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혜라 신
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1 Journal of the Korean Society of Safety, Vol. 32, No. 1, pp , February 2017 by The Korean Society of Safety (pissn , eissn ) All right reserved. 학교안전관리사자격의검정기준및검정과목개발연구 황영아 이화여자대학교교육학과 ( 접수 / 수정 / 채택 ) A Study on the Development of Criteria and s for The School Safety Manager Qualifications Young Ah Hwang Ewha Womens University (Received June 8, 2016 / Revised September 26, 2016 / Accepted January 11, 2017) Abstract : This study is aimed to design for qualification structure and develop the subjects for examination of the manager qualifications. For the study purpose, job analysis and meetings with experts were performed for extract contents such as task range, criteria of examination, subjects of examination and examination methods, etc. The first step, duties and tasks of the manager were figured out through revised job analysis data of the manager developed before. On the second step, job model was established and developed job specification including importance, difficulty and frequency of each task. On the third step, task specification was developed, and Knowledge-Skill Matrix was the most important thing on examination were completed. The fourth step was the selection of examination subject using task-subject matrix and 6 subjects such as The Principles of Safety, Understanding of the School Safety Manual, Law Related on the School Safety, Introduction to Education, Understanding and Dealing with Type of the School Safety, Establishment of the School Safety Plan were derived from previous procedure. The fifth step was development of guidelines for design examination of each subject. The last step was development for skills program. Key Words :, the manager, examination of qualifications 1. 서론 최근학교를둘러싸고발생하는각종사고로인해학교구성원의활동이위축되고, 학생과학부모의학교에대한신뢰도가저하되고있다. 특히 2014 년발생한세월호사고는수학여행에참여한많은학생들의목숨을앗아가며전국민을충격에빠뜨렸고, 안전에대한인식이전환점을맞이하며안전의중요성에대한국민적공감대가형성되었다. 이에정부는국민안전처를신설하고부처별안전계획을수립하는등국민의안전을확보하기위한각종정책을추진중에있다. 교육부는 2014 년 11 월학교교육을통해생명존중 안전의식을높이고, 학교시설과활동시안전을강화하는것을주요내용으로하는 교육분야안전종합대 책 을수립하고, 교직원을주대상으로하는학교안전관리사자격신설및적용계획을발표하였다. 학교안전관리사자격신설은교육활동중발생하는사고로부터학생을안전하게보호하고학교의신뢰도를회복하기위해교직원을안전교육준전문가로양성하기위한방안의하나이다. 이는학교활동에있어학생들의교육은물론생활을지도 담당하는교직원들의학교안전을종합적으로관리할수있는역량을강화함으로써, 학교및학교구성원의안전을확보하고정상적인교육활동을도모하기위한것으로볼수있다. 안전관리란재난이나그밖의각종사고로부터사람의생명 신체및재산의안전을확보하기위하여하는모든활동 ( 재난및안전관리기본법제 3 조 ) 1) 으로학교안전관리는재난이나교내외활동에서발생하는각 Corresponding Author : Young Ah Hwang, Tel : fangyang@naver.com Doctoral Student, Department of, Ewha Womens University, 52, Ewhayeodae-gil, Seodaemun-gu, Seoul 03760, Korea 98

