3. 교통시설의개선 3. 교통시설의개선 3.1 기본방향 가. 장기및중기목표 교통시설개선부문의정책장기목표를 Asian Gateway 구축 으로설정하였고, 중기 목표로는 교통수단간통합연계체계구축 으로설정하였음 장기목표 중기목표 나. 지표설정 터미널 구분 현황 2021년 2031년 여객자동차 ( 고속 시외 ) 개소 3 3 3 해상 여객및크루즈개소 3 3 3 택시버스개소 - 7 20 공항 개소 1 1 1 복합환승센터 개소 - 6 9 다. 개선방향총괄 중기 (~2021 년 ) 장기 (~2031 년 ) 교통수단간통합교통체계구축 ( 복합환승센터개발, 부산해륙종합터미널조성, 해상택시버스터미널조성 ) 세계화에부응하는국제교통체계확립 ( 김해공항이전 ) 243
3. 교통시설의개선 < 그림 5-32> 교통시설개선방향총괄도 245
3. 교통시설의개선 3.2 현황및관련계획 가. 현황 1) 철도역부산광역시의철도노선은경부선, 우암선, 동해남부선, 경부고속철도등 4개노선에총연장 81.1km이며, 이중동해남부선은복선화사업이현재추진중에있음 < 표 5-44> 철도현황 노선명 연장 (km) 비고 경부선 ( 부산 ~ 화명 ) 19.9 복선 ( 전차선 ) 우암선 ( 부산진 ~ 신선대 ) 6.1 복선 동해남부선 ( 부산진 ~ 월내 ) 44.6 단선 ( 복선추진중 ) 가야선 ( 범일 ~ 가야 ~ 사상 ) 8.3 부산정거장 - 복선 ( 범일 ~ 가야간전차선 ) 대지면적 : 134,643 건축면적 : 24,646 계 81.1 - 자료 : 한국철도공사홈페이지 (www.korail.com), 2010 철도역은경부선에 5개역, 우암선에 3개역 ( 화물전용 ), 동해남부선에 16개역 ( 임시승강장4개, 무인역2 개 ), 가야선에 7개역 ( 임시승강장 1개 ) 로총24개의기차역중 19개역이운영되고있음 - 경부선 역명 KTX 새마을무궁화접속노선 역간거리 (km) 영업거리 (km) 소재지 화명부산도시철도 2 호선 9.4 421.8 구포부산도시철도 3 호선 3.4 425.2 북구 사상가야선 부산도시철도 2 호선 5.1 430.3 사상구 부산진 동해남부선 우암선부산도시철도 1호선 ( 직결 ) 9.6 439.9 부산진구 부산부산도시철도 1 호선 1.8 441.7 동구 은전열차정차, 은일부열차정차 247
제 5 장부문별개선방안 - 우암선역명 접속노선 역간거리 (km) 영업거리 (km) 소재지 비고 경부선, 동해남부선부산진 0 0 동구부산도시철도 1호선우암 - 2.4 2.4 남구신선대 - 3.7 6.1 화물전용 - 동해남부선 역명 새마을무궁화 접속노선 역간거리영업거리 (km) (km) 소재지 비고 부산진 경부선 우암선 0 0 부산도시철도 1호선 동구 좌천동 - 범일 가야선 2.1 2.1 범천1동 - 부전 부전선부산진구 2.5 4.6 부산도시철도 1호선 부전동 - 거제 - 3.2 7.8 연제구거제동 - 남문구 - 1.3 9.1 거제동임시승강장 동래 - 1.5 10.6 동래구낙민동 - 안락 - 1.3 11.9 안락동임시승강장 재송 - 1.7 13.6 재송동임시승강장 수영 - 2.7 16.1 우동 무인역 우일 - 1.5 17.6 해운대구 우1동 임시승강장 해운대 부산도시철도 2호선 1.3 18.9 우동 - 송정 - 6.5 25.4 송정동 - 기장 - 7.5 32.9 기장읍 - 일광 - 3 35.9 일광면무인역기장군좌천 - 5.3 41.2 장안읍 - 월내 - 3.4 44.6 장안읍 - 은전열차정차, - 가야선 은일부열차정차 역명 접속노선 역간거리 (km) 영업거리 (km) 소재지 비고 사상 경부선 0 0 사상구 - 부산도시철도 2호선 - - - - 주례 부산도시철도 2호선 - - - 임시승강장 가야 부전선 5.1 5.1 부산진구 - 부산도시철도 2호선 - - - - 범일 동해남부선 3.2 8.3 - - 부산도시철도 1호선 - - - - 248
3. 교통시설의개선 여객수송은 2001 년 24,147 천인에서 2009 년 19,804 천인으로연평균 2.4% 감소하였 고, 화물수송또한연평균 0.4% 로감소추세에있음 < 표 5-45> 철도수송추이 구분 여객 ( 인 ) 화물 ( 톤 ) 승차인원강차인원합계발송톤수도착톤수합계 2001 12,087,192 12,060,187 24,147,379 3,342,773 2,891,666 6,234,439 2002 11,041,781 11,008,375 22,050,156 3,490,144 3,129,143 6,619,287 2003 10,047,180 10,644,564 20,691,744 3,505,364 3,746,437 7,251,801 2004 9,832,648 9,893,498 19,726,146 3,212,950 3,906,565 7,119,515 2005 11,397,468 11,008,066 22,405,534 3,424,241 4,129,695 7,553,936 2006 10,727,480 10,729,768 21,457,248 3,732,875 4,483,831 8,216,706 2007 10,502,169 10,466,604 20,968,773 3,776,005 4,959,304 8,735,309 2008 10,481,948 10,430,791 20,912,739 4,033,637 5,318,178 9,351,815 2009 9,925,592 9,878,377 19,803,969 2,390,295 3,645,373 6,035,668 연평균증가율 (%) -2.4-2.5-2.4-4.1 2.9-0.4 자료 : 한국철도공사부산지사, 각연도 역별철도수송현황을살펴보면, 부산역 ( 승차 :68.5%, 강차 :68.3%) 과구포역 ( 승차 :23.0%, 강차 :23.0%) 이여객수송량의대부분을처리하고있으며, 부산진역 ( 발송 :77.1%, 도 착 :76.2%) 과신선대역 ( 발송 :21.6%, 도착 :20.6%) 이화물수송량의대부분을처리함 < 표 5-46> 역별철도수송현황 (2009 년 ) 여객 ( 인 ) 화물 ( 톤 ) 구분 승차 강차 발송 도착 인원 ( 인 ) 비율 (%) 인원 ( 인 ) 비율 (%) 톤수 ( 톤 ) 비율 (%) 톤수 ( 톤 ) 비율 (%) 부산역 