최종보고서 발간물등록번호 71-3900000-000038-01 http://www.gm.go.kr 시민과함께도약하는광명 광명역세권개발에따른 광역교통체계구축연구 2014. 05

참여연구진 구분소속직책성명서명 연구책임자한국교통연구원연구위원안강기 한국교통연구원연구원김성유 참여연구진 한국교통연구원연구원안용익 한국교통연구원연구조원윤미소 ( 주) 주엔지니어링대표이사주정열 기술용역참여연구진 ( 주) 주엔지니어링부장송동윤 ( 주) 주엔지니어링차장추명성

< 목차 > l. 과업의개요 3 1. 과업의배경및목적 3 2. 과업의범위 5 3. 과업의수행방법 6 Ⅱ. 도시일반현황및문제점분석 13 1. 도시일반현황 13 2. 교통관련조사및분석 25 3. 문제점분석 39 Ⅲ. 교통수요예측및여건변화전망 43 1. 관련계획검토 43 2. 장래교통수요예측 46 Ⅳ. 광역교통체계구축및적정시설의도입진단 69 1. 광명경전철사업의타당성재검증 69 2. 본과업의경전철수요재검증 71 3. 광역교통체계구축필요시설검토 77 4. 적정대체교통시설규모산정 79 5. 적정교통시설대안별타당성분석 83 Ⅴ. 실행방안및결론 105 1. 대안별사업비산출 105

2. 결론및정책제언 112 부록 121 1. 보고회회의록 121

< 표목차 > < 표 2-1> 광명시지리적위치및행정구역현황 14 < 표 2-2> 광명시도시성장지표추이 15 < 표 2-3> 광명시동별면적에따른인구및세대수 16 < 표 2-4> 광명시주변광역도로망현황 17 < 표 2-5> 광명시가로망현황 17 < 표 2-6> 광명시도로시설물현황 19 < 표 2-7> 광명시교량설치현황 19 < 표 2-8> 광명시주변지역철도시설현황 20 < 표 2-9> 광명역경유버스노선현황 22 < 표 2-10> 광명시택시업체현황 23 < 표 2-11> 광명시도로시설물현황 23 < 표 2-12> 자전거보관대설치현황 24 < 표 2-13> 조사개요 25 < 표 2-14> 주요간선도로교통량( 오전첨두시: 08~09 시) 26 < 표 2-15> 주요간선도로교통량( 비첨두시: 13~14 시) 27 < 표 2-16> 주요간선도로교통량( 오후첨두시: 18~19 시) 28 < 표 2-17> 주요간선도로평균속도( 오전첨두시: 08~09 시) 29 < 표 2-18> 주요간선도로평균속도( 비첨두시: 13~14 시) 30 < 표 2-19> 주요간선도로평균속도( 오후첨두시: 18~19 시) 31 < 표 2-20> 주요교차로교통량및소통현황( 오전첨두시: 08~09 시) 32 < 표 2-21> 시외유출입지점별교통량( 첨두시: 08~09 시) 34 < 표 2-22> 광명시목적별통행량 36 < 표 2-23> 광명시존별목적통행량 36 < 표 2-24> 광명시수단별통행량 37 < 표 2-25> 광명시존별수단통행량 37 < 표 2-26> 광명시목적별통행실태분석 38 < 표 2-27> 광명시수단별통행실태분석 38 < 표 3-1> 관련계획검토 43 < 표 3-2> 반영장래택지및산업단지개발계획 44 < 표 3-3> 반영장래교통시설확충계획 45 < 표 3-4> 2013년광명시수단 O/D 통행량및비율 47 < 표 3-5> 2013년광명시수단 O/D 통행량및비율 48 < 표 3-6> 광명시주요도로축현황정산 49 < 표 3-7> 인구수전망 51 < 표 3-8> 학생수전망 51 < 표 3-9> 종사자수전망 52 < 표 3-10> 장래자동차대수전망 52 < 표 3-11> 광명시장래통행량전망 53

< 표 3-12> 광명시목적별통행량예측 54 < 표 3-13> 광명시수단별통행량예측 55 < 표 3-14> 존별목적별발생 도착량(2013 년) 56 < 표 3-15> 존별목적별발생 도착량(2015 년) 57 < 표 3-16> 존별목적별발생 도착량(2020 년) 58 < 표 3-17> 존별수단별발생 도착량(2013 년) 59 < 표 3-18> 존별수단별발생 도착량(2015 년) 60 < 표 3-19> 존별수단별발생 도착량(2020 년) 61 < 표 3-20> 장래주요도로서비스수준분석결과 62 < 표 3-21> 대중교통망계획안 63 < 표 3-22> 광역도로망계획안 64 < 표 3-23> 간선도로망계획안 64 < 표 3-24> 교통시설설치에따른개선효과분석 65 < 표 4-1> 광명경전철사업개요 69 < 표 4-2> 광명경전철수요예측결과검증비교 70 < 표 4-3> 대안별영향권설정 72 < 표 4-4> 장래인구및종사자수예측 73 < 표 4-5> 적용산출계수 73 < 표 4-6> 대안별영향권인구 74 < 표 4-7> 대안별수요예측결과 75 < 표 4-8> 노면전차(Tram) 대안별수요예측결과 76 < 표 4-9> 오리로구간대중교통수요대안 79 < 표 4-10> 오리로구간별대중교통통행량 80 < 표 4-11> 오리로대중교통수요예측결과 81 < 표 4-12> BRT 도입을위한분석대안 84 < 표 4-13> 차종별 속도별차량운행비용산정결과 (2013 년기준) 90 < 표 4-14> 수도권차량 1 대당통행시간가치(2013 년기준) 91 < 표 4-15> 교통사고발생비율원단위 92 < 표 4-16> 도로교통사고비용원단위(2013 년기준) 92 < 표 4-17> 차종별 속도별대기오염비용(2013 년기준) 93 < 표 4-18> 소음가치의평균원단위(2013 년기준) 93 < 표 4-19> 경제성분석결과종합 94 < 표 4-20> 대안별경제성분석결과( 대안 1) 95 < 표 4-21> 대안별경제성분석결과( 대안 2) 96 < 표 4-22> 대안별경제성분석결과( 대안 3) 97 < 표 4-23> 대안별경제성분석결과( 대안 4) 98 < 표 4-24> 대안별경제성분석결과( 대안 5) 99 < 표 4-25> 대안별경제성분석결과( 대안 6) 100 < 표 5-1> BRT 도입을위한분석대안 105 < 표 5-2> 대안별사업비산출 106 < 표 5-3> 대안별실행계획 111

< 그림목차 > < 그림 1-1> 광명시및광명KTX 역세권위치도 3 < 그림 1-2> 직접영향권의 1 차권역 5 < 그림 1-3> 과업수행체계 9 < 그림 2-1> 광명시및광명역세권위치도 13 < 그림 2-2> 광명시도시성장지표추이 15 < 그림 2-3> 광명시동별면적및인구수 16 < 그림 2-4> 광명시가로망현황도 18 < 그림 2-5> 광명시철도망현황도 21 < 그림 2-6> 주요교차로분석결과(08~09 시) 33 < 그림 2-7> 시외유출입지점교통량(08~09 시, pcu/h) 35 < 그림 2-8> 통행실태분석결과 38 < 그림 3-1> 반영개발계획 44 < 그림 3-2> 교통시설계획 45 < 그림 3-3> 4 단계교통수요예측방법 47 < 그림 3-4> 2013년광명시 Network 48 < 그림 3-5> 현황정산지점도 50 < 그림 3-6> 광명시장래통행량총괄 53 < 그림 3-7> 광명시목적별통행량예측 54 < 그림 3-8> 광명시수단별통행량예측 55 < 그림 3-9> 장래주요가로구간통행속도 62 < 그림 3-10> 교통시설설치에따른교통수요변화 65 < 그림 4-1> 대안별영향권설정 72 < 그림 4-2> 오리로구간별대중교통통행량예측 80 < 그림 4-3> 대중교통수단별수송용량 82 < 그림 4-4> BRT 조감도및차량예시 82 < 그림 4-5> 오리로 BRT 설치를위한확장구간검토 83 < 그림 4-6> BRT 차로횡단면도예시 84 < 그림 4-7> 대중교통시설도입대안도 84 < 그림 4-8> 오리로확장안설계예시도 85 < 그림 4-9> 오리로확장및지하차도안설계예시도 87 < 그림 5-1> 대중교통시설도입대안도 105

http://www.gm.go.kr 시민과함께도약하는광명 제 1 장과업의개요 1. 연구의배경및목적 2. 연구의범위및내용 3. 연구수행방법및체계

I. 과업의개요 l. 과업의개요 1. 과업의배경및목적 과업의배경과필요성 광명시는광명시흥보금자리주택 개발, 뉴타운및광명KTX역세권 개발등대규모택지개발사업과 이로인한교통시설의도입등 급격한도시발전과여건변화가 예상되고있음 특히광명KTX역세권개발사업은 전국 5+1광역경제권구축의일환 으로서광명시가향후수도권서 남부지역의중심지및교통요 충지로서의역할과기능을담당 하기위한최대역점사업임 < 그림 1-1 > 광명시및광명KTX 역세권위치도 KTX역세권개발사업으로인한광역교통차원의교통문제해소와효율적인교통 체계의구축을위하여광역교통개선대책을통해철도, 도로, 환승시설및대중 교통개편등적정교통대책을마련(LH 공사에서수행) 중에있음 - 광명역세권개발에따른법정계획으로광역교통개선대책을추진하여다양한광역교통 SOC 건설계획등이검토되고있으며, 현재개선대책작성중 그러나최근(2013. 4) 광명시를포함한일부지자체의경전철사업성및타당성 에대한감사원의특정감사평가를통해사업의전면재검토권고가이루어짐에 3

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 따라기존에추진하던교통시설계획을수정 보완하여개별시설의필요성여부와 최적대안교통시설의도입여부를점검할필요성이발생되었음 - 기존에검토되고있는광역차원의교통시설계획및추진상황을점검하여필요성여부를파악하고, 필요교통시설물도입여부의진단이필요 과업의목적 본과업은광명시의장래도시여건과발전전망을기반으로광명KTX 역세권개발에따라광명시에적합한최적의광역교통체계구축을위한교통시설의도입방안마련과이를실현시킬수있는단계별실행계획의수립을목적으로함 - - 도입전면재검토권고를받고있는광명경전철사업타당성에대한재검증실시 향후광명시의도시변화와수도권서남부지역의중심지로서의기능수행을위한광역교통체 계구축방안마련과이에필요한적정교통시설물도입의타당성분석실시 - 광명경전철사업무산시교통문제해결을위한대안적교통시설(BRT, 도로확장및신설) 도 입방안및대상구간에대한정밀분석실시 - 제시된필요교통시설에대한사업추진주체, 사업비분담비율설정, 재원조달방안마련을통 한단계별실행계획의수립 4

I. 과업의개요 2. 과업의범위 공간적범위 직접영향권 : 1차권역은광명KTX 역세권개발 계획지역일대 : 2차권역은광명시행정구역 간접영향권 : 1차권역은광명시인근지자체및수도권서남부지역 : 2차권역은수도권전역 시간적범위 < 그림 1-2 > 직접영향권의 1차권역 기준년도 : 2013 년( 최신자료획득이가능한최근년도활용) 목표년도 : 단기 2015 년, 중기 2020년 경제성분석년도 : 2050년까지 내용적범위 현황조사및문제점분석 관련계획검토 장래교통수요예측및여건변화전망 광역교통체계구축및적정교통시설도입진단 교통시설별타당성분석 실행계획수립 5

