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3 연구책임: 이원태(한국문화관광연구원 연구위원) 공동연구: 오영택(전주대 경영대 교수 전주공예품전시관장) 연구보조: 이준일(안동대학교 민속학과 석사)

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5 서 문 우리나라의 공예문화 정책은 애초에 문화유산 보호 차원의 정책으로 출발하여 전승 공예의 계승과 보존에 치중되어 있어 공예문화의 발전 보다는 전통공예의 명맥을 유지하는 데 집중 되어 왔다. 이런 흐름과는 달리 최근에는 공예문화 자원의 경 제적 활용과 산업적 발전을 위해 적극적인 활용 정책이 필요하 다는 의견이 공론화 되는 추세이다. 본 연구는 국내의 이러한 실태를 바탕으로 공예문화 진흥정 책을 새로운 문화정책의 흐름이기도 한 경제가치의 창출을 염 두에 둔 산업정책의 일환으로서 공예문화산업이 체계적으로 육성된 외국 사례에 대한 조사 연구를 통해 국내의 공예문화산 업 진흥 및 유통 활성화 정책 마련을 위한 기본연구이다. 이에 연구자는 전통공예기술의 보전 및 현대화, 공예품의 판 로확보 및 공예인의 경제적 안정, 관광 상품으로서 활용가치 증대를 통해 공예품의 유통 활성화를 통한 공예문화 진흥육성 정책을 위한 새로운 접근방안을 모색하고자 하였다. 이 연구를 토대로 공예문화자원의 경제적 가치를 제고하고 유통 활성화 기반을 마련함으로서 공예상품이 문화적, 산업적 으로 확대 재생산 될 수 있도록 하여 실질적인 공예문화의 진 흥과 육성 정책의 디딤돌이 되기를 기대한다. 2011년 11월 한국문화관광연구원 원장직무대행 정 광 렬

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7 Korea Culture & Tourism Institute 연구요약

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9 1. 연구목적 공예문화산업은 개인 및 단체, 기업에 의해 발전해 왔으나 공예산업의 특성상 소규모 수공업 형태를 띠기 때문에 산업 화에 어려움을 겪고 있음 공예산업을 활성화시키기 위해서는 전통공예의 보존과 계승 의 차원을 넘어선 현대적인 발전을 위한 적극적인 활성화 정 책이 필요함 따라서 공예문화산업의 발전을 위한 새롭고 지속 가능한 유 통 활성화 전략 및 정책, 지원 사업 계획을 수립하는 데에 이 연구의 직접적인 목적을 두었음 2. 공예진흥 정책의 새로운 대안 모색 앞서 지적한 바와 같이 이 연구에서는 공예를 더 이상 전승 공예로 한정하지 않고, 문화재 보호 차원이 아닌 진흥 육성 에 목표를 두고 공예진흥 정책의 연구 범위를 유통 활성 화 로 설정하고자 함 본 연구에서는 공예기술과 소재, 용도의 보존가치 외에 오히 려 공예자체의 심미성과 실용성, 가격 경쟁력을 확보하기 위 해 부분적으로 원형 보존 원칙을 파기하거나, 또는 제작 기법 재료 용도의 변화를 허용하는 전제에서 정책 대안을 모색하였음 3. 공예진흥 정책의 실태 공예진흥 정책은 주무부처인 문화체육관광부 및 문화재청 이 외에 여러 정부 부처에서 부처의 특성이나 필요에 따라 다양 하게 시행되고 있음 iii

10 각 부처에서 실시하고 있는 정책 및 지원 사업은 지역의 전 통문화자원을 발굴하고 산업화하기 위한 경제적 가치 창출 을 위한 지원 사업이 대부분임 이러한 산발적이고 비체계적인 정책 시행의 결과 각 자치단 체에서는 다양한 형태의 정책이나 지원 사업을 시행 중이며, 공통적으로 지역에 산재한 공예문화자원을 활용하여 지역특 성에 맞는 다양한 사업을 진행하고 있었는데, RIS사업, CI BI 개발, 산업특구지정, 비엔날레 및 축제 개최, 공예마 을 및 공예촌 조성, 전시 판매장 설치, 공예분야 관광상품 개 발, 사회적 기업 육성, 전승공예 육성 등 다양한 차원의 사업 이 표준화 되거나 매뉴얼화 되지 못한 상태에서 추진되고 있 었음 요약하면, 공예는 그 특성상 다양한 제작형태 및 전승형태를 가지고 있기 때문에 그에 따른 다양한 형식의 맞춤형 지원정 책이 필요하며, 공예분야 종사자들은 기능인 양성을 위한 지 원, 유통 활성화를 위한 지원, 생산 환경개선을 위한 지원 등 을 가장 필요한 지원으로 생각하고 있었음 4. 공예문화산업 유통 활성화 정책의 대안 공예문화산업의 진흥은 우리 삶의 질과 생활문화를 격상시키 는 것이고, 다른 나라와 차별화 될 수 있는 문화산업의 뿌리 라고 할 수 있음 그럼에도 불구하고, 현재까지 공예문화산업에 대한 지원정책 은 부처별, 관계법령에 따라 일관성 없이 부처의 필요나 특 성에 따라 산발적으로 이루어지고 있음 크게 문화체육관광부와 문화재청, 기타 행정안전부, 지식경 제부, 중소기업청 등 일반 행정부처로 양분되는데, 정책 및 iv

11 지원사업의 체계화와 예산 효율성을 고려하면 단순 지원 사 업을 제외한 기타 공예 정책은 문화체육관광부(중요무형문화 재 업무를 관장하는 문화재청 포함)로 일원화시킬 필요성이 있음 뿐만 아니라, 공예는 그 특성상 다양한 제작형태 및 전승형 태를 가지고 있기 때문에 그에 알맞은 맞춤형 지원정책이 필 요함 또한 전승공예와 공예산업은 그 생산방식이나 유통체계, 소 비 특성이 다르므로 두 영역의 정책이나 지원 사업은 경계를 명확히 하고 각각 서로 다른 맞춤형 지원이 이루어져야 할 것임 특히 공예인들의 생활에 필요한 수입을 얻기 위해서는 안정 적인 유통망이 필요하나 이 부분에 대한 정책이나 지원이 거 의 이루어지고 있지 않은 실정임 공예품은 보급품과 고급품으로 이원화 되어야 하며 디자인과 생산을 양분화 해서 생산을 집중 육성하되, 디자이너가 현실 에 맞는 디자인을 해야 할 것임 공예품 제작 솜씨를 바탕으로 명품과의 경쟁구도가 되어야 하며 판매처 자체가 세련되고 고급스러워야 믿고 구입하는 구매환경이 조성되어 경쟁력을 키울 수 있음. 더불어 한옥(인테리어), 한식, 한복, 음악(국악, K-POP 등), 공예 생활용품 등을 통틀어 연관해서 한류 토털코디네이션 마케팅이 이루어져야 함 5. 공예문화산업 유통 활성화 정책 제안 1) 전시판매장의 확대 관광객이 많이 모이는 장소에 공예작품 전시 및 판매장을 마 v

12 련하여 인근 지역의 작가에게 전시기회를 제공하고 판매로 연결될 수 있는 길을 제공하여야 함 2) 온라인 쇼핑몰 등 환경변화에 적응하는 정책의 시행 온라인을 통해 구매한 공예품에 대해 인증번호를 부여하여 진품 여부를 확인할 수 있도록 하며, 공인된 온라인 포털 사 이트를 통해 인증 받은 상품을 등록 및 판매 할 수 있도록 하 여 판매를 촉진하는 동시에 소비자는 좋은 상품을 믿고 살 수 있는 시스템을 갖추도록 해야 함 3) 공예촌의 조성 확대 관광지 주변 등에 공예촌을 조성함으로써 관광객에게 볼거리 를 제공할 뿐만 아니라 공예촌에서 제작된 상품의 판매를 통 하여 신뢰도를 높여 지역과 공예인이 상생하는 환경 조성이 가능하도록 함 4) 1기업 1공예 후원제도 농어촌 활성화를 위한 1사 1촌 자매결연 사업 은 단순한 봉사활동 차원의 사업임에도 기업이나 기관의 호응이 많은 사업인데, 공예문화산업은 상대적으로 업무 관련성이나 경제 가치 공유의 가능성이 매우 높으므로 공예 종목별로 기업과 연계 가능성을 모색할 수 있음 최근 기업들은 고품격 문화로 인식되는 예술을 생활에 친근 하게 접근시키는 아트마케팅(Art Marketing)의 일환으로 전 통문화를 육성하기도 함 vi

13 5) 브랜드 개발 BI, CI 등을 개발하여 포장재, 홍보물 등에 사용함으로써 브 랜드 이미지를 생성하고 명품화 사업에 활용함 더불어 가구나 인테리어 소품을 전문적으로 판매하는 브랜드 와 연계하여 수공예 명품 공예작품(목가구, 나전칠기 등)을 디자인 제작 및 판매할 수 있도록 함 6) 공예품 인증마크제 시행 이탈리아의 뮤라노 유리공예인증기관에서는 온 오프라인에 서 인증마크 및 인증번호를 부여하여 제품에 대한 신뢰를 높 이고 진품 여부를 확인 할 수 있도록 하고 있음 따라서 우리의 경우에도 인증마크를 받으면 기본적으로 국가 운영 판매장에 납품할 수 있도록 한다면 유통 활성화에 도움 이 될 것으로 판단됨 7) 상품화를 위한 디자인 컨설팅 작가는 작품 활동을 할 수는 있지만 실용성, 디자인, 가격경 쟁력을 고루 갖춘 상품을 만드는 것은 어려울 수 있으므로 이러한 점을 보완해 줄 수 있는 전문 (산업)디자이너가 필요 함 산업분야 디자이너의 컨설팅을 통해 기본적인 작가의 개성을 살리되 판매 및 대량생산이 가능한 상품제작을 지원하면 작 가의 생활기반을 마련하는 데 도움이 될 것으로 보임 8) 기타, 입법 등 공예는 여타의 전통문화자원이나 문화재보호법에 의한 지정 vii

14 문화재와 공통점 및 상이점이 있는 특수한 분야이므로 독립 적으로 관련법을 제정할 필요가 있음 공예진흥 육성은 제작 기반 구축, 육성을 위한 지원 확대 등 이 기본적인 입법 제안 사항이므로, 결국 시장 확대를 위해 서는 유통 활성화 조항이 신설되어야 할 것임 viii

15 목 차 제1장 서 론 1 제1절 연구개요 3 1. 연구 배경 및 목적 3 2. 연구 범위 및 방법 4 3. 연구의 기대 효과 및 한계 8 제2절 공예문화산업의 개념과 범위 9 1. 공예문화산업의 개념 9 2. 공예문화산업 지원정책의 대상과 범위 15 제2장 국내 공예문화산업의 실태 17 제1절 국내 공예문화산업 현황 국내 공예산업 현황 관련법령 21 제2절 지원기관 및 정책사업 현황 문화체육관광부 및 한국공예 디자인문화진흥원 문화재청 행정안전부 농림수산식품부 지식경제부 중소기업청 고용노동부 조달청 한국공예협동조합연합회 요약 및 시사점 54 제3절 지방자치단체의 공예문화산업 실태 및 사례 지방자치단체의 공예문화산업 현황 원주의 공예문화산업 58 ix

16 3. 청주의 공예문화산업 진천의 공예문화산업 전주의 공예문화산업 안동의 공예문화산업 경주의 공예문화산업 통영의 공예문화산업 요약 및 시사점 95 제3장 외국의 공예문화산업 유통 활성화 사례 99 제1절 외국의 공예문화산업 현황 개요 영국 이탈리아 독일 북미(미국, 캐나다) 일본 123 제2절 공예문화산업 유통 활성화 사례 통합 유통 마케팅의 사례: 그랑빌 섬 (Granville Island) 일본의 전통공예품 인증제도 전통공예의 산업화 네트워크 사례: 가나자와 157 제3절 공예문화산업 유통 활성화 사례 분석 및 시사점 외국의 공예산업 사례로 본 시사점 공예산업 활성화 및 국제화를 위한 정책방안 161 제4장 공예문화산업 유통 활성화 정책 제안 163 제1절 공예문화산업 유통 활성화 정책의 방향 공예문화산업 정책 수립의 유의점 정책 목표와 사업개발의 방향 166 제2절 공예문화산업 활성화 정책 사업 추진 방안 생산 유통 시스템 확대 및 연계 169 x

17 2. 전문인력 양성 및 활용 전문성 증대 및 명품 브랜드화 종합관리시스템 활성화 분야 및 특성별 맞춤지원 입법을 통한 공예육성기반 구축 177 제5장 연구요약 및 결론 연구의 목적과 범위 및 한계점 공예진흥 정책의 새로운 대안 모색 공예진흥 정책의 실태 공예문화산업 유통 활성화 정책의 대안 공예문화산업 유통 활성화 정책 제안 189 참고문헌 193 ABSTRACTS 197 xi

18 표 차례 <표 1> 관련 법령에 규정된 문화산업의 범위 11 <표 2> 문화산업의 행정적 분류 13 <표 3> 창조산업의 분류 기준 14 <표 4> 공예품 분류 15 <표 5> 숙련기술장려법 및 시행령 22 <표 6> 한국전통문화학교설치령 24 <표 7> 한국전통문화대학교설치법 25 <표 8> 부처별 공예 관련 업무추진내용 26 <표 9> 공예문화산업 진흥전략 29 <표 10> 한국공예 디자인문화진흥원의 2011년 해외전시 정보 33 <표 11> 2011 공예트렌드페어 정보 35 <표 12> 중요무형문화재 전승자 전승활동 지원사업 세부내용 38 <표 13> 제35회 대한민국전승공예대전 심사결과 40 <표 14> 2011 향토명품 뉴욕 전시 상담회 참가업체 현황 41 <표 15> 시범사업 선정 사업 내용(25개) 43 <표 16> 디자인 기술력 향상사업 세부내용 45 <표 17> 지역특구제도의 특징 47 <표 18> 대한민국공예품대전 본선심사기준 및 방법 48 <표 19> 대한민국명장 공예분야 선정직종 및 직무 50 <표 20> 선정대상 종목 및 해설 51 <표 21> 조달청의 전통공예품 구매관리 업무 세부내용 52 <표 22> 한국공예협동조합연합회 지방조합 53 <표 23> 부처별 공예 관련 추진업무 및 세부내용 55 <표 24> 시 도별 공예산업 지원부서 현황 56 <표 25> 원주의 한지제조업체 58 <표 26> 원주의 한지판매업체 59 <표 27> 옻한지산업특구 위치 및 면적 64 <표 28> 천연염색 한지관련 업체 및 연구단체 현황 81 xii

