농정포커스 제 161 호 (2018. 1. 30.) 농업 농촌에대한 2017 년국민의식조사결과 송성환박혜진 목차 contents 1. 조사개요 1 2. 농업 농촌에대한의식과가치인식 2 3. 농업 농촌에대한현안인식과정책수요 8 4. 농업인의식과농업경영여건변화 16 5. 시사점 19
감수 박준기선임연구위원 061-820-2173 jkpark@krei.re.kr 내용문의 송성환전문연구원 061-820-2325 song9370@krei.re.kr 자료문의 성진석선임전문원 061-820-2212 jssaint@krei.re.kr KREI 농정포커스 는농업 농촌의주요동향및정책이슈를분석하여간략하게정리한것입니다. 이자료는우리연구원홈페이지 (www.krei.re.kr) 에서도보실수있습니다. KREI 농정포커스제161호농업 농촌에대한 2017년국민의식조사결과등록 제6-0007호 (1979. 5. 25.) 발행 2018. 1. 발행인 김창길발행처 한국농촌경제연구원우 ) 58217 전라남도나주시빛가람로 601 대표전화 1833-5500 인쇄처 ( 주 ) 한디자인코퍼레이션 ISBN 979-11-6149-111-0 93520 이책에실린내용은한국농촌경제연구원의공식견해와반드시일치하는것은아닙니다. 이책에실린내용은출처를명시하면자유롭게인용할수있습니다. 무단전재하거나복사하면법에저촉됩니다.
KREI 농정포커스제 161 호농업 농촌에대한 2017 년국민의식조사결과 요약 Summary 농업 농촌에대한중요성과가치는높게평가, 타산업대비 부정적 으로인식 국가경제에서농업의중요성에대해농업인의 42%, 도시민의 60% 가 지금까지도중요했고, 앞으로도중요할것이다 라고응답함. 타산업대비농업에대해농업인 68%, 도시민 37% 가부정적으로인식, 부정적인식비율은농업인이도시민보다상대적으로높음. 도시민의 70% 가농업 농촌의공익적가치에대해높게평가, 공익적기능유지 보전을위한추가세금부담에대해도시민 54% 가 찬성 수입산대비국산농산물의전반적평가좋으나, 장래식량수급에대한불안감느껴 농업인과도시민모두수입농산물대비국산농산물의 안전성, 신선도, 맛 에대해높게평가 우리나라장래식량수급에대해농업인의 68%, 도시민의 54% 가 불안하다 고느끼고있으며, 농업인의우려가상대적으로높음. 도시민의과반, 농촌은 복지시설미흡한곳 으로인식, 농촌복지예산증대에 찬성 도시민의 49%, 농촌에대한부정적이미지로 문화, 보건의료, 교육시설등복지시설이미흡한곳 으로인식 도시민의 51%, 농촌복지와관련한예산증대에대해 찬성 도시민대부분농식품구매시품질을최우선시하며, 국산비싸면수입산구매 의향증가 도시민의 91%, 식품구매시 품질 을최우선시, 다음으로 가격, 지리적원산지 등의순으로나타났음. 수입개방확대시, 농식품의 품질우수성을고려해구매 한다는의견이 41.4% 로가장높았고, 수입산에비해가격이비싸면수입농산물구매 하겠다는응답은 34% 로전년 (29%) 보다증가 농업인 39%, 농업종사에 불만족, 최근농업경영에가장큰위협요소는 일손부족 농업인의 39%, 농업종사에 불만족 ( 낮음 ), 만족한다 ( 높음 ) 는 18% 에그쳐, 불만족 이유에대해농업인의 60%, 노력에비해보수가낮다 고응답 농업인의 17%, 최근농업경영에가장큰위협요소로 일손부족 을꼽았으며, 다음으로 FTA 등개방확대, 농업생산비증가 www.krei.re.kr
농업 농촌에대한 2017 년국민의식조사결과 01 조사개요 1,500, 936 2,436 1.1. 조사배경과설계 한국농촌경제연구원은농업 농촌에대한국민의의식변화와정책현안에대한견해를파악하여연구에활용할목적으로매년말대국민여론조사를실시함. 농업 농촌에대한국민의식조사는한국농촌경제연구원이개원한 1978년부터시작해 1999년까지는비정기조사로시행되어정책수립등에활용되었음. 2000년부터현재까지는매년정례조사로실시되어정식보고서가발간되고있으며, 2006년부터는도시민을조사대상에포함하여농업 농촌에대한종합적인조사로발전하였음. 1.2. 조사방법및내용 조사는 2017년 10월 30일부터 11월 30일까지농업인 936명과도시민 1,500명등총 2,436 명을대상으로이루어짐. 1) 주요조사내용은농업인과도시민의의식변화를지속적으로파악할수있는고정문항과정책현안등을포함한비고정문항으로구성되었음. 