<BCADBFEFBDC3BFA9BCBAB0A1C1B7C0E7B4DC2DC3BBB3E2BFA9BCBA20C3B920C0CFC0DAB8AE20BDC7C5C2C1B6BBE72DC7A5C1F62BB3BBC1F62E687770>

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2 2016 정책연구-6 청년여성 첫 일자리 실태조사 책임연구원 : 박 건(서울시여성가족재단 여성정책실 연구위원) 공동연구원 : 국미애(서울시여성가족재단 여성정책실 연구위원) 위촉연구원 : 장희연(서울시여성가족재단 여성정책실 연구원)

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4 SEOUL FOUNDATION OF WOMEN & FAMILY 발간사 청년들은좋은일자리에서첫일자리를시작하기위해서취직을연기하거나다양한스펙을쌓기위해서많은시간과노력을투자하고있음에도불구하고여전히청년고용의질은하락하고있습니다. 그중에서도청년여성은청년실업의증가와고용의질의악화를경험하고있으며, 이와함께여성노동의불안정성의특성이나타나는 이중의덫 에걸려있습니다. 본연구는청년여성의첫일자리실태조사를통하여첫일자리의주요근로조건과실태를살펴보고자하였습니다. 또한첫일자리의근로조건이이후일자리에미치는영향, 원하는일자리, 그리고경험한취업지원서비스의종류등청년여성의첫일자리와일자리이동에대한폭넓은내용을다루었습니다. 청년여성의안정적인고용을위해서는좋은일자리의공급뿐아니라청년여성이노동시장에서겪는입직, 이직등의노동생애에맞는다양한지원정책그리고그것의안정적인전달등이요구됩니다. 따라서본연구에서는좋은일자리의제공과함께청년여성노동생애를지원할수있는추진체계의마련을주요한정책제언으로제시하였습니다. 본보고서가발간되기까지많은분들의도움이있었습니다. 설문조사에응해주신분들, 연구진행과정에서조언과자문을아끼지않으신전문가분들께고마움을전하며연구진의노고에도감사드립니다. 이연구가서울시청년여성들의고용불안정성과잦은이직으로인한경력유지의어려움등을해결하고, 이를위한정책과사업을마련하는데기여할수있기를바랍니다 년 11 월 서울특별시여성가족재단 대표이사강경희 - i -

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6 SEOUL FOUNDATION OF WOMEN & FAMILY Contents Ⅰ 서론 _01 1. 연구배경및목적 3 2. 연구내용및방법 9 3. 연구추진체계 11 Ⅱ 선행연구및관련정책검토 _13 1. 선행연구검토및시사점 서울시청년여성경제활동현황 서울시청년일자리정책 27 Ⅲ 서울시청년여성첫일자리실태조사 _33 1. 조사개요 실태조사결과 시사점 88 - iii -

7 Contents Ⅳ 서울시청년여성일자리확대및경력지원정책방안 _ 정책방향 정책과제 97 참고문헌 _ 109 Abstract _ 111 부록 _113 - iv -

8 Table Contents 표목차 표 Ⅰ-1 전국실업률대비청년실업 : 년 3 표 Ⅰ-2 청년현실과관련된신조어 5 표 Ⅰ-3 청년성별경제활동상태의변화추이 : 2007~2014년 7 표 Ⅰ-4 신규대졸자의취업기회의성별격차분석결과요약 8 표 Ⅰ-5 서울지역거주대졸자첫일자리월평균임금 9 표 Ⅱ-1 이중노동시장의구성 17 표 Ⅱ-2 주요관련설문조사결과와시사점 18 표 Ⅱ-3 서울시청년 (20-34세) 성별 / 연령별경제활동상태 (2015년) 22 표 Ⅱ-4 서울시청년 (20-34세) 성별 / 연령별경제활동상태 ( 비경활사유분석 ) (2015년) 23 표 Ⅱ-5 서울시청년 (20-34세) 취업자직업현황 (2015년) 24 표 Ⅱ-6 서울시청년 (20-34세) 취업자종사상지위 (2015년) 26 표 Ⅱ-7 서울시청년일자리계획 (2016년) 28 표 Ⅱ 년청년여성경력개발프로그램전문모델 ( 여성가족부 ) 32 표 Ⅲ-1 설문조사주요내용 36 표 Ⅲ-2 설문응답자의인구사회학적배경 37 표 Ⅲ-3 첫일자리평균구직기간및근속기간 ( 학력별 ) 38 표 Ⅲ-4 첫일자리종류 39 표 Ⅲ-5 첫일자리에서주로한업무의종류 ( 학력별 ) 39 표 Ⅲ-6 첫일자리고용형태 ( 학력별 ) 40 표 Ⅲ-7 비정규직취업이유 ( 학력별 ) 40 표 Ⅲ-8 첫일자리주요보험가입현황 41 - v -

9 Table Contents 표 Ⅲ-9 첫일자리의기업규모 ( 학력별 ) 42 표 Ⅲ-10 첫일자리의업종 ( 학력별 ) 42 표 Ⅲ-11 첫일자리월평균임금및주당평균근로시간 ( 학력별 ) 43 표 Ⅲ-12 첫일자리에서일하고자한주된이유 44 표 Ⅲ-13 첫일자리에들어가게된경로 ( 학력별 ) 45 표 Ⅲ-14 첫일자리이후직장을옮긴횟수 ( 학력별 ) 47 표 Ⅲ-15 첫일자리그만둔이유 (1순위 +2순위 ) 48 표 Ⅲ-16 첫일자리근속연수에따른현황 49 표 Ⅲ-17 현재일자리현황 ( 주당 30시간이상 3개월이상 ) 50 표 Ⅲ-18 현재일자리종류 ( 학력별 ) 51 표 Ⅲ-19 현재일자리고용형태 ( 학력별 ) 51 표 Ⅲ-20 비정규직취업이유 ( 현재비정규직전체, 학력별 ) 52 표 Ⅲ-21 비정규직취업이유 ( 이직경험자, 학력별 ) 52 표 Ⅲ-22 현재일자리주요보험가입현황 53 표 Ⅲ-23 현재일자리의종사자숫자 ( 학력별 ) 54 표 Ⅲ-24 현재일자리의업종 ( 학력별 ) 54 표 Ⅲ-25 현재주로하는업무의종류 ( 학력별 ) 55 표 Ⅲ-26 현재일자리월평균임금및주당평균근로시간 ( 학력별 ) 56 표 Ⅲ-27 첫일자리월평균임금및주당평균근로시간 ( 첫일자리 = 현재일자리, 학력별 ) 56 표 Ⅲ-28 현재일자리월평균임금및주당평균근로시간 ( 이직경험자, 학력별 ) 56 표 Ⅲ-29 현재일자리에서일하고자한주된이유 (1순위 +2순위, 전체 ) 58 표 Ⅲ-30 첫일자리 ( 현재일자리 ) 에서일하고자한주된이유 59 표 Ⅲ-31 현재일자리에서일하고자한주된이유 (1순위 +2순위, 이직경험자 ) 59 표 Ⅲ-32 현재일자리에서일하고자한주된이유 ( 전체 ) 60 표 Ⅲ-33 현재일자리의만족도 ( 학력별 ) 62 - vi -

10 SEOUL FOUNDATION OF WOMEN & FAMILY 표 Ⅲ-34 첫일자리만족도와직업중요성이첫일자리근속연수에미치는영향 63 표 Ⅲ-35 첫일자리선택이유와현재일자리선택한이유 (1순위) 교차분석 65 표 Ⅲ-36 첫일자리선택이유와첫일자리그만둔이유교차분석 66 표 Ⅲ-37 현재일자리정규직여부에대한영향 67 표 Ⅲ-38 현재자신의직업에대한생각 ( 학력별 ) 70 표 Ⅲ-39 직장이나직업을그만둘시기 ( 학력별 ) 71 표 Ⅲ-40 직장이나직업을바꾸려는이유 (1순위 +2순위, 학력별 ) 71 표 Ⅲ-41 이직시우선고려요인 (1순위 +2순위, 학력별 ) 72 표 Ⅲ-42 원하는분야의일자리가없는경우 ( 학력별 ) 73 표 Ⅲ-43 원하는임금수준에맞는일자리가없을경우 ( 학력별 ) 74 표 Ⅲ-44 미래고용및경제상황에대한불안감정도 ( 학력별 ) 74 표 Ⅲ-45 재학중기대했던급여수준과현재기대하는급여수준 ( 학력별 ) 75 표 Ⅲ-46 직장생활시중요사항 ( 학력별 ) 75 표 Ⅲ-47 인턴십 ( 혹은현장실습 ) 에참여한경험 ( 학력별 ) 78 표 Ⅲ-48 인턴경험도움정도 ( 학력별 ) 78 표 Ⅲ-49 인턴십 ( 혹은현장실습 ) 에참여한기관 ( 학력별 ) 79 표 Ⅲ-50 인턴십 ( 혹은현장실습 ) 참여이후취직제의여부 ( 학력별 ) 79 표 Ⅲ-51 취업준비과정중가장크게겪은어려움 ( 학력별 ) 80 표 Ⅲ-52 청년취업을위한서울시정책필요성정도 ( 학력별 ) 82 표 Ⅲ-53 아르바이트로해본업종 ( 학력별 ) 83 표 Ⅲ-54 아르바이트시급및주당평균아르바이트시간 ( 학력별 ) 84 표 Ⅲ-55 취업시도움이된아르바이트유무 ( 학력별 ) 84 표 Ⅲ-56 취업시아르바이트가도움이되었던점 (1순위 +2순위, 학력별 ) 84 표 Ⅲ-57 아르바이트경험시부당노동행위 85 표 Ⅲ-58 직장생활 ( 사회생활 ) 에서본인이나주위동료 / 지인경험유무 87 표 Ⅲ-59 최저임금의적정수준 ( 학력별 ) 88 표 Ⅳ-1 서울시일자리우수강소기업인센티브 (2016) vii -

11 Picture Contents 그림목차 그림 Ⅰ-1 전국및서울청년실질실업률추정치 4 그림 Ⅰ-2 첫일자리정규직비율 6 그림 Ⅱ-1 서울시청년취업자상용직비율추이 (20세 ~34세 ) 21 그림 Ⅲ-1 첫일자리의진로도움정도 ( 학력별 ) 46 그림 Ⅲ-2 첫일자리의만족도 47 그림 Ⅲ-3 주당평균근로시간 57 그림 Ⅲ-4 월평균임금 57 그림 Ⅲ-5 현재일자리의만족도 61 그림 Ⅲ-6 첫일자리이후일자리이동현황 64 그림 Ⅲ-7 첫일자리와현재일자리업종별이동현황 68 그림 Ⅲ-8 첫일자리와현재일자리업무이동현황 68 그림 Ⅲ-9 현재자신의직업에대한생각 69 그림 Ⅲ-10 향후직장이나직업을바꿀의향 70 그림 Ⅲ-11 취업지원서비스참여여부 77 그림 Ⅲ-12 취업지원서비스취업도움정도 77 그림 Ⅲ-13 취업준비과정중가장크게겪은어려움 80 그림 Ⅲ-14 청년취업을위한서울시정책인지여부 81 그림 Ⅲ-15 아르바이트한경험및평균개수 82 그림 Ⅲ-16 부당노동행위경험시대처방안 86 그림 Ⅲ-17 여성의경제활동시어려움정도 86 그림 Ⅳ-1 청년여성고용정책추진체계 ( 안 ) 99 - viii -

12 연구요약 연구배경및목적 우리사회의심각한사회문제인청년실업의증가와청년고용질의악화를극복하기위하여중앙정부와서울시에서는여러정책방안을집행하고있지만청년실업문제는여전히심각함 ( 평균실업률 3.7%, 청년실업률 8.5%, 2015년기준 ). 특히청년의실질실업률은더욱심각하여서울은평균 31.8%, 전국은평균 30.9% 로추정됨 (2014년기준 ). 청년여성의일자리문제는청년고용과여성고용이라는이중적특성에대한이해를기반으로정책접근이이루어져야함. 청년여성의경우고용의질과양에있어서청년남성에비해더취약한상태임. 예컨대, 첫일자리의정규직근로형태비율은남성이 65.7% 인것에비해여성은 57.2% 이며, 서울지역거주대졸자의첫일자리월평균임금은여성이 만원으로남성평균임금 만원의 83.0% 수준임. 청년여성의초기노동조건은노동시장진입초기의불이익에그치지않고향후고용의지속성을비롯하여경제활동전반에영향을미침. 청년여성들이좋은일자리에서직업경력을시작하도록지원하는것은여성고용의취약성을개선하고장기적으로여성의경력단절을예방할수있는방안임. 이를위해청년여성의일자리준비와일자리경험등에서나타나는특징을분석하고고용안정성을높일수있는방안을모색할필요가있음. 서울시의경우 2016 서울시청년일자리종합계획 을발표하는등청년일자리문제에대해적극적으로대응하고있으나성별에대한고려가없어청년여성의고용특성을제대로반영하고있지못함. 본연구는서울시청년여성의고용실태및정책수요를파악할수있는기초자료를생산하고, 첫일자리진입배경및일자리특성, 직업이행등에서나타나는특성을분석함으로써청년여성의안정적인일자리진입및유지를위한정책지원방안을모색함. - ix -

13 연구내용및방법 서울시및중앙정부의청년일자리관련계획과사업자료를중심으로정책현황을분석하고, 전국및서울시청년여성의경제활동현황을살펴보기위해기존통계자료를분석하고성별특성을중심으로검토함. 서울시청년여성의첫일자리실태및일자리이동현황등을파악하기위해서울시거주청년여성 1,000 명 (20~34세 ) 을대상으로설문조사를실시함. - 첫일자리 는 주당 30시간이상 3개월이상근무한일자리 로정의함. 기존조사에서첫일자리는 졸업이후첫번째일자리 로규정되어 3개월미만의아르바이트나단기일자리, 혹은더나은일자리로이동하기위한경과적일자리가모두포함되어실제청년여성이생각하는 일자리 로서의첫일자리와괴리가있음. 이에청년여성당사자집단및관련전문가자문등을통해첫일자리에대해위와같이조작적정의를하고조사를실시함. - 청년여성의취업결정과직장이동등에영향을미칠수있는다양한사회문화적경험과성차별경험, 직업전망을포함하여조사를진행함. 또한고졸취업여성을포함시킴으로써청년여성의고용현실을종합적으로드러내어다양한위치가고려될수있도록함. 청년여성일자리특성및의미해석과정책방향및정책과제등에관하여전문가자문을실시함. 연구결과 서울시청년여성 1,000 명가운데첫일자리와현재일자리가같은경우는 248 명이며, 첫일자리에서이직한경험이있고현재취업상태는 566명, 이직경험이있고현재비취업상태는 186명임. 첫일자리현황을살펴보면학교졸업후첫일자리에진입하기까지걸리는 - x -

14 기간은평균 8.2개월이며, 29인이하규모의사업장에취업한경우가 45.1%, 정규직으로취업한경우가 66.2% 로나타남. 주당평균노동시간은 44.7시간이며, 월평균임금은 150.5만원임. 근속기간은평균 24.3개월인데, 근속기간의학력집단별차이는통계적으로유의미하여고등학교졸업자가 20.3개월로가장짧고 4년제대학이상졸업자가 26.8개월로가장길게나타남. 첫일자리를선택한가장주된이유는 생활비를벌기위해서 (40.5%) 인것으로나타남. 그다음으로는 미래직업과연관된일경험을쌓기위해서 15.7%, 합격한곳이면어디든취업할생각이었기때문에 15.1%, 전공분야와관련된일이기때문에 12.5% 등의순으로조사됨. 일자리선택이유로생활비를꼽은경우는이직여부와무관하게가장많은데, 두번째사유에서는다소차이가나타남. 첫일자리와현재일자리가같은청년여성은미래직업과연관된일경험이나전공분야와의관련성을꼽은경우가, 첫일자리에서이직을한경험이있는청년여성은직장의안정성을꼽은경우가비교적많음. 첫일자리를그만둔이유로는임금이나근로환경등근로조건 (28.3%) 을꼽은경우가가장많음. 그다음으로는계약만료로인해어쩔수없이 (21.7%) 그만두었던것으로나타나일하고싶어도일할수없는경우가많음을알수있음. 첫일자리에대한만족도 (5점척도 ) 는전반적으로낮음. 임금수준에대한만족도가 2.69로가장낮고고용안정성과근무환경에대한만족도는각각 3.06, 3.08로보통수준임. 현재일자리에대해서도임금수준만족도가가장낮게나타남. 이러한결과는직장생활에대한청년여성의기대치와실제수준의격차를보여주는것으로, 청년여성이기대하는월평균임금은 만원인것에비해현재일자리에서받는월평균임금은 만원수준임. 첫일자리와현재일자리가같은경우, 즉첫일자리에서현재까지계속근무하고있는청년여성은이직을한청년여성에비해첫일자리의임금이높고주당평균노동시간은짧으며근속기간은긴것으로나타남. 이러한결과는첫일자리로좋은일자리에진입하면이직가능성이낮다는것을보여주는동시에청년여성의일자리문제가개인의노력이부족한데서비롯되기보다는일자리의질과결부되어있음을의미함. - xi -

15 < 일자리이직경험에따른첫일자리근무조건 > 현재일자리의고용형태에가장큰영향을주는요인은첫일자리의고용형태임. 첫일자리가비정규직인경우현재일자리도비정규직일확률은첫일자리가정규직이었던이들에비해 5.4배나높은것으로나타남. 연령과이직횟수도현재의고용형태에유의미한영향을미쳐연령이높아질수록, 이직횟수가많아질수록정규직으로이동하는경향을보임. 현재일자리에대해서는대체로부정적평가가이루어짐. 5점척도를기준으로볼때 전문적인지식과기술이요구된다 와 업무추진에서재량권을보장받는다 의경우각각 3.39점, 3.15점이며, 다른사항은모두 3점미만임. 이는자신의직업지위에대한청년여성의인식을드러내주며현재일자리수준을간접적으로알수있게해줌. 자신의직업에대한낮은평가는이직의향에도영향을미쳐응답자의 70.0% 가직장 / 직업을바꾸겠다고응답함. < 현재자신의직업에대한생각 > 주 : 전혀그렇지않다 1, 매우그렇다 5 - xii -

