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1 솔로이코노미 (Solo Economy) 분석 153 솔로이코노미 (Solo Economy) 분석 손희경 1) 요약 최근우리나라는 1인가구가빠른속도로증가하고있으며, 이러한추세가지속될것으로예상됨. 본연구에서는 1인가구의증가가향후소비구조에미칠영향을분석하여그시사점을도출하였음 1인가구는주거비비중이높아새로운주택정책이필요하며, 1인가구특성상이질성이매우크고, 급속한고령화로고령가구특히여성고령가구비중이높아고령자들에대한노동시장정책과복지지원정책이요구됨여성 1인가구는소비성향이남성 1인가구보다높아새로운소비주체로등장하였으며, 1인가구는 2인이상다인가구에비해소비성향이높아내수진작을위한긍정적신호가될수있으나, 경제적능력이충분치않은고령 1인가구는경제에부정적영향을초래할가능성이있어이를충분히고려한정책이필요 1) 금융위원회주무관

2 년상반기연구보고서제 Ⅱ 권 Ⅰ. 서론 ( 연구배경및목적 ) 최근우리나라는경제위기및사회구조변화에따라 1인가구 2) 가빠른속도로증가하고있으며, 향후이러한증가추세 3) 가지속될것으로전망됨에따라새로운소비주체로급부상한 1인가구증가가향후소비구조에미칠영향을면밀히분석하여그시사점을도출하고자함 우리나라는전통적가족가치관의약화, 평균교육수준향상, 여성의경제활동참가율증가그리고베이비붐세대의고령인구진입등으로사회 경제적으로급속한변모양상을보이고있음 특히여성의경제활동참여증대로인해만혼및독신여성증가는출산율저하로이어졌으며, 여권신장및경제력을토대로이혼율또한상승 가구구성형태역시전통적가족가치관이약화되면서 1990년부터 2005년까지는 4인가구가전통적인가구형태였으나, 2015년에는 1인가구수가 520만가구로전체가구 (1,911만가구 ) 의 27.2% 를차지하면서가장높은비중을차지함 < 그림 3-1> 2015 년전체가구 vs 1 인가구현황 자료 : 통계청 2015 년인구주택총조사 2) 1 인가구는 1 인이독립적으로취사, 취침등생계를유지하는가구로통계청 인구주택총조사 개념을차용 3) 통계청 2010~2035 장래가구추계 (2012) 에따르면, 1 인가구증가추세가지속되어 2020 년에는 29.6%, 2025 년에는 31.3%, 2030 년에는 32.7%, 2035 년에는 34.5% 가될것으로전망함

3 솔로이코노미 (Solo Economy) 분석 155 1인가구증가는단순히가구구조의변화를넘어주요소비주체가多人가구에서 1인가구로전환됨을의미하며, 1인가구가우리경제에미치는영향력이확대되면서사회 경제적으로솔로이코노미 (Solo Economy) 4) 에대한관심이고조되고있음 싱글슈머 5), 나홀로족, FOR-ME족 6) 등과같은 1인가구관련신조어가생겨날정도로 1인가구의소비지출규모가확대되고있는데, 이는개인화된경제활동이소비경제의주요소비주체로서자리매김하고있음을나타냄 < 그림 3-2> 1 인가구변화추이 ( 단위 : 만,%) 자료 : 통계청 2015 년인구주택총조사 새로운소비주체로급부상한 1인가구의증가와솔로이코노미확산추세에따라, 1인가구증가가소비지출행태 7) 변화에미치는영향을실증분석하고이에따른정책적시사점을도출하는것을목표로함 4) 1 인가구및싱글이증가하면서새로운소비시장을형성하자기업들이 1 인가구및싱글을대상으로하는제품들을집중적으로개발하고출시하는것을의미함 5) 싱글 (single) 인 1 인가구와소비자 (consumer) 를결합한용어로 1 인가구소비자를의미함 6) For healthy, One, Recreation, More convenient, Expensive 로만들어진신조어. 건강, 개인화, 여가, 편의성및고가의소비활동을추구하는집단으로, 개인별로가치를두는제품에과감한투자를아끼지않는사람들 7) Lancaster(1975) 는가족구성원의수가작아질수록 1 인당소비하는재화의양은증가하는데, 1 인가구의증가에따라가장두드러지는소비변화중의하나는주택수요에대한변화라고언급함

