대중교통중심도시구축을통한그린시티조성방안세미나발표 대전시대중교통중심체계구축과 TOD 방향설정 2011. 9. 29 목원대학교도시공학과장현봉 양선규 1
목차 /Contents 1 대중교통중심체계구축의필요성 2 대전시여건분석 3 대중교통중심체계구축방안 4 대중교통을고려한 TOD 추진방향 5 맺음말 2
대중교통중심체계구축의필요성 1. 대도시교통혼잡완화 승용차중심의도시개발로인한교통문제심화 편리하고효율적인대중교통체계구축으로대처 2. 대중교통중심체계구축의필요성 토지이용체계및도시구조가대중교통과괴리 승용차수요억제와대중교통활성화를통한건강한교통환경조성필요 대중교통활성화로온실가스와환경오염을줄이는지속가능한교통실현 대중교통과연계한무탄소교통수단 ( 자전거, 보행 ) 의통합도강화 3
대전시여건분석 1. 일반교통현황 수단분담률 2010 년수단분담률 - 승용차가 54.2% 로가장높음 대중교통분담률 - 06 년 28.5% 에서 09 년 29.0% 로답보상태 구분승용차버스철도택시자전거기타 수단분담률 54.2% 24.5% 4.5% 11.9% 3.2% 1.7% 주요교통수단 시내버스 94개노선 908대운영, 08년노선개편이후이용객증가도시철도 1호선총 22.64km, 22개역, 1일이용객증가택시 09년면허대수 8,874대, 이용객연평균 4.73% 감소 자전거 수단분담률 06 년 2.4% 09 년 3.2%, 이용률증가 4
대전시여건분석 2. 온실가스배출현황 에너지소비량 09 년대전시수송부문에너지소비량 : 77 만 toe 로전체의 31.8% 차지 수송부문의에너지소비량매년증가추세 ( 단위 : 1,000toe) 구분소비량비율 (%) 산업 361 14.9 에너지소비량 ( 천 toe) 가정, 상업 1,176 48.6 수송 770 31.8 자료출처 : 에너지경제연구원, 에너지통계연보, 2010 공공, 기타 112 4.6 합계 2,418 100.0 5
대전시여건분석 2. 온실가스배출현황 온실가스배출 대전시노면교통의 C02 배출량 : 206 만 TCO2 - IPPC 의석유환산계수와탄소배출계수에대전시연료별주행거리 (2007 년기준 ) 적용 노면교통의 CO2 배출비율 - 2007년대전시전체 CO2배출량은 750만TCO2 - 대전시노면교통이전체배출량의 27% - 국내노면교통점유비율 15.4% 에비하여높음 구분휘발유경유 LPG 계 CO2 배출량 7.4 7.2 6.0 20.6 ( 단위 : 십만 TonCO2eq) 6
대전시여건분석 2. 온실가스배출현황 7 대도시온실가스배출량 총통행발생량기준 - 울산, 인천, 광주, 대구, 대전, 부산, 서울순 평균통행거리기준 - 인천, 울산, 대구, 광주, 대전, 부산, 서울순 자동차등록대수기준 - 인천, 울산, 광주, 부산, 대전, 대구, 서울순 구 분 노면교통온실가스배출량 (tco2) 통행발생량기준평균통행거리기준자동차등록대수기준 서울시 9,406,075 0.38 0.80 3.18 부산시 4,458,240 0.71 1.11 3.99 대구시 3,028,767 0.79 1.18 3.19 인천시 4,134,542 1.00 1.83 4.62 광주시 1,999,081 0.94 1.13 4.04 대전시 2,051,586 0.78 1.06 3.70 울산시 1,927,694 1.14 1.27 4.51 7
