Journal of Korea TAPPI Vol. 49. No. 6, 2017, 54-65p ISSN (Print): 0253-3200 Printed in Korea http://dx.doi.org/10.7584/jktappi.2017.12.49.6.54 1 회용종이커피컵에대한재활용촉진방안연구 장소영 최은영 김경신 접수일 (2017 년 12 월 4 일 ), 수정일 (2017 년 12 월 20 일 ), 채택일 (2017 년 12 월 21 일 ) A Study on the Promotion Plan for Recycling of Disposable Paper Coffee Cups So Young Jang, Eun Young Choi and Kyung Shin Kim Received December 4, 2017; Received in revised form December 20, 2017; Accepted December 21, 2017 ABSTRACT This study identifies the problem of recycling policy on disposable paper coffee cups and examines the citizen s perceptions/recycling behaviors on disposable paper coffee cups. As a review of relevant regulations, it was found that there was no regulation for recycling of disposable paper coffee cups and it has been difficult in recycling as it is classified as paper, not paper beverage pack. It has distributed to the collection system. Throughout the citizen s survey conducted in Kangnam-Gu and Sungdong-Gu, this study reveals that there is a positive correlation between the perception and behavior on separate discharge. With the clearer the information or knowledge on the separate discharge, the better the actual behavior. To recycle the disposable paper coffee cups, promoting a plan in terms of a regulatory level and civil awareness, specifically government-led recycling system and individual efforts are suggested. If the combination of two sets of methods is established, the effect will be maximized. Keywords: Disposable paper coffee cups, separate discharge, recycling infrastructure 1. 서론 정부는 1992년부터자원의절약과재활용촉진에관한법률을통해다양한방법으로 1회용품사용억제를위한 각종제도를시행하고있다. 1회용품사용규제대상은종이컵, 봉투 쇼핑백등 1회용품을주로많이사용하는업종을대상으로규제대상품목을차등화하였고, 본제도의조기정착을위해 2002년부터 16개휴게음식점과 성신여자대학교청정융합에너지공학과 (Department of Environment & Energy Engineering, Sungshin University, Seoul, 01133, Republic of Korea) 교신저자 (Corresponding Author): E-mail: kyskim@sungshin.ac.kr 54 펄프 종이기술 49(6) 2017