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 3. 과업의수행방법 현황조사및문제점분석 직접영향권및광명KTX역세권을중심으로주변토지이용및교통체계현황과 특성을조사하고, 이에따른문제점을분석함 - 광명KTX 역세권주변에대한토지이용현황, 교통시설물의설치및운용실태, 교통체계특성 조사와주변교통시설물의이용실태등문제점분석 광명KTX역세권을대상으로광역교통차원에영향을미치는주요도로와교차로 에대해교통현황조사와교통소통상태분석, 통행실태분석등을수행함 - 조사 분석을수행함에있어국토교통부, 경기도, 광명시등에서조사된각종통계자료를우선 활용하되, 필요시현장조사및보완조사를실시 - 주요도로및교차로교통량( 방향별시간대별차종별), 구간과원인분석을실시 통행속도를조사하여소통실태및애로 - KTDB 를기반으로광명시의총통행량, 목적및수단통행량과통행분포, 교통수단별이용실태 등통행실태현황분석실시 관련계획검토 광명시와관련된상위계획, 경기도계획, 주변광역교통개선대책및광명시상위 계획등각종관련계획을검토하고해당내용을반영하여과업을수행함 - 국토종합개발계획, 도단위도로관련계획, 광명시교통관련법정계획및철도노선합리화방안, 각종택지개발계획과같은지역개발및교통시설계획등 - 특히, 광명역세권개발과관련하여검토중에있는광역차원의교통SOC 시설추진현황과계획, 변경사항등을면밀히검토함으로써광명시광역교통체계구축과연계 장래교통수요예측및여건변화전망 장래목표연도별사회경제지표( 인구수, 학생수, 고용자수, 자동차대수등) 의예측 방법론을정립하고, 장래치를예측함에있어광명시도시기본계획등상위계획 에서제시하고있는장래인구수예측결과를수용하되, 여부를파악함 관련계획의내용과변동 - 도시기본계획등상위계획에서반영한관련내용을검토하여누락및변경여부를진단하고, 필요시이를반영하여장래사회경제지표를예측 6

I. 과업의개요 현황기종점통행량및분석용 Network의정산은 2012. 11 수도권본부에서발표 한 여객기종점통행량(O/D) 전수화및장래수요예측공동조사 자료를활용하 고, 중앙정부에서지정한분석지침을수용하여실시함 - 최근 KTDB활용및 KDI의예비타당성표준지침 5 판혹은국토교통부의교통시설투자평가지침 4 판의방법론수용 장래교통수요예측은시간적범위에서설정한목표연도별로수행하고, 의예측방법론을검토하여상위계획과의정합성을유지하되, 는반영여부명시및적정예측방법론을정립하여수행함 상위계획 변경사항에대해서 - 상위계획의수요예측방법론을검토하고, 통행량을예측 본과업에맞는예측방법론을정립하여목표연도별 - 예측방법론은 KTDB의수요예측모형을수용하여수요예측결과의공신력을확보 수요예측결과를토대로장래교통소통상태를파악하고, 해소할수있는교통시설의적정공급물량을검토함 광역차원의교통문제를 광명KTX역세권을포함한교통수요예측결과를통해광명시도시및교통여건의변화를전망하고, 이에대응하는교통체계구축방안을마련함 광역교통체계구축및적정교통시설도입진단 가. 광명경전철사업의타당성검증 2013. 4 감사원의교통수요검토에서 과다예측에따른부적성판단 에대한 적정성여부를검증함 - 민간사업자와감사원에서제시한교통수요예측과정과결과를검토하고, 본과업의교통수요예측 결과와비교 검증하여각각의수요예측결과에대해검증 - 수요예측결과의비교 검증을통해광명경전철사업의타당성여부를제시 나. 본과업의경전철수요재검증 광명경전철에대한본과업의수요예측방법론을정립하여수요예측을실시하고, 예측결과에대한분석및의견제시와최적대안교통시설을검토함 - 수요예측결과를토대로광명경전철사업의타당성을재검증하고, 필요성및가능성을진단 경전철의대안시설의도입 7

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 다. 광역교통체계구축의필요시설검토 광명역세권개발로인한광역차원의교통문제에대처하기위하여광역교통체계 구축의필요성과이를위한필요시설물( 예를들어 BRT, 전용차로및도로확장 등) 의도입여부및적정교통시설의도입필요성을검토함 라. 적정대체교통시설의규모 적정교통시설물의도입대상구간과교통수요및여건변화전망을통해적정교통시설물의규모를산정하고, 도입방안을제시함 교통시설별타당성분석 적정교통시설물의대안을작성하고, 대안별개략경제성분석을실시하여광명시에도입가능한교통시설물을제안함 - 적정시설도입을위한기본전제및분석대안설정 - 분석대안별기술검토를통한공사비산출, 교통측면의효과분석실시 - 대안별경제성분석은 KDI 예비타당성분석지침을준용하여평가지표(B/C, NPV, IRR 등) 를 제시 실행방안및결론 경제성분석및투자우선순위결과를토대로적정교통시설물에대한사업주체, 사업비분담비율과분담금의규모등을산출하고단계별투자사업계획( 실행방 안) 을작성함 - 교통시설물별사업주체선정을위해해당관련기관과의사전협의를실시하여, 시행주체, 사업 비분담비율과분담금의규모를제시 - 단기및중장기로구분하여단계별교통시설투자를위한실행계획을수립 본과업을통해도출된결과를집약적으로정리하여결론을도출하고, 중앙정부, 경기도, 광명시와인근지자체및관련기관에대한정책제언을제시함 8

I. 과업의개요 < 그림 1-3 > 과업수행체계 9

http://www.gm.go.kr 시민과함께도약하는광명 제 2 장도시일반현황및문제점분석 1. 도시일반현황 2. 교통관련조사및분석 3. 문제점분석

Ⅱ. 도시일반현황및문제점분석 Ⅱ. 도시일반현황및문제점분석 1. 도시일반현황 도시현황 가. 위치및지형적특성 광명시는경기도의서부중앙에위치한서울의위성도시로서북동쪽은서울특별 시와접하고남동쪽은안양시와남서쪽은시흥시와경계를이루고있으며, 간거리 6.55km, 남북간거리 10.32km로총면적은 38.5km2를차지하고있음 동서 광명시도시공간구조는도시중앙에구름산을중심으로시경계부에주거지등의 생활권이형성되어있으며, 개발지와미개발지로구분되어있는공간구조임 본과업의직접적인영향권인광명KTX역세권지구는광명시의남동쪽에위치하 며, 광명KTX역을중심으로총면적은약 1,956천m2로광명시전체면적의약 5.2% 를차지함 < 그림 2-1> 광명시및광명역세권위치도 13

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 나. 1) 위치및지형적특성 행정권 광명시행정구역면적은 38.5km2으로 8 개동( 행정동 18 개동, 법정동 8 개동) 으로 구성되어있음 - 18개행정동중광명역세권지구가해당되는동은소하2동 < 표 2-1> 광명시지리적위치및행정구역현황 자료 : 광명시홈페이지 (http://www.gm.go.kr) 2) 경제및생활권 광명시는서울의직접적인인구팽창압력으로 부터도시형성이촉발되어주거서비스를제공 하는서울의위성도시로성장하였으며, 광명시 자체의경제기반이취약하여서울에대한의존 도가매우높음 광명, 철산/ 하안생활권등 5개생활권으로형성 되어있으며, 생활권간의인구밀도의차이가큼 - 소하/ 일직생활권이광명역세권지구및소하지구등의 개발로인해급성장 14

Ⅱ. 도시일반현황및문제점분석 도시지표현황 가. 광명시도시성장지표 광명시도시지표를살펴보면광명역세권개발, 와도시발전으로인해 하고있음 소하지구입주등에따른인구증가 2009년이후학생수를제외한모든지표가급속하게증가 < 표 2-2> 광명시도시성장지표추이 자료 : 광명시통계연보, 각년도 < 그림 2-2> 광명시도시성장지표추이 15

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 나. 동별도시성장지표 광명KTX역세권지구가포함된소하2동의면적은 7.25km2로광명시에서 2번째로 큰행정동이며, 인구또한철산3동다음으로가장많이거주하고있음 - 소하2동은소하지구및광명역세권지구등으로인해구도심의철산 3동다음으로인구수가많 으며, 구도심에비해 1 인당면적이넓은것으로분석( 철산3동 27.3 m2/ 인, 소하2동 217.5 m2/ 인) < 표 2-3> 광명시동별면적에따른인구및세대수 자료 : 광명시통계연보, 각년도 < 그림 2-3> 광명시동별면적및인구수 16

Ⅱ. 도시일반현황및문제점분석 교통시설현황 가. 1) 도로망현황 광역도로망 도로망은동서축으로제2 경인고속국도, 경인로의 2 개축, 남북축으로서해안고속 국도, 서부간선도로의 2개축이운영중임 그러나광명시는특히주생활권이서울시와인접하여수도권내광역연결거점 도시보다는통과교통로를제공하는기능을갖고있음 < 표 2-4> 광명시주변광역도로망현황 2) 주간선도로및보조간선도로 도로망체계를살펴보면주간선도로중남북축은광명로, 오리로, 안양천로, 동서 축은범안로와디지털로가위치하고있으며, 제2경인고속도로와서해안고속도로가 연결되어광역교통축을형성하고있음 < 표 2-5> 광명시가로망현황 17

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 < 표계속> 자료 : 광명시도로과내부자료 < 그림 2-4> 광명시가로망현황도 18

Ⅱ. 도시일반현황및문제점분석 3) 도로관련시설 관내에설치된도로관련시설물은 2011년에추가된터널 1개소와가로등을제 외한지하차도와고가도로의신규설치는 2003년이후없는것으로나타남 < 표 2-6> 광명시도로시설물현황 ( 단위 : 개소, m) 자료 : 광명시통계연보, 각년도 4) 교량 관내설치된교량은 2011년기준총 45 개소가있으며, 그중고속도로에설치 된교량이 27개소로약 65% 의비중을차지하고있음 < 표 2-7> 광명시교량설치현황 ( 단위 : 개소, m) 자료 : 광명시통계연보, 각년도 19

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 나. 철도망현황 철도시설을살펴보면국가간선철도망인경부고속선과경부선이광명시동측을 통과하고있고, 경인선과지하철 7호선이북측에서운행중에있음 - 광명시를통과하는경부고속선과 7 호선중해당되는철도역 : 광명KTX 역, 광명사거리역, 철산역 < 표 2-8> 광명시주변지역철도시설현황 주 : 음영표시는광명시를지나는철도노선임 자료 : 1) 한국철도공사홈페이지 (http://www.korail.com/) 2) 서울메트로홈페이지 (http://www.seoulmetro.co.kr/) 3) 서울도시철도공사홈페이지 (http://www.smrt.co.kr/) 4) 서울시메트로 9 호선( 주) 홈페이지 (http://www.metro9.co.kr/) 20

Ⅱ. 도시일반현황및문제점분석 < 그림 2-5> 광명시철도망현황도 21

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 다. 1) 대중교통운영현황 버스운영현황 광명역을경유하는버스노선은일반버스 14 개, 마을버스 2 개, 공항버스 2 개, 광역 버스 2 개, 시외버스 1개노선등총 21개노선이운행중임 - 버스배차간격은 3 60 분으로다양하며, 마을버스의경우배차간격은평균 10~15분임 < 표 2-9> 광명역경유버스노선현황 자료 : 현장조사및경기도버스정보시스템 (www.gbis.go.kr) 22

Ⅱ. 도시일반현황및문제점분석 2) 택시운영현황 2013년 1월기준택시면허대수는총 1,266 대로, 법인택시 8개운수업체에서 보유하고있는 415대와개인택시 851대임 광명시택시등록대수는 2002년 1,078대에서 2011년 1,268대로연평균 1.64% 증가하였고, 수송인원은 2002년 35,356 천인/ 년에서 2011년 30,572 천인/ 년으로 연평균 1.44% 의감소추세로보이고있음 < 표 2-10> 광명시택시업체현황 자료 : 광명시홈페이지 (www.gm.go.kr ), 2013 년 1월기준 라. 1) 보행및자전거시설운영현황 보행시설 보행자횡단시설중입체횡단시설의설치현황은보도육교가 7 개소, 연장 672m 이며지하보도가 15 개소, 연장 486m로조사되었음 < 표 2-11> 광명시도로시설물현황 ( 단위 : 개소, m, m2) 자료 : 광명시통계연보, 각년도 23

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 2) 자전거시설 자전거도로는 2010년 3월기준총연장 64.7km 에달하고있으며, 도시철도역 사가위치해있는오리로와철산로에자전거 보행자겸용도로가일부운영중에 있음 또한자전거보관대는도시철도역사인광명사거리역, 철산역에각각 332대와 141 대가운영되고있어자전거와지하철을연계하고있으나, 관리및운영상의 문제로이용률이저조한실정임 < 표 2-12> 자전거보관대설치현황 주 : 음영부문은전철역사주변자전거보관대설치임 자료 : 광명시교통약자이동편의증진계획, 2012, 광명시 24

