2017 년도한국철도학회춘계학술대회논문집 KSR2017S001 공항철도 의직무만족도향상을위한교대제개선방안연구 A Study on the improvement of shift duty that satisfies station employees(arex Co.). 김성필 *, 김충수 *, 문동욱 ** Seongpil Kim *, Chung Soo Kim *, Dong-Uk Moon ** Abstract In accordance with the revision of the Labor Standards Act(Law) in 2003, the hours of labor in Korea are 40 hours a week. Based on this, each company is implementing their own shift duty system. However, most of the railway companies are operating in the 3-2 type of the shift duty system. This type of work is subject to work more than 182 hours per month. So, this study examined the legal elements of working hours. Based on the shift of staff working on the AREX Company, I look at the characteristics of various shift duty types. Also, I do demonstration analysis of the job satisfaction rate through a survey of employees who work on alternate shifts, and it includes cost analysis for two types. Through the results of this study, I would like to present a work system that allows us to improve efficiency and improved employee satisfaction. Keywords : Station employee, working hours, Shift duty, AREX Company, Job satisfaction 초록우리나라의노동시간은 2003년도근로기준법의개정으로주 40시간제가시행되어각회사마다이를바탕으로여러가지형태의교대근무제를시행하고있다. 대부분의철도운영기관의역무분야에서는 3조2교대제의형태로운영하고있으며, 이근무형태는월 182시간을넘게근무하도록되어있어효율적이지못하다는의견들이많다. 따라서본연구는공항철도 에서운영하였던의교대근무제도를바탕으로교대근무형태별특징에대해서살펴보고, 3조2교대제직원과 4조2교대제직원을대상으로설문조사를통해직무만족도를실증분석하고, 두교대제의비용분석을함으로써보다효율적이면서직무만족도를향상시킬수있는근무체계를제시하고자한다. 주요어 :, 근로시간, 교대근무, 공항철도, 직무만족 1. 서론 현대사회에서는대중적인여가활동이확산되고있다. 경제발전에따른국민소득및여가의증대는일반대중이의식주뿐아니라삶의질, 즉인간삶에중요한가치들 - 복지, 자유, 평등, 공정등의균형적인발달과자아실현을위한개인적인시간과공간의확보를위한여가시간의확보등의수요가증가하고있다. 이러한사회현상을바탕으로공항철도 는 2007 년 3 월개통이후에대한교대근무형태를여러차례변경해왔는데, 최근에는직영역에서탄력형 4 조 2 교대제를, 위탁역에서 3 조 2 교대제를 * 교신저자 : 한국교통대학교글로벌융합대학원글로벌철도학과 (ksp0424@arex.or.kr) * 한국교통대학교철도대학철도경영물류학과교수 ** 한국교통대학교철도대학철도경영물류학과