6,796,408 68.5% 6,751,328 68.3% - - 91 0.0% 부산진 - - - - 1,843,878 77.1% 2,777,867 76.2% 사상 19,464 0.2% 20,650 0.2% - - 211 0.0% 구포 2,285,397 23.0% 2,274,485 23.0% - - 60 0.0% 범일 - - - - 5,181 0.2% 9,105 0.2% 부전 316,075 3.2% 329,370 3.3% - - 102 0.0% 거제 698 0.0% 427 0.0% - - - - 동래 40,423 0.4% 33,237 0.3% - - - - 수영 272 0.0% 263 0.0% - - - - 해운대 321,259 3.2% 331,359 3.4% - - 987 0.0% 가야 58 0.0% 58 0.0% 8,074 0.3% 24,575 0.7% 신선대 - - - - 516,632 21.6% 752,268 20.6% 우암 - - - - 16,487 0.7% 57,283 1.6% 송정 17,286 0.2% 17,444 0.2% - - 500 0.0% 기장 57,486 0.6% 57,581 0.6% - - 2,047 0.1% 좌천 13,310 0.1% 17,019 0.2% 43 0.0% 20,277 0.6% 월내 16,041 0.2% 15,645 0.2% - - - - 화명 40,801 0.4% 29,033 0.3% - - - - 재송 384 0.0% 312 0.0% - - - - 남문구 230 0.0% 166 0.0% - - - - 계 9,925,592 100.0% 9,878,377 100.0% 2,390,295 100.0% 3,645,373 100.0% 자료 : 한국철도공사부산지사, 2009 년기준 249
제 5 장부문별개선방안 2) 터미널 고속 시외버스터미널 부산광역시의터미널시설은고속 시외버스를담당하는부산종합버스터미널과영호 남방면시외버스를담당하는서부시외버스터미널로이원화되어운영되고있으며, 해 운대임시시외버스정류장이운영되고있음 < 표 5-47> 터미널시설현황 터미널명구분주요노선지하철위치 부산종합버스터미널 고속 시외 서울동서울청주대전경주성남인천의정부전주광주여수순천진주대구일반대구 ( 완행 : 경유노선 ) 동해강릉속초삼척거진울진죽변부구청송하동전도진교마산창원진해진주광양여수통영익산군산 서부시외시외영호남방면버스터미널해운대울산창원김해마산입구진하방어진시외임시시외버스정류장동서울수원안산부천오산 자료 : 부산광역시, 부산광역시교통정보광장 (http://traffic.busan.go.kr,), 2009 년기준 1호선 금정구노포동 ( 노포동역 ) 133번지 2호선 ( 사상역 ) 2호선 ( 해운대역 ) 사상구괘법동 533 번지 해운대역앞 고속버스이용객의경우, 2000년 3,371천명에서 2005년 1,832천명으로 6.3% 의연평 균감소율을보임 < 표 5-48> 고속버스이용객추이 구분 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 연평균증가율 이용객 ( 천명 ) 3,372 3,174 2,853 2,521 2,085 1,832 2,278-6.3% 자료 : 건설교통부, 건설교통통계연보, 각연도 시외버스이용객은 2008년 4,261천명으로전년대비 6.0% 의증가율을보임 < 표 5-49> 시외버스이용객추이 구분 2007년 2008년 연평균증가율 동부시외버스터미널 ( 천명 ) 2,723 2,778 2.0% 서부시외버스터미널 ( 천명 ) 1,297 1,483 14.4% 계 4,020 4,261 6.0% 자료 : 부산광역시대중교통과, 2008 년기준 250
3. 교통시설의개선 항만여객터미널 항만여객터미널은국제여객터미널과연안여객터미널, 그리고중국과일본지역을크 루즈로여행할수있는국제크루즈터미널로구성됨 각여객터미널별시설현황은다음과같음 < 표 5-50> 여객터미널시설현황 구분 소재지 준공일 설계기준 대지 ( ) 건물연면적 ( ) 1만G/T카훼리 1척국제여객중구중앙동 1978.05.20 이용객 30만명 / 년터미널 4가 15-3 (1일 1,000명 ) 86,833 12,053 국제크루즈영도구동삼동터미널 1125번지 2007.04.02 8만G/T 1척 26,840 2,212 6,000ton x 1척 연안여객중구중앙동 4,000ton x 1척 1978 터미널 5가 15-1 2,000ton x 1척 500ton x 7척 39,740 1,650 자료 : 부산항만공사홈페이지 (http://www.busanpa.com), 2009년기준 항만여객터미널에서처리하는여객물동량은연평균 1.89% 의비율로감소하는추세인반면에화물물동량은연평균 4.78% 의비율로증가하는추세임여객통행량은연안과국제여객이용수가비슷한수준이며, 화물물동량은국제화물이대부분을차지함 < 표 5-51> 항만여객터미널의여객및물동량추이 ( 단위 : 명, ton/ 년 ) 연도 연안국제계여객화물여객화물여객화물 2004 1,000,176 151,900 1,005,424 1,970,971 2,005,600 2,122,871 2005 1,020,490 152,406 1,028,333 2,301,446 2,048,823 2,453,852 2006 906,076 176,902 1,151,560 2,388,222 2,057,636 2,565,124 2007 942,856 182,218 1,391,600 2,453,746 2,334,456 2,565,124 2008 1,011,812 175,828 1,429,779 2,795,383 2,441,591 2,971,211 2009 911,534 186,107 911,487 2,494,397 1,822,841 2,680,504 연평균증가율 -1.84% 4.15% -1.94% 4.82% -1.89% 4.78% 자료 : 부산항만공사홈페이지 (http://www.busanpa.com) 251