4 년상반기연구보고서제 Ⅱ 권 Ⅱ. Social Media Sentiment and Consumer Confidence 1인가구증가현상은우리나라뿐아니라전세계적인추세이며, 사회패러다임변화및고령화진전으로더욱가속화될것으로전망 주요선진국인노르웨이, 핀란드, 덴마크, 스위스그리고독일등가구유형중 1/3 이상이 1인가구로구성된북유럽국가들과함께아시아에서는일본 (32.4%), 한국 (23.9%) 이 1인가구비율이높음 (OECD, 2013) 선진국의경우비교적오랜기간에걸쳐 1인가구가증가하였기때문에, 이에대한경제적중요성을인식하고재빨리대응해가고있으나, 우리나라의경우고령화와함께급속히진행되고있어이에대한유연한대처가시급한실정임 < 그림 3-3> 2011 년기준주요선진국들의 1 인가구비교 주 : 한국, 일본, 미국은 2010년기준, 뉴질랜드는 2013년기준임자료 : OECD Family Database 의 Family size and composition 1인가구현황 (1인가구변화추이 ) 통계청 인구주택총조사 의가구원수에따른가구비중의변화를살펴보면, 2005년까지는 4인가구비중 (27.0%) 이, 2010년에는 2인가구비중 (24.2%) 이가장높았으나, 2015년에는 1인가구 (27.2%) 가주된가구유형으로변모하였으며, 이러한증가추세는향후급진전될것으로예측

5 솔로이코노미 (Solo Economy) 분석 157 < 표 3-1> 가구원수별가구 ( 단위 : 천가구, %) 2010 (a) e 2035e (b) 2010~2035 (b/a) 전체 17,359 19,111 20,937 22, 인 4,153 5,203 6,561 7, 인 4,202 4,994 6,523 7, 가구 3 인 3,699 4,101 4,321 4, 인 3,905 3,589 2,767 2, 인 1, 인 인이상 전체 인 구성비 2인 인 인 인 인 인이상 자료 : 통계청 2010~ 2035 장래가구추계 (2012), 2015 년기준인구주택총조사 (2016) 이는가구구조변화와함께만혼및독신인구증가, 이혼등사회적양상변화그리고 저출산 고령화에따른인구구조변화에기인하는데, 특히평균수명이남성보다긴노년의여성 1인가구의비중이빠른속도로증가하고있는실정임

6 년상반기연구보고서제 Ⅱ 권 < 그림 3-4> 가구구조변화추이 자료 : 통계청 2015 년인구주택총조사 < 그림 3-5> 1 인가구의연령대별성별구성 자료 : 통계청 2015 년인구주택총조사 1인가구의인구통계적특성 ( 연령대별 ) 생애주기적측면에서살펴보면 1인가구는주로진학과취업으로인한청년기와사별로인한노년기에주로발생하는데, 최근에는중장년층인 40대와 50대의비중이확대되는추세

7 솔로이코노미 (Solo Economy) 분석 159 < 그림 3-6> 연령대별 1 인가구변화추이 자료 : 통계청 2010~ 2035 장래가구추계, 인구주택총조사 < 그림 3-7> 1 인가구의성별 * 연령대별구성 자료 : 통계청 2015 인구주택총조사 2010년대비 2015년에는중장년층인 40대와 50대의비중이증가하였으며, 이는이혼율상승, 경제적여건 ( 직장문제 ), 자녀교육등으로인한기러기가족증가등사회적변화양상에기인 ( 성별 ) 1인가구의경우청년층인 20대및 30대남성 1인가구는동일연령대의여성 1인가구보다현저히높은비중을시현하고있는데, 이는청년실업, 고학력화, 경제적부담증가등으로인한결혼지연또는결혼하지않는독신그룹증가에기인함

