제 2015-4 호 2015. 3. 10. 국제경제리뷰 조사국국제경제부신흥경제팀전익호부국장 (4276) 중국의금융개혁추진현황과향후과제 중국은 1978 년개혁개방을계기로은행의다양화, 증권및보험시장육성, 금융시장개방등을추진하여왔음 ㅇ태동기 (1978~84 년 ) 에는 4 대국유상업은행을설립하여은행업의기반을마련하였으나자본시장의발전은매우미흡하였으며, 도약기 (1985~96 년 ) 에는주식제상업은행의설립등은행의다양화, 증권회사와증권거래소설립, 보험업의민영화등으로금융시장의외형이형성 ㅇ대외개방기 (1997~2007 년 ) 에는아시아외환위기를계기로은행건전성을개선하고은행 증권 보험업의본격적인대외개방과함께외국계금융기관에대한차별적조치도점차완화 ㅇ발전기 (2008 년 ~ 현재 ) 에는자본시장개방을더욱확대하고환율제도는복수통화바스켓도입 (2005.7 월 ) 이후일중변동폭을확대하는등금융산업전분야에서진전 중국정부는향후금리자유화, 환율결정체계시장화, 금융시장의완전개방, 위안화국제화등의금융개혁과제를중국경제에미치는영향을최소화하면서단계적으로추진해나갈것으로전망 ㅇ금리의완전자유화는예금보험제도도입, 금융기관퇴출허용, 예대마진축소에따른수익성악화대비등각종리스크에대한대비책을마련한이후추진 ㅇ환율제도개혁은중국경제가대외요인에크게영향을받는점을감안하여완전한시장변동환율제로의이행은중기적인과제로추진 ㅇ금융시장의완전개방은중국금융기관의국제경쟁력과주요산업의질적발전수준등을감안할때보다중장기적으로실시될것으로예상 ㅇ위안화국제화는빠르면 10 년, 늦으면 20~30 년이소요될전망이며, 중국정부의정책의지보다는외부여건의성숙여부에크게좌우될것으로예상 중국경제는규모면에서이미금융대국으로성장하였으나각종규제와금융개방지연등에따른시장가격체계미흡, 자본시장미발달등으로경제에비효율성이발생하고있으므로 G2 국가에걸맞은경제의질적성장을통하여한단계더도약하기위해서는금융개혁을더욱가속하는것이불가피 1/13
Ⅰ 검토배경 1978,,,, o * * 2013 5 (,,,, ) 43.3% 6~7% (shadow banking) 20% o, ( ) 11% GDP 130% (50~70%) (2014 ) o (2014 ) 4 56.3%, 4 69.3% o o 2014.10 18 4,,, Ⅱ 금융개혁의단계별추진상황 ( 邓小平, 1976 89 년 ) 2/13
o 1978 大財政, 小銀行 (mono bank), 제 1 단계 (1978~84 년, 태동기 ) ( ) 4 (,,, ) ( ) (1967 ) (PICC) (1979.4 ) ( ), 12 (1980.10 ) 4, 제 2 단계 (1985~96 년, 도약기 ) ( ) 12 (1987~96 ), (1994 ), (1995 ), (1990 ) (1990 ) (1996 ) ( ) ( ) (1987.9 ) (1990 ) (1991 ) (1992.10 ) (1994 90 ) ( ) (PICC) 1988 1996 10 (AIA) (1992 ) ( ) * (1994.4 ) ( ) (1994.1 ), (CFETS) (1994.4 ) *,, ( ) ( ) 3/13
제 3 단계 (1997~2007 년, 대외개방기 ) ( ) 4 (1999.4 ), o (2004 ), (2005 ) (2005~07 ) 은행건전성관련지표추이 2003 2005 2007 2013 부실대출잔액 ( 억위안 ) 21,044 12,197 12,702 11,763 부실대출비율 (%) 17.9 8.9 6.1 1.5 대손충당금적립비율 (%) 19.7 24.8 282.7 282.7 : (2014) o WTO 2006.12 o (, 2001 ),, (2006 ) ( ) (2003 133 ) (1/3) (2001 ) o (QFII) (2002 ) ( 股權分置改革 ) * * (2005.5 ) 10% ( ) WTO (2004.12 ) o (1999 ) (2003 ) (2003 ), (2001 ) ( ) WTO 4/13
o (market maker) (2006.1 ) (2005.7 ), (2005.7 ±0.3% 2007.5 ±0.5%), WTO 제 4 단계 (2008 년 ~ 현재, 발전기 ) ( ) * *,, 3 (2012.3~12 ), (2012.6 ), (2013.8 ), 9 6 (2013.11 ) o (2013.7 ) 5 (2014.3 ) 5 (2014.7~9 ) o 8 2 (Citibank, DBS) (2013.9 ), ( ) (ChiNext) (2009.10 ) * ( 滬港通 ) (2014.11 ) * A ( ) o 5 (2010.4 ) * A 300 CSI300 ( ) (2010.3 ), (3 ) (2010.11 ) o ( 3 ) (2012.5 ) ( ) (±0.5% ±1.0%, 2012.4 ) ±2.0% (2014.3 ), 1994 (2012.4 ) 5/13
2008 o (shadow banking) 4 o Ⅲ 향후과제및전망,,,, 1. 금리자유화 ( ) (1996 ), (1997 ) o (Chibor) 1996, 2003 * * 3 先 3 後 (,, ) (2004 ) (2013 ) * : 1.1 (2012.6), 1.2 (2014.11), 1.3 (2015.3) : 1.7, 0.9 (2004.1), (2004,10), 0.8 (2012.6), 0.7 (2012.7), (2013.7) o 6/13