2 학교안전관리사자격의검정기준및검정과목개발연구 종사고로부터학생과교직원의생명 신체및재산의안전을확보하기위하여하는모든활동이라정의할수있다. 학교는성장기에있는미성숙한학생들이장시간함께생활하고실험 실습, 현장학습체육활동등다양한교육활동이동시에복합적으로전개 2) 되는특수한성격을띠고있는만큼다양한사고발생요인을포함하고있다. 특히최근에는학생들의교내외교육활동뿐아니라학교폭력, 심리적스트레스로인한자살, 스마트폰이나인터넷중독과같은각종유해매체로인한사고까지를고려하며학교안전사고의개념이내용적 공간적으로확대됨은물론사고의범위와유형또한다양해지고있다. 최근교육부나지자체에서제시된자료에서또한학교안전과관련된영역은폭넓게나타난다. 교육부에서는학생들대상안전교육을위한자료는물론, 학생생활과관련된교내외각종활동, 폭력, 교통사고, 감염및중독, 응급처치, 자연재난, 비상사태등을포함하는매뉴얼을배포 3) 하였으며, 시설관리 4) 나재난훈련을위한자료를개발 배포하였다. 교육청또한교육부의학교안전종합계획을토대로보다구체적인안전계획을수립하여단위학교에배포하고있다. 이처럼학교안전이학생들에게발생할수있는안전관련모든활동을포괄적으로다루고있음에도불구하고, 학교현장에서안전을담당하고있는인력을위한영역구분이명확하지않고안전관리를수행할수있는인력의부재로인해일선학교에서는학교안전관리에어려움을겪고있다. 이상에서제시된학교안전관련내용을토대로살펴보면학교안전관리와관련된자격은청소년지도사, 간호사, 응급구조사, 소방안전교육사, 산업안전지도사등으로제시 5) 할수있다. 그러나이는특정분야에한정적인업무를수행할수있을뿐학교안전의전영역을포괄하기위해서는별도의독립된자격구성이요구될수밖에없다. 이에교육부는학교안전관리를위한별도의자격을신설하기위한계획을수립하였으며, 2016 년학교안전관리사자격신설근거에관한법률안이입법예고되어있는상태 6) 이다. 학교안전관리사국가자격제도의도입은학교의안전관리가체계적으로이루어지고, 교직원의학교안전역량함양으로학교안전에대한전문성과신뢰성을제고하는데기여할수있을것이다. 이에본연구에서는학교안전관리사가업무를효율적으로수행하기위해자격신설시반드시이루어져야하는직무분석절차를통해자격제도운영을위한검정기준및검정과목을개발하고자하였다. 연구목적달성을위해서는기존연구에서제시된학교안전지도사 DACUM 분석결과도출된직무모형의수정 보완을실시하였으며, 수정된직무모형을토대로직무명세서, 작업명세서, 지식 - 기술행렬표를도출함으로써학교안전관리사자격의검정기준과검정과목을개발하였다 직무분석 2. 연구방법 직무분석은해당분야에서요구하는직무수행을위한직무를도출하는것으로해당직업에서요구하는역량을가장효과적으로표현한것이다. 국가자격이국가로부터전문직업인으로서보호받기위한방법의일환 7) 임을고려할때, 국가자격취득자는해당분야의전문직업인으로서활동하게된다. 비록학교안전관리사가교원을주대상으로하는자격으로신규직업을생성한다고보기에는한계가있으나, 그간교원의직무범위에서벗어나학교안전관리라는새로운직무가부여됨을고려할때, 신설되는학교안전관리사자격설계를위해서는해당직업에서요구되는직무분석이이루어져야한다. 직무분석방법은직무에대한선행자료를바탕으로심층면접이나질문지법을사용, 자료를분석하는직무분석절차 8) 와함께, 심층면접기법인 DACUM(Developing A CurriculUM), FA(Funtional Analysis), CBC(Competency Based Curriculum) 등이주로활용되고있다. DACUM (Developing A Curriculum) 기법은직무분석에가장많이활용되는방법으로교육이나훈련을목적으로산업현장의직무를단시간내에추출하는방법이다. 본연구에서는 2015 년도학교안전관리사자격도입을위한정책연구 5) 에서 DACUM 기법을통해도출된직무분석결과를수정 보완하는형태로학교안전관리사의직무를도출하였다. 직무분석수정 보완을위한전문가협의회에서는직무분석의타당성확보를위해 DACUM 에서제시하는회의구성인원요건인내용전문가 (SME : Matter Expert) 요건을충족시키기위해학교시설전문가 2 인과소방및재난분야전문가 1 인, 학교현장전문가 7 인을포함하였으며, DACUM 연수를이수한촉진자 (facilitator) 1 명, 기록원 1 명이참석하였다 전문가협의회학교안전관리사자격종목설계를위해요구되는직무명세서, 작업명세서를도출하고검정기준및검정과목개발을위해서는수차례의전문가협의회를실시하였다. 첫번째전문가협의회에서는 DACUM 기법을통해도출된직무분석결과를수정 보완하는작업이이루 한국안전학회지, 제 32 권제 1 호, 2017 년 99

황영아 어졌다. 두번째전문가협의회에서는도출된직무모형을토대로직무명세서에서요구되는빈도, 난이도, 중요도를분석하고, 교육훈련우선순위및교육훈련방법을도출하여출제기준을마련하였다. 세번째전문가협의회에서는작업명세서작성에서요구되는지식, 기술, 태도를추출하였다. 네번째전문가협의회는사전두번의회의결과및설문조사결과를토대로도출된검정기준과검정과목을검토하는형태로이루어졌다.