19 <표 29> 통영시청 지역발전추진단 전통공예육성팀의 업무분장 88 <표 30> 공예분야 종사자가 원하는 지원방안 97 <표 31> 영국 Craft Council의 지원분야 103 <표 32> 영국 Craft Counci 수익모델 103 <표 33> 영국 Hidden Art의 지원분야 104 <표 34> 영국 Hidden Art 수익모델 105 <표 35> 영국 DCMS/Art Council/DACS의 지원분야 105 <표 36> 영국 DCMS/Art Council/DACS 수익모델 106 <표 37> 이탈리아 토스카나 공예진흥기관의 지원분야 109 <표 38> 이탈리아 토스카나 공예진흥기관 수익모델 109 <표 39> 이탈리아 뮤라노 유리공예인증기관의 지원분야 110 <표 40> 이탈리아 뮤라노 유리공예인증기관 수익모델 110 <표 41> 독일 중앙 수공예협회의 지원분야 114 <표 42> 독일 중앙 수공예협회 수익모델 114 <표 43> 미국 NEA의 지원분야 117 <표 44> 미국 NEA 수익모델 117 <표 45> 미국 American Craft Council의 지원 분야 118 <표 46> 미국 American Craft Council 수익모델 119 <표 47> 미국 Handmade in America의 지원분야 120 <표 48> 미국 Handmade in America 수익모델 120 <표 49> 미국 ATA의 지원분야 121 <표 50> 미국 ATA 수익모델 121 <표 51> 캐나다 던칸시(Duncan City)의 장승 형태 122 <표 52> 일본 공예공방의 형태 124 <표 53> 일본 전통적 공예품 산업 진흥 협회의 지원분야 126 <표 54> 일본 전통적 공예품 산업 진흥 협회 수익모델 126 <표 55> 전통적 공예품 산업 진흥 협회의 인재확보 및 기술전승사업 127 <표 56> 전통적 공예품 산업 진흥 협회의 산지 지도사업 127 <표 57> 전통적 공예품 산업 진흥 협회의 전통적 공예품 보급추진사업 128 <표 58> 일본 전통적 공예품 산업실의 지원분야 129 <표 59> 일본 전통적 공예품 산업실 수익모델 130 <표 60> 일본 중소기업청의 지원분야 132 xiii

20 <표 61> 수익모델 133 <표 62> 와지마 칠기산업단지의 강점과 약점 133 <표 63> 전통공예품산업진흥보조금 세부내용 145 <표 64> 그랑빌섬 공예시장의 사업영역 분류 150 <표 65> 공예품 분류 182 <표 66> 부처별 공예 관련 추진업무 및 세부내용 184 <표 67> 공예분야 종사자가 원하는 지원방안 186 xiv

21 그림 차례 [그림 1] 연구 진행도 8 [그림 2] 공예상품을 위한 정책 16 [그림 3] 공예문화 및 산업 진흥 추진 체계 30 [그림 4] 지역공예마을컨설팅 사업 추진 체계 36 [그림 5] 원주옻 BI 62 [그림 6] 청주국제공예비엔날레 행사장 전경 67 [그림 7] 캐릭터를 활용한 각종 작품/작품제작 중인 결혼이주민 여성 77 [그림 8] 문화관광 프로그램을 통한 공예문화산업 활성화 78 [그림 9] 안동국제탈춤페스티벌의 공예체험 행사장 84 [그림 10] 통영전통공예산업의 사업화를 통한 사회적기업 육성 기본 개념도 89 [그림 11] 통영전통공예품 이미지 90 [그림 12] 통영시의 전통공예산업의 사업화 추진전략 91 [그림 13] 공예문화산업 현지조사에서 나타난 문제점 96 [그림 14] 전통공예품산업의 추이 136 [그림 15] 전통공예품산업(섬유제품)의 추이 137 [그림 16] 전통공예품산업(도자기)의 추이 138 [그림 17] 전통공예산업(칠기)의 추이 139 [그림 18] 전통공예품의 생산액 (예) (2002년~2006년도) 140 [그림 19] 양산화를 할 수 없는 예 140 [그림 20] 산지 종사자수의 추이(2002년도 2006년도) 141 [그림 21] 생산기반(원재료, 생산도구)의 감쇠의 심각화(예) 142 [그림 22] 과제에 대한 대응방향성 143 [그림 23] 전통공예산업법에 기초한 진흥시책 설계 144 [그림 24] 지역단체상표(지역브랜드)등록 149 [그림 25] 일본 국가적인 인증(경제산업대신지정 전통적공예품) 152 [그림 26] 스루가 죽제품 인증 154 [그림 27] 스루가 인증을 받은 주요 상품 154 xv

22 [그림 28] 일본 미에현의 전통공예품인증 로고 155 [그림 29] 일본 미에현의 전통공예품 인증 상품 155 [그림 30] 시마네현의 전통공예품 인증 로고 156 [그림 31] 시마네현 전통공예품 인증 상품 157 [그림 32] 공예상품을 위한 정책 183 [그림 33] 공예문화산업 현지조사에서 나타난 문제점 185 xvi

23 Korea Culture & Tourism Institute 제1 장 서 론

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25 제1절 연구개요 1. 연구 배경 및 목적 가. 연구 배경 우리나라는 전통공예를 중요무형문화재로 지정 보호하고 있 지만 범위가 계승과 보존에 치중되어 있어 공예문화산업으 로의 발전이 아닌 전통공예의 명맥을 유지 계승하는 데 치 중하여 왔음 이러한 정책기조에 따라 공예 관련기관은 공예문화산업 발전 을 위한 현황조사, 교육 및 시범사업, 전시 유통 판매 등의 정책을 시행해 왔으나, 소규모 수공업 형태로 생산되는 공예 품의 특성상 적합한 유통 경로를 확보하지 못해 산업화에 제 약을 받고 있는 실정임 - 18대 국회 <공예문화산업진흥법> 발의(김재윤 의원 등 23 인) 중 그러므로, 공예문화상품의 유통활성화를 통해 창작 생산 및 유통 마케팅을 연계하는 가치 사슬을 형성하여 공예문화산 업의 발전을 위한 견고한 시스템을 구축할 필요가 있음 본 연구는 국내의 이러한 실태를 바탕으로 공예문화산업이 체계적으로 육성된 외국 사례에 대한 조사 연구를 통해 국내 의 공예문화산업 진흥 및 유통 활성화를 위한 방안을 제시하 고자 함 나. 연구 목적 공예문화산업은 개인 및 단체, 기업에 의해 발전해 왔으나 제1장 서 론 3

26 공예산업의 특성상 소규모 수공업 형태를 띠기 때문에 산업 화에 어려움을 겪고 있음 전통공예의 보존과 계승에 머무르지 않고 공예문화산업의 현 대적인 발전을 위해 적극적인 활성화 정책이 필요함 국내외의 유통 활성화 정책 사례 조사 및 분석을 통해 유통 활성화 관련 전략 및 정책, 지원 사업 계획을 수립하고 국내 공예문화산업의 발전을 도모하는 것이 이 연구의 직접적인 목적임 2. 연구 범위 및 방법 가. 연구 범위 내용적 범위 - 외국의 공예문화산업 유통체계 사례조사 - 외국의 공예 기업 성공 사례 분석 (소규모 기업이 생산한 공예품의 유통 개척 및 지역별 세부 분야별 브랜드화 등) - 외국의 공예 상품 유통 관련 지원 기관 및 정책 (분류체계 및 표준화, 인증제도 등 제도적 지원 방안/ 유통 활성화를 위한 프로젝트 지원으로 구분하여 조사) - 사례조사 및 분석을 통한 시사점 도출 - 정부 및 지자체의 정책 방향 및 지원 방안 모색 (중앙 지 방정부, 산학연 등 민간 부문의 역할 분담 및 기대효과, 지 역 공방 및 전수관 등 기존의 공예 시장 형성을 위한 정책 분석 및 발전적 활용을 위한 정책 사례 조사) 공간적 범위 - 외국 사례의 경우 공예문화산업이 비교적 발달되어 있고 국 내에서 기 조사된 자료를 확보할 수 있는 국가를 중심으로 4 공예문화산업 유통 활성화를 위한 외국 사례 조사 연구

27 하였으며 영국, 이탈리아, 독일, 미국, 일본 등을 대상으로 설정함 - 국내 실태파악을 위한 현지조사는 공예문화산업이 비교적 활발하게 이루어지고 있거나 지자체의 관심도가 높아 구체 적인 사업을 추진 중인 원주, 청주, 전주, 안동, 경주, 통영 등으로 한정함 - 기본과제의 한정된 예산 문제로 외국 현지조사는 배제함 - 기타, 학술자료 및 해외문화(홍보)원, KOTRA, 관광 공사 등 관련 기관 및 기 조사 보고서와 문헌자료를 참조함 나. 주요 연구 내용 공예문화산업 유통 활성화 사례 조사의 필요성 국내 공예문화산업 현황을 파악하고 침체 원인과 배경을 분석 이를 통해 공예문화산업 유통 활성화 사업 추진의 필요성과 당위성을 도출 공예문화산업의 개념과 범위 공예문화산업은 공예, 문화, 산업, 공예문화, 문화산업 등의 복합개념으로 법적 개념, 학술적 개념 등을 참고하여 연구주 제에 부합하는 한정된 개념을 설정 공예문화산업의 유형과 특성을 파악하여 공예문화산업 지원 정책의 대상범위를 명확히 설정 국내의 공예문화산업 및 관련 정책 현황 국내 공예문화산업의 현황 분석 - 공예문화산업 관련기관의 현황 - 지방자치단체의 공예 관련 사업 실태 제1장 서 론 5

28 관련 정책 및 지원 사업 현황 분석 - 관련 법령 - 관련기관 별 정책의 현황 - 공예문화산업 유통 활성화 지원 사업 현황 외국의 공예문화산업 유통 활성화 사례조사 공예문화산업 유통 활성화 및 마케팅 전략 사례 수집 - 미국, 이탈리아, 영국, 일본 등의 공예문화산업 지원정책 사례 - 공예산업 진흥에 관한 법규 등 공예문화산업 유통 활성화 외국 사례 분석 및 시사점 도출 공예문화산업 유통 활성화 정책 방향 및 지원 방안 제안 공예문화산업 유통 활성화 정책 사업의 목표와 방향 설정 - 전통공예기술의 보전 및 현대화 - 공예품의 판로확보 및 공예인의 경제적 안정 - 관광 상품으로써 활용가치 증대 공예문화산업 유통 활성화 지원 방안 모색 - 중앙 지방정부, 산학연 등 민간 부문의 역할 분담 및 기대효과 - 지역 공방 및 전수관 등 기존의 공예 시장 형성을 위한 정책 분석 및 발전적 활용을 위한 제안 - 외국의 공예문화산업 유통 활성화 사례 벤치마킹 공예문화산업 유통 활성화의 성공조건과 과제 - 공예문화상품의 유통 활성화를 통한 산업화 시스템 구축 - 공예품 마켓 활성화를 통한 관광 산업 활성화 - 그 외 관련 산업의 진흥을 위한 지원 방안 마련 공예문화산업의 진흥을 위한 기반으로서 유통 시스템 구축을 위한 정책 개발 - 공예문화 산업 진흥을 위한 R&D사업, 창작 생산 유통 활 6 공예문화산업 유통 활성화를 위한 외국 사례 조사 연구

29 성화, 전문 인력 양성 및 활용을 위한 제도, 시설, 사업 등을 포괄하는 시스템 구축 다. 연구 방법 문헌 자료 분석 - 외국의 공예문화산업 유통 성공사례 조사, 분석 - 관련 연구현황 및 사례 조사, 분석(예산 문제로 국외 현지 조사는 배제: 문화재청, 국립문화재연구소, 한국문화(홍보) 원, KOTRA, 관광 공사 등 관련 기관이 수집한 간접 자료 조사로 보완) - 한국 공예의 외국 진출에 집중하기보다, 국내 시장 활성화 를 위한 시스템 구축 및 전략 수립에 집중 관계자 및 전문가 의견수렴 - 당사자 및 관련자 면담 : 공예 종사자 및 유통 관련자 의견 수렴 - 자문회의: 문화재청, 공예디자인문화진흥원 등 관계기관 관 련자와 문화체육관광부 내부 자료를 활용한 내용 검토 및 방안 도출 - 연구진 워크숍: 공동연구자와 관련 분야 전문가 및 외부자 문위원으로 구성된 연구진 워크숍 개최를 통해 활성화 전 략 도출 제1장 서 론 7

30 [그림 1] 연구 진행도 3. 연구의 기대 효과 및 한계 1) 기대 효과 외국의 공예문화산업 유통 활성화 사례를 벤치마킹하여 한국 공예문화산업의 활성화를 전략적으로 지원할 수 있는 정책 수립에 활용 공예문화상품의 유통 활성화를 통해 산업화를 위한 시스템을 구축하여, 우리 공예문화산업의 자생력 확보 및 국제적 경쟁 력 제고에 기여하고, 공예 마켓 활성화를 통한 관광 산업 활 성화 등 관련 산업의 진흥을 위한 파급 효과 기대 공예문화산업의 진흥을 위한 기반으로서 유통 시스템 구축을 8 공예문화산업 유통 활성화를 위한 외국 사례 조사 연구

31 위한 정책 마련 : 공예문화 산업 진흥을 위한 R&D, 창작 생산 유통 활성화, 전문 인력 양성 및 활용을 위한 제도, 시 설, 사업 등을 포괄하는 시스템 구축 2) 연구의 한계와 문제점 본 과제의 과업의 범위는 우리나라의 공예문화산업 유통 활 성화를 위한 외국 사례 조사 연구 이나, 기관 자체 규정에 의거 4개월 간 최소한의 연구비로 수행되 는 기본연구의 특성상 외국의 실태조사를 할 수가 없기 때문 에 간접자료에 의존한 관계로 다양하고 심층적인 외국 사례 를 다룰 수 없었으며, 아울러 과제의 실질적인 목표인 국내 공예산업 유통 활성화 를 위한 정책 개발 이라는 실효성 있는 성과 도출을 위해 과 업의 범위를 벗어나는 공예산업 자체의 발전을 위한 방안 모색 이 선행되지 않으면 유통 활성화 정책은 의미가 없기 때문에, 직접적인 의미의 유통 활성화 정책뿐만 아니라 공예 문화의 발전을 위한 진흥 기반 구축 등 포괄적인 정책 대안 모색을 지향하였음 제2절 공예문화산업의 개념과 범위 1. 공예문화산업의 개념 이 연구에서 정의하는 공예문화산업은 공예 와 문화산업 이 합쳐진 개념으로 볼 수 있음 국립국어원 표준국어대사전에서는 공예( 工 藝 )를 물건을 만 드는 기술에 관한 재주, 기능과 장식의 양면을 조화시켜 제1장 서 론 9

32 직물, 염직, 칠기, 도자기 따위의 일상생활에 필요한 물건을 만드는 일 이라고 정의하고 있음 또한 공예품( 工 藝 品 )은 실용적이면서 예술적 가치가 있게 만든 물품 으로 정의됨 일반적으로 학술적으로 통용되는 공예의 정의는 소재(material) 와 기술(technique) 과 조형(design) 을 바탕으로 실용적인 물건 및 예술적인 조형물을 만드는 것으로 정의함 1) 공예는 산업혁명이 진척되던 초기부터 예술적 감각에 의존하 던 장식적인 디자인을 포기하고, 기계에 의한 대량생산을 위 해 단순하고 기하학적인 디자인을 시도한 결과 공예를 순수 미술에서 구별하려는 움직임이 일어났으며, 오늘날에는 첨단 장비의 활용과 신소재 개발 그리고 디자인 접근방법 등에 따 라 광의의 공예는 매우 넓은 영역으로 확대되었음 2) 문화산업진흥 기본법 제2조 1호에서는 문화산업을 문화 상품의 기획 개발 제작 생산 유통 소비 등과 이에 관 련된 서비스를 하는 산업 으로 정의한 후에 그 분야를 8가지 로 분류하고 있음 공예문화산업의 근거 조항은 문화산업진흥 기본법 의 8가 지 분류 중에 바 목에 해당됨 공예는 전통공예와 현대공예를 포함하며 실용적 공예상품으 로 생산되는 부분에서 현대적인 창작물로서 공예도 다수 포 함됨 창작공예는 관광상품, 산업화된 실용품으로 볼 수 있으므로 1) 한국공예문화진흥원(2003), 국내 공예문화산업 분류체계 구축 및 공예지원사업 평가모델 개발, p.46. 2) 정건용(2011), 공예문화산업클러스터 조성방안에 관한 연구 : 호남권을 중심으 로 공예문화산업클러스터 조성방안에 관한 연구 : 호남권을 중심으로, 전남대 학교 대학원, pp.8~9. 10 공예문화산업 유통 활성화를 위한 외국 사례 조사 연구