이자료에서는조사내용가운데주요의식변화와정책현안등일부결과만을정리함. < 표 1> 조사대상및설계구분농업인도시민조사대상 한국농촌경제연구원현지통신원 전국도시지역 ( 洞部 ) 의만 19세이상성인남녀조사지역 전국 ( 제주포함 ) 전국 ( 제주포함 ) 표본크기 936명 1,500명조사방법 우편조사 가구방문면접조사표본추출방법 전국읍면독농가 지역/ 성 / 연령별할당표본추출표본오차 (95% 신뢰수준 ) 고정표본사용 ±2.5%p 조사수집도구 구조화된질문지 (Structured Questionnaire) 1) 농업인은연구조사목적에부합하는지여부와과거조사연계등을고려하여한국농촌경제연구원이운영하고있는현지통신원을대상으로하였으며, 도시민은조사전문기관인 칸타코리아에의뢰해일반적인사회조사표본추출방식으로대상자를선정하였음. www.krei.re.kr 1
KREI 농정포커스제 161 호 02 농업 농촌에대한의식과가치인식,, 2.1. 농업 농촌의중요성및인식 국가경제에서농업의중요성에대해농업인의 42%, 도시민의 60% 공감 국가경제에서농업이차지하는중요성에대해질문한결과, 농업인과도시민모두 지금까지도중요했고, 앞으로도중요할것이다 ( 각 41.5%, 60.0%) 라는응답이가장높았음. 도시민이농업인에비해중요성에대해더긍정적으로생각하는것으로나타났음. 한편, 지금까지도중요하지않았고, 앞으로도중요하지않을것이다 는항목에도시민은 3.5% 가응답한반면, 농업인은 16.0% 가응답하여농업인이도시민에비해농업의중요성에대해부정적인인식을갖고있는것으로나타났음. 구분 사례수 지금까지도중요하지않았고, 앞으로도중요하지않을것이다 < 표 2> 국가경제에서농업이차지하는중요성 지금까지는중요하지않았지만, 앞으로중요할것이다 지금까지는중요하였지만, 앞으로는덜중요해질것이다 지금까지도중요했고, 앞으로도중요할것이다 무응답 농업인 936 16.0 26.3 14.9 41.5 1.4 도시민 1,500 3.5 17.7 18.8 60.0 0.0 농업 농촌의기능에대해질문한결과, 식량의안정적공급, 국토의균형발전이바지, 일자리창출, 환경및생태계보전에기여, 전통문화를계승 / 여가를보내는공간 등의기능에대한인식은농업인과도시민모두 매우그렇다 는긍정적응답비율이높게나타남. 반면, 농촌지역난개발등으로국토발전저해 / 농촌경관훼손, 정부지원에지나치게의존 등에대한항목에대해서는농업인과도시민의인식차이가있는것으로나타남. 특히 농촌지역난개발등으로국토발전저해 / 농촌경관훼손 에대한항목은도시민보다농업인의부정적인식비율이더높게나타났음. 정부지원에지나치게의존 에대한항목에대해서는도시민의부정적인식비율이높게나타남. 2
농업 농촌에대한 2017 년국민의식조사결과 < 표 3> 농업 농촌의기능에대한인식 구분 식량의안정적공급한다 국토의균형발전이바지 일자리창출 환경및생태계보전에기여 전통문화를계승 / 여가를보내는공간 식품안전성차원에서신뢰하기어려움 농촌지역난개발등으로국토발전저해 / 농촌경관훼손 정부지원에지나치게의존 사례수 전혀그렇지않다보통매우그렇다 잘모르겠음무응답평균 ( 점 /10.0) 농업인 936 7.9 23.8 61.5 1.7 5.0 6.81 도시민 1,500 7.6 12.5 79.9 0.0 0.0 6.88 농업인 936 16.5 24.9 50.4 2.5 5.8 6.12 도시민 1,500 9.1 16.4 74.5 0.0 0.0 6.59 농업인 936 24.1 26.2 42.5 1.5 5.7 5.69 도시민 1,500 27.3 24.7 48.1 0.0 0.0 5.46 농업인 936 8.4 18.7 66.0 1.2 5.7 7.07 도시민 1,500 8.9 16.9 74.3 0.0 0.0 6.61 농업인 936 15.1 25.0 53.2 0.9 5.9 6.28 도시민 1,500 8.1 11.7 80.2 0.0 0.0 6.87 농업인 936 40.7 31.0 20.7 1.2 6.4 4.41 도시민 1,500 46.3 23.5 30.2 0.0 0.0 4.70 농업인 936 22.1 21.6 49.0 1.2 6.1 5.92 도시민 1,500 42.2 24.7 33.1 0.0 0.0 4.88 농업인 936 37.3 27.6 28.0 1.3 5.9 4.66 도시민 1,500 28.1 27.5 44.4 0.0 0.0 5.35 다른산업또는직업과비교하여농업에대한인식이어떤지질문한결과, 농업인과도시민모두 부정적이다 라고응답한비율이높았음. 부정적으로인식하고있는농업인의비율이 68.2% 로도시민 (37.3%) 보다높았음. < 표 4> 다른산업또는직업과비교한농업에대한사회적인식 구분사례수매우대체로비슷하다부정적부정적소계이다이다 대체로긍정적이다 매우긍정적이다 모름 / 무응답 평균 ( 점 /5.0) 농업인 936 10.4 57.8 68.2 13.9 14.5 0.9 15.4 2.6 2.36 도시민 1,500 0.9 36.5 37.3 33.3 29.1 0.3 29.4 0.0 2.92 소계 www.krei.re.kr 3