Ⅱ. 도시일반현황및문제점분석 2. 교통관련조사및분석 교통관련조사 광명역세권개발에따른광역교통체계개선에필요한자료수집을위하여광명 시주요간선도로및교차로, 시외유 출입지점에대한교통량, 차량통행속도 에대한조사를실시함 본과업의직접영향권인광명 KTX 역세권개발계획일대는현장조사를실시하였 으며, 그외광역교통영향권을포함한간접영향권은 광명시도시교통정비기본 계획및중기계획수립, 2013.10, 광명시 에서제시된자료를활용하였음 시외유출 입지점과주요간선도로를대상으로방향별, 시간대별교통량조사 를실시하였고, 교차로의서비스수준을분석하기위해광명시주요교차로 37개 소에서 6시간동안방향별교통량과신호현시를조사하였음 또한속도및지체도는평일을기준으로첨두시의통행실태를조사하여분석하 였으며시험차량주행법에의한첨두시주요가로구간에대해조사를실시하였음 < 표 2-13> 조사개요 25

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 가. 주요간선도로교통량및소통현황 1) 오전첨두시(08~09 시) 오전첨두시(08 09 시) 간선도로중오리로및범안로, 안양천로의일부구간이 LOS "E" 로지체가발생하는것으로분석되었으며, 이중오리로의광명사거리~ 경찰서사거리구간이 V/C 0.93, 서비스수준 E 로가장지체가심한것으로 나타남 < 표 2-14> 주요간선도로교통량 ( 오전첨두시 : 08~09 시) 주 : 2013 년 11 월현장조사및문헌 보완조사실시 교통량( 대/ 시) 26

Ⅱ. 도시일반현황및문제점분석 2) 비첨두시(13~14 시) 비첨두시(13 14 시) 간선도로는 LOS "A"~"C" 로소통이원활한것으로분석되 었으며, 이중오리로의광명사거리~ 경찰서사거리구간이 V/C 0.57, 서비스수 준 C 로가장높게나타남 < 표 2-15> 주요간선도로교통량 ( 비첨두시 : 13~14 시) 주 : 2013 년 11 월현장조사및문헌 보완조사실시 교통량( 대/ 시) 27

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 3) 오후첨두시(18~19 시) 오후첨두시(18 19 시) 간선도로중오리로및범안로, 안양천로의일부구간이 LOS "E" 로지체가발생하는것으로분석되었으며, 이중오리로의광명사거리~ 경찰서사거리구간이 V/C 0.93, 서비스수준 E 로가장지체가심한것으로 나타남 < 표 2-16> 주요간선도로교통량 ( 오후첨두시 : 18~19 시) 주 : 2013 년 11 월현장조사및문헌 보완조사실시 교통량( 대/ 시) 28

Ⅱ. 도시일반현황및문제점분석 나. 주요간선도로통행속도현황 1) 오전첨두시(08~09 시) 오전첨두시(08 09 시) 출근차량집중으로인한오리로, 범안로, 광명로등일부 구간의평균운행속도가 14.0km/h~15.5km/h로정체가극심한것으로나타남 < 표 2-17> 주요간선도로평균속도( 오전첨두시 : 08~09 시) 주 : 음영은간선도로중가장정체가극심한구간임 29

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 2) 비첨두시(13~14 시) 비첨두시(13 14 시) 간선도로는평균운행속도가 25.0km/h~62.5km/h로소통이 원활한것으로나타났으며, 이중범안로의하안사거리 하안대교사거리구간이 25.0km/h 로속도가가장낮은것으로나타남 < 표 2-18> 주요간선도로평균속도( 비첨두시 : 13~14 시) 주 : 음영은간선도로중가장정체가극심한구간임 30

Ⅱ. 도시일반현황및문제점분석 3) 오후첨두시(18~19 시) 오후첨두시(18 19 시) 간선도로중오리로, 광명로, 안양천로등일부구간의 평균운행속도가 18.5km/h~19.0km/h로정체가극심한것으로나타남 < 표 2-19> 주요간선도로평균속도( 오후첨두시 : 18~19 시) 주 : 음영은간선도로중가장정체가극심한구간임 31

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 다. 교차로교통량및소통현황 광명시주요교차로교통량및소통현황분석결과첨두시는오전 08~09시로 분석되었으며, 교통량은 1,699~6,781pcu/h, 서비스수준은 A~FF 로분석됨 오리로상의광명사거리, 광명시청사거리, 가리대사거리와시흥대교주변신촌사 거리및시흥대교서측, 금천교사거리등이서비스수준이 F 이하로분석되어 주변정체가극심한것으로나타남 < 표 2-20> 주요교차로교통량및소통현황 ( 오전첨두시 : 08~09 시) 2122232425262728293031323334353637 주 : 신호교차로의효과척도는평균제어지체이며, 비신호교차로의효과척도는평균운영지체임 32

Ⅱ. 도시일반현황및문제점분석 < 그림 2-6> 주요교차로분석결과 (08~09 시) 33

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 라. 시외유출입지점교통량 오전첨두시(08~09 시) 시외유 출입지점중제2경인고속도로광명IC를통한 유출입 5,506pcu/ 시, 서부간선도로금천 IC를통한유출입이 3,327pcu/ 시로가 장유출입교통량이많은지점으로나타남 < 표 2-21> 시외유출입지점별교통량 ( 첨두시 : 08~09 시) 34

Ⅱ. 도시일반현황및문제점분석 < 그림 2-7> 시외유출입지점교통량 (08~09 시, pcu/h) 35

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 통행특성및실태 가. 1) 광명시통행특성 목적통행 광명시 1일목적별통행량을살펴보면출퇴근통행이 480,432 통행/ 일(39.9%) 로 가장많고, 그다음이기타통행으로 282,961 통행/ 일(23.5%) 인것으로나타남 존별목적통행량을살펴보면철산3동이총통행량 146,836 통행/ 일(12.19%) 로 가장많고, 그다음이하안3동으로 103,459 통행/ 일(8.59%) 인것으로분석됨 < 표 2-22> 광명시목적별통행량 ( 단위 : 통행/ 일, %) 주 : 기준년도는 2013 년임 < 표 2-23> 광명시존별목적통행량 ( 단위 : 통행/ 일, %) 36

Ⅱ. 도시일반현황및문제점분석 2) 수단통행 광명시 1일수단별통행량을살펴보면도보통행이 430,942 통행/ 일(33.3%) 로가장 많고, 그다음이승용차통행으로 333,180 통행/ 일(25.8%) 인것으로나타남 존별통행량을살펴보면철산3동이총통행량 161,661 통행/ 일(12.50%) 로가장 많고, 그다음이하안3동으로 110,803 통행/ 일(8.56%) 인것으로분석됨 < 표 2-24> 광명시수단별통행량 ( 단위 : 통행/ 일, %) 주 : 기준년도는 2013 년임 < 표 2-25> 광명시존별수단통행량 ( 단위 : 통행/ 일, %) 37

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 나. 통행실태분석 광명시를중심으로주변도시로의목적및수단통행량을분석한결과, 량은큰차이가없는것으로나타났고, 총통행 목적통행량기준으로서울방면의통행량 이 208,275 통행/ 일(73.3%) 로가장많은것으로나타났고, 그다음이인천으로 17,601 통행/ 일(6.2%) 로분석됨 도로별교통량분포를살펴보면광명시외부도로로는서부간선도로와제2경인고 속도로에교통량이집중되는것으로나타났고, 내부도로는광명로, 오리로, 안양 천로에교통량이집중하는것으로분석됨 < 표 2-26> 광명시목적별통행실태분석 ( 단위 : 통행/ 일, %) 주 : 기준년도는 2013 년임 < 표 2-27> 광명시수단별통행실태분석 ( 단위 : 통행/ 일, %) 주 : 기준년도는 2013 년임 < 그림 2-8> 통행실태분석결과 38

Ⅱ. 도시일반현황및문제점분석 3. 문제점분석 광역교통 광명시지역간통행량중첨두시서울로의통행수요가 이용교통수단도승용차가 38.6%( 보도제외) 로집중되어있음 - 대표적인혼잡구간인경인로, 서부간선도로, 시흥대로, 남부순환로를많이이용 73.3% 로매우과다하며, 서울한강이남지역과연결되는광역간선교통시설이부족하여혼잡이발생함 간선도로 도시간선도로의위계, 등급, 기능, 역할등의체계가미정립되어있어서대부분 의간선및지역간도로의기능이혼재되어있음 - 시가지내부남북축( 광명로, 오리로), 동서축( 범안로, 디지털로) 주요도로에교통량집중 광명시도시구조는구름산이도시중앙에위치하고있어동서간의교통축확충 이어려움 광명시관내남부지역의남북교통축연결도로가미흡함 서울시를연결하는구간인교량에교통량이집중되어상시교통정체를발생함 대중교통 철도및버스교통수단간기능및역할이혼재되어있으며, 촉진및활성화를위한관련시설이부족함 대중교통수단이용 불법주정차로인하여버스정차가버스정류장밖에이루어지며, 류장의혼잡뿐만아니라승용차통행에방해및혼잡을발생함 이로인하여정 39

http://www.gm.go.kr 시민과함께도약하는광명 제 3 장교통수요예측및여건변화전망 1. 관련계획검토 2. 장래교통수요예측

Ⅲ. 교통수요예측및여건변화전망 Ⅲ. 교통수요예측및여건변화전망 1. 관련계획검토 관련계획의검토는과업수행과정의합리성과교통관련계획의실효성을확보하는 기본적인사항이며, 교통수요예측을위한필tm 과정임 특히장래교통수요예측은해당도시와인근지역의토지이용및교통체계에영향 을받기때문에장래토지이용계획및교통시설확충계획등의물리적변화뿐만 아니라사회 경제적여건변화를체계적으로검토하여반영하여야함 이에따라본과업에서는광명시를포함한주변지역및수도권과관련된상위계획 및광명시관련계획의내용을파악하고, 택지및산업단지개발계획, 교통시설물 계획등을검토하여본과업에반영하였음 - 검토대상인관련계획 : 상위계획 7 개, 광명시관련계획 3개 < 표 3-1> 관련계획검토 43

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 택지및산업단지개발계획 본과업의교통수요예측은기본적으로국가교통 DB 인 수도권여객기 종점 통행량(O/D) 현행화공동사업, 2013.2, 수도권교통본부 의자료를준용하였음 - 본과업에반영된영향권내택지개발계획은 7 개, 산업단지계획은 1개 < 표 3-2> 반영장래택지및산업단지개발계획 < 그림 3-1> 반영개발계획 장래교통시설확충계획 본과업의교통수요예측에반영된교통시설계획은총 BRT 계획, 도로계획, 기타교통시설계획으로구분됨 20개사업으로철도및 - 철도및 BRT 계획 4 개, 도로계획 14 개, 기타교통시설계획 2개 44

Ⅲ. 교통수요예측및여건변화전망 < 표 3-3> 반영장래교통시설확충계획 < 그림 3-2> 교통시설계획 45

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 2. 장래교통수요예측 교통수요예측방법론설정 가. 사회경제지표전망 본과업에서는장래인구, 학생수, 종사자수, 자동차대수등사회경제지표의변화 를예측하기위하여상위계획의인구지표및예측자료활용하였음 - 가장최근에수립된법정계획인 광명시도시교통정비기본계획및중기계획수립, 2013.10, 광명시 에서제시한사회 경제지표및예측자료활용 나. 교통수요예측방법 광명시의장래교통수요를예측하기위하여최근에배포된국가교통DB(KTDB) 인 수도권여객기 종점통행량 (O/D) 현행화공동사업, 수도권교통본부, 2013.2, 에서제시된 O/D 및 Network, 교통수요예측모형등을활용 보완하였음 - KDI 의 예비타당성표준지침 5 판 과국토교통부 교통시설투자평가지침 5 차개정 의예측 방법론수용 - 기종점통행실태및분석용 Network 의현행화(update)/ 보정작업(validation) 목표년도별 Network 작성 장래교통수요예측은일반적으로사용하는 4 단계예측방법인통행발생(Trip Generation), 통행배분(Trip Distribution), 수단분담(Modal Split), 노선배정 (Network Assignment) 의단계별과정을수행함 본과업에서는장래목표년도별교통수요에장래개발계획등을반영한후 계교통수요예측방법인통행발생, 통행분포, 수단선택, 노선배정의단계를거쳐 수요예측작업을수행하였음 4단 46