33 기본적인 근거조항은 바 목임 <표 1> 관련 법령에 규정된 문화산업의 범위 구분 문화산업진흥 기본법 제2조(정의) 제1호 [개정 ] 내용 1. 문화산업 이란 문화상품의 기획 개발 제작 생산 유통 소비 등과 이에 관련된 서비스를 하는 산업을 말하며, 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 것을 포함한다. 가. 영화 비디오물과 관련된 산업 나. 음악 게임과 관련된 산업 다. 출판 인쇄 정기간행물과 관련된 산업 라. 방송영상물과 관련된 산업 마. 문화재와 관련된 산업 바. 만화 캐릭터 애니메이션 에듀테인먼트 모바일문화 콘텐츠 디자인(산업디자인은 제외한다) 광고 공 연 미술품 공예품과 관련된 산업 사. 디지털문화콘텐츠, 사용자제작문화콘텐츠 및 멀 티미디어문화콘텐츠의 수집 가공 개발 제작 생산 저장 검색 유통 등과 이에 관련된 서비스를 하는 산업 아. 그 밖에 전통의상 식품 등 전통문화 자원을 활용 하는 산업으로서 대통령령으로 정하는 산업 문화산업진흥 기본법 시행령 제2조(정의) [전문개정 ] 제2조(정의) 문화산업진흥 기본법 (이하 "법"이라 한다) 제2조제1호 아목에서 "대통령령으로 정하는 산업"이란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 산업을 말한다. 1. 전통적인 소재 기법 이미지를 활용한 의상 식품 주거 조형물 장식용품 소품 및 생활용품과 관련된 산업 2. 다음 각 목의 어느 하나의 기획 운영 등과 관련된 산업 가. 문화상품을 대상으로 하는 전시회 박람회 견본 시장 및 축제 나. 그 밖에 문화상품과 관련한 기획행사 3. 법 제2조제1호가목부터 아목까지의 규정에 해당하는 각 문화산업 중 둘 이상이 혼합된 산업 4. 민속 설화 등 문화원형에 대한 데이터베이스의 구축 저장 검색 및 유통 등과 관련된 산업 제1장 서 론 11

34 문화산업 개념을 좁혀보면 문화자원을 산업화하여 재화, 서 비스, 정보 등의 형태로 판매하는 산업 즉 문화적 자원을 활 용하여 기업 이윤을 발생시키는 산업 혹은 문화를 핵심역량 으로 하여 부가가치를 창출하는 산업 이라 할 수 있음 3) 특히 문화산업으로서의 공예문화상품은 작가의 창의적인 디 자인 능력을 바탕으로 소재와 기술(Technic)에 실용성, 즉 쓰임새, 기능성, 효용성이 복합된 상품을 의미함(장윤우-한 국공예문화산업의 현황, 문제점과 방안, 2004) 공예문화산업이란 '문화, 관광, 생활 등 원형 문화적 요소가 체화되어 경제적 부가가치를 창출할 수 있는 공예문화상품 을 개발, 생산, 유통 및 소비하는 일련의 과정, 즉 공예문화 관광상품의 상품화를 의미 하며 4) 공예의 정의를 다양한 문화 활동의 결과로 해석하여 관광, 생활, 공연, 축제 등 다양한 원형 문화를 바탕으로 공예가 갖 고 있는 기본적인 속성(소재, 기술, 조형성)을 활용하여 소비 자 의견에 부합된 상품을 만들어서 판매하는 것 을 뜻함 5) 공예는 일반미술 분야와 달리 예술적 가치와 동시에 실용성 을 가지도록 만들어진 것이며, 그렇기 때문에 대량생산을 위 한 산업화가 가능한 것임 공예문화산업의 개념을 정하는 데 있어 생산방식의 현대화 및 대량생산 유통에 중점을 두어야 하며 이를 바탕으로 유 통 활성화 방안이 마련되어야 함 <표 2>의 문화산업의 행정적 분류를 보면 기존의 문화산업진 흥 기본법에서는 문화산업의 범위를 정하는 데 전통문화자원 3) 권오혁 김흥석(2000), 지방문화산업 육성방안, 한국지방행정연구원, p.7. 4) 한국문화정책개발원(2000), 전통공예품 전승 현장 조사, p ) 한장원(2005), 공예문화상품의 산업화 방안 연구, 중앙대학교(박사), p 공예문화산업 유통 활성화를 위한 외국 사례 조사 연구

35 을 활용한 산업보다는 영화, 음악, 출판, 방송 등에 중점을 두고 있어 공예는 극히 일부분에 불과함 통계청 문화산업분류에서도 공예품 및 한복이 하나의 항목으 로 기타분야에 속해 있음 콘텐츠 진흥원의 문화산업 통계조사에서는 전통문화자원 부 분이 아예 배제되어 있어 그 동안 문화콘텐츠 산업 분야에서 는 행정적으로도 공예분야에 대한 위상이 제대로 정립되지 않았음을 보여줌 - 문화산업의 행정적 분류 문화산업공통 분류영역 콘텐츠 기획에 활용되는 영역 문화예술 중복영역 기타 <표 2> 문화산업의 행정적 분류 문화산업 기본법 통계청 문화산업 특수분류 콘텐츠진흥원 문화산업 통계조사 출판 인쇄물 정기간행물 출판 출판 음반 비디오물 음악 음악 영화 영화 비디오 영화 비디오 애니메이션 애니메이션 애니메이션 방송영상물 방송 방송 게임물 게임 게임 광고 광고 광고 캐릭터 캐릭터 에듀테인먼트 에듀테인먼트 만화 만화 디자인 (산업디자인은 제외) 전문 디자인 공연 공연 문화재 관련산업 미술품 관련 산업 기타문화산업 (도서관, 오락, 건축 사진) 공예품 관련 산업 전통의상 식품 관련 산업 모바일문화콘텐츠 디지털문화콘텐츠 관련 산업 공예품 및 한복 제1장 서 론 13

36 전통 유산 예술 미디어 실용 창작 - 창조산업의 분류 기준 국제연합무역개발협의회 한국의 분류 영국의 (UNCTAD)의 창조산업 분류 6) 문화산업 8) 문화예술 9) 창조산업 분류 7) 수공예 공예품 수공예 전통 축제 문화 전통의식 국악 유적지 시각 예술 공연 예술 출판 인쇄 미디어 방송 영상 디자인 뉴 미디어 창작 서비스 <표 3> 창조산업의 분류 기준 고고학적 유적지 박물관 도서관 도서관 전시관 회화 미술 조각 사진 사진 사진 골동품 음악 음악 음악 음악 연극 연극 무용 무용 공연 오페라 공연 예술 서커스 인형극 문학 문학 신문 출판물 출판 어문 및 출판 출판 영화 영화 및 비디오 영화 영화 및 비디오 TV TV 방송 라디오 라디오 인테리어 디자인 그래픽 전문 패션 한복 패션 디자인 보석 장난감 소프트웨어 소프트웨어 비디오게임 게임 게임 디지털콘텐츠 건축 건축 건축 건축 광고 광고 광고 창작관련 R&D 디지털 창작관련 서비스 애니메이션 연예 14 공예문화산업 유통 활성화를 위한 외국 사례 조사 연구

37 2. 공예문화산업 지원정책의 대상과 범위 공예는 재료, 디자인, 용도 등에 따라 다양한 스펙트럼을 가 지고 있기 때문에 산업화 및 유통 활성화 지원정책을 마련하 기 위해서는 적절한 분류를 통하여 정책 대상의 범위를 한정 하는 것이 필요함 한국공예문화진흥원(2009)에서는 공예품을 공예작품, 공예 상품, 공예공산품 으로 분류하고 있음<표 4> <표 4> 공예품 분류 분류 내용 디자인+수공(Handcraft)+작가정신(장인정신)+창의성 공예 작품 VHQ, Very High Price, 소량(1 piece per 1 Design) Target 채널: 갤러리, Collection 중심 디자인+수공+용도/쓰임 공예 상품 HQ, Medium/High Price, 다품종 중/소량 Target 채널: 마트, 백화점, 기념품숍, 일반숍 등 디자인+기계제조 공예 공산품 MQ, Medium/Low Price, 대량생산 Target 채널: 마트, 백화점, 기념품숍, 일반숍 등 * 출처: 한국공예문화진흥원(2009), 한국공예 해외마케팅 전략 공예 작품 은 말 그대로 작가정신이 담긴 작품으로서 대개 소량(1 piece) 생산되기 때문에 산업화의 대상으로는 취약점이 있음 공예 공산품 은 이미 산업화가 이루어진 공예품으로 이미 유통망 을 확보하고 있다고 판단되어 유통 활성화 정책 대상에서 제외됨 공예 상품 은 디자인, 용도(쓰임)가 포함되어 있는 수공예품 6) UNCTAD(2008), Creative Economy Report 2008 에서 제시하고 있는 분류기준 7) 영국의 문화미디어체육부의 분류기준 : 영국 문화매체체육부 홈페이지 8) 통계청 문화산업특수분류 에서 제시하고 있는 분류기준 9) 문화예술의 경우 통계청에서 집계할 수 없는 영역이 있기 때문에 문화예술진흥 법의 분류를 근거로 함 제1장 서 론 15

38 으로 다품종 중소량 생산되는 것이 특징이며 기념품 숍, 전 시장 등에서 주로 판매됨 일부 고소득층이 소비하는 공예 작품보다는 더 넓은 범위의 소비자층을 아우를 수 있는 중고가의 공예 상품을 중점적으 로 다루는 것이 바람직할 것임 산업화 및 유통 활성화 정책이 필요한 부분은 공예 상품 분 야로, 작품을 상품으로 전환하고, 공예 상품을 공예 공산품으 로 확대하여 공예문화산업 분야의 기반이 넓어지도록 하는 것이 유통 활성화 정책의 핵심임 공예 상품은 실용성, 심미성, 가격경쟁력이 바탕이 되어야 함 실용성 보다는 심미성에 초점을 맞춘 공예 작품에서 공예 상 품으로 전환하는 과정에는 실용성과 가격경쟁력을 갖출 수 있도록 산업디자인분야의 지원이 필요함 이렇게 만들어진 공예 상품이 적절히 유통되도록 하기 위해서 유통망 확장을 위한 정책적 차원의 지원이 이루어져야 할 것임 [그림 2] 공예상품을 위한 정책 16 공예문화산업 유통 활성화를 위한 외국 사례 조사 연구

39 제2 장 국내 공예문화산업의 실태 Korea Culture & Tourism Institute 제1장 서 론 17

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41 제1절 국내 공예문화산업 현황 1. 국내 공예산업 현황 공예산업은 주로 제조업에 속하게 되는데 소재와 기법의 다 양성으로 인해 종합적인 통계가 이루어지고 있지 않음 2008년 한국공예문화진흥원에서 실시한 2008 공예산업실 태조사 가 대표적이며 종합적인 공예산업 통계조사임 차후 체계적인 통계지표를 통한 지속적인 조사를 위하여 문 화체육관광부에서 전통문화산업 전반에 대한 기본 연구가 진행 중임 아래 내용은 2008 공예산업실태조사 요약임 1) 공예산업 규모 추정 공예산업 추정 종사자는 총 27,784명, 2007년 매출규모는 8 천 6백억 원임 소재별로는 도자공예, 지역별로는 서울/수도권의 인원이 가 장 많은 것으로 추정됨 2007년 매출평균은 9천 9백만 원이었으며, 전체 매출규모는 약 8천 6백억 원에 이름 2008년의 예상 평균 매출은 1억 1천만 원이었으며, 매출규모 는 9천 6백억 원에 이르는 것으로 추정됨 1인당 평균매출은 3,098만원임 2) 일반현황 조사된 공예업체는 제작업체 33.2%, 제작/유통업체 63.3%, 유통업체는 3.4%임 제2장 국내 공예문화산업의 실태 19

42 사업형태는 개인사업체 93.4%로 대부분을 차지했으며, 법인 단체 3.8%, 기타 2.6%였음 사업체로 등록한 업체가 81.8%로 나타났으며, 사업체를 등록 하지 않은 이유는 소규모/영세업체라서가 가장 많았음 공예품의 소재는 도자공예가 가장 많았으며, 그 다음으로 목 /죽공예, 섬유공예 등의 순이었음 공예품의 용도는 생활용품, 주방/욕실용품 순으로 높았음 평균 직원 수는 2.9명으로 나타남 3) 공예업체 제작현황 공예품 제작 장소는 작업실(공방)/가게가 77.7%, 공장 15.0%, 집 7.1%순으로 나타남 공장에서 제작 시 81~100%를 손으로 작업한다는 비율이 43.1%로 가장 높았음 원재료 조달방식은 국내 타 업체로부터 구매(84.2%)가 가장 높았음 원재료 수입은 6.9%로 나타났으며, 수입이유는 국내생산 재 료가 아니기 때문이라는 응답(44.8%)이 가장 높았음 4) 공예업체 판매 및 유통현황 제작유통 병행업체 - 제작과 유통을 병행하는 업체의 제작비율은 55.8%, 유통비 율은 44.2%로 나타남 - 응답 업체의 도/소매 병행 비율은 46.5%, 소매만 취급하는 비율은 40.4%, 도매만 취급하는 비율은 12.0%로 나타남 공예품 납품 및 판매처 현황 - 제작업체 20 공예문화산업 유통 활성화를 위한 외국 사례 조사 연구

43 제작업체 중 공예품을 판매하는 곳이 따로 있는 비율은 35.5%, 공예품을 판매하는 곳이 따로 없는 비율은 64.3% 였음 공예품 판매처가 따로 있는 비율 중 고정 판매처가 따로 있는 업체는 38.8%, 공방 내 매장이 있다가 27.7%, 전시 회장에 판매처가 있다가 13.9% 순으로 나타남 공예품 판매처가 따로 없는 비율 중 주문 제작이 36.2%, 지인/방문자 판매가 33.2%로 나타남 - 제작 및 유통/유통 응답 업체의 납품지역은 국내가 76.1%, 해와가 1.3%, 국 내와 해외 모두가 2.5%로 나타남 응답 업체의 공예품 판매 장소는 공방 내 매장이 55.1%로 가장 높았으며, 공예전문상가가 5.6%, 인터넷 쇼핑몰이 3.9% 순으로 나타남 공예전문상가에서 판매하는 업체가 위치한 지역은 서울/ 인사동이 43.2%로 가장 높았음 판매량이 가장 많은 공예 상품은 주방/욕실용품이 33.8%, 생활소품이 33.4%, 장신구/잡화가 17.4% 순으로 나타남 - 독립 판매매장 여부 및 개수 제작/유통업체 중 독립 판매매장이 있는 비율은 15.9%, 독립 판매매장의 개수가 1개라고 응답한 비율이 89.1%, 5 개 이상이라고 응답한 비율이 6.5%로 나타남 2. 관련법령 1) 숙련기술장려법 숙련기술장려법은 국민에게 산업에 필요한 숙련기술의 습득 을 장려하고 숙련기술의 향상을 촉진하는 동시에 숙련기술 제2장 국내 공예문화산업의 실태 21