3 황영아 어졌다. 두번째전문가협의회에서는도출된직무모형을토대로직무명세서에서요구되는빈도, 난이도, 중요도를분석하고, 교육훈련우선순위및교육훈련방법을도출하여출제기준을마련하였다. 세번째전문가협의회에서는작업명세서작성에서요구되는지식, 기술, 태도를추출하였다. 네번째전문가협의회는사전두번의회의결과및설문조사결과를토대로도출된검정기준과검정과목을검토하는형태로이루어졌다. 다섯번째전문가협의회에서는검정과목별출제기준을설정하였다. 마지막전문가협의회에서는기존의학교안전관련교원연수내용분석결과와지식 기술행렬표를기준으로기술요소를중심으로하는실습형과목을위한프로그램을개발하였다. 이상의내용을토대로자격종목설계를위한절차를살펴보면다음과같다 직무정의 3. 학교안전관리사직무분석 직무정의는자격취득자가수행하는직무의주요내용을포함하고있어야한다. 직무분석결과에근거하면학교안전관리직무는각종안전분야의문제발생을예방하고문제발생시적절한대처와조치를통해학생의신체적안전과보호를수행하는것으로정의할수있다. 또한학교안전관리사란학교 ( 학생 ) 안전과관련된교내외교육활동을수행하는데필요한학교안전계획의수립, 사전예방, 안전교육, 안전사고유형별대처방안마련, 초동대처, 전문기관연계, 사후관리의직무를수행하는사람이다 직무모형 학교안전관리사의직무모형설계를위해서는 2015 년도학교안전관리사자격도입을위한정책연구에서 DACUM 기법을통해도출된직무분석결과를수정 보완하여활용하였으며, 이를수정보완하는형태로이루어졌다. 최종도출된학교안전관리사직무모형은 8 개의책무 (duty) 와 39 개의과업 (task) 을포함하고있다. Table 1. Job model of the manager Fig. 1. Procedures for development of qualification examination. Duty A Establish the plan B Prevention C Safety D Plan preparation for each type of accident Task A1.Establish the plan systematically on the plan A2.Establish the plan for field trip A3.Establish the plan for inspection of facilities A4.Establish the plan for pre and post assessment of accidents B1.Inspect facilities B2.Draw up(require) a Budget for prevention B3.Cooperate with organizations(police station, hospital, fire station etc.)related on C1.Design the on the curriculum C2.Educate disaster C3.Educate life C4.Educate traffic C5.Educate violence and personal security C6.Educate prevention of drug, harmful substance, internet addiction C7.Educate occupational C8.Educate first aid D1.Plan preparation for science experiment activities D2.Plan preparation for physical activities D3.plan preparation for extra-curricular activities(lunch or break time) D4.plan preparation for traffic accidents(flight, shipping, road, bicycle, walk) D5.Plan preparation for accidents of violence and personal security D6.Plan preparation for accidents of drug, harmful substance, internet addiction D7.Plan preparation for occupational accidents D8.Plan preparation for disasters 100 J. Korean Soc. Saf., Vol. 32, No. 1, 2017

4 학교안전관리사자격의검정기준및검정과목개발연구 E Respond to emergency F Connect to professional organizations G Post management H Develop professionality of the E1.Deal with each type of accident E2.Implement CPR and defibrillator E3.Use fire extinguishers and fire hydrants E4.Use descending life lines E5.Give first aid E6.Cope with elevator accidents E7.Evacuate F1.Notify accident by system related organizations for each type of accident F2.Request compensation to the School Safety and Insurance Federation G1.Analyze response methods for each type and feature after accidents G2.Report by reporting system G3.Support the accident victim overall G4.Practice post-assessment after accidents and prepare a countermeasure H1.Maintain professionality of the H2.Train and acquire of the H3.Understand and apply law related on the 3.3. 직무명세서및작업명세서직무명세서는직무에대한구체적인내용을파악하기위한것으로직무개요, 작업일람표, 핵심작업등을포함한다. 직무개요는학교와학생이교내외이교육활동을수행하는데있어학교안전과관련된각종안전분야의문제발생을예방하고, 문제발생시적절한대처와조치를통해학생의신체적안전과보호를수행하는것으로제시할수있다. 작업일람표및핵심작업은전문가협의회결과를토대로 39개과업 (task) 별난이도와중요도및빈도, 교육훈련우선순위와교육훈련방법을포함하고있다. 