Ⅲ. 교통수요예측및여건변화전망 < 그림 3-3> 4단계교통수요예측방법 1) 기초자료의설정 1 O/D 자료 수도권교통본부의주수단별 O/D 자료는도보, 승용차, 승용차동승, 시내버스, 시외버스, 마을버스, 광역버스, 고속버스, 기타버스, 지하철/ 전철, 일반철도, KTX, 택시, 소형화물, 중 대형화물, 오토바이, 자전거, 기타수단으로구분됨 수도권교통본부의통행목적 O/D 자료는배웅, 귀가, 출근, 등교, 학원, 업무, 귀 사, 쇼핑, 여가/ 오락, 기타로구분하여구축되어있음 따라서본과업에서는수도권교통본부의주수단별 O/D 및통행목적 O/D를활용 하여이를기반으로장래교통수요를예측하였음 - 보간법을이용하여목표연도의교통량(O/D) 을추정 < 표 3-4> 2013 년광명시수단 O/D 통행량및비율 ( 단위 : 통행/ 일, %) 자료 : 수도권여객기 종점통행량 (O/D) 현행화공동사업, 수도권교통본부, 2013.2, 47

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 행정동기준으로제시되어있는광명시내부존(ZONE) 은총 18개로구성되어있음 < 표 3-5> 2013 년광명시수단 O/D 통행량및비율 < 그림 3-4> 2013 년광명시 Network 48

Ⅲ. 교통수요예측및여건변화전망 2) 현황모형정산 광명시주요도로축 41 개지점에대한현황정산을실시하였으며, 오차범위는 ±20% 이내에서정산하였음 < 표 3-6> 광명시주요도로축현황정산 자료 : 관측교통량은 2012 년통계연보 자료임 49

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 < 그림 3-5> 현황정산지점도 50

Ⅲ. 교통수요예측및여건변화전망 사회경제지표전망 가. 인구수전망 광명시장래인구는 2012년 335,560 명, 2015년 360,582 명, 2020년 392,200 명, 2030년 455,545 명, 2040년 445,462명으로연평균 0.81% 증가할것으로예측됨 < 표 3-7> 인구수전망 나. 학생수전망 광명시장래학생수는 2012년 50,598 명, 2015년 46,660 명, 2020년 51,365 명, 2030년 57,508 명, 2040년 44,142명으로연평균 0.49% 감소할것으로예측됨 < 표 3-8> 학생수전망 51

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 다. 종사자수전망 광명시장래종사자수는 2012년 80,438 명, 2015년 68,353 명, 2020년 76,005명, 2030년 92,781 명, 2040년 85,087명으로연평균 0.20% 증가할것으로예측됨 < 표 3-9> 종사자수전망 라. 자동차대수전망 광명시장래자동차대수는 2012 년 101,202 명, 2015년 109,147 명, 2020년 142,927 명, 2030년 215,667 명, 2040년 224,681명으로연평균 2.89% 증가할것으로예측됨 < 표 3-10> 장래자동차대수전망 52

Ⅲ. 교통수요예측및여건변화전망 장래교통수요예측 가. 장래통행량전망 총통행수요는 수도권여객기 종점통행량(O/D) 현행화공동사업, 수도권교 통본부, 2013.2 에서제시된자료를활용하여통행수요를예측하였음 목적통행은 2013년 662,397 통행/ 일, 2015년 663,202 통행/ 일, 2020년 665,220 통행/ 일로연평균 0.06% 증가할것으로예측됨 - 광명시인구 1인당목적통행은 2013년 1.88 통행/ 인, 2015년 1.84 통행/ 인, 2020년 1.70 통행/ 인으로연평균 1.43% 감소할것으로예측 수단통행은 2013년 657,270 통행/ 일, 2015년 663,202 통행/ 일, 2020년 665,220 통행/ 일로연평균 0.17% 증가할것으로예측됨 - 광명시 1인당수단통행은 2013년 1.86 통행/ 인, 2015년 1.84 통행/ 인, 2020년 1.70 통행/ 인으로 연평균 1.32% 감소할것으로예측 < 표 3-11> 광명시장래통행량전망 ( 단위 : 통행/ 일, %) 주 : 장래수단통행 O/D는주수단에의한통행산정기준에따라목적O/D 와동일 자료 : 수도권여객기 종점통행량 (O/D) 현행화공동사업, 수도권교통본부, 2013.2, < 그림 3-6> 광명시장래통행량총괄 53

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 나. 목적별통행수요 광명시목적별통행량을예측한결과 2020년기준가정기반출퇴근통행이 266,962 통행/ 일로전체의 40.1% 를차지하고, 그다음은가정기반기타통행으 로 124,818 통행/ 일로 19.4% 를차지하는것으로예측됨 가정기반목적통행의경우 3.06% 0.95% 의증가율을보이고있으며, 비가정 기반목적통행의경우 1.01% 0.20% 의증가율을보일것으로예측됨 < 표 3-12> 광명시목적별통행량예측 ( 단위 : 통행/ 일, %) 자료 : 수도권여객기 종점통행량 (O/D) 현행화공동사업, 수도권교통본부, 2013.2, < 그림 3-7> 광명시목적별통행량예측 54

Ⅲ. 교통수요예측및여건변화전망 다. 수단별통행수요 광명시수단별통행량을예측한결과 2020년기준승용차통행이 187,868 통행/ 일로전체의 28.2% 를차지하고, 그다음은버스통행과도보통행이 152,174통 행/ 일(22.9%), 168,976 통행/ 일(25.4%) 을차지하는것으로예측됨 전체수단통행량은 2013년 657,270 통행/ 일에서 2020년 665,220 통행/ 일로연평 균 0.17% 의증가를보이는것으로나타남 수단별로는대부분연평균 0.75% 2.71% 증가할것으로예측되었으며, 지하철 + 버스통행과도보통행만이연평균 0.45%, -3.45% 의감소추세를보일것으 로예측됨 - 승용차의증가, 대중교통의노선확충및서비스질개선등으로도보통행감소 < 표 3-13> 광명시수단별통행량예측 ( 단위 : 통행/ 일, %) 자료 : 수도권여객기 종점통행량 (O/D) 현행화공동사업, 수도권교통본부, 2013.2, < 그림 3-8> 광명시수단별통행량예측 55

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 라. 교통존별발생 도착통행량예측 1) 목적별발생 도착통행량 존별통행량예측결과, 철산3동이 2020년기준발생통행량이 77,190 통행/ 일로가장많을것으로예측됨 < 표 3-14> 존별목적별발생 도착량 (2013 년) ( 단위 : 통행/ 일, %) 56

Ⅲ. 교통수요예측및여건변화전망 < 표 3-15> 존별목적별발생 도착량 (2015 년) ( 단위 : 통행/ 일, %) 57

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 < 표 3-16> 존별목적별발생 도착량 (2020 년) ( 단위 : 통행/ 일, %) 58

Ⅲ. 교통수요예측및여건변화전망 2) 수단별발생 도착통행량 존별통행량예측결과, 철산3동이 2020년기준발생통행량이 77,818 통행/ 일로 가장많을것으로예측됨 < 표 3-17> 존별수단별발생 도착량 (2013 년) ( 단위 : 통행/ 일, %) 59

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 < 표 3-18> 존별수단별발생 도착량 (2015 년) ( 단위 : 통행/ 일, %) 60

Ⅲ. 교통수요예측및여건변화전망 < 표 3-19> 존별수단별발생 도착량 (2020 년) ( 단위 : 통행/ 일, %) 61

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 소통상태분석 광명시주요도로의 2013년소통상태는광명시청을중심으로한구시가지도로 주변에서정체가발생될것으로분석되고있으며, 특히오리로, 범안로, 서부간 선도로등의도시내주요간선도로에서정체가발생하고있음 광명시주요도로구간별장래 2020 년소통상태분석결과, 오리로천왕역 광명 사거리구간(V/C 1.38), 서부간선도로철산대교 광명대교구간(V/C 1.22) 이가 장정체가심할것으로나타났고, 그외구간은 V/C 0.38 1.21로나타났음 향후광명 시흥보금자리주택지구, 광명역세권개발의시행으로인한통행량증 가로오리로, 범안로, 서부간선도로등도시내주요도로에서정체가발생될 것으로예상됨 < 표 3-20> 장래주요도로서비스수준분석결과 < 그림 3-9> 장래주요가로구간통행속도 62

Ⅲ. 교통수요예측및여건변화전망 장래여건변화전망 가. 추가교통시설계획검토 본과업에서는향후개발에따른교통수요를고려하여최적교통시설공급을위 해최근수립된법정계획인 광명시도시교통정비기본계획및중기계획수립, 2013.10, 광명시 에서제시된교통시설계획을검토하여반영하였음 1) 대중교통망계획 향후광명 시흥보금자리주택지구, 광명KTX역세권개발등대규모개발계획및 상위계획의철도 2개노선및 BRT 2개노선을반영하였음 광명시흥선은 2013년 7월 17일 경기도 10개년도시철도기본계획 에확정 고시된사업으로기존도시철도 7호선과 KTX 광명역과연결되어도시철도의효 율성증대가예상됨 신안산선복선전철은상위계획인제2 차국가철도망구축계획(2011~2020) 의기 수행중인사업으로이를수용하여대중교통망을구축함 광명~ 시흥 BRT 및경인로 BRT 지선은광명 시흥보금자리주택지구의광역교통 개선대책일환으로도시철도와의연계및접근체계구축이가능할것으로판단됨 < 표 3-21> 대중교통망계획안 2) 광역도로망계획 상위및관련계획에서제시하고있는광역도로망계획을수용하여광명시의교 통소통에영향을미칠것으로판단되는 강남순환도시고속도로는광명시와 교통량을상당히흡수할것으로예상됨 4개의광역도로망을반영하였음 3개지점에서직접연결되어광명시의출퇴근 63

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 이외에수원~ 광명고속도로, 광명~ 서울고속도로는개통시광명시남북축통과교통량을상당부분담당하여서울및주변도시로의소통이원활해질것으로예상됨 < 표 3-22> 광역도로망계획안 3) 간선도로망설치계획 간선도로의용량을확충하기위해차로수증설및신규노선추가, 입체화를검 토하여지하차도 3개소를포함한총 16개교통망개선계획을반영하였음 < 표 3-23> 간선도로망계획안 64

Ⅲ. 교통수요예측및여건변화전망 나. 추가교통시설계획설치에따른개선효과 대중교통, 광역도로, 간선도로설치계획에따른도로교통량분산및용량증대로 주요가로의서비스수준이한단계이상향상됨 오리로및덕안로, 서부간선도로등시내간선도로및시외유출입가로에대한 교통여건개선효과가가장클것으로분석됨 < 표 3-24> 교통시설설치에따른개선효과분석 < 그림 3-10> 교통시설설치에따른교통수요변화 65

http://www.gm.go.kr 시민과함께도약하는광명 제 4 장광역교통체계구축및적정시설의도입진단 1. 광명경전철사업의타당성재검증 2. 본과업의경전철수요재검증 3. 광역교통체계구축필요시설검토 4. 적정대체교통시설규모산정 5. 적정교통시설대안별타당성분석

Ⅳ. 광역교통체계구축및적정시설의도입진단 Ⅳ. 광역교통체계구축및적정시설의도입진단 1. 광명경전철사업의타당성재검증 사업개요및감사원감사결과 가. 사업개요 광명경전철사업은광명시내간선도로교통량집중해소및광명KTX역세권개발등향후대규모개발계획에대한광역교통개선대책차원에서대용량의대중교통수단도입검토에따라추진되는사업임 < 표 4-1> 광명경전철사업개요 나. 감사원감사결과 2013년 4월감사원검토사항은다음과같음 - - 수요예측에영향을주는개발계획과다포함 불합리한수단선택모형적용이과다추정의원인 - 수송수요부족(1일약 5.9 만통행) 으로경제적타당성없음 - 협상중단및수요/ 타당성재조사, 사업추진재검토권고 69

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 다. 민간사업자및감사원수요예측결과검증 민간사업자와감사원의수요예측결과에대한재검증을위해동일한 예측방법론을적용함 KTDB 및 그러나동일자료활용의한계성및무의미, 감사원자료의획득실패에따라민간사업자결과재검증및감사원결과검토를수행하였음 < 표 4-2> 광명경전철수요예측결과검증비교 라. 종합검토의견 민간사업자의수요예측결과에대한재검증결과, 단선택모형식선정과정에서과다추정의가능성이있음 개발계획의추가반영및수 또한수요예측에따른경제성분석미시행으로사업타당성에의문이있음 따라서수요예측치가과다하게산정되었다는감사원의지적사항은일정부분설 득력이있는것으로판단됨 70