제 5 장부문별개선방안 3) 공항 부산시의공항시설은 2009년현재강서구대저동의김해국제공항이있음 < 표 5-52> 김해공항시설현황 구분활주로계류장여객터미널화물터미널국내국제국내국제 주차장 항행안전시설 활주로36L:CAT-I 2,743 46m 시설 385,126 37,282 50,665 9,685 18,338 128,956 ( 시정 550m) 3,200 60m 규모활주로18R: 선회접근 ( 민항사용 ) ( 시정 4,800m) 활주로36R : CAT-I 수용능력 14.6만회 / 년 ( 민항 :11.2만회/ 년 ) 27 대 1,269 만명 / 년 464 만명 / 년 19 만톤 / 년 16 만톤 / 년 3,671 대 ( 시정 550m) 활주로18L: 선회접근 ( 시정 4,800m) 자료 : 한국공항공사홈페이지, 항공통계 (http://www.airport.co.kr), 2009년기준 김해국제공항의시설은 200,000 회 / 년, 여객 1,732 만명 / 년, 화물 34.8 만톤 / 년, 동시주 차 3,950 대를수용할수있음 < 표 5-53> 김해공항수용능력 운항횟수 동시주기 여객 ( 만명 / 년 ) 동시주차 화물 ( 만톤 / 년 ) ( 회 / 년 ) ( 대 ) 국내 국제 ( 대 ) 국내 국제 200,000 26 1,269 463 3,950 19 15.8 운항항공기 A300, A319, A320, A321, A330, A340, B737, B747, B757, B767, Q400, MD83 자료 : 한국공항공사홈페이지항공통계 (http://www.airport.co.kr), 2009 년기준 김해공항은 2009 년현재국내 4 개공항 ( 김포, 인천, 제주, 청주 ) 간 40,819 편 / 년의비행 으로연간 4,551,403 인의여객과 59,570 톤의화물을수송함 < 표 5-54> 김해공항국내선운행현황 노선별 운항회수 ( 편 ) 여 객 ( 인 ) 화 물 (kg) 김포 김해 22,577 2,304,335 20,738,370 인천 김해 2,937 272,116 4,300,550 제주 김해 15,303 1,974,707 34,530,398 청주 김해 2 245 279 총 계 40,819 4,551,403 59,569,597 자료 : 한국공항공사홈페이지, 항공통계 (http://www.airport.co.kr), 2009 년기준 252
3. 교통시설의개선국제선의경우일본, 중국, 필리핀, 태국, 홍콩, 베트남, 미국, 대만, 독일, 러시아, 우즈베키스탄으로 20,522편을처리하였으며, 일본 (39.5%), 중국 (31.2%), 동남아 (17.1%) 로의운항이대부분을차지함 < 표 5-55> 김해공항국제선운행현황 지역별 운항편수 취항노선 (11개국 18개항공사 17개노선년20,522편 ) 일본 8,112 (39.5%) 삿보로, 후쿠오카, 히로시마, 오사카, 나고야, 동경, 도야마 중국 6,394 (31.2%) 광저우, 대련, 항저우, 북경, 푸동, 심양, 산야, 청도, 웨이하이, 연길 필리핀 1,467 (7.1%) 세부, 마닐라 태국 1,093 (5.3%) 방콕, 푸켓 홍콩 1,038 (5.1%) 홍콩 베트남 948 (4.6%) 하노이, 호치민 미국 617 (3.0%) 괌, 미네아폴리스, 포틀랜드, 사이판, 트라비스 대만 442 (2.2%) 대북 독일 304 (1.5%) 뮌헨 러시아 106 (0.5%) 블라디보스톡 우즈베키스탄 1 (0.0%) 타쉬켄트 계 20,522(100.0%) 자료 ) 한국공항공사 (http://www.airport.co.kr) 홈페이지, 2010 김해국제공항의최근 5년간여객및화물수송추이를살펴보면, 여객수송량은연평균 -2.01% 의증가율로감소하고, 화물수송량도 -4.69% 의증가율로감소함국내선여객화물수송량은 KTX개통 (2004년) 이후급격히감소하여최근 5년간각각 -4.27%, -9.51% 의감소율로감소한반면, 국제선의여객수송량은연평균 3.58% 의증가율로증가함 < 표 5-56> 김해국제공항여객및화물수송량추이 ( 단위 : 인, ton, 편, %) 구분 2004 2005 2006 2007 2008 2009 연평균증가율 여객수송 5,659,705 4,899,295 4,760,969 4,665,442 4,436,856 4,551,403-4.27% 국내선 화물수송 98,183 80,993 86,731 73,067 61,452 59,570-9.51% 운항회수 39,472 35,897 37,107 36,860 36,732 40,819-0.67% 여객수송 1,944,927 2,146,511 2,310,068 2,737,820 2,765,261 2,318,754 3.58% 국제선 화물수송 35,738 27,515 48,877 53,839 52,259 45,750 5.06% 운항회수 12,740 14,838 15,828 21,259 22,843 20,350 9.82% 여객수송 7,604,632 7,045,806 7,071,037 7,403,262 7,202,117 6,870,157-2.01% 계 화물수송 133,921 108,508 135,608 126,906 113,711 105,320-4.69% 운항회수 52,212 50,735 52,935 58,119 59,575 61,169 3.22% 자료 : 한국공항공사홈페이지, 항공통계 (http://www.airport.co.kr), 각연도 253
제 5 장부문별개선방안 나. 관련계획검토 1) 상위계획정책방향검토부산발전 2020 비전과전략부산발전 2020 비전과전략, 2005 의교통분야비전은 동북아의 Transtopia, 교통시설물관련추진전략은 광역경제권교통인프라구축 으로설정되어있음 7대프로젝트중교통시설물관련사항은 Asian Gateway 프로젝트, 서부산프로젝트, 도시재창조프로젝트등이있음 < 표 5-57> 부산발전 2020 비전과전략의정책방향 교통분야비전 동북아의 Transtopia 중점추진프로젝트 Asian Gateway 프로젝트중부산하버랜드조성 - 목표 : 철도와항구를일체화시킨해륙통합개발을통한새로운관문조성 - 주요사업 1 : 해상고속도로터미널세계적인 U-Port 개념의해상고속도로 ( 국제여객및연안여객 ) 터미널조성해상대중교통수단인바다택시, 바다버스터미널및해양관광잠수정터미널, 해상경비행장조성국제여객터미널도입위치 : 부산하버랜드 ( 제3부두일원 ) - 주요사업 2 : 크루즈전용터미널국제정기크루즈터미널 ( 제3부두일원 ) 연안항내크루즈전용터미널조성 ( 제1,2부두 ) - 주요사업 3 : 해륙종합플라자환승교통기능, 여객편의시설, 철도역무기능, 컨벤션센터, 호텔식임대형주거시설, 해양수산관련각종행정기관및해양관련국내외각종기관단체해양수산관련국내외기업본사및본점, 국제교류센터및세계각국의외교기관등서부산프로젝트중부산신항만개발, 동남권신공항건설 - 부산신항만개발 21세기를대비한동북아국제물류중심항만종합물류거점지구축 U-Port 구축을통한세계적인정보거점기지개발종합적인항만공간의개발 254