운영하고있다. 3 조 2 교대제와 4 조 2 교대제의교대제도에따라직원의근무만족도에는차이가있을것으로추정되어, 이를검증하기위해공항철도 전체인원에대하여설문조사를통해직무만족도를분석하고, 두개의교대제에대한비용분석을통하여인력운영의효율성을향상시키는근무체계가어떠한것인지를연구하고자한다. 2. 본론 2.1 공항철도 교대근무형태별비교 교대제근로란근로자를둘이상의조 ( 組 ) 로나누어근로시키는제도로이는전기, 가스, 수도, 운수, 통신, 병원등의사업에서그공익적성격때문에야간에도사업을정지할수없는경우와철강, 석유정제, 합성화학등의사업에서원료로부터제품까지의생산과정이연속공정으로진행되어작업을중단할수없는경우에 24 시간근무를위해교대제로운영하고있다. 공항철도 의은열차가심야까지운행 (05:20~24:40) 함에따라 24 시간을주간과야간으로나누어근무를하고있다. 이를교대근무라고하는데, 공항철도 는 2007 년 3 월개통과함께역무를개시하여, 교대근무형태를여러차례바꾸어운영하고있다. 최초에비숙박 4 조 2 교대를시작으로 4 조 3 교대, 3 조 2 교대, 5 조 2 교대를거쳐지금의탄력형 4 조 2 교대제를도입하여운영하고있다. 표 2-1. 공항철도의근무형태별비교 근무형태근무시간휴게시간근무주기 1 비숙박 4 조 2 교대 주간 (08:00~19:30, 10H) 야간 (19:00~08:30, 11.5H) 주간 : 1.5H 야간 : 2H 월평균 근무시간 4 일주간 - 야간 - 비번 - 휴일 163.5H 2 4 조 3 교대 A(08:30~15:30, 6H) B(15:00~22:00, 6H) C(21:45~08:45, 9.5H) A : 1H B : 1H C : 1.5H 8 일 A-A-B-B-C-C- 비 - 휴 163.5H 3 3 조 2 교대 주간 (09:00~18:00, 8H) 야간 (18:00~09:00, 10H) 주간 : 1H 야간 : 5H 15 일 주 - 주 - 주 - 주 - 주 - 야 - 비 - 야 - 비 - 야 - 비 - 야 - 비 - 야 - 비 182.5H 4 5 조 2 교대 주간 (09:00~18:00, 8H) 야간 (18:00~09:00, 10H) 주간 : 1H 야간 : 5H 10 일 주 - 주 - 야 - 비 - 휴 - 주 - 야 - 야 - 비 - 휴 164.3H 5 탄력형 4 조 2 교대 주간 (09:00~18:00, 8H) 야간 (18:00~09:00, 10H) 주간 : 1H 야간 : 5H 12 일 주 - 야 - 비 - 휴 - 주 - 야 - 비 - 휴 - 주 - 야 - 야 - 비 162.2H ( 자료 : 공항철도 ( 주 ) 근무형태변경보고자료를바탕으로정리 ) 2.2 교대근무형태별직무만족도분석 2.2.1 조사목적 공항철도 의근무형태는직영역 ( 서울역, 검암역, 인천국제공항역 ) 의의경우탄력형 4 조 2 교대를적용하고, 직영역의부역장과위탁역 (9 개역 ) 의은 3 조 2 교대를적용하여운영하고있
다. 근무형태에따라직무만족도의차이가있는지, 차이가있다면어떠한근무형태가근무만족도가높은지를조사, 분석하여직원이만족하고, 효율적인근무형태는무엇인지찾아보고자들을대상으로설문조사를실시하여분석하였다. 2.2.2 자료수집방법및기간 자료수집대상자는공항철도중교대근무자 107 명이며, 설문지배부는 2016 년 9 월 26 일에각역 107 부를배부하고, 9 월 29 일 88 부를수거하였으며, 그중응답이완전하지않은 2 부를제외한 86 부를본연구의결과분석에사용하였다. 본연구의변수들은위에서언급한두교대제들의직무만족도를알아보기위한것으로 JSS(Job Satisfaction Survey) 를참고하여임금수준, 직무자체, 커뮤니케이션, 근로시간에대한만족도와종합적인만족도등으로구성하였다. 수집된자료는 SPSS 18.0 통계분석프로그램을이용하여일반적인특성과직무만족에대한빈도분석, 분산분석, 회귀분석을하였고, 이를통해근무형태에따라직무만족도의차이가있음을검정하였다. 2.2.3 연구가설의검증 공항철도 역근무직원의근무형태에따라직무만족의차이를검증하기위하여다음과같은가설을설정하였다. [ 가설 ] H1 : 근무형태에따라종합적직무만족에차이가있을것이다. H1a : 근무형태에따라 임금 관련직무만족에차이가있을것이다. H1b : 근무형태에따라 커뮤니케이션 관련직무만족에차이가있을것이다. H1c : 근무형태에따라 직무자체 관련직무만족에차이가있을것이다. H1d : 근무형태에따라 근로시간 관련직무만족에차이가있을것이다. 위가설에대한검증을위해분산분석결과 0.05 즉, 95% 의신뢰수준에서차이가있음을알수있다. 