작업명세서는검정과목도출에있어토대가되는것으로 39 개과업 (task) 별작업명, 성취수준, 작업요소등주요내용과함께과업 (task) 별요구되는지식, 기술, 태도와함께장비및도구등의내용을포함하고있다. 직무모형의 A1 인 학교안전계획의수립 과업 (task) 을일례로살펴보면성취수준은 학교교육과정계획수립시포함되어야할안전교육내용을결정하고, 학교급별체계적인안전교육계획을수립할수있다. 로제시할수있으며, 작업요소는 관계법령에제시된학생안전교육에포함되어야할내용을조사한다., 조사한정보를분석한다., 학교교육과정시다루어져야할안전교육내용을결정한다, 학교교육과정내안전교육계획을수립한다 등의 4 개로제시할수있다. 과업수행을위해필요한지식은 관계법령, 교육과정총론, 학교급별학교교육과정 이며, 기술은 법령분석기술, 정보수집기술, 교육계획서작성기술 이다. 과업수행을위해요구되는태도는분석력과판단력이며, 필요한장비및도구는법령, 교육과정계획서, 컴퓨터, 프린터등으로제시할수있다 지식 기술행렬표 지식 기술행렬표는작업명세서에서작업별로도출된지식과기술을나열한것으로검정과목도출에있어지식은이론과목의기준이되며, 기술은실기과목의기준이된다. 학교안전관리사의지식 기술행렬표분석결과 58 개의지식과 34 개의기술이도출되었다. Table 2. Knowledge-Skill matrix Task Compe tency K K K K K K K K S S Law related on the The general guideline of the national curriculum School curriculum for each level of School manual Field trip manual National management plan Space organization of Type and feature of facilities Colleting information A1 A2 A3 A4 B1 B2 B3 C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 C8 * For lack of the space, presented some parts of whole matrix Writing plan 한국안전학회지, 제 32 권제 1 호, 2017 년 101

5 황영아 4. 연구결과 : 검정기준및검정과목개발 학교안전관리사자격제도운영을위한검정기준및검정과목개발은앞서도출된직무분석결과를기준으로이루어졌다. 4.1 검정기준 검정기준은직무를기준으로직무를수행할수있는능력의유무로제시할수있다. 따라서학교안전관리사의검정기준은 학교 ( 학생 ) 안전과관련된교내외교육활동을수행하는데필요한학교안전계획의수립, 사전예방, 안전교육, 안전사고유형별대처방안마련, 초동대처, 전문기관연계, 사후관리를할수있는능력의유무 로제시할수있다. 4.2 검정과목및출제기준 검정과목및검정방법도출검정과목및검정방법은앞서지식- 기술행렬표에서도출된지식과기술요소및작업명세서에서도출된교육훈련방법을고려하여개발되었다. 이에검정과목은안전의기본원리, 학교안전매뉴얼이해, 학교안전관련법령, 교육학개론, 학교안전사고유형및대처, 학교안전계획수립등 6개과목으로제시하였다. 검정방법은검정과목에따라이론과실기로구분하였는데, 안전의기본원리, 학교안전매뉴얼이해, 학교안전관련법령, 교육학개론등 4개의이론과목과, 이론과실습을병행하는학교안전사고유형및대처과목, 실습과목인학교안전계획수립으로구분하였다 필기시험검정과목별출제기준학교안전관리사자격시험에서필기시험형태로출제되는과목은이론을포함하고있는 5개과목으로, 검정과목별출제기준은지식요소의내용과중요도를고려하여제시할수있다. 출제기준은각각의검정목표와세부영역및배점비율을포함하고있다. 안전의기본원리과목 (<Table 4> 참조 ) 의검정목표는안전의개념과중요성을이해하고, 자연재난, 인적재난, 사회적재난, 산업안전, 생활안전영역에대한사고를파악하고예방하기위한지식보유정도를측정하는것이다. 세부영역은안전의이해와재난사고의유형으로구분된다. 안전의이해영역은안전의기본개념과예방의중요성, 사고의원인과예방으로구성되며, 재난사고의유형은자연재난, 인적재난, 사회적재난, 산업안전, 생활안전영역으로구분된다. Table 3. Task- matrix Task Theory Both Practice The principl es of Understa nding of the manual Law related on the Introduct ion to Understand ing and dealing with type of accidents on Establish ment of the plan A1 A2 A3 A4 B1 B2 B3 C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 C8 D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 E1 E2 E3 E4 E5 E6 E7 F1 F2 G1 G2 G3 G4 H1 H2 H3 Total J. Korean Soc. Saf., Vol. 32, No. 1, 2017

6 학교안전관리사자격의검정기준및검정과목개발연구 Table 4. Criteria of the principles of Objective The principles of To measure a person s knowledge level of understanding concept and importance of the. To measure a person s knowledge level to prevent various type of accidents such as natural disasters, human disasters. social disasters, industrial and life. Title Details Importance (%) Understan ding of the Safety (40%) Type of disasters (60%) The notion of and importance of prevention Cause and prevention of the Natural disasters (typhoon, flood, heavy rain, storm, tsunami, heavy snow, earthquake, drought etc) Human disasters (fires, collapse, explosion, traffic accident, environmental pollution, virus, terror etc) Social disasters (collapse of the national infrastructure such as