3. 교통시설의개선 2) 관련계획정책방향검토부산광역시도시교통정비기본계획 (2000) 부산광역시도시교통정비기본계획, 2000 의정책목표는 안전 신속 쾌적한국제 교통도시건설 이며, 교통시설물관련주요정책목표및기본방향은다음과같음 < 표 5-58> 부산광역시도시교통정비기본계획의정책방향 정책목표 안전신속쾌적한국제교통도시건설 대단위교통시설물정책목표및기본방향 목표 - 도심교통혼잡완화와지역간편리한이동성확보 기본방향및전략과제 - 효율적터미널체계확립 노포동복합터미널건립 ( 고속동부이전 ) 서부시외버스터미널이전 - 복합환승센터개발부산역및부전역환승통합역사개발해운대역이전및일광차량기지건설사상역역세권개발동래역역세권개발 - 세계화에대응한국제교통체계확립국제여객터미널건설국제항공노선확충국제여객항로확충부산신항만건설 255
제 5 장부문별개선방안 부산광역시도시교통정비중기계획 (2005) 부산광역시도시교통정비중기계획, 2005 에는교통시설물과관련된내용은간선교통체계 / 국제교통체계분야와도시철도망체계분야이며, 정책목표는 동북아물류중심도시로발전 ( 국제교통체계 ) 과 안전하고쾌적한교통수단확보로대중교통이용률제고 ( 도시철도망체계 ) 이며, 주요정책방향은도시교통정비기본계획에서설정한기본방향중달성되지못한복합환승센터개발및세계화에대응한국제교통체계확립과관련된내용임 < 표 5-59> 부산광역시도시교통정비중기계획의정책방향정책목표및기본방향 국제교류거점확보 항만물류기반조성 국토개방의축지역중추도시복합물류운송체계 친항만적도시공간구조 간선교통체계 / 국제교통체계 동북아물류중심도시로발전교통시설관련주요시책김해국제공항정비부산역역세권개발 ( 국제복합터미널 ) - 북항재래부두재개발을통한부산역을복합환승터미널기능과문화위락기능을갖춘국제교류거점으로개발 Sea & Air 운송체계구축 - Sea & Air 화물유치를위한국제항공노선의지속적노선확대 - 남부권신공항개발및복합운송체계구축정책목표및기본방향 기간도시교통수단으로입지확립 대중교통서비스제고 종합적인도시철도망의구축 도로교통소통여건의향상 도시철도이용률의향상 시민편의증진 도시철도망체계 안전하고쾌적한교통수단확보로대중교통이용률제고 교통시설관련주요시책주요환승역대중교통환승체계구축 - 부산역, 부전역, 사상역이광역철도결절점역할을강화시킬수있도록종합환승센터로구축 256
3. 교통시설의개선 기수립도시교통정비기본및중기계획주요시책검토 구분 도시교통정비기본계획주요시책 중기계획반영정도 도시교통정비중기계획 추진현황 경부고속철도건설 경부고속철도 (2단계) 조기건설 KTX 2단계 ( 부산-울산 ) 2010말개통예정 부산역및부전역환승통합역사개발 부산역역세권개발 ( 국제복합터미널 ) 복합환승센터건설추진중 ( 민관공동시행 ) : 부산역 (2009~2010), 부전역 (2010~2015) 철도역 사상역역세권개발 주요환승역대중교통환승체계구축 사상역세권개발기본계획 (2004.12) : 목표연도 2015년 동래역역세권개발 - 동래복합환승센터추진중 (2009~2011 년 ) 해운대역이전및일광차량기지건설 - 노포동복합터미널건립 - 동해남부선공사중 ( 연장 :72.1km, 사업기간 :2003~2015년) 2001년 9월부산종합버스터미널 ( 노포동 ) 이전 : 고속, 시외버스터미널 서부시외버스터미널이전 - 미추진 터미널 ( 화물 / 여객 ) 국제여객터미널건설 - 국제여객항로확충 - 02. 7.26 증축공사준공 : 입국장152, 출국장300 확장및 4층 1,271 증축후쿠오카, 시모노세키, 이즈하라, 히타카츠, 오사카등운항국제크루즈터미널 2007년운영개시북항재개발사업추진 : 2005~2020년 항만부산신항만건설 - 단계별공사중 (1995~2011년) : 2005년운영개시 공항국제항공노선확충 - 국제최항노선증가 (2004년:7개국, 17도시, 122편 2008년 9개국, 25도시, 229편 ) 환승시설 부산역및부전역환승통합역사개발 주요환승역대중교통환승체계구축 복합환승센터건설추진중 ( 민관공동시행 ) : 부산역 (2009~2010), 부전역 (2010~2015) 반영, 보완 / 검토 자료 : 부산광역시, 부산광역시도시교통정비기본계획, 2000 부산광역시, 부산광역시도시교통정비중기계획, 2005 257
제 5 장부문별개선방안 3.3 문제점분석및여건전망 가. 문제점분석 1) 철도역 KTX 2단계구간개통에부응하는복합환승센터개발필요 - 2010년 12월 KTX 2단계구간이개통되었기때문에서울 ~ 부산간운행시간이 2시간40분에서 2시간 9분으로대폭단축되는개통효과를극대화하기위하여 KTX 정차역인부산역과부전역을단순한 KTX역이아닌복합환승센터로개발하는방안이필요함 - 반면, 시재정으로만사업을추진하기에재정여건이여의치않아국토해양부가추진중인복합환승센터의시범사업으로추진하여정부차원에서도시교통의중심지로개발해야할필요가있음 2) 터미널선진임해도시들은도시전면해상공간에해상택시버스, 크루즈등과같은다양한해상대중교통수단을도입하여도시내륙교통의일정부분을해상교통으로분담시키고, 아울러이를관광상품화시켜지역경제활성화의수단으로적극활용하고있음 KTX 2단계구간개통과북항재개발의효과를높이기위해기존에충장로로분리되어연계성이부족했던부산역과북항의해운여객터미널간의연계성을강화하는개념으로해륙종합터미널을개발하여 Asian Gateway로서부산시의지리적인장점을극대화할필요가있음산지가 70% 인부산의지형여건상도시내륙지에서도로용지를확보하기에는한계가있을뿐아니라엄청난보상비가수반되므로, 도시전면에펼쳐지고있는광활한해상공간에해상택시버스도입을통해도시내륙의교통분담률의일정부분이나마해상공간에서분담할수도록하며, 해양택시버스의해양관광기능을동시에발휘할수있는방안으로써해상택시버스의기종점인터미널을조성하는방안이필요함 258