장소영 최은영 김경신 1회용품사용줄이기자발적협약 을체결하였으며, 23 개대형유통업체는자율실천선언을통해 1회용봉투, 쇼핑백을유상판매하였다. 특히자원낭비의대표적원인이라고할수있는 1회용컵사용량을줄이기위해서환경부는본자발적협약체결과함께 2002년 10월, 국내의 34개기업 3,349곳의패스트푸드점및커피전문점과 1회용컵보증금제도 를실시하였다. 1) 1회용컵보증금제도에따라소비자들은음료를 1회용컵에담을경우 50-100원의보증금을지불하고, 사용후반납하면돈을환불받게되었다. 그러나, 본제도는 5년을시행하다소비자에게부당하게비용을전가한다는등의지적이잇따르자 2008년 3월 20일에폐지되었고, 같은해 6월 30일 자원의절약과재활용촉진에관한법률 의시행규칙이개정되면서식품접객업소와집단급식소의 1회용종이컵사용규제가풀리게되었다. 보증금제도폐지후 1회용종이커피컵사용량은 43% 이나증가하게되었다. 2) 1990년대들어국내에카페가들어오면서대한민국은소위 다방커피 라불리는제조커피에서원두커피에대한소비자들의수요가폭발적으로증가하였다. 이를방증하듯현재우리나라는 커피공화국 이라해도과언이아닐정도로커피산업이성장 ( 커피수입량 12년 10만 6,000톤에서 15년 13만 8,000톤으로 30.1% 증가 ) 하면서커피전문점의 1회용컵사용량또한급격히증가했다. 특히더운여름철에무더운날씨로인해차가운커피에대한수요가늘어나서시민들이밖에서커피를들고마시며배출하는 1회용컵만한해 2억 8천만개가넘고, 지구온난화를일으키는온실가스의주범으로지목되고있다. 이러한상황에서환경부는다시 2009년 9월휴게음식점 13 개업체와 1회용컵줄이기자발적협약 을맺었다. 협약업체인스타벅스커피는개인컵또는텀블러사용고객에게 300원을할인해주는혜택을제공하며, 맥도날드는 3회마다무료음료를제공하는 개인컵마일리지 제도를도입했다. 그이후환경부는현장모니터링및실적보고평가를통해이행이미흡한업체의협약을해지하고, 모니터링강화를통해협약의실효성을높이려는계획을세웠다. 하지만, 환경부의계획에도불구하고시민들의인식부족과종이컵회수체계가미흡하기때문에재활용률을높이기에는한계가있다. 3-5) 왜냐하면, 해마다증가하는커피전문점의자발적협약참여도가낮고종이컵대신텀블러를이용해낭비를줄이려는문화도뿌리내리지못 한상황이기때문이다. 이러한상황에서최근국회에서 1 회용종이컵을무상으로제공하는것을금지하고, 반환한컵은환급을하는것을주요내용으로하는 자원의절약과재활용촉진에관한법률 일부개정법률안이바른정당박인순의원에의해대표발의되었다. 사용한컵을가져오는고객에게보증금 50-100원을돌려주던 1회용컵보증금제도를부활하는내용의입법도국회에서추진되고있다. 종이컵사용자체를자제하는정부정책이다시과거로회귀하고있는셈이다. 이에 1회용종이커피컵이재활용되지않는근본적요인을알기위해현재종이컵관련된분리수거정책문제점을파악하고, 시민들의평소에가지고있는재활용에대한인식과실제 1회용종이커피컵을재활용하는행동사이에어떠한관계가있는지알아볼필요가있다. 따라서본연구에서는 1회용종이커피컵정책에대한한계점을분석하고시민들의종이커피컵에대한인식을높일수있는방안을도출하는것을목적으로한다. 이를위해현행자원재활용관련법규를살펴보고서울시시민들의대상으로설문조사를실시하여규제적차원과시민의식을고취할수있는재활용촉진방안을제시하였다. 2. 선행연구 2.1 법규적측면의커피컵정책현황분석 자원의절약과재활용촉진에관한법률, 식품위생법, 건강기능식품에관한법률에서의미하는 1회용품이란용도에서다시사용하는것을고려하지않고한번사용하도록고안된제품으로서 1회용컵 접시 용기, 1회용나무젓가락, 1회용수저 포크 나이프, 1회용광고선전물, 1회용면도기 칫솔, 1회용치약 샴푸 린스, 1회용봉투 쇼핑백, 1회용응원용품, 1회용비닐식탁보등이해당된다. 또한, 포장재란수송, 보관, 취급, 사용등의과정에서제품의가치 상태를보호하거나품질을보전하기위한목적으로제품의포장에사용된재료나용기등을의미한다. 2) 이상의논의에서 1회용품이란한번사용하고버리는것으로포장재의경우에도유리병과같이세척하여재사용하는것이아니라면 1회용포장재로규정되는것이일반적이고, 1회용품이라하더라도내용물의보호및운반등포장재로서의기능을할경우포장재에포함시키는것이일반적이다. 따라서커피전문점등에서사 J. of Korea TAPPI Vol.49 No.6 Nov.-Dec. 2017 55
1 회용종이커피컵에대한재활용촉진방안연구 용되는 1회용종이커피컵은개념적으로 1회용포장재로분류되는것이타당하나현재국내법규상제품으로분류되고있다. 4) 1회용종이컵규제현황분석을위해자원의절약과재활용촉진에관한법률과환경부훈령인재활용가능자원의선별기준을살펴보았다. 우리나라의제품및포장재관련재활용책임관련부분은자원의절약과재활용촉진에관한법률에서확인할수있는데, 큰틀에서폐기물처리의용이성여부에따라폐기물부담금과생산자책임재활용제도로나누어진다. 폐기물부담금은폐기물의발생을억제하고자원의낭비를막기위하여특정지정제품을제조또는수입하는사업자가그폐기물처리에드는비용의일부를부담하는제도로서, 유해물질을함유하고있거나재활용및폐기물관리가어려운제품을대상품목으로하고부담금산출요인은해당제품의폐기물처리비용을기준으로법률로규정하며, 해당사업자가납부한부담금은전액국고 ( 환경개선특별회계 ) 에귀속된다. 본법률제12조에살충제, 유독물용기, 부동액, 껌, 1회용기저귀, 담배, 플라스틱제품에대해서폐기물부담금의무대상품목으로지정하고있다. 