energy, telecommunication, traffic, finance, medicine) Industrial (chemistry, physics, electricity, facility, fire, collapse, fall, etc.) Life (, electric shock, fire, gas, collapse, illness etc.) Type Multiple choice and short-answer question Major of examiner Safety, Facility, industrial, Fire fight Question and criteria 25 questions / total score : 100 Time for exam 30 min 학교안전매뉴얼이해과목 (<Table 5> 참조 ) 의검정목표는매뉴얼에서요구되는학교안전관리자로서의책무와역할을이해하고, 학생안전교육및학교안전관리를위한관련지식보유정도를측정하는것으로세부영역은학교안전, 사전예방, 안전교육으로구성된다. 학교안전영역은학교안전관리의개념과학교안전관리를위해요구되는내용으로구성되며, 사전예방은시설물유형별관리, 학교안전체제구축, 현장체험학습운영으로구성된다. 안전교육은안전교육의목표, 안전교육 7 대영역, 재난대피훈련으로구성된다. 학교안전관련법령과목 (<Table 6> 참조 ) 의검정목표는학교안전에관련된필수적인법령에관한지식보유정도를측정하는것으로세부영역은기본법, 학교안전법, 학교생활법, 기타관련법으로구성된다. 기본법은교육기본법과초중등교육법으로구성되며, 학교안전법은학교안전사고예방및보상에관한법을의미하며, 학교생활법은학교폭력예방및대책에관한법, Table 5. Criteria of understanding of the manual Objective Understanding of the manual Type Major of examiner Question and criteria Time for exam To measure a person s knowledge level of understanding the role and responsibility required on the manual. To measure a person s knowledge level for the and the management of. Title (%) School (10%) Prevention (40%) Safety (50%) Details The principles of the management Need for the management Inspection of various type of facilities Importance School Infrastructure Safety for field trip Objectives of the 7 categories of the Evacuation drills Multiple choice and short-answer question Safety, School 25 questions / total score : min Table 6. Criteria of law related on the Objective Law related on the Type Major of examiner Question and criteria Time for exam To measure a person s knowledge level of understanding the essential law related on the Title Details Importance (%) Fundamen tal laws (10%) School law (50%) School life laws (30%) Other laws (10%) Act on fundamentals of Act on elementary and secondary and act on child welfare Act on in injury prevention and act on compensation Act on prevention of and countermeasures against violence in s Act on health Act on meals Act on juvenile activity promotion Act on disaster and management fundamental Multiple choice and short-answer question Law, Education 25 questions / total score : min 한국안전학회지, 제 32 권제 1 호, 2017 년 103

7 황영아 학교보건법, 학교급식법을포함한다. 기타관련법은현장체험학습운영시요구되는청소년활동진흥법, 재난안전계획수립및재난대피훈련등에요구되는재난및안전관리기본법으로구성된다. 학교안전사고유형및대처과목 (<Table 7> 참조 ) 의검정목표는학교에서발생가능한사고의유형을이해하고대처방법및사후관리를위한지식의보유정도를측정하는것으로세부영역은학교에서의사고유형, 사고유형별대처, 사후관리등으로구성된다. 학교에서의사고유형은학내위기관리의중요성, 학교안전사고유형, 학교안전관리자로서역할과책임으로구성되며, 사고유형별대처영역은응급처치, 심폐소생술및제세동기, 소화기및소화전, 완강기및승강기, 대피하기로구성된다. 안전사고사후관리영역은유관기관연계, 사고자종합지원체계, 학교안전사고보상, 안전사고재발방지대책마련으로구성된다. 교육학개론과목 (<Table 8> 참조 ) 의검정목표는학교안전관리및학생안전교육에있어요구되는교육학지식의보유정도를측정하는것으로세부영역은교육학기초, 교수 학습및평가이해, 학교경영및생활지도로구성된다. 교육학기초는교육의기본개념과교육활동의토대가되는교육의역사와철학, 교육심리및교육사회학등의내용을제시하여교육학에대한전반적인지식을함양할수있도록구성하였으며, 교수학습및평가이해영역은교육과정이해, 교수학습방법이론및적용, 교육공학, 교육평가에대한내용으로구성하여학생교육및지도활동의기본적원리를이해할수있도록구성하였다. 