8 년상반기연구보고서제 Ⅱ 권 또한여성의평균수명은남성에비해약 6세정도높아여성노인이혼자사는단독가구가빠르게증가하면서가구의 1인화와여성화현상이심화되고있는추세임 기대수명증가에따른인구고령화는 65세이상노령가구의비중을지속적으로증가시킬것으로예상되며, 2035년에는 1인가구가 343만가구 (38.0%) 로증가할전망 < 그림 3-8> 기대수명추이 ( 단위 : 세 ) 자료 : 통계청 인구동향조사 1인가구의경제적특성 1인가구는내부이질성이매우커서, 가구주성별및연령별차이가뚜렷하게나타나므로, 1인가구와 2인이상의가구의분포를살펴보고, 이를고려하여세부적으로검토함 ( 연령별 ) 1인가구와 2인이상가구의연령분포를비교해보면 1인가구의평균이 57.4세, 중간값이 60세로, 2인이상가구의평균 49.2세, 중간값 47세에비해훨씬높은것으로나타남

9 솔로이코노미 (Solo Economy) 분석 161 < 그림 3-9> 가구유형별연령분포 1 인가구는왜도값이 0.37 로역왜도 (negative skewed) 형태를보여고령층비중이 높은반면, 2 인이상가구의왜도값은 0.52 로우측꼬리가긴정왜도 (positive skewed) 형태를시현함 < 그림 3-10> 1 인가구 vs 2 인이상가구연령분포

10 년상반기연구보고서제 Ⅱ 권 < 그림 3-11> 1 인가구연령별분포구성추이 ( 성별 ) 1인가구와 2인이상가구의성별연령분포를비교해보면 1인가구의남성평균은 48.8세, 중간값은 48세이고, 여성평균은 61.5세, 중간값은 65세인반면, 2인이상가구의남성평균은 49.1세, 중간값은 47세이고, 여성평균은 49.8세, 중간값은 49세로, 남성보다여성에서큰차이를보임 여성의경우 2인이상가구의왜도는 0.27인반면 1인가구의왜도는 0.74로좌측꼬리가긴역왜도 (negative skewed) 형태를보이는데이는고령여성 1인가구가많음을시사 < 그림 3-12> 1 인가구 vs 2 인이상가구의성별연령분포

11 솔로이코노미 (Solo Economy) 분석 163 ( 소득 ) 1인가구의월평균소득은 2인이상가구의월평균소득 ( 균등화소득 8) ) 보다낮고, 그차이도확대되고있는실정임 2016 년 1 인가구의월평균소득은 만원으로 2 인이상가구소득의 68.1% 수준임 특히 2008년금융위기이후소득이급감한이후소득부진이장기화되면서 1인가구와 2인이상가구간의소득격차가확대되다가 2015년에소폭감소되었음 < 그림 3-13> 균등화소득변화추이 ( 단위 : 만원, %) < 그림 3-14> 2인이상가구대비 1인가구의소득비율 1인가구의소득은남성의경우 30대와 40대가, 여성의경우전반적으로 20대, 30대, 40대가 2인이상가구의소득보다더높은데, 이들은충분한경제력을바탕으로 8) 균등화소득은 OECD 에서최근사용하고있는방법으로, 가구의소득을 가구원수로나누어서모든가구구성원이동일한크기의후생수준을누리는것으로간주하는것으로, 개인의균등화소득이라고도함

12 년상반기연구보고서제 Ⅱ 권 향후소비시장확대할잠재수요자들이므로, 이들에대한특성을파악하고관련산업을확대할필요가있음 < 그림 3-15> 2 인이상가구대비 1 인가구의성별소득비율비교 ( 소비지출구조 ) 1인가구의평균소비성향은상승추세를보이는반면, 2인이상가구의평균소비성향은하향세를보이면서그격차가확대되고있음 2016년 1인가구는지출이처분가능소득의 76.7% 를차지하므로소비지출규모가큰반면저축여력은미약할것으로판단 < 그림 3-16> 가구별평균소비성향추이

13 솔로이코노미 (Solo Economy) 분석 165 < 그림 3-17> 1 인가구연령 * 소득분위별평균구성비 그러나 1인가구는상대적으로소득수준이낮은 60대이상고령층가구의비중이높아소비의경직성을강화시키고있으며, 인구고령화가가속화되면향후소비시장에부정적영향을미칠우려가있음 1인가구의증가는전체소비규모의증가보다소비지출형태의변화에더큰영향을미치는데, 연령대별로살펴보면 60세이상고령층 1인가구의평균소비성향은가장높은수준이나, 이들은낮은소득수준대비필수소비지출비중이높아소득의대부분이소비로이어져삶의질이낮음 20대이하및 50대 1인가구는 2인이상가구에비해평균소비성향이높은데, 이는자아실현욕구가높은 20대와충분한경제력을갖춘 50대남성들이자기지향성이강한소비구조를가지기때문임 30대및 40대 2인이상가구는 1인가구에비해평균소비성향이더높고변동성이작은데, 이는높은교육비지출에기인함