16 취업준비과정에서는경제적비용 (22.8%) 으로인해가장큰어려움을겪음. 그다음으로남들에비해부족한스펙 (15.5%) 이나안정적인일자리의부족 (15.3%), 미래에대한불안감 (15.1%), 부모등가족과주변의기대 / 압박 (12.7%) 등의순으로조사됨. 고졸인청년여성은남들에비해부족한스펙을꼽은경우가다소많고, 2~3년제대학졸업자는안정적인일자리의부족을, 4년제대학이상졸업자는가족이나주변의기대 / 압박을꼽은경우가상대적으로많음. 취업지원서비스이용률도낮게나타나서비스이용확대방안이마련될필요를보여줌. 가장많이이용된취업지원서비스는진로상담 / 컨설팅 (36.7%) 이며, 그다음으로는구직활동지원 (34.1%) 임. 가장적게이용된취업지원서비스는직업의식교육 (14.8%) 임. 청년취업지원을위해서울시가추진하는정책의인지정도및필요성에대한인식을확인한결과청년수당을알고있는경우가가장많아 56.0% 로나타남. 그다음으로는창업지원활동강화 (49.2%), 공공부문일자리확대 (44.2%), 노동시간단축을통한일자리창출 (43.1%) 등의순으로인지도를보임. 해당정책의필요성에대한의견은인지도순서와다소다르게나타남. 공공부문일자리확대와사회적경제분야일자리확대를필요하다고생각하는정도가 3.79로가장높음 (5점척도 ). 면접노하우 비용지원과서울형강소기업발굴 청년매칭에대해알고있다는응답은각각 30.5%, 26.5% 로아주낮은편이지만, 필요하다고생각하는정도는각각 3.58, 3.43으로높게나타남. 이는일자리확대와취업준비비용절감에대한요구가많다는것을보여줌. < 청년취업지원을위한서울시정책인지정도및필요성정도 > - xiii -

17 전체응답자가운데아르바이트경험이있는청년여성은 83.6% 이며, 시급은평균 5,340.57원으로 2016년최저임금인 6,030원에미치지못하고 2014년최저임금인 5,210원수준임. 주당평균아르바이트시간은 31.14시간으로법정근로시간의 77.9% 에달하며, 아르바이트기간은평균 개월로 1년반가량이나되는것으로조사됨. 하지만아르바이트경험이취업에도움이된다고응답한청년여성은 25.7% 에불과하고, 도움이된부분도주로면접이나자기소개서작성에아르바이트경험을활용했다는것이어서아르바이트경험이유사업무경력으로인정되는등의적극적도움으로연결되지못함을드러내줌. 청년여성들은여성이경제활동을하는데있어서육아및자녀교육부담 (4.33) 을가장심각한수준이라고응답하였고, 그다음으로는승진상의차별이나낮은임금등불평등한근로여건 (4.02) 을심각하다고응답함 (5점척도 ). 뿐만아니라직장생활이나사회생활중본인또는주위에서성차별을경험한적이있는경우가절반정도나되는것으로나타남. 특히 보조적인업무인력이나직장의활력소취급 을꼽은경우는 58.7% 에이르며, 같은일을하는남성에비해상대적으로낮은임금 (57.7%), 결혼, 육아등을이유로한퇴사압력이나회사생활불이익 (56.7%), 승진, 인사등에있어서불이익 (54.0%) 을꼽은경우가절반이상을보임. 이러한성역할부담및불평등한근로여건, 성차별등을개선하기위한직장문화나사회적인식변화가요구됨. 서울시청년여성일자리이동및일자리확대를위한정책방향은다음과같음. - 첫째, 일경험과미래전망이결합된일자리확대가필요함. 청년여성들에게첫일자리는안정된근로조건을보장하는일자리로다가오기보다는자신이하고싶은일을할수있는디딤돌, 더좋은직장으로이동하기위한탐색이자경험으로인식되고있음. 따라서미래전망이나자신이원하는분야의일경험과결부된일자리를공공 / 민간부문에서발굴하고이를확대할필요가있음. 일례로서울시청년뉴딜일자리사업의경우청년여성의수요가반영될필요가있으며, 청년여성의현재조건과미래계획을결부하여어떤경력설계가가능한지에대한체계적인고려가필요함. - 둘째, 취업준비과정에서겪는경제적어려움에대한지원이필요함. 청년여 - xiv -

18 성의절반이상이원하는일자리가없더라도일단취업을하는주된이유는생활비때문임. 하지만첫일자리가비정규직인경우현재일자리도비정규직일확률이첫일자리가정규직인경우에비해 5.4배나높다는조사결과는좋은일자리로의진입이여성고용의취약성을개선하고장기적으로여성의경력단절을예방할수있는방안임을함의함. 일정수준의구직수당지원등적극적지원을통해취업준비과정에서의어려움을완화시켜야함. - 셋째, 취업지원서비스확대및수혜계층확대가필요함. 취업지원서비스를이용한청년여성이절반도되지않는다는것은취업지원서비스가필요한사람에게적절히전달되고있지못함을의미함. 취업지원서비스는초기취업을준비하는사람이외에도더나은고용조건을위해, 자신의미래경력을위해이직을준비하는사람에게필요한서비스를포함하여확대될필요가있음. - 넷째, 노동생애적인지원정책및추진체계마련이필요함. 청년여성의취업을활성화하고안정된일자리로의이동을지원하기위해서는양적성과중심의평가방식을개선해야함. 뿐만아니라평균구직기간이졸업후 8개월이넘는다는것은학교이외의다양한취업지원기관의도움이필요함을의미함. 이러한측면에서초기취업과정에서부터직장생활, 이직, 직업훈련, 역량강화, 경력설계등을포괄할수있는정책이마련될필요가있음. - 다섯째, 청년고용에대한전향적인인식의변화와가시적목표제시가필요함. 청년여성이전체노동생애에서겪을수있는경력단절의위험성, 고용불평등, 성차별등다양한사회 경제 문화적조건에대한강력한개선의신호를지속적으로환기시키는노력이필요함. 현재의고용현실을변화시키기위해서는일자리몇개창출혹은청년여성의끊임없는자기계발, 수요와공급의미스매칭해결이라는과제이상의적극적의제전환이요구됨. 이를통해한국판청년고용의무제, 청년보장제등의강력한청년고용정책을선도해야함. 서울시청년여성일자리이동및일자리확대를위한정책과제는다음과같음. - 청년여성고용정책의추진체계마련 : 현재청년여성의취업지원을위한정책및실행단위의부재등으로인해서울시차원에서청년여성을대상으로하는고용정책이체계적으로이루어지고있지않음. 청년여성고용정책의안정 - xv -

19 적수행과평가등을위해지원체계를구성하고이를통해효과적인집행을 보장함. < 청년여성고용정책추진체계 ( 안 )> - 청년여성 DB 구축및멘토링 : 노동시장진입이전, 진입단계, 진입이후까지필요한취업관련구직정보, 직업훈련프로그램, 장기경력설계를위한상담등의다양한정보를제공하여노동생애의지속가능성을지원함. 지속적인사후서비스제공과밀착형관리를위해서는청년여성의 DB 구축마련이필요함. 서울시교육청과서울시소재대학창조일자리센터등이협조하여희망자에한해청년여성의 DB를구축하고이를통해청년여성의경력이나노동이력에따라필요한지원이이루어질수있도록함. - 우수중소기업과연계된인턴십 : 청년여성이원하는업종과업무에서일경험을쌓고이를통해경력설계가가능하도록인턴십을확대지원할필요가있음. 인턴경험을원하는청년여성의수요와요구를바탕으로고용조건이나미래전망, 조직문화등이우수한중소기업을선정하여상호연결하는인턴십을추가적으로제공함. 서울시일자리우수강소기업인증사업과연계하여인턴십에적합한기업을재선별하는과정도고려할필요가있음. - 경력개발과미래탐색을위한경제적지원 : 잦은이직과불안정한노동상황을경험하고있는청년여성들에게서울시차원에서한시적구직활동지원비 ( 가칭 ) 를제공함으로써경력탐색, 직업훈련, 구직기회를제공함. 이는실업수당을받을수없거나실업수당을받을수있는기간이끝난청년여성들을대 - xvi -

20 상으로하며, 더나은일자리로진입 / 이동할수있도록지원하기위함임. - 근로조건이우수한강소기업육성및일자리창출 : 청년여성들이주로취업하는곳인중소기업의고용조건을개선하고안정적일자리를창출함. 일자리의숫자가어느정도제한적인대기업이나공공기관에진입할수있도록경력을형성해주는것보다중소기업의근로조건을개선하는것이더욱중요함. 이를위해서울시일자리우수중소기업에대한인센티브확대와그에따른의부를부과하고, 서울시와중소기업의정기적협의구조마련을통해변화를이끌어내려는노력이요구됨 - 청년고용할당제등의무화규정 : 특정연구단지나사업의경우청년고용할당제를시범적으로적용하여청년고용을활성화함. 현재민간기업으로확대되지않은청년고용할당제를일부특정단지등서울시의예산이대거투여된부분을대상으로강제할필요가있음. 이를위해홍릉바이오, 의료산업단지, 양재 마곡 R&D 단지, 온수산업단지등대규모산업단지조성을통해일자리를창출하는계획의경우의무고용비율을강제하거나이를유도함. - 기업문화개선활동 : 청년여성이일하기좋은기업, 여성친화적기업등으로조직문화를개선하기위하여기업의자율적인노력을유도함. 청년여성들은기업의근로조건문제이외에도조직생활이나사회생활에서다양한형태의차별을직 간접적으로경험하고있음. 청년여성의경제활동참가율을높이고좋은환경에서일할수있도록하기위해서는사회문화적인인식의변화만이아니라기업내부적인노력이필요함. - 서울시청년고용정책에대한성별고용영향평가실시 : 서울시에서추진하고있는모든청년고용정책에대해매년성별고용영향평가를실시하여정책의성별효과를확인, 개선함. 서울시는 2015년 10월제정한 서울특별시일자리정책기본조례 에서각종정책이고용및일자리증감에미치는영향을분석 평가하여그결과를정책수립및시행에반영하도록하는일자리영향평가를명시함. 이를근거로우선서울시청년고용정책전체에대한성별고용영향평가를실시하여정책의개선방안을도출할수있도록하며, 이를위해성별분리통계등의기초자료를확보하고평가를정례화함. - xvii -

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22 I 서 론 1. 연구 배경 및 목적 2. 연구 내용 및 방법 3. 연구 추진 체계

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24 Ⅰ 서론 1. 연구배경및목적 우리사회의심각한사회문제인청년실업의증가와청년고용의질의악화를극복 하기위하여중앙정부와서울시에서는다양한수준의정책방안을집행하고있지만, 청년실업문제는여전히심각한상황으로청년층실업률은꾸준히증가하고있다. 전체 청년 (15-29 세 ) 표 Ⅰ-1 전국실업률대비청년실업 : 년 구분 자료 : 통계청, 경제활동인구조사각년도. 남성 여성 남성 여성 ( 단위 : %) 특히서울의청년실질실업률은 2014 년 31.8% 로 40 만 7 천여명으로추정되며, 전 국의청년실질실업률은 30.9% 로추정되는등청년실업률은점차증가되는추세로 나타나고있다. 1) 1) 서울의청년실질실업자추정치 = 서울명목청년실업자 + ( 서울의청년비경제활동인구중 쉬었음 + 취업준비 + 구직단념자 추정치 ) Ⅰ. 서론 3

25 그림 Ⅰ-1 전국및서울청년실질실업률추정치 자료 : 서울노동권익센터 (2015), 통계로본서울의노동 : 산업구조, 고용구조, 취약노동자구조. 이와같은열악한청년고용의현실을풍자하는수많은신조어가만들어졌고, 여기에는금수저, 헬조선, N포세대, 빨대족등여러가지가있다. 2) 그러나청년여성의어려움을강조한단어는 지여인 하나밖에없을정도로청년여성의고용문제에대한사회적인식은대단히낮은편이며, 청년여성의문제는청년과여성의문제가동시적으로얽혀있다는점이부각되어있지못하다. 2) 출처 : 호모인턴스싫으면노오오력하세요 신조어에담긴청년세대속내. 아시아경제 ( ) 4 청년여성첫일자리실태조사

26 신조어 금수저 헬조선 N 포세대 빨대족달관세대 인구론 캥거루족이태백취업 9종세트 지여인 표 Ⅰ-2 청년현실과관련된신조어 설명 금수저를물고태어났다 를줄인말로좋은가정환경과조건을가지고태어났다는말. 흙수저 는그반대로좋지않은조건을가졌다는말 헬 (Hell) 과조선 ( 한국 ) 의합성어로현재대한민국이지옥같은상황이라는말 사회적압박으로여러가지를포기하는청년세대, 예를들어 3 포세대 는연애, 결혼, 출산을포기한세대 30 대이후에도독립하지못하고부모의경제적도움에기대살아가는사람들 취업과승진에관심이없는무기력한청년층을가리키는말. 일본의 사토리세대 를옮긴말 인 문계 구 십퍼센트가 논 다의줄임말로인문계졸업생들의낮은취업률을가리키는말취직을할나이가됐거나취업을했음에도불구하고부모에게의존해사는젊은세대 이 십대 태 반이 백 수의줄임말. 20대취업난이심각함을가리키는말 취업을위해쌓아야하는스펙으로학벌, 학점, 토익, 어학연수, 자격증, 공모전입상, 인턴경력, 사회봉사, 성형수술. 기존에는 5 종세트였으나 9 종으로늘어남 지 방대, 여 자, 인 문대생의줄임말. 취업이힘든 3가지조건, 또는그에해당하는사람을가리키는말 Ⅰ 우리나라노동시장에있어여성고용의불안정성과취약성역시중요한사회문제중하나라고할수있다. 청년여성은이러한여성고용의특성과청년고용의특성이라는이중의덫에걸려있는것으로볼수있는데, 청년여성의경우고용의질과양에있어서남성에비해더취약한것으로나타난다. 비록거시통계에서여성취업률이과거와비슷하거나약간개선된것으로나타나지만, 대졸청년여성들의상당수가과거고졸여성이취업했던직종이나비정규직으로취업하고있어서오히려고용의질적인측면에서는악화되고있다 ( 김태홍 김종숙, 2002). 2012년대졸자직업이동경로조사 (2013) 에따르면, 첫일자리의정규직근로형태비율은 61.3% 인데, 그중남성이 65.7%, 여성이 57.2% 로남성비율이약 8.5% 높게나타난다. 학교유형별로는교육대의정규직비율이가장높고, 2~3년제, 4년제대학의순서로나타났다. Ⅰ. 서론 5

27 그림 Ⅰ-2 첫일자리정규직비율 ( 단위 : %) 자료 : 대졸자직업이동경로조사기초분석 (2013 GOMS). 성별에따른청년의경제활동상태의변화를살펴보면, 청년남성의경우취업에서취업으로이어지는비율이 90% 를차지하지만, 청년여성의경우 90% 를넘지못하는것으로나타난다. 또한비경제활동상태에머무는비율이청년남성에비해훨씬더높게나타나고있다. 6 청년여성첫일자리실태조사

28 구분 남성 여성 이전상태 취업 실업 비경활 취업 실업 비경활 표 Ⅰ-3 청년성별경제활동상태의변화추이 : 2007~2014 년 ( 단위 : %) 이후 1차 2차 3차 4차 5차-> 6차 7차-> 상태 2차 3차 4차 5차 6차 ->7차 8차 취업 실업 비경활 취업 실업 비경활 취업 실업 비경활 취업 실업 비경활 취업 실업 비경활 취업 실업 비경활 Ⅰ 자료 : 신종각외 (2015), 청년패널 차 (2014) 조사기초분석보고서. 이러한상황에서특히고졸여성들은비정규화된일자리에취업할확률이높은것으로나타난다. 또한여성들이장기적인취업준비보다우선들어갈수있는일자리를선호하는경향은연령자체가취업기회를제한한다는것을경험하기때문인데 ( 김영 황정미, 2013), 남성에비해여성의나이는과도한평가기준으로작동하고있다. 이른바 연령의젠더화 가이루어지고있는상황에서, 여성에게 나이먹고있다는것 은취업할수없다는불안감을조성하여 빨리붙는곳, 예를들어질낮은일자리에취업하는현상을강화시키기도한다 ( 김현미, 2015). 이렇게 빨리붙는곳 에들어간다는것은청년여성들의노동시장진입유예기 Ⅰ. 서론 7

29 간이상대적으로짧은것을의미함과동시에 2차노동시장에서부터직업경력을시작한다는의미이다. 또한취업을위한준비기간역시상대적으로짧을수밖에없다는것을이야기하는것이다. 현재청년여성들의일자리가 2차노동시장에주로분포되어있다는것은이러한사실을반증하는것이기도하다. 한편 4년제대학여자대졸자는취업기회가남자보다적고, 정규직과좋은일자리취업기회는더욱더적은것으로조사되었다 ( 신선미외, 2013). 신선미등에따르면, 이와같이취업기회획득에서발생하는성별격차는청년여성층의역량이나노력부족보다는노동시장에서의성차별때문이며, 여성인력의저활용문제는 30~40 대의경력단절여성만의문제가아니라대학을막졸업한신규대졸여성에서도공통적으로나타나는문제이다. 표 Ⅰ-4 신규대졸자의취업기회의성별격차분석결과요약 취업기회구분 남자 (A) 전문대졸업자 여자 (B) 전체 격차 (A- B) 남자 (A) 4 년제대학졸업자 여자 (B) 전체 ( 단위 : %) 격차 (A- B) 취업자비율 정규직취업자비율 좋은일자리취업자비율 자료 : 신선미외 (2013), 미취업여성청년층의취업준비활동효과와취업지원방안. 또한대졸자직업이동경로자료를통해서울지역거주대졸자의첫일자리월평균임금을분석한결과, 성별임금격차가드러나는것을알수있다. 여성의평균임금 (143.4만원 ) 은남성평균임금 (172.6만원 ) 의 83.0% 수준이다. 대학유형별로성별임금격차를살펴보면, 전문대졸업자의경우여성의평균임금 (133.7 만원 ) 은남성평균임금 (155.2만원 ) 의 86.2% 이고, 4년제대학졸업자의경우여성의평균임금 (148.4 만원 ) 은남성평균임금 (181.8만원 ) 의 81.6% 로나타났다. 청년여성의이러한초기노동조건은노동시장진입초기의불이익에그치지않고향후노동시장에서의경제활동에도영향을미친다. 8 청년여성첫일자리실태조사