학교경영및생활지도는학교구성원과이해관계자를이해하기위한교육행정및학교 ( 학급 ) 경영과실제적인학생생활지도시요구되는학생생활지도및상담, 학교교직원의역할과자질등의내용으로구성하였다. Table 7. Criteria of understanding and dealing with type of accidents on Objective Understand ing type of the and dealing with accidents To measure a person s knowledge level of understanding type of possible accidents on. To measure a person s knowledge level for responding to emergency and following-up management. Title Details Importance (%) Importance of risk management Type of accidents on Type of accidents on (30%) Roles and responsibilities of the personnel in accidents. Dealing with each type of accident (40%) Follow-up management of accident (30%) First aid CPR and defibrillator Fire extinguishers and fire hydrants Descending life lines and elevator Evacuation Cooperate with organizations related on Total management system for injuries Procedure for compensation (focused on the and insurance federation) Analyzing each type of accident to prevent the recurrence of accidents Type Multiple choice, short-answer question and write-out answer Major of examiner Education Question and criteria 25 questions / total score : 100 Time for exam 30 min Table 8. Criteria of introduction to Objective Introduction to Type Major of examiner Question and criteria Time for exam To measure a person s knowledge level of understanding for the management and the Title (%) Details Importance Foundations of 123❹5 Basic of (10%) Understanding teaching Lear ning and Assessment (20%) History of and al philosophy Educational psychology and al sociology Development of curriculum Theory and cases of teaching-learning method 12❸45 12❸45 123❹5 123❹5 Educational technology and tool 12❸45 Assessment of and statistics 123❹5 Educational administration and School (classroom) management 123❹5 management Student guidance and counsel 123❹5 and -life guidance (70%) Roles and qualities of the 123❹5 personnel Multiple choice and short-answer question Education 25 questions / total score : min 4.3 실습형과목프로그램설계학교안전관리사의책무에는학교안전사고에대한초동대처및응급처치둥현장에서업무수행을위한 104 J. Korean Soc. Saf., Vol. 32, No. 1, 2017

8 학교안전관리사자격의검정기준및검정과목개발연구 Table 9. Contents of practical training Title Contents Method Hour Assessment Case Case of accidents on Lecture 2 - First Aid Introduction to first aid(necessity and importance, responding to emergency) Implementation of CPR and defibrillator Using descending life lines Wounds, dressings and bandages Muscular skeletal disease and fracture medical treatment Poisoning and illness First aid for field trip(water-leisure. climbing mountain. traffic) Disaster 1(earthquake, typoon, heavy snow etc) Disaster 2(Using fire extinguishers and fire hydrants) Lecture/Practice 20 Practical assessment (whether give first aid or not) Discussion present Issues Discussion 2 PT/Report Establish the plan Understanding of life Establish the plan Establish the plan Draw up(require) a Budget for prevention of accidents Establish the plan for pre and post assessment Understanding each level of Roles and matters to be aware of manager Understanding developmental characteristics of students Understanding curriculum Lecture/Discussion 4 PT/Report Lecture 4 - 실습이요구되는내용이다수포함되어있으며, 그중요도또한매우높다. 특히학교안전관리사자격이학교현장에서의실제적인적용이요구되는분야임을고려할때, 보유하고있는지식이행동으로전환될수있도록하고, 지식의현장활용성을높이는데실습형과목이긍정적역할을할수있다. 따라서학교안전관리사자격취득요건에는실습형태의검정이나실습교육과정이수등이요구될수밖에없다. 