3. 교통시설의개선 3) 공항김해국제공항의내륙입지에따른한계점노출 - 신어산등장애물로인한안전문제, 소음피해로인한비행시간제한급증하는항공수요대처곤란 - 동남권국제선수요의약50% 처리 ( 인천공항이용에따른비용소요 ) 2024년김해공항용량포화예상 - 신증편이곤란한김해공항의용량초과에따른대안마련필요 나. 여건전망 ( 대중교통정책의 SWOT분석 ) 교통시설관련 SWOT분석의목적은교통시설관련강점은살리고약점은보완하며, 기회는최대한활용하고위협요인에대해서는억제하는한편, 전략적으로대응을위한대책을수립함으로써장래부산광역시의대응가능한대중교통중심의도시교통정책의방향을정립하고, 목표및전략을설정하여구체적이고실천가능한정책들을마련하는데있음 외부환경 내부환경 강점 (Strength) KTX 2단계구간개통 (2010년) 동북아통합교통망의기종점신공항건설에대한지역의지북항재개발사업추진도시전면의광활한해상공간 약점 (Weakness) 김해공항의소음, 안전성등현실적인한계및급증하는항공수요처리용량부족산지가 70% 인지형여건 기회 (Opportunity) S-O 전략 ( 활용 ) W-O 전략 ( 탐구 ) 국가균형발전및지방분권추진부산신항만건설로동북아중심항만으로발전가능성대형국제컨벤션유치지속정부차원의동남권신공항건설추진 부산역, 부전역역세권개발 ( 복합환승센터 ) 부산해륙종합터미널조성신항의지속적인개발해상택시버스터미널조성 김해공항이전 위협 (Threat) S-T 전략 ( 맞섬 ) W-T 전략 ( 회피 ) 중국의급격한발전으로경쟁심화동남권신공항도입계획무산 김해공항이전 Sea & Air 운송체계구축 259
제 5 장부문별개선방안 3.4 개선방향 가. 복합환승센터개발 국토해양부는 2009년 6월복합환승센터개발, 연계교통망구축등을핵심내용으 로하는 국가통합교통체계효율화법 을개정 공포함 국가통합교통체계효율화법 제2조 15에의하면복합환승센터란열차 항공기 선박 지하철 버스 택시 승용차등교통수단간의원활한연계교통및환 승활동과상업 업무등사회경제적활동을복합적으로지원하기위하여환승시 설및환승지원시설이상호연계성을가지고한장소에모여있는시설로서다음 각목의어느하나에해당하는것을말함 - 국가기간복합환승센터 : 국가기간교통망구축을위한권역간대용량환승교통의효율적 인처리와상업 문화 주거 숙박등지원기능을복합적으로수행하기위하여제45조 에따라지정된복합환승센터 - 광역복합환승센터 : 주로권역내의환승교통처리와상업 문화 주거 숙박등지원기 능을복합적으로수행하기위하여제45조에따라지정된복합환승센터 - 일반복합환승센터 : 가목및나목을제외한것으로서지역내의환승교통처리를주된 기능으로수행하기위하여제45조에따라지정된복합환승센터 < 표 5-60> 복합환승센터유형별구분 구분국가기간복합환승센터광역복합환승센터일반복합환승센터 지정권자 국토해양부장관 시도지사 ( 국토해양부장관승인 ) 시도지사 환승형태권역간대용량환승교통권역내환승교통위주지선교통 입지대상지역 대규모결절점 (KTX역 + 버스터미널등 ) 중소규모결절점 ( 철도역, 전철역 + 버스터미널등 ) 소규모결절점 ( 전철역 + 환승주차장등 ) 주요기능 연계환승 + 상업, 문화, 업무, 숙박등복합기능 연계환승 + 상업, 문화등복합기능 환승 + 편의기능 규모대규모중간규모소규모 260
3. 교통시설의개선 < 표 5-61> 복합환승센터구축계획 구분 연면적 사업비 ( 억원 ) 사업기간 유형 연계수단 부전역 281,000 7,405 KTX, 일반철도, 중기국가기간 ( 국1,600, 시5, 민5,800) 도시철도, 버스 동래역 79,414 2,496( 민자 ) 중기 일반 도시철도 (1,3) 시내 / 외버스 부산역 3,085 126( 국38, 민88) KTX, 도시철도, 버스중기국가기간 40,470 400( 국120, 시280) KTX, 도시철도, 버스, 부산항 구포역 1,050 6( 국1.8, 시4.2) 중기 일반 일반 / 도시철도, 시내버스 사상역 1,800 12( 국3.6, 시8.4) 중기일반 / 도시철도, 시내버스광역 - 1,000( 민자 ) 장기시외버스터미널 노포역 3,750 13.5( 국4, 시9.5) 중기도시철도, 시내버스광역 - 500( 민자 ) 장기고속 / 시외버스터미널 송정 - 500( 민자 ) 장기 일반 도심철도, 광역철도, 도시철도 강서 - 500( 민자 ) 장기 일반 도시철도, 시내 / 외버스 동부산 - 500( 민자 ) 장기 일반 도시철도, 시내 / 외버스 261
제 5 장부문별개선방안 나. 부산해륙종합터미널조성 1) 개발방향경부고속철도대구 ~ 부산구간완공과더불어북항재개발과고속철도부산역세권개발의통합추진고속철도부산역과북항재개발지역 ( 해양여객터미널 ) 을연결하는보행데크를통한입체적계획으로역세권과항세권을연결하여부산해륙종합터미널조성북항재개발사업지와의접근성을높일수있는다양한연계교통수단도입해양철도복합의국제기능발휘의상징성확보 2) 기본구상주요도입기능가 ) 해양과육지교통거점을연결하는상징축형성 - 고속철도부산역과북항재개발지역 ( 해양여객터미널 ) 을연결하는보행데크를통한입체적계획으로역세권과항세권의연결 편리한공공교통망도입 - 자동차교통에만의존하지않는다양한교통체계형성 - 기존의철도역, 지하철역과효율적으로연계하여거리의활기창출에도효과적인신교통수단도입 - 해상대중교통수단인바다택시 (Water Taxi) 바다버스등부산의해상대중교통터미널, 국내외크루즈전용터미널 입체적인교통체계구축 - 보행데크 : 부산역과북항재개발지역 ( 해양여객터미널 ) 을연결 - 지하차도 : 충장로 ( 제2부두 ~ 제4부두 ) 지하차도건설로통과교통처리 - 고가교량 : 북항재개발지역과자성대부두 (5,6부두) 연결 262
3. 교통시설의개선 < 그림 5-33> 해륙종합터미널개념도 263
제 5 장부문별개선방안 주요사업가 ) 해상고속도로터미널 - 세계적인 U-Port 개념의해상고속도로 ( 국제여객및연안여객 ) 터미널조성 - 해상대중교통수단인바다택시 (Water Taxi), 바다버스, 유람선등부산의연안여객터미널조성 - 연안여객및유람선터미널위치 : 북항제1부두일원 - 국제여객터미널 : 북항제3,4부두일원 나 ) 국제여객및크루즈전용터미널 - 해양수도부산과아시아관문이라는상징성에부합되는차별성높은세계적인국제정기크루즈터미널및연안항내크루즈전용터미널조성 - 국제정기크루즈터미널위치 : 부산역전면의제3,4부두일원 - 부산연안크루즈, 항내크루즈터미널위치 : 북항제1부두일원 다 ) 해 륙종합터미널 - 주요도입기능환승교통기능, 여객편의시설, 철도역무기능, 컨벤션센터, 호텔식임대형주거시설, 해양수산관련각종행정기관 ( 세관, 해양수산청, 국립동식물검역소등 ) 및해양관련국내외각종기관단체 (IMO, 동북아해운항만센터, 대륙철도공사, 해운거래소등 ), 해양수산관련국내외기업본사및본점, 국제교류센터및세계각국의외교기관등 ) 264