30 구분 첫일자리월평균임금 표 Ⅰ-5 서울지역거주대졸자첫일자리월평균임금 전문대 4 년제대학전체성별평균 자료 : 대졸자직업이동경로 2013, 한국고용정보원 (2013) 재분석. ( 단위 : 만원 ) 남성여성남성여성남성여성 Ⅰ 따라서청년여성들이좋은일자리에서직업경력을시작하는것은향후여성고용의취약성을개선하고, 장기적으로는여성의경력단절을예방하기위해가장필요한것방법중하나이다. 이를위해서청년여성들의일자리준비, 일자리경험등에서나타나는특징을분석하고고용안정성을높일수있는방안을모색할필요가있다. 특히서울시의경우 2016 서울시청년일자리종합계획 을발표하는등청년실업대책을마련하고있으나, 성별에대한고려가없어청년여성의고용의특성을제대로반영하고있지못하다. 따라서이러한청년여성의취약한경제상태를드러내고이를극복할수있는기초자료를마련하고, 고용안정성을높일수있는정책적방안마련이더욱요구된다고할수있다. 2. 연구내용및방법 본연구의내용및방법은다음과같다. 첫째, 서울시및중앙정부청년일자리정책현황을분석한다. 이를위해서울시나중앙정부의관련정책이나조례, 계획등을검토한다. 또한국내다른시도의청년여성일자리정책을함께분석한다. 둘째, 전국및서울시청년여성의경제활동현황을살펴보기위하여기존통계자료를분석하고재검토한다. 셋째, 서울시청년여성첫일자리실태조사를위하여설문조사를실시한다. 특히설문조사의경우가장중요한것중하나는 첫일자리 를어떻게개념규정할것인가하는점이었다. 기존의다른조사의경우, 대표적으로대졸자직업이동경로조사, 경제활동조사청년층부가조사등의통계조사에서첫일자리는 졸업이후첫번째일자리 를의미한다. 이러한일자리는 3개월미만의아르바 Ⅰ. 서론 9

31 이트나단기일자리, 혹은더나은일자리로이동하기위한경과적일자리등이모두포함되어있기때문에실제청년여성들이생각하는 일자리 로서의첫일자리와괴리감이있다. 이와같은괴리감을극복하면서도다양한일자리로서의경험을이해하기위하여서는청년들의노동의특성을감안하여야한다. 그러한측면에서청년여성노동전문가들과의자문회의, 연구자자문회의등을통하여 첫일자리 개념은 주당 30시간이상 3개월이상일한일자리 로규정하여조사연구를실시하였다. 넷째, 청년여성노동관련전문가자문회의를실시한다. 이를통하여설문조사결과해석, 정책방향성등에대한좀더세밀한의견을수집하여정책효율성을제고한다. 10 청년여성첫일자리실태조사

32 3. 연구추진체계 본연구의추진체계는다음과같다. 단계 주요내용 Ⅰ 1 단계계획설계 과제시행계획서작성 재단내 외부전문가자문회의개최 - 연구목적, 내용, 추진방법등계획수립 - 학계전문가, 현장활동가, 서울시담당자, 재단내부전문가등의의견청취 - 연구방향및설계적절성, 연구방법타당성, 연구내용의적절성등 연구방향설정및주요연구내용도출 2 단계자료분석 서울시, 타지자체및중앙정부의관련정책진단 관련통계및문헌분석을통한현황과특성파악 - 관계법령및관련계획, 관련정책검토를통한문제점파악및개선방안모색 - 시사점도출 - 전국및서울시청년여성고용현황과특성파악 정책현황및연구대상집단의현황, 특성분석 3 단계조사연구 실태조사진행을위한전문가의견수렴 서울시청년여성첫일자리실태조사실시 - 조사내용구성및개별문항등자문 - 서울시청년여성첫일자리온라인조사 (1,000 명 ) 청년여성고용실태, 첫일자리현황및정책요구 4 단계 정책방안도출 전문가자문회의 정책방안정리 - 정책방향성도출을위한전문가의견청취 - 정책방안및추진과제발굴 서울시청년여성고용정책방안도출 5 단계결과보고 결과보고서작성 - 연구보고서작성 최종연구보고서제출 Ⅰ. 서론 11

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34 II 선행연구 및 관련정책 검토 1. 선행연구 검토 및 시사점 2. 서울시 청년여성 경제활동 현황 3. 서울시 청년일자리 정책

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36 Ⅱ선행연구및관련정책검토 1. 선행연구검토및시사점 1) 선행연구검토 청년여성의경제활동참가에대한기존연구를살펴보면, 먼저여성의세대별취업특성과일자리정책효과성을분석하면서청년세대에집중한연구가있다 ( 오은진외, 2012). 이연구에따르면청년여성층의학교와직업세계연계과정에서질좋은일자리로의이동은여성의지속적경제활동참여와매우높은상관관계를갖고있는것으로나타난다. 지난 10년간의변화를보면청년층여성은고용율, 종사상지위및상용 비상용의비중에서는과거에비해나아지고있음에도불구하고, 비정규직비중의증가추세가과거에비해현저히나빠지고있으며, 비정규직의문제가남녀모두에게영향을주고있기는하지만, 특히여성의경우더심하게영향을받고있는것으로나타난다. 관련한연구로상용직의증가비율이여성에게서더높다는것을근거로청년실업과고용안정성의문제가여성보다는남성에게더심각하다는연구 ( 금재호, 2012) 가있으나, 청년여성의고용의질이나안정성등을고려하고있지못하다는한계가있다. 연관되어김태홍 김종숙 (2002) 의연구는비록거시노동통계에서는여성취업률이과거와비슷하거나약간개선된것으로나타났지만, 대졸청년여성들의상당수가과거고졸여성들이취업했던직종이나비정규직으로취업함에따라고용의질적인측면에서는오히려악화된측면이있다는것을보여 Ⅱ. 선행연구및관련정책검토 15

37 준다. 또한청년여성들의직종, 종사상지위, 임금등초기노동시장에서의지위가경력단절에중요한요인으로작용, 청년층여성들의노동시장지위가경력단절을유인하는원인이자출발점이되는것으로드러난다 ( 김경애, 2007). 결국청년여성의첫일자리는이후여성의노동시장에서의지위와경력에큰영향을미치고있기때문에중요한의미를가지고있다고할수있다. 또한청년여성의신규취업자노동시장차별에관한연구 ( 오민홍 윤혜린, 2014; 전주용외, 2013) 에따르면, 우리나라의성별화된노동시장의특징인성별임금격차와직종분리현상이청년층일자리에서도존재하며, 청년여성들의임금수준이남성에비해낮은것으로나타나고있다. 대구지역청년여성을대상으로한조사에따르면, 국가적차원의취업정책 1순위로 채용에있어차별 ( 학벌, 성별, 출신지역등 ) 금지등불합리한채용관행해소 가 41.7% 로가장높게나타남. 이는다양한형태로차별이발생하고있는채용시장의관행에대해문제제기가이루어지는것으로볼수있다 ( 허경미, 2013). 이러한노동시장차별에관하여이중노동시장이론으로청년고용실태를분석한연구들에의하면 ( 이시균 양수경, 2012; 나승호외, 2013; 박기남, 2011; 강순희, 2014), 청년층의경우처음선택한일자리의질이향후고용지속과일자리의질에영향을미치는것으로나타난다. 따라서초기진입시 2차시장에서일을시작하면향후에도 1차시장에진입하지못할가능성이높다고여겨지기때문에, 청년층은노동시장진입을연기하고있기도한것으로분석하고있다 ( 이시균 양수경, 2012). 특히미혼일수록, 남성일수록 1차시장근무비중이높은것으로나타나고있어서이중노동시장이론은청년여성에게도해당된다고할수있다 ( 나승호외, 2013). 16 청년여성첫일자리실태조사

38 표 Ⅱ-1 이중노동시장의구성 구분전체비중 1 차노동시장 2 차노동시장 전체 교육년수 < 교육년수 = 교육년수 > 기혼 미혼 남성 여성 ( 단위 : %) Ⅱ 자료 : 나승호외 (2013), 청년층고용현황및시사점. 한편청년고용정책에대한성별영향분석평가를실시한강순희외 (2014) 에따르면같은청년여성이라해도학력, 취약계층여부, 전공, 희망직업분야등이다르므로특성을고려한타겟별노동시장이행시스템구축이필요하다. 또한청년여성층의노동시장성과가지속되기위해서청년여성의노동시장진입이후의생애노동시장과의연장선상에서구조적대책, 즉청년층고용문제를어렵게하는환경적요인에대한대책이근본적으로모색되어야한다. 최윤선외 (2013) 에따르면청년여성의첫일자리진입과고용의질이향후여성의경제활동지속가능성에영향을미친다는점에서청년여성의취업가능성을높이되보다양질의일자리로진입하도록지원하는정책이필요함이강조되었다. 마지막으로청년여성의노동과삶에대한인식및실태를살펴보면, 청년여성은심각한구직난속에서저임금비정규직일자리를선택할수밖에없는것으로드러난다. 이들여성들은일자리를개인의주체성과독립성을실현하는중요한수단으로여기지만, 불안정과불확실한노동시장을경험하면서스스로의존재조건에대해불안감을느끼고있다 ( 한국여성노동자회, 2010). 서울시 2030세대의좋은일자리인식을살펴보면, 남녀모두좋은일자리란 고용안정이보장되는일자리 라고생각하는비율이가장높았다 ( 문은영외, 2013). 이러한상황에서청년여성들의선택지는매우제한적일수밖에없다. 왜냐하면고용이보장되는일자리는점점줄어들고있는가운데청년실업이심화되고특히청년여성의고용의질이점차하락하면서청년남성과청년여성의직종분리와임금격차는여전히지속되고있기때문이다. Ⅱ. 선행연구및관련정책검토 17

39 표 Ⅱ-2 주요관련설문조사결과와시사점 연구명연구목적연구방법및연구내용주요결과와시사점 경기도대졸청년여성의취업가능성제고를위한지원방안연구 ( 최윤선외, 2013) 미취업여성청년층의취업준비활동효과와취업지원방안 ( 신선미외, 2013) ㆍ청년여성의첫일자리진입과고용의질이향후여성의경제활동지속가능성에영향을미친다는점에서청년여성의취업가능성을높이되보다양질의일자리로진입하도록지원하는정책이필요ㆍ경기도대졸청년여성들의취업준비실태와문제점을파악하고, 이들의취업가능성을제고할수있는정책지원방안마련 ㆍ청년층취업지원프로그램이정책대상에게얼마나체감되고있는지, 취업이행과좋은일자리로의안착에효과가있는지등을분석하여정책의효과성을제고할수있는방안모색 연구방법 주요연구내용 연구방법 주요연구내용 ㆍ 2010 대졸자직업이동경로분석 ( 경기도 ) ㆍ심층면접 (20 명 ) ㆍ설문조사 ( 대학취업지원기관 60 명 ) ㆍ청년취업및고용현황과관련정책파악ㆍ청년취업관련인식의특성과경기도대졸청년취업실태및취업준비현실파악ㆍ경기도소재대학의취업지원실태및정책요구파악ㆍ경기도대졸청년여성의취업가능성제고를위한경기도지원방안제시 ㆍ대졸자직업이동경로자료분석ㆍ청년고용정책현황분석 ㆍ여성청년층은학업성취도가남성보다높고, 취업준비활동도남성보다더적극적으로하고있으며, 취업준비활동의효과도여자대졸자에게서더긍정적으로나타남ㆍ여자대졸자, 특히 4 년제대학여자대졸자는취업기회가남자보다적고, 정규직과좋은일자리취업기회는더욱더적음 ㆍ청년여성들의취업지원기관활용도가낮고, 취업준비시작시기가늦음. 따라서청년여성들의취업가능성을제고할수있도록사업이보완될필요가있음ㆍ청년여성의젠더특성에따른정책과제가요구됨ㆍ미취업청년여성졸업자들에대한구직지원방안모색이필요함 ㆍ청년지원정책의대상을재학생과미취업자뿐아니라 정규직 과 더좋은일자리 로이동하고자하는, 취업중인청년층으로확대할필요가있음. 특히이는여성에게더도움이됨ㆍ긍정적효과가큰취업준비활동중심으로지원 18

40 연구명연구목적연구방법및연구내용주요결과와시사점 필요함ㆍ성별참여현황등청년고용지원정책관련기초자료구축이필요함 청년취업애로요인해소를위한정책과제 ( 강민정외, 2016) 청년남성과는다른청년여성의애로사항을밝히고, 그것을해소하기위한정책과제제안 연구방법 주요연구내용 ㆍ청년고용정책현황분석ㆍ ㆍ노동시장이행이전단계에서취업률이낮은전공분야에여학생들집중분포, 청년여성의특성을고려한프로그램부족ㆍ노동시장이행단게에서는주거독립의어려움, 청년취업지원사업의편차, 기업의여성채용기피ㆍ노동시장이행이후단계에서는질낮은일자리로의진입과이동, 경력단절로인한고용유지의어려움, 기업문화의문제 ㆍㆍ각단계별로의어려움을해소하기위한정책마련하고있으나, 잦은이직, 장기간의구직과정의어려움등노동시장이행과정에서의어려움에대한정책이나고민은크지않음ㆍ각단계별정책을집행하고평가할수있는서울시체계가요구됨 19

41 2) 시사점 먼저, 경기도대졸청년여성을대상으로한연구 ( 최윤선외, 2013) 는기존자료 ( 대졸자직업이동경로 ) 를이용하여경기도청년여성들의첫일자리진입과정과고용현황에대해분석하였다. 또한경기도소재대학취업지원기관을대상으로취업지원실태와정책요구사항등을파악, 청년여성의젠더특성에따른정책적요구사항을제시하여다양한정책적제안과유의미한연구결과를제시하였다. 그러나이연구에서는고졸취업청년여성이분석에서배제되어전체적으로고졸청년여성의취업현황이나고용현황을살펴볼수없었다. 또한재학중직업전망이나기대급여, 성차별등취업에영향을미칠수있는문제들과, 구직과정에서의기대수준이나임금수준의변화, 그이유등이깊이있게다루어지지않은한계가있다. 이러한측면은신선미외 (2013) 의경우에도마찬가지이다. 해당연구는기존자료를이용하여청년여성과청년남성의고용실태차이, 학업과고용을결정하는다양한요인들을분석함으로써많은정책들을제안하였지만, 취업과고용이외의다른사회문화적환경에대한것을고려하고있지않았다. 가장최근의연구로청년여성취업애로요인해소를위한정책과제 ( 강민정외, 2016) 을살펴보면, 노동시장이행이전 / 이행 / 이행이후단계마다의청년여성의취업애로요인을분석하고, 그에따른각각의정책과제를제시하였다. 그러나각단계별정책이현재연구에참여한청년여성들의애로사항을중심으로제시되다보니, 직접적으로제기되는문제이외의애로사항에대해서는집중하지못했다. 즉, 첫일자리의질의문제, 잦은이직, 그과정에서안정적인경력개발이나경력설계가가능하지못하다는점등에대해서는고민이부족한편이다. 또한이러한문제의식에근거하여정책을집행하는경우서울시의경우청년여성고용문제에영향을미칠수있는다양한단위들, 예를들면진입이전의경우에는교육청, 대학, 이전과이후에는지역고용센터, 이후에는직업훈련학교나여성인력개발센터등의연계나집행체계에대한고민이더필요하다는점이다. 특히여전히많은청년여성들이고용지원서비스의사각지대에서머물고있고, 충분한교육훈련이나멘토링을받고있지못하다는점을감안한다면, 이러한지원체계에대한고민이필요함을알수있다. 따라서본연구에서는취업결정과직장이동등에영향을미칠수있는다양한사 20 청년여성첫일자리실태조사

42 회문화적경험과성차별적경험, 그리고직업전망을함께고려하고자한다. 또한고졸취업여성을분석에포함시킴으로써기존연구에서누락되었던청년여성의고용현실을종합적으로드러내어다양한위치에있는청년여성을지원할수있는고용정책을제시하고자하였다. 2. 서울시청년여성경제활동현황 Ⅱ 1) 서울청년여성취업현황 지난 10년간서울시청년취업자상용직비율추이를살펴보면, 2011년을계기로청년남성의상용직비율이떨어지고청년여성의상용직비율이올라가는것을알수있다. 그러다가최근에들어서다시비슷한수준으로수렴되고있음을알수있다. 그림 Ⅱ-1 서울시청년취업자상용직비율추이 (20 세 ~34 세 ) ( 단위 : %) 자료 : 노동패널자료각년도재가공 Ⅱ. 선행연구및관련정책검토 21

43 서울시청년여성의경제활동상태를살펴보면, 경제활동참가율이여성이 68.9%, 남성이 72.9% 로청년남성이다소높은것으로나타나는데, 청년남성의경우경제활동참가율이점차높아지는데비해, 청년여성의경우점차 30~34 세에낮아지는것을확인할수있다. 이것은비경제활동인구가증가하고있음을보여주는데, 경력단절을경험하는청년여성이많아지고있는것에기인한다. 표 Ⅱ-3 서울시청년 (20-34 세 ) 성별 / 연령별경제활동상태 (2015 년 ) ( 단위 : 명, %) 구분 합계 전체 2,330,366 1,648,759 (100.0) (70.8) 20-24세 614, ,202 (100.0) (48.4) 25-29세 819, ,426 (100.0) (76.0) 30-34세 896, ,131 (100.0) (81.3) 여성 1,235, ,836 (100.0) (68.9) 20-24세 353, ,729 (100.0) (54.6) 25-29세 425, ,279 (100.0) (78.6) 30-34세 457, ,828 (100.0) (70.8) 남성 1,094, ,923 (100.0) (72.9) 20-24세 261, ,473 (100.0) (40.0) 25-29세 393, ,147 (100.0) (73.2) 30-34세 439, ,303 (100.0) (92.2) 자료 : 지역별고용조사 (2015년상반기 ) 재가공 경제활동인구취업자 1,517,133 (92.0) 272,193 (91.6) 562,008 (90.3) 682,932 (93.7) 794,287 (93.4) 178,560 (92.6) 306,716 (91.8) 309,011 (95.4) 722,846 (90.6) 93,633 (89.6) 255,292 (88.6) 373,921 (92.3) 실업자 131,626 (8.0) 25,009 (8.4) 60,418 (9.7) 46,199 (6.3) 56,549 (6.6) 14,169 (7.4) 27,563 (8.2) 14,817 (4.6) 75,077 (9.4) 10,840 (10.4) 32,855 (11.4) 31,382 (7.7) 비경제활동인구 681,607 (29.2) 317,401 (51.6) 196,708 (24.0) 167,498 (18.7) 384,915 (31.1) 160,564 (45.4) 90,944 (21.4) 133,407 (29.2) 296,691 (27.1) 156,836 (60.0) 105,764 (26.8) 34,091 (7.8) 비경제활동의사유를살펴보면, 25~29 세의여성과남성의경우취업준비의비율 이비슷한반면, 기타 ( 육아, 가사등 ) 의비율에서큰차이가나타나며, 30~34 세단위 22 청년여성첫일자리실태조사