생산자책임재활용제도는제품 포장재의생산자에게그제품이나포장재의폐기물에대하여일정비율이상을재활용하도록의무를부여하여재활용하게하고, 이를이행하지않을경우실제재활용에소요되는비용이상을생산자에게부과하는제도로서재활용의무대상품목은 4개포장재와 7개의제품군이해당된다. 본법률시행령제185조규정에의해전지류, 타이어, 윤활유, 형광등, 양식용부자, 콘포사일리지용필름, 합성수지김발장제품과종이팩, 유리병, 금속캔, 합성수지재질포장재에대해생산자책임재활용제도의무대상품목으로지정하고있다. 1회용종이커피컵의경우유해물질을함유하고있지않고관리가어렵지않으며, 종이팩과유사하지만포장재의포장방식또는알루미늄박이첨합 도포되지않기때문에폐기물부담금제도와생산자책임재활용제도모두에법적구속을받지않는다. 따라서, 종이컵을가정에서분리배출할경우대부분신문지, 박스와같은펄프류선별함에같이섞여서배출하거나일반생활계폐기물과같이종량제봉투에투입ㆍ폐기되는경우가발생하게된다. 여기서주목해야할것은가정에서분리배출된종이류제품이어떠한제품으로재활용되는지여부이다. 일반 종이류는재활용시스템을통해최종적으로본래의제품보다저급의제품인화장지용지, 신문용지등으로새로운제품이된다. 그러나, 주성분이고가의천연펄프로만들어진 1회용종이커피컵의경우, 현행법규상선별가능하지않고일반종이류와혼합되어배출되기때문에최종적으로저급제품으로재활용되며, 이는회수자원의경제적가치측면에서재고해볼필요가있는것이다. 1 회용종이커피컵이고급재활용되기위해서는많은양이한곳으로수거되어야하는데, 현재국내재활용가능대상폐기물의경우기초자치단체, 생산자및기타개인수거업자등으로분산된수거구조를이루고있으며, 커피전문점들의커피컵재활용에관한규정또한다른형태를취하고있어많은양의 1회용종이커피컵이한곳으로수거되지못하고있다. 6) 또한, 폐기물배출자의폐기물재활용및분리보관에관한기준 ( 재활용절약과재활용촉진에관한법률시행규칙 ) 과공공재활용기반시설설치 운영지침 ( 환경부훈령제854호 ) 에서선별대상품목으로 1회용종이컵의분리배출및선별, 재활용관련규정이없었다. 결과적으로 1회용종이커피컵에대해서는현행법규에서재활용책임과분리배출및선별, 수거에대해어느부분에도속해있지않아기구축되어있는재활용수거체계와연계가어렵다는것을확인할수있었다. 2.2 시민의식적측면에서재활용인식과행동에대한연구 재활용분리행동은환경친화적행동중하나이기때문에환경에대한인식과실제행동간의관계에대한선행연구를살펴보았다. 환경에대한인식은환경문제의원인을파악할수있게하고이를해결할수있는지식적소양을의미한다. 7) 환경인식이높은사람은환경에대한문제해결을위한구체적실행방안을인지하고지속가능성관점에서사회적편익과환경적편익을고려할수있게된다. 8) 환경에대한지식수준이높아질수록환경에대한태도가호의적인것으로나타났고, 9,10) 환경친화적인행동과양의상관관계를갖고있었다. 11,12) 국내에서도환경에대한과학적지식수준이중요한환경친화적행동의예측인자로제시되었다. 13) 재활용행동을촉진시키는요인에대한기존연구에서는크게인구사회학적요인, 사회심리학적요인, 정책적요인과재활용행동의상관관계에대해주로이루어져 56 펄프 종이기술 49(6) 2017
장소영 최은영 김경신 왔다. 사회인구학적요인에대해서는연구결과들이일관되지않고상호대립되는경향을보이고, 정책요인에대한연구는중요성에비해서는충분하게진행되지않은상태이다. 사회심리학적요인은개인들로하여금재활용에동참하도록만드는태도혹은가치를갖도록하는요인들로는크게내면적만족감, 타인이나사회에대한관심, 환경을생각하는태도, 재활용에대한정보, 체험적경험을들수있다. 14) 사회심리적요인이재활용가능자원의분리배출에미치는영향에대해서는많은연구들에서유사한결과들이확인되었다. 이에대한선행연구들을검토하면, 개인들로하여금재활용에동참하도록만드는태도혹은가치를갖도록하는요인들에는크게내면적만족감, 타인이나사회에대한관심, 환경과재활용에대한정보, 체험적경험을들수있다. 재활용을통한개인적만족감이행동으로연결된다는주장과 15,16) 재활용방법과관련한정보와지식이재활용행동에직접적영향을주는데, 특히정보가결정적인역할을한다고보고되고있다. 3. 연구방법 3.1 조사설계 본연구에서는 1회용커피컵재활용촉진을위한방안제시를위해법규분석과실증조사를병행하였다. 구체적으로현행자원재활용관련법규를살펴보고서울시시민들을대상으로설문조사를실시하여규제적차원과시민의식을고취하여재활용을촉진할수있는방안을제시하고자하였으며, 이를위한연구방법은 Fig. 1과 같다. 특히실증조사에서는 1회용종이커피컵재활용률향상에영향을미치는요인중시민의식적측면에서분리배출에대한지식, 정보, 동기와실제행동할때지속정도, 커피컵에대한분리행동, 분리배출미이행이유등에대하여질의하였다. 분석틀은분리수거에대한인식수준이높은사람이실제행동차원에서분리수거행동도잘하는지교차분석을실시하고, 1회용종이커피컵재활용률향상에영향을미치는시민의식적측면중에태도를측정하고, 인식과행동의상관관계를살펴보았다. 설문조사는서울시강남구와성동구에거주하는지역주민각각 100명씩, 총 200명을대상으로실시되었다. 