KREI 농정포커스제 161 호 10년전대비우리나라의농업상황에대한인식, 농업인과도시민간시각차 10년전대비우리나라의농업상황에대해질문한결과, 도시민의과반이 좋아졌다 (54.3%) 고응답한반면, 농업인은 27.1% 만이 좋아졌다 고응답함. 도시민이농업인에비해현재농업상황을긍정적으로인식하고있음. 10년전대비 좋아졌다 는응답은농업인에서는 2016년대비감소 (31.8% 27.1%) 한반면, 도시민에서는증가 (48.7% 54.3%) 한것으로나타났음. 나빠졌다 는의견또한농업인에서는증가하였고, 도시민에서는감소하여 2016년에대비 2017년농업상황에대해농업인이더부정적으로인식하고있음. < 표 5> 10 년전대비우리나라농업상황 구분사례수매우약간비슷하다나빠졌다나빠졌다소계약간좋아졌다 매우좋아졌다 소계 모름 / 무응답 평균 ( 점 /5.0) 농업인 936 20.0 32.5 52.5 18.7 23.0 4.2 27.1 1.7 2.58 도시민 1,500 1.3 11.3 12.6 33.1 48.5 5.8 54.3 0.0 3.46 < 그림 1> 10 년전대비우리나라농업상황 _ 연도별비교 농업 농촌의공익적기능의가치에대해질문한결과, 도시민의 10명중 7명이 많다 (70.0%) 고응답하였고, 없다 는응답은 3.5% 에불과하였음. 60세이상 (78.6%), 농촌거주경험자 (77.7%), 농촌인가족이있는응답자 (81.7%) 에서농촌의공익적기능의가치가많다고생각하는것으로나타났음. 공익적기능이 많다 (70.0%) 는응답은 2016 년 (62.1%) 대비 7.9%p 상승한것으로조사되었음. 4
농업 농촌에대한 2017 년국민의식조사결과 < 표 6> 농업 농촌의공익적기능가치여부 연령별 농촌거주경험 농촌인가족여부 구분사례수보통이다전혀없다별로없다소계 많은편이다 매우많다소계 평균 ( 점 /5.0) 전체 1,500 0.0 3.5 3.5 26.5 61.9 8.1 70.0 3.75 19~29 세 275 0.0 5.1 5.1 38.2 52.0 4.7 56.7 3.56 30 대 275 0.0 3.6 3.6 29.8 58.2 8.4 66.5 3.71 40 대 316 0.0 3.5 3.5 24.1 63.9 8.5 72.5 3.78 50 대 297 0.0 3.0 3.0 23.9 64.6 8.4 73.1 3.78 60 세이상 337 0.0 2.4 2.4 19.0 68.8 9.8 78.6 3.86 있다 687 0.0 2.8 2.8 19.5 67.8 9.9 77.7 3.85 없다 813 0.0 4.1 4.1 32.5 56.9 6.5 63.5 3.66 있다 436 0.0 2.3 2.3 16.1 68.6 13.1 81.7 3.92 없다 1,064 0.0 3.9 3.9 30.8 59.2 6.0 65.2 3.67 < 그림 2> 농업 농촌의공익적기능가치여부 _ 연도별비교 또한, 농업 농촌의공익적기능을유지 보전하기위한추가세금부담여부에대해도시민의과반이 (53.8%) 찬성한다 고응답함. 2016년 (54.6%) 에비해소폭감소하였으나, 적극찬성한다 (9.6%) 는비율은 2016년 (1.4%) 에비해 8.2%p 증가하였음. < 표 7> 농업 농촌의공익적기능유지를위한추가세금부담여부 구분 사례수 적극반대한다 반대하는편이다 소계 찬성하는편이다 적극찬성한다 잘모르겠다 평균 ( 점 /5.0) 2016 1,500 6.6 32.2 38.8 53.2 1.4 54.6 6.6 2.53 2017 1,500 2.7 38.7 41.4 44.2 9.6 53.8 4.8 2.64 소계 www.krei.re.kr 5