44 자에 대한 사회적 인식을 높여 숙련기술자의 경제적 사회 적 지위를 향상시키고 산업경쟁력을 높이는 것을 목적으로 함 유통 활성화 보다는 인력양성 및 기술인력 보호에 관한 법률 임 고용노동부의 숙련기술의 장려 및 대한민국명장 선정은 이 법률에 따라 시행되고 있음 <표 5> 숙련기술장려법 및 시행령 법령 숙련기술장려법 내용 [시행 ] [법률 제10338호, , 전부개정] 제1조(목적) 이 법은 국민에게 산업에 필요한 숙련기술의 습 득을 장려하고 숙련기술의 향상을 촉진하는 동시에 숙련기술 자에 대한 사회적 인식을 높임으로써 숙련기술자의 경제적 사회적 지위를 향상시키고 산업경쟁력을 높이는 것을 목적으 로 한다. 제2조(정의) 이 법에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다. 1. 숙련기술 이란 산업 현장에서 업무를 잘 수행하는 데에 필요한 기술로서 해당 업무에 관한 지속적인 경험과 학 습을 통하여 얻어지는 기술을 말한다. 2. 대한민국명장 이란 산업 현장에서 최고 수준의 숙련기 술을 보유한 기술자로서 산업 현장에 장기간 종사함으로 써 숙련기술 발전 및 숙련기술자의 지위 향상에 크게 공 헌한 사람 중에서 이 법에 따라 선정된 사람을 말한다. 3. 기능경기대회 란 국내기능경기대회 및 국제기능올림픽 대회를 말한다. 제5조(숙련기술장려기본계획의 수립 및 시행) 1 노동부장관은 관계 중앙행정기관의 장과 협의하고 고 용정책 기본법 제10조제1항에 따른 고용정책심의회의 심의를 거쳐 숙련기술 장려에 관한 기본계획(이하 숙련 기술장려기본계획 이라 한다)을 5년마다 수립 시행하여 야 한다. 2 숙련기술장려기본계획에는 다음 각 호의 사항이 포함되 어야 한다. 1. 숙련기술 장려에 관한 정책의 기본방향 2. 대한민국명장 등의 선정 및 지원에 관한 사항 3. 사업체의 숙련기술 향상을 위한 지원에 관한 사항 22 공예문화산업 유통 활성화를 위한 외국 사례 조사 연구

45 법령 숙련기술장려법 시행령 내용 4. 숙련기술자의 기술교류 촉진을 위한 민간단체 지원에 관한 사항 5. 숙련기술 및 숙련기술자에 대한 사회적 인식 제고에 관 한 사항 6. 국내기능경기대회의 개최 및 국제기능올림픽대회의 개 최 또는 참가 등 기능경기대회의 활성화에 관한 사항 7. 숙련기술의 장려를 위하여 필요한 재원의 확보에 관한 사항 8. 숙련기술에 관한 조사 연구 및 국제협력에 관한 사항 9. 숙련기술의 장려에 관한 정보관리체계 구축 및 운영에 관한 사항 10. 그 밖에 숙련기술의 장려를 위하여 노동부장관이 필요 하다고 인정하는 사항 시행령 제9조(우수 숙련기술자의 선정 및 우대) 1 법 제10조제1항에 따른 우수 숙련기술자는 숙련기술을 보유하고 고용노동부장관이 정하는 분야의 생산 업무에 7년 이상 종사한 사람 중에서 선정한다. 2 고용노동부장관은 우수 숙련기술자를 선정하는 경우에는 중소기업기본법 제2조제1항에 따른 중소기업의 종사 자와 그 외의 대기업의 종사자로 구분하여 선정하며, 중 소기업 종사자를 우대할 수 있다. 3 고용노동부장관은 우수 숙련기술자의 선정을 위한 신청 의 내용 및 절차, 선정기준, 선정인원 등 우수 숙련기술 자의 선정에 필요한 사항을 해당 연도 4월 30일까지 공 고하여야 한다. 4 우수 숙련기술자로 선정되려는 근로자는 사업주의 추천 을 받아 고용노동부령으로 정하는 바에 따라 신청을 하 여야 한다. 다만, 우수 숙련기술자로 선정되려는 사람이 사업주일 경우에는 업종별 또는 지역별 사업주단체의 장 의 추천을 받아야 한다. 5 고용노동부장관은 우수 숙련기술자로 선정된 사람에게 다음 각 호의 우대조치를 할 수 있다. 1. 일시장려금 지급 2. 고용노동부장관 명의의 증서 수여 3. 그 밖에 고용노동부장관이 관계 행정기관의 장과 협의 하여 정하는 우대조치 제2장 국내 공예문화산업의 실태 23

46 2) 한국전통문화학교설치령 한국전통문화학교설치령은 전통문화의 계승 및 발전을 위해 필요한 전문인력을 양성하기 위한 대학과정에 상당하는 교 육과정 설치에 관한 법률임 전통문화의 계승 및 발전을 위해 필요한 전문인력을 양성하 며, 전통문화연수과정을 통해 전통문화 및 문화재 관계분야 에 종사하고 있는 인력의 전문성을 높이기 위한 것임 <표 6> 한국전통문화학교설치령 법령 한국전통문화 학교설치령 내용 [시행 ] [대통령령 제21046호, , 타법개정] 제1조 (목적) 이 영은 고등교육법 제19조제2항과 동법 제59조의 규정에 의하여 한국전통문화학교의 설치 조직 및 학사운영 등에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다. <개정 > 제2조 (정의) 이 영에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다. 1. "전통문화사과정"이라 함은 전통문화의 계승 발전을 위하여 필요한 전문인력을 양성하기 위한 대학과정에 상당하는 교 육과정을 말한다. 2. "전통문화연수과정"이라 함은 전통문화 및 문화재 관계분야 에 종사하고 있는 인력의 전문성을 높이기 위한 교육과정을 말한다. 제3조 (설치) 1 전통문화의 계승 발전과 문화재의 보존 보급 및 선양을 위한 이론과 실기교육을 체계적으로 실시하여 전통문화전문인을 양성하기 위하여 교육과학기술부장관 관할아래 한국전통문화 학교(이하 "전통문화학교"라 한다)를 두되, 교육과학기술부장 관은 전통문화학교의 설립 및 운영에 관한 사항을 문화재청 장에게 위탁한다. <개정 , , > 2 전통문화학교의 소재지는 문화재청장이 정한다. <개정 > 제7조 (전통문화연수과정의 내용) 전통문화연수과정은 문화재수 리기술전문교육과 국가 및 지방자치단체의 문화재관계자 연수 등 을 내용으로 한다. <개정 , , > 24 공예문화산업 유통 활성화를 위한 외국 사례 조사 연구

47 3) 한국전통문화대학교설치법 한국전통문화대학교설치법은 전통문화의 창조적 계승 발전 과 문화재의 보존 관리 및 활용에 관한 이론과 실제적인 응 용력을 갖춘 전통문화전문인을 양성하기 위한 한국전통문화 대학교 설치에 관한 법률임 2012년 7월에 시행될 예정임(법 시행과 동시에 기존 법률 폐지) <표 7> 한국전통문화대학교설치법 법령 한국전통문화 대학교설치법 내용 [시행 ] [법률 제10830호, , 제정] 제1조(목적) 이 법은 한국전통문화대학교를 설치하여 전통문 화의 창조적 계승 발전과 문화재의 보존 관리 및 활용에 관한 이론과 실제적인 응용력을 갖춘 전통문화전문인을 양성하고, 이를 통하여 한국문화의 보급과 창달에 이바지함을 목적으로 한다. 제2조(설치) 1 문화재청장 소속으로 국립학교인 한국전통문화대학교(이 하 전통문화대학교 라 한다)를 둔다. 2 전통문화대학교의 소재지는 대통령령으로 정한다. 제3조(운영의 원칙) 전통문화대학교의 운영에 있어서는 고 등교육법 제28조에 따른 대학의 목적을 달성하기 위하여 교 육의 기회균등과 자율성이 보장되도록 하여야 한다. 제2절 지원기관 및 정책사업 현황 공예문화산업에 관한 업무는 그 특성상 문화체육관광부, 지 식경제부 등 주요 관장부처를 중심으로 행정안전부, 노동부, 조달청 등 여러 부처에서 분산하여 담당하고 있음 제2장 국내 공예문화산업의 실태 25

48 구분 관계부처 업무추진내용 정부기관 문화체육관광부 (한국공예 디자인 문화진흥원) 문화재청 행정안전부 농림수산식품부 지식경제부 중소기업청 고용노동부 조달청 민간단체 한국공예협동조합연합회 <표 8> 부처별 공예 관련 업무추진내용 공예문화산업진흥기반 구축 공예품 유통활성화 국제교류 및 해외시장 진출 전문인력 양성 및 공예문화 확산 정책연구 및 정보화 전시운영 및 교류지원 공공디자인 조성 KCDF 아카데미 중요무형문화재 전승자 전승활동 지원사업 무형문화재 자원 발굴 및 전승기반 강화 대한민국전승공예대전 향토자원의 명품화 국제화 사업 향토핵심자원 사업화 향토산업육성사업 디자인 기술력 향상 사업 지역특화발전특구 대한민국공예품대전 대한민국명장 제도 기능전승자 제도 전통공예품 구매관리 업무 원자재 공동구매 및 생산 공예품 공동판 매 관련 정보 제공 1. 문화체육관광부 10) 및 한국공예 디자인문화진흥원 1) 문화체육관광부 공예문화산업 진흥전략 및 추진체계 11) 공예자원 및 기술 R&D - 공예 정책 환경 연구 및 관련 분야 자료 DB 구축 10) 문화체육관광부(2010), 문화예술정책백서, p ) 문화체육관광부 디자인공간문화과 제공자료 26 공예문화산업 유통 활성화를 위한 외국 사례 조사 연구

49 공예문화 및 산업 실태조사: 현황 기록 및 온라인 DB 통 해 정보 제공 공예 백서: 연구, 분석을 통해 2년마다 연례 보고서 발간 - 전통 공예 리소스 개발 공예 사료(원료 및 기법 포함)의 기록 및 DB 구축을 통한 체계적인 정보 제공 및 지속적 활용 기반 마련 2011년 나전을 시작으로, 갓, 한산 모시짜기, 매듭장, 샛 골나이, 돌실나이 등 중요 무형 문화재 공예 기술 49종에 대한 리소스북 발간 창의적 공예 창작기반 구축 - 공예 작가 및 디자이너의 창작 및 전시 활성화 지원 KCDF 갤러리 기획전시 공모전, 디자인 큐브, 윈도우 갤 러리 젊은 공예가상, 신진 공예가 공모를 통한 해외 교류 사업 지원 프랑스 메종&오브제, 문화유산박람회 등 - 공예 및 디자인 융합을 통한 창작 및 인력 양성 활성화 장인과 디자이너 협업을 통한 작품 및 상품 제작 지원 2011년 장인-디자이너 8개 팀의 작품 제작, 디자인 상품 개발(3개) 장인, 지역 공예 업계 및 대학을 연계한 교육 프로그램 운영 통합적 공예 유통 시스템 구축 - 공예 트렌드페어 개최(2006~): ~18, 코엑스 공예 기반의 문화적 트렌드 및 산업적 교류의 장 마련을 위한 국내 공예 시장 활성화 공예작가, 공예업체 및 관련 브랜드, 지자체 등 참가 기획관, 산업관, 창작 공방관 등 전시, 판매, 세미나 등으 로 구성 제2장 국내 공예문화산업의 실태 27

50 - KCDF 갤러리 숍 운영: 공예 상품 개발 및 오프라인 유통 의 테스트 베드 - 통합적 유통 시스템 구축을 위한 연구 우수 공예 상품 인증제도 도입을 위한 연구 지역 공예품 브랜드화 및 지역 공예 시장 네트워크 구축 연구 온라인 공예 마켓 형성을 위한 연구 공예 국제교류 및 해외시장 진출 - 공예 분야 해외 주요 거점 국가의 시장 개척 및 네트워크 구축 각국의 공예 담당 기관 접촉, 네트워크 구축 주요 국가의 유망 전시회 참가 및 네트워킹을 통한 교류 진행 프랑스: 메종&오브제, 문화유산 박람회 대만: 대만 디자인 엑스포 공예인력 양성 - 대상별 차별화된 전문 공예/디자인 교육 지원: KCDF 아카데미 공예인 대상 디자인 및 마케팅 교육 일반인, 외국인, 청소년 대상 교육 - 공예 및 디자인 분야 이해 관계자 교육 공무원 대상 지역 공예 정책 워크숍: 문제의식의 공유 및 네트워크 구축 - 지역 대학, 장인, 기업이 연계하는 공예/디자인 융합 프로그 램 운영 공예문화 인식제고 - 공예 디자인 매거진 발행 공예 및 디자인 관련 최신 동향 및 전문 정보 제공 - 온라인 뉴스레터 발간 28 공예문화산업 유통 활성화를 위한 외국 사례 조사 연구

51 공예 관련 전문가, 지자체, 소비자 등에 주기적 정보 및 동향 제공 - 공예 홍보 대사 위촉 지역 공예 활성화 - 지역 공예 공방 및 전시 판매장 구축 지원 지역 공예 활성화를 위한 물리적 인프라 구축 2000~2010까지 전국에 54개 설립 - 지역별로 특화된 공예 진흥 전략 마련: 지역 공예 마을 컨 설팅 사업 지역의 다양한 공예 자원 및 기관을 연계하는 협력 모델 구축 2011년 공예 마을 시범 지역 선정: 통영, 서울시 종로구 지역별 코디네이터 선정 및 전문가 컨설팅단 운영을 통해 사업지 별 중장기 진흥 전략 수립 및 시범 사업 추진 <표 9> 공예문화산업 진흥전략 비전 공예의 생활화, 현대화 및 유통 활성화를 위한 한국 공예 경쟁력 강화 추진 전략 공예 자원 및 기술 R&D강화 공예 디자인 융합을 통한 상품개발 및 컨설팅 통합적 유통 시스템 구축을 통한 시장 활성화 해외 교류 및 시장 진출 * 출처: 문화체육관광부 디자인공간문화과 자료 - 전통공예 리소스(원료 및 기법) 개발 및 DB구축 - 전통공예 리소스의 응용 및 상품화 추진 - STAR 공예상품 육성 프로젝트 - 지역 대학, 장인, 기업이 연계하는 공예 디자인 융 합 교육 프로그램 운영 - 공예품의 디자인 컨설팅 및 브랜드화 - 공예시장 실태조사 - 공예품 유통 분류 체계 및 메타데이터 구축 - 우수 공예품 인증제도 운영 - 지역 공예품 브랜드화 및 지역 공예 시장 형성 촉진 - 공예품 온라인 마켓 구축 - 공예품의 거점 시장 진출 활성화 - 해외 유관 단체 간 MOU 체결 및 인력교류 활성화 제2장 국내 공예문화산업의 실태 29