강남구와성동구를대상으로한이유는서울시내매출기준으로상위 5위에해당하는기업인스타벅스, 투썸플레이스, 카페베네, 이디아, 커피빈매장수를분석한결과강남구 (154개) 에제일많았고, 성동구 (18개) 에제일적었기때문이었다. 조사기간은 2017년 5월 11일부터 26 일까지로총 15일간이루어졌다. 이설문조사는사전에연구의목적과내용에대해충분히교육을받은조사원이강남구청과성동구청에직접방문하여지역주민들에게설문목적및내용을설명한후직접설문지에응답하도록하는자기기입식방법으로시행되었다. 이러한방식을취했기에회수율은 98% 였으며, 무응답이나불성실응답이있던 4부는분석시제외되었다. 3.2 분석방법및설문구성최종연구결과에대한분석은 SPSS(Statistical Package for the Social Science) WIN 17.0 프로그램을이용하였다. 분석기법으로는교차분석과빈도분석을실시 Research contents Method Literature review Survey Analysis - Regulation on waste recycling - Coffee cup recycling infrastructure - Attitude, perception and behavior - Social perception on recycling - Direction & strategy - Policy recommendation - Literature review - Benchmarking - Case study - Frequency/corelation analysis - Statistical analysis - Develop a policy strategy for coffee cup recycling Fig. 1. Research method. J. of Korea TAPPI Vol.49 No.6 Nov.-Dec. 2017 57
1 회용종이커피컵에대한재활용촉진방안연구 하였고인식과분리행동의상관관계를보기위해상관분석을실시하였다 (Table 1). 조사문항은 Cathryn, Hawcroft & Milfont의설문지를참고로하되, 본연구의조사목적에충실하게내용을보충및수정하였다. 17,18) 평가영역은크게응답자의인구사회학적특성과환경에대한태도, 분리배출에대한인식, 분리배출에대한행동의 4가지로나누어지고, 각영역별측정지표는 Table 2와같다. 환경에대해서호의적 / 비호의적으로평가하는사람의인식을환경에대한태도라하는데, 이를보편적으로측정하는방법은새로운생태적패러다임 (new ecological paradigm, NEP) 척도 (scale) 로서, 지구의성장한계의인지, 생태적위기, 자연의균형, 비인간중심관, 반면제 주의에대한부분을조사하였다. 환경적태도연구를통하여행동이면에내재된동기를이해하는것은국민들이더지속가능한방식으로생활할수있도록독려하는방안을모색하는데토대가된다. 16) 보편적으로사용되는환경적태도측정법은새로운생태적패러다임 (NEP) 척도 (scale) 로서, 인간과자연의관계에대한일반적인믿음을측정하고, 산업화이후편향된성장위주의패러다임에서인류와환경의의존성과연계성을강하게인식하는생태적패러다임으로의변동을파악하는데크게공헌하였다. 12) 분리배출인식및행동에관련해서는선행연구 13) 를근거로연구목적에맞게수정하고보완하는과정을거쳐총 27 문항을개발하였다. 구체적으로는분리배출에대한지식과동기, 분리배출의긍정적 부정적영 Table 1. Analysis method Research question Mean comparison between group Attitude on environment Perception on separate disposal Separate disposal behavior Perception/behavior on disposable paper coffee cup Motivation and behavior Method Variance analysis, t testing hypothesis NEP mean value Frequency analysis Frequency analysis Corelation analysis Cross tab analysis Table 2. Survey content Aspect Variable Scale Gender Nominal scale Sociodemographics Age Nominal scale Work status Nominal scale Limit of the earth Possibility of ecological crisis Attitude on environment Balance of nature Anthropocentric world view Non exemption