대중교통중심체계구축방안 1. 대중교통중심체계구축 도시철도망확충 도시철도 2 호선과충청권광역철도에이어 3 호선계획추진 도안신도시 2,3 단계계획의인구를고려한도시철도계획수립 대중교통분담률제고 주요거점에환승활성화를위한환승정류장설치대중교통전용지구 (Transit Mall), 준전용지구 (Semi Mall) 운영도시철도와 BIS의연계정보제공대전역, 시청, 유성등타당한지역에대규모환승센터조성버스전용차로확대및신설, 유개승강장확대등시내버스효율화 8
대중교통중심체계구축방안 1. 대중교통중심체계구축 중앙버스전용차로확대 기존가로변버스전용차로 - 대덕대로, 한밭대로, 계족로, 계룡로, 동서로, 가장로, 삼성 오정로, 계백로의 8개간선도로중앙버스전용차로도안동로 ( 유성 ~ 가수원 ) - 시범노선으로상징적인의미 효율적인확충방안 - 가로변전용차로제의효과미미 - 계백로첨두시평균운행속도시내버스 : 16.3km/ 시승용차 : 24.9km/ 시 - 버스수요집중구간에설치필요 (BRT 계획참조 ) 중앙버스전용차로제안구간 9
대중교통중심체계구축방안 1. 대중교통중심체계구축 버스환승체계구축 환승센터및환승정류장구축 : 교통생활권을고려한입지선정및기능부여 환승체계구축개념도 시계환승센터 부도심환승센터 도심환승센터 10
대중교통중심체계구축방안 1. 대중교통중심체계구축 대전시의시계, 도심, 부도심등의기능에따른센터및정류장등환승체계구축 환승체계구축방안 주요환승결절점 도심환승 부도심환승 시계환승 11
대중교통중심체계구축방안 2. 대중교통과자전거, 보행의연계 자전거타기편한인프라구축 자전거도로의연속성, 안전성확보 대중교통수단과의연계강화를위한노선배치및시설설치 위계 ( 간선급, 보조간선급, 국지급 ) 을고려한자전거노선망의설계 Delft 시자전거도로위계개념 자전거통행을위한도로망구상개념 생활권역 대중교통축 자전거통행 ( 주교통 ) 자전거통행 ( 연계교통 ) 12
대중교통중심체계구축방안 2. 대중교통과자전거, 보행의연계 자전거급행도로시스템 정기적인자전거교통량및통행실태조사를통한체계적계획수립장기적으로 u-bike 시스템도입 - 도난방지및자전거관련자료구축, 대중교통카드를이용한무인대여시스템 자전거급행도로시스템도입검토 - 낮은건설비와유지관리비, 첨두시버스보다고속통행, 자전거이용률획기적향상 자전거급행도로시스템예시도 13
대중교통중심체계구축방안 2. 대중교통과자전거, 보행의연계 자전거급행도로도입예시 자전거는주로단거리 (2km 이내 ) 통행에이용 대중교통과연계중요 - 도시철도역, 주요버스환승지점에자전거시설설치 자전거급행도로를도입하여주요대중교통결절점에연결 - 5~10km 거리자전거로이동 자전거급행도로제안노선 예 ) 유성구청앞시민의숲 ~ 엑스포과학공원 (2.8km) 의갑천변 - 폭원왕복 4~5m의자전거급행도로시스템 시민들의호응도, 시설의안전도, 경관등종합적인평가 14
대중교통중심체계구축방안 2. 대중교통과자전거, 보행의연계 보행자, 교통약자를위한교통환경조성 쾌적한보행환경 - 대중교통과연계한보행환경개선 - 보행자전용공간의확대 - 보도의연속성과안전성유지 - 보행안전시설및보행편의시설확보 - 보행친화적도로구조개선사업 ( 보도폭확장, 도로폭축소 ) 교통약자를위한교통환경 - 교통정온화사업의확대적용 - 장애물없는생활환경 (Barrier Free) 의지속추진 - 저상버스의확대 - 정류소안내시설개선및장애인편의시설완비 15