Ⅳ. 광역교통체계구축및적정시설의도입진단 2. 본과업의경전철수요재검증 수요예측방법론정립 경전철수요재검증을위해 GIS 공간분석기법( 버퍼링기법) 을이용한 대중교통 기본계획, 2006.2, 국토교통부 수요예측방법론과 국가교통체계효율화법 에 따라신교통수단( 경전철포함) 도입시고려해야할판단기준을제시한 신교 통수단선정가이드라인, 2012.7, 국토교통부 의수단별교통수요예측방법론 을적용하였음 가. GIS 공간분석기법( 버퍼링기법) 을통한대중교통수요예측방법검토 영향권내인구및종사자수와실제로조사된대중교통수요를상호비교하여도시 별계수( ɑ) 를산정하여대상교통축의대중교통수요를산정함 - 대상교통축의대중교통수요 = 영향권내인구및종사자수 ɑ ( 영향권인구및종사자수는노선축이지나는반경 500m이내에행정구역에포함된면적에 따른인구및종사자수로산정 ) 나. 신교통수단선정가이드라인 대중교통수요예측방법검토 신교통수단선정가이드라인 에서는직접영향권과간접영향권을구분하여영향권 인구를산출후수단분담률, 인당수단통행발생률, 방향분배계수를이용하여대중 교통수요를예측함 - 영향권인구: 직접영향권인구 + ( 간접영향권인구 환승계수) ( 직접영향권인구: 노선이지나는해당동의인구를적용하되, 해당노선이두개의동의경계에 위치한경우두개의동인구를포함하여적용 ( 간접영향권인구: 노선이지나는해당구( 시) 의인구에서직접영향권인구를제외한인구를적용) - 대상교통축의대중교통수요 = 영향권인구 수단분담률 인당통행발생률 방향분배계수 다. 본과업의적용방법론정립 GIS 공간분석기법( 버퍼링기법) 을통한대중교통수요예측방법은현재광명시의 도시별계수( ɑ) 를산정하기에는어려움이있으며, 도시별계수( ɑ) 에따라대중교 통수요가민감하게반응하는단점이있음 따라서본과업에서는신교통수단선정가이드라인에서제시한수요예측방법및산출 계수들을토대로영향권을 4가지로세분화하여대안별광명경전철수요를예측하였음 71

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 < 표 4-3> 대안별영향권설정 < 그림 4-1> 대안별영향권설정 72

Ⅳ. 광역교통체계구축및적정시설의도입진단 대안별예측결과및검토의견종합 가. 영향권설정에따른사회경제지표예측및산출계수 영향권인구산정을위해장래인구및종사자수는 광명시도시교통정비기본 계획및중기계획수립, 2013.10, 광명시 자료를활용하고, 산출계수는 신교 통수단선정가이드라인, 2012.7, 국토교통부 에서제시된수치를적용하였음 < 표 4-4> 장래인구및종사자수예측 자료 : 광명시도시교통정비기본계획및중기계획수립, 2013.10, 광명시 < 표 4-5> 적용산출계수 주 : 음영은본과업적용치이며, 인당통행발생률은 2.0 통행, 방향별분배계수 0.7( 중방향 ) 을적용하였음 자료 : 신교통수단선정가이드라인, 2012.7, 국토교통부 73

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 나. 1) 대안별예측결과 대안별영향권인구 영향권인구산정을위해보행접근이가능한지역에속하는직접영향권과환승을 통하여접근이가능한지역에속하는간접영향권으로구분하여산정하였음 < 표 4-6> 대안별영향권인구 74

Ⅳ. 광역교통체계구축및적정시설의도입진단 < 표계속> 2) 대안별수요예측결과 수요예측결과, 영향권인구는 168,192 인/ 일 526,167 인/ 일, 통행수요는 26,608 통행/ 일 78,549 통행/ 일로분석됨 < 표 4-7> 대안별수요예측결과 3) 검토의견종합 통행수요예측은적용하는모형과계수에따라차이가발생할수있으며, 광명경 전철 1일수요는최소 26,608~ 최대 83,240 통행수준으로이는민간사업자예 측수요(138,950 통행/ 일) 보다는적고감사원예측수요(59,635 통행/ 일) 와비슷하 거나다소많은수치임 75

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 본과업은가장합리적이고실질적인대안 2의분석방법이타당한것으로판단하 며, 현재예측된 1일통행수요로는경전철사업의타당성은없는것으로사료됨 경전철대안시설검토 노면전차(Tram) 는도로에매립형궤도를부설하고, 그위를주행하여타교통수 단과주행도로를공유할수있는신교통수단중하나임 경전철대안시설로노면전차(Tram) 를선정하여경전철수요예측검증방법과동 일한방법으로수요예측을하였음 교통시설투자평가지침, 2013.11, 국토교통부 상에제시된친환경및신교통 시스템적용범위에따르면노면전차(Tram) 의경우시간당 5,000명 18,000 명( 편 도) 의수송이가능한교통시스템으로명시되어있음 수요예측결과첨두시통행수요는 2,461 인/ 시 7,698 인/ 시로분석되었으며, 대안 2의경우시간당최소기준인 5,000명에미치지못하는것으로분석됨 < 표 4-8> 노면전차 (Tram) 대안별수요예측결과 주 : 1) 신교통수단선정가이드라인, 2012.7, 국토교통부 상의수단분담률 0.19 를적용하였음 2) 첨두시집중율은 0.11 을적용하였음 또한간선급행버스(BRT) 및노면전차(Tram) 의경우현재편익분석에대한논란 이제기되고있는실정임 - - 공로상에서발생되는승용차의편익상쇄효과발생 공로상에건설되는교통수단의편익산정방식재검토중 노면전차(Tram) 건설의타당성분석지침이불명확하고도로및철도분석기법을 준용( 일부 BRT 분석기법포함) 하는등 Tram 건설타당성( 교통시설투자지침) 분 석의한계가있어경전철대체시설로는적합하지않을것으로판단됨 76

Ⅳ. 광역교통체계구축및적정시설의도입진단 3. 광역교통체계구축필요시설검토 광역교통체계구축의필요성과필요시설 광역교통체계미정립시통과교통으로인한도심혼잡, 교통안전사고의위험등 생활여건을저해하는문제가발생할수있으므로현황분석및장래교통계획을고려한적절한대처방안이필요함 따라서장래광역교통체계구축을위해상위및관련계획과광명시및주변도시 의개발계획, 교통시설공급계획의시행시기등의여건변화를고려한광역교통 체계개선방안의검토가필요함 - 철도, BRT, 도시고속도로및도시내간선도로, 입체화등을통한광역교통망구축 현재수도권광역도로망건설계획중광명시의교통상황에영향을미칠도로는 강남순환도시고속도로가있으며, 이도로는광명시와 3개지점에서직접연결되 어광명시의출퇴근교통량을상당히흡수할것으로분석됨 이외에민자도로인수도권서부( 수원~ 광명, 광명~ 서울) 고속도로가공사및계획 중으로개통시광명시남북축통과교통량을상당부분담당하여광명에서서울, 수 원방향의소통이원활해질것으로예상됨 향후도시개발에따른주요생활권및경제권의추가교통수요처리를위해광역 교통망구축기본구상을고려한최적교통시설이필요함 - 광명역세권개발지역, KTX 광명역이용수요에의한교통영향최소화를위한시설공급 - - 동서축에비해상대적으로남북축교통시설부족에따른역세권주변오리로및덕안로일부구간 LOS E~F 수준광명경전철추진상황에따라남북축구성을위한교통시설필요 - 광역차원의교통수요( 대중교통) 처리를위한적정시설도입검토 광역교통개선대책의일환인 광명경전철사업 추진불투명에따른대체교통시 설의도입이필요함 - 광명시남북교통축을대중교통중심의교통망구축으로광역및지역간교통수요처리 77

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 단계별교통시설확충방안 광명KTX역세권개발로인한광역교통수요가주변교통체계에미치는영향을최소화하기위한단계별대책을수립함 수립된단계별대책중광명시자체사업을검토하여반영함 - 단기대책 : 오리로, 덕안로교통축의신호, 주요교차로개선, 오리로불법주차단속강화 - 중기대책 : 오리로확장및지하차도, 안양천변로미연결구간신설, 덕안로기아교차로지하차도 선형변경, 코스트코사거리지하차도등 - 장기대책 : 교통수요및재정상황을고려하여광역대중교통수요처리를위한적정대용량 교통시설공급 본과업에서는향후개발에따른교통수요를고려하여최적교통시설공급방안 제시하였음 78

Ⅳ. 광역교통체계구축및적정시설의도입진단 4. 적정대체교통시설규모산정 대상구간및분석방법 가. 대상구간선정 광명경전철미추진시대체교통시설도입의필요성에따라광역교통수요가집중 되는광명시주요남북교통축인오리로를선정하였음 - 오리로의장래대중교통수요를중심으로적정시설검토 나. 대중교통수요예측방법론검토 장래오리로 2020 년대중교통수요를예측하기위하여 수도권여객기 종점통 행량(O/D) 현행화공동사업, 2013.2, 수도권교통본부 에서제시한광명시 O/D 및 Network, 교통수요예측모형등을토대로일일버스통행량을예측하였음 예측된장래일일버스통행량( 통행/ 일) 을근거로설계시간계수(K), 1인당수단통 행( 통행/ 인), 평균재차인원( 인/ 대) 을적용하여대중교통수요( 인/ 시) 를산정하였음 - 대중교통수요( 인/ 시)= 통행량( 통행/ 일) 설계시간계수 / 1인당수단통행 설계시간계수: 2013 도로용량편람상일반국도 2 4차로도시지역은 10% 12% 적용 1 인당수단통행: 수도권여객기 종점통행량(O/D) 현행화공동사업 2.03 통행/ 일적용 오리로 1일대중교통통행량예측결과전체구간에대해구간별통행량편차가 심한것으로나타남 따라서본과업에서는도로용량편람에제시된설계시간계수(K) 를토대로오리로 전체구간평균통행량및구간최대통행량으로구분한 중교통수요를산정하였음 2개의대안에대해대 < 표 4-9> 오리로구간대중교통수요대안 79

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 오리로대중교통수요예측결과및적정교통시설제안 가. 오리로구간별대중교통통행량예측 대중교통통행량예측결과오리로전체통행량평균값은 26,679 통행/ 일, 구간 최대값은 40,572 통행/ 일로일일최대 13,893 통행/ 일의편차가있는것으로예측됨 < 표 4-10> 오리로구간별대중교통통행량 주 : 음영은오리로구간중통행량이가장많은구간임 < 그림 4-2> 오리로구간별대중교통통행량예측 80

Ⅳ. 광역교통체계구축및적정시설의도입진단 나. 오리로대중교통수요예측및적정교통시설제안 대안별통행량산정결과전체구간평균통행량은 26,679 통행/ 일, 최대구간 통행량은 40,572 통행/ 일로예측되었음 대안별대중교통수요산정결과전체구간평균수요는 1,446 인/ 시, 최대구간 수요는 2,198 인/ 시로일일최대 752 인/ 시의편차가있는것으로예측됨 < 표 4-11> 오리로대중교통수요예측결과 주 : 설계시간계수는 0.11, 1인당수단통행은 2.03 통행/ 일적용하였음 오리로대중교통수요예측결과, 적절한대중교통수요는전체노선의평균수 요가아닌모든구간의통행량을수용할수있어야하기때문에본과업의대중 교통수요는 2,198 인/ 시로판단됨 - 오리로의대중교통수요중역세권에서발생하는대중교통수요는 1,269 인/ 시로오리로전체대 중교통통행량대비약 58% 를차지할것으로분석됨 다. 적정교통시설제안 대중교통수요대비도입가능한교통시설은 BRT(Bus Rapid Transit: 버스체계), 가로변버스전용차로설치대안이가능함 간선급행 이중 BRT(Bus Rapid Transit: 간선급행버스체계) 는전용차로, 편리한환승시 설, 교차로에서의버스우선통행등의시설을갖추어급행으로버스를운행하는 시스템으로국토교통부가지정한신교통수단중의하나임 버스운행에철도시스템개념을도입하여통행속도, 정시성, 수송능력향상으로 향후광명시대중교통서비스수준을한층향상시킬수있음 본과업에서예측한대중교통수요는 2,198 인/ 시로이는 대중교통기본계획, 2006.2, 국토교통부 상의수단별수송용량기준에따라 L BRT(1,800 인/ 시~3,000 인/ 시) 도입이가능한수요로최소일방향 3차로이상필요함 따라서오리로도로확장( 왕복 6차로 B 25m 30m) 을전제로향후주변여건을 고려한전용차로및 L BRT 등의시설도입을제안함 81

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 < 그림 4-3> 대중교통수단별수송용량 < 그림 4-4> BRT 조감도및차량예시 82