52 추진체계 [그림 3] 공예문화 및 산업 진흥 추진 체계 * 출처: 문화체육관광부 디자인공간문화과 자료 공예문화산업진흥기반 구축 공예문화산업의 진흥기반을 구축하기 위하여 공예업체 경영 컨설팅 사업을 추진함 경영컨설팅 공예업체의 경영 안정 및 사업 활성화를 위해 경 영, 마케팅, 디자인 등 제반 분야의 실질적인 사업 전략 및 실행 방안을 제공하고, 성공 사례를 발굴하여 공예 작가 업 체와 경영 노하우를 공유함으로써 업체 경영의 안정화를 유 도하는 사업임 공예경영컨설팅 사업을 통해 법률, 세무, 디자인 분야 경영자 문위원 풀을 구성(50명)하고 48개 업체에 대하여 컨설팅을 추진함 30 공예문화산업 유통 활성화를 위한 외국 사례 조사 연구

53 공예품 유통활성화 공예품 유통활성화를 위해 공예품전문매장 2개소(인사동, 정 동극장 소재)를 운영하고 있음 우수공예품의 해외진출지원을 위하여 미국 뉴욕기프트쇼, 시 카고 S.O.F.A, 프랑스 메종&오브제 등 주요 국제박람회에 참가하였음 세계 유명 공예품과 생활용품 박람회인 프랑스 메종&오브제 에 참가하여 프랑스 공예협회와 업무협약을 체결하는 등 한 국 공예품의 유럽진출 교두보를 마련함 국제교류 및 해외시장 진출 2010년 12월, 국내 최대 공예 전문페어인 공예트렌드페어를 개최하여 기획부스 100개, 임대부스 110개, 공예작가 600여 명이 참가하고, 30,000여명이 관람함 전문 인력 양성 및 공예문화 확산 벤처공예대학과 박물관과 공예의 만남 세미나를 개최하여 연 간 300여명이 참가함 약 7,000여권의 공예분야 전문서적과 잡지를 구비한 공예분 야 전문 정보센터를 운영하여 연 2,600여명의 방문자가 찾고 있음 특히 국내 공예인들이 접하기 어려운 해외 공예 전문잡지와 디자인 관련 잡지를 구비하여 공예전공자, 공예업계 종사자 들이 수시로 정보를 검색하고 찾을 수 있도록 함 제2장 국내 공예문화산업의 실태 31

54 2) 한국공예 디자인문화진흥원 정책연구 및 정보화 KCDF Magazine <공예+디자인> - KCDF 매거진인 <공예+디자인>은 한국적 생활양식을 바탕 으로 공예와 디자인의 경계를 넘는 새로운 시각을 제시하고 인문학적 접근을 유도하는 간행물임 - 현대적 감각과 브랜딩이 숨어 있는 공예 와 전통에 기반을 둔 한국적 디자인 을 통해 오래된 생활문화의 근본을 찾고, 더불어 한국적 생활양식을 바로 하고자 하는 목적을 가짐 리소스 북 시리즈 발간 - 공예 디자인 리소스 북은 전통문화의 현대적 계승과 창조 적인 발전을 위해 시작된 R&D사업임 - 한국 근현대공예사기록화 1차 연구를 바탕으로 공예사료의 기록화에 대한 활용방안에 목적을 두고 있음 - 우리나라의 중요무형문화재 공예기술(49종)을 중심으로 공 예문화원형에 대한 체계적인 정보를 제공하고 현대 디자인 산업 분야, 공예 분야, 일반인에 이르기까지 공예기술에 대 한 폭넓은 활용방안을 제시함 공예 디자인백서 기획 발행 - 신뢰성 높은 전문 연구 자료를 생산하고 지속 가능한 연구 체계를 구축하여 앞으로 공예디자인 분야 정책 수립의 초 석을 다지기 위해 진행하고 있는 사업임 - 공예 디자인 실태조사, 2012 공예백서, 2012 디자인백 서, 공예 디자인 인명록 등은 그 일환으로 전문연구진을 통해 조사 연구된 결과를 보고서, 출판물 등의 형식으로 발행하고 있음 32 공예문화산업 유통 활성화를 위한 외국 사례 조사 연구

55 - 온라인 아카이브 DB를 통한 정기적인 리포팅으로 공예 디자인 분야의 전문가뿐만 아니라 누구나 쉽게 접근하고 활용할 수 있도록 함 KCDF 온라인시스템&아카이브센터 - 공예 디자인 관련 전문 정보를 습득해야 하는 사회적, 시 대적 요구에 발맞춰 공예 디자인 문화산업을 확대하고 국 민적 관심 확산에 대응할 수 있는 국가적 차원의 온라인 정 보서비스를 뜻함 - 공예 디자인 관련자의 창작 및 연구 활동 등에 필요한 국 내외 전문 자료 및 다양한 정보콘텐츠를 체계적, 효과적으 로 제공하고 있음 전시운영 및 교류지원 해외전시 및 문화교류 - 국외에 한국의 생활문화를 소개하고 외국의 공예기관 및 미 술관의 파트너를 통해 세계적 네트워크를 구축함 - 대륙별로 주요 국가를 거점 삼아 유망 전시회 참가 및 순회 전시 등 다양한 경로로 한국의 공예와 디자인을 소개하고 한 국의 문화유산 가치를 지속적으로 알리는 역할을 하고 있음 <표 10> 한국공예 디자인문화진흥원의 2011년 해외전시 정보 국가 전시명 전시정보 프랑스 <메종&오브제> 9.9~9.13 파리 Nord-Villepinte 전시장 세계 최대 홈인테리어-데커레이션 용품 박 람회로서 대형유통업체, 갤러리 관계자, 인 테리어 디자이너, 컬렉터 등 폭넓은 바이어 층이 방문하는 유럽 트렌드를 이끌어가는 대표 박람회 진흥원은 올해 5회째 국가관 형식으로 참가 하여 작가들 현장 운영에 대한 부담감을 줄 이고 사전-현장-사후 관리를 통해 자생력 제2장 국내 공예문화산업의 실태 33

56 국가 전시명 전시정보 을 높이고 있음 2010년 프랑스 공예협회-Ateliers d'art de France와 MOU를 체결하여 파트너 관계로 서 활발한 교류사업을 추진하고 있음 <문화유산박람회> 파리 Carrousel de Louvre 전시장 프랑스 유일의 문화유산 장인 박람회로 공 예 장인들이 주요 역사시설물에 대한 리노 베이션을 위해 문화재 보수 및 작품세계를 홍보하는 장이자 비즈니스 창구 진훙원에서는 주빈국으로는 최초로 참가하 였으며 올해에는 한국의 전통 기술 및 현대 적 응용사례를 선보일 예정임 <프랑스공예협회갤러리> 교류전 파리 Collection 갤러리 전시가 개최되는 Collection 갤러리는 파리 내에서 주요문화예술지구로 손꼽히는 마레 (Marais)지역에 있음 프랑스 공예협회소속 갤러리로 한 달여 기간 동안 한국을 대표하는 공예작품을 선보임 미국 <한국 디자인 유산 전시> 뉴욕코리아 소사이어티 갤러리 한국의 근대 생활문화를 상징하는 디자인 역사를 조망하여 디자인 상품을 미국에 순 회전시 함 2011 공예트렌드페어 - <공예트렌드페어>는 공예 디자인 기반의 라이프스타일과 디자인트렌드를 제안하고 정보 교류 및 비즈니스 창출의 장을 마련함으로써 대중을 위한 공예 디자인 페스티벌을 실현하고자 함 - 공예와 디자인 문화를 선도하는 국내 유일의 전문 전시회로 서 국내외 공예 디자인 네트워크 구축이 목적임 34 공예문화산업 유통 활성화를 위한 외국 사례 조사 연구

57 <표 11> 2011 공예트렌드페어 정보 일시 장소 주최 주관 행사구성 ~18 (4일간) 코엑스 문화체육관광부 한국공예 디자인문화진흥원 기획전시관 창작공방관 생활문화관 장외전시 공예 디자인 분야 회고 및 차년도 트렌드 제안 주제전, 특별기획전을 통해 지역과 기업 등 국내외 공예 디자인의 새로운 접근방법을 제시 공모 및 초청을 통한 우수작가 활동무대 부여 의식주에 기반을 둔 공예 디자인 상품 비즈니스의 장 KCDF 갤러리 핸드메이드샵, 갤러리 등 서울 전역에서 행사를 즐길 수 있는 페스티벌 한복페스티벌 - 근대 한복을 모티프로 한 패션쇼와 당시의 복식사를 조망할 수 있는 기획 전시로 구성됨 년 9월 30일, 한국 근대건축문화유산인 문화역서울 284(구 서울역사)에서 개최됨 지역공예마을컨설팅 공예문화산업 활성화를 위한 통합적 지원 사업으로 공예와 디자인계 전문가 및 각 지역 지자체 및 관계기관과 긴밀하게 협력하여 원료 산지형과 시장형 공예마을 육성을 위한 맞춤 형 컨설팅 개발 추진 중 12) 12) -원료산지형 공예마을: 전통적으로 공예품 생산의 기반이 되는 대표적인 원료 산지로서, 공예 관련 단체 및 시설과 공방, 장인, 전승기법(기술)이 유지되고 있는 지역을 선정. 종합적인 컨설팅을 시행하여 공예품 생산을 위한 소스 개 발, 유통 경로 구축을 통한 시장 활성화 지원 제2장 국내 공예문화산업의 실태 35

58 기대효과 - 지역 공예 관련 인적, 물적, 기술적 자원의 연계를 통한 지 역공예산업 활성화를 위한 통합적 지원 시스템 구축 - 지역의 자원과 시장에 근거한 활성화 전략을 제시하여 지속 가능한 지역공예문화산업 발전 체계 마련 지역 - 공예산업의 활성화를 통한 공예 산업 전반의 경쟁력 촉진 - 지역 공예 문화 및 산업의 경쟁력 제고를 통한 지역 관광 및 지역 경제 활성화 도모 [그림 4] 지역공예마을컨설팅 사업 추진 체계 KCDF 아카데미 공예 디자인 전문 인력 양성 - Green 과정(도시텃밭디자인): 우리가 사는 일상이 공공디 자인의 시작임을 공유하고 집 앞, 골목길, 건물 벽, 옥상 등 작은 자투리 공간까지도 그린 디자인을 실제 적용할 수 있 -시장형 공예마을 : 공예품 소비와 유통이 활발하게 이루어지고 있거나 가능 성이 있는 지역을 선정. 전문가 컨설팅과 지자체 협력을 통해 공예품의 유통 활성화를 위한 전략 제시 (스토리텔링을 통한 브랜드 구축, 차별화된 브랜드 아이덴티티 개발 등) 36 공예문화산업 유통 활성화를 위한 외국 사례 조사 연구

59 는 능력을 함양하는 과정 - Red 과정(디자인경영): 기업경영을 위해 아이디어 발상, 마 케팅 전략 등을 익히고 국내외 디자인 경영 사례를 살펴보 는 교육과정으로 창의성과 비즈니스 감각을 지닌 디자인 경영 리더 양성을 목표로 함 공예 디자인 문화 강좌 - 우리의 공예 디자인 문화 활성화와 저변확대를 위하여 2011 공예 디자인 문화강좌 를 운영하고 있음 - 한국공예 디자인에 대한 문화 교양강좌로 외국인, 어린이, 성인에게 의식주와 관련된 우리 문화를 즐겁고 재미있게 이 해할 수 있도록 구성 공예 디자인 컨설팅 - 공예 디자인컨설팅 사업은 컨설턴트와 장인, 디자이너의 협업을 통해 한국의 문화와 브랜드를 대표할 수 있는 전문 성을 향상하고 국제 경쟁력을 확립하는 것을 목표로 함 - 대상: 무형문화재, 장인, 전수조교, 디자이너 - 프로그램 진행: 장인과 디자이너 10팀 공모, 전문 컨설턴트 와 매칭, 통합 워크숍 2-3회, 교육 컨설팅 과정과 결과물을 활용하여 전시, 유통, 권리화 지원, 홍보 대학생 대상 공예 디자인 교육 - 지역 공예 디자인 문화 활성화와 창의적인 미래 인재 양성 을 목표로 함 - 대학과 장인의 연계로 전통장인기술의 맥을 잇고 팀 프로젝 트 수행과 커뮤니티를 통해 경쟁력을 향상하는 교육과정으 로 구성됨 제2장 국내 공예문화산업의 실태 37

60 2. 문화재청 1) 중요무형문화재 전승자 전승활동 지원 사업 중요무형문화재 보유자(보유단체) 및 전수교육조교 등 전승 자의 국내 외 공연 전시행사에 소요경비 지원으로 전승의 욕 고취 및 체계적인 지원체계 마련을 위한 지원 사업임 중요무형문화재 전승활성화 및 무형문화유산 활용기회를 확 대하고 전승취약종목 전승자들의 전승활동무대 마련함 중요무형문화재 보유자(보유단체), 전수교육조교를 대상으로 하며 연 2~4회의 찾아가는 무형문화재를 수시지원 함 중요무형문화재 전승자 전승활동 지원사업의 세부내용은 다 음의 <표 12>와 같음 <표 12> 중요무형문화재 전승자 전승활동 지원사업 세부내용 구 분 사 업 내 용 비고 기획 공연 전시 해외 공연 전시 찾아가는 무형문화재 공연 전시 - 개인종목 보유자 전수교육조교 개인 또는 합동 기획행사 - 단체종목 보유단체 주최 공개행사 규모의 기획행사 - 보유자(보유단체), 전수교육조교가 참가하는 해외공연, 전시 등 국제교류행사 왕복 항공료만 전액 지원 : 이수자 이상 사전 접수 - 보유자(보유단체)가 무형문화재 보급선양을 위해 찾아 가는 공연 전시 체험행사 (문화소외지역으로 한정, 축 수시 제성 행사 제외) 접수 - 문화재청 주관 또는 추천행사에 참가하는 전승자 2) 무형문화재 자원 발굴 및 전승기반 강화 무형문화유산 온라인 전수조사 시스템 고도화 및 조사지역 확대로 지정분야 확대방안 모색 종목 지정 및 전승자 인 선정 조사 평가 기준 고도화 등 제 38 공예문화산업 유통 활성화를 위한 외국 사례 조사 연구

61 도개선 - 단체종목 운영방안 연구, 보유자 없는 종목 지정방안 마련 전통공예 원료개발 R&D 사업(옻칠, 단청 등) 추진, 전통공예 판로 개척 및 수익창출 체계 구축 도모 무형문화재 전수교육 내실화(전승자 워크숍, 교육프로그램 개발), 전수교육관 운영 모범사례 발굴 및 보급 3) 대한민국전승공예대전( 大 韓 民 國 傳 承 工 藝 大 展 ) 대한민국전승공예대전은 전통공예를 전승 보존하고 공예문 화를 개발 육성하기 위해 (사)한국무형문화기능보존협회에 서 매년 주최하는 전승공예 공모전임 - 분야: 전승공예 - 주최기관: 문화재청 (사)한국무형문화재기능보존협회 - 시작연도: 1976년 - 시상내역: 상금 대통령상 3,000만 원, 국무총리상 1,500만 원 목칠 옻칠 화각 죽( 竹 ) 각자 직물 침선 자수 매듭 염 색 도자 옹기 지( 紙 ) 금속 단청 탱화 민화 악기 옥 석 피혁 초고 장신구 마미(말총) 부채 등 전통기법과 전 통재료로 제작한 전통공예 전 분야의 작품을 10개 분과로 분 류하여 공모함 출품자격은 대한민국 국민을 대상으로 하되, 중요무형문화재 와 시 도 무형문화재 기능보유자는 제외됨 본상으로 1등에 해당하는 대통령상 수상자에게는 상금 3,000 만 원, 2등인 국무총리상에는 1,500만 원의 상금과 상장이 수 여되고, 그밖에 문화체육관광부장관상(1,000만 원), 문화재청 장상1 2(각각 800만 원), 한국문화예술위원회위원장상 한 국문화재보호재단이사장상 한국공예문화진흥원장상 문화 제2장 국내 공예문화산업의 실태 39

