의식을추구하는만큼, 학교컨설턴트의역할도학교구성원들이순진한변화가능성으로부터비판적변화가능성으로옮아가도록밀어주고, 시대의도전을파악하는능력을증대시켜주는것이되어야한다. 컨설턴트의역할은기본적으로학교구성원들과 5) 침묵문화는교사와학생사이의관계에서만이아니라다양한구성원사이에존재할수있다. 가령, 학교경영자와교사간에관료적위계와무조건적복종이강조될때, 동료교사들간에 동학년통일 ( 황기우, 1992) 이나 평균주의 ( 정수현, 2000) 의규범이강조될때침묵문화가존재할수있다.
404 敎育行政學硏究 더불어구체적인상황들에대해대화를나누는것이며그들스스로가자기자신에게진단및해결책을가르칠수있도록도구만을제공해주는것이다. 둘째, 문화의중요성이강조되는만큼그러한문화의파악을위한질적방법이학교컨설팅에서중시되어야한다. Freire가문맹퇴치교육에서활용한방법은참여관찰방법과유사하다. 이와마찬가지로, 학교컨설턴트는컨설팅대상학교에대해우선 2차적자료를통해연구한후해당학교구성원과의비공식적접촉을통해래포를형성하고내부협력자를찾는다. 그런후에해당학교를여러차례방문하여학교를하나의전체로보아핵심적인문제와쟁점을설정하고분석한뒤그러한핵심문제와쟁점을세분화한다. 컨설턴트와내부협력팀이함께모여분석결과를평가하고, 추출된문제및쟁점들을전체적인관점에서분류하고설득력있는형태로제시 (presentation) 함으로써문제상황을부각시킨다. 그러면학교구성원들이문제상황화된자료를분석, 토론하고그결과를컨설턴트와내부협력팀이연구하여핵심문제나쟁점들의연결을보다의미있게되도록하는문제및쟁점들을추가한다. 이러한과정을통해학교구성원들의비판적의식을각성시킴으로써학교의지속적개선을위한동기를유발하여야할것이다. 셋째, 해당학교의구성원으로서학교컨설팅을적극적으로도와줄수있는내부협력자가중요하다. 내부협력자는비판적의식단계에있는구성원이면가장바람직할것이다. 대화로서의학교컨설팅에서는내부협력자의역할이더욱중요해진다. 넷째, 학교컨설팅에서타겟집단이설정될필요가있다. Freire의사례에서문화서클에해당하는초점집단 (focus group) 이학교컨설팅에서설정, 운영될필요가있다. 초점집단에는 Freire가규정하는순수한변화가능적의식단계에있는구성원이많이포함되어야할것이다. 그렇지않고학교경영자, 중간관리자등학교개선을위한동기가유발되어있는사람들로만초점집단을구성할경우지속적인학교개선을위한구성원전체의의식및문화의변화를초래하기어려울것이다. 다섯째, 학교컨설팅은프락시스 (praxis, 반성과행동의변증법적수행 ) 를추구하여야한다. 한번의진단과해결책제시만으로학교컨설팅이종료되는것이아니라진단과해결책제시-해결책의실행-진단과해결책제시의선순환 ( 善循環 ) 이지속되어야한다는것이다. 외부컨설턴트가특정학교의문제진단및해결책구안을지속적으로수행하는것은실제로불가능하지만, 내부협력자는그것이가능하다. 따라서, 프락시스로서의학교컨설팅은내부협력자 ( 팀 ) 가학교의진단과개선지원을지속적으로맡을때가능하며, 이를위해학교컨설턴트는학교컨설팅의과정을학교컨설팅에대한훈련을제공하는기회로활용해야할것이다. 외부컨설턴트의입장에서도컨설팅과정및결과에대한반성이요구되며그러한반성의결과를다음컨설팅에서실천하는것이필요하다. 여섯째, 학교컨설팅에서외적조건도중요하게고려되어야한다. Freire는학습자들의
대화개념에근거한학교컨설팅방법론탐색 405 의식을제약하는정치적 경제적 사회적 문화적조건들에관심을기울일것을촉구한다. 마찬가지로학교를진단하고개선을지원하는데있어학교가책임질수없는부분까지학교의탓으로돌려서는안된다. 그러므로, 학교컨설턴트는학교교육을제약하는학교외적요인에대해지속적으로관심을가지고그영향을공정하게평가하여야한다. Ⅳ. 종합 : 대화로서의학교컨설팅의방향과과제 이제까지대화의특징, Socrates 와 Freire의사례를검토하고학교컨설팅에주는시사점을도출하였다. 