Ⅳ. 광역교통체계구축및적정시설의도입진단 5. 적정교통시설대안별타당성분석 적정시설도입을위한기본전제 오리로장래대중교통수요를중심으로적정시설을검토한결과 BRT(Bus Rapid Transit: 간선급행버스체계) 가적정시설로분석되어 BRT 도입을위한주변여건 을세부적으로검토하였음 검토결과, BRT 도입을위해서는현재왕복 25.0m 구간인광명가압장~ 이화주유 소구간의 5.0m 도로확장이선행되어야하며, 이중주택가및학교가밀집한 서면초교~ 이화주유소구간은지하차도설치방안을병행한종합적인검토가필요함 또한, 중앙버스전용차로개념의 BRT 도입의실질적효율성을판단하기위해가 로변버스전용차로설치안을추가선정하여분석의다변화를도모하였음 본과업에서는오리로확장및지하차도설치에따른대중교통시설도입대안을 6 가지선정하여경제성분석을통해최적( 안) 을도출하였음 보건소~ 광명가압장(LH 시행) B=25m 30m, L=1.2km 광명가압장~ 서면초교(1 구간) B=25m 30m, L=0.9km 검토구간 서면초교~ 이화주유소(2 구간) B=25m 30m, L=0.6km 이화주유소~ 안양시계(LH 시행) B=25m 30m, L=2.5km < 그림 4-5> 오리로 BRT 설치를위한확장구간검토 83

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 < 그림 4-6> BRT차로횡단면도예시 분석대안작성 BRT(Bus Rapid Transit: 간선급행버스체계) 및가로변버스전용차로등의대중 교통시설도입을위해서는차로확장및지하차도설치에따른제반시설이미리 선행되어야함 오리로 BRT(Bus Rapid Transit: 간선급행버스체계) 도입을위한대안 6가지의 상세내용은다음과같음 < 표 4-12> BRT 도입을위한분석대안 < 그림 4-7> 대중교통시설도입대안도 84

< 그림 4-8> 오리로확장안설계예시도 Ⅳ. 광역교통체계구축및적정시설의도입진단 85

< 그림 4-9> 오리로확장및지하차도안설계예시도 Ⅳ. 광역교통체계구축및적정시설의도입진단 87

Ⅳ. 광역교통체계구축및적정시설의도입진단 대안별경제성분석 가. 1) 분석방법 경제성분석의종류 편익/ 비용분석법(Benefit/Cost Analysis) - 프로젝트의개발, 선택을위한경제성분석방법으로프로젝트에드는비용과프로젝트의완성 에의해발생되는편익과시간요소를고려한평가방법 대차대조표작성 (Balance Sheet Approach) - 소비자의의사결정을촉진하는방법으로쉽게결심하지않는고객에게물건의장점을타물건 과비교하여설명한후결심시키는방법 비용/ 효과분석법(Cost/Effectiveness Analysis) - 여러정책대안가운데가장효과적인대안을찾기위해각대안이초래할비용과산출효과를비교 분석하는기법 목표달성분석법 (Goal Achievement Analysis) - 프로그램및처치의효과를구체적인목표로상세화하고목표별로달성도를측정하여전반적 인진행과정을효과적으로관리하는기법 2) 본과업분석방법 본과업에서는분석과정에서평가자의주관이개입될여지가적고, 로비교가가능하여공공사업평가에적합한편익/ 비용분석법을사용함 균일한척도 - 비용편익분석지표 : 편익비용비율(Benefit/Cost Ratio), 순현재가치(Net Present Value), 내 부수익률 (Internal rate of Return) 오리로 BRT(Bus Rapid Transit: 간선급행버스체계 ) 도입을위한대안 6 가지에대해 경제성분석을실시하였음 공공사업은사회적할인율을적용하고민자유치사업은재무적할인율을적용함 에따라본과업에서는사회적할인율 5.5% 를적용하여분석하였음 3) 1 편익및비용산출항목 차량운행비절감편익 차량운행비(VOC : Vehicle Operating Cost) 는고정비( 제세금, 보험, 감가상각 비) 및변동비( 연료, 윤활유, 타이어, 유지관리비, 감가상각비) 등이용자의직접 89

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 비용과시간비용, 사고비용, 환경비용등외적비용을포함하는광의의개념으로 정의할수있으며, 차량운행비산출시외적비용은화폐가치화가곤란하므로이 용자의직접비용만을고려함 사업미시행시 사업시행시 < 표 4-13> 차종별속도별 차량운행비용산정결과 (2013 년기준) ( 단위 : 원/ 대, km) 주 : 소비자물가지수를이용하여 2013 년으로보정한수치임 자료 : 국토교통부, 교통시설투자평가지침, 2013.11 90

Ⅳ. 광역교통체계구축및적정시설의도입진단 2 통행시간절감편익 통행시간가치(VOT : Value of Time) 는교통서비스를이용하는사람이통행을 할때, 인이 단위시간에대해느끼는심리적인희생감을금전으로환산한것으로개 1 단위의통행시간을단축하기위하여기꺼이지불할용의(Willingness to Pay) 가있는금전값을의미함 사업미시행시 사업시행시 여기서, Tkl = 링크 l의차종별통행시간 Pk = 차종별시간가치 Qkl = 링크 l의차종별통행량 k = 차종(1: 승용차, 2: 버스, 3: 화물차) < 표 4-14> 수도권차량 1 대당통행시간가치(2013 년기준) 주 : 소비자물가지수를이용하여 2013 년으로보정한수치임 자료 : 국토교통부, 교통시설투자평가지침, 2013.11 3 교통사고감소편익 교통사고는도로유형및선형등에따라다양하게분류될수있으며, 그원인은대부분복합적인요인에의해일어나는것으로보고되고있어도로의선형개량또는개선, 양질의도로건설등을통하여사고발생률을감소시킬수있음 사업미시행 사업시행 도로유형별 사고유형별 억대 km 당교통사고사상자수 도로유형별 사고유형별 억대 km 당교통사고물적피해건수 인적사고유형별사고비용 물적사고유형별사고비용 연간도로유형별억대 km 인적사고유형 사망 부상 물적사고유형 차량피해 대물피해 도로유형 고속도로 국도 지방도 91

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 < 표 4-15> 교통사고발생비율원단위 ( 단위 : 건/ 억대-km, 인/ 억대-km) 자료 : 국토교통부, 교통시설투자평가지침, 2013.11 < 표 4-16> 도로교통사고비용원단위 (2013 년기준) ( 단위: 만원/ 인, 만원/ 건) 주 : 소비자물가지수를이용하여 2013 년으로보정한수치임 자료 : 국토교통부, 교통시설투자평가지침, 2013.11 4 환경비용감소편익 교통부문사업시행에따른환경영향으로는대기오염, 수질오염, 소음, 진동, 지 반침하, 식물및동물등생태계영향, 경관변화, 지구온난화등을들수있으 나, 이러한다양한환경적변화요소에대해모두환경가치를추정하는것은용 이하지않으므로본과업에서는환경적영향이가장큰대기오염및소음감소 에초점을맞추어환경비용을추정하였음 대기오염및온실가스감소편익 사업미시행 사업시행 여기서 링크별 차종별 대 차종별 해당링크주행속도의 당대기오염및온실가스비용 차종승용차버스화물차 92

Ⅳ. 광역교통체계구축및적정시설의도입진단 < 표 4-17> 차종별속도별 대기오염비용(2013 년기준) ( 단위 : 원/ 대, km) 주 : 소비자물가지수를이용하여 2013 년으로보정한수치임 자료 : 국토교통부, 교통시설투자평가지침, 2013.11 소음감소편익 여기서 소음비용편익 소음비용사업미시행시사업시행시 소음가치의원단위 대상노선연장길이 예측소음도 도로구분일반도로고속도로등 영향권내개별링크 < 표 4-18> 소음가치의평균원단위 (2013 년기준) ( 단위 : 원/dB 년 m) 주 : 소비자물가지수를이용하여 2013 년으로보정한수치임 자료 : 국토교통부, 교통시설투자평가지침, 2013.11 5 비용산출항목 사업비는공사비와용지보상비로구분할수있으며, 추정된사업비를연차별투 입비율에따라각연도별로적용하였으며, 유지관리비는 교통시설투자평가지 침, 국토교통부, 2013.11 에서제시하는지방도를기준으로유지관리비를산정 하여적용하였음 93

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 나. 분석결과 대안별경제성분석결과, 차로확장 + 지하차도의 B/C가 0.94 로차로확장 B/C 0.91 보다높았으며, 대중교통시설확충대안으로는 BRT 설치가 B/C 0.97로가로변 버스전용차로설치 B/C 0.95 보다높은것으로분석되었음 < 표 4-19> 경제성분석결과종합 ( 단위 : 억원) 주 : 1) 분석기간은공용개시후 30 년간이며, 적용할인율은 5.5% 임 2) 설계비는감리비를제외하고산정하였음 94

Ⅳ. 광역교통체계구축및적정시설의도입진단 < 표 4-20> 대안별경제성분석결과 ( 대안 1) ( 단위: 백만원 ) 주 : 2040 년이후국가교통 DB 자료가제공되지않음에따라, 2040 년이후의편익은동일하게적용 95

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 < 표 4-21> 대안별경제성분석결과 ( 대안 2) ( 단위: 백만원 ) 주 : 2040 년이후국가교통 DB 자료가제공되지않음에따라, 2040 년이후의편익은동일하게적용 96

Ⅳ. 광역교통체계구축및적정시설의도입진단 < 표 4-22> 대안별경제성분석결과 ( 대안 3) ( 단위: 백만원 ) 주 : 2040 년이후국가교통 DB 자료가제공되지않음에따라, 2040 년이후의편익은동일하게적용 97

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 < 표 4-23> 대안별경제성분석결과 ( 대안 4) ( 단위: 백만원 ) 주 : 2040 년이후국가교통 DB 자료가제공되지않음에따라, 2040 년이후의편익은동일하게적용 98

Ⅳ. 광역교통체계구축및적정시설의도입진단 < 표 4-24> 대안별경제성분석결과 ( 대안 5) ( 단위: 백만원 ) 주 : 2040 년이후국가교통 DB 자료가제공되지않음에따라, 2040 년이후의편익은동일하게적용 99

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 < 표 4-25> 대안별경제성분석결과 ( 대안 6) ( 단위: 백만원 ) 주 : 2040 년이후국가교통 DB 자료가제공되지않음에따라, 2040 년이후의편익은동일하게적용 100

Ⅳ. 광역교통체계구축및적정시설의도입진단 종합의견 대안별적정교통시설분석결과, 차로확장및지하차도건설을통한 BRT(Bus Rapid Transit: 간선급행버스체계) 설치가가장경제성이높은것으로분석됨 BRT(Bus Rapid Transit: 간선급행버스체계) 는철도및도로에비해적은비용 으로빠르고편리한대중교통서비스를제공하는신대중교통수단중하나로향 후광명시대중교통이용을활성화하고주변교통난완화에큰도움이될것임 향후광명 시흥보금자리주택지구및광명역세권개발등대규모개발계획시행 으로인한통행량증가와경제성분석및정책적접근등을종합적으로고려해 볼때, 차로확장및지하차도건설을통한 BRT 도입이현시점에서가장적절 한방안으로판단됨 101

http://www.gm.go.kr 시민과함께도약하는광명 제 5 장실행방안및결론 1. 단계별실행계획수립 2. 결론및정책제언

Ⅴ. 실행방안및결론 Ⅴ. 실행방안및결론 1. 대안별사업비산출 대안별개선내용 BRT(Bus Rapid Transit: 간선급행버스체계) 및가로변버스전용차로등의대중 교통시설도입을위해서는차로확장및지하차도설치에따른제반시설이미리 선행되어야함 오리로 BRT(Bus Rapid Transit: 간선급행버스체계) 도입을위한대안 6가지의 대안을설정하였음 < 표 5-1> BRT 도입을위한분석대안 < 그림 5-1> 대중교통시설도입대안도 105

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 대안별사업비산출 개선대안에따른사업비를산출한결과대안1은 685.4 억원, 대안2는 757.8 억원, 대안3은 829.4 억원, 대안4는 733.4 억원, 대안5는 901.8 억원, 대안6은 805.8 억원이 필요한것으로산정됨 - 대안1, 2 는평면차로확장또는지하차도를도입하는대안이고, 대안3~6은평면차로확장과 동시에오리로에대중교통시설인 BRT 또는가로변차로를도입하는대안 < 표 5-2> 대안별사업비산출 ( 단위 : 원) 주 : 1) 설계비는감리비를제외하고산정하였음 2) 1 구간은광명가압장 서면초교구간이며, 2구간은서면초교 이화주유소구간임 106