KREI 농정포커스제 161 호, 2.2. 국산농산물의평가와식량수급에대한인식 수입농산물과비교하여국산농산물을항목별로평가한결과, 농업인과도시민모두국산농산물의 안전성 (74.0%, 69.9%), 신선도 (87.0%, 85.5%), 맛 (73.7%, 78.9%) 에대해서는국산농산물이좋다고평가 브랜드화정도, 가격경쟁력 항목은긍정적인평가비율이상대적으로낮게나타났으며, 특히, 도시민보다농업인의수입농산물대비국산농산물의평가가부정적인것으로조사되었음. < 그림 3> 수입농산물대비국산농산물의긍정평가비율 주 : 조사치는각항목별 대체로좋다 와 매우좋다 의합계치임. 농업인의 68%, 도시민의 54%, 장래식량수급에대한불안감느껴 우리나라장래식량수급에대하여농업인의 67.7%, 도시민의 53.7% 가 불안하다 고응답하여도시민에비해농업인이장래식량수급에대해더크게우려하고있는것으로조사되었음. < 표 8> 우리나라장래식량수급에대한생각 구분사례수매우어느정도불안하지전혀불안하지모르겠다무응답소계소계불안하다불안하다않다않다 평균 ( 점 /5.0) 농업인 936 19.0 48.7 67.7 18.4 7.1 25.4 2.6 4.3 2.14 도시민 1,500 2.5 51.2 53.7 33.0 6.9 39.9 6.4 0.0 2.47 6
농업 농촌에대한 2017 년국민의식조사결과,, 2.3. 농촌에대한도시민의인식 도시민, 농촌은 자연과전원풍경이보전되는곳 이지만 복지미흡한곳 으로인식 농촌에대한도시민의긍정적이미지에대해물어본결과, 자연과전원풍경이보전되고휴양에도움이되는곳 이라는응답이 37.7% 로가장높았음. 농촌에대한부정적이미지로는 문화, 보건의료, 교육시설등복지시설이미흡한곳 이라는인식이 49.3% 로가장높았고, 다음으로는 도시에비해주거환경이열악한곳 (29.7%) 이라는응답이높게나타났음. < 그림 4> 도시민의농촌에대한이미지 주 : 도시민 1,500 명을대상으로한조사치임. 도시민의과반, 농촌복지와관련한예산증대에찬성 도시민에게농촌복지와관련한예산증대에대해질문한결과, 응답자의절반이예산을늘리는것에 찬성한다 (51.3%) 고응답하였으며, 반대한다 는응답은 14.8% 로나타났음. < 표 9> 도시민의농촌복지관련예산증대에대한인식 농촌인가족여부 구분사례수적극반대하는보통이다소계반대한다편이다 찬성한다 적극찬성한다 소계 평균 ( 점 /5.0) 전체 1,500 0.8 14.0 14.8 33.9 47.1 4.1 51.3 3.40 있다 436 0.0 10.1 10.1 24.8 56.0 9.2 65.1 3.64 없다 1,064 1.1 15.6 16.7 37.7 43.5 2.1 45.6 3.30 www.krei.re.kr 7
KREI 농정포커스제 161 호 03 농업 농촌에대한현안인식과정책수요, 3.1. 식품안전성과청탁금지법에대한견해 식품안전성문제, 청탁금지법 시행이농축산물소비량및외식수요변화에큰영향미쳐 최근가축질병, 살충제달걀사태등의식품안전성문제가국내산농축산물소비량에미치는영향에대해농업인의 86.2%, 도시민의 85.6% 가 있다 라고응답함. 농업인과도시민모두식품안전성문제가국내농축산물소비에큰영향을미친다고생각하는것으로나타났음. < 표 10> 식품안전성문제가국내산농축산물소비량에미치는영향 구분 사례수 전혀없다별로없다소계조금있다매우많다소계 잘모르겠다무응답평균 ( 점 /5.0) 농업인 936 0.7 7.5 8.2 38.0 48.2 86.2 2.5 3.1 3.42 도시민 1,500 0.4 12.3 12.7 36.1 49.5 85.6 1.7 0.0 3.40 청탁금지법 시행이국내산농축산물과외식수요에미친영향에대한조사결과, 농업인은 83.8%, 도시민은 77.2% 가 있다 고응답하였음. 농업인이도시민에비해 6.6%p 높게나타남. 한편, 농업인의과반이청탁금지법의영향이 매우많다 (51.6%) 고응답하여도시민에비해청탁금지법의영향력을크게느끼고있는것으로조사되었음. < 표 11> 청탁금지법시행이국내산농축산물과외식수요에미치는영향 구분 사례수 전혀없다별로없다소계조금있다매우많다소계 잘모르겠다무응답평균 ( 점 /5.0) 농업인 936 1.6 8.2 9.8 32.2 51.6 83.8 3.3 3.1 3.48 도시민 1,500 1.1 18.9 20.1 47.9 29.3 77.2 2.7 0.0 3.14 8