44 에서취업준비로인한사유에서의남녀차이, 기타사유에서의남녀차이가확연히 드러나는것을알수있다. 특히 30~34 세의청년남성의경우 쉬었다 는비율이 큰것으로나타나, 청년여성의비경제활동사유와커다란차이를보여주었다. 표 Ⅱ-4 서울시청년 (20-34세 ) 성별 / 연령별경제활동상태 ( 비경활사유분석 )(2015년) ( 단위 : 명, %) 비경제활동인구 ( 지난1주간주된활동 ) 구분정규교육기타 ( 육아, 취업준비쉬었음기관통학가사등 ) 전체 681,608 99,866 74, , ,237 (100.0) (14.7) (10.9) (46.8) (27.6) 20-24세 317,401 (100.0) 33,761 (10.6) 20,547 (6.5) 228,700 (72.1) 34,393 (10.8) 25-29세 196,709 (100.0) 51,211 (26.0) 26,113 (13.3) 78,494 (39.9) 40,891 (20.8) 30-34세 167,498 (100.0) 14,894 (8.9) 27,590 (16.5) 12,061 (7.2) 112,953 (67.4) 여성 384,914 47,465 34, , ,318 (100.0) (12.3) (9.0) (37.8) (40.9) 20-24세 160,564 (100.0) 19,103 (11.9) 10,038 (6.3) 116,776 (72.7) 14,647 (9.1) 25-29세 90,944 23,625 10,861 22,857 33,601 (100.0) (26.0) (11.9) (25.1) (36.9) 30-34세 133,406 (100.0) 4,737 (3.6) 13,845 (10.4) 5,754 (4.3) 109,070 (81.8) 남성 296,690 52,399 39, ,867 30,918 (100.0) (17.7) (13.3) (58.6) (10.4) 20-24세 156,836 (100.0) 14,658 (9.3) 10,509 (6.7) 111,924 (71.4) 19,745 (12.6) 25-29세 105,763 (100.0) 27,585 (26.1) 15,252 (14.4) 55,636 (52.6) 7,290 (6.9) 30-34세 34,091 10,156 13,745 6,307 3,883 (100.0) (29.8) (40.3) (18.5) (11.4) 자료 : 지역별고용조사 (2015년상반기 ) 재가공 Ⅱ Ⅱ. 선행연구및관련정책검토 23

45 2) 서울시청년여성직업현황 서울시거주청년여성의직업현황을살펴보면전체여성취업자중에서고졸은서비스판매종사자에, 전문대졸이상은전문가및관련종사자에많이종사하고있는것을알수있다. 이러한경향은청년남성도크게다르지않다. 그러나청년여성의고졸인경우연령이높아지더라도여전히서비스판매직에종사하고있는것을알수있다. 표 Ⅱ-5 서울시청년 (20-34 세 ) 취업자직업현황 (2015 년 ) ( 단위 : 명, %) 구분 서울전체 고졸 전문대졸이상 고졸 남성 전체 세 세 세 전체 세 세 세 전체 세 합계 1,501,113 (100.0) 397,917 (100.0) 149,335 (37.5) 118,672 (29.8) 129,910 (32.6) 1,103,196 (100.0) 118,656 (10.8) 439,479 (39.8) 545,061 (49.4) 711,657 (47.4) 222,903 (100.0) 70,863 (31.8) 전문가및관련종사자 542,871 (36.2) 54,614 (13.7) 21,108 (14.1) 19,778 (16.7) 13,728 (10.6) 488,257 (44.3) 47,677 (40.2) 190,727 (43.4) 249,853 (45.8) 240,193 (33.8) 25,027 (11.2) 8,781 (12.4) 서비스 판매종사자 378,951 (25.2) 183,864 (46.2) 79,398 (53.2) 51,182 (43.1) 53,284 (41.0) 195,087 (17.7) 31,636 (26.7) 82,217 (18.7) 81,234 (14.9) 203,302 (28.6) 100,266 (45.0) 39,283 (55.4) 그외직업종사자 579,291 (38.6) 159,439 (40.1) 48,829 (32.7) 47,712 (40.2) 62,898 (48.4) 419,852 (38.1) 39,343 (33.2) 166,535 (37.9) 213,974 (39.3) 268,162 (37.7) 97,610 (43.8) 22,799 (32.2) 세 74,752 (33.5) 9,461 (12.7) 32,424 (43.4) 32,867 (44.0) 24 청년여성첫일자리실태조사

46 전문대졸이상 고졸 전문대졸이상 여성 세 전체 세 세 세 전체 세 세 세 전체 세 세 세 77,288 (34.7) 488,754 (100.0) 20,252 (4.1) 177,750 (36.4) 290,752 (59.5) 789,456 (52.6) 175,014 (100.0) 78,472 (44.8) 43,920 (25.1) 52,622 (30.1) 614,442 (100.0) 98,404 (16.0) 261,729 (42.6) 254,309 (41.4) 자료 : 지역별고용조사 (2015 년상반기 ) 재가공 6,785 (8.8) 215,166 (44.0) 6,970 (34.4) 71,853 (40.4) 136,343 (46.9) 302,678 (38.3) 29,587 (16.9) 12,327 (15.7) 10,317 (23.5) 6,943 (13.2) 273,091 (44.4) 40,707 (41.4) 118,874 (45.4) 113,510 (44.6) 28,559 (37.0) 103,036 (21.1) 6,549 (32.3) 44,147 (24.8) 52,340 (18.0) 175,649 (22.2) 83,598 (47.8) 40,115 (51.1) 18,758 (42.7) 24,725 (47.0) 92,051 (15.0) 25,087 (25.5) 38,070 (14.5) 28,894 (11.4) 41,944 (54.3) 170,552 (34.9) 6,733 (33.2) 61,750 (34.7) 102,069 (35.1) 311,129 (39.4) 61,829 (35.3) 26,030 (33.2) 14,845 (33.8) 20,954 (39.8) 249,300 (40.6) 32,610 (33.1) 104,785 (40.0) 111,905 (44.0) Ⅱ 청년취업자의종사상지위를살펴보면, 학력별로차이가상용근로자비율이차이가나타나는것을알수있는데, 고졸의경우상용직비율이 36.8%, 전문대졸의경우 73.6% 로나타났다. 성별로살펴보면청년남성의상용직비율은 61.9%, 청년여성의상용직비율은 65.6% 로나타났는데, 이를다시학력별로살펴보면청년남성고졸의상용직비율은 35.4%, 전문대졸이상은 73.9%, 청년여성고졸의상용직비율은 38.6%, 전문대졸이상은 73.3% 로나타났다. 이것은청년들의경우전문대졸이상에서는성별로상용직비율의차이가없지만, 고졸의경우에서는성별로상용직비율의차이가나타난다는것이며, 결국청년취업자의상용직비율에서의성별격차는 Ⅱ. 선행연구및관련정책검토 25

47 고졸학력취업자의성별격차에서기인한다고할수있다. 표 Ⅱ-6 서울시청년 (20-34 세 ) 취업자종사상지위 (2015 년 ) ( 단위 : 명, %) 구분 합계 고용원이고용원이상용임시일용무급가족있는없는근로자근로자근로자종사자자영업자자영업자 전체 1,501, , ,665 60,573 39,081 83,294 19,063 (100.0) (63.8) (22.7) (4.0) (2.6) (5.5) (1.3) 전체 397, , ,269 46,885 11,099 20,255 5,981 (100.0) (36.8) (42.0) (11.8) (2.8) (5.1) (1.5) 149,337 36,071 83,360 25, , 세고 (37.5) (24.2) (55.8) (16.9) (0.6) (2.2) (0.3) 졸 118,673 49,698 46,773 11,171 2,983 5,869 2, 세 (29.8) (41.9) (39.4) (9.4) (2.5) (4.9) (1.8) 30-34세 129,909 60,661 37,136 10,488 7,163 11,050 3,411 (32.6) (46.7) (28.6) (8.1) (5.5) (8.5) (2.6) 전 전체 1,103, , ,396 13,688 27,982 63,039 13,082 (100.0) (73.6) (15.7) (1.2) (2.5) (5.7) (1.2) 문 118,655 71,681 35,536 4, ,343 1, 세대 (10.8) (60.4) (29.9) (3.6) (0.7) (3.7) (1.6) 졸 439, ,534 78,108 6,103 7,556 18,687 4, 세이 (39.8) (73.8) (17.8) (1.4) (1.7) (4.3) (1.0) 상 30-34세 545, ,792 59,752 3,281 19,549 40,009 6,678 (49.4) (76.3) (11.0) (0.6) (3.6) (7.3) (1.2) 남성 711, , ,733 33,717 28,933 35,570 9,453 (47.4) (61.9) (23.0) (4.7) (4.1) (5.0) (1.3) 전체 222,904 78,902 92,166 28,022 8,445 12,600 2,769 (100.0) (35.4) (41.3) (12.6) (3.8) (5.7) (1.2) 70,865 12,794 43,372 12, , 세고 (31.8) (18.1) (61.2) (18.3) (0.4) (1.4) (0.6) 졸 74,752 30,811 28,529 8,124 2,686 3, 세 (33.5) (41.2) (38.2) (10.9) (3.6) (5.1) (1.0) 30-34세 77,287 35,297 20,265 6,917 5,459 7,747 1,602 (34.7) (45.7) (26.2) (8.9) (7.1) (10.0) (2.1) 488, ,348 71,567 5,695 20,488 22,970 6,684 전전체 (100.0) (73.9) (14.6) (1.2) (4.2) (4.7) (1.4) 문 20,252 11,244 6,211 1, 대 20-24세 (4.1) (55.5) (30.7) (6.9) (0.0) (2.8) (4.1) 졸 177, ,993 37,942 1,836 5,720 6,231 2, 세이 (36.4) (69.8) (21.3) (1.0) (3.2) (3.5) (1.1) 상 30-34세 290, ,111 27,414 2,469 14,768 16,172 3, 청년여성첫일자리실태조사

48 (59.5) (77.8) (9.4) (0.8) (5.1) (5.6) (1.3) 여성 789, , ,932 26,856 10,148 47,724 9,610 (52.6) (65.6) (22.4) (3.4) (1.3) (6.0) (1.2) 전체 175,015 67,528 75,103 18,863 2,654 7,655 3,212 (100.0) (38.6) (42.9) (10.8) (1.5) (4.4) (1.8) 78,472 23,277 39,988 12, , 세고 (44.8) (29.7) (51.0) (15.6) (0.8) (2.9) (0.0) 졸 43,921 18,887 18,244 3, ,043 1, 세 (25.1) (43.0) (41.5) (6.9) (0.7) (4.7) (3.2) 30-34세 52,622 25,364 16,871 3,571 1,704 3,303 1,809 (30.1) (48.2) (32.1) (6.8) (3.2) (6.3) (3.4) 전 전체 614, , ,829 7,993 7,494 40,069 6,398 (100.0) (73.3) (16.6) (1.3) (1.2) (6.5) (1.0) 문 98,403 60,437 29,325 2, ,776 1, 세대 (16.0) (61.4) (29.8) (3.0) (0.9) (3.8) (1.1) 졸 261, ,541 40,166 4,267 1,836 12,456 2, 세이 (42.6) (76.6) (15.3) (1.6) (0.7) (4.8) (0.9) 상 30-34세 254, ,681 32, ,781 23,837 2,861 (41.4) (74.6) (12.7) (0.3) (1.9) (9.4) (1.1) 자료 : 지역별고용조사 (2015년상반기 ) 재가공 Ⅱ 3. 서울시청년일자리정책 1) 서울청년대상일자리정책 서울시의일자리사업분류나정책현황은중앙정부와크게다르지않지만, 서울시에특화된것으로는 뉴딜일자리 사업을들수있다. 이는대안경제와시민사회참여에특화된지방정부의모델형사업이라는특징을갖고있다. 그러나실제로중앙정부의공공일자리사업과동일한한계를갖고있으며, 중앙정부의일자리사업의한계와비슷한한계를노정하고있다 ( 김성희, 2015:19). 서울시의청년대상일자리정책을좀더구체적으로살펴보면서울시에서는지난 2016년 2월 25일 서울시청년일자리종합계획 을발표하면서, 청년공감 -청년만족-청년눈높이일자리정책을추진하였다. 이에따른주요청년일자리계획은일자리정보제공, 청년-중소기업매칭 ( 강소기업 1천개발굴 ), 청년일자리창출, 청년알 Ⅱ. 선행연구및관련정책검토 27

49 바보호, 일자리질높이기등으로요약된다. 이중주요청년일자리계획을정리하 면다음과같다. 구분 일자리정보제공 좋은일자리발굴 복지확대와경제성장 표 Ⅱ-7 서울시청년일자리계획 (2016 년 ) 주요정책ㆍ일자리카페 300개조성ㆍ24시간일자리정보통합제공 - 일자리통합포털사이트 - 서울일자리앱 - 일자리통합콜운영및야간상담 - 서울일자리복지 + 센터개소ㆍ일자리열차, 취업박람회개최 ㆍ서울형강소기업 1,000 개발굴ㆍ 1 만명청년일자리알선및교육 ㆍ공공서비스확대를통한일자리창출ㆍ유망산업과사회혁신을통한일자리창출ㆍ사회적경제기업육성을통한일자리창출ㆍ창업 / 창직활성화를통한일자리창출 자료 : 2016 서울시청년일자리종합계획 ( ) 이러한정책을살펴보면, 크게일자리정보제공, 일자리창출, 직업교육으로구분되는데, 일자리정보제공의내용은일자리카페이외에는기존의일자리정보제공방식과별반차이가없으며, 일자리제공및취업준비공간을제공하는일자리정보카페의경우에도 2020년까지 300개를조성하겠다는계획이므로, 단시간에성과를보기는어려운사업이다. 그리고일자리창출의내용을살펴보면, 청년층대상일자리사업이라기보다는일반시민상대의일자리사업의성격이강하다. 물론계획대로일자리를창출한다면청년들이직장을구하는데도움을줄수있겠지만, 실제로청년실업률이높은원인이단지기업의고용수요가적기때문이기보다는잦은이직률이문제라고한다면 3), 단순히일자리를늘리는것으로청년실업해소가가능하지않다는것이대 3) 점차로좋은일자리가줄어들고있어서최초입직자체가어렵다는이야기도맞지만, 남재량 (2006) 에따르면한국의청년실업은입직률보다는잦은이직률에기인한다. 28 청년여성첫일자리실태조사

50 부분의청년고용정책연구의결과이기때문이다. 따라서전체적으로고용의숫자를 늘리는것에치중하기보다는좋은일자리를만드는것이정책의우선방향이될 필요가있다. 대표적으로 47,035명의일자리를창출하겠다는중장기유망산업육성의경우양재ㆍ마곡 R & D 단지조성 43,785명 (17~20년) 등을빼면녹색에너지전문인력양성 750개, 공예ㆍ패션 ( 봉제 ) ㆍ공유산업활성화 900개, 야시장푸드트럭 3,000명이다. 그중유망산업과사회혁신을통한일자리창출의실제사업내용은야시장푸드트럭과공예패션ㆍ공유산업활성화등 4,000여개가 2016년중심사업이다. 많은청년들이안정적인일자리, 혹은좋은일경험을통해서스스로성장할수있는일자리등을원하고있고, 특히고학력청년들은취업준비기간을늘려양질의일자리를찾으려는구직전략을갖고있다고할때 ( 정병순외, 2016:8), 이러한일자리사업이이런청년층의고용전략에부합하는지는평가해볼필요가있다. 이러한점등을전체적으로고려해볼때, 청년일자리사업계획중에서청년을특정집단으로포커싱하여일자리를창출하기보다는수요중심의일자리창출이중심이며, 중장기적인계획이상당히많다고평가해볼수있다. Ⅱ 물론청년고용정책은전체적으로일자리창출이나직업훈련을통한미스매칭의극복등으로만해소될수있는것은아니며정책적패러다임의전환필요성에대한사회적논의구조가필요한부분이다 ( 이규용, 2016:16). 그러나청년고용정책에있어서생각해봐야할점은청년이처한각각의특성별로 ( 예를들어, 계층별, 성별등 ) 어떠한정책적접근을시도하고있는가하는점이다. 많은연구 ( 최윤선외, 2015, 강민정외, 2016) 뿐아니라지역별고용조사 (2015 에서도청년여성의고용형태나차별성이드러나고있다고말하고있음에도불구하고상대적으로고용취약계층이나집단이존재하는지, 그러한대상별로정책수단이차별화되어있는지등에대한고려없이청년일자리정책이수행되고있다는점에대해서는분명한한계를갖고있다고말할수있다. 이러한점은서울시뿐만아니라정부차원에서도마찬가지인데, 강민정외 (2016) 에따르면중앙정부에서도극히일부정책을제외하고는청년여성을대상으로하는고용정책이없다고할수있다. 특히오은진등 (2015) 에따르면, 청년여성의경우지속적으로취업지원서비스를받지못하고있고, 그에따라필요한정 Ⅱ. 선행연구및관련정책검토 29

51 책정보나서비스접근권이취약한것으로나타나고있다. 청년여성고용정책에있어서이런부분이고려되고있지않음역시한계로지적할필요가있다. 따라서현재청년여성의고용의특성이어떻게드러나고있으며, 그에따라서필요한지원이무엇인지고민해야한다. 특히청년고용의경우최초일자리입직의어려움도있지만, 잦은이직과장기적전망의부재등의어려움도함께있기때문에노동시장에서의경력을계속이어나갈수있도록하는정책이요구되는데, 청년여성의경우에이런접근은필수적이라고할수있다. 뿐만아니라앞선서울시청년여성통계에서도잘나타나있듯이, 고졸청년여성의고용문제가심각함에도불구하고이런부분에대해서도마찬가지로정책적대안이마련되어있지않으며, 정책의관심이되고있지못한것이사실이다. 나아가현재초기취업에초점이맞춰져있는정책접근은취업이잘될가능성이높은사람을더잘될수있게만드는것이아닌지, 혹시고용서비스전체에서배제된집단이있는지추가적인고려가함께필요하다 ( 이규용, 앞의글 ) 는점을고려하여정책을설계할필요가있다. 2) 청년여성대상일자리정책 ( 중앙정부 ) 앞서잠깐살펴봤듯이서울시차원의청년여성대상일자리사업이전무하며, 추가적으로이에대한고민도심도깊게진행되고있지못하다. 이러한상황은중앙정부차원에서도마찬가지이다. 다만중앙정부에서는청년여성대상의취업지원사업으로 청년여성경력개발지원사업 을통하여주로청년여성의경력개발을지원하고있을뿐이다. 여성가족부는현재 2016년현재전국 13개대학에여대생커리어개발센터를지원하고있는데, 여대생을대상으로진로개발에서취업지원까지의체계적인커리어개발서비스를제공하는것을목포로하고있다. 해당센터의프로그램모델은여대생커리어개발필수운영과정과지역사회특화과정으로구분되어있으며, 자세한내용은아래의표와같다. 그외각분야청년여성의실질적인경력개발과인생목표설계를지원하기위한청년여성멘토링사업이있다. 온라인뿐아니라오프라인에서도진행중인사업으 30 청년여성첫일자리실태조사