3. 교통시설의개선 다. 해상택시및해상버스터미널조성주 1) 1) 배경및목적선진임해도시들은도시전면해상공간에해상택시버스, 크루즈등과같은다양한해상대중교통수단을도입하여도시내륙교통의일정부분을해상교통으로분담시키고, 아울러이를관광상품화시켜지역경제활성화의수단으로적극활용하고있음한국제1의해양도시이자세계적인항구도시브랜드를지니고있는부산은국내외여타해양도시도모방할수없는인문자연조건과함께도시전면에펼쳐진광활한해상공간을보유하고있음그러나현재부산항은전통적인단순어업공간이나우리나라수출입항구로서의기능만강조되어온탓에부산전체해안선 (219km) 의약12% 에불과한약26.7km의수출입항만물류공간용도의해안역을제외한나머지해상공간의대부분을유휴화시키면서고도의해양경제공간으로창출하지못하고있음산지가 70% 인부산의지형여건상도시내륙지에서도로용지를확보하기에는한계가있을뿐아니라엄청난보상비가수반됨따라서부산항의해상택시버스도입을통해도시내륙의교통분담률의일정부분이나마해상공간에서분담할수있도록하며, 해상택시버스의해양관광기능을동시에발휘할수있는방안으로써해상택시버스의기종점인터미널조성방안을제시함 2) 해상택시및해상버스터미널주 2) 선정 1차후보지선정가 ) 후보지대상기준 - 현재해상유람선터미널기능등유도선행위가이루어지고있는지역 - 과거해상버스터미널기능을일시적으로수행하였던지역 - 부산시의각종연안개발계획또는부산항관련각종상위계획및각종임해부개발계획수립시유람선터미널또는마리나계획이언급되었거나개발방향이제시된지역 - 서부산권의각종경제활동지원을고려한적정터미널포함 - 하계절집객력이높은부산소재 7개소해수욕장 - 부산시역내어항 72개소중향후해상교통터미널로서의기능전환등다목적복합어항 주1) 자료 : 부산발전연구원, 부산항해상택시및해상버스도입에관한연구, 2008 주2) 여기서 터미널 이라함은해상택시또는해상버스전용선박을안전하게매어두고, 사람이상시적으로승수있게한시설과여객편의시설을말함 하선을할 265
제 5 장부문별개선방안 으로서발전잠재력이높다고판단되는어항 - 현재의기능과활용도는낮으나, 지명도가높고, 전면수역의활용이유리한지역중향후해상 택시 버스터미널로서의발전잠재력이높아재정비나재개발이필요한지역 - 기타향후해상교통발전잠재력과해양관광활성화등다목적파급효과가높다고예상되는 하구지역 < 표 5-62> 해상택시 버스터미널 1차후보지대상 권역별 ( 개소 ) 해상택시및해상버스터미널후보지 비고 동부산권 (15개소) 월내해수욕장 ( 월내항 ), 임랑해수욕장 ( 임랑항 ), 칠암항, 일광해수욕장, 학리항, 두호항, 대변항, 신암항 ( 연화매립지 ), 송정항 ( 송정해수욕장 ), 청사포항, 미포항 ( 미포선착장 ), 해운대구춘천하구, 요트경기장, 우동항, 수영강하구 기장군해운대구 광안리민락항, 남천항, 용호만일원, 백운포해안, 북항일반부수영구, 남구, 중부산권두, 영도동삼동국제크루즈전용부두, 영도하리항, 태종대해안, 동구, 중구, (12개소) 영도중리항, 영도남항동해안, 남항대교일원, 자갈치해안영도구 충무동공동어시장, 송도해수욕장, 감천항다목적부두, 다대포원 양어업수산부두, 다대포항, 낙동강하구일원, 가덕도눌차항, 서구서부산권가덕도용원, 부산신항만, 가덕도대항항, 가덕도천성항, 강서물사하구 (18개소) 류단지일원, 을숙도일원, 맥도일원, 삼락일원, 대저일원, 화강서구 명일원, 가덕공항일원 나 ) 1차후보지선정 - 부산항항내해상택시및해상버스터미널후보지선정은 45개후보지를대상으로터미널후보지의개발파급효과, 지명도및배후관광자원의매력성, 배후연계교통등접근성, 터미널전면수역활용여건등을주요평가요소로하여최종후보지 35개소를추출함 < 표 5-63> 해상택시 버스터미널후보지대상 권역별동부산권 (10개소) 중부산권 (9개소) 서부산권 (16개소) 해상택시및해상버스터미널후보지월내해수욕장, 일광해수욕장, 대변항, 신암항, 송정해수욕장, 청사포항, 해운대미포항, 해운대춘천하구, 요트경기장, 우동항민락항, 남천항, 용호만일원, 북항일반부두, 동삼동국제크루즈전용부두, 영도하리항, 태종대해안, 영도남항동해안, 자갈치해안충무동공동어시장, 송도해수욕장, 감천항다목적부두, 다대포원양어업수산부두, 다대포항, 낙동강하구에코센터, 가덕도용원선착장, 부산신항만, 가덕도천성항, 강서물류단지일원, 을숙도일원, 맥도일원, 삼락일원, 대저일원, 화명일원, 가덕공항일원 266
3. 교통시설의개선 최종후보지선정 가 ) 평가방법 - 부산항내해상택시 해상버스터미널최종후보지평가는 1차후보지평가방법보다더욱구 체적으로평가인자를소분류하고, 이를다시순차적으로세분화시킨후아래와같은평가기준 을마련함 < 표 5-64> 해상택시 버스터미널최종후보지선정평가기준 구분 평가요소 평가인자 평가항목 수역규모 - 현재수역의규모및장래수역확장가능성의유무등 해역조건 육역조건 전면수역활용성 지역이익및개발용이성 교통 배후연계관광매력성 정온도 - 현재의수역정온도수준및장래수역의정온도확보수준 - 현재의접안시설 ( 안벽, 물양장, 잔교등 ) 보유유무및외곽시설 ( 방파제. 파제제, 도류제등 ) 유무와장래계획 - 기존수역시설 ( 묘박지, 선회장등 ) 유무및규모기존시설 - 대합실등터미널건축물유무및연재규모와수준및장래크루즈터미널신축확장가능성 - 항만지원시설 ( 급유, 급수, 통신, 전력, 기타선용품등 ) 및사용자편의시설유무등 - 해역전면수역의수심구조및해저상태수심및해류 - 선박통항과관계되는당해수역의조류및연안류특성및유속상태 - 인접전면수역일원의해류 ( 조류, 연안류등 ) 접이안 - 수역내선박접이안용이성 항로 파급효과 토지이용 계획및법규, 제약요인 - 수역내선박통항이원만한항로폭확보정도 - 연계항로와의거리 - 항로개설유무와용이성 - 어업권, 항행금지구역유 무 - 해상교통의혼잡도 - 항로의주풍향등운항해상기상특성 - 항로구간의경관요소유 무, 경관요소의질과경관의연속성, 주요조망지점유 무 등의평가 - 터미널설치로인한지역전반에걸친파급효과정도 - 공공및민간자본의유치가능성 - 터미널의재정비및신규터미널조성을통해지역에미치는지역개발촉진, 해양관 광활성화등경제 사회적전반에미치는영향 - 지형의경관수준과시설배치용이성 ( 표고, 경사도등 ) - 대상지및주변지역의토지이용현황 - 대상지일원의각종상위계획및크루즈관련계획여부및계획가능성 - 지장물의유 무및각종민원발생가능성 - 토지소유및지가, 용지확보의용이성등 - 도시계획법등각종관련법규의저촉여부및토지이용규제수준 교통시설 - 교통시설 ( 관광버스및승용차주차장 ) 확보수준등 접근성 - 터미널과내륙교통과의연계성등 교통체계 - 교통체계 ( 대중교통, 철도, 공항, 고속도로, 국도등과의연계성및편리성 ) 의현재수준및장래계획수준 - 터미널배후권의관광지명도와관광볼거리, 먹거리, 살거리, 배울거리등관광자원의관광자원기본매력도와관광자원의수준과총량및 - 잠재적관광자원의활용가능성관광지원기능 - 터미널배후의관광위락여건및수준등 267