농업 농촌에대한 2017 년국민의식조사결과 4, 3.2. 4차산업혁명과최저임금인상에대한견해 4차산업혁명기술적용에따른농업분야발전에대한기대치높아 최근대두되고있는 4차산업혁명기술 ( 드론, 인공지능, 로봇, 빅데이터, 사물인터넷등 ) 이농업생산및판매, 농촌생활에적용 확대될경우, 농업발전에미치는영향에대해도시민은 58.3% 가 높다 고응답하여농업인 (50.4%) 보다기대치가높은것으로나타났음. 반면, 낮다 는응답은농업인과도시민모두 10% 미만으로나타나, 4차산업혁명기술의농업분야적용에대한기대치가큰것으로조사되었음. < 표 12> 4 차산업혁명이농업발전에미치는영향정도 구분사례수보통이다매우낮다조금낮다소계조금높다매우높다소계 모름 / 무응답 평균 ( 점 /5.0) 농업인 936 1.0 8.4 9.4 37.2 44.9 5.6 50.4 3.0 3.47 도시민 1,500 0.3 7.3 7.6 34.1 51.9 6.4 58.3 0.0 3.57 최저임금인상의농업분야영향심각, 농업인의체감도도시민보다높아 최저임금인상이농업분야에미치는영향에대해농업인의 88.0% 가 많다 고응답하였으며, 도시민은응답자의 82.9% 가 많다 고응답하였음. 한편, 매우많다 는의견은농업인이 66.2% 로도시민 (28.7%) 에비해 2배이상높게나타나농업인이도시민에비해최저임금인상이농업분야에미칠영향에대해심각하게인식하고있는것으로조사되었음. 구분 사례수 < 표 13> 최저임금인상이농업분야에미치는영향 전혀없다별로없다소계조금있다매우많다소계 잘모르겠다무응답평균 ( 점 /5.0) 농업인 936 0.4 6.0 6.4 21.8 66.2 88.0 2.5 3.1 3.66 도시민 1,500 0.5 14.5 15.1 54.2 28.7 82.9 2.0 0.0 3.17 www.krei.re.kr 9
KREI 농정포커스제 161 호, 3.3. 새정부농업정책에대한견해 새정부농정기본방향에대해과반이상이공감 농림축산식품부장관은 5년마다농업 농촌및식품산업발전계획을수립하도록되어있으며, 최근 2018~2022 농업 농촌및식품산업발전계획수립을위한논의가진행중임. 이에새정부는농정의기본방향을다음과같이설정하는것을논의하고있으며, 이에대한동의여부를질문한결과, 새정부의농업정책에대해모든항목에서농업인과도시민의과반이상이동의하고있는것으로조사되었음. 도시민은 농업, 환경, 먹거리의조화로운균형발전 (76.0%) 정책에대해, 농업인은 공익적가치를제공하는주체로서농업인위상재정립 (59.4%) 정책에동의한다는응답이가장높은것으로조사되었음. < 표 14> 새정부농업정책에대한동의여부 구분 지속가능성과농업인의소득, 삶의질제고 농업, 환경, 먹거리의조화로운균형발전 국민전체로의농정고객확대 공익적가치를제공하는주체로서농업인위상재정립 지방정부와다양한농업인이참여하는협치농정 사례수 전혀동의하지않는다보통매우동의한다 잘모르겠음무응답평균 ( 점 /10.0) 농업인 936 10.1 21.3 56.3 5.2 7.1 6.63 도시민 1,500 8.0 18.3 73.5 0.0 0.1 6.51 농업인 936 10.5 23.9 54.3 4.0 7.4 6.50 도시민 1,500 7.3 16.7 76.0 0.0 0.0 6.68 농업인 936 13.8 22.6 51.7 4.4 7.5 6.42 도시민 1,500 10.5 22.7 66.7 0.0 0.0 6.36 농업인 936 10.8 18.3 59.4 4.3 7.3 6.73 도시민 1,500 9.4 21.6 69.0 0.0 0.0 6.33 농업인 936 10.7 20.3 57.7 4.1 7.3 6.72 도시민 1,500 6.8 24.7 68.5 0.0 0.1 6.35 10
농업 농촌에대한 2017 년국민의식조사결과 새정부의최우선농정과제로 농산물가격안정과유통혁신 을인식, 도시민은 농축산물안전성, 농업인은 농가소득및경영안정 에대한정책수요가컸음. 새정부의주요농정과제중중요하다고생각하는과제를조사한결과 (4 순위, 중복응답 ), 농업인과도시민모두 농산물가격안정과유통혁신 ( 각 19.2%, 17.6%) 을가장중요하게생각하고있는것으로나타났음. 도시민은 안전, 안심먹거리체계구축 (16.9%), 농축산물안전, 품질관리강화 (15.5%) 의순으로나타나, 농축산물의안전성에대한정책수요가컸음. 반면, 농업인은 직불중심농정으로전환 (15.2%), 농가경영안전망확대 (14.0%) 의순으로나타나, 농가소득및경영안정에대한정책수요가컸음. < 그림 5> 주요농정과제에대한인식 (%) www.krei.re.kr 11
KREI 농정포커스제 161 호, 3.4. 소비자로서농식품에대한인식 도시민 46% 우리농식품안전성개선되고있다 최근 5년간농식품안전성개선정도에대해도시민 45.8% 는 개선되고있다 고평가한반면, 개선되고있지않다 는응답은 20.2% 에그쳐개선되고있다는인식이뚜렷함. < 그림 6> 최근 5 년간농식품안전성개선정도인식 (%) 농식품안전성이 개선되고있다 (45.8%) 는응답은 2016년 (52.6%) 대비 6.8%p 감소한반면, 개선되고있지않다 는응답은 8.9%p 증가 (11.4% 20.2%) 하여농식품안전성개선의부정적인식이 2016년에비해증가한것으로조사되었음. 이는, 2017년가축질병발생, 살충제달걀사태등으로식품안전성에대한불안감이증가하였기때문으로분석됨. < 그림 7> 최근 5 년간농식품안전성개선정도인식 _ 연도별비교 (%) 12