62 재위원장상 한국중요무형문화재기능보존협회이사장상(각각 100만 원) 등이 수여됨 제35회 대한민국전승공예대전은 2010년 9월 15일부터 10월 4 일까지 20일 간 열렸으며 290,468명이 관람한 것으로 집계됨 제35회 대한민국전승공예대전 심사결과는 아래와 같음 <표 13> 제35회 대한민국전승공예대전 심사결과 (단위: 백만 원) 시상명 작가 작품명 상금 대통령상 이만식 반닫이책장 30 국무총리상 박형박 흑립 15 문화체육관광부장관상 이혜란 지승향장함 10 김영열 문화재청장상 노문환 거문고, 가얏고 8 윤정숙 안락국태자경변상도 8 한국문화재보호재단이사장상 승경란 육각은입사향로 1 한국공예디자인문화진흥원장상 한미정 횃대걸이유소 1 한국중요무형문화재기능보존협회이사장상 이종문 화각보석함 1 3. 행정안전부 1) 향토자원의 명품화 국제화 사업 행정안전부는 지역경제 활성화를 위해 2011년까지 종합적인 실행계획을 담은 향토자원의 명품화 국제화 추진 계획 의 일환으로 향토자원 조사사업을 실시함 향토자원 조사 사업은 지역의 명품화 가능 자원을 발굴, 상 품화 산업화시켜 지역의 신성장동력화 함으로써 안정적 일 자리 창출 및 지역경제 활성화를 도모하기 위해 추진하는 사 업임 40 공예문화산업 유통 활성화를 위한 외국 사례 조사 연구

63 조사사업이 완료되면 약 10만 건에 달하는 전국 최대 규모의 향토자원 DB시스템이 구축될 것으로 예상됨 향토자원 조사로 발굴된 자원 자료는 DB 포털 홈페이지화 하여 생산이력 확인 등의 기능 부가로 국민들에게 유익한 정 보 제공 및 전자상거래를 지원하고 중앙부처 지자체와 자 료를 공유하게 됨 발굴된 향토자원의 상품화 산업화를 촉진시키기 위해 부가가 치 및 명품화 가능성 정도에 따라 전문가로 구성된 자문단에 의해 핵심(5%내) 유망(10%내) 잠재(20%내)자원으로 분류 하고, 핵심자원은 생산이력제 시범 도입, 지역브랜드 개발 추 진, 지적재산 등록 지원 등을 통해 명품화 지원을 받게 됨 핵심자원의 국제화를 지원하기 위해 2010년 한국 향토명품 일본 전시 상담회 개최 등 명품 향토자원의 해외시장 개 척을 지원하고, 행정안전부 해외주재관(9개국 11명)을 해외 시장개척요원(수출 에이전트)으로 활용하여 해외시장 정보를 수집, 지자체에 제공하여 수출판로 개척을 지원하고 있음 2011년에는 광주광역시를 비롯한 7개 시 도와 공동으로 미 국 뉴욕 기프트페어 에 참가하여 총 4,000만 불의 수출계약 실적을 거둠 <표 14> 2011 향토명품 뉴욕 전시 상담회 참가업체 현황 시 도 업 체 명 품 목 명 지자체 계(7개) 24개 업체 20개 광주 빛고을공예촌 도자기 제품 남구 (2) 연지크래프트 천연염색스카프, 명함집, 지갑 등 북구 강원 (1) 초려공방 나염 손수건, 책갈피 등 강릉시 전북 한국전통의학연구소 건강식품, 한방비누, 치약 등 익산시 (2) 쌍영방적 한지, 편직 제2장 국내 공예문화산업의 실태 41

64 시 도 업 체 명 품 목 명 지자체 전남 (3) 경북 (8) 경남 (5) 제주 (3) 국보공예 발마사지기구, 목공예빗, 나무베개 등 담양군 흙과 불 생활용품, 다기 등 순천시 동신대천연염색사업단 유아용 의류 나주시 이화인터네셔날 턱받이스카프, 인견실내복 경산시 아자미광고기획 액세서리, 칠기 영주시 취운향당 천연향, 방향제 성주군 문경오미자벨리영농법인 오미자청, 쥬스와인 문경시 발효촌 발효초 복분자, 홍삼 등 경산시 천지영농조합법인 산양산삼 가공제품 안동시 제이비텍스타일 phone case, pouch 칠곡군 (주)다이유진코리아 탄소섬유면상발열체(발열액자/레인 보우/전기방석) 경주시 (주)밀양본차이나 홈세트, 커피 잔, 생활도자기, 호텔 밀양시 테이블웨어 주식회사 비전 1040 수제녹차 진주시 조태연가 죽로차 녹차 및 차류 가공식품 하동군 인산죽염촌(주) 통영누비 인산자 죽염, 인산죽염치약, 인산사 리장 누비 슬리퍼, 손가방, 지갑 등 누비 제품 함양군 통영시 (주)제주마그마에너지 마그마 기능성 쥬얼리 제주시 (주)제주건국내츄럴 오렌지 비타민, 블루베리 비타민 (주)오제주 김치, 감귤, 건강간식 * 출처: 행정안전부 지역경제과 보도자료( ) 2) 향토핵심자원 사업화 공예자원(백자, 옹기, 목기, 칠기, 유기 등), 전통기술(탈, 창 호, 화문석, 천연염료 등), 무형문화재(장인, 명인 등) 등 기 술분야의 지역 핵심자원의 사업화를 지원하여 지역경제 활 성화를 도모하고 신성장동력원을 마련하는 사업임 행정안전부는 25개 사업을 향토핵심자원 사업화 시범사업 42 공예문화산업 유통 활성화를 위한 외국 사례 조사 연구

65 대상으로 선정하고 2011년부터 3년간 총 100억 원(특교세 50억, 지방비 및 자부담 50억)이 투입되어 생산설비 구축, 디 자인 브랜드 개발, 홍보 마케팅 등이 종합적으로 지원됨 이번 사업대상에는 각궁, 낙죽장도, 화혜장 등 장인기술과 백 자, 옹기, 목기, 칠기, 유기 등 공예자원, 탈, 전통창호, 화문 석, 천연염료 등 전통기술이 선정됨 장인기술 분야는 사라져 가는 우수한 장인들의 혼을 되살리 고 국가 브랜드화 하는 데 목표를 두고 있으며, 공예자원 분 야는 현대의 생활용품으로 거듭나도록 하는 차원에서, 전통 기술 분야는 지역문화를 중심으로 관광상품화 하도록 추진됨 분 야 사 업 명 사 업 내 용 각궁/국궁 (서울 종로구) 낙죽장도 (전남 곡성군) 화혜장/ 전통신발 (부산 사하구청) 자수 (전북 순창군) 대금 (광주 동구) 백자 (충북 단양군) 분청사기 (전남 무안군) <표 15> 시범사업 선정 사업 내용(25개) 국궁 활성화 사업 곡성 낙죽장도의 명품화 실용화 사업 전통신발 화혜장 산업화 순창자수 기능 전수사업 대금제작기술 사업화 단양백자 명품화사업 무안 분청사기 대표 브랜드 개발 육성사업 세계를 제패하고 있는 한국 양궁의 뿌리 인 국궁의 체험, 교육 전시, 마케팅 등을 위한 한국 문화 콘텐츠 공간 조성 칼날에 새기는 전통 황금 상감문양 등 디자인 연구 및 명품화를 지원하여 지역 산업으로 육성 화혜장의 생산기반시설 확충, 전수공간 마련, 브랜드 개발, 마케팅 등 사업화를 통해 지역경제활성화 도모 순창자수의 기능전수를 통한 향토자원 맥잇기 및 지역경제활성화 도모 대금제작 기술을 통한 전통악기의 대중 화 및 실용화 사업 방곡도예촌의 단양백자 기반시설 확보로 생산인프라 확충 분청사기의 연구 개발을 위한 전시 교육 연구공간의 조성으로 지역 산업화를 통 한 주민 소득증대 및 농촌경제 활성화 도모 제2장 국내 공예문화산업의 실태 43

66 분 야 사 업 명 사 업 내 용 옹기 (울산 울주군) 토기 (충남 홍성군) 제주 옹기 (제주 서귀포시) 전통목기 (강원 인제군) 울주옹기브랜드 창출사업 갈산 토기 사업화 제주옹기 전승 보존 및 사업화 인제 전통목기의 명품화 사업 * 출처: 행정안전부 지역경제과 보도자료( ) 외고산옹기마을을 중심으로 산 학 연 협력 을 통한 소프트 웨어 육성 및 공방, 아카데미 개설 등을 통한 관광자원화사업 추진 갈산토기 제품의 다양화 및 고급화, 체험 프로그램의 강화, 친환경 제품으로서의 마 케팅 전략 구사로 판촉 및 관광 수입의 증대 전통옹기 생산기반 및 기술보존 교육시 스템 구축, 디자인 혁신상품 연구 개발, 화산토 도자기의 상품화 및 마케팅 세계 유일의 수작업 인제목기를 현대인 감 각의 디자인 개발, 기획 전시, 국내외 마 케팅 등을 통해 목공예 산업발전의 도모 4. 농림수산식품부 향토산업육성사업 향토산업육성사업은 농어촌지역에 부존( 賦 存 )되어 있는 향토 자원을 개발하여 다양한 1차 2차 3차 산업으로 연계 발 전시켜 지역경제의 활력을 증진하고자 하는 사업임 향토산업이란 생산 가공 관광 및 서비스산업이 융 복합 되어 부가가치를 창출하는 산업(춘천 닭갈비 명품화 사업, 고흥 유자를 이용한 가공산업 육성 등)을 뜻함 향토자원은 지역성과 차별성이 있는 유 무형의 특산제품 기술 문화 등 지역부존자원을 말함 매년 30개 향토자원을 발굴, 2013년까지 200개 향토자원에 대해 지역 핵심 전략산업으로 육성하기 위한 산업화 지원을 할 예정임 사업대상자는 농어업인, 생산자단체, 향토기업체, 연구단체 등이며, 의무적으로 산 학 연 관 등 다양한 사업주체가 44 공예문화산업 유통 활성화를 위한 외국 사례 조사 연구

67 참여하는 클러스터형 사업추진단을 구성해야 함 농어촌지역 및 전후방 산업 전반에 경제적 파급이 가능한 대 표적인 지역자원, 1 2 3차 산업이 연계되어 복합산업으로 육성 가능한 자원, 전통적인 농어업자원, 전래기술 문화 관광 자연자원 등이 지원대상임 5. 지식경제부 1) 디자인 기술력 향상 사업 세계일류상품, 신기술제품에 대한 디자인개발을 통하여 중소 기업 제품의 고부가가치화 및 수출시장 개척 지원 국가환경디자인개선, 디자인기반기술연구 및 컬러 소재 트렌드 포장 등의 개발을 통한 기업의 전략적 핵심경쟁력 부여 - 사업기간: 1994년~계속 - 총사업비(2009년까지 기투자액: 2,613억 원) - 세부 사업 내용 <표 16> 디자인 기술력 향상사업 세부내용 (단위:백만원) 사업명 사업내용 09년 예산 ㅇ 디자인기술개발 -세계일류 미래유망상품 세계일류상품 및 미래유망상품 디자인개발 지원 2,500 디자인개발사업 -디자인컨설팅사업 디자인컨설팅 및 창업지원 2,400 -디자인소재 표면처리기 제품의 소재, 재료, 표면처리, 가공기술, 색채 술개발사업 등의 기술개발 지원 1,500 -선행디자인개발사업 디자인 전문회사의 수익창출 역량을 제고하고 글로벌 경쟁력 강화 1,500 민간차원의 수행이 어려운 디자인 관련 기초 -디자인기반기술개발사업 응용 연구 과제를 지원 1,500 제2장 국내 공예문화산업의 실태 45

68 사업명 -디자인 문화확산 -공공디자인개발사업 ㅇ 디자인기반구축 -디자인전문인력양성 -지역디자인혁신 -디자인전략정보개발 사업내용 디자인 프로그램 개발 운영으로 디자인마인드 인식제고 공공이미지, 공공공간, 공공시설물 등 시민이 향유하는 공공영역의 디자인 개발 지원 창의적 디자인 인재를 육성하고, 디자인 전문인 력의 산업체 진출 확대 지역산업의 디자인경쟁력 강화를 위한 디자인 인프라 확충 및 디자인 R&D 지원 기업의 디자인혁신에 필수적인 최신 디자인 트 렌드 전략 등 디자인 산업정보 분석 제공 09년 예산 1,000 5,000 6,900 2,500 -디자인수출지원 디자인전문기업의 디자인수출 지원 495 -패키징인프라 구축 패키징 산업의 인프라 구축을 위한 장비구입 및 중소기업 기술지원 500 1,200 2) 지역특화발전특구(지역특구제도) 지역특구제도는 기초 지방자치단체의 지역특화발전 사업을 지원하기 위하여 일정 지역을 특구로 지정하여 선택적으로 규제특례를 적용하는 제도임 전국에 걸쳐 획일적으로 적용되는 규제내용을 지역특성에 맞 게 완화하거나 권한 이양해 줌으로써 각 지역이 특색 있게 발전할 수 있도록 제도적으로 뒷받침 함 2004년 9월 제도 도입 이후 두 차례의 법 개정을 통하여, 현재 58개의 법률에 대한 126개 13) 규제특례가 법제화 되어 있음 2011년 4월 현재, 117개 지자체에 향토자원(61), 관광레포츠 (37), 교육(21), 산업연구(16), 유통물류(9), 의료(4) 등 148개 지역특구가 지정, 운영되고 있음 13) 개별법의 적용을 배제하는 규제특례(58개), 기초지자체장에 행정권한 이양(16 개), 토지이용에 따른 인 허가 의제(52개) 46 공예문화산업 유통 활성화를 위한 외국 사례 조사 연구