52 로, 오프라인에서는 2016년 200명의청년여성을멘티로모집하여사업중에있다. 이처럼청년여성을대상으로한취업지원사업의경우대졸여성을중심으로한경력개발지원등에맞추어져있는데, 대학생에초점이맞추어져있어서대학을졸업한이후에는경력개발을비롯한각종취업지원사업의구체적정책목표가되고있지않다. 그러나서울시청년여성이서비스판매업종에청년남성보다더많이진출하고있으며, 저임금등의고용현실에처해있고, 학력별로도큰차이가있다는점등을고려한다면청년여성의고용문제에대한서울시차원의정책이나관심이요구되는측면이다. Ⅱ Ⅱ. 선행연구및관련정책검토 31

53 표 Ⅱ 년청년여성경력개발프로그램전문모델 ( 여성가족부 ) 영역 청년여성경력개발 ( 필수운영 ) 자율 ( 선택운영 ) 프로그램 젠더의식강화훈련 대상 전학년 ( 남학생참여가능 ) 개인별커리어전학년개발 직무능력훈련 세부프로그램 남성중심적인취업환경과출산, 양육등생애주기적경력단절요인을극복하는훈련 1) 조직 사회 가정생활의남녀파트너십훈련 ( 필수 ) 2) 직업세계관련등젠더의식훈련 3) 경력단절문제이해및예방프로그램 4) 출산, 양육등을고려한생애설계실습 직업설계부터포트폴리오완성까지여대생의진로개발시리즈 참여기간 1개월이상인프로그램 1개이상운영필수 1) 개인별커리어코칭프로그램 ( 필수 ) 2) 여성의직업세계와진로에대한이해강좌 ( 교과목등 ) 3) 커리어개발의내용을단계별로보충하는단위프로그램 4) 직장에서의대응능력향상 5) 멘토링프로그램운영여성유망직종분야의취업경쟁력강화를위한직무능력훈련 ( 단순직업훈련, 단기취업알선은제외 ) 1) 지역특화유망직종발굴및직무능력훈련과정 ( 필수 ) 전학년 2) 직무소양교육 : 리더십교육, 직업의식, 직업윤리, 직장예절, (3~4학년업무에대한책임감등위주 ) 3) 특정직업군에요구되는기술배양 4) 창업역량강화및창업지원프로그램운영 ( 필수 ) 5) 이공계여대생취업역량강화프로그램 6) 대학별특화된영역을살린프로그램발굴및운영 여고생멘토링여고생 지역사회여고생대상진로지도및 여성리더특강 실시 1) 전문계고 ( 특성화고 마이스터고 ) 여고생을대상으로 여성리더특강 및진로지도 2) 인문계고여고생을대상으로진로지도멘토링 ( 운영가능 ) 지역지역사회미취업청년여성대상취업준비를위한커리어개발프로그램 ( 직무능력훈련과정가능 ) 청년여대졸미취성커 1) 일 의필요성인식및동기강화업여성리어 2) 자기이해및진로정보탐색개발 3) 취업계획수립및실천 4) 경력관리재학생, 전문모델에포함되지않는진로지도, 경력개발, 취업지원기타지역청년프로그램을지자체및센터에서자율적으로개발 운영여성 32 청년여성첫일자리실태조사

54 III 서울시 청년여성 첫 일자리 실태조사 1. 조사 개요 2. 실태조사 결과 3. 시사점

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56 Ⅲ 서울시 청년여성첫일자리실태조사 1. 조사개요 본연구에서는서울시청년여성첫일자리실태를파악하기위하여서울시내거주청년여성 (20~34세) 을대상으로 2016년 7월 11일부터 22일까지온라인설문조사를실시했다. 설문조사의표본은서울시청년여성모집단의학력, 직업군, 연령을고려하여할당표집을실시하였다. 그리고설문조사의대상은서울시에거주하는첫일자리를가졌던직장경험이있는청년여성 1,000 명으로제한하였다. 이때첫일자리경험이후현재의취업조건을특별히고려하지않았으며, 따라서현재일자리의경우취업이나비취업으로나누어진다. 다만, 현재일자리취업여부는 첫일자리 의일자리규정즉, 수입을위하여주당 30시간이상 3개월간일한일자리 와동일하게정의하여조사하였다. 이러한연구설계의장점에도불구하고그렇기때문에이경우 30시간이하 3개월미만의단기일자리경험이포함되지않는다는연구의제한점을감안할필요가있음을밝혀둘필요가있다. 설문조사의주요내용은첫일자리, 현재일자리, 직업전망, 아르바이트경험, 취업준비활동및정책요구, 사회문화적인식, 일반적사항등으로구분되는데, 자세한내용은다음과같다. Ⅲ. 서울시청년여성첫일자리실태조사 35

57 표 Ⅲ-1 설문조사주요내용 분류 첫일자리 현재일자리 조사내용 첫일자리까지구직기간 첫일자리직종ㆍ종사상지위, 선택이유, 근무기간, 근로시간, 임금, 4 대보험가입유무, 회사규모 첫일자리근무환경, 만족도, 진로계획도움정도 이직경험, 그만둔이유 일자리유형, 고용형태, 취업이유, 4 대보험가입유무, 회사규모, 업종, 소득, 평균근로시간등 현재일자리선택이유, 일자리만족도 자신의직업에대한생각, 이직의향, 이직이유, 이직할경우, 원하는이직시기 직업전망 아르바이트경험 미래에대한불안감정도 기대급여수준의변화, 원하는일자리가없을경우취업유무 직장생활시중요한내용 아르바이트경험유무, 주당평균근로시간및시급 취업시도움유무 아르바이트시부당노동행위등경험유무 취업준비활동정책요구사항 및 취업지원서비스이용경험및도움정도 인턴참여경험, 진로결정등에도움정도 서울시청년취업지원정책인지여부및필요성정도 사회문화적경험 일반적사항 여성이경제활동을하는데어려운점들 성희롱, 성차별등부당노동행위경험 적정최저임금 최종학력및최종졸업학교소재지 혼인상태 가구소득, 거주형태, 연령 거주지및근무처 36 청년여성첫일자리실태조사

58 한편, 설문대상자의인구사회학적배경변수는다음과같다. 연령 가구소득 거주지 근무처 직업 구분 20 세 ~24 세 25 세 ~29 세 30 세 ~34 세 ~ 200만원미만 200~400 만원미만 400~600 만원미만 600만원이상 도심권 동북권 서북권 서남권 동남권 서울시 경기도 그외지역 근무처없음 전문직 사무직 서비스직 기타 표 Ⅲ-2 설문응답자의인구사회학적배경 ( 단위 : 명, %) 학력고졸 2~3 년제대학 4년제대학이상 합계 Ⅲ Ⅲ. 서울시청년여성첫일자리실태조사 37

59 2. 실태조사결과 설문조사결과는크게첫일자리, 현재일자리, 직업전망, 과거아르바이트경험 등으로구분되는데, 먼저첫일자리현황에대해살펴보도록하자. 1) 청년여성첫일자리현황 먼저, 청년여성첫일자리관련조사결과를살펴보면, 졸업후 첫일자리 4) 에취직하기까지걸린기간은평균 8개월정도의시간이소요되었음을알수있었다. 대략 8개월정도의시간을거쳐들어간 첫일자리 에서청년여성들은평균적으로 24.30개월, 즉 2년정도근무하고있었다. 각학력집단별로평균구직기간에서는통계적으로유의미한차이는없었으나, 근속기간에서통계적으로유의미한차이가나타났다. 즉, 4년제대학이상졸업자가좀더오래근속하고있었다. 구분 표 Ⅲ-3 첫일자리평균구직기간및근속기간 ( 학력별 ) 고졸 2~3 년제대학졸업 4 년제대학졸업이상 전체평균 ( 단위 : 개월 ) 평균구직기간 평균근속기간 ** 주 : **p<0.01. 수준에서유의미 조사응답자의경우첫일자리는대부분임금근로자로근무하였으며, 특수고용형 태근로자, 프리랜서등의형태는거의없었다. F 값 4) 조사개요에서설명했듯이, 첫일자리 개념은기존통계조사와달리, 최종학교졸업후 주당 30 시간 3 개월이상소득을위해근무한곳 을의미한다. 38 청년여성첫일자리실태조사

60 구분 타인또는회사에고용되어보수를받는일자리보험모집인등회사와도급계약체결한개인사업자 자기사업, 프리랜서등 합계 표 Ⅲ-4 첫일자리종류 고졸 2~3 년제대학졸업 4 년제대학이상졸업 ( 단위 : 명, %) 전체 , 첫일자리에서임금근로자로근무했다고응답한사람 (976명 ) 을대상으로하여, 이들청년여성들이첫일자리에서주로한업무를살펴보았는데, 전문직 > 사무직 > 기타 > 서비스직으로나타났는데, 이러한업무에따른구분은단순사무직등의비율이높은청년여성의특성을감안하여결과를살펴봐야한다. Ⅲ 구분 전문직 사무직 서비스직 기타 합계 표 Ⅲ-5 첫일자리에서주로한업무의종류 ( 학력별 ) 고졸 2~3 년제대학졸업 4 년제대학이상졸업 ( 단위 : 명, %) 전체 첫일자리의고용형태에대해서살펴보았다. 고용형태가정규직이라고응답한비 율은 66.2% 로비정규직비율 33.8% 보다높은편이었다. 학력별로는정규직비율이 가장높은집단은 2~3 년제대학졸업자 집단이었으며, 비정규직비율이가장높 Ⅲ. 서울시청년여성첫일자리실태조사 39

61 은집단은고졸집단으로전체첫일자리경험자의절반정도 (48.4%) 가비정규직으 로근무한경험을갖고있었다. 이렇게비정규직으로근무한경우계약기간은평균 적으로 개월로 1 년내외의계약기간을두고있는것으로나타났다. 구분 고졸 표 Ⅲ-6 첫일자리고용형태 ( 학력별 ) 2~3 년제대학졸업 4 년제대학이상졸업 전체 정규직 비정규직 전체 주 : *p<0.05, **p<0.01 ( 단위 : 명, %) χ 값 ** 또한비정규직으로취업한응답자 (310명) 를대상으로비정규직으로취업한이유를알아본결과가장높은비중을차지한것은 막연히취업준비를하는것보다비정규직으로실무경력을쌓은것이나을것같아서 (28.4%), 경제적인이유로어떤일이라도해야하는상황이므로 (28.1%) 의 2가지이유가절반이상을차지했다. 그리고 3번째많은비중을차지한것은 원하는일을준비하기위한단계로서경험이필요하기때문 (19.7%) 로나타나 1위를차지한 실무경력경험 이라는응답을함께고려할때, 경험이나경력을위해비정규직일자리에취업한사례가많음을알수있다. 구분 막연히취업준비를하는것보다비정규직실무경력쌓기위해취업준비기간이길어질수록부모님등집안눈치가보여서 표 Ⅲ-7 비정규직취업이유 ( 학력별 ) 고졸 2~3 년제대학졸업 4 년제대학이상졸업 ( 단위 : 명, %) 전체 청년여성첫일자리실태조사

62 경제적이유로어떤일이라도 해야해서 원하는일이대부분비정규직밖에 없으므로 조직생활에얽매이기싫어서 원하는일을준비하기위한 단계로서경험이필요해서 전체 주 : 첫일자리가비정규직이라고응답한사람에한정 첫일자리가괜찮은일자리인지알아보기위하여주요공적보험가입여부를알아보았다. 주요보험가입률은 80% 이상이며, 정규직의경우대부분주요보험에가입되어있는것을알수있다. 그리고비정규직의경우에도가입된사람의숫자가가입되지않은사람의숫자의 2배정도가됨을알수있다. Ⅲ 표 Ⅲ-8 첫일자리주요보험가입현황 ( 단위 : 명, %) 구분정규직비정규직전체 고용보험건강보험국민연금주 : 모름 응답자는제외 가입미가입가입미가입가입미가입 첫일자리의회사규모를종사자지위로살펴볼때, 전체적으로보면 300 인이상 규모가가장많아 23.0% 를차지한다. 그러나세부적으로살펴보면, 1~9 인사업장의 Ⅲ. 서울시청년여성첫일자리실태조사 41

63 규모가 27.8%, 10~29 인이 17.3% 를차지하고있어서 29 인이하의규모의작은사업 장에서첫일자리를시작한비율이 45.1% 로거의절반에해당한다. 구분 표 Ⅲ-9 첫일자리의기업규모 ( 학력별 ) 고졸 2~3 년제대학졸업 4 년제대학이상졸업 ( 단위 : 명, %) 1~4인 ~9인 ~29인 ~49인 ~99인 ~299인 인이상 전체 주 : 첫일자리가 타인등에고용되어보수를받는일자리 이거나 보험모집인등회사와도급계약을 체결한개인사업자 라고응답한사람만을대상으로함 전체 업종규모별로살펴보면, 사회서비스업종사자의비율이 25.5% 로가장높고, 비서 비스업 ( 제조업 / 건설업 / 기타 ) 종사자비율이 22.9% 로두번째로조사되었다. 표 Ⅲ-10 첫일자리의업종 ( 학력별 ) ( 단위 : 명, %) 4년제 2~3년제구분고졸대학이상전체대학졸업졸업 비서비스업 ( 제조업 / 건설업 / 기타 ) 유통서비스업 ( 도매및소매업 / 운수업 / 출판, 영상, 방송통신및정보서비스업 ) 청년여성첫일자리실태조사

64 생산자서비스업 ( 금융및보험업 / 부동산및임대업 / 전문, 과학및기술서비스업 / 사업시설관리및사업지원서비스업 ) 사회서비스업 ( 공공행정, 국방및사회보장행정 / 교육서비스업 / 보건업및사회복지서비스업 / 국제및외국기관 ) 개인서비스업 ( 숙박및음식점업 / 예술, 스포츠및여가관련서비스업 / 협회및단체, 수리및기타서비스업 / 기타미분류업종 ) 전체 첫일자리의월평균임금은 150만원이며, 주당평균근로시간은 44시간인것으로조사되었다. 이것은첫일자리개념을 30시간이상의주당근로시간으로한정했기때문에, 단시간일자리에서의경험이포함이안된것이다. 평균임금의경우학력별로차이가있어서고학력이될수록임금이올라가는것을알수있다. scheffe 사후검증으로집단간차이를살펴보면고졸집단과 2~3년제대학졸업집단의임금차는통계적으로유의미하지않았으나, 4년제대학졸업이상집단의경우다른집단과의임금차가통계적으로유의미한것으로조사되어임금격차가같은청년여성집단내에서도학력별로발생한다는것을알수있다. 특히평균근로시간이모두 44시간정도로비슷한것을감안하면, 학력으로인한임금격차를생각해볼수있다. 그러나첫일자리에서의평균임금이 150만원정도로높지않은편이라는것을알수있다. Ⅲ 구분 표 Ⅲ-11 첫일자리월평균임금및주당평균근로시간 ( 학력별 ) 고졸 2~3 년제대학졸업 4 년제대학졸업이상 ( 단위 : 만원 / 시간 ) 전체평균 F 값 월평균임금 ** 주당평균근로시간 주 : *p<0.05, **p<0.01 그렇다면, 첫일자리에서일하고자결정한주된이유는무엇이었을까? 설문조사 Ⅲ. 서울시청년여성첫일자리실태조사 43

65 결과를보면, 가장큰비중을차지한것은 생활비를벌기위해서 (40.5%) 였다. 그다음으로는 미래직업과연관된일경험 (15.7%), 합격한곳이면어디든취업할생각이었기때문에 (15.1.%) 의순서로나타났다. 첫일자리선택이유는주로 생활비를벌기위해서 라는응답이가장높아서청년여성들의첫일자리는본인혹은가족의생활비때문에선택하는것으로보인다. 그러나이를연령이나학력별, 업종별로살펴보면 생활비 때문에선택하는비율에약간의차이가나타난다. 특히가구소득이높을수록 생활비 대신에 미래직업과연관된경험 이더높게나타나는것을알수있다. 연령 학력 업종 구분 세 세 세 고졸 2-3 년제 4 년제 비서비스업유통서비스업생산자서비스업사회서비스업개인서비스업 표 Ⅲ-12 첫일자리에서일하고자한주된이유 생활비벌기위해 미래직업연관일경험 안정된직장 흥미 / 적성에맞아 전공분야 합격한곳이면어디나 개인사업 ( 단위 : 명, %) 합계 가구 200 만원 청년여성첫일자리실태조사

66 소득 혼인상태 이하 ~400만 원이하 ~600만 원이하 만원 초과 기혼 미혼 첫일자리에들어가게된주된경로를살펴보면, 대개 인터넷구직사이트 를통하거나 (32.6%) 공개채용에합격 (29.5%) 을통해서첫일자리에들어가게되었다. 다만, 고졸이나 2~3년제대졸집단의경우 가족, 친지및지인의소개 가 4년제대졸이상집단보다다소높은것이특징이었다. Ⅲ 구분 ( 정시및수시 ) 공개채용에합격하여 회사측의특별채용 ( 스카우트 ) 에의하여 학교 ( 학원 ) 선생님의소개 가족, 친지및지인의소개 해당직장에다니는사람의소개 인터넷구직사이트를통해 개인사업시작 취업박람회를통해 현직장에서의과거업무경험 ( 아르바이트, 인턴등 ) 표 Ⅲ-13 첫일자리에들어가게된경로 ( 학력별 ) 고졸 2~3 년제대학졸업 4 년제대학이상졸업 ( 단위 : 명, %) 전체 Ⅲ. 서울시청년여성첫일자리실태조사 45

67 공무원, 교원시험합격해서 합계 첫일자리가진로계획에도움을준정도를살펴보면, 고졸의경우 3점미만으로나타나진로계획에거의도움을주지않은것으로나타났다. 그외집단의경우 3점이상으로나타나약간도움이되는것으로조사되었으나, 진로계획에별도움을주지못한것으로나타났다. 그림 Ⅲ-1 첫일자리의진로도움정도 ( 학력별 ) 주 : 전혀도움이되지않았다. 1 점 ~ 매우도움이되었다. 5 점척도. 첫일자리에대한만족도수준을전체적으로살펴보면, 임금수준이나복리후생, 직업전망측면에서가장만족도가낮았고, 그나마근무환경이나고용안정성측면이상대적으로만족도가높은편이었다. 그러나가장높은만족도도 3.08, 즉보통수준에불과해전체적으로첫일자리에대한만족도가매우낮음을알수있다. 46 청년여성첫일자리실태조사