Ⅴ. 실행방안및결론 < 표계속> ( 단위 : 원) 주 : 1) 설계비는감리비를제외하고산정하였음 2) 1 구간은광명가압장 서면초교구간이며, 2구간은서면초교 이화주유소구간임 3) 교통시설비는 BRT 및가로변버스전용차로설치총연장대비공사비임 107

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 < 표계속> ( 단위 : 원) 주 : 1) 설계비는감리비를제외하고산정하였음 2) 1 구간은광명가압장 서면초교구간이며, 2구간은서면초교 이화주유소구간임 3) 교통시설비는 BRT 및가로변버스전용차로설치총연장대비공사비임 108

Ⅴ. 실행방안및결론 < 표계속> ( 단위 : 원) 주 : 1) 설계비는감리비를제외하고산정하였음 2) 1 구간은광명가압장 서면초교구간이며, 2구간은서면초교 이화주유소구간임 3) 교통시설비는 BRT 및가로변버스전용차로설치총연장대비공사비임 109

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 < 표계속> ( 단위 : 원) 주 : 1) 설계비는감리비를제외하고산정하였음 2) 1 구간은광명가압장 서면초교구간이며, 2구간은서면초교 이화주유소구간임 3) 교통시설비는 BRT 및가로변버스전용차로설치총연장대비공사비임 110

Ⅴ. 실행방안및결론 대안별연차별실행계획 제3장에서경제성분석결과 B/C가 0.97로가장높은대안5의연차별실행계획은 사업비 901.8억원중 1차년도 226.7 억원, 2차년도 337.5 억원, 3차년도 337.5 억원이소요되는것으로분석됨 < 표 5-3> 대안별실행계획 111

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 2. 결론및정책제언 결론 가. 배경및목적 광명KTX역세권개발로인한광역교통개선대책이추진되면서광역차원의교통수요 를처리하기위하여광명경전철사업이제안되었으나, 국내경전철사업의실패 사례가나타나면서감사원의특정감사결과 우선협상중단및광명경전철사 업전면재검토 란의견이제기되었음 따라서광명경전철사업에대한재검증과기존에추진하던교통시설계획을수정 보완하여광명시광역교통체계구축에필요한대체혹은적정교통시설의필요 성여부와최적대안교통시설도입에대한검토가필요하게되었음 이에본과업은광명시장래도시여건과발전전망을기반으로광명KTX 역세권 개발에따른적정교통시설의도입방안과이를실현시킬수있는단계별실행 계획의수립을목적으로수행되었음 나. 현황조사및문제점분석 광명시의교통현황을살펴보면서울과연결되는주요도로구간및교차로에서는 첨두시교통정체심각한수준이며, 교통문제는더욱악화되고있는실정임 - 서울과연결되는동서축의모든교량및광명시도심부의주요간선도로와교차로 LOS F 112

Ⅴ. 실행방안및결론 또한서울과의통행량이가장많고, 수단통행에있어철도및버스와같은대중교통의이용비율이매우높음 - 전체통행량중서울로이동하는통행량의 비율은 73.3% - 대중교통수단분담률 : 47.1% 철도(18.3%) + 버스(28.8%) 이와같은특징으로인하여광역교통 차원에서는서울로의통행수요과다 로특정시간대교통혼잡이심각한 수준이지만, 통시설이부족하며, 이를처리할광역간선교 도시간선도로망 의위계, 등급, 기능등이혼재되어 있고, 되고있음 대중교통이용촉진및활성화를위한관련시설의부족등이문제로지적 다. 교통수요예측및여건변화전망 광명시의급격한도시발전과성장잠재력으로 인하여광명시는매우다양한개발사업등이 추진중이거나계획되어있음 교통수요예측결과장래 2020년광명시인구 는약 39.2 만명으로추산되면, 1일통행량은 66.5 만통행에이를것으로예측되었음 이로인해현재심각한수준의교통정체는 더욱확산되어광명시의모든주요도로구간 에서교통혼잡이발생될전망임 특히광명역세권개발계획지역의오리로, 덕안로, 기아로등개발지역내주요 도로의교통혼잡이가중될것으로분석됨 113

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 라. 1) 광역교통체계구축및적정시설의도입진단 광명경전철사업의타당성검증 본과업에서는민간사업자와감사원의수요예측결과에대해방법론, 검토하여적정성을판단하려하였으나, 과정등을 감사원자료를획득하지못하여민간사 업자의예측결과및감사원의지적사항에대한적정성을검토하였음 - 민간사업자의 1일경전철수요는 138,950 통행, 감사원은 59,635통행으로추정 검토결과민간사업자의수요예측은과정및적용한 KTDB 없으나, 등에대해서는이견이 관련개발계획의과다반영및교통수단선택모형식에서의변수적용의 오류등으로수요예측결과가과다추정되었다고판단되며, 사항과도일치함 이는감사원의지적 따라서과다추정되었을것으로보이는민간사업자의수요예측결과가아닌감사 원의수요예측결과로는광명경전철사업의타당성은없는것으로판단됨 2) 광명경전철수요재검증 본과업에서는 신교통수단선정가이드라인, 국토교통부, 2012. 7 의방법을 준용하여경전절노선영향권의인구와종사자를기준으로 GIS 공간분석기법 을통해 4 가지교통수요예측대안을작성하고, 이에대해광명경전철수요재검 증을실시하였음 - KTDB 를이용한교통수요예측은민간사업자와감사원에서이미수행하였으며, 적용하는관련 개발계획및수요예측단계별모형식과변수에따라결과가달라질수있으므로중앙정부에서 발표한신교통수단선정을위한수요예측방법을준용하여재검증실시 - 경전철노선을중심으로노선이경유하는영향권에있는교통존의인구( 종사자) 와수단분담률, 1 인당통행량, 방향계수등을산출하여교통수요산출 114

Ⅴ. 실행방안및결론 - 4개의분석대안설정과대안별 1 일교통수요예측결과, 본과업은대안2의예측결과가가장 적정한것으로판단되며, 본과업의수요재검증결과로제시 이와같은결과에근거하여본과업에서도광명경전철의사업타당성은없는것 으로판단하고있으며, 대체교통시설로서트램(Tram) 의도입가능성을검토하 였으나, 트램의 1일통행수요약 86,727통행은트램의적정수송량에못미치는 것으로분석되어경전철의대체교통수단으로트램도부적합한것으로판단됨 - 신교통수단선정가이드라인에준하여트램의 1일교통수요를산출 - 트램의교통수요예측결과첨두시 1시간수송용량 5,000~18,000통행에미달 3) 광역교통체계구축필요시설검토 광명KTX 역세권개발로인한교통수요를처리하고, 광명시광역교통체계구축의 기본구상을고려한최적의필요교통시설은광명경전철이담당하려했던남북 교통축구성을위한교통시설로판단되며, 이는광역차원의교통수요( 특히대중 교통이용수요) 의처리를위한교통시설이어야함 이와같은교통시설은주변교통체계에미치는영향을최소화하기위한시설로 서단계별대책으로추진되어야함 - 단기 : 교통축의신호체계개선(ITS 와연계), 교차로개선( 신호현시, 기하구조, 안전시설확충 등), TSM 및 TDM 확대, 불법주정차단속강화등 오리로, 덕안로신호체계개선, 주요교차로개선, 오리로불법주정차단속강화 - 중기 : 도로확장및신설, 입체화지점및구간확충등 오리로확장및지하차도신설, 안양천변로미연결구간신설, 코스트코사거리지하차 도신설등 - 장기 : 광역간선교통시설의공급확충, 대중교통및친환경교통중심의교통체계개편, 대용량 교통시설( 철도, 경전철, 트램, BRT 등) 의공급 교통수요및재정상황을고려하여교통체계개편과대용량교통시설공급 115

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 4) 적정대체교통시설의규모 광명경전철사업이무기한지연될경우광명KTX 역세권의교통수요( 대중교통수요포함) 처리와광역교통개선차원의대안적교통시설도입의필요성을진단하고, 적정규모를산정하였음 광명시광역교통체계구축시광명경전철이담당하려했던남북교통축에해당하는오리로를대상으로첨두시대중교통수요를산출하고, - 1일통행량 40,572 통행/ 일 - 첨두시대중교통수요 2,198 인/ 시 이를처리할수있는적정교통시설을검토 한결과오리로일부구간의도로확장( 왕복 6 차로) 을전제로버스전용차로및 BRT 입이적정한것으로분석되었음 - 초급BRT 의처리교통수요 : 시간당일방향 1,800~3,000인으로오리로의대중교통수요 2,198 인/ 시( 최대대중교통수요) 에적정 BRT 도입의최소기본조건인편도 3차로이상을확보하기위해오리로일부구간 에대한확장필요 : 일부구간 25m 30m( 평면/ 지하차도확장) 도 5) 적정교통시설대안별타당성분석 오리로일부구간의확장( 평면혹은지하차도) 을전제로적정대중교통시설도입 을위한 6가지분석대안을설정하였음 - 1 평면확장, 2 지하차도건설 - 3 평면확장 + BRT, 4 평면확장 + 가로변전용차로 - 5 지하차도건설 + BRT, 6 지하차도건설 + 가로변전용차로 116

Ⅴ. 실행방안및결론 대안별기술검토를통한비용산출과수요예측에의한편익을산출하고, KDI지침에따라분석대안별경제성분석을실시하였음 - 대안별공사비와편익에따라 B/C, NPV, IRR 산출 6개대안별 B/C 결과는 0.97~0.88로 1.0 이하인것으로분석되었음 - B/C가가장높은대안은지하차로건설과 BRT 도입으로 0.97 : 공사비가더많이소요되지 만, 편익도많이발생하여대안중건설효과가가장우수한것으로산출 마. 실행계획수립 6 개대안별로산출된사업비를공사비, 보상비, 설게비로구분하고, 총 3차년도 에걸쳐사업을시행한다고가정하여년차별사업계획을수립하였음 초기 1 차년도에는설계비와보상비가소요되며, 2차및 3차년도에공사비를투 입하여최적의교통시설에대한실행계획을수립함 - 대안5의연차별실행계획은총사업비 901.8억원중 1차년도 226.7 억원, 2차년도 337.5 억원, 3차년도 337.5억원이소요되는것으로사업계획수립 117

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 정책제언 광명경전철미추진을전제로본과업에서제시한 BRT 사업( 오리로확장포함) 에대 하여광명KTX역세권개발에대한광역교통개선대책수립시변경( 안) 에반영하는 것이필요함 - 광명경전철이광명KTX역세권개발의당초광역교통개선대책에의해제안된사업이므로경전철 사업미추진시광역교통개선대책의내용이변경되어야하며, 현재수행중인광역교통개선대 책수립시본과업에서제시하고있는 BRT 사업반영 - 광역교통개선대책수립지침에의거대중교통부문에오리로 BRT 사업을대체사업으로적용 광역교통개선대책에 BRT사업을대체사업으로반영할경우기확보된광역교통 개선대책부담금(540~620 억원규모) 을활용하여사업비분담방안을마련함 - 광명경전철을위한광역교통개선대책분담금에대해광명시, 경기도, LH의이해관계가상충하는 측면이있으나, 광명KTX 역세권개발에따른교통수요처리차원의 BRT 사업의사업비분담은필요 - 분담금의적용사유, BRT 사업비의부담금규모, 지급방식등에대해서는이해당사자간협의 를통해결정 광명경전철사업의미추진으로인해대중교통수요를처리할적정교통시설도입 이필요하므로 LH의광명경전철분담금을 BRT 건설사업에지원하는방식의절 충방안을제안함 - 광명시, 경기도, LH의상호협의회구성을통해적정규모의분담금을 BRT 건설사업비에할당 118

http://www.gm.go.kr 시민과함께도약하는광명 부록 보고회회의록

부록 1. 보고회회의록 착수보고회 일시 : 2013년 9월 10일화요일오전 10시 장소 참석자 : : 광명시청 2층중회의실 - 광명시 : 강응천( 도시교통과장), 문광식( 교통기획팀장), 안창은( 교통기획팀주무관) 외 각해당부서의담당자 - 자문위원 : 윤일수( 아주대학교교수), 김채만( 경기개발연구원연구위원) - 관계자 : 김진교(LH 광역교통담당차장), 이재명( 경기도교통도로과) - 연구진 : 안강기( 한국교통연구원연구위원), 김성유( 한국교통연구원연구원) 참석자의견내용 윤일수 아주대 교수 목적과목표를구체적으로제시 광명경전철사업의수요예측을재시행하는것보다수요예측과장을검토하여잘못된 부분이무엇인지정확히파악하여야함 교통시설도입검토시간선급행버스체계(BRT) 설계지침, 신교통수단선정가이드라인 등의국토교통부고시자료도함께검토 최종보고회발표때는광명시중기지방재정계획, 가용재원검토및갈등해소방안등 의내용을수록 본과업의수요예측시시나리오별로분석하여관련개발계획에따른수요가과다하게 들어간것을들어내고부족한부분을채워넣어분석하여야함 김채만 경기연 연구위원 과업의내용이너무방대하므로광명시요구사항을반영하여실질적으로필요한내용 으로범위를축소 경전철수요는대부분버스에서이동하므로교통카드데이터( 버스) 를분석해보면대략 적인경전철수요를측정할수있음( 예를들어용인은버스수요의 10% 가경전철이동) 신안산선, 월곶판교선등사업시기가불투명하므로수요예측시시나리오별분석필요 사업주체는개선방안이어느정도결정되었을때결정할사항임 김진교 LH 차장 착수보고서를보면본과업이광명역세권이아니라광명시전체에대한광역교통개선 대책처럼보이므로이를재정립하여야함 경전철대체안마련시, 교통유발원인요소별로유발비율이제시되어야함. ( 특히, 광명역세권및광명소하지구사업에따른교통수요유발비율제시필요) 121