Knowledge on separate disposal Perception on separate disposal Motivation on separate disposal Nominal scale Negative/positive effect Consistent degree of separate disposal Separate disposal behavior on paper pack Separate disposal behavior Separate disposal behavior on coffee cup Reason for non compliance Nominal scale Channel of information Nominal scale 58 펄프 종이기술 49(6) 2017
장소영 최은영 김경신 향, 분리배출행동의지속정도, 종이팩분리배출행동, 커피컵분리배출행동, 분리배출미이행이유, 종이팩분리배출지식에대한경로등에대해질의하였다. 4. 분석결과 4.1 응답자들의사회 인구학적특성및차이분석 성동구와강남구간의태도, 인식, 행동의평균을분석한결과, 강남구의태도, 인식, 행동평균이성동구보다모두높음을확인할수있다. 이러한현상의원인은설문조사응답자의성별, 연령대, 직업별로빈도차이가있었다 (Fig. 2). 성동구응답자의성별분포는여성 (57%) 이남성 (43%) 보다조금더많았지만거의비슷한분포를띄고있었다. 연령대의경우 20대 (44%), 30대 (24%) 로분포되어있음을확인할수있어, 20대와 30대가총 68% 로설문조사의반이상을차지했다. 또한, 직업은직장인 (38%), 학생 (37%) 으로두답변이비슷하게분포되어있음을확인할수있어, 직장인과학생이총 75% 로설문조사의반이상을차지했다. 강남구응답자의성별은여성이 73% 로남성의 2배이상높은분포를보였고, 연령대는 40대 (35%), 50대 (27%) 로분포되어있고, 40대와 50 대가총 62% 로설문조사의반이상을차지했으며, 직업은직장인 73% 로설문조사의반이상을차지함을확인할수있었다. 4.2 빈도분석결과 4.2.1 환경에대한태도환경에대한태도에대한 NEP측정결과, 성동구는평균값 3.81, 강남구는평균값 3.76이었고성동구의평균값이강남구의평균값보다높은것을확인할수있었다 (Table 3). 이결과에서성동구응답자가강남구응답자에비해조금더생태적인사고를가졌다고볼수있었다. 40대, 50 대의직장인이많이속해있던강남구가 20대, 30대직장인및학생이많이답변한성동구보다평균이낮게도출되었고, 연령대및직업과연관성이있는것으로보인다. 성동구와강남구의환경에대한태도, NEP측정값은선행연구에서측정된값보다약간높은편에속했다. 4.2.2 분리배출에대한인식분리배출에대한인식질문에대한강남구와성동구대상자들의긍정응답비율을 Fig. 3에정리하였다. 분리배출품목에대한인지여부와이로인한경제적창출에대해서는두곳에서긍정응답비율의차이가없었고, 분리 Fig. 2. Socio-demographic data. J. of Korea TAPPI Vol.49 No.6 Nov.-Dec. 2017 59
1 회용종이커피컵에대한재활용촉진방안연구 Table 3. Environmental attitude Questions Sungdong-Gu Gangnam-Gu Scale We are approaching the limit of the number of people the Earth can support ( 지구의인구는너무많아지고있다 ) 3.58 3.09 When humans interfere with nature it often produces disastrous consequence ( 인간이자연을파괴하면자연은심각한문제를일으킨다 ) 4.58 4.78 Plants and animals have as much right as humans to exist ( 식물과동물에게는인간과똑같이살아갈권리가있다 ) 4.22 4.42 The balance of nature is strong enough to cope with the impacts of modern industrial nations ( 산업이발달한나라에서는자연에 3.92 3.68 피해를주는일을하지만자연은그것을충분히이겨낼만큼강하다 ) Despite our special abilities, humans are still subject to the laws of nature ( 인간에게특별한능력이있다고해도인간은자연의법칙을 3.95 4.27 따라야한다 ) Humans were meant to rule over the rest of nature ( 인간은자연을지배해야한다 ) 4.22 4.09 The balance of nature is very delicate and easily upset ( 자연은연약하고상처받기쉽다 ) 3.9 3.93 Total Average 3.81 3.76 Strongly disagree = 1 Strongly agree = 5 Fig. 3. Ratio of positive response on separate disposal. 