68 그림 Ⅲ-2 첫일자리의만족도 주 : 매우불만족 1점 ~ 매우만족 5점척도. 첫일자리이후이직횟수를살펴보면, 1번이상그만둔사람이 32.1% 로가장높았으며, 4번이상그만둔비율도 12.8% 로높은편으로나타났다. 단기일자리를제외하고, 청년여성이라는연령을감안해보면, 4번이상의이직횟수는적지않은것으로보인다. 그리고현재직장이첫번째일자리인경우도 24.8% 로조사되었다. Ⅲ 구분 첫일자리가현재직장 1 번 ( 첫일자리퇴사포함 ) 2 번 3 번 4 번이상 합계 표 Ⅲ-14 첫일자리이후직장을옮긴횟수 ( 학력별 ) 고졸 2~3 년제대학졸업 4 년제대학이상졸업 ( 단위 : 명, %) 전체 Ⅲ. 서울시청년여성첫일자리실태조사 47

69 첫일자리를그만둔주된이유중 1위는 근로조건의열악함 (48.5%) 이었다. 그외 20% 이상의비중을차지한것으로 계약만료 (24.6%), 장래성이나발전가능성이없어서 (23.1%), 업무가적성이나능력에맞지않아서 (21.9%), 새로운분야 ( 다른직종이나학업 ) 로의진출 (21.4%) 등의순서로나타났다. 구분 계약만료 ( 회사구조조정등 ) 로어쩔수없이업무가적성이나능력에맞지않아서결혼, 육아 ( 출산 ), 가족돌봄등의이유로근로조건 ( 임금 / 근로환경 / 위치 ) 때문에부당한대우 ( 특정업무배제, 성희롱, 성차별등 ) 때문에경직된조직문화나상사와의갈등때문에 그냥쉬고싶어서 체력의한계또는단순반복업무로계속하기어려워서 장래성이나발전가능성이없어서 새로운분야 ( 다른직종이나학업 ) 으로진출하기위해 표 Ⅲ-15 첫일자리그만둔이유 (1 순위 +2 순위 ) 고졸 2~3 년제대학졸업 4 년제대학이상졸업 ( 단위 : 명, %) 전체 첫일자리근속기간에따른현황을파악하기위하여먼저연령, 첫일자리고용형태, 구직기간, 임금, 주당평균근로시간의평균값을알아보았다. 첫일자리고용형태의경우정규직은 1, 비정규직은 2로코딩하였기때문에 1에가까울수록정규직, 2에가까울수록비정규직을나타낸다. 먼저구직기간이나주당평균근로시간은근속년수에따른차이가없으며, 연령의경우근속연수가길수록증가하는경향을보인다. 또한첫일자리고용형태가정규직일수록근속년수가길어지고, 월평균임금 48 청년여성첫일자리실태조사

70 이높을수록근속년수가긴것으로나타난다. 첫일자리가진로계획에도움이된정도에대해서도근속연수가긴집단인경우에도움이되었다는정도가더컸다. 또한첫일자리만족도가큰경우근속연수가더긴것으로나타났다. 한편첫일자리와현재일자리가같은경우 (248명) 평균근속년수는 35.50개월로나타났고, 4번이상이직한경우의첫일자리근속년수는 15개월로나타났는데, 이것은첫일자리가좋은경우첫일자리에서계속근무할것임을의미한다. 표 Ⅲ-16 첫일자리근속연수에따른현황 구분 연령 ( 세 / 명 ) 첫일자리고용형태 ( 명 ) 첫일자리구직기간 ( 개월 / 명 ) 월평균임금 ( 만원 / 명 ) 주당평균근로시간 ( 시간 / 명 ) 1~6개월이하 (223) 1.58 (214) 8.00 (223) (223) (223) 7~12 개월이하 (182) 1.45 (177) 7.03 (182) (182) (182) 13~24개월이하 (271) 1.30 (267) 9.35 (271) (271) (271) 25개월이상 (324) 1.14 (318) 8.01 (324) (324) (324) 평균 ( 합계 ) (1,000) 1.34 (976) 8.19 (1,000) (1,000) (1,000) 진로계획도움정도 Ⅲ 임금수준 첫일자리 만족도 고용안정성 직장주변환경 근무시간 직업전망 복리후생 주 : 만족도는매우불만족 1 점 ~ 매우만족 5 점척도. 이러한결과는청년여성들의첫일자리의임금이나고용안정성이높은경우에첫 Ⅲ. 서울시청년여성첫일자리실태조사 49

71 일자리에계속머무를비율이높아진다는것을의미한다. 물론이것은단지첫일자리에만해당되는것이라기보다는청년여성들의모든일자리에해당한다고봐야할것이다. 그러나첫일자리의평균구직기간이학교졸업후 8개월정도라는점, 그럼에도불구하고근로조건의열악함때문에할때평균 2~3번이상일자리를이동한다는점을고려한다면, 첫일자리가어떤일자리인가하는점은청년여성의향후노동시장에서의위치를결정하는중요한문제라고할수있다. 따라서좋은첫일자리로의진입은청년여성의노동시장경력설계에있어여전히매우중요한문제라고할수있다. 2) 청년여성현재일자리현황및이동경험 현재일자리현황 첫일자리가있었던청년여성의현재일자리현황을살펴보면, 먼저첫일자리가현재일자리라고응답한사람은 248명이었다. 현재소득이있는일자리에종사하고있는사람은 816명으로, 이숫자는첫일자리가현재일자리인사람 (248명) 과첫일자리에서직장을옮긴사람 (568명) 을포함한숫자이다. 또한첫일자리가있었으나현재일자리가없는사람은 186명으로조사되었다. 구분 예 아니오 표 Ⅲ-17 현재일자리현황 ( 주당 30 시간이상 3 개월이상 ) 고졸 2~3년제 4년제대학대학졸업졸업이상 전체 ( 단위 : 명, %) χ 값 *** 현재일자리종류는대부분 회사등에고용되어보수를받는일자리 였으며, 개인사업자나프리랜서등은 5% 정도에불과했다. 그러나학력별로살펴보면, 고졸 집단에서개인사업자나, 프리랜서등의비율이약간더높은것을알수있다. 50 청년여성첫일자리실태조사

72 구분 타인또는회사에고용되어보수를받는일자리보험모집인등회사와도급계약체결한개인사업자 자기사업, 프리랜서등 합계 표 Ⅲ-18 현재일자리종류 ( 학력별 ) 고졸 2~3 년제대학졸업 4 년제대학이상졸업 ( 단위 : 명, %) 전체 현재일자리가있는청년여성들의고용형태는정규직이 79.5% 로비정규직비율 에비해높은편이었고, 학력별로살펴보면고졸에비해대학졸업자들의정규직비 율이더높은것으로나타났다. Ⅲ 구분 고졸 표 Ⅲ-19 현재일자리고용형태 ( 학력별 ) 2~3 년제대학졸업 4 년제대학이상졸업 전체 정규직 비정규직 전체 주 : *p<0.05, **p<0.01 ( 단위 : 명, %) χ 값 6.700* 비정규직으로취업한경우에그이유를살펴보면, 현재비정규직으로일하고있 는청년여성전체를대상으로보면경제적이유이외에실무경력을쌓고자하는이 유가높은것으로조사되었다. Ⅲ. 서울시청년여성첫일자리실태조사 51

73 표 Ⅲ-20 비정규직취업이유 ( 현재비정규직전체, 학력별 ) 구분 고졸 2~3 년제대학졸업 4 년제대학이상졸업 ( 단위 : 명, %) 전체 막연히취업준비를하는것보다 비정규직실무경력쌓기위해 취업준비기간이길어질수록부모님 등집안눈치가보여서 경제적이유로어떤일이라도 해야해서 원하는일이대부분비정규직밖에 없으므로 조직생활에얽매이기싫어서 원하는일을준비하기위한 단계로서경험이필요해서 전체 주 : 현재일자리가비정규직이라고응답한사람에한정 그러나이직을경험한비정규직청년여성만을놓고보면, 대부분의일이비정규직밖에없다는이유가 21.3% 를차지했으며, 실무경력을쌓기위한이유는 11.7% 에불과하여첫일자리에서비정규직으로이행한청년여성들의비정규직선택이유는경력이나경험보다는경제적이유와대부분의일자리가비정규직일자리밖에없다는점이가장큰이유로나타나는등차이가나타났다. 구분 막연히취업준비를하는것보다비정규직실무경력쌓기위해취업준비기간이길어질수록부모님등집안눈치가보여서경제적이유로어떤일이라도해야해서원하는일이대부분비정규직밖에없으므로 표 Ⅲ-21 비정규직취업이유 ( 이직경험자, 학력별 ) 고졸 2~3 년제대학졸업 4 년제대학이상졸업 ( 단위 : 명, %) 전체 청년여성첫일자리실태조사

74 조직생활에얽매이기싫어서 원하는일을준비하기위한 단계로서경험이필요해서 전체 주 : 현재일자리가비정규직이라고응답한사람에한정 현재일하고있는청년여성의주요보험가입현황을보면비정규직의보험가입율이정규직의가입율보다다소낮으며, 정규직일자리의가입율은 95% 이상으로나타나서정규직과비정규직사이의주요보험가입률의차이는여전히지속되고있었다 표 Ⅲ-22 현재일자리주요보험가입현황 ( 단위 : 명, %) Ⅲ 구분정규직비정규직전체 가입고용보험미가입가입건강보험미가입가입국민연금미가입주 : 모름 응답자는제외 현재근무하는회사의규모역시 30인이하의규모회사에재직하는비율이가장높은것으로나타났으며, 300인이상의규모에근무하고있는비율도 24.0% 로나타나고있어회사규모만놓고보면, 300인이상규모의회사와그렇지않은중소규모의회사로구분해볼수있다. Ⅲ. 서울시청년여성첫일자리실태조사 53

75 구분 표 Ⅲ-23 현재일자리의종사자숫자 ( 학력별 ) 고졸 2~3 년제대학졸업 4 년제대학이상졸업 ( 단위 : 명, %) 1~4인 ~9인 ~29인 ~49인 ~99인 ~299인 인이상 전체 주 : 현재일자리가 타인등에고용되어보수를받는일자리 이거나 보험모집인등회사와도급계약을 체결한개인사업자 라고응답한사람만을대상으로함 전체 그리고현재일자리의업종에서대부분을차지하는것이사회서비스업이며, 그 다음으로는유통서비스업 > 비서비스업등의순서로나타났다. 표 Ⅲ-24 현재일자리의업종 ( 학력별 ) ( 단위 : 명, %) 구분 고졸 4년제 2~3년제대학이상대학졸업졸업 전체 비서비스업 ( 제조업 / 건설업 / 기타 ) 유통서비스업 ( 도매및소매업 / 운수업 / 출판, 영상, 방송통신및정보서비스업 ) 생산자서비스업 ( 금융및보험업 / 부동산및임대업 / 전문과학및 기술서비스업 / 사업시설관리및사업지원서비스업 ) 청년여성첫일자리실태조사

76 사회서비스업 ( 공공행정, 국방및사회보장행정 / 교육서비스업 / 보건업및사회복지서비스업 / 국제및외국기관 ) 개인서비스업 ( 숙박및음식점업 / 예술, 스포츠및여가관련서비스업 / 협회및단체, 수리및기타서비스업 / 기타미분류업종 ) 전체 이들의주요업무는사무직 > 전문직 > 기타 > 서비스직의순서로나타났는데, 첫일 자리의 1 순위였던전문직대신사무직이 1 순위로변화되고, 사무직비율도 50% 를 넘어청년여성의사무직으로의쏠림현상이매우높았다. 구분 전문직 사무직 서비스직 기타 합계 표 Ⅲ-25 현재주로하는업무의종류 ( 학력별 ) 고졸 2~3 년제대학졸업 4 년제대학이상졸업 ( 단위 : 명, %) 전체 Ⅲ 먼저현재일자리를갖고있는사람들의월평균임금과평균노동시간에대해살 펴보도록하자, 먼저현재일자리를갖고있는사람들의월평균임은 188 만원, 평균 노동시간은 43 시간정도였다. Ⅲ. 서울시청년여성첫일자리실태조사 55

77 표 Ⅲ-26 현재일자리월평균임금및주당평균근로시간 ( 학력별 ) 구분 고졸 2~3 년제대학졸업 4 년제대학졸업이상 ( 단위 : 만원 / 시간 ) 전체평균 F 값 월평균임금 *** 주당평균근로시간 주 : *p<0.05, **p<0.01 그리고첫일자리와현재일자리가동일한사람들의전체월평균임금은 165 만 원, 평균노동시간은 44 시간정도였다. 표 Ⅲ-27 첫일자리월평균임금및주당평균근로시간 ( 첫일자리 = 현재일자리, 학력별 ) 구분 고졸 2~3 년제대학졸업 4 년제대학졸업이상 ( 단위 : 만원 / 시간 ) 전체평균 F 값 월평균임금 *** 주당평균근로시간 주 : *p<0.05, **p<0.01 현재일자리와첫일자리가다른경우, 즉이직한경우 ( 이직한횟수와상관없이 ) 에는월평균임금이 199만원, 주당평균노동시간이 43시간정도로나타나전체적으로볼때노동시간의차이는없는것으로조사되었다. 표 Ⅲ-28 현재일자리월평균임금및주당평균근로시간 ( 이직경험자, 학력별 ) 구분 고졸 2~3 년제대학졸업 4 년제대학졸업이상 ( 단위 : 만원 / 시간 ) 전체평균 F 값 월평균임금 *** 주당평균근로시간 주 : *p<0.05, **p< 청년여성첫일자리실태조사

78 한편, 첫일자리에서현재일자리로오기까지이직을경험한청년여성들의현재월평균임금과첫일자리가현재일자리인사람, 그리고현재일자리를가지고있는모든청년여성의임금을그림으로비교해보았다. 먼저주당노동시간의차이는별로없다는것을알수있다. 그림 Ⅲ-3 주당평균근로시간 Ⅲ 그러나임금은상당한정도로차이가나는것을알수있다. 즉, 이직경험자의 경우첫일자리가현재일자리인사람에비해평균 34 만원정도더높은임금을 받고있지만노동시간은주당약 44 시간으로비슷하다. 그림 Ⅲ-4 월평균임금 Ⅲ. 서울시청년여성첫일자리실태조사 57

79 그리고현재일자리에서일하고자하는주된이유를전체적으로살펴볼때, 생활 비를벌기위해서 (30.2%) 가가장높았으며, 그다음으로는안정된직장 (18.7%) 이어 서선택했다는응답이었다. 표 Ⅲ-29 현재일자리에서일하고자한주된이유 (1 순위 +2 순위, 전체 ) 구분 생활비를벌기위해서 미래직업과연관된경험을쌓기위해서 안정된직장이기때문에 나의적성이나흥미와맞기때문에 전공분야와관련되기때문에 합격한곳이며어디든취업할생각이었기때문에개인사업을하고싶어서 ( 혹은가족사업이므로 ) 합계 고졸 2~3 년제대학졸업 4 년제대학이상졸업 ( 단위 : 명, %) 합계 이러한조사결과는 첫일자리 = 현재일하고있는일자리 라고응답한사람만을대상으로한조사결과와는다소다르다. 물론가장높은응답률을기록한것은 생활비를벌기위해서 (28.1%) 로동일하다. 그렇지만 미래직업과연관된경험 (14.9%) 과 전공분야와관련된곳 (14.9%) 응답률이상대적으로높다는점을생각하면첫일자리자체를선택할때는 경험이나전공연관성 등을많이고려하는것을알수있었다. 그러나 합격한곳이면어디든취업할것 (17.5%) 이라는응답도높았다는점에서첫일자리선택에있어서 생활비 이외에다양한조건들이작동하고있음을알수있다. 58 청년여성첫일자리실태조사

80 표 Ⅲ-30 첫일자리 ( 현재일자리 ) 에서일하고자한주된이유 (1순위 +2순위, 첫일자리 = 현재일자리 ) 구분 생활비를벌기위해서 미래직업과연관된경험을쌓기위해서 안정된직장이기때문에 나의적성이나흥미와맞기때문에 전공분야와관련되기때문에 합격한곳이면어디든취업할생각이었기때문에개인사업을하고싶어서 ( 혹은가족사업이므로 ) 합계 고졸 2~3 년제대학졸업 4 년제대학이상졸업 ( 단위 : 명, %) 합계 Ⅲ 그러나동일한질문을이직경험자들만모아서그이유를물었을때는경험보다는생활비나안정된직장이라는이유로선택했다는응답이높았다. 즉, 청년여성들이이직을하면서현재일자리를선택하는경우에는생활비부족 ( 임금등경제적조건 ) 이나안정된직장 ( 고용안정성 ) 과도같이경제적인이유로인하여이직을하는경우가상대적으로더높은것을알수있다. 표 Ⅲ-31 현재일자리에서일하고자한주된이유 (1 순위 +2 순위, 이직경험자 ) 구분 생활비를벌기위해서 미래직업과연관된경험을쌓기위해서 안정된직장이기때문에 고졸 2~3 년제대학졸업 4 년제대학이상졸업 ( 단위 : 명, %) 합계 Ⅲ. 서울시청년여성첫일자리실태조사 59

81 나의적성이나흥미와맞기때문에 전공분야와관련되기때문에 합격한곳이며어디든취업할생각이었기때문에개인사업을하고싶어서 ( 혹은가족사업이므로 ) 합계 현재일자리에서일하고자한주된이유를연령별, 학력별, 업종별로살펴볼때, 약간의차이가나타나는데, 특히가구소득이높을수록 생활비 때문에선택한비율이큰차이로낮아지는것을알수있다. 반면혼인상태에따른차이는크지않았다. 학력별로보면, 고졸의경우에생활비때문에선택한비중이매우높았다. 연령 학력 업종 구분 세 세 세 고졸 2-3 년제 4 년제 비서비스업유통서비스업생산자서비스업 표 Ⅲ-32 현재일자리에서일하고자한주된이유 ( 전체 ) 생활비벌기위해 미래직업연관일경험 안정된직장 흥미 / 적성에맞아 전공분야 합격한곳이면어디나 개인사업 ( 단위 : 명, %) 합계 청년여성첫일자리실태조사