이러한시사점들사이에서는많은공통점을찾아볼수있으며, 그러한공통점을종합하여대화로서의학교컨설팅의방향을제시하면다음과같다. 첫째, 학교컨설팅은현안문제의해결과더불어지속적인학교개선을위한학교의역량을증진하는것을목적으로추구하여야한다. 컨설팅은흔히조직의목적달성, 경영과업무상의문제해결, 새로운기회의발견과포착, 학습증진, 변화의실행등의목적을추구한다, 이러한목적중지속적인학교개선을위한학교의역량증진은학습증진과관련이깊다. 그러나, 이때의학습은개인의학습만이아니라조직의학습을추구하여야한다. 즉, 학습이소수의개인에게국한되어이루어져서는안되며, 학교운영체제전반에대한재검토, 나아가학교문화의변화까지포함하여야할것이다. 학교문화가변하지않는한학교의지속적이고근본적인혁신은어려운것이사실이다. 그러므로, 학교컨설팅은학교문화를진지하게재검토하고변화시켜가는과정이되어야한다. 둘째, 학교의진단과해결책구안에있어서학교의구성원이적극적인역할을맡아야하며, 학교컨설턴트는안내자의역할을하면서문제에대한진단결과나해결책이학교구성원들에게서도출되도록이끌어야한다. 학교컨설팅은학교컨설턴트와학교구성원이동등한자격으로참여하는공동탐구의과정이다. 그러므로, 학교컨설팅에서는학교컨설턴트의파트너가될수있는내부협력자 ( 팀 ) 를확보하고적극적으로활용하여야한다. 또한, 학교개선을위해초점을맞추어야할초점집단을규정하고그들로하여금진단결과나해결책에대해토론하게하여그결과를활용할필요가있다. 김정원 손연아 최금진 안세근 (2004: 25) 은학교컨설팅성공사례에대한연구에서학교컨설팅활동에적극적으로참여할학교내부자를발견할수있었다는점을첫번째성공요인으로들었다. 즉, 활동과정에서학교의문제를드러낼수있는용기와함께강한학교발전의지를지닌학교장이있었고, 문제의식과역량을모두지닌교사들이이활동에적극참여하였다는점이성공의주요인이었다는것이다. 문제의식과역량을모두지닌교사들은학교컨설턴트와의공동연구자역할을맡아야하며학교컨설턴트와의공동탐구
406 敎育行政學硏究 를통해학교컨설팅의목표와방법및절차, 기법등을학습함으로써향후지속적인학교개선을위한내부컨설턴트로서의역할을수행해야할것이다. 공동연구자역할을맡는학교구성원외에도학교의역량을강화하기위해서는역량은있지만문제의식이다소미흡한교사들을학교컨설팅과정에적극적으로참여시켜야한다. 이들은학교컨설턴트와내부협력팀의공동연구에의한진단결과나개선방안에대한토의와의견제시를통해자신의의식수준을성숙시키는한편학교컨설턴트와내부협력팀에게새로운통찰을제공해주는역할을하게된다. 학교컨설팅의과정은이들초점집단의의식수준을고양시키는교육의과정이기도한것이다. 셋째, 대화로서의학교컨설팅은학교에대한총체적이해에서출발해야한다. 총체적이해란학교운영의영역에대한이해의총화와는다르다. 총체적이해는학교운영의각영역이유기적으로연계되어있다는것을전제로각영역에대한이해만이아니라각영역별특성이다른영역들에어떠한영향을미치고있는지도이해하고자하는것이다. 이해의대상이되는학교운영영역에는학교의외적조건 ( 환경 ) 과문화까지도포함된다. 해당학교가특정문제를지정하여해결을의뢰할수도있지만, 그경우에도그문제를발생시키는제반요인들의이해를위해서는학교에대한총체적이해가불가피하다. 경우에따라서는학교가해결을의뢰한문제가보다더중요한문제로부터파생된것임을발견할수도있을것이다. 넷째, 학교의진단과해결방안구안에있어서학교컨설턴트는먼저학교를이해하고자신의시각과통찰보다학교구성원의시각과통찰을우선하여야한다. 해당학교에대해가장많이아는사람들은학교구성원이다. 그러므로, 학교컨설턴트는학교구성원이제시하는진단결과와해결방안을최대한수용하고자하되, 자신이생성해낸진단결과및해결방안과다른경우본인의통찰을직설적으로제시하기보다는학교구성원의통찰이가지는약점이나모순을스스로발견하도록안내해야할것이다. 특히학교컨설턴트는학교구성원들이나내부협력팀이공유하고있는교육적가치나신념, 교육관등을최대한명료화하고이해하여야한다. 그러한이해에비추어구성원들의진단결과나해결방안을점검하고그들의교육적가치나신념, 교육관과일치하지않는부분이발견되면그원인을규명하고학교구성원들의통찰을교정하는계기를부여해야한다. 학교구성원들이나내부협력팀이공유하고있는교육적가치나신념, 교육관은그학교가가지고있는문화의일부이다. 그러므로, 학교컨설턴트는해당학교의문화에대한이해를심화하기위해노력하여야하며이를위해학교의문화에대한이해를심화하는데유용한연구방법들을동원하여야한다. 특히참여관찰이나심층면담등질적연구방법을적극적으로활용하여야한다. 다섯째, 특정학교에서의컨설팅은지속적인과정이어야한다. 학교컨설턴트의입장에서