농업 농촌에대한 2017 년국민의식조사결과, 도시민의과반, 식품구매및외식시품질최우선고려 식품구매시중요하게생각하는항목에대해질문한결과, 품질 을중요하게생각한다는응답이 91.4% 로가장높게나타났고, 다음으로 가격 (87.7%), 지리적원산지 (69.9%) 등의순으로나타났음. < 그림 8> 식품구매시중요정도 (%) 부류별로는, 채소, 육류, 과일, 수산물, 외식항목에서는 품질 (44.5%, 39.0%, 60.8%, 32.3%, 56.2%) 을최우선고려한다는응답이가장높았음. 곡물의경우에는 원산지 (36.3%), 가공식품및유제품의경우에는 브랜드 (32.9%) 를가장고려하는것으로나타났음. < 그림 9> 부류별식품구매또는외식시가장고려하는요인 (%) www.krei.re.kr 13
KREI 농정포커스제 161 호,, 도시민 농산물구매시품질우선하겠다 비싸더라도우리농산물구입 비율전년보다감소 농산물이현재보다더개방된다면농산물구매를어떻게할지질문한결과, 품질우수성을고려해구매 한다는의견이 41.4% 로가장높았고, 수입산에비해가격이비싸면수입농산물을구매 (34.4%), 수입산에비해가격이비싸도우리농산물구매 (24.2%) 의순으로나타났음. 계층별로살펴보면, 수입산에비해가격이비싸도우리농산물을구매 한다는비율은연령이높을수록상대적으로높게나타났음. 연령별 구분 < 표 15> 시장개방확대에따른농산물구매의향 사례수 수입산에비해가격이비싸도우리농산물구입 수입산에비해가격이비싸면수입농산물구매 품질우수성을고려해구매 전체 1,500 24.2 34.4 41.4 40대미만 550 18.2 36.0 45.8 40대 316 24.7 33.9 41.5 50대 297 28.3 35.0 36.7 60세이상 337 30.0 31.8 38.3 품질우수성을고려해구매 (38.5% 41.4%) 한다는의견과 수입산에비해가격이비싸면수입농산물을구매 (28.7% 34.4%) 한다는의견은 2016년대비증가함. 수입산에비해가격이비싸도우리농산물을구매 (24.2%) 한다는의견은 2016년 (32.8%) 대비감소하여, 무조건우리농산물을구매하는충성도는 2016년에비해감소한것으로나타났음. < 그림 10> 시장개방확대에따른농산물구매의향 _ 연도별비교 (%) 14
농업 농촌에대한 2017 년국민의식조사결과, 10 4, 3.5. 도시민의귀농 귀촌에대한견해 도시민 10명 4명귀농 귀촌희망, 50대귀농 귀촌희망비율가장높아 도시민에게은퇴후귀농 귀촌생각이있는지질문한결과, 응답자의과반 (53.9%) 이 없다 고응답하여, 있다 (44.1%) 에비해 9.8%p 높게나타났음. 연령별로는 50대가은퇴후귀농 귀촌의향이가장많으며, 30대이하가가장적은것으로조사됨. 귀농 귀촌에생각이 있다 는응답이 44.1% 로 2016년 (41.3%) 대비 2.8%p 증가함. < 표 16> 은퇴후귀농 귀촌여부 연령별 구분 사례수 전혀없다별로없다소계조금있다매우많다소계 잘모르겠다 전체 1,500 20.2 33.7 53.9 25.4 18.7 44.1 2.0 30 대이하 550 27.5 38.2 65.6 20.5 10.7 31.3 3.1 40 대 316 18.0 28.8 46.8 33.5 18.0 51.6 1.6 50 대 297 14.8 27.9 42.8 28.3 27.9 56.2 1.0 60 세이상 337 15.1 36.2 51.3 23.1 24.0 47.2 1.5 귀농 귀촌의향자 (n=661) 중귀농 귀촌의구체적시기에대해 57.9% 는 아직구체적인계획은없다 고응답함. 계층별로보면, 연령이높을수록가까운시일내에귀농 귀촌을하고자계획하였으며, 농촌거주경험이있고, 농촌에가족이있는경우상대적으로계획이더구체적이었음. < 그림 11> 귀농 귀촌의구체적시기 (%) www.krei.re.kr 15