즉, H1 : 근무형태에따라종합적직무만족에차이가있을것이다. 는유의미한영향관계로가설은채택되었다. 다만, H1a( 임금 ), H1b( 커뮤니케이션 ), H1c ( 직무자체 ), H1d( 근로시간 ) 등의 요인별직무만족에차이가있을것이다. 라는가설에대한검증결과를살펴보면, H1b 와 H1c 의가설은근무형태에따른차이가없고, H1a 와 H1d 의가설은 0.01 이하즉, 99% 의신뢰수준에서 3 조 2 교대와 4 조 2 교대간직무만족도차이가있음을알수있다. 즉, H1a : 근무형태에따라임금관련직무만족에차이가있을것이다. 의가설과 H1d : 근무형태에따라근로시간관련직무만족에차이가있을것이다. 의가설은채택되었고, H1b : 근무형태에따라커뮤니케이션관련직무만족에차이가있을것이다. 의가설과 H1c : 근무형태에따라직무자체관련직무만족에차이가있을것이다. 의가설은기각되었다. 표 2-2. 근무형태에따른종합적직무만족도 ( 분산분석 ) H1 직무만족도 제곱합 df 평균제곱 오차 유의확률 집단-간 1.277 1 1.277 집단-내 18.928 84.225 5.668.020 합계 20.205 85
표 2-3. 근무형태에따른요인별직무만족도 ( 분산분석 ) 제곱합 df 평균제곱오차유의확률 H1a 임금 H1b 직무자체 H1c 커뮤니케이션 H1d 근로시간 집단-간 11.524 1 11.524 집단-내 70.306 84.837 합계 81.830 85 집단-간.029 1.029 집단-내 14.770 84.176 합계 14.798 85 집단-간.046 1.046 집단-내 25.876 84.308 합계 25.922 85 집단-간 7.334 1 7.334 집단-내 56.864 84.677 합계 64.198 85 13.769.000.162.688.150.700 10.834.001 2.2.4 설문조사에대한분석 들의근무형태에따른직무만족에대한실증분석은다음과같이요약하였다. 조사대상자의전체직무만족도는평균도의연구가설검증결과 5 개의요인중가장차이가많이나는것은 임금 에의한차이이다. 근로시간에의한직무만족도차이가그다음으로나타났다. 직무자체와커뮤니케이션관련해서는유의미한차이가발생하지않았다. 현재근무형태에따른직무만족도를봤을때 3 조 2 교대의경우평균적 3.17 의근무만족도를보였고 4 조 2 교대의경우 3.24 의근무만족도를보였다. 요인별로나누어봤을때커뮤니케이션과직무자체에대한직무만족도는유의미한차이가없었지만근로시간, 임금에서각각 0.81 점, 0.44 점의차이가발생했다. 이는 근로시간 의차이가이러한직무만족의차이를만들었다고추정할수있다. 다시말하자면 3 조 2 교대와 4 조 2 교대의직무만족도에는유의미한차이가있는데, 이는근로시간에기인한것으로보이며, 3 조 2 교대보다 4 조 2 교대가근로시간에관한직무만족도가높은것으로볼수있다. 위와같이 4 조 2 교대직원이 3 조 2 교대직원보다높은직무만족도를가진다고볼수있다는결과가나왔고자세한사항은다음과같다. 표 2-4. 근무형태에따른요인별직무만족도 ( 리커트 5 점척도 ) 구분임금직무자체커뮤니케이션근로시간전반적직무만족 3 조 2 교대 2.49 3.61 3.77 2.37 3.21 4 조 2 교대 3.32 3.57 3.82 3.03 3.49
2.2.5 설문조사분석결과 공항철도을대상으로근무형태에따른직무만족도를조사한결과 3 조 2 교대의경우 3.21 정도의근무만족도를보인반면에탄력형 4 조 2 교대의경우는 3.49 정도로만족도가 0.28 ( 약 6%) 이더높았다. 요인별로나누어살펴봤을때커뮤니케이션, 직무자체에대한직무만족도는유의미한차이가없었고, 근로시간, 임금에서각각 0.83 점 (16.4%), 0.66 점 (13.2%) 의차이가발생했다. 결론적으로 3 조 2 교대보다탄력형 4 조 2 교대가근로시간에관한직무만족도가높다는것을의미한다. 2.3 교대근무형태별효율성및경제성비교분석 2.3.1 교대근무형태별근무인원비교분석 3 조 2 교대제와 4 조 2 교대제근무형태별로근무인원과비용을살펴보면다음과같다. 먼저근무인원을분석해보면인천국제공항역을기준으로 1 근무당필요한인원은표 2-5 와같이역무총괄관리자인역장 1 명, 안전관리및야간및휴일에역무를총괄하는부역장 1 명, 일반열차고객센터 1 명, 직통열차고객센터 1 명, KTX 고객센터 1 명, 기기관리자 1 명으로역장을제외하면 5 명이필요하다. 