배출이시행되지않음으로인해야기되는인간의부정적영향에대해서강남구는 76% 가인지한다고응답했고, 성동구는 55% 가인지한다고응답하였다. 또한, 종이와종이팩을구분관련해서강남구는 71% 응답자가구분하여분리배출하고, 성동구는 50% 응답자가종이와종이팩을구분하여분리배출한다고응답하였다. 이는조사대상자들중강남구 40대여성비율이 73% 였기때문에 실제재활용분리행동의주체가되는비율이높은데서기인한것으로보인다. 4.2.3 분리배출에대한행동분리배출에대한행동질문에대한강남구와성동구대상자들의긍정응답비율을 Fig. 4에정리하였다. 1회용커피컵분리여부와최근 3개월간분리배출미이행경험 60 펄프 종이기술 49(6) 2017
장소영 최은영 김경신 Fig. 4. Ratio of positive response on separate disposal behavior. Fig. 5. Separate disposal behavior on disposable paper coffee cups. 두곳에서는긍정응답비율의차이가없었으나, 재활용품분리배출여부는강남구 77%, 성동구 67% 로긍정응답비율에차이가있었고종이와종이팩분리여부도강남구 49%, 성동구 33% 로가장큰차이를보였다. 1회용종이커피컵분리행동정도에대해서강남구의경우 50% 가분리배출하지않았고, 분리배출항목을몰라서실제행동을하지않는다고응답했다 (63%). 성동구 의경우분리경험이없는이유에대해서 65% 가분리배출항목을모른다고응답했다 (Fig. 5). 두곳모두분리배출항목을모른다가대부분을차지한것을확인할수있었는데, 분리배출대상이아니라고생각해서일반생활폐기물과같이종량제봉투에폐기하거나, 세척후종이분리배출수거함에처리했다고볼수있다. 이결과를통해일반시민들의재활용행동을높이기위해서는분리 J. of Korea TAPPI Vol.49 No.6 Nov.-Dec. 2017 61
1 회용종이커피컵에대한재활용촉진방안연구 배출품목과방법에대한명확한안내가필요하다는것을알수있었다. 이에비해종이와종이팩분리배출에관한정보에대한인식과행동정도를묻는문항에대해성동구청과강남구청응답자들은대체적으로분리배출에대한정보나지식이명확할수록실제행동차원에서도높은수준의시민의식을보였다. 4.3 지역별태도, 인식, 행동평균분석시민의식측면에서의문제점을분석하기위해성동구와강남구의각지역별태도, 인식, 행동의평균을산출해보았다. 그결과성동구청의태도평균은 3.81, 인식평균은 3.41, 행동평균은 2.77이었으며, 강남구청의태도평균은 3.76, 인식평균은 3.90, 행동평균은 2.79로두지역모두행동부분평균이상대적으로가장낮음을확인할수있었다. 분리배출에대한인식수준의평균값을살펴보면성동구가 3.41, 강남구의평균은 3.90으로나타났으며, 이러한평균차이가실제로통계적으로의미가있는지검정통계량을살펴보면, p값이 0.000이므로통계적으로유의한차이라고볼수있다. 즉, 분리배출인식에대한성동구와강남구의차이는통계적으로의미있다는뜻이다. 한편, 분리배출에대한행동수준의평균값을살펴보면성동구가 2.77, 강남구의평균은 2.79이며이러한평균차이에대한검정통계량을살펴보면, p값 이 0.113이므로통계적으로유의한차이라고볼수없다 (Table 4). 4.4 인식과행동사이의관계분리배출에대한인식과실제행동미치는영향을비교하기위해인식, 행동의연관성을보기위해 Pearson 상관분석을실시하였다 (Table 5). 강남구에서는인식적측면과재활용분리행동의상관계수 0.219, 성동구에서는인식적측면과재활용분리행동의상관계수 0.292로모두통계적으로유의한양의상관관계를보이고있었다. 이는선행연구에서태도와행동, 지식과행동이양의상관관계를보여준결과와일맥상통한다고볼수있다. 추가적으로응답자들의분리배출동기와실제재활용품을철저하게분리하고있는지교차분석한결과, 자연환경보호에동참한다는뿌듯함때문에철저하게분리배출한다는응답자가성동구에서 43%, 강남구에서 56% 로가장많았다. 따라서뿌듯함이주민들의분리배출에중요한요소라고분석할수있다. 