제 5 장부문별개선방안 나 ) 터미널최종후보지선정 - 부산항항내해상택시및해상버스터미널최종후보지는위의평가기준을토대로 27개소를도출함 < 표 5-65> 해상택시 버스터미널최종후보지대상 권역별 ( 개소 ) 동부산권 (6개소) 중부산권 (8 개소 ) 서부산권 (13 개소 ) 해상택시및해상버스터미널후보지 대변항, 송정해수욕장, 해운대미포항 ( 기존유람선터미널포함 ), 해운대 춘천하구, 요트경기장, 수영강하구 광안리민락어항일원, 남천항 (49호광장 ), 용호만일원, 북항일반부두 ( 중 앙동터미널포함 ), 동삼동국제크루즈전용부두, 태종대해안, 자갈치해안, 영도남항동해안 송도해수욕장, 다대포항일원, 낙동강하구생태공원, 부산신항 ( 경제자유구역등 ), 가덕도용원선착장, 가덕도천성항, 강서물류단지일원, 을숙도일원, 맥도일원, 삼락일원, 대저일원, 화명일원, 가덕공항일원 3) 해상택시및해상버스운항노선선정 부산항해상택시 버스운항코스는최종적으로선정된 27 개소터미널에대해서전문 가그룹을대상으로설문조사한결과 15 개운항노선이채택됨 도입단계에서 15 개의운항노선을전부도입하기에는현실성이떨어지므로이중선호 도가비교적더욱높은 6 개운행노선을최적운항노선으로설정함 < 표 5-66> 해상택시 버스운항노선선호도분석결과 구분번호 기점 중간기항지 번호 종점 선호도 3 해운대미포일원 10 북항일반부두 1 18 부산신항다목적부두 10 북항일반부두 2 11 동삼동국제크루즈전용부두광안리해수욕장 3 해운대미포일원 3 터 13 자갈치해안 3 해운대미포일원 4 미 5 수영만요트경기장 10 북항일반부두 5 널 4 해운대춘천하구 10 북항일반부두 6 3 해운대미포일원 13 자갈치해안최 7 광안리민락어항일원 13 자갈치해안종 13 자갈치해안 16 다대포항일원 1 대변항 7 광안리민락어항일원후 11 동삼동국제크루즈전용부두 15 송도해수욕장일원보 16 다대포항일원 13 자갈치해안지 16 다대포항일원 15 송도해수욕장일원 6 수영강하구 10 북항일반부두 9 용호만일원 3 해운대미포일원 해운법상 기항지 라함은상시적으로여객이선박에타고내리거나화물을싣고내릴수있는장소를말함. 이때 여객선이처음출발하는기항지를 기점 이라하고, 여객선이마지막으로도착하는기항지를 종점 이라하며여객선 이중간에경유하는기항지를 중간기항지 라함 268
3. 교통시설의개선 4) 해상택시및해상버스터미널도입계획 터미널의위치 부산항해상택시 버스운항을위한터미널은도입초기인중기에 7개소를확보하여운 영후장래여건을고려하여장기에는 13개소를추가개설하여총 20개소운영 < 표 5-67> 부산항항내해상택시 버스최적터미널 연번 중기 연번 장기 1 해운대미포일원 11 송도해수욕장일원 2 북항일반부두 12 수영강하구 3 부산신항다목적부두 13 용호만일원 4 동삼동국제크루즈전용부두 14 강서물류단지일원 5 자갈치해안 15 을숙도일원 6 수영만요트경기장 16 맥도일원 7 해운대춘천하구 17 삼락일원 8 광안리민락어항일원 18 대저일원 9 다대포항일원 19 화명일원 10 대변항 20 가덕공항일원 터미널의조성방향및유형해상택시버스도입에따른터미널조성은공공부분에서해상택시버스운항에가장필수요건인터미널관련기반시설을제공하고, 상부터미널운영및기능적인시설은민간투자를통하여조성하는것이바람직할것으로판단됨해상택시버스터미널시설은주변의입지및지형여건에따라다목적복합기능의터미널, 간이터미널, 랜드마크화할수있는터미널등의유형을다양화할필요가있음 - 터미널조성에있어서해상택시버스만이용하는단독의전용터미널조성보다는항내크루즈터미널기능, 수상택시, 해양레저등주변해역여건을고려한다양한기능을발휘할수있는다목적복합터미널조성이바람직할것임 - 태평양고파랑내습위험에상존해있는부산항의특성상해상택시버스터미널구조물설치는방파제내측또는어항구역등정온수역이어느정도확보된위치가바람직함 - 그러나경제성확보가유리함에도방파제가없는외해에직접노출된해안지역 ( 송정해수욕장, 광안리해수욕장등 ) 에설치할경우고파랑예보시구조물을안전한정온수역으로이동할수있는부체구조물형태의간이터미널또는구조물피해가발생하지않을정도의간이접안시설조성을고려할필요가있음 269
제 5 장부문별개선방안 - 터미널조성시에는해당지역의개성이나분위기를보다돋보이거나첫인상을남게해줄수 있고, 수변의방향과공간적이해를보다쉽게인지할수있도록시설과거점이되는표식 (Landmark) 과상징물 (Symbol) 설치도고려해볼필요가있음 해상택시 해상버스운항노선 부산항해상택시버스운항노선은 2021년까지 7개터미널간 6개노선을운영하고, 향후이용수요활성화를고려하여추가로확보되는터미널에따라노선을추가하여운행하도록함 < 표 5-68> 부산항항내해상택시 버스운항노선 중기 운항노선 1 해운대미포일원 북항일반부두 2 부산신항 북항일반부두 3 동삼동국제크루즈전용부두 해운대미포일원 4 자갈치해안 해운대미포일원 5 수영만요트경기장 북항일반부두 6 해운대춘천하구 북항일반부두 < 그림 5-34> 부산항항내해양택시 버스터미널및운항노선계획 270