82 가구소득 혼인상태 사회서비스업개인서비스업 200만원이하 201~400만원이하 401~600만원이하 600만원초과 기혼 미혼 현재일자리의만족도를살펴보면, 전체적으로만족도가보통수준인가운데에서 가장낮은만족도를기록한것은역시 임금수준 으로 2.72 를기록했다. 복리후생 이나직업전망같은것은 3 점을넘지도못했으며, 조직문화는 3.04 점으로간신히보 통수준을넘는등현재일자리의만족도역시낮은편이었다. 그러나첫일자리의 만족도보다는약간더높은것을알수있다. Ⅲ 그림 Ⅲ-5 현재일자리의만족도 주 : 매우불만족 1 점 ~ 매우만족 5 점. Ⅲ. 서울시청년여성첫일자리실태조사 61

83 이를학력별로살펴보면, 전체적으로만족도가낮게나타나는가운데에서도 4년제대학이상졸업자의경우만족도가약간더높게나타나는것을알수있다. 이것은대졸이상학력을가진집단이고졸집단에비하여상대적으로그나마안정된일자리에취업하고있기때문이다. 구분 표 Ⅲ-33 현재일자리의만족도 ( 학력별 ) 고졸 2~3 년제대학졸업 4 년제대학이상졸업 ( 단위 : 명, %) 합계 임금수준 고용안정성 근무환경 근무시간 직업전망 복리후생 조직문화 주 : 전혀그렇지않다 1점 ~ 매우그렇다 5점척도. 첫일자리에서현재일자리이동경험이제첫일자리에서현재일자리로이동한사람들의이동경로와원인, 그리고그만둔이유등을알아볼것이다. 먼저첫일자리의근속년수에미치는영향을알아보기위해서회귀분석을실시하였다. 회귀분석의 1단계에서는통제변수 ( 연령, 학력, 첫일자리임금, 가구소득, 정규직, 인턴경험 ) 와일자리만족도요인만을포함하여통제변수의영향력을고려한상태에서첫일자리만족도가근속년수에어떻게영향을미치는지를알아보았다. 모형 2는통제변수를유지한상태에서직장생활에서중요하게생각하는것과첫일자리근속년수와의관계를살펴보았다. 분석결과모형1에서살펴보면학력이나가구소득은근속연수에영향을미치지 62 청년여성첫일자리실태조사

84 못하였다. 연령의경우 1살많아질때마다근속연수가 1.87개월늘어났으며, 첫일자리임금이만원상승할때마다 3.38개월의근속연수가늘어나는것으로조사되었다. 첫일자리가비정규직인경우에는정규직에비하여 6.85개월더빨리그만두는것으로나타났다. 그리고인턴경험이있는것보다없는경우에근속연수가 4.12개월더긴것으로나타났다. 첫일자리만족도중에서는고용안정만족도와직장환경만족도가높아질수록근속연수도같이올라가는것으로나타났다. 직장생활을할때중요하게생각하게여기는요소를투입한모형 2 에서는근무환 경이중요하다고생각할수록근속연수가더짧은것으로나타나, 첫일자리의근무 환경이좋지않은것으로분석할수있으며그외중요도는근속연수에통계적으로 유의미한영향력이없는것으로나타났다. 표 Ⅲ-34 첫일자리만족도와직업중요성이첫일자리근속연수에미치는영향 구분 모형1 모형2 B SE t VIF B SE t VIF 상수 *** *** 연령 *** *** 학력 전문대졸 ( 고졸 ) 대졸이상 첫일자리임금 *** *** 가구소득 정규직유무 ( 정규직 ) *** *** 인턴경험유무 ( 유경험 ) ** * 첫일자리만족도 직장생활중요도 임금수준 고용안정 *** 직장환경 ** 근무시간 직업전망 복리후생 경제적보상 고용안정 회사규모 복리후생 정시퇴근 근무환경 * Ⅲ Ⅲ. 서울시청년여성첫일자리실태조사 63

85 직장위치 직업평판 주변인정 사회기여 적성흥미 능력발휘 재량권 승진기회 조직문화 R² Adj R² F *** *** 자유도 주1: *p<.05, **p<0.01, ***p<.001 주2: ( ) 괄호안은기준더미 첫일자리에서다음일자리로이동한사람들을간단히도식화하면다음과같다. 첫일자리를경험하였던조사대상자 1,000 명중 첫일자리 = 현재일자리 인 248 명을제외하면 752 명이이직을경험하였고, 그중 566 명은현재일을하고있었고, 186 명은실직상태였다. 5) 그림 Ⅲ-6 첫일자리이후일자리이동현황 이중첫일자리에서이직하여새로운일자리를구한 566 명을대상으로첫일자 리를선택한이유와현재일자리를선택한이유에대해교차분석을실시하였다. 이 를통해보면, 생활비때문에첫일자리를선택했다고응답한사람의 65.4% 는현재 5) 현재일자리에대한정의역시첫일자리와마찬가지로주당 30 시간이상 3 개월이상의일로규정하였기때문에통계청의공식실업상태나보통의일개념과차이가크다. 따라서본보고서에서실직상태로규정한청년여성들은실제로는다양한형태의일경험을하고있을가능성이높다. 64 청년여성첫일자리실태조사

86 일자리를같은이유로선택하였다. 첫일자리와현재일자리를선택한이유가같은사람의비율이가장높은편이지만, 그다음으로는 생활비를벌기위해서 현재일자리를선택하는비율이가장높아서첫일자리의선택이유와무관하게현재일자리는생활비때문에선택하는비율, 즉일자리선택이유가변화하는것을알수있다. 이와같이일자리선택이유가변화되고, 그것도생활비때문에선택하는비율이높아진다는것은청년여성의어려운경제상황을반영한다고할수있다. 또한장기적으로자신의직업을설계하고, 이에맞춰서직업경력을이어갈수없는현실을반영하는것이기도하다. 표 Ⅲ-35 첫일자리선택이유와현재일자리선택한이유 (1 순위 ) 교차분석 구분 첫일자리선택이유 ( 단위 : 명, %) 현재일자리선택이유 생활비 경험 안정 적성 전공 합격한곳 생활비 직업연관경험 안정된직장 적성이나흥미 전공분야관련 합격한곳이면어느 곳이나 합계 Ⅲ 한편첫일자리선택이유와그만둔이유를교차분석한결과, 첫일자리가안정적이어서선택한경우에는근로조건때문에그만둔경우가 13.9% 에불과한것을알수있다. 다만이경우에는계약만료로인하여그만둔경우가 27.8% 로조사되었기때문에, 여전히고용불안정에시달리고있음을알수있다. 그리고전공때문에첫일자리를선택한경우에는 적성이나능력에맞지않아서 그만둔경우가 19.7% 로상대적으로높았다. 이렇게약간의차이를확인할수있었는데, 그럼에도불구하 Ⅲ. 서울시청년여성첫일자리실태조사 65

87 고첫일자리를그만둔이유로는여전히근로조건의문제가가장큼을알수있다. 표 Ⅲ-36 첫일자리선택이유와첫일자리그만둔이유교차분석 구분 첫일자리선택이유 ( 단위 : 명, %) 첫일자리그만둔이유생활비 경험 안정 적성 전공 합격한곳 계약만료 적성이나능력에맞지 않아서 결혼, 육아, 가족돌봄등 근로조건 ( 임금 / 근로환경등 ) 부당한대우 ( 업무배제 등 ) 경직된조직문화 쉬고싶어서 체력한계, 단순반복업무 발전가능성이없어서 새로운분야진출 합계 현재일자리에서근무하고있는청년여성의고용형태에영향을주는요인을알아보기위해서연령, 학력, 첫일자리정규직유무, 일자리이동횟수에대해로짓분석을실시하였다. 분석결과연령이 1세더높아질수록비정규직이될가능성이줄어든다. 즉, 연령이높아질수록정규직이될가능성이좀더커진다고할수있어서, 연령이높아짐에따라정규직일자리를선호하고, 정규직일자리로이동하는비율이높아진다고할수있다. 6) 6) 이경우본조사의대상자는만 34 세의청년여성으로한정하였기때문에, 연령이무조건높아진다 66 청년여성첫일자리실태조사

88 이직횟수는 1번했을보다 2번했을경우에비정규직이될가능성이낮아진다고할수있는데, 이직횟수가 3회일경우에도비록통계적으로유의미하지는않지만, (-) 의계수로나타나는것으로보아비정규직에서정규직으로가기위해서이동하는경향이있다고잠정적으로말할수있다. 학력별로는큰차이가없었고, 가장중요한것은첫일자리의고용형태라고할수있다. 즉, 첫일자리가비정규직인경우에현재일자리가비정규직일확률이 5.46 배더높은것으로나타났다. 이는첫일자리의고용형태가이후의일자리의고용형태를결정하는데있어서매우중요하다고할수있다. 또한연령이높아질수록, 이직횟수가많아질수록정규직으로이동하는경향을보인다고할때, 정규직선호도는매우높다고할수있다. 표 Ⅲ-37 현재일자리정규직여부에대한영향 구분 B SE Exp(B) 연령 ** 학력 전문대졸 ( 고졸 ) 대졸이상 첫일자리정규직유무 ( 정규직 ) *** 일자리이동 2회 * (1회) 3회 # of obs 566 log likelihood 자유도 6 주 : *p<.05, **p<0.01, ***p<.001, ( ) 괄호안은기준더미 Ⅲ 마지막으로업종과업무별로첫일자리와현재일자리의이동현황을살펴보았다. 먼저업종별로살펴보면, 첫일자리에서선택했던업종으로다시이동한경우가대부분임을알수있는데, 유통서비스업의경우가같은업종으로이동한비율이가장높았으며, 개인서비스업이 50% 로가장낮은편이었다. 다른업종으로이동한경우에는유통서비스업으로이동하는비율이가장높았다. 고정규직이동이가능하다고해석할수는없다. Ⅲ. 서울시청년여성첫일자리실태조사 67

89 그림 Ⅲ-7 첫일자리와현재일자리업종별이동현황 한편, 업무별로이동현황을살펴본결과사무직의경우같은사무직으로이동한경우가 94.8% 로거의모두사무직에서사무직으로이동했다고할수있는데, 전문직이나서비스직, 기타의경우에는 50% 미만이었으며, 대부분사무직으로이동하였다는것을알수있다. 그림 Ⅲ-8 첫일자리와현재일자리업무이동현황 68 청년여성첫일자리실태조사

90 3) 직업전망과고용전망 한편, 현재일자리를갖고있는모든청년여성들의현재직업에대한생각을살펴보면, 대부분의문항에서부정적인생각을갖고있음이나타났다. 3점 ( 그저그렇다 ) 미만인항목들이대부분이며, 그나마 3점을넘는것도평균 3.39( 전문적인지식과기술요구 ) 와 3.15( 재량권보장 ) 에불과해현재자신의일자리에대한스스로의평가가매우낮음을알수있다. 이것은직업지위에대한인식이매우낮은상태로, 청년여성의현재일자리수준을간접적으로알수있는대목이기도하다. 그림 Ⅲ-9 현재자신의직업에대한생각 Ⅲ 주 : 전혀그렇지않다 1, 매우그렇다 5 이를학력별로살펴보면, 고졸과 2-3년제대학집단에비해서대졸이상졸업집단의경우에자신의일자리에대한상대적으로긍정적임을알수있어서, 비록전반적으로낮은평가를하고있는가운데에서대졸이상졸업집단의주관적직업지위가좀더높은것을알수있다. Ⅲ. 서울시청년여성첫일자리실태조사 69

91 구분 표 Ⅲ-38 현재자신의직업에대한생각 ( 학력별 ) 고졸 2~3 년제대학졸업 4 년제대학이상졸업 ( 단위 : 명, %) 합계 전문적인지식과기술요구 재량권보장 창의력발휘 수입많음 사회적지위높음 권력있는직업 사회적영향력큼 사회에봉사하는정도 천직으로생각함 권유할만한직업 주 : 전혀그렇지않다 1점 ~ 매우그렇다 5점척도. 자기직업에대한평가가매우낮은것은이직의향에도영향을미치는데, 응답자 의 70.0% 는직장이나직업을바꿀의향이있는것으로조사되었다. 그림 Ⅲ-10 향후직장이나직업을바꿀의향 ( 단위 : 명, %) 70 청년여성첫일자리실태조사

92 특히, 이직할곳이구해지면바로그만두겠다는응답이 45.6% 나되는것으로나타나, 이직에대한수요는매우큰것으로드러났다. 구분 이직할곳이구해지면바로 계약기간종료될때까지 근무경력 2 년될때즈음 근무경력 3 년될때즈음 결혼, 출산등의시기에맞춰서 전체 표 Ⅲ-39 직장이나직업을그만둘시기 ( 학력별 ) 고졸 2~3 년제대학졸업 4 년제대학이상졸업 ( 단위 : 명, %) 합계 Ⅲ 이직하고자하는이유중가장높은것은 근로조건때문에 (27.2%) 인것으로드러났으며, 다음으로 장래성이나발전가능성이없어서 (15.2%) 였다. 결국현재일자리에서의근로조건이나장래성의문제가이직하고자하는가장큰이유라는점에서청년여성에게는여전히안좋은일자리라는것을알수있다. 표 Ⅲ-40 직장이나직업을바꾸려는이유 (1 순위 +2 순위, 학력별 ) 구분 계약만료 적성이나능력에맞지않음 결혼, 육아, 가족돌봄등의이유 근로조건 고졸 2~3 년제대학졸업 4 년제대학이상졸업 ( 단위 : 명, %) 합계 Ⅲ. 서울시청년여성첫일자리실태조사 71

93 부당한대우경직된조직문화나상사와의갈등쉬고싶어서체력적한계발전가능성없음새로운분야로의진출합계 이들청년여성들이이직시우선고려요인으로는 급여수준 (38.4%) 이가장중요한요인이었다. 그외 직장안정성 (18.2%), 복리후생 (13.6%), 적성이나흥미 (13.1%) 의순서로나타나다른항목에비해가장중요한것은급여수준임을알수있었다. 표 Ⅲ-41 이직시우선고려요인 (1 순위 +2 순위, 학력별 ) 구분 급여수준 직장 ( 고용 ) 안정성 회사규모 복리후생 근무환경 직장위치 적성, 흥미 이전경력인정여부 고졸 2~3 년제대학졸업 4 년제대학이상졸업 ( 단위 : 명, %) 합계 청년여성첫일자리실태조사

94 일 가정양립가능한일자리여부 한편직업전망과관련하여원하는분야의일자리가없을경우에는 다른곳이라도일단취업하겠다 는응답이 43.0%, 원하는일자리가나타날때까지구직활동을계속하겠다 는응답이 41.4% 로나타나구직활동을지속하겠다는의견과일단취업하겠다는의견이거의비슷한정도로조사되었다. 구분 다른곳이라도일단취업 원하는일자리가나타날때까지구직활동계속함 상급학교진학 창업준비 직업능력개발훈련받음 구직활동포기 합계 표 Ⅲ-42 원하는분야의일자리가없는경우 ( 학력별 ) 고졸 2~3 년제대학졸업 4 년제대학이상졸업 ( 단위 : 명, %) 합계 Ⅲ 반면, 원하는임금수준에맞는일자리가없을경우에는 다른곳이라도일단취업하겠다 는응답이 54.7%, 계속구직활동을하겠다 는응답이 34.6% 로나타나임금수준은포기하더라도일단원하는분야라면들어가겠다는응답자가더많은것을알수있다. Ⅲ. 서울시청년여성첫일자리실태조사 73

95 표 Ⅲ-43 원하는임금수준에맞는일자리가없을경우 ( 학력별 ) 구분 다른곳이라도일단취업 원하는일자리가나타날때까지구직활동계속함 상급학교진학 창업준비 직업능력개발훈련받음 구직활동포기 합계 고졸 2~3 년제대학졸업 4 년제대학이상졸업 ( 단위 : 명, %) 합계 미래에경제상황이나고용과관련한불안감을살펴보면, 5년뒤현재직장을다닐수있을것이라는측면에대해서는크게불안감을느끼지않았다 ( 평균 2.71). 그러나 10년뒤의경제적상황 이나 나이가많아졌을경우재취업 과관련되어서는불안감을느끼고있었으며, 특히재취업부분과관련한불안감이가장큰것을알수있다. 이를학력별로살펴볼때, 커다란차이는없었으나, 고졸집단의경우에 10년뒤경제적문제 에대한불안감이가장크게나타났다. 표 Ⅲ-44 미래고용및경제상황에대한불안감정도 ( 학력별 ) 구분 고졸 2~3 년제대학졸업 4 년제대학이상졸업 ( 단위 : 평균 ) 합계 내가원한다면현재직장을 5년이상다닐수있다 나는 10년뒤에경제적으로큰문제가없을것이다 지금보다나이가많아져도얼마든지 ( 재 ) 취업을할수있을것이다 주 : 전혀불안하지않다 1점 ~ 매우불안한편이다 5점척도. 74 청년여성첫일자리실태조사

96 한편, 재학중기대급여와현재기대급여의수준을비교해보면고졸집단을제외하고는약간씩기대급여의수준이올라간것을알수있다. 다만, 고졸집단과 2~3년제대학졸업집단사이에는급여수준의차이가거의없지만, 4년제대학졸업이상집단과는급여수준의차이가있는것으로나타났다. 표 Ⅲ-45 재학중기대했던급여수준과현재기대하는급여수준 ( 학력별 ) 구분 고졸 2~3 년제대학졸업 4 년제대학졸업이상 전체평균 ( 단위 : 평균 ) 재학중기대했던급여수준 *** 현재기대하는급여수준 *** 주 : *p<0.05, **p<0.01 F 값 Ⅲ 직장생활을할때가장중요한것으로는경제적보상 (84.03 점 ) 이었으며, 그뒤를직장안정성 (81.68), 정시퇴근보장과근로시간유연성 (81.20점 ) 이었다. 가장중요하지않은것으로는사회적기여 (51.0점 ) 와회사규모 (57.35 점 ) 로나타나, 직장생활을할때경제적보상등의근로조건이가장중요함을알수있었다. 이를학력별로살펴보아도, 커다란차이가없을만큼경제적보상을비롯한근로조건의중요성이매우크게작용함을알수있다. 구분 표 Ⅲ-46 직장생활시중요사항 ( 학력별 ) 고졸 2~3 년제대학졸업 4 년제대학이상졸업 ( 단위 : 평균 ) 합계 경제적보상 ( 월급, 수당등 ) 직장 ( 고용 ) 안정성 회사규모 복리후생 정시퇴근보장과근로시간의유연성 Ⅲ. 서울시청년여성첫일자리실태조사 75