대중교통중심체계구축방안 3. 교통수요관리 (TDM) 강화 승용차수요억제 주차상한제시행가능지역 주차수요관리 - 교통및주차특성별로지역을구분 : 경우에따라최소한의주차면수만확보 - 주차요금, 주차확보율차별화 : 도심지, 대중교통밀집지, 외곽및환승지역구분시행 - 차고지증명제실시 : 신개발지시범적용후단계적확대방안 자료출처 : 대전발전연구원, 대전광역시주차상한제도입방안연구, 2010 16
대중교통중심체계구축방안 3. 교통수요관리 (TDM) 강화 기타수요관리 기업체교통수요관리 - 교통유발부담금면제및다양한인센티브 제공방안마련 Car-Sharing 차고지예상지점 승용차부제운행확대혼잡통행료징수 - 통행밀집지및대중교통수단이용이쉬운지역 ( 기존도심, 둔산, 유성등 ) Car-Sharing( 자동차공동이용 ) - 차량보유없이필요시이용가능한제도 - 거주단지나주요교통결절점에차고지확보, 서비스제공 17
대중교통을고려한 TOD 추진방향 1. TOD 의개념 TOD(Transit-Oriented Development) 란? 교통시스템을고려하여대중교통결절점에고밀도복합토지이용을구축하여 승용차이용을대중교통및비동력교통수단으로전환시키는도시개발기법 TOD 토지이용의특징 철도역, 버스정류소주변 - 고밀상업및주거 결절점인접지역 : 고밀주거외곽 : 저밀주거도보권 (400~800m) - 대중교통지향형근린지역형성 18
대중교통을고려한 TOD 추진방향 2. TOD 사례 브라질쿠리티바시 주요교통축과기본도로망을선형으로정립 - 통합대중교통망체계수립 보행자전용공간및자전거도로망구축 : 대중교통 + 토지이용 = 녹색교통체계실현 미국포틀랜드시 비승용통행수단이용유도, 교통시설주변밀도증가 승용차이용억제, 역세권 - 대중교통및보행이용활성화 영국런던시 대중교통접근성에기초한대중교통지향적개발실행계획수립교통시설투자프로그램수립, 교통관리전략실행을위한토지이용정책구축대량통행유발하는 ( 재 ) 개발 대중교통수단접근가능지에집중 19
대중교통을고려한 TOD 추진방향 3. 추진방안 교통계획과 토지이용계획의연계 통합적인 자전거체계구축 대중교통중심의 교통체계구축 TOD 교통수요관리 (TDM) 강화 보행자중심의 교통환경조성 20
대중교통을고려한 TOD 추진방향 3. 추진방안 1. 교통계획과토지이용계획의연계수립 도시개발과대중교통의통합계획 - 대중교통시설을중심으로혼합형고밀도토지이용체계구축 토지이용의고밀화, 복합화 - 직주근접으로비동력교통수단및대중교통이용률제고 대중교통중심의고밀도개발 - 통행거리, 통행빈도감축 효과 - 교통의사회적비용감축, 승용차이용감소로 CO2 배출감축 21
대중교통을고려한 TOD 추진방향 3. 추진방안 보행 + 자전거 + 대중교통의통합적교통체계개념도 자료출처 : 백남철 (2009), 녹색성장을위한정책세미나 녹색성장과자전거 발표자료 22
대중교통을고려한 TOD 추진방향 3. 추진방안 2. 대중교통중심의교통체계강화 대중교통환승효율화 : 주요대중교통결절점에서버스, 도시철도간환승강화 ( 환승센터및환승정류장등환승시설개선 ) 연계수단과의환승효율화 : 자전거, 보행과대중교통간의환승강화 ( 자전거이용시설및보행환경개선 ) 3. 보행자중심의교통환경조성 기존보행로의정비 : 보도의연속성유지, 교통약자를위한시설확충 ( 편리한이동을위한보행자중심의교통환경조성 ) 보행시설추가확보 : 보행자전용공간확대, 안전시설및보행편의시설확보, 여유있는보도폭확보 23