KREI 농정포커스제 161 호 04 농업인의식과농업경영여건변화 10 4,, 4.1. 농업경영여건변화와향후영농의지 농업인의직업만족도낮으며, 노력에비해낮은보수 에대한불만이가장커 농업인으로서의직업에대한전반적만족정도를조사한결과, 만족한다 ( 높음 ) 는응답이 17.6% 로, 불만이다 ( 낮음 ) 는응답 (38.5%) 에비해 20.9%p 낮게나타났음. 현재얻고있는수입에대한만족정도는 불만이다 (54.3%) 가과반이상으로매우높은반면, 만족한다 는응답은 10.4% 에불과하였음. < 표 17> 농업인의직업만족도 구분 사례수 모름 / 평균매우다소보통다소매우소계소계무응답 ( 점 /5.0) 낮음낮음높음높음 전반적만족정도 936 11.0 27.5 38.5 39.9 15.0 2.7 17.6 4.1 2.70 영농에대한만족정도 936 7.4 27.5 34.8 39.7 16.0 2.9 18.9 6.5 2.78 현재얻고있는수입에대한만족정도 936 19.9 34.4 54.3 28.6 8.5 1.8 10.4 6.7 2.34 불만족응답자 (n=364) 를대상으로불만족하는이유에대해농업인 10명중 6명이 노력에비해보수가낮다 고응답하였음. < 그림 12> 농업인의직업불만족사유 (%) 16
농업 농촌에대한 2017 년국민의식조사결과 농업경영최대위협요소는 일손부족 농업인들은농업경영에가장큰위협요소로 일손부족 을가장많이 (16.6%) 꼽았음. 다음으로 FTA 등시장개방확대 (14.6%), 농업생산비증가 (14.0%), 불합리한유통구조와수급불안정 (8.7%), 판로확보어려움 (7.7%) 순으로나타났음. < 그림 13> 농업경영에가장큰위협요인 ( 중복응답, %) 농업인 10명중 4명, 향후농업경영활동계획기간 5~10년정도 향후농업경영활동계획기간에대해질문한결과, 농업인의 10명중 4명은 5~10년(40.7%) 이라고응답하였음. 10~20년(23.3%), 3~5년(15.6%), 3년이하 (10.6%), 20년이상 (7.2%) 의순으로나타났음. < 그림 14> 향후농업경영활동계획기간 (%) www.krei.re.kr 17
KREI 농정포커스제 161 호,, 4.2. 농촌생활의만족도 농업인 40%, 농촌생활에만족하나, 소득원및일자리 에대해서는 60% 가불만족 농업인을대상으로농촌생활에어느정도만족하는지물어본결과, 만족한다 (40.7%) 가 불만이다 (21.0%) 에비해약 2배정도높게나타났음. 계층별로는연평균농업소득 2천만원이상, 전체농가소득 3천만원이상에서농촌생활에대한만족도가상대적으로높게조사되었음. 농업소득 전체농가소득 구분 사례수 < 표 18> 농업인의농촌생활에대한만족도 매우불만 약간불만 소계 그저그렇다 약간만족 매우만족 소계 모름 / 무응답 평균 ( 점 /5.0) 전체 936 4.6 16.5 21.0 35.3 32.5 8.2 40.7 3.0 3.24 2천만원미만 369 7.0 18.2 25.2 40.7 25.5 5.7 31.2 3.0 3.05 2천만원이상 369 2.4 14.9 17.3 28.7 37.9 12.5 50.4 3.5 3.45 3천만원미만 380 7.1 18.9 26.1 40.0 24.7 5.5 30.3 3.7 3.03 3천만원이상 357 2.2 14.0 16.2 28.9 39.2 12.9 52.1 2.8 3.48 농업인의농촌생활환경만족도에대한조사결과, 주거환경 에대한만족도가 45.7% 로가장높았고, 이웃과의관계, 보건의료, 대중교통 순으로나타났음. 반면, 소득원및일자리 에대해서는응답자 10명중 6명이 불만족한다 고응답했으며, 문화체육여가, 교육환경 에불만족한다는응답도높게나타남. < 그림 15> 농업인의분야별농촌생활만족도 18
농업 농촌에대한 2017 년국민의식조사결과 05 시사점 농업 농촌의중요성과가치에대해농업인과도시민모두공감하고있으나, 타산업에비해농업에대한부정적인식해소를위한노력필요 2017년국민의식조사결과농업 농촌의중요성과가치에대한긍정적인인식이높게유지되고있으며, 특히도시민의 60% 는농업이국가경제에있어 지금까지도중요했고, 앞으로도중요할것이다 라고인식하고있음. 다른산업과비교하여농업에대해농업인과도시민모두부정적응답비율이높았으며, 농업인의부정인식비율이도시민보다높은것으로조사되었음. 농업 농촌의중요성에도불구하고타산업에비해높은농업에대한부정적인식을해소하기위하여, 농업 농촌의가치, 중요성, 성장가능성등에대한홍보 교육등다양한노력이필요함. 도시민, 농산물구매시 품질 을최우선시하고있으며, 비싸더라도우리농산물을구매 한다는비율은전년보다줄어, 국산농산물의품질을제고하고, 유통개선등을통해가격안정필요 농업인과도시민모두, 안전성, 신선도, 맛에대해서는수입농산물대비국산농산물이좋다고평가하였으나, 브랜드화정도, 가격경쟁력은긍정적인평가비율이상대적으로낮음. 