14 년상반기연구보고서제 Ⅱ 권 < 그림 3-18> 연령별평균소비성향 vs 교육비제외평균소비성향추이 교육비를제외한평균소비성향을살펴보면전연령대에서 1인가구의평균소비성향이 2인이상다인가구의소비성향보다더높음을확인할수있음 우리나라의경우교육비부담이가계에미치는영향이기이하게높은수준이기때문에 2인이상의다인가구는주어진예산제약하에서다른기타소비지출을줄일수밖에없는소비지출행태를시현하고있으며, 이는우리경제의내수진작및지속가능한발전에위협적인요인으로작용 여성 1인가구는남성 1인가구보다평균소비성향이훨씬높은데, 이는자아실현욕구가높고경제력을갖춘 20대및 30대미혼여성 1인가구의증가와필수소비지출만함에도불구하고소득이매우낮아상대적으로평균소비성향이높아보이는고령 1인여성가구의증가로기인한것으로판단됨

15 솔로이코노미 (Solo Economy) 분석 167 < 그림 3-19> 성별평균소비성향추이 남성 1인가구는여성 1인가구보다평균소비성향이훨씬낮은데, 남성 1인가구의경우경제력이높은 40대및 50대이혼및비혼가구가많아여성보다소득의안정성이높은반면, 여성의경우소득은낮고필수지출이높은고령 1인가구가많은비중을차지하기때문 1인가구의경우주거 수도 광열비, 보건, 식료품 비주류음료등필수적소비지출비중이높아, 소득수준변동에유연하게대응하기어려운것으로나타나는데, 이는노후준비가충분하지못한고령 1인가구가차지하는비중이매우높아전반적인소비지출구조를주도하고있는것으로파악됨 1인가구의경우주거 수도 광열비중이상당히높은데반해, 가정용품 가사서비스는저조한데, 이는주거공간확보를위한전 월세비용이나주거비에대한지출비용은큰반면자가 ( 自家 ) 가아닌임대공간에대한투자는기피하는것에기인함 보건및주류 담배는 1인가구와 2인이상가구의차이가큰품목으로고령 1인가구의비중이높기때문임

16 년상반기연구보고서제 Ⅱ 권 < 그림 3-20> 1 인가구대비 2 인이상가구품목별소비지출비중차이 평균품목별소비지출비중을살펴보면전체적으로주거 수도 광열 (19.7%), 식료품 비주류음료 (15.3%), 음식 숙박 (13.1%), 교통 (10.6%) 의비중이다른품목에비해상대적으로높게나타남 (< 표 3-2> 참조 ) 특정품목에편중된소비지출구조는가계수지에악영향을주며, 예산제약하에서다른품목들의소비지출을제한하게되므로경제적복지수준이저하될우려가있음 ( 연령별 ) 전연령층에서엥겔지수와슈바베계수가높으며, 20대, 30대, 40대가구의경우음식 숙박및교통비중이높음. 특히 60세이상가구의경우전체보건및식료품 비주류음료지출상승을주도하고있음 ( 성별 ) 남성 1인가구는음식 숙박 (22.1%), 주거 수도 광열 (21.5%), 교통 (17.8%) 품목에서여성보다높은소비비중을, 여성 1인가구의경우식료품 비주류음료 (17.0%), 보건 (9.8%), 기타상품 서비스 (9.3%) 품목에서남성보다높은소비비중을차지함 ( 소득분위별 ) 식료품 비주류음료, 주거 수도 광열, 보건비중은소득수준이높을수록낮아지는반면, 교통및오락 문화비중은소득분위가높을수록증가하는양상임

17 솔로이코노미 (Solo Economy) 분석 169 < 표 3-2> 2006 년 ~ 2016 년 1 인가구평균품목별소비지출비중 가구주연령별성별소득분위별 품목별전체 남성여성 1 분위 2 분위 3 분위 4 분위 5 분위 20 대 30 대 40 대 50 대 60 대이상 소비지출 식료품 비주류음료 주류 담배 의류 신발 주거 수도 광열 가정용품 가사서비스 보건 교통 통신 오락 문화 교육 음식 숙박 기타상품 서비스