이를기준으로하여근무형태별인원을비교해보면 3 조 2 교대는역장 1 명, 부역장 3 명, 고객센터 3 개소에필요한인력 9 명, 기기관리자 3 명과일근자 1 명으로총 17 명의인원이필요하며, 탄력형 4 조 2 교대는역장 1 명, 부역장은관리자로서의역할이필요하여 3 조 2 교대로운영하므로 3 명, 고객센터 3 개소에필요한인력 12 명, 기기관리자는 1 명, 일근자 1 명으로총 18 명이필요하다. 기기관리자는탄력형 4 조 2 교대의경우야간근무자가 1 명 ( 탄력근무 ) 이많기때문에야간근무에는별도로둘필요가없이주간근무시에만필요한인력이므로일근자형태로 1 명을두면되는데, 주말의경우에는또다른일근자와교대로주간근무를하면업무공백은발생하지않는다. 3 조 2 교대의경우기기관리자는주간, 야간모두필요하므로 1 개조에 1 명씩반드시있어야업무공백이없다. 표 2-5. 근무형태별 1 근무당필요인원 역무업무 근무자 1 당무근무인원 역총괄관리자 역장 ( 일근 ) 안전관리및역무총괄 부역장 일반열차고객센터 ( 고객안내, 매표 ) 직통열차고객센터 ( 고객안내, 매표 ) KTX 고객센터 ( 매표 ) 기기관리 일근자 ( 일근 ) 1 1 1 1 1 1 1 7 3 조 2 교대 1 3 3 3 3 3 1 17 4 조 2 교대 1 3 4 4 4 1 1 18 합계 총인원 2.3.2 교대근무형태별인건비용비교분석 앞에서분석한근무형태별근무인원을바탕으로인건비용을비교분석하여보았다. 인건비를비교할때계산의편리를위해 1 인당급여는동일한것으로하여기본급은
2백만원, 직무수당은 30만원으로가정하였다. 또한, 부역장인원은관리자로서 3조2교대제를적용하고있으므로에한하여비교분석하였다. 즉, 3조2교대제는교대근무자 (12명) 와일근자 (1명) 를합하여총 13명을, 4조2교대제는교대근무자 (12명) 와일근자 (2명) 를합하여총 14명으로비교하였다. 시간외근무를살펴보면, 주 40시간제를반영하여적용시킨교대제근무자월평균근로시간은 165시간이하이다. 그러나 3조2교대의경우월평균 182.5시간을근무하게되므로 17.5시간을초과근무한다. 따라서매월주간 (8시간) 1회, 야간 (10시간) 1회의지정휴무를부여해주어월 165시간을근무하도록하고있다. 한편 1개조 3조 2교대제를지정휴무에따른업무공백을없애기위해다른직원으로하여금대체근무하도록하고있는데, 3조2교대제는 12명에대하여월 2회 (18시간) 의대체시간, 즉초과근로시간이발생하며, 이를금액으로환산하면 3,565,550원으로 1.4인의인건비에해당되는금액이발생하는것을알수있다. 표 2-6. 근로시간과연계한비용분석 ( 월평균 ) ( 단위 : 원 ) 구분 1) 휴무자대체시간 초과근로시간 2) 심야근무시간 3) 기본급여 ( 기본급 + 직무수당 ) 초과근로수당 4) 휴무자대체근무 5) 야간수당 월인건비 (3+4+5) 차액 (A-B) 3 조 2 교대 (A) 216 40.56 27,600,000 3,565,550 223,153 31,388,703 4 조 2 교대 (B) 0 40.56 29,900,000 0 223,153 30,123,153 1) 지정휴무일 ( 주간 1 회, 야간 1 회 ) 에대한대체시간 (18H)* 교대근무자수 (12 명 ) 2) 심야근무 (4H) * 월평균야간일수 (10.14 일 )* 교대근무자수 (12 명 ) 3) 기본급여 ( 기본급 2 백만원 + 직무수당 3 십만원 ) * 근무자수 (3 조 2 교대 13 명, 4 조 2 교대 14 명 ) 4) 휴무자대체시간 * 1 시간당단가 (2,300,000/209H)*1.5 배 5) 심야근무시간 * 1 시간당단가 * 0.5 배 1,265,550 2.3.3 교대근무형태별효율성비교분석결과 공항철도 의교대제인 3 조 2 교대제와 4 조 2 교대제를비교분석한결과는다음과같다. 근무인력의인원수를비교한결과 3 조 2 교대제는 1 근무당최소인원 5 명을기준으로보면총 17 명의인원이필요한데비해탄력형 4 조 2 교대제의총인원은 18 명으로 1 명이더필요한것을알수있다. 