, o 2 (2016 ) (2014.7 ),, (2014 ) 예대금리및예대마진현황 1) 사회융자총액현황 : 1) 1 : CEIC : ( ),,, o * * (2013.6 ), (FDIC) MOU (2013.10 ), ( 存款保險條例 ) (2014.11 ) ( ), 50 ( 9 ) * * 50 99.6%(2013 ) o o, 7/13
2. 환율제도개혁 ( ) * * (1949~52 ), (1953~72, ), (1973~80 ), (1981~84, ), (1985~87 ), (1988~93, ), (1994~2005.7, ) o * * ±2.0%,,,,, ±3.0%, ±5.0% 위안화의대미달러환율추이 위안화의대미달러환율일중변동폭 : CEIC :, SAFE ( ) ( ) o ( ) o (5 ) 8/13
3. 금융시장개방 ( ) o ( ) *, * 2013 5 65.6 (151.4 ) 43.3% 2.6 1.7% ( 29 ),, o ( ) (2008.1 ) 1/3 1 20%, 25% 중국금융업의자산현황 은행업금융기관자산현황 상장회사현황 1) : (2014) : (2013) : 1) 2014.12 : o ( ), (PICC), (1992 ) (2004.12 ) (28 ) 5.8%, (22 ) 2.2% 4 * 56.3%, 69.3% (2014 ) * 中國人壽 (China Life) 26.1%, 中國人保 (PICC) 33.5% 9/13
( ),,, o o (5~10 ) 4. 위안화국제화 ( ) 1997, * *,, ( ), ( ),, ( ) o ( ) 2009.4 5 (,,,, ) 7, 10 2010.6 20 省 市, 2011.3 2010.12 (365 67,359 ), 2012.3 o ( ),, ( ) 2003.6 QFII( ), 2011.12 RQFII( ) * * QFII 2015.2 265 700, RQFII 2015.2 103 3,115 10/13
2005 (IDA), (IFC), (ADB), (2010.8 ) 2007 ( ), 2010 위안화무역결제현황 QFII 쿼터배정액 홍콩의딤섬본드발행액 : :, Wind : Bloomberg o ( ) (reserve assets) (currency swap) 2008 1,800 (2008.12 ) 2015.2 25 2 7,282 중국의통화스왑체결현황 (2015.2 월말현재 ) 국가 금액 체결일자 국가 금액 체결일자 벨라루스 200 09. 3.11 터 키 100 12. 2.21 인도네시아 1,000 09. 3.23 몽 골 100 12. 3.20 아르헨티나 700 09. 4. 2 호 주 2,000 12. 3.22 아이슬란드 35 10. 6. 9 우크라이나 150 12. 6.26 뉴질랜드 250 11. 4.18 싱가포르 3,000 13. 3. 7 우즈베키스탄 7 11. 4.19 브라질 1,900 13. 3.26 카자흐스탄 70 11. 6.13 영 국 2,000 13. 6.22 대한민국 3,600 11.10.26 헝가리 100 13. 9. 9 홍 콩 4,000 11.11.22 알바니아 20 13. 9.12 태 국 700 11.12.22 유럽연합 3,500 13.10.10 파키스탄 100 11.12.23 스위스 1,500 14. 7.21 U A E 350 12. 1.17 스리랑카 100 14. 9.16 말레이시아 1,800 12. 2. 8 : 2 7,282 : ( ) o,,,,,,, * ( 330 ) 5~10% (2011.9 ) 11/13
( ), *, * IMF World Economic Forum 57 49 ㅇ * 2011 0.58 2013 1.69 2014 2.4~3.0 ** * 2012,, 3 ( ( 人民幣國際化報告 ), 2014.7 ) ** 52.96, 30.53, 4.30, 4.27 0.9%, 1.1%, 0.3%, 0.2% (, 2013.6 ) ㅇ IMF (SDR) * (5 ) SDR SDR * 1980 5 (,,,, ) ㅇ (reserve currency) 10, 20~30 * * Brookings 10, Chen Yulu 2030~40, 중국경제는규모면에서이미금융대국으로성장하였으나각종규제나금융개방지연등에따른시장가격체계미흡, 자본시장미발달등으로경제에비효율성이발생하고있으므로 G2 국가에걸맞는경제의질적성장을통하여한단계더도약하기위해서는금융개혁을더욱가속하는것이불가피 12/13
< 참고문헌 > KIEP,,, 2013.10.25. KIEP, 12 5,, 2013.1.24. KIEP,,, 2014.10.23.,,, 2014.12.23.,,, 2014.2.,,, 2016.2.,,, 2013.10.12.,, 2012.6.,,, 2013.12.4.,, 2008.1., :, 2014.9.15.,, 2014.12.22., :, 2014.11.1., 2014.12.8.,, 2014.8.8., :, 2014.9.25.,, 2014.12.9.,, 2014.8.15.,, 2014.12.19.,, 2014.10.15., 2014, 2015.2.10.,, 2014.8.6.,, 2014.11.4.,, 2014.8.26. 13/13