3. 교통시설의개선 3.5 김해공항이전 가. 여건변화전망 1) 국내항공운송환경변화지리적특성상국외여행은항공편을주로이용하며, 소득수준향상에따라 1인당국외여행빈도가증가할것으로예상됨 - 연간1인당국외여행수 : 한국 0.24회, 프랑스 0.34회, 캐나다 0.79회, 독일 0.89회, 영국 1.11회소득수준이향상될수록여가활동다양화로항공관광, 레저활동이증가하고자가용항공기소유도증가할전망국가기간교통망계획에따라간선도로망은지속적으로확충되고철도중심의고속대량간선교통망이구축될예정 - 내륙에서는항공교통의경쟁력이지속적으로위협을받을전망저비용항공사는 2005년에시장에진입하여, 5년간괄목할만한성장을이루었으며 2010년기준 5개사 ( 제주항공, 이스타항공, 진에어, 에어부산, 티웨이항공 ) 가운항중향후국내선은제주노선과김포- 김해노선중심으로운항되며지방에서단거리국제선취항이확대될것으로예상됨 2) 국외항공운송환경변화한중일항공자유화가진전되고 2015년경에 ASEAN 역내항공자유화 (ASEAN Single Aviation Market) 실현가능성중국의항공시장성장, 인도의항공시장물동량증가중국 - 158개의공항이있으며연간여객수는약 4억명, 연평균 15.4% 성장률 (2001~2008) 을보이고있으며, 향후공항수는 244개 (2020년), 여객수는 10.4억명 (2020년) 으로증가예상 - 대도시권공항확충이지속되고청두, 쿤밍, 시안, 충칭공항등이내륙의허브공항으로성장할전망일본 - 97개공항이있으며연간여객수는약 2.4억명이며, 연평균성장률은 0.2%((2001~2008) 로서국제선의성장이예상됨 - 최근하네다공항의호라주로추가 (2010년) 로국제선기능을강화하기위해노력하는등인천국제공항추격에나설전망 271
제 5 장부문별개선방안 3) 항공수요전망국내선여객은 KTX 운영확대영향등으로내륙노선은단기적으로는감소후장기적으로증가 ( 연평균 0.51%) 할것으로예상됨국제선여객은인천공항의항공수요가꾸준히증가하는가운데김해공항도성장세 ( 연평균 4.78%) 를지속할것으로예상됨화물은 2030년까지연평균국내선은 1.02%, 국제선은 4.89% 성장할것으로예측됨이러한여건변화에따라항공기운항회수도 2030년까지국내선은연평균증가율 0.79%, 국제선은연평균증가율 5.04% 로꾸준히증가할것으로예측됨시설용량측면을고려해볼때국제선여객터미널의수요가 2020년이전에용량 (464 만명 / 년 ) 을초과할것으로예상되며, 활주로는 2025년에첨두시운항수요가 24회로 1시간최대이착륙가능회수 (22회/ 시 ) 를초과할것으로예상됨 < 표 5-69> 김해국제공항항공수요전망 연도 구분 연간첨두시여객 ( 천인 ) 화물 ( 천톤 ) 운항 ( 천회 ) 여객 ( 인 ) 운항 ( 회 ) 국내국제국내국제국내국제국내국제국내국제전체 2010 년 5,110 3,070 40 20 39.2 22.9 1,799 1,757 12 11 18 2015 년 4,477 4,142 38 28 36.3 34.9 1,621 2,329 11 14 20 2020 년 4,931 5,214 42 35 40.0 40.8 1,785 2,828 12 16 21 2025 년 5,314 6,447 46 43 43.1 50.5 1,871 3,497 13 18 24 2030 년 5,671 7,809 49 52 45.9 61.2 1,996 4,079 13 21 26 증가율 0.52% 4.78% 1.02% 4.89% 0.79% 5.04% 0.52% 4.30% 0.40% 3.29% 1.89% 자료 : 국토해양부, 제 4 차공항개발중장기종합계획 (2011~2015, 2011. 1 272
3. 교통시설의개선 나. 해결과제북측장애물 ( 신어산등 ) 로 18방향정밀계기접근불가하고김해국제공항의내륙입지한계를극복할수있는방안마련필요법적소음기준 75웨클범위내 693가구가소음피해를받고있으며이로인한비행시간제한 (23~06시) 및지속적인피해보상요구대처 - 24시간운항불가로용량부족과이용객서비스제공및국제관문공항기능수행곤란북측장애물및소음문제로연간 146천회로활주로용량제한과 1시간최대이착륙회수 (SLOT) 22회제한으로피크시용량부족으로현재여건상곤란 다. 김해공항이전의기본방향부산신항과 Sea&Air 복합수송체계구축이가능하고, 공항인근에집적된산업단지와연계한시너지효과, 남해안선벨트의중심에있어관광자원을활용한외국관광객유치의핵심인프라구축을위한공항건설김해공항은북측장애물제거가어렵고주변지역소음문제로더이상확장이어려운상태이며항로신증편이곤란한여건을고려하여동남권의대표공항으로육성김해공항을대체하는입지는장애물없고항공소음피해권역에주민들이살지않아 24시간공항운영이가능하며, 접근이편리하고, 주변산업시설과연계된경제공항을지향수도권을보완하는지역의국토개방거점시설확보와허브항만 ( 부산항 ) 과공항을연계하여국제적접근성향상으로지역산업의경쟁력강화라. 추진전략 1) 위치및규모위치 : 강서구천가동가덕도동남측규모 : 약 6.9 공항시설 : 화주로 2본 (3,800 60m), 터미널및관제시설등기반시설 : 공항접근도로망구축등주요기능 - 김해공항의대체공항 ( 대형거점공항 ), 인천공항재난시보완공항 - LCC 허브공항 ( 아시아 LCC허브공항경쟁선점 ) 273
제 5 장부문별개선방안 2) 공항개발방향안전한 24시간허브공항 ( 인천공항보완기능확보 ) - 장애물과소음영향이없는입지, 초대형항공기이착륙가능입지복합수송거점공한 ( 부산항광양항 + 신부산국제공항체계 ) - 홍콩항 + 책랍콕공항, 싱가포르항 + 창이공항, 로테르담항 + 스키폴공항등경제적공항 - 건설비가적은입지, 모도시와인접한위치접근성이양호한도시형공항 - 행정구역중심지가아닌, 국내의공항이용객의중심지에입지확장이가능한공항 ( 인천및간사이공항은해안입지로 2단계확장완료 ) - 소음, 환경영향이없는확장가능한해안입지마. 추진방안공항이전은개발의필요성과기존공항용량분석결과를기초로할때, 김해공항의용량을초과하게되는 2020년이전에개항이필요함공항이전추진에가장큰영향을미칠것으로예상되는인천공항과의역할을명확히할필요가있음 - 인천공항은우리나라를대표하는동북아허브공항으로지속적으로육성 - 신공항은우리나라의관문공항기능으로인천공항의 24시간공항기능보완, 인천공항이국내지역공항과연계가어려운점을보완하는국내네트워크공항등의역할을수행바. 기대효과국토남부권의새로운국토개방거점으로경부 KTX완전개통으로 KTX 기종점지역인부산에이전한공항과연계한국토개방축을형성하여부산 -후쿠오카간초국경경제권의중심공항으로발전동남해안산업벨트 ( 포항, 울산, 창원, 거제, 여수등 ) 접근성향상과세계 5대부산신항과연계로 Sea&Air복합수송체계구축 - 부산진해경제자유구역과접근성확보 - 남해안선벨트와접근성확보 - 해상수송체계와연계로국내외도시와해상접근성확보가능김해공항에서영향권의국제선항공수요를모두처리하지못하여인천공항을이용함으로추가되는직접비용의절약 274