69 이중 공예문화산업과 관련된 특구는 총 4곳으로 이천 도자산 업특구, 원주 옻 한지산업특구, 옥천 옻산업특구, 전주 한 ( 韓 )스타일 14) 산업특구 등임 기초지자체가 특구계획을 수립하고 공청회 지방의회 등의 의견을 수렴하여 지식경제부에 특구지정을 신청하면 관계행 정기관 협의 및 실무위 검토를 거쳐 특구위원회에 상정, 특 구 위원회의 심의 의결을 거쳐 지역특구를 지정 고시함 지역특구는 직접적인 재정지원이 없다는 점에서 관광특구, 연구개발특구 등 타 유사제도와 차별화되며, 다만 각 부처 예산사업 15) 과 연계한 특화사업을 추진하여 국고보조금 등의 재정지원이 가능함 <표 17> 지역특구제도의 특징 구 분 목적 법적 근거 추진주체 사업내용 재정지원 세제지원 규제적용 사업성패책임 규제 인허가 지역특구 제도 지역의 특색 있는 발전을 통한 지방경제 활성화 (특색 있는 지방=세계화) 지역특구에 대한 규제특례법 지방정부 중심 * 지방이 모든 사업내용을 구상하고, 국가는 규제특례 혜택만 부여 제한 없음 * 교육 의료등 S/W적 지식산업도 가능 없음 * 다만, 재정지원을 배제하는 것은 아님 없음 지방이 규제혜택 선택(지역별 규제 차등), 규제 강화도 가능 지방정부 특구 신청 시 특화사업관련 인허가를 함께 신청하여 One-stop으로 일괄처리 지원 14) 한( 韓 ) 스타일 (HAN-STYLE) : 우리 문화의 원류로서 대표성과 상징성을 띄며, 생활화 산 업화 세계화가 가능한 한글 한식 한복 한지 한옥 한국음악(국악) 등의 전통문화에 담겨있는 한국적 양식을 의미함. 전주시는 한스타일의 6개 사업분야 중 전주시가 강점을 가지고 있는 한옥 한식 한지 한소리 등 4개 부문에 중점을 두고 특화사업을 추진 15) 신활력사업(농식품부), 도시재생사업(국토부), RIS산업(지경부) 등 제2장 국내 공예문화산업의 실태 47

70 6. 중소기업청 대한민국공예품대전 2011년 41회째 개최되고 있는 대한민국공예품대전은 우수공 예품을 발굴 시상함으로써 공예산업의 발전을 도모하고, 우 수공예품의 수출 및 판로기반을 조성하기 위한 사업임 전통 공예의 기술과 조형성 등을 기본 바탕으로 현대적 디자 인 트렌드에 부합되며, 아름다움과 상품성이 결합된 창의적 공예품을 대상으로 함 - 출품분야 : 목 칠공예분야, 도자공예분야, 금속공예분야, 섬유공예분야, 종이공예분야, 기타공예분야 - 죽공예품은 목칠공예분야에, 귀금속보석공예품은 금속공예 분야에 포함 됨 - 목칠분야, 도자분야, 금속분야, 섬유분야, 종이분야의 5개 분야 에 해당하지 않는 것은 기타분야에 해당 됨(예: 석재, 초자, 초경, 모피, 골각 등 기타재료의 것은 기타공예분야에 포함됨) 본선심사는 출품작에 대한 작품의 우수성, 상품성 및 디자인과 창의성을 중점사항으로 심사하되 심사기준은 아래 <표 18>과 같음 <표 18> 대한민국공예품대전 본선심사기준 및 방법 심사항목 배점 고려사항 품질수준 내구성 10 마감처리의 정교성 상 품 성 시장성, 가격의 적정성 15 상품(양산)화 가능성, 대량판매가능성 10 기능성, 활용성 측면의 디자인 디 자 인 심미성(구매동기를 유발하는 조형성) 10 혁신적 디자인(Global Design) 창 의 성 독창성, 창조성, 작품성 10 신기술, 소재 융합 등 합계 공예문화산업 유통 활성화를 위한 외국 사례 조사 연구

71 입상작에 대해서는 신제품개발 지원 및 상품화를 추진하며 필요한 경우 시 도지사는 출품자를 위한 자금, 기술 및 디 자인부문 등의 종합지원 체제를 관계 전문기관과 협조하여 강구해야 함 주관기관장상 이상 수상자에 대한 우대지원 - 선진공예문화 시찰을 위한 해외연수(예산범위 내) - 상품개발 및 마케팅에 대한 지원을 위하여 KOCAP FRIENDS" 라는 체계를 갖추어 별도지원(예산범위 내) - 중소기업청의 중소기업제품 홍보지원사업을 통한 판로지원 본선대회 입상자에 대한 우대지원 - 공공기관에 대한민국공예품대전 우수수상작의 홍보 및 판 로지원 - 한국공예협동조합연합회 주관 국내 및 해외 전시회 참여 우 대 - 중소기업지원 유관기관과 연계한 판로 및 홍보지원 7. 고용노동부 1) 대한민국명장 제도 대한민국명장 제도는 숙련기술장려법 제11조 규정에 의 거하여 산업 현장에서 최고 수준의 숙련기술을 보유하고 숙 련기술 발전 및 숙련기술자의 지위 향상에 크게 공헌 사람을 대한민국명장으로 선정 및 우대하는 제도로 숙련기술자의 지위향상에 기여하고 있음 명장은 관련 직종에서 15년 이상 장기근속한 자를 대상으로 선정하며 선정자에게는 대한민국명장 증서 및 휘장 수여, 대 한민국명장 명패 수여, 일시장려금 및 매년 종사장려금 지급, 선진국 산업시찰 기회 부여 등의 우대 지원이 이루어짐 제2장 국내 공예문화산업의 실태 49

72 대한민국명장 선정분야는 총 21분야 83직종으로 나누어짐 공예분야 직종에는 목칠공예, 도자기공예, 석공예, 보석 및 금속공예, 자수공예, 인장공예 등이 있으며, 특히 공예분야 에서는 수출액, 매출액, 생산 시설장비의 현대화, 고용인원, 숙련기술의 응용 등을 통한 기술개발 노력 및 상용화 노력 등의 산업화 및 현대화 실적이 중요한 심사항목으로 꼽힘 분야 직종 관련기능 및 직무 공예 (8) <표 19> 대한민국명장 공예분야 선정직종 및 직무 목 공 예 석 공 예 보석가공 패 세 공 조화공예 목공예, 목기, 목악기 등 기타 이와 유사한 기능 및 직무 석공예 등 기타 이와 유사한 기능 및 직무 보석가공 등 기타 이와 유사한 기능 및 직무 패세공 등 기타 이와 유사한 기능 및 직무 조화공예등 기타 이와 유사한 기능 및 직무 자수공예 자수, 기계자수공예, 수자수공예 등 기타 이와 유사한 기 능 및 직무 가구도장 가구도장 등 기타 이와 유사한 기능 및 직무 표 구 표구 등 기타 이와 유사한 기능 및 직무 2) 기능전승자 제도 기능전승자 제도는 우리나라 고유의 기능을 보유하고 있으면 서 이를 계승하여 창의적으로 발전시키고자 하는 자를 선정 하여 기능의 명맥을 잇고 확산시켜 경제발전에 기여할 수 있 도록 지원하는 제도임 금박도금기능, 보자기장, 수레제작, 전통금은 세공, 전통사 경, 전통삼베제작, 제주 구덕류 제작, 초자공예, 터우 제작 등 총 9개의 종목으로 종목당 1명의 최고수준 기능인을 선정 하며 선정대상 종목에 20년 이상 종사하고 있어야 함 특히 보유기능의 창의적 응용과 시장화 및 현대화 가능성이 50 공예문화산업 유통 활성화를 위한 외국 사례 조사 연구

73 높은 기능인을 선정하게 되며 기능전승을 위한 시설 및 장비 등을 확보하고 있어야 함 종목 선정은 기능 전승이 단절될 우려가 있어 후진 기능인 (계승자)의 양성이 필요한 종목, 종목의 특성 상 지원을 통한 산업화와 시장성 확보가 유망한 종목, 우리 고유의 기능으로 서 현대인의 취향에 맞게 창의적으로 응용 발전시킬 수 있 는 종목 등을 중점적으로 하고 있음 <표 20> 선정대상 종목 및 해설 종목명 금박도금기능 보자기장 (보자기 제작) 수레제작 전통금은세공 전통사경( 寫 經 ) 전통삼베제작 제주 구덕류( 類 ) 제작 초자공예 터우(테우)제작 종목해설 청동, 구리, 쇠 등에 금박을 입히는 방법으로 불상, 향로 등의 제작에 사용하는 도금 방법 보자기(Wrapping Clothes)는 사물의 포장, 보관, 운반을 위 해 사용되던 간편한 가재. 일상생활 뿐 아니라 각종 의식과 의례에도 다양하게 사용. 공예품으로서의 보자기(보)를 예술 적으로 제작하는 기능 수레의 바퀴를 전통기법으로 제작하는 기능 금, 은 등 귀금속 재료를 이용하여 노리개, 뒤꽂이, 비녀, 단 추 등을 비롯한 각종 장신구를 전통 제작기법에 의해 제작하 는 기능 먹, 금, 은 등으로 경전을 서사하고 그 내용을 선묘로 그림 그 리며 전통적인 방법으로 장엄( 莊 嚴 )하는 기능 대마를 삶아 가늘게 째고 씨실과 날실을 만들어 날기, 매기, 짜기 과정을 거쳐 삼베를 제작하는 기능 구덕은 해장죽으로 엮는 제주 고유의 바구니로 그 형태와 용 도가 다양하여 물건을 담아 이동하거나, 유아용품으로 사용되 기도 함 초자(유리)를 이용한 공예 제주 고유의 원시 고깃배로 한국 선박의 원형으로 간주되는 중요 민속유물. 여러 개의 통나무를 엮어서 만든 뗏목배란 뜻 으로 부력이 좋은 한라산 자생 구상나무를 이용해 제작 제2장 국내 공예문화산업의 실태 51

74 8. 조달청 전통공예품 구매관리 업무 조달청의 전통공예품 구매관리 업무는 조달사업에 관한 법률 제7조에 따라 구매결의, 구매할 전통공예품에 대한 가격조 사, 수의시담을 통해 계약을 체결하는 업무임 <표 21> 조달청의 전통공예품 구매관리 업무 세부내용 기능 분류 구분 처리과명 정책분야 정책영역 대기능 중기능 소기능 단위과제 업무설명 구매사업본부구매제도팀 구매사업본부구매총괄팀 구매사업국구매총괄과 일반공공행정 일반행정 물자 및 시설조달 조달물자구매 전통공예품 구매관리 업무 전통공예품 계약체결 내용 조달사업에 관한 법률 제7조에 의거 구매결의, 구매할 전 통공예품에 대한 가격조사, 수의시담을 통해 계약을 체결 하는 업무 9. 한국공예협동조합연합회 한국공예협동조합연합회는 1962년에 상공부(당시)의 승인을 받아 최초로 설립된 유일한 공예품생산 사업자단체로 서울 경인공예협동조합을 비롯한 15개 시 도 지방조합(<표 22> 참고)을 회원으로 두고 있으며, 1,200여개의 공예업체가 조 합원으로 가입되어 있음 주요사업 52 공예문화산업 유통 활성화를 위한 외국 사례 조사 연구

75 - 각 지방조합은 조합원이 필요로 하는 원자재를 공동으로 구 매하여 배급하여주고, 조합원들이 생산한 공예품을 전시판 매장에서 공동판매하고 있음 - 전국공예품경진대회를 주관하여 공예품 개발을 지원하고 공동상표 및 쇼핑몰을 이용하여 판로를 지원하고 있음 - 연합회의 경우 서울기프트쇼 를 매년 서울특별시와 공동으 로 개최하여 해외바이어와의 상담기회를 제공하고 정부의 지원을 받아 해외전시회에도 업체를 파견하여 시장개척을 지원하고 있음 - 공예공단을 조성하여 제조기반강화를 구축하고 회원 상호 간 공동생산을 지원하여 생산성을 향상시키도록 하고 있음 - 정부의 각종 제도나 시책 등에 대한 정보를 수시로 제공하 여 주고 기업의 애로사항이나 문제점 등을 파악하여 정부 에 건의하는 등 다각적인 지원활동을 전개하고 있음 - 기타 각종 공예 관련 사항에 대한 협조체계를 구축하여 기 업 활동을 돕고 있음 순번 조합명 주소 연락처 1 서울경인공예협동조합 2 부산공예협동조합 서울시 종로구 세종로 100 통신센타 B-305호 부산광역시 해운대구 우2동 1291번 지 부산전시컨벤센터 지하1층 02) ) 인천공예협동조합 인천 서구 공촌동 ) 대구경북공예협동조합 5 광주공예협동조합 6 대전공예협동조합 <표 22> 한국공예협동조합연합회 지방조합 대구광역시 달서구 두류동 588번지 두류공원 내 광주광역시 동구 금남로 1가 23번지 (지하상가 E-52) 대전광역시 유성구 도룡동 3-1 엑스 포과학공원내 서문광장 053) ) ) 제2장 국내 공예문화산업의 실태 53

76 순번 조합명 주소 연락처 7 울산공예협동조합 울산 북구 연암동 울산중소기 업종합지원센터 052) 충북공예협동조합 충청북도 청주시 상당구 북문로 1가 043) 충남공예협동조합 충남 공주시 웅진동 ) 경남공예협동조합 경남 창원시 중앙동 ) 전북공예협동조합 전북 전주시 완산구 전동 ) 전남공예협동조합 전남 목포시 상동 ) 강원공예협동조합 강원도 춘천시 퇴계동 770-3(강원도 향토공예관내) 033) 제주관광공예협동조합 제주시 용담2동 ) 경기도 고양시 일산서구 대화동 킨텍 15 고양시공예사업조합 스 1층 공예전시장 * 출처: 한국공예협동조합연합회 홈페이지 031) 요약 및 시사점 공예문화산업과 관련된 법령으로 숙련기술장려법, 한 국전통문화학교설치령, 한국전통문화대학교설치법 등 이 있지만 대체로 인력양성에만 한정되어 있어 유통 활성화 를 위한 법제정이 필요한 실정임 체계적인 정책마련을 위해 사전에 정확한 실태조사가 이루어 져야 하나 현재는 명확한 통계지표조차 마련되어 있지 않아 이에 대한 조치가 시급함 각 부처에서 실시하고 있는 정책 및 지원 사업은 지역의 전 통문화자원을 발굴하고 산업화하기 위한 정책적 지원이 대 부분임 54 공예문화산업 유통 활성화를 위한 외국 사례 조사 연구

77 <표 23> 부처별 공예 관련 추진업무 및 세부내용 관계부처 추진업무 세부내용 문화체육관광부 문화재청 공예문화산업진흥기반 구축 공예품 유통활성화 국제교류 및 해외시장 진출 전문인력 양성 및 공예문화 확산 중요무형문화재 전승자 전승 활동 지원사업 무형문화재 자원 발굴 및 전 승기반 강화 대한민국전승공예대전 공예업체 경영컨설팅 공예품전문매장 설치 및 운영 공예트렌드페어 개최 세미나 개최 및 정보센터 운영 중요무형문화제 전승자 지원 제도개선 및 판로개척 등 공예 전승보존과 개발육성 한국공예 디자인 문화진흥원 정책연구 및 정보화 전시운영 및 교류지원 공공디자인 조성 KCDF 아카데미 간행물 발행 국제박람회 참가 지원 세미나 개최 및 전문 정보센터 운영 전시운영 및 국제교류 지원 행정안전부 향토자원의 명품화 국제화 사업 향토핵심자원 사업화 향토자원 DB시스템 구축 기술분야 자원의 사업화 지원 농림수산식품부 향토산업육성사업 향토자원 산업화 지원 지식경제부 중소기업청 고용노동부 조달청 디자인 기술력 향상 사업 지역특화발전특구 대한민국공예품대전 대한민국명장 제도 기능전승자 제도 전통공예품 구매관리 업무 디자인개발 및 수출시장 개척 지원 지역특화발전 사업을 위한 규 제특례 적용 우수공예품 발굴 및 시상을 통 한 판로기반 조성 숙련기술자 선정 및 우대 기능전승자 보호 및 지원 제도 전통공예품 가격조사 및 계약 체결 업무 한국공예협동조합 연합회 협회원 생산 지원 정부와 단체간 협조체계 구축 원자재 공동구매 생산 공예품 공동판매 관련 정보 제공 제2장 국내 공예문화산업의 실태 55