18 년상반기연구보고서제 Ⅱ 권 Ⅲ. 1 인가구소비지출분석 지금까지살펴본바와같이 1인가구는 2인이상다인가구에비해연령별및성별이질성이크고평균소비성향이높기때문에, 이러한특성을실증분석하고자하는모형에반영하여면밀히검토하고자함 전국 1인가구의자료를이용할수있는 2006년부터 2016년기간동안의 가계동향조사 자료를이용하여 Pooled OLS 9) 추정실시 ( 모형설정 ) 먼저 1인가구증가가소비지출에미치는영향을살펴보기위해다음과같은회귀식을설정하여검토하고자함 ln 식 종속변수는 소비지출 이되어야하나소비는소득의함수 (ln ln ) 이기때문에소득의영향을배제한상태에서온전히가구구성원수의증가가소비지출수준을얼마나변동시키는지파악하기위해서는 소득 을통제한평균소비성향 (APC) 10) 을이용하였음 전반적으로소득이증가하여소비가늘어날수있는경기변동적측면과소비규모가작음에도불구하고소득수준자체가너무낮아소비지출이상대적으로많아보일수있는경제왜곡현상 (distortion) 을미연에방지하기위해서임 가구구성원별 (1인가구 ) 소비지출수준을파악하기위하여 1인가구소비지출을기준으로, 가구구성원수 (H-Number) 를더미변수형태로포함하여 2인가구, 3인가구, 4인이상가구의평균소비지출성향을 1인가구의평균소비성향과비교하여검토 연령 (Age) 의경우연령제곱항 ( ) 을추가하여연령변화에따른한계소비증감을포착하고, 성별 (Sex) 및자택소유 (House-Own) 여부를더미변수로추가하여그영향을면밀히살펴보고자함 9) 시계열자료는관측치간에서로확률적독립 (stochastic independent) 이아니고, 동시간 (contemporaneous) 변수및시차변수 (lagged variable) 들의효과를고려해야하는경우도발생하기때문에유한시차모형 (finite distributed lag model) OLS 분석이가장적합하나, 가계동향조사 의 raw data 의경우유일키 (unique key) 가존재하지않아차선책인 Pooled OLS 추정기법을적용 10) ln ln 의식양변에 ln 로나누어서 ln 변수로사용함으로써소득통제가능 ln 소비지출 처분가능소득 즉평균소비성향을종속

19 솔로이코노미 (Solo Economy) 분석 171 또한우리나라는자녀가있는 2인이상의다인가구의경우과도한교육비지출로인해기이한소비지출구조를보이고있으므로, 교육비를제외한평균소비성향 (APC-E) 을구하여 ( 식 A) 과비교검토함 ln 식 < 표 3-3> 추정결과 (1) (2) (3) VARIABLES ln_apc ln_apc_e ln_apc ln_apc_e ln_apc ln_apc_e _Ih_number_ *** *** *** *** *** [ ] [0.0108] [ ] [0.0113] [ ] [0.0114] _Ih_number_ *** *** *** *** *** *** [ ] [0.0113] [ ] [0.0120] [ ] [0.0121] _Ih_number_ *** *** *** *** *** *** [ ] [0.0112] [ ] [0.0124] [ ] [0.0125] won1_age *** *** *** *** *** *** [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] age_sq *** -3.49e-05** *** -3.17e-05** 9.93e-05*** -4.11e-05*** [9.30e-06] [1.52e-05] [9.28e-06] [1.52e-05] [9.26e-06] [1.53e-05] _Iwon1_sex *** *** *** *** [ ] [ ] [ ] [ ] _Ihouse_own_ *** *** [ ] [ ] Constant 4.553*** 6.446*** 4.512*** 6.411*** 4.439*** 6.350*** [0.0226] [0.0404] [0.0227] [0.0405] [0.0234] [0.0424] Observations 114, , , , , ,367 R-squared Robust 11) standard errors in brackets *** p<0.01, ** p<0.05, * p<0.1 11) 표준오차는등분산성 (homoskedasticity) 가정에기초하여얻어지지만, 오차항의구조가등분산성가정을만족하지못하는경우가일반적이기때문에 Huber-White 분산공분산행렬공식에따라표준오차를계산하여강건한 (robust) 추정치도출