도시민의경우, 농산물구매에있어, 품질우수성을고려해구매 한다는의견이가장높았고, 수입산에비해가격이비싸도우리농산물을구매 한다는의견은 2016년보다감소함. 소비자수요에대응하기위해서는국산농산물의품질을제고하는노력이필요하며, 유통구조개선을통해가격을안정시키려는노력도요구됨. 농업인의직업만족도가낮으며, 불만족이유의 60% 는 노력에비해보수가낮다 고응답함. 또한농업경영에있어최대위협요소는 일손부족 이며, 농산물의가격및농업인의소득안정, 귀농 귀촌확대와청년농업인육성을통한인력확보등의정책적지원이필요 농업인으로서의직업에대한만족도조사한결과, 만족 ( 높음 ) 이 17.6%, 불만족 ( 낮음 ) 이 38.5% 로불만족비율이높았으며, 불만족농업인의 60% 는 노력에비해보수가낮다 고응답하였음. 또한, 농업경영에있어 일손부족 을최대위협요소로꼽았음. 농업인의소득안정망구축을위한정책적지원이필요하며, 귀농 귀촌확대와후계농업인력확보를위한정책확대가필요할것으로판단됨. www.krei.re.kr 19
KREI 농정포커스제 161 호 KREI 농정포커스 2018 년 제161호 농업 농촌에대한 2017년국민의식조사결과 ( 송성환, 박혜진 ) 제160호 2018년 10대농정이슈 ( 김병률, 이명기등 ) 2017년 제159호 한 중, 한 베트남 FTA 발효 3년, 농축산물교역동향 ( 지성태, 남경수, 염정완, 김만이 ) 제158호 국제농업개발협력분야에서의일자리창출 ( 허장 ) 제157호 농가유형에따른소득변화와시사점 ( 우병준, 임소영, 이두영, 이형용, 한보현 ) 제156호 2017년김장의향및김장채소수급전망 ( 김성우, 최선우, 임효빈, 한은수, 신성철, 김창수, 노호영, 김원태 ) 제155호 2017 국내외친환경농산물시장현황과과제 ( 성재훈, 이혜진, 정학균 ) 제154호 신정부쌀산업정책방향 ( 김태훈, 박동규, 김종진, 김종인, 윤종열, 조남욱, 채주호 ) 제153호 2017년추석성수기주요농축산물의소비 출하및가격전망 ( 박미성, 노호영, 이형우, 김종인, 이상민, 황의식 ) 제151호 최근귀농 귀촌실태와시사점 ( 김정섭, 이정해 ) 제150호 한 EU FTA 발효 6년, 농축산물교역변화와시사점 ( 송우진, 이현근, 남경수, 김만이, 명수환 ) 제149호 소사육통계의이력제자료대체와시사점 ( 이형우, 김진년, 서홍석, 김충현 ) 제148호 농산업의청년고용창출가능성및과제 ( 마상진, 엄진영, 김경인 ) 제147호 한 아세안 FTA 발효 10년, 농축산물교역변화와과제 ( 지성태, 이수환, 유정호, 유주영 ) 제146호 효과적인산불관리를위한개선과제 ( 정호근, 안현진, 이상민 ) 제145호 미래를위한 10대농정전략과 30대과제 ( 이명기, 송미령, 유찬희, 국승용, 김정섭, 김홍상, 박준기등 ) 제144호 한 미 FTA 발효 5년, 농축산물교역변화와과제 ( 지성태, 이수환, 박수연정민국 ) 제143호 고병원성조류인플루엔자방역정책개선방향 ( 지인배, 김현중, 김원태, 서강철 ) 제142호 2017년 10대농정이슈 ( 김병률, 이용선, 김연중등 ) 제141호 7차 HPAI 발생이후가금산물가격동향과전망 ( 이형우, 정세미, 지선우, 김형진, 한봉희 ) 2016년 제140호 2016년한 영연방 FTA 이행과농축산물교역동향 ( 송우진, 이현근, 유정호, 한석호 ) 제139호 농업 농촌에대한 2016년국민의식조사결과 ( 김동원, 박혜진 ) 제138호 2016년한 중, 한 베트남 FTA 이행과농축산물교역동향 ( 지성태, 이수환, 염정완, 한석호 ) 제137호 농축산물가격변화의소비자물가기여도분석 ( 박미성, 윤선희, 김라이 ) 제136호 쌀수급동향및안정방안 ( 김태훈, 조남욱, 김종인, 우병준 ) 제135호 2016년가구의김장수요와채소공급전망 ( 김성우, 송성환, 노호영, 임효빈, 최선우, 한은수, 이형용, 노수정 ) 제134호 당류저감정책에따른과일산업의대응과제 ( 박미성, 신성철 ) 제133호 2016년추석성수기주요농림축산물의소비 출하및가격전망 ( 박미성, 이상민, 성명환, 우병준, 김태훈, 김성우, 장철수, 송미령 ) 제132호 농가유형별소득구조변화와정책적시사점 ( 김미복, 오내원, 황의식 ) 제131호 2016 국내외친환경농산물생산실태및시장전망 ( 정학균, 이혜진, 김창길 ) 제130호 수의간호복지사제도도입 ( 김현중, 국승용 ) 20