78 이러한 정책들은 그 자체로는 바람직하나 대부분의 정책이 실 질적인 유통 활성화로 이어지지 못하고 있다는 한계가 있음 기존의 정책은 지속적으로 발전시키며 유통 활성화와 관련된 정책을 보완 개발할 필요가 있음 제3절 지방자치단체의 공예문화산업 실태 및 사례 1. 지방자치단체의 공예문화산업 현황 지방자치단체는 다음 <표 24>와 같이 공예 관련 전담부서 또 는 전담인력을 배치하고 있음 지자체는 대체로 공예담당부서 및 관광부서의 지원정책이 있 으며, 중앙부처의 종합적이고 중복적인 지원기준과는 달리 공예인 및 공예단체가 쉽게 지원받을 수 있도록 지원기준이 비교적 명확함 대부분의 시 도에서 지역 공예협동조합과 유기적인 관계를 유지하고 있으며, 중소기업 종합지원센터, 상공회의소, 공예 인협회와의 사업논의도 이루어지고 있음 16) <표 24> 시 도별 공예산업 지원부서 현황 권역 지역 지원부서 지원내용 수도권 서울 풍물과 산업지원담당관 관광진흥담당관 풍물시장 공예상공모전, 공예품대전 관광기념품공모전, 서울기프트쇼 경기 산업정책과 관광진흥과 공예품대전, 공예업체지원 관광기념품공모전 16) 김진호(2010), 한국공예산업 현황에 관한 연구, 서울산업대학교 NID 융합기술 대학원, p 공예문화산업 유통 활성화를 위한 외국 사례 조사 연구

79 권역 지역 지원부서 지원내용 충청권 대경권 호남권 동남권 인천 기업지원과 관광진흥과 공예품대전, 공예업체 지원 관광기념품공모전 충북 전략산업과 공예품대전, 관광기념품공모전, 공예 관련 세미나, 공예업체 지원 대전 관광문화재과 공예품대전, 관광기념품공모전 충남 경북 대구 전북 광주 전남 경남 부산 울산 문화산업과 문화예술과 경제정책과 관광문화재과 기업지원과 산업진흥과 관광진흥과 경제통상과 관광정책과 경제정책과 관광진흥과 관광진흥과 기업유치과 경제정책과 관광과 강원권 강원 기업지원과 제주권 제주 관광정책과 기업사랑과 * 출처: 정건용(2011) 공예품대전, 관광기념품공모전, 대한민국백 제공예품대전, 개발장려비, 미주판매전, 공 예업체지원 공예품대전, 경북산업디자인전람회, 한국공 예문화상품대전, 공예업체 지원 공예품대전, 한국공예문화상품대전 관광기념품공모전 공예품대전, 영 호남교류전, 전통공예품개발 지원 공예품대전, 빛고을 공예작품공모전 관광기념품공모전, 공예기술개발비 공예품대전, 경남공예축제, 개발장려비 관광기념품공모전, 공예업체 지원 공예품대전, 경남공예축제, 개발장려비 관광기념품공모전, 공예업체 지원 관광기념품공모전 공예품대전, 공예업체 지원 공예품대전, 공예업체 지원 관광기념품공모전 전시판매장, 공예품대전, 개발비, 전시견학, 공예업체 지원 관광기념품공모전 공예품대전, 공예업체 지원 국내 실태파악을 위한 현지조사 지역은 전통문화적 특성이 부각되면서 자치단체나 관련단체에 의해 공예문화산업이 비 교적 활발하게 이루어지고 있는 지역을 대상으로 하였음 대상지는 원주, 청주, 전주, 안동, 경주, 통영 등으로 한정함 제2장 국내 공예문화산업의 실태 57

80 2. 원주의 공예문화산업 1) 원주 공예문화산업의 특징 원주는 한지와 옻칠 생산지로 주목 받고 있는 지역으로 한지 공예와 옻칠공예를 중심으로 산업화하기 위한 다양한 노력을 기울이고 있음 한지와 옻칠 공예를 산업화 및 활성화하기 위해 한지공예관, 원주한지문화제, 한지공원, 한지산업단지, 원주옻한지산업특 구 등을 조성하였음 원주의 한지 장인 - 원주한지 대표 장응렬 한지장인으로 2000년 신지식 임업인으로 선정 전승공예대전에서 26~27회 연속 전통한지 천연염색에 입선 2005년 프랑스 파리한지문화제에 원주한지 소개 - 원주전통한지 대표 윤순희 2001년 한지 수의 관련 특허출원 및 제품개발 2002년 대한민국 전승공예대전(제27회)에서 구김 한지수 의로 은상 수상 2005년 한지의 발자취 출판( 故 김영연 작품) 한지제조업체 <표 25> 원주의 한지제조업체 상호 주요품목 연락처 제조기법 원주전통한지 전통한지, 한지수의 전통기법(수제지) 원주한지 전통한지, 오색한지 전통기법(수제지) * 출처: 원주시청 지식경제과 제공 58 공예문화산업 유통 활성화를 위한 외국 사례 조사 연구

81 한지판매업체 <표 26> 원주의 한지판매업체 상호 성명 주소 연락처 한지공예관 (사)한지개발원 소초면 학곡리 원주한지본점 (사)한지개발원 인동 번지 특산품판매점 강원도중소기업지원센터 우산동 번지 한지흙침대 장대식 * 출처: 원주시청 지식경제과 제공 우산동650 상지영서대학 전통산업진흥센터 내 원주한지문화제 년 제12회 원주한지문화제 개최 - 100여 가지 관람객 맞춤형 체험행사 IAPMA 세계종이작가협회 원주총회와 병행 개최 - 미농지로 유명한 일본 미노시 화지축제위원회와 자매결연 원주의 옻칠 공예인 - 국가중요무형문화재 제10호(나전장) 이형만 - 칠화칠기 공예인 양유전 - 강원도무형문화재 제11호(칠정제장) 박원동 - 강원도무형문화재 제12호(칠장) 김상수 - 강원도무형문화재 제13호(나전칠기장) 박귀래 - 강원도무형문화재 제17호(칠장) 이돈호 - 관내 활동 중인 옻칠기공예인 김영복, 설명돌, 오삼록 등 - 옻칠채취종목 기능전승자 : 2명 (안영배, 박종섭) 옻칠공예품 판매처 : 원주옻칠기공예관( ) 및 원주옻문화센터 관내 원주옻 관련 인프라 제2장 국내 공예문화산업의 실태 59

82 - 옻칠기공예관, 옻산업보육센터, 원주옻문화센터, 전통산업 진흥센터, 연세대 원주옻사업단, 상지대 산학협력단, 원주 옻영농조합법인, 원주옻칠문화진흥회, 원주옻관련기업 2개 소 등 원주시의 적극적인 옻산업육성 정책 - 원주시 한국옻칠공예대전, 옻칠공예교실, 옻나무집단재배단 지조성, 옻나무민간지원사업, 원주옻 명품화사업, 원주옻BI 개발 및 활용, 원주옻 지리적단체표장 출원, 연구활동비 지원, 원주옻.한지 산업특구지정, 옻칠공예인 지원사업, 원 주옻전통문화축제 등 2) 원주한지 RIS 사업 원주한지 RIS사업단 17) 은 지식경제부, 강원도, 원주시의 지원 을 받아 원주에 구축된 한지 인프라를 토대로 원주한지 관련 기업의 매출 증대, 고용창출, 기업 유치를 목적으로 하고 있음 기대효과 - 한지 관련 기업의 매출 증대 - 한지 관련 산업의 일자리 창출 - 한지 관련 기업의 이전 유치 및 창업 - 한지와 포장의 융합을 통한 새로운 수익구조 창출 - 원주한지 브랜드화를 통한 기업 수출 증대 제품개발 - 현대적 트렌드가 가미된 프리미엄 인테리어 제품 개발 - 한지 활용 기능성 제품개발(벽지, 내장재 등) - 한지 특성을 융합한 신소재 포장개발 - 신소재, 신기술을 활용한 한지공예디자인 기법 개발 17) RIS(Regional Innovation System)-지식경제부가 실시하는 '지역연고산업육성사업' 60 공예문화산업 유통 활성화를 위한 외국 사례 조사 연구

83 - 원주한지 명품브랜드화 인력양성 - 전통방식 한지제조 전문 과정 기술교육 실시 - 한지 및 포장관련 창업기술교육 프로그램 개발 및 실시 - 디자인, 공예 관련 전문가 양성과정 프로그램 개발 및 실시 - 한지/포장 관련한과 및 창업동아리 지원 - 예비창업자를 위한 교육 및 지원 - 기능성 제품 개발을 위한 기초 및 응용교육 네트워크 - 한지 관련 연구기관 및 네트워크 구축 운영 - 전국 전통한지, 기계한지 관련 연구 인프라 네트워크 구축 - 전국 한지 제조기술 관련 네트워크 구축 - 전국 디자인, 공예 관련 네트워크 구축 - 한지 소비자 및 기업 관련 DB구축 기업지원 - 한지/포장 관련 기술 전수 및 교육 프로그램을 통한 창업지 원(연세대 BI센터&전통산업진흥센터 활용 창업지원 및 주 말창업학교 운영 - 생산성 향상을 위한 기술 지원-공정개선, 작업환경개선, 생 산현장 애로기술 해소 지원, 신제품 개발 기술지원 - 시제품 개발비 지원 - 멘토링 서비스 지원(사업별 전문가 멘토) - 디자인 지원센터 운영 마케팅 - 원주한지브랜드 CI, BI 개발 18) 18) BI(Brand Identity)는 제품의 특성을 시각적으로 디자인해 대외경쟁력 강화 및 차별화를 꾀하는 브랜드 이미지 통일화 작업을 뜻함. 이에 대해 기업이미지 통 일화 작업을 CI(Corporate Identity)라 함. 제2장 국내 공예문화산업의 실태 61

84 - 시제품 개발을 통한 신제품 사업화 지원 - 시제품 언론 매체 홍보 및 브로슈어 제작 지원 - 온 오프 공동판매망 시스템 구축(원주한지 전용 SHOP 오 픈 및 운영) - 원주한지 브랜드 제품을 통한 국내외 시장 판매 개척 3) 원주옻개발사업 원주옻 BI 개발목적 - 원주옻 BI 를 활용하여 원주옻산업 모든 분야의 포장재, 홍보 물 등에 적용하여 원주옻의 브랜드 이미지를 통합하고 원주 옻BI 를 원주옻 명품화 사업에 적극 활용하고자 개발함 - 옻칠기 공예품 포장재, 쇼핑백 디자인, 옻제품 포장재에 활용 [그림 5] 원주옻 BI * 출처: 원주시청 지식경제과 기대효과 - 원주옻에 대한 전국적 인지도 상승 - 원주옻의 브랜드 가치를 높이고, 명품 원주옻의 고부가가치 를 통한 판매 및 지역경제의 활성화 도모 원주옻 제품의 고품격화 및 가치인식 거양 62 공예문화산업 유통 활성화를 위한 외국 사례 조사 연구

85 - 원주지역에서 작품활동을 하고 있는 공예인이 생산한 옻칠 공예품 및 원주권 내 사업체가 소재하고 있고, 원주산 옻나 무를 사용한 제품에 대하여 제한적 이용 주요사업 - 기타 옻산업 관련 주요 추진사업 - 원주옻 관련 홍보 및 홍보물 제작 - 옻칠기공예관 운영 지원 - 원주옻산업보육센터 운영 - 옻, 한지박람회 참가업체 부스 임차료 등 지원사업 - 옻칠기공예인 지원사업 - 시유림 옻나무 집단재배단지 사후관리사업 - 기 조성 시유림 옻나무재배단지 내 풀베기, 덩굴제거, 비료 주기 사업 등 추진 - 옻칠기공예관 등 옻산업 관련 시 소유 시설물 보수사업 추진 등 - 옻산업 활성화 및 발전방향에 대한 간담회 등 개최 - 원주옻 지리적단체표장 출원 관련업무 추진 - 원주옻BI 활용 - 원주옻 성분 연구 및 산업화 방안 연구 등 연구활동비 지원 - 원주옻 명품화 사업 추진 - 원주옻.한지산업특구 지정 운영 - 원주옻 권리화 추진 등 4) 원주옻 및 한지 산업화 관련 기관 전통산업진흥센터 - 전통산업진흥센터는 강원도 원주권역을 중심으로 한 전통산 업인 옻과 한지를 지원하기 위한 관련 기술 및 비즈니스 서비 스 산업 등에 대한 지원을 목적으로 설립하여 운영하고 있음 - 지역산업의 활성화와 경제 기반 확립으로 전통산업 발전에 제2장 국내 공예문화산업의 실태 63

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<3036C7E2BCF6C3D6C1BEBABB2E687770> 문화향수실태조사 SURVEY REPORT ON CULTURAL ENJOYMENT 2006 문화관광부 한국문화관광정책연구원 Ministry of Culture & Tourism Korea Culture & Tourism Policy Institute 서문 우리나라 국민들이 문화와 예술을 얼마나, 그리고 어떻게 즐기고 있는지를 객관적으 로 파악하기 위하여, 1988년부터

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초등국어에서 관용표현 지도 방안 연구 80 < 관용 표현 인지도> 남 여 70 60 50 40 30 20 10 0 1 2 3 4 5 6 70 < 관용 표현 사용 정도> 남 여 60 50 40 30 20 10 0 4학년 가끔쓴다 써본적있다 전혀안쓴다 5학년 가끔쓴다 써본적있다 전혀안쓴다 6학년 가끔쓴다 써본적있다 전혀안쓴다 70 < 속담 인지도> 남 여 60 50 40 30 20 10 0 1 2

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¸é¸ñ¼Ò½ÄÁö 63È£_³»Áö ÃÖÁ¾ 정보나눔 섭이와 함께하는 여행 임강섭 복지과 과장 여름이다. 휴가철이다. 다 들 어디론가 떠날 준비에 마음 이 들떠 있는 시기가 아닌가 싶다. 여행 매니아까지는 아니 지만, 나름 여행을 즐기는 사 람으로서 가족들과 신나는 휴 가를 보낼 계획에 살짝 들떠 있는 나에게 혼자만 신나지 말 고 같이 좀 신났으면 좋겠다며 가족들과 같이 가면 좋은 여행 눈이 시리도록

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177 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 (2) 양주조씨 사마방목에는 서천의 양주조씨가 1789년부터 1891년까지 5명이 합격하였다. 한산에서도 1777년부터 1864년까지 5명이 등재되었고, 비인에서도 1735년부터 1801년까지 4명이 올라있다. 서천지역 일대에 넓게 세거지를 마련하고 있었 던 것으로

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제주어 교육자료(중등)-작업.hwp

제주어 교육자료(중등)-작업.hwp 여는말 풀꽃, 제주어 제주어는 제주인의 향기입니다. 제주인의 삶의 손끝에서 피어나는 삶의 향기이고, 꿈의 내음입니다. 그분들이 어루만졌던 삶이 거칠었던 까닭에 더욱 향기롭고, 그 꿈이 애틋했기에 더욱 은은합니다. 제주어는 제주가 피워낸 풀잎입니다. 제주의 거친 땅에 뿌리를 내리고 싹을 틔우고, 비바람 맞고 자랐기에 더욱 질박합니다. 사철 싱그러운 들풀과 들꽃향기가

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