20 년상반기연구보고서제 Ⅱ 권 ( 추정결과 ) 1인가구는 2인이상다인가구에비해소비성향이높으며, 나이가들수록소비성향이감소하는것으로나타나지만, 연령변화에따라특정연령에이르면한계소비성향은근소하게체증하고있음을확인 추정결과 (1) 은가구구성원수와연령변수만고려한추정치로, 2인가구의경우 1인가구에비해약 5%, 3인가구는 7.6%, 4인이상가구는 2.6% 정도평균소비성향이더낮은데, 이는 1인가구의소비성향이가장높음을반증하고있으며, 가구주의연령이상승하면평균소비성향이 0.84% 감소하나, 그감소정도는연령상승에따라줄어들어연령에따른한계평균소비성향은 0.01% 체증하게됨을파악할수있음 또한교육비를제외한평균소비성향과비교해보면, 2인이상다인가구의실질적인소비지출은 2인가구의경우 1인가구보다 42.6%, 3인가구는 33.7%, 4인이상가구는 25.4% 더낮은평균소비성향을보이고있는데, 이는 2인이상다인가구의경우과도한교육비지출로인해여타다른소비를할여력이없는반면, 상대적으로교육비부담에서자유로운 1인가구의경우소비여력이크다는것을시사함 지나친교육비부담으로주어진예산제약하에서경직적인소비지출구조를가지고있는 2인이상다인가구에비해, 1인가구의상대적으로높은소비지출성향은 1인가구증가와함께향후내수소비시장활성화에긍정적인영향을미칠가능성이높음 추정결과 (2) 는가구구성원수, 연령변수및성별을더미변수화하여추가한추정식으로, 남성을기준으로여성이 8.2%( 교육비제외한평균소비성향은 7.1%) 더높은평균소비성향을가지고있는것으로파악됨 추정결과 (3) 은자택비소유자는소유자보다평균소비성향이 4.4%( 교육비제외한평균소비성향은 3.7%) 더높은데, 이는 1인가구전체지출에서주거비부담이높은것에기인하는것으로판단됨

21 솔로이코노미 (Solo Economy) 분석 173 Ⅳ. 결론 지금까지고찰해본바와같이 1인가구의경우급격한사회구조변화와함께짧은기간에급증하였기때문에이질성이매우크고, 급속한고령화진척으로인해고령가구특히여성고령가구비중이높은양상임 1인가구의경우 2인이상다인가구에비해소비성향이높기때문에 1인가구증가는침체된내수시장진작을위해긍정적인신호가될수있으나경제적능력이충분하지않은고령 1인가구비중이높은우리나라의경우향후우리경제에부정적인영향을초래할가능성이높음 저소득층고령 1인가구의경우필수적소비만으로도소득을초과하는경우가많아안정적인소득원천확보를지원해주기위한고령자들에대한유연하고개방적인노동시장정책과새로운복지지원정책이요구됨 또한소비지출측면에서고령층의평균소비성향감소는전체평균소비성향의하락을초래하기때문에, 내수소비진작을위한장기적이고선제적인민간소비활성화정책도입이시급함 여성 1인가구의경우남성 1인가구보다소비지출성향이높은데이는여성의교육수준증대및경제력향상과자아성취욕구가높은비혼여성이새로운소비주체로등장함에따라신규산업활성화지원정책이요청됨 여성의경제활동능력증가및사회적패러다임변화로인해비혼및만혼여성이증가하고있으며, 이러한여성 1인가구들은높은경제력을바탕으로기존의가계생산이시장화됨에따라이로인한서비스시장의확대와함께향후수요감소가예상되는산업에서신규수요증가가예상되는산업으로생산요소가원활하게이동할수있도록해주는산업정책적지원이필요 자택미소유자들의주거비부담비중이훨씬높다는실증분석결과에서도알수있듯이, 1인가구의경우주거비비중이매우높은것으로나타나주어진예산제약하에서실질적인소비의질을저하시키는요인으로작용하고있기때문에이에대한주택정책및맞춤형지원정책이요구됨 1인가구증가추세를반영한적시성을갖춘새로운주택정책이요구되며특히경제적약자인미취업상태의 20대 1인가구, 저소득독거노인가구등에대한주택정책및맞춤형지원정책이필요함

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