그러나학교안전관리사에게요구되는실습과목이일반적인교육기관에서이수하기가어려운점이있고, 현직교원이자격제도의실수요자임을고려할때실습과목을단순히검정형태로운영하기보다는전문적인기관에서의집체연수형태의과정으로운영하고과정내에실습평가를포함하는것이더욱적절할것이라판단된다. 이에본연구에서는필기시험합격자를대상으로학교내에서의사고사례, 응급처치, 안전관련이슈에관한토의, 학교안전계획수립, 학교생활이해등 5 개과목을중심으로하는실습교육과정을개발하였다 (<Table 9> 참조 ). 실습교육의목표는 자격취득자가학교안전관리사로서필요한지식 기능및사례학습을통해전문적인역할을수행할수있도록하고, 학교안전관리사의책임과역할을정립하여학교내에서의사고발생에대처할수있도록한다. 로제시하였다. 실습교육의내용은지식 - 기술행렬표에서도출된기술요소를중심으로하되, 본자격이그간학교안전관련다양한분야를포괄할수있도록설계되어야하는만큼기존의학교안전관련각종자료 6,9-10) 와연수내용 11) 분석을실시하 였다. 도출된실습교육의주요내용은학교내에서의사고사례, 응급처치, 안전관련이슈에관한토의, 학교안전계획수립, 학교생활이해등으로제시할수있으며, 실습시간은책무의중요도와난이도및교육훈련방법을고려하여총 32 시간으로제시하였다. 영역별세부구성을살펴보면학교내에서의사고사례영역은유형별, 상황별학교내사고를이해하도록다양한사고사례를제시하고이에따른예방및대처활동으로구성할수있다. 응급처치영역은응급상황시행동요령, 심폐소생술및제세동기사용, 상처 드레싱과붕대, 골절처치, 완강기사용, 소화기및소화전사용, 기타대피활동등학교내에서사고발생시초동대처를위해학교안전관리사로서수행해야할내용으로구성하였다. 학교안전계획수립은학교안전종합계획을이해하고학교안전관리활동에적용할수있도록학교안전종합계획에관한주요요소들을포함하여야하며, 이밖에예산계획수립및평가방안등을포함하여학교현장에서실제적인활용이가능하도록구성하였다. 학교현장의이해과목은학교생활에기본이되는교육과정, 학교급별학생특성이해등을제시하고, 학교안전관리자로서의역할과책임을포함하여향후학교현장에적합한적극적인안전관리활동을수행할수있도록구성하였다. 이러한실습교육은실습중심의교육을통해학교안전관리사로서의전문적인기술을함양함은물론구성원간현장사례공유, 학교안전관리사네트워크구축등을통해부수적인교육효과를얻을수있을것이다. 한국안전학회지, 제 32 권제 1 호, 2017 년 105

9 황영아 5. 요약및제언 최근에는교직원뿐아니라학교보안관, 배움터지킴이, 스쿨폴리스, 수학여행안전요원등다양한인력이학교안전을위한인력으로활동중에있다. 그러나학교보안관사업의경우단순한봉사활동의개념이라는인식과전문성부족등의문제가제기 12) 되고있으며, 스쿨폴리스제도의경우학교와학생에대한이해가부족한일부인력의몰지각한행동으로인해또다른사회문제를유발하는등그실효성에의문이제기되고있는실정이다. 수학여행안전요원의경우에도일정규모이상의학생이현장체험학습수행시안전요원을동행하도록되어있으나자유학기제등으로인한현장체험활동의증가로전문인력의추가적배치가요구 13) 되고있다. 이러한상황에서교육부에서추진중인학교안전관리사자격제도도입은시의적절한것으로보인다. 특히그간학교안전과관련된교원연수의필요성 14,15), 안전관련전담인력배치의필요성 12), 학교안전관련자격제도도입의필요성 16) 등이기존논문에서제기된것과는달리자격제도의토대가되는실제학교안전관리를위해요구되는직무나학교안전역량강화를위한교육에서다루어져야할내용을규명하는연구는매우제한적으로이루어졌다. 이에본연구에서는직무분석과전문가협의회를통해학교안전관리사의주요책무를도출하고이에근거하여자격의검정기준및검정과목을개발하였다. 주요연구결과는다음과같다. 첫째, 학교안전관리사는학교 ( 학생 ) 안전과관련된교내외교육활동을수행하는데필요한학교안전계획의수립, 사전예방, 안전교육, 안전사고유형별대처방안마련, 초동대처, 전문기관연계, 사후관리의직무를수행하는사람으로정의할수있다. 둘째, 학교안전관리사의책무 (duty) 는학교안전계획수립, 사전예방, 안전교육, 사고유형별대처방안마련, 초동대처, 전문기관연계, 사후관리, 전문성함양등 8 개가도출되었으며, 책무별상세과업은총 39 개 (task) 가도출되었다. 셋째, 학교안전관리사에게요구되는지식은학교안전관계법령, 국가교육과정등총 58 개가도출되었으며, 기술은정보수집능력, 교육계힉서작성능력등 34 개가도출되었다. 넷째, 학교안전관리사검정기준은학교 ( 학생 ) 안전과관련된교내외교육활동을수행하는데필요한학교안전계획의수립, 사전예방, 안전교육, 안전사고유형별대처방안마련, 초동대처, 전문기관연계, 사후관리를 할수있는능력의유무로제시하였다. 다섯째, 학교안전관리사의검정방법은필기시험검정과실습으로구분할수있다. 필기시험은객관식과단답형, 일부서술형문항을포함하고있으며, 실습과목은실습과관련된책무평가를포함하는실습교육을이수하는형태로제시하였다. 여섯째, 학교안전관리사의필기시험검정과목은안전의기본원리, 학교안전매뉴얼이해, 학교안전관련법령, 교육학개론, 학교안전사고유형및대처등 5 개로제시하였다. 일곱째, 학교안전관리사의실습교육과정은학교내에서의사고사례, 응급처치, 토의, 학교안전계획수립, 학교생활이해등으로구성된다. 개발된학교안전관리사의자격의검정기준및검정과목은향후도입되는학교안전관리사자격제도검정운영에토대가될수있을것이다. 연구결과를토대로향후학교안전관리사자격제도가효율적으로운영되기위해추가적으로고려할내용은다음과같이제시할수있다. 첫째, 본연구의결과로도출된학교안전관리사의직무모형과검정과목을토대로학교안전관리사의표준교육과정이마련되어야할것이다. 자격신설이후에는자격과관련된교육과정, 교재등이개발되는것이일반적인절차 17) 로, 학교안전관리사의표준교육과정개발을통해학교현장에서안전관리를위해요구되는역할을수행할수있는인력을양성하는기반을구축할수있을것이다. 둘째, 학교안전관리사가교직원뿐아니라학교현장의다양한안전관리인력을대상으로하기위해서는교직원과일반인의책무를명확히구분하고이에따른검정과목및배점조정을위한후속연구가이루어져야할것이다. 본연구에서는시험과목및실습교육설계에있어직무모형에서제시된학생교육등이교원고유의업무임에도불구하고교육현장의이해과목면제기준만을제시하였다. 학교라는조직과교직원의고유업무등을고려할때일반인과교직원의구체적인책무구분은그들이보다전문적인역할을수행하게함은물론교직원과일반인자격취득자간발생할수있는갈등요인을줄이는데기여할수있을것이다. 셋째, 학교안전관리사가지속적으로전문성을함양하고직무수행에필요한지식과기술을최신화하기위해서는주기적인보수교육이이루어져야할것이다. 효과적인자격제도운영을위해서는자격취득자의배출뿐아니라자격취득자가현장에서실제적으로효력을발휘하고양질의업무수행이가능하도록하는것 106 J. Korean Soc. Saf., Vol. 32, No. 1, 2017