대중교통을고려한 TOD 추진방향 3. 추진방안 4. 통합적인자전거체계구축 자전거교통활성화및자전거보급을확대하기위한노력 자전거도로의연속성, 쾌적성, 안정성확보 도시철도등대중교통수단과의긴밀한연계를위한시설개선 5. 교통수요관리 (TDM) 강화 교통및주차특성별로지역을구분 - 경우에따라최소한의주차면수만확보 제도적규제통한승용차이용감축 - 기업체교통수요관리, 승용차부제운행확대, 혼잡통행료부과 24
대중교통을고려한 TOD 추진방향 4. 도입가능지역 주요교통축및혼잡도고려시 교차로및가로혼잡지역 교통수요가많은혼잡지역 - TOD 개발가능성있음 주요교통축별혼잡도와 정체교차로교차분석 교통혼잡지역 - 둔산지역, 유성지역, 원도심지역, - 서대전지역, 도룡지역, 관저지역 25
대중교통을고려한 TOD 추진방향 4. 도입가능지역 2. 버스노선분포및환승통행고려시 시내버스노선분포도 시내버스공급이많은지역 - 유성, 둔산, 용문, 서대전, 원도심, 도마, 관저, 신탄진지역 환승통행이많은도시철도역 - 대동역, 유성온천역, 서대전네거리역 - 정부청사역, 대전역 구분대동역유성온천역서대전네거리역 환승점유율 12.1% 11.7% 10.2% 26
대중교통을고려한 TOD 추진방향 4. 도입가능지역 3. 대중교통접근성고려시 대중교통접근성 도시철도 1호선역및버스정류소 500m 권역 -간선5개노선이상정차정류소만대상 대상지 - 원도심, 둔산, 유성, 서대전지역 자료출처 : 대전발전연구원, 대전광역시주차상한제도입방안연구, 2010 27
대중교통을 고려한 TOD 추진 방향 4. 도입 가능 지역 4. 장래 대중교통망 고려시 광역BRT계획(2015년) BRT, 도시철도 2호선, 충청권 광역철도 - 유성~세종 광역 BRT - 대전~오송간 신교통수단 도시철도 2호선(2019년) - BRT 연계체계 구축 필요 충청권 철도(2018년) - 도시철도 3호선 기능 수행 - BRT 연계체계 구축 필요 TOD가능지 - 유성, 용문, 중리, 용전지역 28
대중교통을고려한 TOD 추진방향 4. 도입가능지역 5. 적용가능지역 혼잡도, 버스집중도, 환승통행량, 대중교통접근성, 장래계획고려원도심지역 : 모든지표의가능성이높지만, 이미기개발되어있음 - TOD 체제로전면개선은무리 유성지역 : 가능성은높지만이미고밀개발이이루어져있음 - 유성종합터미널예정지검토 기타지역 - 유성, 둔산, 용문, 서대전, 원도심지역 지역구분혼잡도시내버스집중도 환승통행량 대중교통접근성 장래계획 원도심 둔산 Ⅹ 유성 도마 Ⅹ Ⅹ 관저 Ⅹ 서대전 용문 용전 Ⅹ 중리 도룡 Ⅹ Ⅹ : 관련성높음, : 관련성중간, Ⅹ : 관련성낮음 29
맺음말 대중교통중심체계구축의기조 - 대중교통을많이이용하도록시설, 노선, 환승, 정책등을효율화 TOD 활성화를위한교통부문의역할 - 대중교통과보행, 자전거 ( 녹색교통 ) 의통합적체계구축관건 대전에서의고려사항 - 서울등타대도시에비하여대중교통발생밀도가낮고이용률저조 - 상대적으로종합적인대중교통인프라미흡 - 이에따라 TOD 등역세권의고밀개발및활성화여건미흡 - 대전의대중교통Network 전체를강화하는한편, - 대전의대중교통여건에맞는 TOD 모델개발이필요 분석결과, - 서대전지역, 유성종합터미널예정지, 용문지역등의가능성검토 - 장기적으로중리, 용전지역검토 ( 도시철도 2호선, 충청권광역철도, 대전-오송BRT 등환승지 ) 30