대화개념에근거한학교컨설팅방법론탐색 407 는특정학교에대한학교컨설팅은 1회적이고일시적이지만, 해당학교의입장에서는지속적인학교개선을위해학교컨설팅이지속적으로이루어져야한다. 다만, 후속되는학교컨설팅은외부컨설턴트의몫이아니라내부컨설턴트가맡아야할책임이다. 따라서, 학교컨설턴트는해당학교에서내부컨설팅이성공적으로수행될수있도록내부컨설턴트의역할을맡게될내부협력자들을충분히훈련시켜야한다. 아울러, 학교구성원의학교컨설팅에대한인식을포함하여학교문화를학교컨설팅에친화적인방향으로변화시켜야한다. 이제까지의논의를반영하여대화로서의학교컨설팅의절차를제시하면다음과같다. 컨설팅의과정에는최초의접촉과만남, 예비문제진단, 제안서의작성과제출, 계약등도포함되지만 ( 조민호 설증웅, 2006), 여기에서는계약이이루어진이후진단, 실행계획수립, 실행및종료등의본격적인컨설팅과정을중심으로절차를제시한다. 아래그림에서는내부협력팀과초점집단선정, 내부협력팀과학교컨설턴트의공동탐구, 학교에대한총체적진단, 진단결과및해결방안공유시내부협력팀의의견우선, 내부협력팀의내부컨설턴트역량구축과정으로서의학교컨설팅등의특징을반영하고자하였다. 학교에대한사전정보수집 - 2 차자료중심 - 학교의외적 환경적조건포함 래포형성및내부협력팀확보 - 학교구성원과의래포형성 - 역량및문제의식이높은구성원으로내부협력팀확보 학교진단 ( 내부협력팀 ) 학교진단안내및진단 ( 외부컨설턴트 ) - 학교운영에대한총체적진단 : 학교의외적 환경적조건, 구성원들의교육적가치 신념등학교문화포함 - 설문조사, 관찰, 면담, 협의회, 워크샵등활용 진단결과의분석및공유 - 외부컨설턴트의자체진단안내 : 자체진단의내용과방법에대한안내제공 - 외부컨설턴트의진단 : 학교운영에대한총체적진단 ( 학교문화포함 ), 관찰, 면담, 문서자료분석등활용 - 내부협력팀의자체진단결과제시 외부컨설턴트와의협의 ( 명료화, 정교화를위한질의 응답을통해자체진단결과수정 보완, 외부컨설턴트는자신의진단결과와상충되는부분에대한집중적인질의 응답을통해진단결과에대한합의추구 ) 진단결과에대한합의도출 ( 학교구성원들이공유하는가치, 신념, 관점등의문화적주제를포함하여학교의핵심적인문제와쟁점도출 ) 초점집단 (focus group) 선정
408 敎育行政學硏究 초점집단에대한프리젠테이션및토론 - 학교진단결과에대한프리젠테이션 : 학교구성원들의교육적가치관 신념 교육관이시사하는바와학교실태사이의불일치를중심으로문제상황프리젠테이션 - 초점집단의토론 : 진단결과의타당성, 문제의원인등에대해개방적인토론실시 문제확정 - 초점집단에서제기된문제및쟁점에대한분석 : 외부컨설턴트와내부협력팀의공동탐구 - 초점집단의인식을반영하여문제확정 문제해결방안구안 ( 내부협력팀 ) 문제해결방안구안지원 ( 외부컨설턴트 ) - 외부컨설턴트의해결방안구안지원활동 해결방안의구안방법에대한안내제공 - 내부협력팀의해결방안구안활동 컨설팅조직의데이터베이스활용안내 문제에대한해결방안과관련한조사및 - 외부컨설턴트의해결방안구안활동연구, 의견수렴활동 문제에대한해결방안과관련한조사및 해결방안에대한팀내의견조율을통해연구, 교외전문가의의견수렴활동, 컨설내부협력팀의해결방안도출팅조직의 DB 분석 외부컨설턴트의해결방안도출 해결방안의분석및공유 - 내부협력팀의해결방안제시 외부컨설턴트와의협의 ( 명료화, 정교화를위한질의 응답을통해해결방안수정 보완, 외부컨설턴트는자신의해결방안과상충되는부분에대한집중적인질의 응답을통해해결방안에대한합의추구 ) 해결방안에대한합의도출 해결방안확정 - 해결방안에대한프리젠테이션 : 초점집단에대한프리젠테이션과토론 - 초점집단에서제기된의견분석및반영을통해해결방안확정 - 필요시구성원집단 ( 학교운영위원회, 교직원회의등 ) 에대한프리젠테이션및의견수렴 해결방안실행 ( 내부협력팀 ) 해결방안실행지원 ( 외부컨설턴트 ) - 내부협력팀의해결방안실행활동 실행주체와협력하여해결안실행지원 해결방안의실행과정및결과에대한모니터링 - 외부컨설턴트의해결방안실행지원활동 도움요청시해결방안의실행에필요한조언, 정보, 네트워킹서비스제공 컨설팅에대한반성 피드백 ( 내부협력팀 ) 컨설팅에대한반성 피드백 ( 외부컨설턴트 ) - 내부협력팀의반성활동및피드백 - 외부컨설턴트의학교컨설팅반성활동 학교진단및해결방안의구안및실행 해당학교의진단및해결방안구안, 실행과정 결과에대한반성과정에대한분석및반성 반성결과를토대로내부컨설컨트로서활 반성결과를토대로다른학교에서의학교동시작 ( 이제까지의절차반복 ) 컨설팅활동시작 [ 그림 1] 대화로서의학교컨설팅절차 이제까지대화로서의학교컨설팅의방향을제시하였지만, 이러한대화로서의학교컨설팅이제대로기능을수행하기위해서는적어도다음과같은과제가요청된다.
대화개념에근거한학교컨설팅방법론탐색 409 첫째, 대화로서의학교컨설팅방법론을구현하기위한구체적인기법들이다양하게개발될필요가있다. 학교컨설팅에서코칭기법의활용이모색되는등일부노력이이루어지고있지만 ( 이재덕, 2008), 학교컨설팅에적합한구체적인기법들은본격적으로논의되지않고있는실정이다. 특히대화로서의학교컨설팅방법론에서는질적연구방법과관련한기법들이구체적으로모색될필요가있다. 둘째, 학교컨설팅을위한데이터베이스가구축, 확장되어야한다. 학교컨설턴트, 학교컨설팅에필요한분야별전문가등의인재데이터베이스가구축, 관리, 확장되어야할것이다. 또한, 학교컨설팅사례가계속데이터베이스화되어야하며, 학교컨설팅사례가아니더라도우수한학교운영사례, 학교가당면한문제를성공적으로해결한사례등이데이터베이스화되어야한다. 특히학교사례를데이터베이스화할경우해당학교의구성원들이공유하고있는교육적가치 신념 교육관등학교문화에대한기술이포함되어야한다. 또한, 다양한교육적철학 신념 관점에입각한학교운영체제가설계되고데이터베이스로구축되어야할것이다. 셋째, 대화의선행조건으로서자발성을확보하기위해학교컨설팅을위한마케팅체제가구축되어야한다. 앞에서강조하였듯이마케팅을통해학교와그구성원의자발성이높을수록대화의가능성이높아질것이다. 넷째, 대화로서의학교컨설팅이활성화되기위한외적조건으로서단위학교의자율권이확대되고학교컨설팅에대한유인및행 재정적지원체제가구축되어야한다. 학교진단시학교의외적조건을고려해야한다고지적하였지만단위학교의자율성이낮은상황에서는그러한외적조건의영향력이너무커지고그로인해학교구성원들이학교가당면한문제의책임을외부에전가하려는경향이강화될것이다. 반대로, 학교교육과정의편성및운영에서자율권이확대될경우다양한학교운영사례가출현하고이는학교컨설팅데이터베이스를풍부하게만드는방향으로작용할것이다. 또한, 순환근무제의경우해결방안의구안자와실행주체가분리되는현상을초래할수있으며, 재정적융통성의부족으로인해컨설팅비용을상급기관에의존하는경우학교컨설팅에서의자발성이나독립성에문제가초래될수도있다. 그러므로, 순환근무제를개선하고, 학교컨설팅을위한별도의기금을마련하여그기금에서학교컨설팅을위한비용이학교컨설팅자체에대한간섭없이지원되도록하여야한다. 한편, 학교컨설팅을실시하는학교에대해서는다른형태의장학을면제하며, 학교컨설팅을통해구안된문제해결방안의실행을위한행 재정적지원이맞춤식으로제공될필요가있다. 또한, 학교컨설턴트의양성및재교육프로그램이확대되고그에대한지원이이루어져야할것이다.