10 학교안전관리사자격의검정기준및검정과목개발연구 이요구된다. 대다수의국가전문자격이자격의효력을연장하거나갱신하는데교육이필요시되고있다 18) 특히학교안전관리사의경우다양한영역을포괄하고있고관계법령이나제도변화에빠른대처가요구되는만큼주기적인보수교육이나연수참여가필수적으로이루어져야할것이다. 감사의글 : 이논문의일부는학교안전공제중앙회의학교안전관리사자격제도실행방안연구지원 (2015 년 ) 에의하여수행되었음에감사의말을전합니다. References 1) The National Law Information Center, Enforcement Decree of the Framework Act on The Management of Disasters and Safety, 2) N. S. Lee, Compensation Procedure and Cases on School Accidents, Manager Training for Safe School Presentation Source Book, Ministry of Education & Ministry of Public Safety and Security, ) Ministry of Education, Safety Manual on School Life, ) Ministry of Education, Measures Against the Safety on Educational Part, ) S. S. Yang, D. W. Lee, S. J. Lee, H. J. Park, P. W. Jung and N. S. Lee, A Study on the Plan for Introduction of School Safety Manager Qualification, Korean Educational Development Institute, ) Ministry of Education, Plan for Prevention of Accidents on School, ) J. Y. Cho, H. S. Kim and Y. R. Choi, Measure to Reinforce the Efficiency for Management and Operation of National Qualification Testing : Focused on the Model of Management and Operation, Korea Research Institude for Vocational Education & Training, ) J. Y. Paek, Literature Review and a Case Study on Training Needs Assessment, The Journal of Training and Development, Vol. 14, pp. 1-16, ) Ministry of Education, Standards on 7 Categories of the Safety Education, ) Gyeonggi Provincial Office of Education, School Safety Management Plan, ) Korean National Red Cross, Curriculum for Training Lifeguard, ) S. H. Lee, An Improvement Way of School Safety Operation Network : Centering on School Marshal and CPTED, Korea Security Science Association, Vol. 38, pp , ) I. O. Park, Study on Safety Measures to Improve Efficiency of the Field Experience Learning, Journal of Education and Culture, Vol. 21, pp , ) J. S. Jeon, K. H. Kim, S. Y. Kim, The Operation Condition Analysis and Reconnition of The Teacher Education Institution on School Safety Education: Present Status and Problems, Journal of Human Rights and Law-related Education, Vol.8, pp , ) S. C. Shin, Actual Situations and Measures of Safety Education of Korean Elementary School : In Comparison with Japan, Journal of Koran Society for Youth Protection and Guidance, Vol. 21, pp , ) T. H. Kim, K. S. Kang and T. B. Kim, Study on Developing Basic Program for Preventing School Safety Accidents, Journal of The Korean Society of Disaster Information, Vol. 7, pp.51-63, ) J. S. Park, S. J. Kim and Y. R. Lee, The s for Examination & Criateria for Preparation of Test Questions of the Environmental Impact Assessor Qualifications Developed by DACUM, Journal of Educational Technology, Vol. 13, pp , ) M. S. Kim, I. J. Ju, D. K. Kim and M. J. Oh, Analysis of Continuing Professional Education(CPE) for Licensed National Certificates, Korea Research Institute for Vocational Education & Training, 한국안전학회지, 제 32 권제 1 호, 2017 년 107

Journal of Educational Innovation Research 2017, Vol. 27, No. 2, pp DOI: * Review of Research

Journal of Educational Innovation Research 2017, Vol. 27, No. 2, pp.79-102 DOI: http://dx.doi.org/10.21024/pnuedi.27.2.201706.79 * Review of Research Trends on Curriculum for Students with Severe and multiple