이정전, 18) 이경숙, 19) 김경신과윤순진 12) 은환경친화적행동인재활용을하면서그행동을통해보람을느낄수있고, 정책적으로바람직하고환경에도움이된다는것을알기에스스로뿌듯함을느끼게되어행동차원에서더적극적일수있다고했는데, 이번연구결과에서도이러한경향을확인할수있었다 (Table 6). Table 4. Attitude/perception/behavior Gangnam-Gu Sungdong-Gu Mean SD Mean SD t p Environmental Attitude 3.76 1.10 3.81 1.20 2.30 0.024 Perception on separate disposal 3.90 1.13 3.41 1.26 1.60 0.000 Separate disposal behavior 2.79 1.23 2.77 1.24 6.67 0.113 *p<0.05. Table 5. Co-relation result Gangnam-Gu Sungdong-Gu *p<0.05, **p<0.01. Perception level Behavior level Perception level 1 0.219** Behavior level 0.219** 1 Perception level 1 0.292** Behavior level 0.292** 1 62 펄프 종이기술 49(6) 2017
장소영 최은영 김경신 Table 6. Cross-Tab result Motivation Gangnam-Gu Sungdong-Gu Behavior (%) Total (%) Neg. Neutral Pos. Accomplishment 2 0 13 15 Child education 0 1 0 1 Contribution for community 0 2 2 4 Environment conservation 8 10 56 74 Others 6 Significant level (p) 0.014 Accomplishment 4 7 14 25 Contribution for community 1 2 4 7 Environment conservation 7 8 43 58 Others 2 2 6 10 Significant level (p) 0.026 5. 결론 본연구는 1회용종이커피컵이재활용되지않는근본적요인을알기위해현재종이컵관련된분리수거정책문제점을파악하고, 시민들의평소에가지고있는재활용인식과실제커피컵을재활용하는행동간에어떠한관계가있는지살펴보았다. 이를위하여현행자원재활용관련법규를살펴보고서울시시민들의대상으로설문조사를실시하여규제적차원과시민의식을고취할수있는재활용촉진방안을제시하여시민들의종이커피컵에대한재활용의식을높일수있는방안을도출하고자하였다. 우선, 1회용종이커피컵과관련되어있는자원순환법및폐기물관리법을분석해본결과, 1회용종이커피컵에분리배출및선별, 재활용관련규정이없다는사실을확인했다. 1회용종이커피컵이 1회용포장재로분류되는것이타당하나, 현재제품으로분류되어있었고, 1회용종이커피컵사용량을줄이기위해 1회용커피컵자발적협약을제정하였지만, 매장내에서사용되는 1회용품에대한관리및규정만존재하고테이크아웃되는 1회용종이커피컵에대한관리방안이부재하다는것을알게되었다. 그리고, 1회용커피컵자발적협약을통해매장을관리할수없는실정이었으며, 종이커피컵이제품및포장재에관하여재활용비용을내는폐기물부담금과생산자책임재활용제도둘중어느곳에도해당되지않기때 문에사용량에대한정확한정보를얻기어려웠다. 결과적으로, 1회용종이커피컵에관한정책이형성되지않았기때문에수거방식이일치하기않고종국적으로한곳으로모여지지않아재활용이어려운실정임을확인할수있었다. 종이팩과유사한재활용방식을갖는 1회용종이커피컵이생산자책임재활용제도에포함되어야하는것이합당하나, 다수의무임승차가발생할수있고전체 1회용종이커피컵사용량의 10% 이상을관리하기어렵기때문에정부주도의재활용시장이형성될필요가있다. 시민들의평소에가지고있는재활용인식과실제커피컵을재활용하는행동간에어떠한관계가있는지살펴보기위해강남구와성동구시민을대상으로설문조사를실시하였다. 조사결과, 분리배출에대한인식과실제분리배출행동간에양의상관관계가있었고, 성동구와강남구모두태도와인식에비해행동부분에서낮은평균값을보인다는특징이있었다. 또한, 성동구의인식, 행동평균값이강남구보다낮았는데, 성동구안에존재하는커피전문점수가적고, 주부여성층이많은강남구응답자에비해성동구에서는 20, 30대학생, 직장인이많은데서차이가났을것으로보인다. 분리배출행동에영향을미치는요인으로는뿌듯함의감정을느끼는것이중요한요소임을알수있었다. 한편, 분리배출경험이없는이유에대해 어느항목에분리배출해야하는지잘모르겠다 와 분리되어있는쓰레기통이주변에없다 는 J. of Korea TAPPI Vol.49 No.6 Nov.-Dec. 2017 63