97 근무환경 ( 쾌적성, 직장주변환경등 ) 직장위치 ( 집과의거리, 통근시간 ) 직업의사회적평판 부모님이나주변사람의인정 사회적기여 일에대한자신의적성, 흥미 능력발휘가능성 일에대한재량권과명확한업무분장 승진기회 평등한조직문화 ( 수평적호칭, 상호존중등 ) 주 : 전혀중요하지않다 1점 ~ 매우중요하다 5점척도. 4) 취업준비활동및지원정책평가 다음은취업을위한각종활동및지원서비스참여여부등에대해알아보았다. 먼저, 취업지원서비스중에서가장많이참여한것은진로상담 / 컨설팅 (36.7%) 이며, 다음으로는구직활동지원 (34.1%) 순서로나타났다. 가장적게이용한서비스는직업의식교육으로 14.8% 의응답자만참여해보았다고대답하였다. 76 청년여성첫일자리실태조사

98 그림 Ⅲ-11 취업지원서비스참여여부 ( 단위 : %) 그리고참여여부와무관하게취업에얼마나도움이될것이라고생각하는지살펴본결과, 대부분의취업지원서비스들이취업에도움이되지않을거라고생각하는것으로나타났다. 그나마보통수준의도움정도를보일것이라고응답한것이 구직활동지원과구인구직알선원서비스 정도였다. 여기에는또한실제취업도움정도에대한평가보다, 취업지원서비스를이용해보지않은경우가대부분이라는점에서이용하지않았던측면도부정적평가에영향을주었을것이다. Ⅲ 그림 Ⅲ-12 취업지원서비스취업도움정도 주 : 전혀도움이안되는편 1 점 ~ 매우도움이되는편 5 점. Ⅲ. 서울시청년여성첫일자리실태조사 77

99 인턴십참여경험을살펴보면, 전체응답자의 23.1% 는인턴십참여경험이있는것으로나타났다. 인턴십참여경험을학력별로살펴보면, 고졸의경우 16.1% 만이인턴십에참여한반면 4년제대학졸업이상의경우 27.7% 가인턴십에참여한것으로드러나대학졸업자들이더많이인턴십에참여하는것으로나타났다. 구분예아니오합계 표 Ⅲ-47 인턴십 ( 혹은현장실습 ) 에참여한경험 ( 학력별 ) 고졸 2~3년제 4년제대학대학졸업졸업이상 전체 ( 단위 : 명, %) χ 값 *** 인턴십이진로결정이나취업에도움을준정도를알아본결과, 진로결정이나취업에도움을많이주지않은것으로드러났다. 그러나취업보다는진로결정에더많은도움을준것으로나타나, 인턴십은직접적으로취업에도움을준다기보다는진로결정에도움을주는방식으로간접적으로취업에영향을미친다고할수있다. 구분 표 Ⅲ-48 인턴경험도움정도 ( 학력별 ) 고졸 2~3 년제대학졸업 4 년제대학졸업이상 전체평균 F 값 ( 단위 : 평균 ) 진로결정 취업 주 : 전혀도움이되지않았다 1 점 ~ 매우도움이되었다 5 점척도. 그리고인턴십에참여한사람의대부분은공공기관이나중소기업인턴십에참여한것으로나타났으며, 대기업인턴참여자는가장적은비율을차지했다 ( 해외기업제외 ). 78 청년여성첫일자리실태조사

100 표 Ⅲ-49 인턴십 ( 혹은현장실습 ) 에참여한기관 ( 학력별 ) ( 단위 : 명, %) 인턴십참여이후취직을제의받은비율이 31.2% 정도로나타나 3 명중에 1 명정 도는취직제의를받는것으로조사되었다. 인턴십참여경험자가많지않아서정확 한평가는어려우나, 대체적으로 30% 정도는인턴십참여기업에서취업기회가발 생하고있음을알수있다. 그러나취업제의를받은경우의 69.4%(50 명 ) 은취업제의 를거절하였는데, 주된이유로는임금 (38.3%), 장래성이나발전가능성이없어서 (17.0%), 적성과맞지않아서 (14.9%), 다른곳에취업이되어서 (12.8%) 의순서로나타 났다. 구분 공공기관 ( 공기업, 정부기관, 서울시등 ) 대기업 (300 인이상 ) 중소기업 ( 제조업 300 인미만, 기타산업 30 인미만 ) 해외기업 합계 고졸 2~3 년제대학졸업 4 년제대학이상졸업 합계 Ⅲ 표 Ⅲ-50 인턴십 ( 혹은현장실습 ) 참여이후취직제의여부 ( 학력별 ) 구분 예 아니오 합계 ( 단위 : 명, %) 고졸 2~3년제대학 4년제대학졸업졸업이상 전체 Ⅲ. 서울시청년여성첫일자리실태조사 79

101 한편취업준비과정에서가장크게겪은어려움으로는경제적어려움이가장커서조사자의 22.8% 가응답하였다. 그외 부족한스펙 (15.5%), 일자리부족 (15.3), 미래에대한불안감 (15.1%) 등으로나타났다. 그림 Ⅲ-13 취업준비과정중가장크게겪은어려움 ( 단위 : %) 이러한것을학력별로살펴보면, 공통적으로경제적어려움을주로이야기하는가운데, 고졸의경우부족한스펙에대해좀더많은어려움을호소하였고, 대졸이상의경우일자리의부족에대한어려움을더많이이야기했다. 표 Ⅲ-51 취업준비과정중가장크게겪은어려움 ( 학력별 ) 구분 경제적비용 부모등가족 / 주변의기대 / 압박 함께취업을준비할동료부재 남들에비해부족한스펙 안정적인일자리의부족 고졸 2~3 년제대학졸업 4 년제대학이상졸업 ( 단위 : 명, %) 합계 청년여성첫일자리실태조사

102 자신감및의욕저하미래에대한불안감멘토역할을해주는사람부재일자리에관한믿을만한정보합계 정책인지도차원에서청년취업을위한서울시정책에대한인지도를확인해보았다. 50% 이상의인지도를가지고있는청년취업을위한정책은청년수당으로조사자의 56.0% 가알고있다고대답하였다. 그외나머지청년취업대책에대해서는창업지원활동, 공공부문일자리확대, 노동시간단축을통한일자리창출정도가 40% 이상의인지도를보여주었다. Ⅲ 그림 Ⅲ-14 청년취업을위한서울시정책인지여부 ( 단위 : %) 각정책의필요성에대해서는전체적으로필요성이보통이상수준을유지한가 운데에인지도가가장높은청년수당의필요성이가장낮았으며, 공공부문일자리 확대, 사회적경제분야일자리확대등과같은일자리분야와면접노하우및비용지 Ⅲ. 서울시청년여성첫일자리실태조사 81

103 원같은취업지원서비스가가장높은필요성이있는것으로조사되었다. 표 Ⅲ-52 청년취업을위한서울시정책필요성정도 ( 학력별 ) 구분 일자리카페설치 ( 일자리정보, 스터디룸, 개인공부공간등 ) 면접노하우및비용지원 ( 이력서, 자소서클리닉, 프로필사진촬영등 ) 고졸 2~3 년제대학졸업 4 년제대학졸업이상 ( 단위 : 평균 ) 전체평균 서울형강소기업발굴및청년매칭 공공부문일자리확대 사회적경제분야일자리확대 창업지원활동강화 생활임금민간확산캠페인 노동시간단축을통한일자리창출 청년수당 ( 현금지원 ) 주 : 별로필요하지않다 1 점 ~ 매우필요하다 5 점척도. 5) 아르바이트경험 응답자의 83.6% 가과거에아르바이트를해본경험이있었으며, 평균적으로는 3.58개의아르바이트를한것으로나타났다. 그림 Ⅲ-15 아르바이트한경험및평균개수 ( 단위 : %) 82 청년여성첫일자리실태조사

104 주로해본업종으로는서빙 / 주방 (33.1%) 이가장높았으며, 그밖에매장관리 (19.9%), 강사 / 교육 / 개인지도 (15.3%) 로나타났다. 학력별로보면약간의차이가나타나는데, 고졸집단의경우서빙 / 주방이다소높은반면, 4년제대학이상졸업의경우강사 / 교육 / 개인지도가상대적으로높게나타났다. 구분 매장관리 서빙 / 주방 서비스 생산 / 기능 사무회계 IT/ 디자인 상담 / 영업 강사 / 교육 / 개인지도 합계 표 Ⅲ-53 아르바이트로해본업종 ( 학력별 ) 고졸 2~3 년제대학졸업 4 년제대학이상졸업 ( 단위 : 명, %) 합계 Ⅲ 평균주당아르바이트시간 7) 은 시간으로나타났으며, 평균시급은 원, 평균개월수는 17.15개월로조사되었다. 아르바이를한년도를확정할수없으나, 1년이상의장기아르바이트를하고있었다는것을알수있었고, 임금수준도낮은편임을알수있다. 7) 본설문에서는아르바이트를여러개한경우에는가장길게한아르바이트를기준으로대답하게하였기때문에, 여기에는초단기아르바이트는거의고려되지않았으며, 평균시급의경우에는년도를지정하지않았기때문에단순비교는어렵다. Ⅲ. 서울시청년여성첫일자리실태조사 83

105 표 Ⅲ-54 아르바이트시급및주당평균아르바이트시간 ( 학력별 ) 구분 고졸 2~3 년제대학졸업 4 년제대학졸업이상 전체평균 F 값 ( 단위 : 만원 / 시간 ) 시급 ** 주당평균아르바이트시간 * 아르바이트기간 ** 주 : *p<0.05, **p<0.01 취업시도움이된아르바이트가있는지살펴본결과, 전체적으로도움이되는경 우가많지않은것으로드러났다. 구분있다없다합계 표 Ⅲ-55 취업시도움이된아르바이트유무 ( 학력별 ) 고졸 2~3년제대학 4년제대학졸업졸업이상 전체 ( 단위 : 명, %) 다만, 도움이된경우에는 구직시면접이나자기소개서작성시경험을활용하여대응하거나작성한경우 가대부분인것으로나타나아르바이트가일종의일경험의역할을한것을알수있다. 표 Ⅲ-56 취업시아르바이트가도움이되었던점 (1 순위 +2 순위, 학력별 ) 구분 아르바이트경력이취업의전제조건 아르바이트경력이취업시가산점으로인정 고졸 2~3 년제대학졸업 4 년제대학이상졸업 ( 단위 : 명, %) 합계 청년여성첫일자리실태조사

106 구직 ( 취업 ) 시면접중아르바이트경험을활용구직 ( 취업 ) 시아르바이트경험을토대로자기소개서작성구직 ( 취업 ) 시이력서작성시유사업무경력으로활용 아르바이트경험과정에서부당노동행위등의경험을살펴본결과, 가장많은부당행위는 초과수당을받지못한것 (30.4%) 이가장많은이들이경험한것이었으며, 그외 급여를늦게받았다 (28.7%) 거나 폭언이나폭행경험 (18.4%), 급여를적게받거나못받은경우 (18.1%), 성희롱 (12.0%0 등의경험을한것으로나타났다. 유사항목별로살펴보면, 급여와관련된부분이가장많음을알수있다. 표 Ⅲ-57 아르바이트경험시부당노동행위 ( 단위 : 명, %) Ⅲ 구분있음없음합계 급여를예정된날짜보다늦게받음 급여를약속한것보다적게받거나못받음 초과수당받지못함 업무에필요한물품등구매강요받았거나물품등요청거절당함 폭언이나폭행당한적있음 성희롱당한적있음 이와같은부당노동행위를경험한경우의대처방안으로는주로 참고일했거나 (40.8%) 혹은 그냥일을그만두는경우 (27.9%) 등개인적으로일을회피하거나처리한경험이대부분이었다. 상담소를방문하거나경찰등공적기관을이용하여피해구제를요청하거나대응한사례는매우드물었다. Ⅲ. 서울시청년여성첫일자리실태조사 85

107 그림 Ⅲ-16 부당노동행위경험시대처방안 ( 단위 :%) 6) 사회문화적인식 추가적으로경제활동이나직장생활과관련한청년여성들의사회문화적인식에대해서살펴보았다. 우선여성이경제활동을할때어려움에대해서는 육아및자녀교육부담 을가장큰어려움으로꼽았고, 그외에 불평등한근로여건 이나 가사부담, 채용이나배치시남성선호 같은것을주요한어려움으로생각하고있었다. 그림 Ⅲ-17 여성의경제활동시어려움정도 ( 단위 : 평균 ) 주 : 전혀심각하지않다 1 점 ~ 매우심각하다 5 점척도. 86 청년여성첫일자리실태조사

108 그리고직장생활이나사회생활중성차별과관련한경험을본인이직접경험했거나또는주위동료나지인이경험한것을들어본적이있는지물어보았다. 이에대해서조사자의절반이상이직간접적인경험을했다고응답하였다. 특히 같은일을하는남성에비해상대적으로낮은임금 (57.7%) 이라든지 보조적인업무인력이나직장의활력소취급 (58.7%) 같은것은거의 60% 에육박하여이들청년여성들이직장이나사회생활에서겪고있는성차별현황이상당히심각한수준이며, 일상적으로일어나고있는것임을알수있었다. 표 Ⅲ-58 직장생활 ( 사회생활 ) 에서본인이나주위동료 / 지인경험유무 ( 단위 : 명, %) 구분있다없다합계 외모등에대한지적이나비하 성적농담등성적언행 같은일을하는남성에비해상대적으로낮은임금 승진, 인사등에있어서불이익 결혼, 육아등을이유로한퇴사압력이나회사생활불이익 주요업무기회에서배제 보조적인업무인력이나직장의활력소취급 ( 꽃이나비타민취급등 ) Ⅲ 마지막으로청년여성들의최저임금에대한의견을물어보았다. 2016년의최저임금으로는 8400원정도가적정하다고생각하고있었는데, 이것은 2016 년의최저임금인 6030원과 2000원이상의차이가나는금액으로최저임금에대한청년여성들의불만이매우크다는것을알수있었다. Ⅲ. 서울시청년여성첫일자리실태조사 87

109 구분 표 Ⅲ-59 최저임금의적정수준 ( 학력별 ) 고졸 2~3 년제대학졸업 4 년제대학졸업이상 전체평균 F 값 최저임금의적정수준 주 : *p<0.05, **p<0.01 ( 단위 : 원 ) 3. 시사점 본연구는첫일자리경험이있는청년여성을대상으로조사를실시하였다. 그리고첫일자리의정의에부합되지않는일자리경험이없는여성들이제외되었기때문에, 첫일자리를잡는데발생하는어려움, 첫일자리를잡을때어떤어려움을겪었는지등의청년여성들의경험을고려하지않은한계가있다. 그러나첫일자리와현재일자리사이에서어떤경험을했는지, 이들의사회문화적인식과직업전망은어떤것인지에대한질문을통하여청년여성들의직업관등을확인할수있었다. 가장먼저첫일자리의평균근속연수는 2년정도이고, 이직도 2~3회이상경험하였다. 그리고첫일자리와현재일자리가같은경우의근속년수의평균이가장길어, 좋은첫일자리일경우이직도적게하고, 근속년수도길가능성이높다는점을알수있었다. 이러한수치에는단기아르바이트성일자리등은제외되었기때문에, 실제단기아르바이트까지포함한다면근속연수는더짧아질것이며, 이직횟수도더늘어날것이다. 첫일자리를선택한주된이유는 생활비를벌고자 하는것때문이었다. 직장생활시가장중요한것으로나타난것도 경제적보상 ( 월급, 수당 ) 과 직장의고용안정성 이었기때문에, 전혀놀랍지않다. 다만 이직경험자 보다는 첫일자리 = 현재일자리 인경우 경험이나전공연관성 때문에일자리를선택한비율이상대적으로높다는점을고려할때, 청년여성들이직장이직을경험하면서점차로미래의경험보다는근로조건이나경제적보상에더민감하게반응한다는것을알수있었다. 비정규직경험이있는청년여성의경우에이러한경향은더분명하다. 첫일자리에서비정규직으로취업한이유는 실무경력 + 경험 이높은비율 88 청년여성첫일자리실태조사

110 을차지했으나, 이직후현재일자리에서비정규직으로취업한이유는대부분 경제적이유 + 원하는일이대부분정규직 이었기때문이었다. 또한첫일자리가비정규직일경우현재일자리도비정규직일확률이첫일자리가정규직인경우에비해 5배나높다는것은첫일자리의고용형태가매우중요함을보여주었다. 뿐만아니라첫일자리나현재일자리에대한만족도는매우낮았으며, 가장중요하게생각하는임금수준에대한만족도는거의최저수준의만족도를보여주었다. 이것은직장생활에대한청년여성의기대치와실제수준과의인식의격차를보여주는것인데, 대표적인것으로청년여성이현재기대하는급여수준은평균 만원인데비하여, 현재일자리에서근무하는청년여성이받는월평균급여는 만원으로나타났다. 이들청년여성의경우원하는임금수준에맞는일자리가없는경우 다른곳이라도일단취업 한다는의견이많아실제로불만족하더라도일단취직하고보는경우가많았다. Ⅲ 이들청년여성들이참여하였거나경험한취업지원서비스는주로구직활동지원이나진로상담, 컨설팅으로나타났고직업의식교육이나취업스터디는적은편이었다. 취업준비과정에서가장큰어려움은경제적비용으로나타나, 공적취업지원서비스에대한접근성을높이고, 취업준비과정에서의경제적비용을절감시켜주기위한다양한노력이요구된다고할수있다. 서울시정책인지도는청년수당인지도가 56.0% 로나타나가장높은인지도를보여주었으며, 가장낮은인지도는 생활임금민간확산캠페인 으로 26.9% 로나타났다. 그리고청년취업을위한서울시정책필요성요구도는 공공부문일자리확대, 사회적경제분야일자리확대, 면접노하우및비용지원 의순서로나타났다. 결국일자리확대와취업준비과정에서의비용절감에대한요구가가장크다는것을알수있다. 마지막으로경제활동이나직장생활과관련된청년여성들의사회문화적인식중경제활동시어려움정도는 육아및자녀교육부담, 불평등한근로여건 의순서로나타났다. 뿐만아니라직장이나사회생활중본인이나주위동료가성차별을경험한적이있는경우가절반정도나되는것으로나타났다. 이러한불평등한근로여건과성차별등은청년여성들이경제생활을하는데에있어방해요소로작용 Ⅲ. 서울시청년여성첫일자리실태조사 89

111 하고있기때문에, 직장문화나사회적인식의변화등이요구되는대목이라고할 수있다. 90 청년여성첫일자리실태조사

112 IV 서울시 청년여성 일자리 확대 및 경력지원 정책방안 1. 정책방향 2. 정책과제