410 敎育行政學硏究 Ⅴ. 결론 이제까지학교컨설팅에서의자발성을확보하기위한방안의하나로서대화개념에주목하여대화의특성, 대화의방법을성공적으로실천한 Socrates와 Freire의사례를검토한후그시사점을활용하여학교컨설팅의목적, 주체, 내용및방법, 절차등을제시하였다. 학교조직은기업과같은영리조직과성격이같지않다. 이글에서는적어도두가지다른점이고려되었다. 첫째, 교육은매우가치지향적이며개별적이라는것이다. 가치들간의우선순위는사람에따라달라질수있기때문에교육을주된사명으로하는학교에대한컨설팅에서는학교구성원들의가치체계를이해하고그것을학교컨설팅에서계속고려하는일이중요하다. 둘째, 기업과같은조직에서는조직의목적달성이나문제해결을위한전략이수립되면대체로하부조직에서그것을실행하려는의지를가지고있어그전략이전파, 시행되는속도가빠르다. 반면, 학교에서는학교의목적달성이나문제해결을위한전략이수립되더라도학교구성원, 특히교사가그에동의하지않으면그전략의실행을강제하기쉽지않다. 이러한점때문에상대방의가치체계를존중하고이해하는바탕위에설득과타협을통해합의에도달하는대화의과정을중시하는학교컨설팅을제안하였다. 이러한대화로서의학교컨설팅의과정과방법을더욱구체화하고실행하는연구가요청된다. 아울러, 여기에서는이러한대화로서의학교컨설팅이교육과어떻게다른지명확히구분하지못하였다. 교육사상가로서 Socrates 나 Freire를컨설턴트로분류한것은대화로서의컨설팅과교육을동일시하는사고이다. 그들을컨설턴트로분류한것은그들이수평적 동료적방식으로지원활동을제공한것으로보아넓은의미에서컨설턴트로볼수있다고판단하였기때문이다. 그럼에도불구하고대화로서의학교컨설팅이나광의의학교컨설팅과교육이어떻게다른가하는점은후속논의의과제로중요하다고판단된다. 한가지분명한것은대화로서의학교컨설팅이 교육 은아닐지라도 교육적 이어야한다는점이다.
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414 敎育行政學硏究 Abstract An Exploration of School Consulting Methodology Based on the Concept of Dialogue Jeong, Soo-hyeon(Seoul National University of Education) This study tried to derive the directions of school consulting from the traits of dialogue and the claims of Socrates and Freire on the premise that school consulting should be a kind of dialogic process if the principle of spontaneity is to be satisfied. As a result, the directions which have been derived are as follows. First, adding to solving pending problems, school consulting should pursue the growth of school's capacity for continuous school improvement, especially the change of school culture. Second, the members of consultee school(the inner consultant and target group) should take an active role in diagnosing that school and providing solutions. Third, school consulting should start from holistic understanding about the consultee school. Fourth, school consultant should try to understand the consultee school using various methods and emphasize the perspective and insights of school members more than his own. Fifth, school consulting for the consultee school should be carried out continually. But follow-up consulting should be carried out by the inner consultant. Based on these directions, the procedures of school consulting as a dialogue were suggested. [key words] school consulting, dialogue, Socrates, Freire