1 회용종이커피컵에대한재활용촉진방안연구 의견이많았다. 이런의견을반영하여, 보행자들을위한공용쓰레기통의설치를제안하고자한다. 이미서초구청에서공익프로그램으로운영하고있는데, 최초에시행동기는쓰레기무단투기가성행했고보행인들의 1회용컵등의재활용쓰레기를배출하지못하여불편이발생했기때문이었다. 따라서보행자들을대상으로하며 1 회용종이커피컵을쉽고편리하게버릴수있는쓰레기통설치가요구된다. 커피전문점확산등으로일회용종이컵사용량은갈수록늘어나고있는데도정부가제대로된대책을마련하지못하고있다는지적도많다. 가장큰연매출을달성하고있는커피전문점스타벅스의경우매장수가연평균 9.8% 늘고있고, 백다방, 이디야. 커피베이등저가커피전문점의매장수가대형커피매장수에비해빠른속도로급증하고있다. 이러한상황에서 1회용종이컵재활용촉진을위한정부차원의역할도필요한데, 규제의범위를확장해야할필요가있다. 첫째, 자발적협약의경우유통산업발전법제2조제3호에포함된대규모점포중연매출 800억이상의대규모커피전문점을대상으로고려할수있고, 차후에는중 소규모점포까지규제의범위를확장해야할것으로보인다. 자발적협약의해당매장에서종이커피컵을잘분리해서전문재활용업체로보내는시스템이더많은매장으로확장될필요가있는것이다. 둘째, 일정한양의수거율확보를위해분산된구조보다는현행재활용품수거체계와같은정부주도의사회적틀이구축되어야한다. 종이컵과일반종이용기의재활용과정이다른데도, 한꺼번에수거된다는점도종이컵재활용률을낮추는요인이기때문에, 종이와종이컵을구분해서분리배출할수있는수거체계를정부가만들어주어야한다. 셋째, 환경부는현재생산자책임재활용제도를일회용컵에도도입하는방안을검토하고있다. 생산 판매자에게서재활용에들어가는비용을받아재활용업체에지원해줌으로써 재활용산업생태계 를만들겠다는것이다. 초기에경제성이확보되지않기때문에정부가일정부분을보조해준다면, 향후에는자연스럽게커피컵을재활용할수있는산업생태계가운영될수있을것으로보인다. 우리나라에연간 7만톤의종이팩발생되는데, 배출된종이팩의 70%, 약 4만 9천톤이재활용되지않고쓰레기로배출된다. 이를재활용하면연간 15억원의경제적비용이회수가능하다. 1회용종이커피컵도고급재활용이 되면 1년동안회수할수있는커피컵갯수가 8,000만잔에해당하며약 2억 7천롤의화장지를생산할수있고연간 140억원의가치를회수할수있게된다. 이러한경제적, 사회적, 환경적가치가있는 1회용종이컵재활용을위해서는개인의노력과사회적수거체계가함께마련되어야그효과가극대화될수있을것이다. Literature Cited 1. Seo, J. H., Lee, T. J., Lee, D. J., and Ryu, J. Y., Effects of fly ash blended surface sizing on physical properties of paper, Journal of Korea TAPPI 48(5):61-67 (2016). 2. Lee, T. J., Seo, J. H., Lee, M. K., and Ryu, J. Y., Gas grafting of fatty acid chloride and recycled fibers, Journal of Korea TAPPI 48(4): 54-61 (2016). 3. A study on introduction of extended producer responsibility recycling system for disposable cup, Ministry of Environment (2012). 4. Yoo, K. Y., Waste collection system promoting source separation activity of recycle materials in the flat house district, Seoul Studies 6(1): 31-44 (2005). 5. Yoon, S. W., The effects of environmental knowledge on pro-environmental behavior, Marketing Management 11(3):131-147 (2006). 6. Kim, H. J., Jo, B. M., Hwang, Y. W., and Park, K. H., Environmental impact evaluation of virgin pulp using life cycle assessment methodology, Journal of Korea TAPPI 36(1): 50-60 (2004). 7. Kim, K. S., The effects of environmental attitudes/knowledge on environmental friendly behavior for establishing sustainable campus, Journal of Environmental Policy and Administration Society 25(3):95-118 (2017). 8. Bradley, J. C., Waliczek, T. M., and Zajicek, J. M., Relationship between environmental knowledge and environmental attitude of high 64 펄프 종이기술 49(6) 2017
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