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 참석자의견내용 이재명 경기도 주무관 과업의주목적은광명경전철의감사원결과에따른타당성을재검증하는것과경전철을대체할수있는대안을검토하는것임 추진방향이명확하지않고과업의범위가크므로연구의우선순위를결정하여체계적인연구를진행하여야함 역세권지구와소하지구의광역교통수요를처리할수있는경전철대체대안이연구에반영될수있도록바람 조돈봉 도시정책 과장 5+1 광역경제권을 5+2 광역경제권으로수정 KTX역세권은대규모인구유발지역으므로이케아나코스트코의수요를반영하여수 요예측시행 국가종합교통효율화법에따른국가기간교통망계획의장래목표가교통수단이자동차에 서철도로바뀌는것으로반영되어있으므로상위계획에맞춰내부순환교통수단및철 도등의광역교통수단을검토 광명- 시흥선, 신안산선, 광명 KTX, 복합환승센터, 경전철, BRT 등의연계방안검토 경전철필요성면밀히검토 성동준도시재생팀장권기영역세권개발팀장 뉴타운과관련하여광명동계획도로가변경된부분이있으므로, 본과업에서검토하여 반영하시기바람 과업의목적및목표를명확히제시필요 122

부록 중간보고회 일시 : 2014년 3월 13일목요일오전 10시 30분 장소 참석자 : 광명시청 2층중회의실 - 광명시 : 김용연 ( 부시장), 안병모( 도시환경국장), 윤 춘영( 건설교통국장), 강응천( 도시교통과장), 조돈봉( 도시정책과장), 최봉섭( 테마개발과 장), 문광식( 교통행정팀장), 이영권( 도로시 설팀장), 안창은( 교통행정주무관) - 시의회 : 권태진( 부의장) - 관계기관 : 백두형(LH 광명시흥직할사업단부장), 김상규( 한국종합기술부장), 이수종( 내경eng 과장) - 자문위원 : 안우영( 공주대교수), 김채만( 경기개발연구원연구위원) - 연구진 : 안강기( 한국교통연구원연구위원), 김성유( 한국교통연구원연구원), 추명성( 주eng 차장) 참석자의견내용 안우영 ( 공주대 교수 ) 본내용에대중교통활성화정책의접근이미흡함 본과업이 요예측이필요함 LRT를대신할접근가능한수단을도입하는내용이라면보다적극적인수 민자사업자가예측한경전철수요 13만과코티에서분석한 4.8만의수요간차이가 70% 가나는이유가무엇인지분석이필요하며, 그이유에대한설명이필요 가로변버스전용차로는 88년이후효율성이낮아중앙버스차로로변화되는추세인데 가로변버스전용차로를검토할필요가있는지의문 6차선확보가어려워서버스중앙차로를설치하기힘들경우 BRT 설계지침에따라일 부구간을전용+ 가변으로혼용하여운영할수있도록건설 LRT 도입이어려우면버스를도입하되하급BRT로중앙버스전용차로설치방안이효율 적이라고판단됨 - 안강기 ( 한국교통연구원연구위원) 경전철수요의차이가크게나는부분은민간사업자가예측한수요에는광명역세권 개발계획의중복반영및숭실대이전확정전반영과로짓모형의계수의과다반영 으로분석됨 - 지하차도를도입하여 BRT를설치할경우신호체계변경의어려움및혼란야기등 의문제가있을것으로판단되지만제시하신의견을참고하여방안을검토하겠음 123

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 참석자의견내용 김채만 ( 경기연 연구위원 ) 경기도경전철중용인과의정부가있는데, 경전철의실패원인은접근성과비용적인 측면이라고분석됨. 이영향으로광명시경전철도감사원의지적을받은것같은데광 명의수요예측을해봤지만경전철이도입될만큼의수요가나오지않는것으로판단 하고있음 반면광명시는 Tram을도입할수있는수요를가지고있는구조로용인및의정부와 다르게도시특성집중되어있어접근성측면에서좋은구조를가지고있으므로개인 적으로 Tram 설치방안이가능성이있다고봄 카드테이터자료를활용하여수요예측검증작업및타당성여부를체크할필요성이 있음 수도권의대중교통첨두시집중률이 18% 로높은데, 본분석에서는 Tram의분담율을 노면전차기준대로전체수단의 19% 를사용하였음. 특히대중교통의경우첨두시집 중률이높기때문에이를반영할필요성이있음 신안산선도입으로수요가고려되다보니대중교통수요가상대적으로낮게분석된것 같음 안강기 ( 한국교통연구원연구위원) - 최근버스카드데이터자료를분석하였지만, 오리로나덕안로에 2.5만통행의수요밖 에안나오며환승을포함하면조금더예측될것으로보임 - Tram수요의중방향계수를 0.7이아닌 0.5 를넣어계산하였음. 김채만박사님말씀대 로다시분석할경우 Tram수요가 7 천통행/ 시까지올라갈것으로판단되나, 친환경 및신교통시스템의투자평가지침 에시간당 5,000~18,000명의수송수요를필요하다 보니시간당 7천통행으로는타당성이없다고나옴 - Tram 에대한세밀한분석을다시수행하겠음 역세권개발에따른광역교통체계를중장기적인측면에서고려해봐야함 코스트코및롯데아울렛등개별시설규모를고려하여예측한수요인지확인필요함 최봉섭 ( 테마개발과장 ) 백두형 (LH공사부장 ) - 안강기 ( 한국교통연구원연구위원) 광명역세권지구에많은시설들이입지하는데이에대한정확한장래교통수요는예 측하기어려워본과업에서러프하게분석한것임 - 향후실질적인개별사업이입지하게되면현재본과업에서예측하지못한수요보다 더발생될수도있음. 하지만광명역세권지구에추가로예측된수요는본과업에이 미반영되어있음 하수처리장의입지가주상복합으로변경, 이케아, 롯데아울렛오피스텔등역세권지구 의여건이많이바뀌고있음 서독로충무터널및안양천변개별공사등교통시설을고려한연계방안을검토하여야 함 덕안로의기아자동차에서발생하는대형차량의교통량으로인해교통체증이발생하는 데수요예측시추가반영하여장기적관점에서개선방안을검토하여야함 변경된역세권지구의토지이용계획을확인하여반영필요함 124

부록 참석자의견내용 안병모 ( 도시환경 국장 ) 지하차도 + BRT도입의경우이중화시스템을도입하면설치가가능할것으로보임 예를들어무정차차량은지하차도로통과하고마을버스와같은정차가필요한버스 는일반차로에버스가정차할수있도록하는방법의검토가필요함 윤춘영 ( 건설교통 국장 ) 교통체증의원인은차로수부족및교차로혼잡이므로오리로만개선할것이아니라 교차로개선도필요함 현재안양천변은 LH에서 2차로 4 차로확장계획이있는데, 이를 6차로로확장또는 지하화하는방안등의다양한검토가필요함 김용연 ( 부시장) 추가적으로입지하는모든시설들에대한발생량을반영하지못하더라도일부반영하여역세권개발에따른광역교통체계를중장기측면에서고려하여검토하길바람 조금더내실있는결과를도출하기위해과업연장을고려하길바람 125

광명역세권개발에따른광역교통체계구축연구 최종보고회 일시 : 2014년 4월 11일금요일오전 10시 30분 장소 참석자 : 광명시청 2층중회의실 - 광명시 : 양기대( 시장), 안병모( 도시환경국장), 윤춘 - 시의회 : 서정식( 의원) 영( 건설교통국장), 조돈봉( 도시정책과장), 박찬호( 도로과장), 강응천( 도시교통과장), 권기영( 역세권개발팀장), 문광식( 교통행정 팀장), 안창은( 교통행정주무관) - 관계기관 : 박호일(LH 광명시흥직할사업단과장), 김상규( 한국종합기술부장), 이수종( 내경eng 과장) - 자문위원 : 윤일수( 아주대학교교수), 김종형( 인천발전연구원연구위원) - 연구진 : 안강기( 한국교통연구원연구위원), 김성유( 한국교통연구원연구원) 구분의견내용 조돈봉 ( 도시정책 과장 ) BRT 설치로인한일반승용차의정체를감안한것인가? 안강기 ( 한국교통연구원연구위원) - 승용차의정체를감안한것은아니지만대중교통중심체계로바꿔야함 - 오리로에계획대로경전철이건설된다면오리로에서발생하는대중교통수요를흡수하 겠지만, 현재경전철은건설이불가하므로광명역세권및소하지구등에서발생하는 대중교통수요를어떤교통시설이나수단이처리해주어야하며, - 이대중교통수요처리를현재버스노선으로는부족할것으로판단되므로, 오리로에 BRT 설치가타당하는것이본연구의결론임 서정식 ( 광명시 의원 ) 이케아, 코스트코, 아울렛등의쇼핑몰을이용자는대부분승용차이용일텐데, 도로확 장이되지않으면지금과다를것이없지않는가? 안강기 ( 한국교통연구원연구위원) - 광명시상위계획상에많은도로건설계획을가지고있으며, 그럼에도불구하고장래 에교통혼잡이발생할것으로예상됨 - 하지만본과업의성격상대중교통수요를처리하기위한최소한의수단을마련해주는 것이목표이므로최소한 BRT 설치가필요하다는결론을도출함 126

부록 구분의견내용 서정식 ( 광명시 의원 ) 이왕이면승용차혼잡까지감안하여폭넓게연구를진행할수있도록건의 고려개발과광명시중한쪽에서경전철사업을포기하면이에따른문제점은없는지? 윤춘영 ( 건설교통국장) - 본연구용역을수행한것은경전철에대한수요를재검증하는것인데, 고려개발에서 예측한수요는 13만9 천, 감사원 59 천, 본연구자체수요 52천통행으로고려개발에서 터무니없이높게수요를예측하였으므로, 고려개발에자료를제시하여본수요로사 업계획제시를의뢰하였을때고려개발에서도사업계획을내기어려울것으로판단 됨 - 따라서시에서는경전철사업시행이어렵다고판단하고경전철의대체시설이무엇이 있을지판단하기위해용역을의뢰함. 그래서연구원에서용역을수행한결과가장 좋은대안으로 BRT가적합하다고용역의결과를도출함 - 즉, 대안을마련하기위해서이연구용역을수행하였음 박호일 (LH 과장 ) 최종결론이이전에나왔으므로보고서를검토하여의견을제시하도록하겠음 윤일수 ( 아주대 교수 ) B/C 값이낮게나왔다고말씀하셨는데, 보통 BRT사업의 B/C가높게나오는게맞지만 이번처럼차로확장이나지하차도를검토한것을따져봤을때는 B/C값이높은편임 안병모 ( 도시환경 국장 ) BRT와도로확장을구분하여 B/C를산출하는것의검토필요 김종형 ( 인천발전연구원연구위원 ) BRT 사업을하려면도로확장및지하차도설치가불가분의관계인상황이므로본자료의경제성분석이옳다고판단됨 권기영 ( 역세권개 발팀장 ) 역세권에한정해서오리로와덕안로의대중교통량이어디가더많은가? 안강기 ( 한국교통연구원연구위원) - 오리로의대중교통수요가더많으며, 자세한내용은본본고서에수록되어있음 127