3 조 2 교대제는 1 개조에 4 명의인원이필요하나, 탄력형 4 조 2 교대제의경우에는 1 개조에 3 명의인원이투입되고 12 일주기내에야간근무를 1 회더함으로써야간근무에인원이 4 명이있는것과같은효과가있다. 다만, 주간근무에는 3 명이있으므로일근자를 1 명더두어이를보완하면되는것이다. 즉주간근무의인원을보완하기위해 3 조 2 교대제보다 1 명만더있으면된다는것을알수있다. 인건비용을비교분석한결과 4 조 2 교대제가 3 조 2 교대제보다인원이 1 명이더많음에도불구하고, 오히려비용이낮다는것이다. 이는 3 조 2 교대제의경우 4 조 2 교대제보다 1 인당근무시간이 18 시간많음에따라이를해소하기위해지정휴무제를두어월 2 회를쉬게하고있고, 이휴무에따른업무공백을방지하기위해대체근무를하도록하고있다. 따라서대체근무시간에대한보상으로 1.5 배의초과근로수당을지급해야하고, 이에따라인건비가높게나타난다. 인건비는근무인원수가많고적음에따라차이가있을수있으나, 공항철도 인천국제공항역의인원에대한인건비비교를해본결과 3 조 2 교대제의인건비가 4 조 2 교대제보다 0.5 인분정도의인건비가더든다는것이다. 위와같이인력운영측면과비용측면을비교분석한결과 3 조 2 교대제보다 4 조 2 교대제가보다더효율적임을알수있다.
3. 결론 근로시간의단축이직장밖의여가시간의활용및건강, 관광산업활성화와같은사회경제적효과뿐만아니라건강보장, 평생교육의기회확대, 고령화사회에의대응, 국제화시대에의대응, 고용의유지및창출, 여가보장활용과같은효과를가져올수있다는연구가있다. 또한현대사회는대중적인여가활동이확산되고있다. 경제발전에따른국민소득및여가의증대는일반대중이의식주뿐아니라삶의질, 즉인간삶에중요한가치들 - 복지, 자유, 평등, 공정등의균형적인발달과자아실현을위한개인적인시간과공간의확보를위한여가시간의확보등의수요가증가하고있다. 일과가정의양립을추구하고있는현대사회에서 3 조 2 교대제는월평균근로시간이 182.5 시간으로법정근로시간인주 40 시간제 (165 시간 ) 보다 17.5 시간이많아근로자에게는피로도가높은과도한일중심의근무체계이다. 3 조 2 교대제와 4 조 2 교대제를적용하고있는공항철도을대상으로한근무형태별직무만족도조사에서나타난결과를보면임금수준을높이는것보다는근로시간을줄이는것을더선호하는것을알수있으며, 또한 3 조 2 교대제에서근무하는직원보다 4 조 2 교대제로근무하는직원의직무만족도가더높다는것을알수있다. 비용측면에서비교분석한결과도 4 조 2 교대제가 3 조 2 교대제가더효율적이라는것을알수있다. 따라서, 피로도가높은 3 조 2 교대제보다는여가시간을활용할수있으며, 근무만족도가높으며, 보다효율성이높은탄력형 4 조 2 교대제를적용하는것을제안한다. 본연구의한계는탄력형 4 조 2 교대제는근로자의수가 12 명이상일경우에효과적으로적용할수있겠으나, 7~10 명의인원이근무하는공항철도 위탁역의경우적용하기에는효율적이지못할수있다는것이다. 따라서본연구이후근무자수에따라교대제를탄력적이며, 유연하게변경하는방안을연구하는등의교대제에대한다양한연구가이루어져야할것으로생각된다. 이논문은국토교통부의철도특성화대학원지원사업으로지원되었습니다. This research was supported by Railroad Specialized Graduate School of the Ministry of Land, Infrastructure and Transport(MOLIT) in Republic of Korea. 참고문헌 [1] Spector, P. E. (1997). Job satisfaction: Application, assessment, causes, and consequences. Thousand Oaks, CA.: Sage. 8page [2] 은종환 (2013), 공공조직과민간조직의직무만족도비교분석, 서울대학교행정대학원석사학위논문 [3] 공항철도 (2016.1), 공항철도경영환경변화 (15 년도 4 분기기준 ) [4] 공항철도 (2016.11), 인천공항역 KTX 역무개선방안 [5] 공항철도 (2014.3), 서울시정보고자료비교 [6] 공항철도 (2014.3), 조직진단용역보고서 [7] 공항철도 (2013.7), 업무효율성증대를위한교대근무체계개선검토